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開展一項調查(精選5篇)

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《開展一項調查》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《開展一項調查》。

第一篇:開展一項調查

開展一項調查

內容要求:

積極響應胡錦濤總書記向青年學生發出的“向實踐學習,向人民群眾學習”的號召,充分發揮社會調查在加強大學生預備黨員教育中的作用,以增進對社情民意的認識、增強社會責任感為目標,圍繞社會熱點問題,在暑期組織大學生預備黨員外出開展各類社會調查活動。通過實地調研和體驗,了解社會、認識國情、發現新知、運用真知、奉獻社會、增長才干,并結合實踐情況撰寫調查報告。

任務要求:

由校團委牽頭開展,由各學院黨委參與協調。組織大學生黨員主要圍繞相關內容重點開展調研。具體完成以下幾項任務:一是組織開展“調研家鄉,建言獻策”社會調查;利用暑期返鄉的機會,了解家鄉的發展變化,為推進家鄉社會、經濟、文化建設建言獻策。二是開展“加快轉型升級,建設幸福廣東”主題調研。組織學生預備黨員利用所掌握的理論知識和專業技能,對我省社會民生狀況、經濟發展、社會建設等問題實施進行調研,提出相關的建議。三是開展“科學前沿、社會熱點、重大事件”專題調研。引導學生預備黨員從專業視角出發,以科學創新的理念,對社會中某些領域呈現出來有較大發展潛力的新事物、社會熱點問題等方面給予重點關注,尋求切實可行的解決方案和發展路徑。四是開展“心系三農,關愛農民工”專題調研。引導學生到農村去,關注農村,對農村綜合改革問題、農村文化生活狀況、農村剩余勞動力轉移現狀、農村現階段義務教育狀況、農村基礎設施建設現狀的調查、農民工養老保險、農民工子女教育問題以及農民工生活狀況及相關問題進行深入調研,探討成因,尋找可能的解決路徑。五是開展“我為學校出謀劃策”主題調研活動。充分弘揚大學生預備黨員的愛校榮校意識,針對學校發展中的熱點難點問題,結合學生的切身利益,著重圍繞學風建設、校園文化建設、大學生權益保護、大學生素質教育、大學生黨建工作及學生思想政治教育進社區等主題進行深入研究,為學校發展提出建設性強的建議及對策。六是開展“創新創業、成就未來”主題實踐調研活動。發動學生預備黨員參與“挑戰杯”創業計劃競賽的調研準備工作;充分利用各種校友資源和各類實踐、實習基地,通過到與專業相關的企事業單位進行調研、觀摩、崗位體驗等活動,參與行業實戰,積累職業經驗,提高社會適應能力;深入社會,廣泛收集信息,了解社會對人才的需求和要求,以此為據,不斷完善知識結構,提高就業競爭力,形成有關調研材料,為學校改革人才培養模式和開展創新創業教育提供參考。主要以團隊的方式開展調研,鼓勵以跨學院、跨學科、跨年級等多種方式組建調研隊伍,不斷拓寬大學生預備黨員參與調研的覆蓋面和深度。

具體要求:

在校團委的協調下,各學院黨委組織本院的大學生根據調研主題,組建團隊和確定自身選題范圍,并為團隊安排指導老師。其中,利用課余時間開展的調研活動,各學院黨委在4月25日前把調研的團隊名單、題目等匯總至校團委,并在6月25日前提交調研報告;利用暑假進行調研活動的,各學院黨委在7月1日前提供調研團隊、主題等材料,由校團委統一部署,由學院黨委具體負責團隊調研的工作安排與指導,在9月20日前提交調研報告。各學院黨委和指導老師要切實重視和指導學生黨員調研工作,所形成的調研報告要言之有物、內容充實、有理有據。將對各學院報送的社會調研報告進行評審,評出優秀社會調研報告給予表彰。校黨委書記李大勝同志將通過選閱調研報告、召開座談會等方式,點評調研報告,作出相關指示。

在活動中,各學院黨委要以專項總結和簡報的形式,及時報送有關信息到“書記項目”領導小組辦公室。校黨委宣傳部、校團委要整合材料,通過校內的報刊、網絡、廣播、簡報和校外各類媒體,主動開展宣傳工作,樹立我校大學生預備黨員開展調研活動的先進典型,擴大活動的影響力和美譽度。

第二篇:一項關于容貌,姓名與人生的調查

一項關于容貌,姓名與人生的調查

您好!

