第一篇：城市管理執法局實習報告（定稿）

浙江農林大學2012年暑期社會實踐調查報告

城市管理妙用執法技巧

——昆山市城管局實習報告

姓名：洪少華

院系：法政學院

年級：大二

專業班級：城市管理101班

學號：201007050120

摘要：城市管理是城市文明的關鍵環節，也是城市現代化的重要基礎。但是在城市管理執法過程中，由于種種原因，造成了執法隊員和執法對象之間存在了矛盾。又由于執法對象往往是弱勢群體，導致了群眾對城市管理執法者心中的種種不滿，這對城市管理來說是個重大弊端。所以在城市管理的過程中，要巧用管理技巧，可以起到事半功倍的效果。

關鍵詞：民生城管；管理職能；管理技巧

一、導言

在經濟全球化的趨勢下，城市化發展也正邁著大的步伐向前進行。一個朝氣蓬勃的城市需要各方面的管理，而城市的管理又離不開城市的管理者、執法者。因為城市管理涉及面廣、涉及知識領域寬、涉及的部門多，加上管理對象多元性、管理手段靈活性，所以可以說，城市管理執法是一門綜合學科。

我們是城市管理專業，學習的知識是關于城市管理方面的理論知識。通過暑期在昆山市城市管理局的專業實習，學到了很多在校無法學到的知識，學校的知識相對比較理論化、書面化，當面對真人真事時，更需要理論聯系實際，發揮個人能力。因此在這次實踐中受益匪淺，個人能力也得到了一定程度的提高。這次實習最大的收貨就是更深刻地認識了城市管理執法局。城管局并非原先理解的那么狹義，不僅僅要管理小商販，還要管理城市人行道上的泊車情況、違章建筑、夜間施工等等，還有下屬的環衛所、路燈所、市政養護所、城市數字管理這四個所，并且各個所的管理職能、職能范圍各不相同。昆山城管局內設機構有辦公室、財務科、管理科、綜合科、法制科。

昆山市城市管理行政執法局是經國務院法制辦批準的全國縣級市第一家實施城市管理相對集中行政處罰權試點的行政機構，是昆山市政府對城市管理、城管行政執法方面進行綜合管理的部門。昆山常住人口165萬，外來暫住人口超過百萬。龐大的人口規模，考驗著城市管理者的智慧。

在人口規模如此大的城市里，存在著一些為了維持生計而出來擺攤的弱勢群體。這些群體雖然實在有可憐之處，但是不加以管理則會擾亂城市秩序，使城市雜亂無章。在面對這些弱勢群體時，又有很多棘手之處，不能強行取締。因為在群眾心里總是憐憫這些弱勢群體的，認為他們養家糊口不容易。殊不知我們城市管理執法隊 1 浙江農林大學2012年暑期社會實踐調查報告

員也是為了完成自己的任務工作，迫不得己對小攤小販進行取締。這樣一來，往往會造成執法隊員和執法對象之間存在矛盾，加上群眾對弱勢群體的憐憫，與執法對象處于同一立場，這樣群眾對執法者會有種種不滿，在老百姓心里對城管執法隊員的印象不好。這對今后的執法是一大弊端。

人們對城管執法隊員的誤解給執法過程加大了難度。在實習期間，在中隊學習的時候，知道了隊員在執法的時候也需要很多執法的技巧。巧用技巧往往可以事半功倍。“民生城管”工程的創辦也對群眾對執法隊員的認識有很大改善。

因此，這次在昆山市城市管理行政執法局的實習受益匪淺、收獲頗多。

二、實習情況簡介

本次實習為期25天，從6月26日至7月20日結束。我們于6月26日中午到達了實習單位——昆山市城市管理行政執法局，并且進行了一個小型會議，會議的內容是大致介紹了城管局的工作范圍、內設科室、隸屬所、中隊。在會議上我們了解到昆山市城市管理執法局正在創辦“民生城管”這個項目。通過開辦城管微博，來更加直接得關注和了解群眾的想法。這是創意城管的一個亮點。

6月27日與28日這兩天的實習內容是在城管局的四個科室——辦公室、市容科、綜合管理處、法制科實習，了解并且學習這四個科室的作用和職責。為了“民生城管”的創辦，市容科開通了城管微博，利用現在的網絡根據網民數量多、信息發布便捷、信息更新快捷、信息真實并且真正匿名性質，通過微博這一在網絡盛行的交流工具來關注群眾的動態以及了解群眾的需要，更多地與群眾交流，并且能有效地改善城管在群眾心中的形象，巧妙地利用媒體進行公關宣傳，包裝并且推銷自己。這一想法不但新奇，而且很有效，筆者相信城管微博這一做法一定會有很大的發展前景，還會為“民生城管”有很大的幫助。昆山城管局為了“民生城管”，也效仿杭州市開放公共自行車，并且在各個居民區設立多個停車點，這樣可以讓市民方便快捷地享用公共自行車，為廣大市民所稱贊。

6月29日與7月2日，我們分別在數字城管、環衛所、路燈所、市政養護所這四個隸屬城管局的下屬所實習。確切地說，數字城管是一個獨立的部門。數字城管實現都是管理對象數字化、管理過程數字化、監控手段數字化、績效評價數字化。實施數字城管是提高城市管理現代化的有效手段，是進一步提升城市壞境和競爭力的重要保障，也是城市現代化建設和城市發展的迫切需要。實施數字城管是率先基本實現現代化的需要。城市現代化包括經濟、社會、環境和人等諸多要素。特別是環境和人的現代化，是城市管理的重要職責，需要我們牢固樹立現代化的發展理念、不斷完善現代化的管理制度、加快應用現代化的方法手段，在更高水平上提升市容環境面貌、在更高層次上優化城市形象品味。數字城管正是應用了計算機、信息化和無線網絡等科技手段，實現了城市管理的現代化。以人為本，既是管理的出發點，也是落腳點。公眾城管的關鍵，就是要走群眾路線、做群眾工作，廣泛發動、營造氛圍，引導群眾參與到城市管理中來。數字城管將充分發揮市民舉報熱線的作用，浙江農林大學2012年暑期社會實踐調查報告

