第一篇:2011年廉政風(fēng)險預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設(shè)工作總結(jié)
中共雞場苗族彝族鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會 2011年廉政風(fēng)險預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設(shè)工作總結(jié)
為切實加強對行政權(quán)力運行廉政風(fēng)險的預(yù)警防范,有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,按照縣紀(jì)委和縣監(jiān)察局有關(guān)文件要求,我鄉(xiāng)按照“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的總體要求,對本單位各業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險進(jìn)行查找、分析評估、制定防范措施,真正做到“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,思想認(rèn)識到位
建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制是加強反腐倡廉建設(shè)的客觀需要,是扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是對公共權(quán)力運行實施有效監(jiān)控的重要手段,也是推行“一崗雙責(zé)”制度的具體體現(xiàn)。推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè),可把有效防范和化解廉政風(fēng)險的責(zé)任落實到單位、科室和崗位,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性、普遍性問題,做到防范在先、關(guān)口前移,增強工作的前瞻性、主動性和針對性,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管人、管事,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。
為切實加強對廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)高度重視,成立了鄉(xiāng)黨委書記、任組長,紀(jì)委書記任副組長,各科室負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作,“自重、自省、自警、自律方能走端行正,慎獨、慎微、慎權(quán)、慎欲勤為干事創(chuàng)業(yè)”,確保該項工作落到實。
二、澄清模糊認(rèn)識,廣泛發(fā)動職工參與
廉政風(fēng)險預(yù)警防控是一項新工作,要求高、涉及面廣,時間緊、任務(wù)重。我鄉(xiāng)緊密結(jié)合工作實際,召開全鄉(xiāng)干部職工會議,切實加強宣傳教育,提高全鄉(xiāng)干部職工的思想認(rèn)識,形成工作合力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局有關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重大意義;二是立足實際營造濃厚的工作氛圍;三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合,使廣大干部職工把開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作真正納入促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項重要舉措。
三、嚴(yán)格工作程序,認(rèn)真查找風(fēng)險
我鄉(xiāng)以查找崗位風(fēng)險、科室、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,做到“風(fēng)險訂到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,保證實效。
1、科室、崗位風(fēng)險查找及防范措施
按照全員參與的要求,對干部職工履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況進(jìn)行逐一排查存在和潛在的風(fēng)險,突出掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理等重要崗位的查
找。全局在職干部職工,上自局主要負(fù)責(zé)人,下至一般工作人員逐一對照工作崗位,認(rèn)真分析查找科室風(fēng)險點23個,并制定防范措施33條。同時,各崗位人員也對照查找風(fēng)險點,并提出了切實可行的防范措施。
2、完善措施,建立長效機制
在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,整合資源,完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制,在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作實際,建立健全在重大決策、人事任免、項目安排和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。同時,將廉政風(fēng)險預(yù)警工作與責(zé)任政府、法制政府、陽光政府、效能政府四項制度建設(shè),與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合,確保廉政風(fēng)險預(yù)警工作收到實效。
三、工作成效
自開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作以來,營造廉潔、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍,極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識,推動了機關(guān)行政效能建設(shè)工作,切實轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了強有力的政治保證。
四、存在問題及下步工作打算
1、存在問題
我鄉(xiāng)在開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動工作,總的情況比較順利,達(dá)到了預(yù)期的目的,但也存在一些不足,主要是個別職工干部在思想認(rèn)識上有一定的偏差,認(rèn)為廉政風(fēng)險只在領(lǐng)
導(dǎo)干部身上存在,與一般工作人員無關(guān),這是該項工作的難點,通過深入細(xì)致的思想組織工作和宣傳教育,已澄清了這種模糊意識;其二是制定的廉政風(fēng)險預(yù)警防控的制度,不夠全面,需根據(jù)時代的發(fā)展的要求進(jìn)一步完善,此為推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動工作的重點。
