第一篇：新華區城市管理執法局近期主要工作情況大匯報2

新華區城市管理執法局近期主要工作情況匯報

（2011年4月14）

新華區城市管理執法局為直屬于區政府的正科級財政全供事業單位，屬二級執法主體（受市建委委托），由原區城市管理監察執法局和原區城管綜合服務大隊合并組建，目前全局現有干部職工372名，其中原市城管處劃轉干部職工176人，原區城管綜合服務大隊合并195人（其中外調出人員62人），區文化旅游局調入干部1人，正科級干部2名，副科級干部10名。

一、近期主要工作完成情況

我們緊緊圍繞區委、區政府關于城市管理工作的總體部署和要求，主要做好了以下三個方面的工作：

一是履行了市容環境秩序管理職責，圓滿完成了省政府林業會議、中央經濟巡視組、全省各地市市級領導蒞平期間及華合論壇等重大活動期間的市容保障任務；

二是按照區委區政府的工作部署，配合區有關部門完成了水庫綜合整治、違規洗煤廠拆除、非法幼兒園、網吧的取締、違規夜市清理等臨時性工作任務；

三是大力開展市容市貌綜合整治，開展集中整治活動100余次，取締占道經營3萬余處，清理亂堆亂放、亂吊亂掛500余處，清理亂貼亂畫和“小廣告”25000多張，清理占道垃圾10余噸，1

清理路旁店鋪亂倒垃圾、爐灰8噸，使轄區市容環境秩序明顯好轉。

四是堅持把作風建設貫穿于全年工作始終，在創業績、強素質上下功夫，在樹形象、重實效上下功夫。要講政治，講紀律，強作風，不斷增強工作執行力。

按照區委關于作風建設年的要求，積極組織開展作風整建活動，引導城管干部牢固樹立發展意識、政治意識、大局意識、責任意識、創新意識、服務意識和面向基層、服務群眾的工作理念。

三是強化責任意識，認真履行部門職能和崗位職責；以建設學習型機關為目標，著力提高全體機關干部的綜合素質，切實增強團結意識，激發工作活力。

在創建國家園林城市工作中榮立“集體三等功”，榮獲市級“衛生先進單位”的榮譽稱號，先后獲得“新華區迎“五一”職工文體活動月長跑活動優勝單位、拔河比賽優勝單位、籃球比賽優勝單位、文藝節目展評組織獎等。在二季度和三季度全市市容秩序和環境衛生整治工作二級機構排名中我局分別位居第二名和第一名。

深入開展精細化管理，實行網格化管理模式，綜合整治亂貼亂畫、亂堆亂放和占道經營現象，解決城區臟亂差等問題；

（一）加強領導，班子團結

1.建體制。根據《新華區機構改革實施意見》，我們較快較好的理順了城市管理體制，新班子團結協作，工作分工明確；

2.抓教育。從教育入手，堅持每周二和每周五的集中學習制度，積極引導干部職工學政治、學理論、學法規；

3.強隊伍。扎實加大班子調整力度，配齊配強中層干部，明確分工、明確任務、明確責任、明確目標、明確獎罰。

創新思路，工作扎實

按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范，無證攤點和店外經營取締”的原則，堅持處罰與教育相結合，加大市容管理力度，維護市容秩序。

學習外地市城市管理先進工作經驗，結合我區城市管理工作的實際情況，變堵為疏，變管理為服務。

1、設立流動攤點臨時疏導點。結合分包路段實際情況，根據路段地形及周邊社區分布情況，在非高峰期為攤點設立臨時疏導點，允許攤點定時定點經營，如中平能化總醫院門前，流動攤點易發，為給予流動攤販生路，方便患者家屬，我們在朝陽路設立了臨時疏導點，要求攤點在隊員的管理下定時定點經營；

2、合理規范攤位。在不影響交通的前提下，在部分背街小巷劃定攤位，合理規范攤點經營，如和平路兩側的建平巷通道，周邊商場員工有生活需要，為了服務兩方人群，我們在建平巷劃定了攤位，規范了流動攤點的經營，受到商戶和群眾的好評；

3、注重教育引導。對于違反市容管理條例、違規占道的攤販，給予批評教育，終止其占道經營行為，引導其到正規市場經營；加強與管理對象的溝通，組織商販集中學習城市管理相關法律法

規，增進了城管隊員和商販之間的相互理解和支持。

（三）完善管理，落實制度

1、建章立制。進一步健全完善業務審批流程，制度、機關人員工作制度、廉政條例、督察制度、執法用車管理制度、信訪工作方案等相關制度，加強了內部監督，做好了違法違紀預防工作；

2、長效管理。堅持全天候管理模式，隊員每天早八點至晚九點全天上崗，實行“局長包片、隊長包段、隊員定點”的工作方式，路段執勤隊員定崗定位負責分包路段市容環境秩序，平時管理和節假日管理相結合的管理措施，重點整治轄區流動攤點、占道經營易發路段；

（四）強化宣傳，豐富文體活動

出動20多臺執法車輛每天沿街播放河南省《城市市容和環境衛生管理條例》等法規；城管隊員登門對沿街店鋪進行市容管理條例宣傳，教導商戶自覺遵守城市管理法規；與電視臺、報紙等媒體攜手，向市民傳達城市管理工作信息20多次；及時準確地在區、市級媒體和我區公眾信息網上發布工作信息和工作動態，被采用稿件40多篇；獲得“全區黨委系統督查工作先進單位”榮譽。