及時掌握了解市民的訴求，第一時間將市民反映的問題派遣至相關部門處理。同時建立起政府和市民之間溝通的橋梁，使每個人都成為城市管理中的活力因子、共建美好家園。

剩余的日子就是去各個中隊學習。因為考慮到我們實習生沒有行政執法權，所以大多以參觀、閱讀資料為主。在條件允許的情況下會帶領我們上街學習執法過程。7月3日至7月6日，我們在玉山中隊實習，實習的內容是學習黨基層建設、提出“民生城管”的意見和建議。7月9日至7月12日我們便去亭林中隊實習。相對來說，亭林中隊的實習更加充實，所見所聞也更多一些。陸隊長也會經常帶領我們去管轄區域巡視，遇到有違法經營者會進行管制。在中隊實習的日子里的所見所聞，使我們對城管執法人員的工作有了深刻的認識。在高溫天氣照樣在街上執法，并且工作時間長，工作強度大，管轄對象復雜，其艱辛程度可想而知。

在中隊實習之后，為期25天的實習就快接近尾聲了。最后的幾天我們就都在城管局里整理收集或者借鑒來的資料。

三、執法技巧

隨著經濟的發展，群眾對城市環境的要求越來越高，市民要求生活質量上檔次。然而對于從事城市管理的執法機關來說，管理對象也逐漸復雜化。違章群體的成分出現多元化；違章實踐包含多重因素；違章的手法、形式多種多樣。這種多元化的違法違章群體的成分、因素、手法，給城管執法提出更高的要求。

在中隊實習期間，我們通過聽、看執法隊員的執法過程，懂得在執法時，要有一定的技巧，這樣能有效處理好執法者和執法對象之間的關系。

（一）換位思考

城管執法隊員在執法過程中，經常遇到當事人雖承認違法，但不愿意去自覺改正，更不會主動接受處罰的現象。此時，需要城管執法隊員引導相對人進行換位思考，站在城管執法隊員的角度來看待這個問題。當事人為了養家糊口出來擺攤賺點小錢的的確確不容易，也很讓人憐憫，可是執法隊員也是為了工作而不得不對違法經營進行查處、取締。假如讓當事人當城管執法隊員，想必他也會對那些違法經營的人進行處罰。所以換位思考是一個很有用的技巧。

（二）巧妙用詞

城管隊員執法是件比較為難比較無奈的事。當執法人員看到小攤販在那擺攤，第一次會有禮貌地向他提出意見，讓他離開不要繼續擺攤，有的小攤販可能會離開，但是有些“老油條”雖然嘴上答應，卻不會付有實際行動。有第二次、第三次發生這種情況，執法人員難免會與小攤販發生一些爭執。這時，廣大人民群眾會向著弱勢群體，此時就需要用一些語言技巧。

例如，有一次，某執法人員在管轄范圍內巡察時，在某菜場門口遇到一個無證違法經營的小攤販，周圍的人也很多。若是對該無證經營點進行強行取締，則會加大群眾對城管的不滿情緒，所以，該執法人員下車的第一句話就說：“怎么又是你！” 浙江農林大學2012年暑期社會實踐調查報告

這句話的用詞雖然普通，但是十分有技巧。一個“又”字恰當好處的說明之前該位違法經營者已經屢次被執法人員提出糾正，這樣周圍的人聽后覺得這個小攤販屢教不改，是這位攤販有錯在先，城管隊員對這個違法攤販已經最大程度上的容忍。在執法人員對其進行取締時不會只一心向著這個弱勢群體。

又例如，執法隊員在遇到一位違法經營小攤販時，欲下車對其勸說令其離開。小攤販看到執法隊員則說：“我才剛剛到這里。”執法隊員回答到：“我也才剛剛到這里。我總不能等你把東西賣完了再來吧！”這一回答很巧妙，執法隊員的意思就是如果等無證經營小攤販把東西都賣完了再來就是失職，所以要等到把小攤販勸走或者取締才能罷休。

（三）善用人際關系

在執法過程中，善于用人際關系往往比自己執法更加管用。廣交友無論在今后的工作中會有所幫助。有一次在執法時，執法隊員遇見一個新疆的賣烤肉串的無證攤販，無論執法隊員如何勸說，新疆的無證經營者就是聽不懂。執法隊員也沒有辦法，就聯系了一個也是新疆的刑警朋友，讓他和新疆的攤販溝通交流，勸說其離開，最終順利完成了取締工作。如果不利用人際關系，恐怕對這個攤販要進行強行取締，會造成不必要的損傷。

（四）交流激勵

平常在執法過程中要多與執法對象交流，讓其對你有印象。很多執法隊員都說，在執法時間久了之后，那些執法對象都與執法隊員熟絡了，有的甚至成為了朋友。如此在進行執法時候，大多數商販會給執法人員面子，積極配合城管執法人員。因為他們也知道，執法隊員的苦衷和難處。這就是平時在執法過程中經常與執法對象交流的好處，可以拉近執法隊員和執法對象之間的關系。

激勵就是充分肯定執法對象表現好的方面，使其心情舒暢，消除因執法造成的敵對情緒。執法隊員在執法過程中要做到：在美其長后指其短，先揚后抑，先激勵后教育，先講道理、講法規，再實施行政處罰。運用這種方法可化解活避免許多矛盾，取得相對人的理解以及支持，使執法工作得以順利進行。

（五）把握對象心理

執法隊員要準確把握住執法對象的心理，要明白執法對象心理的想法，例如他們想要什么、喜歡什么、會怎么樣等等。這些往往是解決問題的關鍵因素。管理者就是要在準確把握管理對象的心理活動后，對其進行管理活動。在執法過程中，看透對象的內心是能加大執法有效性。

遇到的商販假如是一經指出，就會積極改正的類型，則多以勸說為主，不必要對其造成很大的損失。對經過教育拒不改悔，甚至抗拒執法的相對人，必須利用法律法規準許的上限處罰，利用新聞媒體曝光，行為惡劣的直接向法院起訴。不但要讓違法當事人受到深刻教育，而且還要達到威懾其他違法違章人員的目的，維護城管工作的尊嚴，樹立城管隊伍的執法形象。浙江農林大學2012年暑期社會實踐調查報告