2、下步工作打算
一是扎扎實實做好鄉(xiāng)黨委、政府的廉政風(fēng)險預(yù)警試點工作,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個環(huán)節(jié)對風(fēng)險防控的實施過程進(jìn)行系統(tǒng)管理,防患于未然,用“小題大做”的方式來實現(xiàn)“大題小做”的效果;二是發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對工作的促進(jìn)作用,增強信心,強化責(zé)任意識,開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實,確保縣委、縣政府各項工作的貫徹落實,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供堅強的保證。
2011年10月30日
第二篇:大鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范預(yù)警機制
太委?2011?15號
關(guān)于建立##鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警機制的實施辦法
鎮(zhèn)屬各部門:
根據(jù)《##鎮(zhèn)推行廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施辦法。
一、工作目的廉政風(fēng)險預(yù)警是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的違紀(jì)傾向進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種制度,其目的是通過開展工作檢查、民意調(diào)查、績效測評、責(zé)任追究等措施進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,進(jìn)一步落實各項規(guī)章制度,進(jìn)一步提高重大決策執(zhí)行力,進(jìn)一步強化預(yù)警功能。
二、實施主體和預(yù)警對象
廉政風(fēng)險預(yù)警工作在上級紀(jì)檢部門、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)組織實施,預(yù)警對象主要是本單位具有行政決策權(quán)、行政審批、人事管理、行政執(zhí)法、財物管
理以及具有自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位及其責(zé)任人。
三、預(yù)警分類及處理方法
經(jīng)過上級紀(jì)委的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,將預(yù)警分為上級監(jiān)督預(yù)警、內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警、外部監(jiān)督預(yù)警、信息監(jiān)督預(yù)警四類
(一)上級監(jiān)督預(yù)警。由上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(部門)和工作主管部門根據(jù)工作需要,通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績效考核、電子監(jiān)察系統(tǒng)、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、專項檢查等方式,檢查廉政風(fēng)險防范措施落實情況,督促管轄單位對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時查漏補缺,整改到位,提高動態(tài)監(jiān)控能力。
(二)內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警。制定內(nèi)部監(jiān)督機制,結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作會議、工作考核,工作測評等,每年重點開展“三個一次”活動:一是每年組織一次專題會議開展批評和自我批評,或?qū)⒁婪ㄐ姓⒘疂崗恼腥朊裰魃顣闹匾獌?nèi)容。二是每年結(jié)合工作考核,組織一次對中層干部述職考評。要求中層干部圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、勤政廉政等五個方面進(jìn)行述職,并組織干部、服務(wù)對象、職工以問卷方式進(jìn)行測評,測評結(jié)果與考核、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤。三是結(jié)合季度、工作和階段性的工作任務(wù),開展一次個人崗位廉政風(fēng)險防范承諾的落實情況檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)外部監(jiān)督預(yù)警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、網(wǎng)絡(luò)問政、政風(fēng)行風(fēng)熱線、民主評議、群眾評議、公開投訴處理結(jié)果、聽證質(zhì)詢、社會監(jiān)督員反饋意見等監(jiān)督方式,對廉政風(fēng)險點進(jìn)行公開、動態(tài)的監(jiān)控,提高工作的透明度。
(四)信息監(jiān)督預(yù)警。建立廉情預(yù)警信息管理機制。廉情預(yù)警實施主體為鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,或上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。主要任務(wù)是對廉情預(yù)警信息進(jìn)行收集、分析、評價、反饋與運用等。廉情預(yù)警實施對象為納入廉政風(fēng)險防范管理的工作崗位及其責(zé)任人。職能部門對廉情預(yù)警信息實行分級管理,對黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時公開的,標(biāo)藍(lán)色預(yù)警信號。對轉(zhuǎn)辦的舉報投訴問題在規(guī)定時限內(nèi)不及時辦理的標(biāo)黃色預(yù)警信號。對民主測評得分在70分以下,或?qū)`紀(jì)違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責(zé)任人,標(biāo)紅色預(yù)警信號。對年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《提醒通知書》;對年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《整改通知書》;對年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人,進(jìn)行誡勉談話,并發(fā)放《廉政招呼卡》。