這是關于容貌,姓名與人生的一項小調查。我們希望您能根據您的真實想法和經歷做選擇。感謝您的配合!祝您愉快!

您的年齡___________

您的性別___________

1.你是否對自己的名字滿意?

A.是B不確定C 否

2.你是否對自己的容貌滿意?

A.是B不確定C 否

3.你是否會因名字而判斷他人(即喜歡或不喜歡)?

A.是B不確定C 否

4.你是否會因容貌而判斷他人(即喜歡或不喜歡)?

A.是B不確定C 否

5.你是否曾經因名字而被他人判斷,(即喜歡或不喜歡)?

A.是B不確定C 否

6.你是否曾經因容貌而被他人判斷(即喜歡或不喜歡)?

A.是B不確定C 否

7.你是否曾經因名字而判斷他人(即喜歡或不喜歡)?

A.是B不確定C 否

8.你是否曾經因容貌而判斷他人(即喜歡或不喜歡)?

A.是B不確定C 否

9.你是否認為姓名能影響人的人生成敗?

A.是B不確定C 否

10.你是否認為容貌能影響人的人生成敗?

A.是B不確定C 否

第三篇:一項調查報告

報告把學生分為四類,一項調查報告。一是“學而不厭的領軍型”。這種學生堅持以學習為本,生活有規律,按時作息,幾乎不玩網絡游戲,一般能在全系名列前茅,基本上能考取或被保送讀研究生。這樣的學生占全班的6%—10%。二是“學習認真成績優良型”。他們學習比較認真,成績也不錯。除了學習之外,也能夠較多地接觸社會,具有實踐精神。只是由于涉及方面太多太雜,學習成績不如第一類學生,但其他方面收獲很多。這部分學生中,很多人英語能過6級,不少人考取了研究生,就業時也能找到一份不錯的工作,調查報告《一項調查報告》。他們大約占50%.三是“頭腦聰明臨陣磨槍型”。他們占30%—40%,平時不太用功,但思想上重視學習。多數在考前幾個星期才開始學習,但學習效率和效果不錯。他們平時一般專注自己的愛好,如英語﹑編程﹑電腦游戲﹑體育等,在某方面有自己的專長。這部分考研的不多,多數目標都是找一份好工作。由于準備充分,又有一技之長,一般讓他人羨慕的好工作。這部分學生影響力較大,班里和宿舍的風氣基本上由他們決定。這些偶爾也有不及格的,但補考能通過。四是“沉迷游戲欲罷不能型”,這類學生占5%左右。他們多是網絡高手,很聰明,但由于“沒有時間”學習,往往每學年都會有通不過的課程。他們自己也能覺悟,但禁不住游戲的誘惑,他們構成了學校掛科和重修的主力軍。

第四篇:關于開展信用貸款有關情況的調查--

關于開展信用貸款發展有關情況的專題調查

XX省銀監局:

根據貴局通知,我總行組織人員對開展轄內信用貸款發展有關情況進行了專題調查。因我行信用貸款目前只針對農村戶口的客戶,故此次調查范圍主要集中于農村片區,現將調查情況報告如下:

一、目前小額信用貸款發展的服務情況

我行一直把農戶小額信用貸款作為支持三農、服務三農和加大信貸投入的主要抓手,為適應農村金融發展的需要,我縣把小額信貸的額度提高,由最初的1萬元,逐步提升至目前的3萬元。最近幾年,由于響應上級單位對農村金融風險的控制及XX農商行籌建中對不良貸款的要求,我縣農村小額信貸規模最初開始有所下降,在今年才有所提升;但不良貸款的比率卻得到顯著下降,大大提高了信貸資產質量和改善了農村信用環境。

二、目前小額信用貸款發展的規模情況

2013年12月末信用貸款余額67232萬元,余額占比56.2%,不良率1.17%。發放貸款額度最高3萬元,最長期限36個月,年平均利率10.08%。截止2013年12月末,小額信用貸款中農村種養殖業貸款余額占56047萬元,商業經營貸款余額占5286萬元,住房建設貸款余額占3212萬元,消費貸款余額1608萬元,婚喪嫁娶貸款余額753萬元,其他貸款余額326萬元。