四、小結

這次實習的收獲不僅僅是對城市管理執法的理解加深，也學習到了一些執法的技巧，善于利用執法的技巧，往往是解決事情的關鍵因素，更加學習到了為人處事的一些道理，這是一筆巨大的財富。

（一）說話用詞巧妙

在與別人說話交流時，用詞要有技巧，善于把握別人的心理。惡語傷人六月寒，一句不經意之間說出的話往往容易流露出人的真實心理。

善用說話技巧并不代表奉承拍馬，在交流時多為對方著想，換位思考，這樣就不會說出傷人的話。善于交流的人朋友也會有很多，人際關系好的人在工作中、生活中會得到意想不到的幫助。

（二）善于推銷自己

在生活中或者在學習中以至于在今后的工作中，要善于推銷自己。人生就是一門營銷學。這個推銷當然并非讓自己飛揚跋扈、過于冒尖。俗話說“槍打出頭鳥”，過于突出自己反而會適得其反，讓別人憎惡你。善于推銷自己、善于包裝自己是一門學問，包裝要包得巧妙。

例如，“民生城管”中通過城管微博來推銷自己，讓自己在廣大網民中扎根，利用網絡媒體來進行推銷，不但能使人快捷地了解城管的最新動態，還能讓人們對城管的形象大有改善。

例如，在實習期間，亭林中隊的陸隊長給我們講過一個關于怎么推銷自己的例子。執法隊員在執法過程中都會使用無線電頻率對講機，而這個對講機巧妙地利用起來就是一個很好的推銷自己的工具。上級領導會時不時去聽城管執法中隊頻道來了解大家的執法情況，如果執法隊員認真執法，發現情況就及時通過無線電對講機匯報，久而久之，認真的隊員的聲音、名字就會被領導們記住，而且給領導留下勤勤懇懇的一個印象，領導當然會賞識這樣的人。

懂得巧妙包裝自己的人往往更容易得到領導的關注，如此就會得到更多證明自己能力的機會，證明了自己的能力就得到領導的賞識，獲得晉升的機會。機會是給有準備的人留著的。善于推銷的人就是為了遇到機會而一直準備著的人。不善于推銷自己的人，即使付出的比別人多，也許收獲的也沒有那些善于推銷自己的人多。

第二篇：城市管理執法局工作總結

城市管理執法局工作總結

一年來，城市管理執法局在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的十九大、十九屆四中、__精神為指引，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，緊緊圍繞建設“全省馳名、引領渭北、美麗如畫”的新xx目標，按照城市管理精心、精細、精致、精品的要求，不斷理順城市管理體制，創新城市管理機制，努力破解城市管理難題，全面提升城市管理品質，全體城管人篳路藍縷、克難攻堅，圓滿完成了年初既定的各項目標任務，為推動我縣城市管理工作跨越式發展奠定了堅實基礎。

一、注重思想政治建設不斷加強

堅持把篤學篤信篤行___習近平新時代中國特色社會主義思想作為城市管理執法局全員思想政治建設的首要政治任務來抓。一是突出“學”，全面夯實思想根基。堅持集體學習與干部自學相結合，利用每周全干會、領導班子會、黨組會等學習黨的十九大、十九屆三中、四中、__精神以及《___談治國理政》等，特別是______重要講話和指示批示。同時，借助“學習強國”、“網絡黨校”等平臺，多形式開展學習，讓主動學習、工學結合成為新常態。編印《城管黨建》，定期開展內部業務交流和“傳幫帶”，通過與共駐共建社區聯合上黨課、黨員外出觀摩等，拓展學習交流方式，多渠道提升業務能力素質，矢志不渝為新時代中國特色社會主義共同理想而奮斗。二是突出“信”，堅決做到兩個維護。持續鞏固拓展“___、___”主題教育成果，扎實推進黨建“留心護根”工程。在全系統宣傳表彰疫情防控、城區防汛工作先進典型，錄制《向黨說句心里話》紅色主題短視頻，開展“迎國慶、讀原文、守初心”主題誦讀等活動，通過趙正永案以案促改、參觀《奮斗之路》主題展、林則徐紀念館等，教育引導領導班子和黨員干部站穩立場，旗幟鮮明講政治。三是突出“行”，努力鍛造城管鐵軍。在服務“三大攻堅戰”中鍛造“善打敢拼、勇于擔當”的城管鐵軍精神。堅持常態化疫情防控，扎實做好“六穩”“六保”工作，設立廢棄口罩收集點xx個，落實xx座公廁消殺防控，率先啟動機械化噴灑開展消毒作業，xx名黨員志愿者、xx名干部下沉社區參與防控。籌集x萬元用于包聯村環境衛生整治和房屋修繕，邀請省農業技術推廣中心主任為貧困戶提供產業技術培訓x場次；更換共建冬棗大棚薄膜xxxx米，為x戶貧困戶發放公益性崗位工資、蘇陜協作產業分紅共計xxxxx元。以掃黑除惡為契機，統籌推進行業亂象整治，有效維護和規范了城管系統職責分管領域各個行業秩序。