4、打造富有城管文化特色的民兵應急連。作為平頂山市直屬應急營應急第一連，積極參加區委、區政府及軍分區、區人武部的各項活動。

二、面臨的困難和問題

（一）思想上不夠穩定。領導班子成員有顧慮，工作放不開

手腳。劃歸新華區管理時間短，干部職工歸屬感、安全感不強，工作壓力大，動力不足。領導班子和整體隊伍的凝聚力、戰斗力、創造力沒有得到有效發揮。

（二）創新意識不強。工作上新方法、新思路不多，城市管理方面的政策法規等理論學習不深入。埋頭苦干多，調查研究少，學習借鑒外地先進經驗不夠，管理方式和管理辦法不能適應新時期管理服務對象的需要。解放思想不夠，在體制創新、制度創新上成效不明顯。

（三）重點地段管理措施不到位。新華區作為全市的中心區，人口密集，醫院學校周邊、繁華商業區人流量較大的重點地段，上下班高峰期和節假日游商游販多，占道經營現象嚴重。

（四）法制宣傳和對外宣傳力度不夠。法制宣傳教育力度小，部分群眾對城管工作的性質地位和執法程序認知度不高，對影響市容環境違法行為的危害性認識不夠。工作開展情況對外宣傳少，對城管工作人員所做的大量宣傳、教育和勸誡工作宣傳不夠，部分市民簡單地認為城管就是扣東西、罰款，執法手段簡單、粗暴。流動商販中大量的農民、下崗職工、未就業青年容易得到同情，個別城管隊員工作方法簡單粗暴，新聞資訊對個別城管暴力執法的頻繁報道，造成社會輿論對城管的不理解、不支持，執法環境較為緊張。

（五）個別執法人員有厭戰情緒。長期面對緊張、單一的工作，城管隊員整體上感到壓力大。個別人員思想不穩，厭戰、急躁，面對緊急情況不能冷靜處理，影響了城管隊伍整體形象。

一是客觀原因。由于城市化進程的加快和社會就業壓力增大，大量農民進城務工經商，下崗職工和未就業青年自謀生路，給城管工作帶來壓力。群眾不斷增長的物質文化需求與城市服務功能陳舊落后之間的矛盾日漸突出，城市現有規劃布局不能較好滿足市民生活需要，占道經營、游商游販有潛在市場。去年以來，從“市管”到“區管”，再到今年的機構改革，給該局領導班子和城管隊員造成了心理上和工作上的影響。二是主觀原因。在總結自身實踐、學習借鑒外地經驗、結合實際創造性開展工作上不到位。缺少作為申報機構代碼證和相應證照前置條件的機構設置文件，在一定程度上制約了工作開展。

現有城管隊員分別來自，由于在原單位工資水平不一，而新單位工資標準沒有核定，出現了在一個單位工作而工資水平差距較大的局面。目前區大隊內設機構和人員編制逐步完善，市、區城管隊伍的工資待遇標準出現了明顯差異，造成這種局面將直接影響到三區城管執法人員的工作積極性，嚴重影響到三區城管隊伍的穩定，不利于城管工作的健康、有序發展。

根據《平頂山市城市管理體制改革實施方案》，我局原市城管處劃歸的干部職工（176名）工資由市財政撥付、區財政轉發，公用經費由市財政承擔一部分，另一部分由區財政補貼。目前，這部分職工沒有享受到區財政所實行的按人頭每人每年3000元公用經費的撥付標準。加之因財政部門不支付除工資以外的其他費用，盡管城市管理工作常年在一線路段，臨時任務多，管理任務重，工作人員常年全天上崗，不能正常上下班，沒有節假日，但 6

我們經費不足，無法向工作人員發放加班費和誤餐補助等。

我局原區城管綜合服務大隊合并的干部職工195名，其中180人的工資由區財政局發放，15人的工資由區勞動局發放。區財政按照標準為這部分干部職工撥付每人每年3000元的公用經費。由于這部分職工屬于政府雇員，沒有正規編制，目前存在無法辦理住房公積金、醫療保險和執法證等問題。

五、下一步工作打算

1、開展法制業務培訓、軍訓，提升城管隊伍的精神風貌，加強隊伍建設，提升隊伍形象；

2、規范城管人員的執法行為，嚴肅隊容風紀，提高隊伍依法行政、文明執法水平，城管隊員從增加專業法律知識、提高個人綜合素質等方面做起，做到嚴格執法、公正執法與文明執法、避免出現一些暴力抗法等事件的產生；

3、圍繞創建工作重點，全力服務創建工作；

4、強化市容秩序整治、施工工地遺撒滴漏專項管理；

5、強化部門聯動，建立公安、工商、辦事處等單位定期聯合機制，形成齊抓共管工作格局；

6、落實城市養犬管理工作部署,規范完善城市養犬管理；

7、加強城市管理宣傳，努力營造理解支持城市管理工作的良好輿論氛圍，形成城市管理的合力。

8、完善城市管理長效機制，推動城市管理精細化。

（一）切實加強領導。理順工作體制。推進機構改革工作進

程，妥善解決城管工作中機構、人員、體制等問題，建立以城管部門為主，公安、工商、衛生、環衛等多部門參與的長效聯動工作機制。關心愛護城管工作人員的身心健康，為一線隊員提供必要的工作和休息場所，在政策范圍內落實好城管工作人員的福利待遇。

（二）注重工作創新。調動領導班子和全體隊員工作創新的積極性，深入開展調查研究，學習和借鑒外地先進經驗，以改革理念和創新思維，解決工作中出現的新矛盾新問題，探索建立符合我區實際的城管工作新機制。

（三）完善管理制度。不斷深化和完善管理制度，提高制度的完整性、科學性、針對性。針對執法過程中經常出現的對峙現象，建立面對不同情況的標準執法程序，建立執法過程應急預案制度。在相關前置條件具備之后，盡快辦理機構代碼證和相關證照。落實罰繳分離制度。加強內部監督，做好違法違紀預防。