三、小額信用貸款質量及風險管控情況

1.目前我行農戶小額信用貸款質量總體向好,從2011年開始籌建農商行工作開始我行狠抓貸款質量,經過2年的大力整治和多措并舉化解不良貸款后,包括小額信用貸款在類各種信貸資產質量都有所提高。其中小額信用貸款的不良率從2011年的6.13%、到2012年

2.81%、再到2013年1.17%、貸款不良率實現了三連降,信貸資產質

量實現了“三級跳”式的發展。

2.我行在小額信用貸款風險管控方面主要采取:一是嚴把貸款準入關,嚴格審查和審批程序,對支行發放的貸款實行按天監控,每天對客戶經理所發放的貸款實行實時監控,發現問題,及時通知整改,力爭從源頭控制信貸風險;二是抓好客戶經理的考核工作,包括抓好貸款“兩率”的考核、積極推行“雙百分”制考核等;三是抓好貸后跟蹤檢查,同時將貸后跟蹤檢查和貸款催收等貸后管理內容也納入管理考核內容,促使客戶經理搞好貸后跟蹤檢查,及時發現問題,降低信貸風險;四是抓好信貸基礎規范化管理,在系統客戶信息錄入、文本資料收集、貸款審批等方面大力實行“規范化、制度化、格式化”的操作,保證了農戶小額信用貸款的嚴謹性和資產安全性。

四、農戶小額信用貸款發展中面臨的主要障礙及問題

1.宣傳工作不到位。少數農戶對小額信用貸款“信用”二字缺乏足夠認識。農戶小額信用貸款推廣之初,由于時間緊、任務重,各支行宣傳工作沒有到位,許多農戶根本不了解農戶小額信用貸款的真正含義,且對應該承擔的法律責任知之甚少。

2.基礎工作不到位,等級評定欠真實。小額信用貸款有別于其他貸款的主要特點是無抵押擔保等保護措施,存在一定的信用風險。推廣之初,一些業務量大、客戶經理少的支行存在畏難情緒,在信用等級評定過程中,存在工作不細、把關不嚴現象,致使“信用等級評定”不夠真實,與客觀實際嚴重不符。“信用等級評定”流于形式,為日后該類貸款的管理和清收埋下了一定的隱患。

3.貸款用途難以把握,挪用現象較為嚴重。從調查的幾個支行看,每個行都不同程度地存在類似情況,最嚴重的行有30%以上的農戶貸款被挪作他用,甚至出現十幾個農戶每戶貸款3萬元給一人使用的現象。而支行為了完成上級布置的貸款營銷考核任務,對于農戶小額信用貸款被“挪用”也未引起重視。

4.小額信用貸款金額小,筆數多,工作量大,管理催收難度大。從調查情況看,一個客戶經理最少要管300多戶,最多的要管上千戶,如此大的工作量,客戶經理要做好貸款的催收、結息、調查等工作,實屬不易。小額農貸設及地域廣,清收工作難度大。我縣農戶小額信用貸款大部分為每戶3萬元,而傳統意義上的農業耕種每戶只需要幾千元,小額農戶貸款中貸款額度較高的借款人大多是外出經商、打工者。據不完全統計,3萬元額度借款人,每個行都有15%-20%的人外出打工,有的打工者連春節都不回家,支行常年找不到當事人,收貸收息難度加大。

5.農村信用環境欠佳,依法催收執行難。近年來,由于宣傳力度不斷加大,企業對征信的認識逐步提高,信用意識有所增強,但由于農民受教育程度不高,農村地區信用體系建設等方面的知識普及不廣,農村的信用環境尚不完善,農戶對信用的認識僅處于初級階段。我縣農村少數地方借款人不守信用,想方設法逃廢支行債務現象時有發生。有的貸款戶甚至以蒙取貸款為目的,不顧有無償還能力,錢到手后便杳無音訊。支行在催收無果的情況下,只得通過法律程序進行催收。但由于小額信用貸款無有效抵押,加上法院的執行力度不夠,在一定程度上縱容了賴債行為,給農村金融環境造成嚴重的負面影響。