二、著眼目標任務，城市管理執法工作全面提升

圍繞生態宜居新xx目標，加強對城市管理深層次問題的調查研究，徹底改變陳舊的管理方式和手段。一是跳出傳統觀念，構建城管執法新格局。與縣法院聯合創新成立城市管理巡回法庭，專門負責城管執法中非訴行政案件的審查和處理，接受執法對象咨詢，全程指導辦案人員依法依規辦案，重大案件審查前置，對依法作出行政處罰決定后當事人逾期不接受處理的，及時移交法院執行。目前，共執行案件xx起，其中巡回法庭督促履行xx起，法院強制執行案件xx起，正在辦理案件xx起。創新推行非接觸式執法，出臺《非接觸式執法工作的實施意見》。執法人員利用拍照、錄像等手段，對當事人的違法事實、現場情況進行采集和記錄，并形成特定影像數據資料，經調查、審核、告知、等法定程序后，在違法當事人“零口供”和不查扣違法經營物品的情況下，完成整個違法行為處罰，目前通過非接觸式執法，共辦理市容市貌類案件xxx起，渣土違規拉運案件xx起。創新設立“公安交警+城管執法”聯勤點，公安交警、城管執法隊員聯合上崗，聯勤執法車與城市管理監控中心平臺同步聯網，有效減少了執法盲區和重復執法，實現長效治理的目的，“公安交警+城管執法”聯勤的城管執法體制在x市城管系統會議上進行了經驗交流。三個創新也被納入全省城市管理執法培訓會資料匯編。二是實施精細管理，拉高群眾滿意新標準。緊盯揚塵、餐飲油煙、渣土運輸、商混車輛、城市環境衛生四個治理作為重中之重。對新開工地嚴格要求“六個百分百”，施工工地必須做到“兩個禁止”，土方工地必須采用濕法作業，嚴格執行“紅、黃、綠”牌管理制度，共查處行政處罰案件xxx起，發放《xx縣城市管理執法責令改正通知書》xxx份，《xx縣責令改正違法行為通知書》xxx份。做好餐飲門店油煙凈化及在線監測設備運行，引導商戶安裝油水分離器，城區內xxxx家油煙檢測儀安裝工作已全面結束。嚴格按照“六個必須”，加強城區內渣土運輸、商混車輛規范化管理，強化夜間巡查力度。繼續實行“兩班四運轉”清掃保潔模式，推行“步行巡查”衛生保潔方式，落實早中晚一日三次收集拉運，做到城區垃圾日產日清。深入開展違規戶外廣告設置、渣土車拋灑、泔水亂潑亂倒等突出問題治理，完善機械化濕法作業設備配套，提升機械化濕法作業比重，目前機械化城區機掃率達到xx%，主要車行道達到xx%，機械化濕法作業面積達xxx萬平方米。三是提升城市品位，打造生態宜居新xx。對城區主要街道周邊出現占道經營、流動攤販、車輛亂停亂放進行常態化整治，貼出車輛亂停亂放違法停車告知單xxxxx余張，拖移亂停亂放車xx輛。暫扣xxxx余輛未經行政部門審批許可投放的美團共享單車。對城區市政公共設施進行全面維護，修補破損路面xxxx平方米，疏通污水管網和排水渠xx次，更換破損污水井蓋和雨水篦子xxx余套，維護城區路燈xxxx桿次，確保亮燈率達xx%以上。加大城區綠化管護巡查力度，完成大樹、小喬木修剪x輪次，補植金葉、石楠、海桐、高山黃楊、小葉共xx萬株，對全城喬、灌木等進行病蟲害防治，糾正各類損綠、毀綠行為xx余人次。投入xx余萬元對各廣場基礎設施進行全面維修，進一步鞏固創國衛成果。同時，門頭牌匾整治、破損人行道修補，北環路西延伸段綠化工程和老城區主干街道綠化提升改造工程，響石蓋垃圾填埋場一區二期建設，xx縣生活垃圾焚燒發電廠等重點項目都在有條不紊的進行當中。

三、突出作風建設，廉潔從政守規矩講紀律蔚然成風

始終保持黨風廉政建設的高壓態勢，嚴守政治紀律和政治規矩紅線，緊盯“四風”反彈回潮，作風問題實行“零容忍”。一是領導班子以身作則。將黨風廉政建設工作與城管執法工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實施黨組書記負總責，黨組成員分工負責，派駐紀檢組長具體負責、監察室主任現場負責的“四級責任制”。落實“一崗雙責”，制定黨風廉政建設責任清單，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，建立黨風廉政建設工作臺賬，全局各股室及下屬單位中層干部以上簽訂了“不插手干涉工程建設和礦產開發承諾書”堅決做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。通過簽字背書，進一步壓實責任、傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實、同心協力、齊抓共管的局面。二是廉政教育常抓不懈。按照“教育在先、預防在前”的總體要求，多打“預防針”、常念“緊箍咒”、筑牢“防火墻”。積極開展《黨章》、《廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《問責條例》學習，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持“一把手”上廉政黨課制度，加強黨風黨紀、法律法規、廉潔從政和職業道德教育，利用黨組會、全干會，主要負責同志經常提示廉政風險，增強黨員干部勤政廉政意識。加強城管廉政文化建設，運用城管微信公眾號、機關文化墻等平臺，宣傳廉政文化，努力營造風清氣正的廉政氛圍。三是執紀監督精準有效。突出抓住關鍵節點、關鍵環節，對歲末年初、傳統節日、婚喪喜慶等問題易發多發時段，多敲打多提醒，狠抓“完燈宴”“升學宴”節假日收受禮品等專項整治，常態化開展作風效能明察暗訪，對存在問題做到抓早抓小，堅決防止“四風”反彈回潮，全年政務處分x人，約談xx人。

xxxx年，城市管理執法局上下一心，團結務實，開拓進取，較好地完成了既定的各項工作任務，還存在一些不足，主要是創新精神有待提升，隊伍建設、能力建設有待進一步加強。下一步，我們將嚴格按照縣委、縣政府的統一部署，立足高質量發展，建一流班子，帶一流隊伍，創一流佳績，為實現xx追趕超越新篇章提供強有力的城市管理保障。

第三篇：城市管理執法局工作總結

城市管理執法局工作總結

今年以來，我局按照市委、市政府所提出的“抓住和用好‘兩型社會’改革試驗區契機，加快推進新型工業化，新農村建設和新型城市化建設”戰略部署，帶領全系統干部職工，緊緊圍繞創建園林城市的工作目標，開拓進取，努力工作，將城市管理工作推上一個新臺階，努力為發展和振興**經濟打造出一個優良的城市平臺。現將工作情況總結如下：

一、強

化隊伍建設，打造高效廉潔勤政為民執法隊伍

㈠加強業務學習，努力提高干部隊伍素質。

今年以來，我局把抓好干部隊伍建設作為開展城市管理工作的重要任務，始終堅持以人為本的管理原則，先后派出七位中層干部到市委黨校進行集中學習培訓，以提高干部隊伍的業務素質和執法水平，取得了較好的效果。在學習期間，有3位干部被評為“優秀干部”和“優秀學員”。同時，我們不斷提高執法人員的業務素質和政治素質，始終把隊伍的思想政治建設、廉政建設放在首位。堅持政治教育，正確引導，經常開展思想教育工作，培養干部職工愛崗敬業，吃苦耐勞，嚴守紀律，樂于奉獻的精神。積極開展反腐倡廉教育，使全體城管工作人員明辨是非，“不以惡小而為之，不以善小而不為”，不要因小恩小惠而放任違法違章行為，破壞城管整體形象。領導班子經常召開局務會議，研究討論全局工作，及時掌握隊員的思想動態，培養隊員文明執法觀念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，增強責任感和事業感，為完成好城市管理行政執法工作奠定了牢固的基礎。