四、預(yù)警信息收集的主要內(nèi)容
1、國家擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長政策落實和政府投資重大項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。
2、本單位在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的情況和問題。
3、本單位重大事項決策、重要工作部署、重要人事任免、大額資金使用中的情況和問題。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面和問題。
5、群眾反映強烈的難點、熱點問題和處理情況及解決損害群眾切身利益問題的情況。
6、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室開展監(jiān)督檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題。
五、預(yù)警問題的處理
一般性問題由鎮(zhèn)紀(jì)委提出處理意見,報鎮(zhèn)黨委研究審定,主要采取談話、印發(fā)預(yù)警通知書、內(nèi)部情況通報、限期整改落實等手段和方式。嚴(yán)重的問題上級縣紀(jì)委處理。
附:廉政風(fēng)險預(yù)警分級管理辦法
2011年7月29日
主題詞:廉政風(fēng)險實施辦法
##鎮(zhèn)黨政辦公室2011年7月29日印發(fā)
附件
廉政風(fēng)險預(yù)警分級管理辦法
為進(jìn)一步推動廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),促進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警信息有效運用,切實發(fā)揮廉政風(fēng)險防控作用,根據(jù)《##鎮(zhèn)推行廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本法。
一、廉政風(fēng)險預(yù)警分級管理,是指通過廉政風(fēng)險信息的收集、分析、針對本單位和個人在廉政建設(shè)方面存在問題的不同程度,及時有效地采取預(yù)案不同的預(yù)警信息反饋機制,分別實施一級(藍(lán)色)、二級(黃色)、三級(紅色)預(yù)警管理避免問題演化發(fā)展成違法違紀(jì)行為。
二、廉政風(fēng)險預(yù)警分級管理對象為本單位干部職工
三、各級預(yù)警管理的界定與處置
(一)一級(藍(lán)色):對黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時公開的,標(biāo)藍(lán)色預(yù)警信號。(暫無處理方法)
(二)二級(黃色):對轉(zhuǎn)辦的舉報投訴問題在規(guī)定時限內(nèi)不及時辦理的標(biāo)黃色預(yù)警信號。(暫無處理方法)
(三)三級(紅色):對民主測評得分在70分以下,或?qū)`紀(jì)違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責(zé)任人,標(biāo)紅色預(yù)警信號。對年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《提醒通知書》;對年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信
號的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《整改通知書》;對年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人,進(jìn)行誡勉談話,并發(fā)放《廉政招呼卡》。
四、預(yù)警結(jié)果的運用
1、凡給予廉政風(fēng)險預(yù)警的對象,誠心接受批評、整改到位的既往不咎;整改不力,錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。
2、廉政風(fēng)險預(yù)警對象的相關(guān)情況為年底考核依據(jù),并記入個人廉政檔案。
3、廉政風(fēng)險預(yù)警對象在糾錯和整改期間,不能提撥、調(diào)動、不得參加各類先進(jìn)評比。
第三篇:關(guān)于廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作方案實施細(xì)則
關(guān)于廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作方案
實施細(xì)則
為深入貫徹落實市紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)的意見》(穗紀(jì)字?2010?20號)的相關(guān)規(guī)定,從源頭上防止腐敗,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合我辦、中心工作實際,制定本實施細(xì)則。
第一章廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
第一條廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制總的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,落實“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,以風(fēng)險防范管理為抓手,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,以增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識,提高抵御風(fēng)險能力為基本要求,以建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解廉政風(fēng)險的長效工作機制為目標(biāo),通過創(chuàng)新體制、機制,有效遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動本辦、本中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為花都經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
第二條 目標(biāo)通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作,初步形成覆蓋全辦、全中心各科室的廉政風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò),逐步建立風(fēng)險防范管理長效機制,做到“風(fēng)險定到崗,制度
建到崗,責(zé)任落到崗”,構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機制和廉政風(fēng)險防范管理考核評價體系,有效地化解監(jiān)管風(fēng)險和防范廉政風(fēng)險,促進(jìn)各科室廉政高效地開展征地拆遷和儲備出讓工作。