（四）強化宣傳教育。區城管執法局要采用多種宣傳形式，發揮各類媒體的宣傳優勢，開展城管法律法規宣傳教育，弘揚城管先進典型和事例，逐步提高市民對城管工作的理解和支持。

（五）堅持依法行政。始終秉持“全心全意為人民服務”的宗旨，牢固樹立“依法行政、文明執法”的理念，妥善處理做好城管工作和維護群眾合法權益的關系。堵疏結合，兩手抓，兩手都要有力，努力達到執法效果和社會效果相統一。堅持教育與懲罰相結合，講明利害，說服教育。對屢教不改的，要冷靜對待，用語文明，依照法律按照程序給予處罰。

（六）樹好自身形象。要采取得力措施，大力倡樹學習之風、務實之風、廉潔之風，不斷提升城管隊伍的業務素質和個人修養，克服厭戰急躁情緒，樹立我區城管工作人員“文明執法、熱情服務”的新形象。

我們將以“作風建設年”活動為契機，以學習“用領導方式轉變加快發展方式轉變”為抓手，以開展“和諧城管年”活動為載體：

（一）內部和諧。提高隊伍素質，推進精細化管理，提升業務水平，確保信訪安定，促進大局穩定發展。

1、履行城管職責，提高隊伍素質。繼續開展法制業務培訓，計劃于四月份開展軍訓，提升隊伍精神風貌和內在素質；建章立制，規范執法行為，提高隊伍依法行政、文明執法水平。

2、推進精細化管理。通過轉變領導方式，創新管理理念，著力構建城市精細化管理長效機制，保證城市精細化管理工作取得實效。按照“統一領導、部門聯動、重心下移、屬地管理、全民動員、綜合治理”的要求，實現城市精細化管理的長效化、常態化。

（二）外部和諧。外部和諧具體到我們的工作中指的是城管執法人員與管理對象的和諧關系。所謂的管理對象，大家都很清楚，主要指的就是轄區沿街商戶和街頭流動攤點游商游販。

轉變執法理念，變堵為疏，以“讓城市主流居民生活好、讓弱勢群體活下去”為目標，把廣大群眾的利益放在首位，積極開創親民執法、和諧執法的城管執法工作新局面。

1、轉變執法作風。改變簡單粗暴的“驅趕、沒收”執法方式，既丑化城管形象又影響市容，而是積極引導流動攤點到正規市場或就近社區內進行經營；

2、堵疏結合。在轄區內散發調查問卷，結合社區分布情況及路段地形研究討論可設立臨時疏導點的地段，報上級部門批準后，在背街小巷或不影響市容的個別路段，劃定臨時經營區域，允許定時定點經營，給流動攤販生存的空間。

第二篇：新華區城市管理執法局人大評議報告

新華區城市管理執法局

關于接受區人大常委會工作評議的工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

我代表新華區城市管理執法局，向區人大常委會報告關于接受區人大常委會工作評議的有關情況，請予審議。

作為履行城市市容秩序管理職責的政府直屬單位，我局在區八屆人大四次會議民主測評中位列倒數，這使我們深刻認識到了工作中存在的差距和不足。針對本次評議結果，我們多次召開班子會議，結合區人大委員會工作評議調研視察組的指導意見，認真進行反思，分析問題所在，并要求干部職工高度重視，端正態度，誠懇接受人大監督，勇于自查自糾，不回避矛盾，不掩蓋問題，把工作評議作為提高執法水平、改進工作方法、加強廉政建設的新起點。現在就2009年以來我局在工作中存在的主要問題、整改措施以及今后的工作思路報告如下：

一、2009年工作中存在的問題及原因

（一）隊伍思想作風建設松懈，部分領導干部在工作中產生懈怠情緒，整體凝聚力和戰斗力得不到有效提升。作為新組建的執法單位，局領導班子沒有正式任命，部分職工檔案及薪級遺留問題尚未解決，新一輪的單位重組正在進行，短短一年內形勢多變，使部分干部職工出現懈怠情緒，隊伍缺乏戰斗力和凝聚力。對此，我們認識不足，重視不夠，放松了職工思想建設工作，影響了工作的有序開展。

（二）管理方法單一，創新意識不強，市容秩序整治工作時好時壞、反彈嚴重。對新時期城市管理工作認識不足、標準不高，總是“穿新鞋、走老路”，隊伍管理上固步自封，工作開展中驕傲自滿，忽視了市容整治效果容易反彈的現象，致使市容管理工作成績不理想。特別是小商小販占道經營、機動車輛亂停亂放和市民無序養犬等問題，成了市民投訴的焦點；轄區內中平能化總醫院門前、開源路和平路口等地段，因流動攤販占道現象嚴重，多次被媒體曝光，給工作帶來了被動。

（三）執法理念和執法水平滯后，存在不文明執法現象，隊伍整體素質還有待提高。城管隊伍傳統的“管理”理念，即通過強大的執法力度將轄區內的占道攤點清理取締，過于偏重“管理”，工作方法強硬，有悖于和諧社會建設；有些隊員缺乏良好的應變能力，遇到突發事件束手無策，多是采取直接、生硬的處理辦法，容易激發社會矛盾；另外，隊伍中確實存在個別素質不高、工作態度不端正的城管隊員，在處理違章時會采取簡單粗暴的執法方式，給市民留下了不文明執法的惡劣印象。

（四）學習外地先進管理經驗不夠，摸索探討的新型城管模式，有利有弊，影響了執法工作的連續性。雖然經常從新聞上、報紙上收集學習全國各大城市的先進管理經驗，但沒有積極的在工作中嘗試和實踐；從單位成立初期的“網格化管理”辦法，到現階段的“分街道創建”模式，我局在區委、區政府的領導下積極探索適合我區的新型城市管理模式，在大大提高了市容環境秩