㈡健全組織機構，充分發揮職能效應

根據我市當前城市管理工作實際，緊跟城市發展節奏，努力使城市管理工作由“處罰型”向“服務型”轉化。我局先后設立了創園辦，城管服務中心，督查室和市政園林監察隊，使城市管理工作進一步體現出以人為本的宗旨。

1、設立創園辦是我市的創園工作的一個大手筆，創園工作迅速明確了具體的目標和任務，抽象的工作得到了細化和量化。同時創園辦還是市民參與創建省級園林城市工作的窗口和平臺。市民通過創園辦對我市創園工作提出的合理化建議就有37條，其中的一部分通過專家論證后將逐步在以后的工作中得到實施。

2、城管服務中心是新設的一個城管便民窗口，是我局政務公開的一個新突破，“門難進，人難找，事難辦”的工作面貌得到了徹底改變。大大方便了市民，提高了工作效益。

3、督查室的設立將進一步完善城管工作內部監督機制。市政園林監察大隊的設立，將使創建省級園林城市工作成果得到有力的保障。

二、創新工作思路，譜寫城市管理行政執法嶄新篇章

㈠加大宣傳力度，營造良好的執法氛圍

“行政執法，教育為先”是我局依法開展城市管理行政執法工作的重要前提。首先，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進行廣泛宣傳。**電視臺、株洲經視先后播出近20則執法新聞和專題節目，《株洲日報》、《新城市報》也多次刊登我局有關新聞報道。其次會同社區居委會，深入大街小巷，向市民派發3000份《關于禁止摩托車非法營運》問卷調查和3000份《告出租摩托司機的一封信》，取得了較明顯的效果，印發4000份**市人民政府醴政告2號《關于進一步加強城區交通秩序管理通告》。再次是在主次干道利用橫幅、汽球、條幅等方式，向市民宣傳城市管理法規。通過深入的、全方位的宣傳，城管行政執法工作深入民心，營造了良好的執法氛圍。

㈡嚴格依法行政，狠抓突出問題整治

1、整治城區交通秩序。按照**市人民政府[2008]2號通告精神，制定了加強城區交通秩序管理的實施方案，并組建了由15人的專業隊伍。從6月1日開始，對新街口廣場至新金葉酒店路段從事非法營運的摩的進行規勸和登記。對多次不聽勸導，屢次違法營運的摩的實行重罰。至6月30日止已攝像建檔638臺次，暫扣違章摩托485臺。瓷城大道交通秩序得到了有效好轉。

2、整治占道經營。出臺了《嚴格管理市容市貌執行方案》，明確了管理標準，開展了一系列的市容市貌整治。從3月份開始先后開展了瓷城大道“嚴管街”，左權路“樣板街”、立三路“示范街”的創建活動。2008年，共糾正違章5486人次，糾正路口、巷口亂停放摩托車965臺次，取締占道經營484處，扣留亂停亂放摩托車175臺次，扣留違章占道經營違章物品456批次。整治后市容整潔有序，道路通暢，瓷城大道西段“嚴管街”效果尤為突出，幾乎看不到一個流動攤點和店外經營現象。

3、根治主干道“牛皮癬”。為徹底鏟除城市“牛皮癬”，我們組織到萍鄉學習。聘請在全國有名的大連豪雅市容美化公司，24小時全天候清洗主干道“牛皮癬”。同時，加大查處打擊力度，對造“癬”者從嚴查處，遏制了“牛皮癬”的蔓延和泛濫。目前，城市“牛皮癬”在我市主要街道已基本根治。

4、整治渣土運輸。我市的城市建設正處在高峰期，市區范圍內有多個建設項目，渣土產量與日俱增，建筑垃圾管理12全文查看

第四篇：新華區城市管理執法局人大評議報告

新華區城市管理執法局

關于接受區人大常委會工作評議的工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

我代表新華區城市管理執法局，向區人大常委會報告關于接受區人大常委會工作評議的有關情況，請予審議。

作為履行城市市容秩序管理職責的政府直屬單位，我局在區八屆人大四次會議民主測評中位列倒數，這使我們深刻認識到了工作中存在的差距和不足。針對本次評議結果，我們多次召開班子會議，結合區人大委員會工作評議調研視察組的指導意見，認真進行反思，分析問題所在，并要求干部職工高度重視，端正態度，誠懇接受人大監督，勇于自查自糾，不回避矛盾，不掩蓋問題，把工作評議作為提高執法水平、改進工作方法、加強廉政建設的新起點。現在就2009年以來我局在工作中存在的主要問題、整改措施以及今后的工作思路報告如下：

一、2009年工作中存在的問題及原因

（一）隊伍思想作風建設松懈，部分領導干部在工作中產生懈怠情緒，整體凝聚力和戰斗力得不到有效提升。作為新組建的執法單位，局領導班子沒有正式任命，部分職工檔案及薪級遺留問題尚未解決，新一輪的單位重組正在進行，短短一年內形勢多變，使部分干部職工出現懈怠情緒，隊伍缺乏戰斗力和凝聚力。對此，我們認識不足，重視不夠，放松了職工思想建設工作，影響了工作的有序開展。

（二）管理方法單一，創新意識不強，市容秩序整治工作時好時壞、反彈嚴重。對新時期城市管理工作認識不足、標準不高，總是“穿新鞋、走老路”，隊伍管理上固步自封，工作開展中驕傲自滿，忽視了市容整治效果容易反彈的現象，致使市容管理工作成績不理想。特別是小商小販占道經營、機動車輛亂停亂放和市民無序養犬等問題，成了市民投訴的焦點；轄區內中平能化總醫院門前、開源路和平路口等地段，因流動攤販占道現象嚴重，多次被媒體曝光，給工作帶來了被動。