第二章查找風(fēng)險點確定風(fēng)險等級
第三條成立由黨支部書記任組長,分管副主任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任組員的廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由分管副主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)本辦、本中心廉政風(fēng)險防范管理日常工作,并對各科室工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第四條查找風(fēng)險點確定風(fēng)險級別。
1、通過自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、組織評和舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、干部考察、問卷調(diào)查等途徑,查找崗位風(fēng)險點,并按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度,將廉政風(fēng)險分為三個等級,等級越高風(fēng)險越大。
2、確定風(fēng)險等級后,經(jīng)區(qū)工委嚴(yán)格審核把關(guān),由紀(jì)檢委將風(fēng)險等級登記匯總、建立臺賬,科室制作帶有廉政風(fēng)險等級表示的門牌,辦公室內(nèi)制作帶有崗位廉政風(fēng)險警示標(biāo)示的桌牌,桌牌要求正反兩面分別印有工作人員照片和對象、子女書寫的廉政警示用語。
第三章廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制的防控措施
第五條思想道德風(fēng)險的預(yù)警防控措施:強化廉政教育,廣泛開展多種形式的廉政教育,引導(dǎo)廣大干部讀廉文、思廉政、修官德、養(yǎng)正氣,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利
2益觀;加強作風(fēng)建設(shè),通過采取談話、思想交流、批評與自我批評、領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、下訪等形式,隨時掌握干部職工的思想動態(tài),特別是在職務(wù)任免、崗位調(diào)整等事項時,及時進(jìn)行談話、警示、告誡,及時化解可能存在的思想問題、維護(hù)穩(wěn)定大局。
第六條制度機制風(fēng)險的預(yù)警防控措施:對照查找出來的廉政風(fēng)險,有針對性地制定防控措施,填寫《廉政風(fēng)險防范承諾書》并公示;加強制度建設(shè),按照科學(xué)、民主、依法的要求,進(jìn)一步增強制度意識和制度觀念,不斷完善制度體系,堅持用制度管權(quán)、制度管事、制度管人;落實權(quán)力在陽光下運行,全面推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,并不斷充實公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、健全公開制度、創(chuàng)新公開手段,強化對各種權(quán)力運行的監(jiān)督,確保權(quán)力運行的公開、透明;健全工作機制,通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強化內(nèi)部監(jiān)督等方式,加強內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)單位、科室之間的相互制約,督促各項制度的落實,利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運行,防止腐敗行為的發(fā)生。
第七條崗位職責(zé)風(fēng)險的預(yù)警防控措施:明確崗位職責(zé),落實公開承諾制度,主動接受群眾和社會的監(jiān)督,公開承諾的主要內(nèi)容包括依法行政、履行職責(zé)情況、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”情況、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律等情況;加強群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,廣泛開展民主測評,民主測評的主要內(nèi)容包括落實廉政風(fēng)險預(yù)警防
3控措施情況,落實各項管理制度、監(jiān)督措施情況,中層干部公開承諾履行情況,按照相關(guān)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會情況和其他需要進(jìn)行民主測評的情況。
第四章廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制的監(jiān)控措施
第八條信息監(jiān)測。通過各種有效途徑,掌握相關(guān)人員在思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險及崗位職責(zé)風(fēng)險等方面存在的問題。信息監(jiān)測的主要方式包括:利用述職述廉,掌握相關(guān)人員自我批評中暴露的缺點與不足;利用民主生活會、民主測評等方式,發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題;利用信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段,了解群眾舉報、社會反映的情況;對黨員干部行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行全過程等實施全程監(jiān)控,分析掌握存在的苗頭性、傾向性問題。
第九條定期自查和不定期抽查。廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展自查,不定期抽查,并撰寫自查、抽查報告。主要內(nèi)容:腐敗風(fēng)險點是否查找準(zhǔn)確、全面;廉政風(fēng)險預(yù)警防控措施的制定是否具有針對性,措施落實是否取得積極效果;管理范圍內(nèi)相關(guān)人員廉潔自律、履職盡責(zé)情況;制度機制建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
第十條推行誡勉提醒、誡勉糾錯制度,糾正失誤和偏差,堵塞漏洞,化解風(fēng)險。
(一)誡勉提醒。警示提醒立足于強化對相關(guān)人員的主動教育和監(jiān)督,本著有則改之、無則加勉的原則,對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的人員進(jìn)行警示提醒。
4適用范圍:群眾有舉報、社會有反映的;不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控措施,情節(jié)輕微的;黨員干部廉潔自律民主測評中滿意率較低的;在廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,組織認(rèn)為有必要提醒的。