序的同時，也存在一些弊端，影響了執法工作的連續性。

（五）法制宣傳和自我對外宣傳力度不夠，效果不明顯。全局干部職工在市容管理一線埋頭苦干，期望憑借扎實的工作成績得到市民的理解和認可，但由于法制宣傳和自我對外宣傳力度不夠，忽視了媒體、輿論的力量，造成許多市民對城市管理工作不理解，社會輿論甚至把城管形象妖魔化，還曾出現市民圍毆城管隊員市民旁觀的惡性事件，對城管形象和執法開展帶來了一定程度的負面影響。

二、近期的整改情況及成效

針對人大工作評議中的意見反饋，結合上述工作中出現的不同問題，我們進行了認真的分析，采取了以下整改措施。

（一）加強隊伍建設，樹立良好形象，打造業務精通、作風優良、紀律嚴明的執法隊伍。

一是加強業務培訓。制定了“三會一課”制度，定期組織學習《行政處罰法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法等有關法律法規，加強執法人員的政治、業務知識的學習，提高城管干部職工的政治業務素質；二是加強制度建設。制訂完善了《目標管理考核規定》、《廉政規定》、《隊員十嚴禁》、《安全防范制度》、《車輛管理制度》等制度，加強紀律建設，規范全局干部職工的日常行為，在源頭上防范了違規違紀現象的發生；三是加強作風建設。進一步加強干部職工思想工作，搞好隊伍穩定，引導干部職工樹立正

確的價值觀和責任感，讓大家明白無論機構如何重組、單位如何改革，我們作為城管執法人員都不能忘掉自己肩負的職責。要時刻以大局為重，做好本職工作，推動體制改革進程。同時，教育隊員增強服務意識，堅持文明執法、公正執法、熱情服務。四是完善硬件執法設備。在區委、區政府的關心和支持下，不斷完善執法裝備，先后配臵了對講機和現場取證儀。執法設備裝備后，沒有出現一起上訴“城管暴力執法、動手打人”的信訪案件。

（二）嚴格城市管理，整治市容秩序，營造適合市民工作生活的良好環境。

1、開展了市容秩序集中整治活動。針對市民投訴的熱點和媒體曝光的重點地段進行集中整治，對中平能化總醫院門口商販占道、流動經營攤點進行集中清理取締，規范引導，有效地改善了中平能化總醫院的周邊環境；根據轄區市容管理情況，適時的開展了為期一個月的轄區占道行為和流動攤點專項整治工作，針對擅自占用城市道路（含人行道）從事無證（照）經營行為進行專項整治；根據《新華區環境衛生集中整治月活動方案》，配合區直相關單位，開展了為期一個月的環境衛生集中整治月活動。利用板報、宣傳版面、宣傳頁等多種形式開展衛生知識宣傳。著力解決道路、游園、學校附近的流動攤點、雜物占道、亂貼亂掛、亂涂亂畫等違章現象，有力配合了我區環境衛生集中整治活動的開展；專項整治了湛漁臺大門前人行道違規停車現象。對市民投訴較為集中的湛漁臺住宅小區門前機動車輛亂停亂放問題，我局

執法人員采取定點守候、正面教育、印發傳單等形式告知小區和附近居民，同時，向有關單位提出合理增設停車場的建議，解決該區域停車難的問題，得到了市民的理解和好評；加大了馬路夜市的整治力度，特別是開源路和平路區域，商業網點密集，人流量大，馬路夜市占道經營，造成交通阻塞，成為市民反映的焦點。我局總結經驗，因地制宜，制定了“疏堵結合”的新型管理模式。引導商販到正規市場經營，在節假日為商販劃定專門區域允許其臨時擺攤，既滿足了其經商的需要，為市民提供了便利，又避免了與執法人員的正面沖突。“疏堵結合”的新型管理模式，在始終秉承“嚴格管理、文明執法”的基礎之上，更加彰顯我局城管工作的人性化，收到了良好的效果。目前，按照新華區國家園林城市、國家衛生城市、文明城市工作指揮部的工作部署，我局正組織全局干部職工大規模的開展市容環境集中整治工作，我們也將積極的與各相關單位密切配合，圓滿完成本次市容整治任務。

2、集中清理整治城市牛皮癬。城市違章粘貼噴涂式小廣告又叫城市牛皮癬，影響市容，清理難度大。我局針對不同類型的街頭非法小廣告制定了相宜的整治措施，采用噴壺、鋼刷、小鐵鏟、專業去污劑、涂料等方式分別對紙張粘貼類非法廣告、油漆噴涂類非法廣告、墻體粉刷類非法廣告進行清理覆蓋。兩個月期間，先后出動工作人員200人次，共清除粘貼類廣告2000余處，噴涂類廣告1000余處，粉刷類廣告近700處；同時我局采取從根源杜絕的強硬措施，對小廣告粘貼者進行嚴厲打擊，有效改善

了轄區市容市貌。

3、專項治理轄區建筑工地及建筑垃圾運輸。針對轄區建筑工地多，垃圾運輸遺撒管理難這一問題，我們大量印發了《關于加強轄區建筑工地及其建筑垃圾運輸管理的通知》，向各建設、施工單位發放，邀請平頂山電視臺現場曝光，并在各建筑工地門前張貼，要求各工地根據要求限期整改。對不遵守要求的單位或個人依法進行處罰，在短期內迅速扭轉了建筑垃圾滿天飛的狀況。

4、加強了轄區西瓜攤點的規范管理。為配合相關單位做好三夏工作，促進農民增收，本著維持良好市容環境秩序的原則，我局加強轄區西瓜攤點的規范管理工作。引導瓜農到指定地點銷售，要求執法人員執法過程中以口頭教育、勸導為主，盡量不處罰不暫扣物品。遇到態度惡劣、阻礙執法的瓜農，要動之以情曉之以理，堅決避免與瓜農發生惡性沖突事件。同時，我局特意印發了市區西瓜攤點設立情況一覽表向瓜農發放，方便瓜農定點規范經營。