（三）執法理念和執法水平滯后，存在不文明執法現象，隊伍整體素質還有待提高。城管隊伍傳統的“管理”理念，即通過強大的執法力度將轄區內的占道攤點清理取締，過于偏重“管理”，工作方法強硬，有悖于和諧社會建設；有些隊員缺乏良好的應變能力，遇到突發事件束手無策，多是采取直接、生硬的處理辦法，容易激發社會矛盾；另外，隊伍中確實存在個別素質不高、工作態度不端正的城管隊員，在處理違章時會采取簡單粗暴的執法方式，給市民留下了不文明執法的惡劣印象。

（四）學習外地先進管理經驗不夠，摸索探討的新型城管模式，有利有弊，影響了執法工作的連續性。雖然經常從新聞上、報紙上收集學習全國各大城市的先進管理經驗，但沒有積極的在工作中嘗試和實踐；從單位成立初期的“網格化管理”辦法，到現階段的“分街道創建”模式，我局在區委、區政府的領導下積極探索適合我區的新型城市管理模式，在大大提高了市容環境秩

序的同時，也存在一些弊端，影響了執法工作的連續性。

（五）法制宣傳和自我對外宣傳力度不夠，效果不明顯。全局干部職工在市容管理一線埋頭苦干，期望憑借扎實的工作成績得到市民的理解和認可，但由于法制宣傳和自我對外宣傳力度不夠，忽視了媒體、輿論的力量，造成許多市民對城市管理工作不理解，社會輿論甚至把城管形象妖魔化，還曾出現市民圍毆城管隊員市民旁觀的惡性事件，對城管形象和執法開展帶來了一定程度的負面影響。

二、近期的整改情況及成效

針對人大工作評議中的意見反饋，結合上述工作中出現的不同問題，我們進行了認真的分析，采取了以下整改措施。

（一）加強隊伍建設，樹立良好形象，打造業務精通、作風優良、紀律嚴明的執法隊伍。

一是加強業務培訓。制定了“三會一課”制度，定期組織學習《行政處罰法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法等有關法律法規，加強執法人員的政治、業務知識的學習，提高城管干部職工的政治業務素質；二是加強制度建設。制訂完善了《目標管理考核規定》、《廉政規定》、《隊員十嚴禁》、《安全防范制度》、《車輛管理制度》等制度，加強紀律建設，規范全局干部職工的日常行為，在源頭上防范了違規違紀現象的發生；三是加強作風建設。進一步加強干部職工思想工作，搞好隊伍穩定，引導干部職工樹立正

確的價值觀和責任感，讓大家明白無論機構如何重組、單位如何改革，我們作為城管執法人員都不能忘掉自己肩負的職責。要時刻以大局為重，做好本職工作，推動體制改革進程。同時，教育隊員增強服務意識，堅持文明執法、公正執法、熱情服務。四是完善硬件執法設備。在區委、區政府的關心和支持下，不斷完善執法裝備，先后配臵了對講機和現場取證儀。執法設備裝備后，沒有出現一起上訴“城管暴力執法、動手打人”的信訪案件。

（二）嚴格城市管理，整治市容秩序，營造適合市民工作生活的良好環境。

1、開展了市容秩序集中整治活動。針對市民投訴的熱點和媒體曝光的重點地段進行集中整治，對中平能化總醫院門口商販占道、流動經營攤點進行集中清理取締，規范引導，有效地改善了中平能化總醫院的周邊環境；根據轄區市容管理情況，適時的開展了為期一個月的轄區占道行為和流動攤點專項整治工作，針對擅自占用城市道路（含人行道）從事無證（照）經營行為進行專項整治；根據《新華區環境衛生集中整治月活動方案》，配合區直相關單位，開展了為期一個月的環境衛生集中整治月活動。利用板報、宣傳版面、宣傳頁等多種形式開展衛生知識宣傳。著力解決道路、游園、學校附近的流動攤點、雜物占道、亂貼亂掛、亂涂亂畫等違章現象，有力配合了我區環境衛生集中整治活動的開展；專項整治了湛漁臺大門前人行道違規停車現象。對市民投訴較為集中的湛漁臺住宅小區門前機動車輛亂停亂放問題，我局

執法人員采取定點守候、正面教育、印發傳單等形式告知小區和附近居民，同時，向有關單位提出合理增設停車場的建議，解決該區域停車難的問題，得到了市民的理解和好評；加大了馬路夜市的整治力度，特別是開源路和平路區域，商業網點密集，人流量大，馬路夜市占道經營，造成交通阻塞，成為市民反映的焦點。我局總結經驗，因地制宜，制定了“疏堵結合”的新型管理模式。引導商販到正規市場經營，在節假日為商販劃定專門區域允許其臨時擺攤，既滿足了其經商的需要，為市民提供了便利，又避免了與執法人員的正面沖突。“疏堵結合”的新型管理模式，在始終秉承“嚴格管理、文明執法”的基礎之上，更加彰顯我局城管工作的人性化，收到了良好的效果。目前，按照新華區國家園林城市、國家衛生城市、文明城市工作指揮部的工作部署，我局正組織全局干部職工大規模的開展市容環境集中整治工作，我們也將積極的與各相關單位密切配合，圓滿完成本次市容整治任務。

2、集中清理整治城市牛皮癬。城市違章粘貼噴涂式小廣告又叫城市牛皮癬，影響市容，清理難度大。我局針對不同類型的街頭非法小廣告制定了相宜的整治措施，采用噴壺、鋼刷、小鐵鏟、專業去污劑、涂料等方式分別對紙張粘貼類非法廣告、油漆噴涂類非法廣告、墻體粉刷類非法廣告進行清理覆蓋。兩個月期間，先后出動工作人員200人次，共清除粘貼類廣告2000余處，噴涂類廣告1000余處，粉刷類廣告近700處；同時我局采取從根源杜絕的強硬措施，對小廣告粘貼者進行嚴厲打擊，有效改善

了轄區市容市貌。

3、專項治理轄區建筑工地及建筑垃圾運輸。針對轄區建筑工地多，垃圾運輸遺撒管理難這一問題，我們大量印發了《關于加強轄區建筑工地及其建筑垃圾運輸管理的通知》，向各建設、施工單位發放，邀請平頂山電視臺現場曝光，并在各建筑工地門前張貼，要求各工地根據要求限期整改。對不遵守要求的單位或個人依法進行處罰，在短期內迅速扭轉了建筑垃圾滿天飛的狀況。