6.農戶小額信用貸款風險顯現。小額農戶信用貸款其用途為農業,方式為信用。在目前農業還是弱勢產業,人們信用意識比較淡漠的情況下,風險顯現已是必然。

五、發展農戶小額信用貸款對策及建議

1.完善信用評定機制,防范信用風險。一是要宣傳到位,要通過各種媒體宣傳農戶小額信用貸款,使廣大農戶正確理解農戶小額信用貸款的含義,在廣大農村營造良好的信用意識和法律意識,避免盲目貸款和惡意貸款行為的發生,確保信用貸款的良性循環。二要定期評

級,支行每隔兩年進行一次信用評級,并嚴格按照級別發放貸款,確保小額貸款信用等級評定工作的權威性。信用評級前客戶經理要深入行政村了解情況,對每戶情況做到心中有數。評級時要先由農戶直接向支行申請,管片客戶經理、支行行長與村組干部共同商討決定等級。

2.規范評級操作機制,防范操作風險。要把對農戶的信用評級工作,作為農村信用體系建設的一項重點工作來抓,要在縣鄉(鎮)兩級政府的領導下,統一布置,統一行動。各級政府要確定專人具體負責,并一級抓一級,一級考核一級。要建立由村委會、村民代表和農村支行客戶經理組成農戶信用評定小組,發揮村委會和村民代表熟悉農戶家庭情況的地緣、人緣優勢,對申請小額信用貸款農戶的生產經營情況、資產狀況、信譽狀況、經營能力、道德水平及還款記錄,進行全面調查,認真開展農戶信用等級的評定工作。并以此為依據,逐步建立統一的農戶信用登記咨詢系統,根據情況的變化,及時更新有關數據,建立動態的管理系統。扎實推進信用村鎮的建設和評定工作,對信用村鎮的貸款實行政策傾斜和利率優惠,努力為農村信用體系建設營造良好的社會環境。

3.建立風險補償機制,防范自然風險。建立由政府和農村商業銀行共同出資的擔保機構,專門用于對農商行發放的小額農戶信用貸款的擔保。也可由我行按一定比例集中一部分風險基金,對由于自然災害而形成的小額信用貸款損失進行補償。同時,要積極發展農業保險,探索建立政策性、商業性和合作性相結合的農業保險體系,提高農業經濟的抗風險能力。

4.落實責任追究機制,防范管理風險。進一步細化和落實貸款管理責任制,將責、權、利緊密掛鉤,對基礎工作扎實、小額信用貸款放得好、投得準、收得回的予以獎勵;對信用評級走過場、貸款發放謀私利、貸款回收嫌麻煩以致貸款放得出、收不回的予以經濟處罰和責任追究,避免管理風險的產生。同時強化貸款的檢查督促,做好貸

后管理工作,及時了解農戶貸款的使用情況,嚴防貸款挪作它用而產生新的風險。

5.推行失信懲戒機制,防范道德風險。一是要建立真正的大征信體系。由于農村富余勞動力的增加,外出務工、經商的流動人員越來越多,這些人獲得貸款后,如不主動償還,我行催收將困難重重,長期下去,直接影響著我行的發展和生存,因此必須加快農村信息電子化建設步伐,盡快將農戶貸款信息納入個人征信體系,如有不良記錄,工商部門不予辦理營業執照、衛生部門不予發放許可證,公安部門不給辦理暫住證等,讓失信者“一步失信,寸步難行”。二是要加大執法力度。法院每年要在春節前后務工人員返鄉之際,組織人員,集中執行,給那些不守信用戶以威懾。同時,對農戶小額貸款要進行執結率考核,對釘子戶、賴帳戶決不手軟,堅決打擊。

6.建立科學合理的考核機制。一是對小額貸款的考核要有別于其他貸款,收息指標應按年考核。二是基于農戶小額貸款難以掌控的特點,對困難戶允許循環結息轉據,對新增不良貸款可以適當放寬到5%-10%之間,以增加客戶經理的投放農戶小額貸款的信心和積極性。

2014年1月10日

第五篇:淺談如何開展生產安全事故調查

淺談如何開展生產安全事故調查

一、如何定義生產安全事故

搞清生產安全事故的概念,目的是為了明確我們對事故的管轄范圍和方法。

1、廣義的生產安全事故:

廣義的生產安全事故是指生產經營單位在生產經營活動中,突然發生的傷害人身安全和健康或者損壞設備設施或造成經濟損失、導致原生產經營活動暫時或永久終止的意外事件。

它包括:工礦商貿企業事故(企業職工傷亡事故)、道路交通事故、水上交通事故、火災事故、民航事故、鐵路交通事故、農機事故、漁船捕撈事故等。

2、工傷事故:國務院75號令企業職工傷亡事故(工傷事故)是這樣定義的:企業職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故,明確了構成的幾個要素:

①必須是企業,要有企業性質的工商執照(不包括個體工商戶); ②必須是企業職工; ③必須是勞動過程中;

④只能是人身傷害和急性中毒(只造成經濟損失的不算)。

3、目前我們通常管轄的生產安全事故。

目前安監部門對事故的管理主要是依據《安全生產法》和國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》,《安全生產法》第2條明確規定,在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力安全另有規定的,分別適用有關

法律、行政法規。國務院493號令明確管轄生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故。它對發生事故的主體沒有明確規定,對造成傷害的對象不確定。

所以目前我們管轄的生產安全事故,一是必須具備生產經營單位的條件,最簡單直接的判別依據,看他是否持有工商營業執照,沒有工商營業執照的單位發生的事故,一般情況下只作調查備案即可。二是排除了道路、水上、火災、農機、電力等事故的管理。

所以《富陽市生產安全事故報告和調查處理規定》結合《安全生產法》和國務院493號令對生產安全事故這樣定義:是指生產經營單位在生產經營活動(包括相關的活動)中發生的,造成人身傷亡、急性中毒或者直接經濟損失的事故。

二、事故調查組的組成

根據493號令規定,事故調查組由縣級以上人民政府或者授權的有關部門組成,參與的單位有安監、總工會、監察局、公安局、負有安監職責的有關部門,并應當邀請人民檢察院派人參加。

根據這個要求,《富陽市生產安全事故報告和調查處理規定》第十六條對一般事故的事故調查組根據以下規定成立:

(一)輕傷或未造成人員傷亡的事故,由生產經營單位組織人員組成事故調查組開展調查;

(二)一次重傷1-2人的事故,由事故發生地鄉鎮政府、街道辦事處或企業主管部門組成人員組成事故調查組開展調查;

(三)一次重傷3-9人或死亡1-2人的事故,根據安全生產監督管理職責,由市安監局或負有安全生產監督管理職責的有關部門牽頭,市安監局、公安局、監察局、總工會等部門組織人員組成事故調查組開展調查,事故調查組應當邀請市檢察院參加,事故發生地鄉鎮政府、街道辦事處或企業主管部門應配合事故調查。牽頭部門具體分工如下:

1、建設工程、燃氣發生的事故,由市建設局牽頭,市有關部門參加組成事故調查組;

2、特種設備引起的事故,由市質監局牽頭,市有關部門參加組成事故調查組;

3、因職業危害引起的職工急性中毒事故,由市衛生局牽頭,市有關部門參加組成事故調查組;

4、礦山、危險化學品、煙花爆竹及其他生產經營單位發生的事故,由市安監局牽頭,市有關部門參加組成事故調查組。礦山企業發生的事故,市國土局應參加事故調查組。

三、事故調查的開展

在開展事故調查工作中,關鍵是要重證據,重第一手材料,因此,調查組開展工作時,應首先要查看事故現場,封存有關技術檔案和記錄,找當事人談話做好筆錄,根據需要復印有關材料,針對不同情況,對照有關法律法規,查找在制度建設上、管理工作上、生產技術和工藝上等存在的問題,舉一反三,反過來查找安全生產監督管理工作方面存在的問題,彌補缺陷,調整和完善國家有關法律法規,改進工作方法,強化監督管理,杜絕同類事故的發生。具體有以下幾方面工作:

(一)現場處理

1、事故發生后,應救護受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴大。

2、認真保護事故現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態,不得破壞。

3、為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時,必須做好現場標志。

(二)物證搜集

1、現場物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物等。

2、在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者。

3、所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭。

4、對健康有危害的物品,應采取不損壞原始證據的安全防護措施。

(三)事故事實材料的搜集

1、與事故鑒別、記錄有關的材料(1)發生事故的單位、地點、時間;

(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡、本工種年齡、支付工資的形式;