5、養犬管理宣傳工作提前展開。《城市養犬管理辦法》出臺近一年來，在不具備開展實質性工作的同時，我局提前入手，做好了養犬管理的宣傳工作。先后在《平頂山晚報》上公布了我局養犬管理辦公室熱線電話號碼；安排工作人員在鷹城廣場開展了《養犬管理辦法》宣傳活動，散發傳單、接受群眾咨詢；走進社區，先后將宣傳臺搬進了湛北路街道、八中北街社區等居民區，詳細講解城市養犬的相關管理辦法和要求，廣泛得到了市民的好評。

6、推進“小手拉大手 告別流動攤點”活動進校園，讓小學生遠離垃圾食品。城管隊員走進中心路小學等各小學校園，通過課堂講解、發放倡議書、集體簽名的形式，呼吁每一個學生帶動學生家長到正規市場購買食品或物品，在保證孩子食品安全衛生的基礎上，不支持占道經營，不圖一時方便而縱容影響市容秩序的流動攤販存在，從而更好的引導流動商販到規定地點經營，維護良好市容秩序，得到了學生家長、學校和社會的贊揚。

一年來，我局在加強日常管理的同時，進一步加大了綜合治理力度，確保良好的市容環境秩序，圓滿完成了我市創園驗收、河洛文化節、書法蘭亭獎頒獎、世界衛生日、全國扶貧會議、華合論壇等大型活動期間的市容管理任務。

（三）關注社會輿論導向，圍繞工作大局，扎實做好宣傳報道及信息發布工作。

為切實抓好宣傳工作，引導正確的社會輿論，我局先后與平頂山電視臺、平頂山晚報等媒體攜手，向廣大市民傳遞我局城市管理工作信息，一定程度上提高了城管工作者的正面形象；同時，我局扎實做好信息發布工作，編發工作簡報、市容秩序督察通報，及時報送區委、政府主要領導及相關單位，并及時準確的在新華區公眾信息網發布工作信息，配合了城管工作的有效開展。

自2009年9月12日至今，平頂山晚報多次以《告別流動攤

點》、《宣傳管理辦法 引導文明養犬》、《有理又有禮 執法很容易》、《美女城管微笑執法 情感人理動人》、《送上指路單 瓜農好售瓜》、《較量多年 治癬之路很艱辛》等為標題的數十篇文章報道我局工作動態、工作成就。平頂山電視臺新聞綜合頻道、平頂山電視臺城市頻道分別在《民情民聲》欄目和《城市1時間》欄目對我局工作做了專題報道。

（四）圍繞城管工作中心，服務政府宏觀要求，積極探索城市管理的長效機制。

據我們在實際工作中了解到的情況，占道經營的流動商販絕大部分是弱勢群體，他們為了生計所迫，從事小本經營，其中，不乏一些殘疾人。在日常執法中，我們經常面臨兩難的境地：取締亂設攤點，是城管的職責；扶貧幫困，也是政府職能部門的工作需要。本著人性化管理的原則，我局以幫扶弱勢群體為著力點，積極探索城市管理的長效機制。一是增設市場和攤位。建議規劃部門和轄區內各市場管理中心合理的增建市場或增設攤位供流動攤點進入市場經營，為經營者提供生存基礎，減少轄區主次干道游商游販占道壓力。二是堅持疏堵結合，以疏為主。管制和疏導相結合，是治理占道經營的有效手段。我局本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活、幫扶弱勢群體”的宗旨，按照“堵疏結合、標本兼治，主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范，無證攤點和店外經營取締”的原則，設臵臨時疏導點，就近引導零散無序的流動攤點進入規定區域合法經營。統一規劃定位，統一攤點設臵，統一經營時間經營制度。三是轉變管理模式，實行社會化管理。我們努力改變以前靠城管隊伍單打的做法，堅持“人人參與、全面管理”的理念，實行了城市管理“五進”工作（進社區、進商家、進家庭、進學校、進醫院），并通過引進物業公司管理城市市容的創新方式，形成人民城市大家共管的工作局面。以和平路步行街為例：城管體制改革初期，和平路步行街管理工作中斷，和平路占道經營現象嚴重，建平巷南北通道攤點云集、污水橫流，臟亂差。我局接管后，投入大量財力物力對和平路基礎設施進行了維修，并依照上述管理模式對建平巷攤點進行了統一規劃定位、統一攤點設臵、統一經營時間要求，不僅為經營者提供了養家糊口的生存環境，還大大整治了市容環境秩序。

三、下一步工作思路：以科學發展觀統攬全局，堅持科學謀劃、依法管理、和諧執法，努力建設文明、法治、高效的城管執法隊伍，打造市容秩序良好的轄區環境。

（一）科學謀劃——要牢固樹立科學發展觀，積極學習外地市城市管理經驗，創新執法理念，發展城市管理事業。要將“貴陽市城管局為攤販設臵固定位臵、定點規范經營”、“安徽省肥西縣市容局組建小小城管志愿者隊伍”、“陽江市城管不罰款、只要保證書”等等先進管理經驗，轉變為適合我局城市管理工作的新模式，勇于實踐和探索。要將傳統的“管理”理念轉變為“服務”理念，在做到“嚴格管理、文明執法”的基礎上，服務轄區居民，服務管理對象，進一步做到“熱情服務、勤政為民”。同時，要 9