4、加強了轄區西瓜攤點的規范管理。為配合相關單位做好三夏工作，促進農民增收，本著維持良好市容環境秩序的原則，我局加強轄區西瓜攤點的規范管理工作。引導瓜農到指定地點銷售，要求執法人員執法過程中以口頭教育、勸導為主，盡量不處罰不暫扣物品。遇到態度惡劣、阻礙執法的瓜農，要動之以情曉之以理，堅決避免與瓜農發生惡性沖突事件。同時，我局特意印發了市區西瓜攤點設立情況一覽表向瓜農發放，方便瓜農定點規范經營。

5、養犬管理宣傳工作提前展開。《城市養犬管理辦法》出臺近一年來，在不具備開展實質性工作的同時，我局提前入手，做好了養犬管理的宣傳工作。先后在《平頂山晚報》上公布了我局養犬管理辦公室熱線電話號碼；安排工作人員在鷹城廣場開展了《養犬管理辦法》宣傳活動，散發傳單、接受群眾咨詢；走進社區，先后將宣傳臺搬進了湛北路街道、八中北街社區等居民區，詳細講解城市養犬的相關管理辦法和要求，廣泛得到了市民的好評。

6、推進“小手拉大手 告別流動攤點”活動進校園，讓小學生遠離垃圾食品。城管隊員走進中心路小學等各小學校園，通過課堂講解、發放倡議書、集體簽名的形式，呼吁每一個學生帶動學生家長到正規市場購買食品或物品，在保證孩子食品安全衛生的基礎上，不支持占道經營，不圖一時方便而縱容影響市容秩序的流動攤販存在，從而更好的引導流動商販到規定地點經營，維護良好市容秩序，得到了學生家長、學校和社會的贊揚。

一年來，我局在加強日常管理的同時，進一步加大了綜合治理力度，確保良好的市容環境秩序，圓滿完成了我市創園驗收、河洛文化節、書法蘭亭獎頒獎、世界衛生日、全國扶貧會議、華合論壇等大型活動期間的市容管理任務。

（三）關注社會輿論導向，圍繞工作大局，扎實做好宣傳報道及信息發布工作。

為切實抓好宣傳工作，引導正確的社會輿論，我局先后與平頂山電視臺、平頂山晚報等媒體攜手，向廣大市民傳遞我局城市管理工作信息，一定程度上提高了城管工作者的正面形象；同時，我局扎實做好信息發布工作，編發工作簡報、市容秩序督察通報，及時報送區委、政府主要領導及相關單位，并及時準確的在新華區公眾信息網發布工作信息，配合了城管工作的有效開展。

自2009年9月12日至今，平頂山晚報多次以《告別流動攤

點》、《宣傳管理辦法 引導文明養犬》、《有理又有禮 執法很容易》、《美女城管微笑執法 情感人理動人》、《送上指路單 瓜農好售瓜》、《較量多年 治癬之路很艱辛》等為標題的數十篇文章報道我局工作動態、工作成就。平頂山電視臺新聞綜合頻道、平頂山電視臺城市頻道分別在《民情民聲》欄目和《城市1時間》欄目對我局工作做了專題報道。

（四）圍繞城管工作中心，服務政府宏觀要求，積極探索城市管理的長效機制。

據我們在實際工作中了解到的情況，占道經營的流動商販絕大部分是弱勢群體，他們為了生計所迫，從事小本經營，其中，不乏一些殘疾人。在日常執法中，我們經常面臨兩難的境地：取締亂設攤點，是城管的職責；扶貧幫困，也是政府職能部門的工作需要。本著人性化管理的原則，我局以幫扶弱勢群體為著力點，積極探索城市管理的長效機制。一是增設市場和攤位。建議規劃部門和轄區內各市場管理中心合理的增建市場或增設攤位供流動攤點進入市場經營，為經營者提供生存基礎，減少轄區主次干道游商游販占道壓力。二是堅持疏堵結合，以疏為主。管制和疏導相結合，是治理占道經營的有效手段。我局本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活、幫扶弱勢群體”的宗旨，按照“堵疏結合、標本兼治，主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范，無證攤點和店外經營取締”的原則，設臵臨時疏導點，就近引導零散無序的流動攤點進入規定區域合法經營。統一規劃定位，統一攤點設臵，統一經營時間經營制度。三是轉變管理模式，實行社會化管理。我們努力改變以前靠城管隊伍單打的做法，堅持“人人參與、全面管理”的理念，實行了城市管理“五進”工作（進社區、進商家、進家庭、進學校、進醫院），并通過引進物業公司管理城市市容的創新方式，形成人民城市大家共管的工作局面。以和平路步行街為例：城管體制改革初期，和平路步行街管理工作中斷，和平路占道經營現象嚴重，建平巷南北通道攤點云集、污水橫流，臟亂差。我局接管后，投入大量財力物力對和平路基礎設施進行了維修，并依照上述管理模式對建平巷攤點進行了統一規劃定位、統一攤點設臵、統一經營時間要求，不僅為經營者提供了養家糊口的生存環境，還大大整治了市容環境秩序。

三、下一步工作思路：以科學發展觀統攬全局，堅持科學謀劃、依法管理、和諧執法，努力建設文明、法治、高效的城管執法隊伍，打造市容秩序良好的轄區環境。

（一）科學謀劃——要牢固樹立科學發展觀，積極學習外地市城市管理經驗，創新執法理念，發展城市管理事業。要將“貴陽市城管局為攤販設臵固定位臵、定點規范經營”、“安徽省肥西縣市容局組建小小城管志愿者隊伍”、“陽江市城管不罰款、只要保證書”等等先進管理經驗，轉變為適合我局城市管理工作的新模式，勇于實踐和探索。要將傳統的“管理”理念轉變為“服務”理念，在做到“嚴格管理、文明執法”的基礎上，服務轄區居民，服務管理對象，進一步做到“熱情服務、勤政為民”。同時，要 9