(二)誡勉糾錯。誡勉糾錯立足于幫助和監(jiān)督相關(guān)人員及時發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風(fēng)險問題,及時糾正其工作中的失誤和偏差。
適用范圍:警示提醒后仍未改正的;未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的,由失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為,尚未造成損失的;執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。
第五章廉政風(fēng)險預(yù)警防控評價機制
第十一條建立廉政風(fēng)險信息檔案庫。通過信訪調(diào)查,案件查處、民主評議、專題檢查、黨風(fēng)廉政考核等多種渠道收集重要行政領(lǐng)域、重點行政行為、關(guān)鍵權(quán)力環(huán)節(jié)的風(fēng)險信息。
第十二條建立廉政風(fēng)險評價機制。圍繞風(fēng)險點查找情況、制度機制建設(shè)情況、預(yù)警防控措施落實情況、廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制取得的效果等方面進(jìn)行考核。對收集的信息進(jìn)行整理、歸類,采取表象特征分析、統(tǒng)計分析、經(jīng)驗分析、定性與定量分析相結(jié)合等方法,剖析問題發(fā)生的性質(zhì)和根源,研究、評估廉政風(fēng)險,提出解決辦法。
第十三條建立廉政風(fēng)險預(yù)警反饋機制。分別針對潛在的、可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的廉政風(fēng)險,按不同級別發(fā)出預(yù)警進(jìn)行提示,同時下發(fā)預(yù)警通知書,采取提醒談話、誡勉糾錯、責(zé)令整改等措施,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,將風(fēng)險在萌芽狀態(tài)。對各種預(yù)警措施發(fā)出后的整改情況,進(jìn)行跟蹤檢查,形成反饋報告,對整改到位的,取消預(yù)警;對整改不力,讓風(fēng)險演化發(fā)展甚至構(gòu)成違紀(jì)違法行為的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理或給予黨、政紀(jì)處分。廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制考核結(jié)果將作為評價相關(guān)人員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù);作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。6
第四篇:廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作方案實施細(xì)則
關(guān)于廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作方案實施細(xì)則
為深入貫徹落實市紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)的意見》(穗紀(jì)字〔2010〕20號)的相關(guān)規(guī)定,從源頭上防止腐敗,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合我辦、中心工作實際,制定本實施細(xì)則。
第一章 廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
第一條 廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制總的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,落實“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,以風(fēng)險防范管理為抓手,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,以增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識,提高抵御風(fēng)險能力為基本要求,以建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解廉政風(fēng)險的長效工作機制為目標(biāo),通過創(chuàng)新體制、機制,有效遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動本辦、本中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為花都經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
第二條。
自我批評、領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、下訪等形式,隨時掌握干部職工的思想動態(tài),特別是在職務(wù)任免、崗位調(diào)整等事項時,及時進(jìn)行談話、警示、告誡,及時化解可能存在的思想問題、維護(hù)穩(wěn)定大局。
第六條 制度機制風(fēng)險的預(yù)警防控措施:對照查找出來的廉政風(fēng)險,有針對性地制定防控措施,填寫《廉政風(fēng)險防范承諾書》并公示;加強制度建設(shè),按照科學(xué)、民主、依法的要求,進(jìn)一步增強制度意識和制度觀念,不斷完善制度體系,堅持用制度管權(quán)、制度管事、制度管人;落實權(quán)力在陽光下運行,全面推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,并不斷充實公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、健全公開制度、創(chuàng)新公開手段,強化對各種權(quán)力運行的監(jiān)督,確保權(quán)力運行的公開、透明;健全工作機制,通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強化內(nèi)部監(jiān)督等方式,加強內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)單位、科室之間的相互制約,督促各項制度的落實,利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運行,防止腐敗行為的發(fā)生。