加強宣傳工作，提高全民守法意識，營造規范化城市管理氛圍。

（二）依法管理——要深入貫徹落實國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法及我市的相關城市管理政策等，廣泛宣傳我市新出臺的《城市養犬管理辦法》，嚴格各項審批制度，加大文明行政處罰力度，遏制占道經營，管理好、保護好城市市容環境秩序。下一步我們將開展“三理四心”（即糾正違章有理、宣傳教育說理、執法尺度合理；調查核實細心、說服教育耐心、有情操作誠心、處理問題公心）執法，對違章當事人實行“一勸告、二教育、三警告、四處罰”的漸進處罰法，做到嚴格執法、公正執法與文明執法、避免出現一些暴力抗法等事件的產生，有效地遏止各類違規行為。

（三）和諧執法——要堅持以人為本，強化城市管理的服務功能，努力滿足廣大市民的生活需求，實現管理者與被管理者的統一，人與環境的和諧。要積極探索新型管理模式，確保“讓城市居民生活好”的同時，讓“弱勢群體活下去”，并且要“讓弱勢群體活得有尊嚴”。下一步，我局將向上級政府部門提出申請，為流動攤販劃定臨時經營區域，給流動攤販生存的空間；另外，我局將邀請部分人大代表和轄區居民，通過組建城管志愿者隊伍、市容文明勸導員隊伍、市容義務監督員隊伍等方式，進一步激發廣大市民自覺參與城市管理的熱情，提高城市管理工作質量和執法效果。

實踐證明，抓城市管理不是政績工程，也不是面子工程，而

是民心工程、民生工程。主任、各位副主任、各位委員，區人大常委會對我局開展的這次工作評議，是對我局城市管理工作的鞭策和支持。我們將以此為契機，乘勢而上，多管齊下，積極推進我區城市管理工作的深入開展，向區委、區政府和廣大市民們交上一份合格的答卷。

以上報告，請予審議。11

第三篇：新華區城市管理執法局 讓青春在城市管理事業中閃光

讓青春在城市管理事業中閃光

---記新華區城市管理執法局女子一中隊吳娟同志

尊敬的各位領導、各位評委、同志們：

大家好！很高興參加此次演講，今天我演講的題目是《讓青春在城市管理事業中閃光》。

“俏也不爭春，只把春來報。待到山花爛漫時，她在叢中笑。”她是一名普通的城管衛士，每天穿行于繁華的街道之中，用辛勤的汗水換來鷹城的美麗與和諧；她的崗位很平凡,但她愛崗敬業、無私奉獻的作風感動著身邊的每一個人；她沉著果斷、不畏強勢，面對謾罵、譏諷和威脅，毫不退縮；她沒有毫言壯語，卻用青春和激情奏響了城管事業的奮進凱歌；她用心血和汗水譜寫出城管衛士的事業輝煌。她就是新華區城市管理執法局女子一中隊--吳娟同志。

光阻荏苒，歲月如梭。今年33歲的吳娟同志，2001年大學畢業后進入城市管理部門工作，彈指一揮間，已經在城管戰線默默奉獻了十余個春秋。有人說大學生當城管是大材小用，可吳娟同志卻不以為然，她說“城市管理工作是一項嶄新的事業，直接關系著廣大市民的工作、學習和生活。作為一名青年人，更應該從平凡的崗位做起，從身邊的小事做起，干一行、專一行、愛一行，在為人民群眾服務中實現人生的價值與追求。”

城市建設和管理水平，是一個國家經濟社會發展水平的重要標志，是一個民族文明程度的體現。新華區作為我市的中心城區，是全市經濟、文化和商貿中心，也是鷹城對外形象的重要名片，轄區商鋪林立，車流物流集中，1以街為市、占道經營、游商游販和亂停亂放等“城市臟亂差”現象十分突出，城市管理任務繁重。吳娟所在的新華區城管執法局女子一中隊主要承擔轄區建設路、中興路、迎賓路等主干道路的市容秩序管理工作。在“創建國家衛生城市”攻堅會戰的關鍵時期，作為承擔此次市容秩序保障任務的城管隊員白天整治市容，晚上清理夜市，加班加點。吳娟更是盡心竭力、全力以赴，高負荷工作讓原本瘦弱的她體重下降了十多斤，膽囊炎也發作了,但她深知在這個緊要關頭不能缺席, 她說“輕傷不下火線，關鍵時刻怎么能掉鏈子呢！”掛了點鹽水就忍著巨痛，回到工作崗位，就這樣一堅持著直到市容秩序集中整治結束。就這樣，頂烈日，冒酷暑，沒有節假日，沒有星期天，白天一身汗，夜晚連軸轉，臉曬黑了，眼熬紅了，腳起泡了，嘴唇干裂脫皮了，一天下來累得飯都不想吃，可是吳娟同志卻始終沒有怨言，從來沒有在困難面前退縮半步！她說：“我們城管人就像露天的擋車工，來回忙碌著，條條馬路就是我們的車間，處處靚麗就是我們的心愿，我要用我的辛勤汗水為廣大市民們編織清潔美麗的幸福生活貢獻自己的一份力量。”

文明執法，心系群眾，是她堅持的工作理念；忘我工作，迎難而上是她對自己工作的要求。今年3月，吳娟同志和隊友巡查至凱撒廣場時發現1名男子推車在中醫院門口出售小吃，便上前進行糾章，該男子見吳娟同志是名女同志，便有恃無恐，并譏諷吳娟同志是“狗拿耗子多管閑事”，并起洪說城管不讓人活了，對吳娟同志破口大罵，語言粗魯，并揚言威脅“誰不讓我在這里擺攤，我跟誰拼了”。在此情景下，吳娟同志沉穩應對，以女性特有的耐心和堅強，向該男子宣傳城市管理法律法規，并換位思考，告訴商販試想一個城市如果長期車輛亂停亂放，“牛皮癬”廣告貼滿大街小巷，游商游販占道