加強宣傳工作，提高全民守法意識，營造規范化城市管理氛圍。

（二）依法管理——要深入貫徹落實國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法及我市的相關城市管理政策等，廣泛宣傳我市新出臺的《城市養犬管理辦法》，嚴格各項審批制度，加大文明行政處罰力度，遏制占道經營，管理好、保護好城市市容環境秩序。下一步我們將開展“三理四心”（即糾正違章有理、宣傳教育說理、執法尺度合理；調查核實細心、說服教育耐心、有情操作誠心、處理問題公心）執法，對違章當事人實行“一勸告、二教育、三警告、四處罰”的漸進處罰法，做到嚴格執法、公正執法與文明執法、避免出現一些暴力抗法等事件的產生，有效地遏止各類違規行為。

（三）和諧執法——要堅持以人為本，強化城市管理的服務功能，努力滿足廣大市民的生活需求，實現管理者與被管理者的統一，人與環境的和諧。要積極探索新型管理模式，確保“讓城市居民生活好”的同時，讓“弱勢群體活下去”，并且要“讓弱勢群體活得有尊嚴”。下一步，我局將向上級政府部門提出申請，為流動攤販劃定臨時經營區域，給流動攤販生存的空間；另外，我局將邀請部分人大代表和轄區居民，通過組建城管志愿者隊伍、市容文明勸導員隊伍、市容義務監督員隊伍等方式，進一步激發廣大市民自覺參與城市管理的熱情，提高城市管理工作質量和執法效果。

實踐證明，抓城市管理不是政績工程，也不是面子工程，而

是民心工程、民生工程。主任、各位副主任、各位委員，區人大常委會對我局開展的這次工作評議，是對我局城市管理工作的鞭策和支持。我們將以此為契機，乘勢而上，多管齊下，積極推進我區城市管理工作的深入開展，向區委、區政府和廣大市民們交上一份合格的答卷。

以上報告，請予審議。11

第五篇：城市管理行政執法局副局長述職報告

城市管理行政執法局副局長述職報

告

各位領導、同志們：

我于5月任市城市管理行政執法局黨組成員、副局長，原協助局長分管辦公室、財務裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調整班子分工，我協助局長處理日常事務工作，分管局機關辦公室、財務裝備處。現將一年來履行工作職責和執行黨風廉政建設責任制的基本情況匯報如下：

一、認真落實科學發展觀，圓滿完成各項工作任務

一年來，我堅持以科學發展觀指導實踐，認真履行職責，協助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作：

一是抓好“城鄉清潔工程”。“城鄉清潔工程”是推動我市經濟社會又好又快發展的客觀需要，是實施創新型城市建設主戰略、推進綠色轉型的重大舉措。今年我把落實“城鄉清潔工程”擺在更加重要的位置，從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題，組織人員制定了形象而具體的“九治”標準，相繼組織5個執法大隊召開整治工地亂象現場觀摩交流會，全市300余個建設單位參加了現場會，形成了良好的示范效應，推動了全市建筑工地文明管理。

二是抓好城管執法千分制考核。千分制考核是我局指導城區分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據城管執法工作發展的需要，我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負責人，研究確定本月的檢查重點，并親自帶隊深入到一線進行檢查，現場打分，當場反饋，有力地促進了相

關問題的整改。工作中，我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議，及時改進檢查考核方式和方法，力求實現考核科學化、公平化、合理化。

三是抓好隊伍作風紀律整頓。良好的作風紀律是促進工作落實、推動全面建設、確保科學發展的堅強保障。根據黨組的安排，由我具體負責作風紀律整頓工作。為此，我指導制定了加強作風建設狠抓工作落實的考核實施辦法，并經常與監察室、辦公室相關人員一道檢查辦公秩序，有力地促進了全局作風紀律的明顯好轉。為了實現對全局工作的量化考核，我組織制定了城管執法工作績效考核辦法并認真組織實施，做到干與不干不一樣、干多干少不一樣，調動了全體執法人員的工作積極性。

四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜，需要花費大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我經常要求工作人員要細心再細心、細致再細致、細化再細化，考慮全面，準備充分，杜絕紕漏。一年來，在我局開展的各項重大工作、大型活動、設備維護、經費保障等方面，做到了有序進行、保障有力。如在年初接受創建文明和諧單位（標兵）檢查驗收時，我牽頭對機關內部環境進行了整治美化，以書法、繪畫等形式體現了特有的城管執法文化，受到了上級領導的好評。

二、學習實踐科學發展觀，努力提高工作能力和水平

堅持按照共產黨員的先進性要求和黨員領導干部標準嚴格要求自己，修身立德，嚴格自律，不斷在工作中思考，在實踐中鍛煉，努力提高自身素養。

1、強化理論學習。學習是促進工作的動力，學習是提高水平的源泉，學習是拓展思維的基礎。一年來，我始終把學習科學理論抓在手上，努力提高運用理論分析問題、研究問題、解決問題的能力。在深入學習實踐科學發展觀中，我多次研讀《毛澤東鄧小平xx論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，深

刻領會其豐富內涵和要求，使自己的理論水平有了較大提高。

2、加強黨性鍛煉。堅定的理想信念是共產黨人的立身之本和前進動力。我始終牢記自己的共產黨員身份，自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，以共產黨員的標準嚴格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強黨性鍛煉和修養，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，認真解決好理想信念和思想作風建設方面存在的突出問題，堅決破除一切與科學發展觀不相符合的觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，使自己的黨性得到了進一步加強。

3、堅持務實創新。工作中堅持高標準、快節奏，努力克服官僚主義、形式主義，重實際、講實話、辦實事、出實招，求實效；堅持抓重點、抓關鍵、抓主要，超前思考，超前謀劃，務實創新，開拓進取，在宏觀層面提建議、拿對策，在操作層面想辦法、抓落實；堅持經常深入實際、深入基層、深入一線，了解情況，發現問題，指導工作，使自己的工作能力有了新的提高。

三、堅持顧大局識大體，維護好領導班子的團結

我轉業到市執法局工作已有六年半的時間，從正職到副職也已過了六年，深深地體會到懂團結是大智慧、會團結是真本領，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力，領導班子團結可以化解壓力、克服困難、解決問題。一個團結和諧的領導班子，不僅能出政績、出成果，而且能出人才、出干部。我認為副職應甘當綠葉不爭，找準位置不推，當好助手不懶，一以貫之維護班子團結。