(3)受害人和肇事者的技術狀況,接受安全教育情況;

(4)出事當天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業程序、操作時的動作(或位臵);

(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。

2、事故發生的有關事實

(1)事故發生前設備、設施等的性能和質量狀況;

(2)使用的材料,必要時進行物理性能和化學性能實驗與分析;(3)有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度方面的資料及執行情況;

(4)關于工作環境方面的狀況。包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況及工作環境中的有毒、有害物質取樣分析記錄;

(5)個人防護措施狀況,應注意它的有效性、質量、使用范圍;

(6)出事前受害人或肇事者的健康狀況;(7)其他可能與事故致因有關的細節或因素。

(四)證人材料搜集

事故發生后,要盡快找被調查者搜集材料,對證人的口述材料,應認真考證其真實程度。

(五)現場攝影及繪圖

1、現實殘骸和受害者原始存息地的所有照片。

2、可能被清除或被踐踏的痕跡,如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。

3、事故現場全貌。

4、利用攝影或錄像,提供較完善的信息內容。

5、必要時,繪出事故現場示意圖、流程圖、受害者位臵圖等。事故取證工作講求方式方法,一般來說,事故取證工作要按照《行政處罰法》等規定的證據種類及時調取,要注意的是對容易缺失的證據要先安排取證。當然,事故取證工作中的一些方式方法值得注意和總結:

1、責任倒查方法。如在一事故中,死者是特種作業人員但沒有特種作業證,我們就利用倒查的方法,固定他沒有特種證的證據——當時的招聘情況——針對死者的安全培訓情況,這樣,就很容易理清事故原因,認定操作員工、管理層和決策層的事故責任。

2、專家介入法。事故直接原因是認定事故事實的前提和基礎,實踐中,事故直接原因除了操作個人個體因素外,很大程度上與物的不安全狀態有關,必須科學地予以界定。目前,安監部門總體專業技術水平有待提高,而且事故直接原因復雜,由專家介入是一個高效又很有說服力的做法。從幾起專家組介入 的事故處理情況來看,直接原因認定比較有說服力,有些事故案件進入法院訴訟程序后,法院也予以認可專家的意見。

3、充分利用直接證據法。事故發生后,各當事人有可能基于種種考慮而回避相關問題,比如我們在處理事故過程中就遇到事故當事人前后陳述不一致的情況。因此,一方面,我們應該考慮更加有效調取間接證據(當事人陳述、證人證言等);另一方面,我們應第一時間充分利用技術設備固定相關直接證據(相關致害物等)。故現場勘察十分重要,盡量仔細、全面的獲取現場直接證據,如調取現場監控錄像,拍攝現場照片和錄像等等,證據客觀直接,效果很好。

四、事故調查報告的形成

形成事故調查報告是事故調查組的終極任務,是對本次調查的總結,它的質量高低好壞直接反映事故調查組工作水平、能力及效能。事故調查報告一般有以下方面的內容。

(一)前言(引言)

1、事故信息來源;

2、事故單位;

3、事故發生的時間;

4、事故導致的后果,包括傷亡人員情況,財產損失情況;

5、事故調查組組成情況。

(二)事故發生單位基本信息

1、根據工商營業執照內容的描述;

2、從業人員及安全管理機構人員的描述。

(三)事故發生的經過

簡單概括為“七何”:何單位、何時、何地、何人、何事、何救、何果,主要內容有:

1、事故發生前與事故發生有關聯的人員操作、設備設施運行情況;

2、事故發生時的狀況;

3、人員受傷部位的描述及設施設備、財產損失描述;

4、事故發生后報告和應急救援情況。

強調狀況的描述,平鋪直敘,盡量避免主觀分析。

(四)事故類型

根據國家標準GB6441-86《企業職工傷亡事故分類》,將事故類別分成20項:

1、物體打擊;

2、車輛傷害;

3、機械傷害;

4、起重傷害;

5、觸電;

6、淹溺;

7、灼燙;

8、火災;

9、高處墜落(排除其它誘發條件的墜落);

10、坍塌;

11、冒頂片幫;

12、透水;

13、放炮;

14、瓦斯爆炸;

15、火藥爆炸;

16、鍋爐爆炸;

17、容器爆炸;

18、其他爆炸;