經營將寬闊馬路擠成羊腸小道，個別欺行霸市者動輒舞刀弄棒，這樣的城市怎能讓市民“宜居”呢？”情能感人，理能服人，精誠所致，金石為開。在吳娟同志的耐心勸說，該名男子羞愧的承認了錯誤，糾正自己的違章行為。吳娟同志罵不還口、打不還手的工作作風贏得了在場市民的一致好評。有市民問她為什么對方這么可惡為什么不還口時，方靜答道：“城市管理工作離群眾最近，人民群眾通過執法人員言行看黨和政府的形象，外地人也首先通過城管來了解和認識一個城市，比起這些，我個人的得失都不算什么。”

做城管很苦，每天的晨曦中，他們第一個迎來陽光，暮色中最后一個送走夕陽。在別人休息的時候，城管隊員工作；在別人團聚的時候，城管隊員守望。晨出暮歸、披星戴月更是家常便飯，顧不上家庭、孩子，帶病工作已成常事。吳娟的愛人出差在外，有時出差時間長達半年，她一個人帶著年幼的孩子，自己因兒時腎臟手術輸尿管狹窄造成右腎長期積水，熬夜、勞累使她的抵抗力降低經常患病，但她都堅持完成工作任務。年幼的女兒看到媽媽經常加班、加點，很晚才下班回家，格外心疼媽媽，總是說：“媽媽，你什么時間不加班了，好好陪陪我吧。”每每聽到兒子乖巧的話語，每每看到人家逗弄兒女、漫步林蔭、歡聲笑語之時，吳娟心中總不免掠過一絲對家人的愧疚和歉意。吳娟的丈夫看著妻子心疼的說“娟呀，咱以后不干這么辛苦的工作了”。吳娟卻回答“辛苦是一種磨練，誰讓咱是城管人！”

“以精神貫注事業、以事業成就人生”，是吳娟同志不變的人生信條，她同志愛崗敬業、無私奉獻的精神受到干部職工的一致好評。吳娟同志參加工作以來，先后連續多次被評為“五一勞動獎章”、“三八紅旗手”、“優秀黨員”、“先進工作者”、“五好隊員”等。面對這些榮譽時，吳娟謙虛的說“選擇城市管理事業就意味著奉獻和責任，這些榮譽讓我仿佛看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容，這時我就真正體會到了城管人在打造一流城市環境中，所收獲的那種喜悅與幸福。”

城市管理事業并不轟轟烈烈，普通而平凡，吳娟同志，一名普通而平凡的共產黨員，她沒有驚天動地的豪言壯語，有的是實實在在的奉獻，有的是兢兢業業的執著，有的是創先爭優的浩然正氣，她用自己的行動詮釋著一名共產黨員的價值和責任，詮釋著“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻、特別能戰斗”的城管精神，展現了當代黨員干部為民、務實、敬業、奉獻的精神風貌，她用汗水和辛勞、堅韌和務實、奉獻和執著，認真踐行著“管理城市 服務市民”的莊嚴承諾，在充滿和諧、充滿潔凈、充滿生機、充滿文明的現代都市畫卷中描下了濃墨重彩的一筆。讓我們向吳娟同志那樣，恪盡職業，愛崗敬業，辛勤的付出定會贏得尊重和愛戴，平凡的人生定會變的絢爛壯麗！

謝謝！

第四篇：城市管理綜合執法局關于2010年工作要點的匯報

城市管理綜合執法局2010年工作要點

2010年，城市管理工作將按照縣委、政府的總體部署，繼續深入貫徹落實科學發展觀，以創建國家衛生縣城為契機，堅持以人為本，執法為民的理念，把維護好、管理好城市作為出發點和落腳點，狠抓班子建設和隊伍建設，狠抓源頭管理，狠抓重點難點問題，不斷提高管理水平，不斷提升城市形象和城市品位，為城市發展和良好的人居生活環境開創新的局面。

一、全年工作重點

（一）全力以赴推進創衛工作

2010年，我局要以“創建國家衛生縣城、園林縣城”為契機，充分發揮牽頭部門的作用，積極謀劃、組織、協調好全縣創建國家衛生縣城各項工作，以加強城市管理工作為重點，依法治理為手段，明確工作任務和工作目標，著力健全城市管理長效機制，為創建國家衛生縣城營造文明、舒適的人居環境和發展環境，力求我縣市容市貌和諧美觀，城市管理綜合執法水平得到進一步提高。

（二）突出重點，提高市容環境衛生管理水平

1、嚴格大型貨車準入城制度，采取源頭管理與依法處罰相結合，不斷提高規范化管理水平。

2、以戶外廣告整治為抓手，打造“一街一景”，全面規范門頭牌匾，整治戶外廣告設置，強化戶外廣告管理，提高戶外廣告品位。

3、2010年在治理城區“臟、亂、差”的基礎上，將工作重點向背街小巷和城鄉結合部轉移，抓好以占道經營，流動攤點，車輛亂停亂放，市民不按規定時間和地點投放垃圾等為主要內容的市容市貌，環境衛生及交通秩序專項治理，力爭2010年市容面貌再上一個新的臺階。

（三）加大違章建筑查處力度

1、對縣城規劃區內已經形成的違法建筑物或構筑物進行調查摸底，開展集中整治，對縣城主次干道兩側嚴重影響城市規劃和市容市貌的建筑物、構筑物堅決依法予以拆除。

2、做到嚴防死守、防控到位。進一步明確責任區域和區域責任人，加大巡查密度和巡查頻率，盯緊房地產開發項目、工程建設項目，盯住熱點地區、重點地區和重點道路兩側，和有關鄉鎮部門共同做好縣城規劃控制區內亂建房查處工作，做到早發現、早控制、早處置，堅決遏制違法建設行為發生。

（四）加大交通秩序管理力度

在城區臨時停放點規劃實施后，加大交通秩序管理力度。采取必要的強制措施，堅決糾正機動車非法占用人行道的行為，對摩托車、自行車按照“停放有序、整齊劃一”的要求，實施劃線管理，進一步落實管理責任，加大管理力度，加強對施工工地“泥頭車”整治力度，繼續開展建筑渣土運輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路專項整治行動，營造良好的城區道路交通秩序。

（五）強化隊伍建設，提升城管隊伍整體形象

加強執法隊伍學習，健全完善學習培訓，督查考核，責任追究等制度。以規范化管理促進執法隊伍的戰斗力和執行力，努力把城管建設成為一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、敢抓善管，群眾信賴的執法隊伍。

（六）落實長效管理措施，全面提高城市管理水平強化目標管理，完善目標考核體系，堅持日常管理監督檢查通報制度，以城市管理工作中的日常情況，逐月進行檢查評比，并對突出的問題進行通報，限期整改，力爭發揮城管執法的最大效益，全面提高城市管理水平。

二、農村改廁項目資金爭取情況

以創建國家衛生縣城為契機，積極爭取自治區愛衛會的支持，努力爭取自治區農村改廁項目配套資金的落實，已申報2010年農村改廁項目任務4000戶，力爭農村改廁工作取得實效，不斷強化措施，狠抓落實，進一步提高全縣農村衛生廁所的普及率。

二Ｏ一Ｏ年一月十四日

第五篇：包頭稀土高新區城市管理執法局匯報材料

包頭稀土高新區城市管理執法局匯報材料

肖 齊

尊敬的牛市長、各位領導：

大家好！

按照會議安排，下面由我將目前高新區違法建設監察、戶外廣告整治等工作進行簡要匯報，不當之處，請各位領導批評指正。

一、2009年工作回顧

1、違法建設監察工作。為堅決遏制“城中村”、城鄉結合部以及建成區等處的違法建設行為，我局始終嚴格堅持檢查督促制度，每周對管轄區域集中檢查一遍，對管控中隊抽查一次。對轄區內各類違法建設采取“早發現、早制止、早拆除”的原則，堅決把違法建設遏制在萌芽狀態，對突擊搶建、搶占、搶種現象采取“發現一處、拆除一處”的原則，堅決打擊決不手軟。2009年，我局共查處違法建設51處，拆除面積約8138㎡，其中查處集體土地上違法建設49處，拆除面積約8100㎡，查處國有土地上違法建設2處，拆除面積約38㎡。強制拆除面積約5560㎡，督促自行拆除面積約2578㎡。拔除搶栽、搶種各類苗木56萬余株，清除沃土壕村占道苗木50余畝，并平整了土地。全年未發生改變土地使用性質的案件。會同高新區各相關部門開展了5次大型的聯合執法行動，拆除了區內24戶“釘子戶”，為高新區地上物拆遷拓展項目用地約480畝。同時積極響應市政府關于整治違法建設專項行動的活動，共出動車輛80余臺次，強制拆除面積約2萬多平方米，苗木12萬株，清理土地面積近100余畝。目前，我區的違法建設情況基本得到了遏制。

2、戶外廣告及整改工作。按照上級部門的要求，經過我局執法人員長時間耐心細致的宣傳、說服，主要景觀道路的店招設置和迎街外立面裝飾裝修整改工作已取得明顯成效。對于城中村周遍道路、經濟繁榮程度相對低的道路，我局執法人員通過全天候不間斷的巡查對新設置的店招和迎街外立面裝飾裝修進行嚴格的管理，必須遵守《包頭市店招設置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》進行設置。

2009年我局完成了全部一級管理道路101塊牌匾、20多處迎街外立面裝飾裝修檢查工作；完成了二級管理道路新開底店的專項治理行動，共檢查30多塊牌匾、10余處迎街外立面裝飾裝修。

二、2010年工作思路

1、堅決遏制違法建設仍然是我局的重點工作。盡管當前違法建設的勢頭已得到初步遏制，但我們必須清醒地認識到，我區查處違法建設的工作形勢依然十分嚴峻，我們必須從落實科學發展觀和促進社會和諧的高度出發，充分認識到查處違法建設工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，推動查處違法建設工作取得實實在在的成效。具體措施：一是要繼續貫徹“早發現、早制止、早拆除”的原則，提前介入從源頭控制違法建設的發展勢頭，把查處違法建設的重心從拆除了多少放到控制了多少上來，做到防患于未然，同時還要做好跟蹤檢查，有效地防止違法建設反彈。二是要強化監督。建立完善投訴舉報制度，充分發揮基層群眾的力量以及各類媒體的輿論監督和宣傳引導作用，形成全民查違的良好氛圍。三是要堅決遏制新增違法建筑和違法用地，積極參與全市違法違法建設集中整治專項行動，努力確保違法建設“零增量”。四是每天嚴格落實24小時值班制度，有效提高對違法建設和突發事件的快速處置能力。

2、大力度、嚴要求，繼續開展戶外廣告整治工作。實行全天候不間斷巡查，保證工作時間內及時發現各方面存在的各種問題，盡快督促相關業主及時整改。同時要嚴格上級文件精神要求，對區內店招設置和迎街外立面裝飾裝修管理上遵循“突出重點、逐步推進、責任到人、規范管理”的原則，堅決嚴管一級道路，逐步完善二級道路。一級管理道路上，要在符合上級文件要求的基礎上，還應達到“制作工藝精良、制作材質高檔、風格美觀高雅、亮化完備多彩”的標準。二級管理道路上，從民生的角度和城市化效果出發，對原有的店招設置和迎街外立面裝飾裝修制作工藝和材質不做要求，對新設置的店招和迎街外立面裝修嚴格要求。

以上匯報不妥之處，請各位領導批評指正！