19、中毒和窒息;20、其他傷害。

(五)事故的原因分析

對一起事故的原因分析,通常有兩個層次,即直接原因和間接原因。直接原因通常是一種或多種不安全行為、不安全狀態或兩者共同作用的結果,間接原因可追蹤于管理措施及決策的缺陷,或者環境的因素。

基本步驟:

整理和閱讀調查材料→確定“七”要素(受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態、不安全行為)→確定直接原因→確定間接原因。

原因分析切忌泛泛而談,要深入細致,切中要害,同時用詞要規范,對此《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)有明確定義。

直接原因:

1、不安全狀態

①防護、保險、信號等裝臵缺乏或有缺陷; ②設備、設施、工具、附件有缺陷;

③個人防護用品用具—防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷;

④生產(施工)場地環境不良。

2、不安全行為

①操作錯誤、忽視安全、忽視警告; ②造成安全裝臵失效; ③使用不安全設備; ④用于代替工具操作; ⑤物體存放不當; ⑥冒險進入危險場所; ⑦攀、坐不安全位臵; ⑧在起吊物下作業、停留;

⑨機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作; ⑩有分散注意力行為;

11在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中,忽視其使用; 12不安全裝束;

13對易燃易爆等危險物品處理錯誤。

間接原因:

①技術和設計上有缺陷,工業構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用存在問題;

②教育培訓不夠、未經培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識; ③勞動組織不合理;

④對現場工作缺乏檢查或指導錯誤; ⑤沒有安全操作規程或不健全;

⑥沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力。

這也僅是大類,GB6441-86有更加詳細的分類,我們事故調查人員必須認真研究熟悉該標準,才能熟練運用。

(六)事故的責任分析和對責任者的處理建議。

事故責任認定方面,一般認定的層面有直接責任、領導責任和主要責任,一般不再認定“一定責任”或“部分責任”。具體來分析,直接責任者就是指其行為與事故發生有直接因果關系的人,行為表現為:(1)違章指揮或違章作業、冒險作業;(2)違反安全生產責任制、違反勞動紀律、玩忽職守;(3)擅自開動機器設備,擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝臵和設備、設施。領導責任者就是指其行為對事故發生負有領導責任的人,行為表現為:(1)沒有按規定對從業人員進行安全教育和技術培訓,或未經特殊工種考試合格就上崗操作;(2)缺乏安全技術操作規程或不健全;(3)設備嚴重失修或超負荷運轉;(4)缺少或沒有安全措施及安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷;(5)對現場工作缺乏檢查或指導錯誤的。主要責任者就是指在直接責任者和領導責任者中對事故發生負有主要責任的人。確定事故主要責任者的原則是:以事故的主要原因確定事故的主要責任者。

對責任者的處理建議要明確二個關系:

一是要明確事故處理的主體,事故調查一般是由某一個部門牽頭組織,而事故處理則必須依法明確具體執行的機關。如道路運輸違法行為的行政處罰主體是交通運管部門,建筑施工違法行為的行政處罰主體是建設部門,特種設備違法行為的行政處罰主體是質監部門,職業病防治違法行為的行政處罰主體是衛生部門,企業安全生產違法行為的行政處罰主體是安監部門。公安部門對可能涉及刑事犯罪的行為予以立案偵查,監察機關對國家工作人員違紀行為予以立案偵查,檢察機關對可能涉及瀆職犯罪的行為予以立案偵查。

二是要明確事故責任追究的法律法規依據和內容。《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰暫行規定》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等都與事故處理有關,法律法規規定的內容不一致,甚至有些標準會沖突,似乎無所適從。我們認為,事實上《安全生產法》和《安全生產違法行為行政處罰暫行規定》的出臺,針對的是對安全生產違法行為的處理,而《生產安全事故報告和調查處理條例》針對的是事故的責任追究和處理。從這個角度來理解,在事故調查中就應該適用493號令。

三是要明確事故責任追究的內容。導致事故發生的原因行為中往往存在違法行為,在追究事故責任時,對事故發生行為予以追究是毫無疑問的,但對蘊含的具體違法行為是否處理,我認為,如果事故責任追究中已經吸收違法行為的處理,就不能再處理該違法行為,而事故處理中沒有對相關安全生產違法行為進行處理,則必須另案處理,這也體現一事不二罰的精神。

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