第七條 崗位職責(zé)風(fēng)險的預(yù)警防控措施:明確崗位職責(zé),落實公開承諾制度,主動接受群眾和社會的監(jiān)督,公開承諾的主要內(nèi)容包括依法行政、履行職責(zé)情況、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”情況、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律等情況;加強群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,廣泛開展民主測評,民主測評的主要內(nèi)容包括落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控措施情況,落實各項管理制度、監(jiān)督措施情況,中層干部公開承諾履行情況,按照相關(guān)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會情況和其他需要進(jìn)行民主測評的情況。
第四章 廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制的監(jiān)控措施
第八條 信息監(jiān)測。通過各種有效途徑,掌握相關(guān)人員在思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險及崗位職責(zé)風(fēng)險等方面存在的問題。信息監(jiān)測的主要方式包括:利用述職述廉,掌握相關(guān)人員自我批評中暴露的缺點與不足;利用民主生活會、民主測評等方式,發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題;利用信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段,了解群眾舉報、社會反映的情況;對黨員干部行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行全過程等實施全程監(jiān)控,分析掌握存在的苗頭性、傾向性問題。
第九條 定期自查和不定期抽查。廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展自查,不定期抽查,并撰寫自查、抽查報告。主要內(nèi)容:腐敗風(fēng)險點是否查找準(zhǔn)確、全面;廉政風(fēng)險預(yù)警防控措施的制定是否具有針對性,措施落實是否取得積極效果;管理范圍內(nèi)相關(guān)人員廉潔自律、履職盡責(zé)情況;制度機制建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
第十條 推行誡勉提醒、誡勉糾錯制度,糾正失誤和偏差,堵塞漏洞,化解風(fēng)險。
(一)誡勉提醒。警示提醒立足于強化對相關(guān)人員的主動教育和監(jiān)督,本著有則改之、無則加勉的原則,對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的人員進(jìn)行警示提醒。
適用范圍:群眾有舉報、社會有反映的;不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控措施,情節(jié)輕微的;黨員干部廉潔自律民主測評中滿意率較低的;在廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,組織認(rèn)為有必要提醒的。
(二)誡勉糾錯。誡勉糾錯立足于幫助和監(jiān)督相關(guān)人員及時發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風(fēng)險問題,及時糾正其工作中的失誤和偏差。適用范圍:警示提醒后仍未改正的;未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的,由失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為,尚未造成損失的;執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。
第五章 廉政風(fēng)險預(yù)警防控評價機制 第十一條 建立廉政風(fēng)險信息檔案庫。
第五篇:廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作總結(jié)
****市****局廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作總結(jié)
根據(jù)《****市建立廉政風(fēng)險防范機制試點工作的意見》精神,我局結(jié)合自身工作實際,著力加強內(nèi)控機制建設(shè),并取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案
為切實抓好我局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,根據(jù)市委、市政府的安排部署,我局及時召開職工大會傳達(dá)了全市廉政風(fēng)險防范工作會議精神,研究布置我局開展廉政風(fēng)險防范工作。成立了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由****局長任組長,各副局長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險防范工作的組織實施,使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
二、提高認(rèn)識,做好宣傳工作
7月16日,我局召開了關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作動員大會,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十七屆四中全會精神、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《****市建立廉政風(fēng)險防范機制試點工作的意見》,觀看了警示教育片。****局長在會上作了動員講話,宣講了廉政風(fēng)險防范工作的重要意義,讓每一位****工作人員人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范工作的重要意義。并對我局今年的廉政風(fēng)險防范工作進(jìn)行了部署,要求全局廣大干部職工認(rèn)真領(lǐng)會上級的要求,明確開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、時間步驟和
2視的潛在風(fēng)險點被查找出來后,全局干部的認(rèn)識開始轉(zhuǎn)變,認(rèn)識到這次廉政風(fēng)險防范工作開展的及時性和必要性,認(rèn)識到做好廉政風(fēng)險防范工作就是更大限度地降低違法違紀(jì)風(fēng)險,更好地保護(hù)自己。今后我們要緊密結(jié)合我局的實際,扎扎實實地把廉政風(fēng)險防范工作抓緊抓實,通過有效地防范,確保實現(xiàn)干部隊伍不出問題,違規(guī)違紀(jì)案件零發(fā)生。
六、不斷強化風(fēng)險監(jiān)控
一是建立廉政風(fēng)險監(jiān)督渠道。通過設(shè)置意見箱、召開座談會等方式,及時收集群眾意見,查找不足,限期整改;二是強化監(jiān)督考核機制。把廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作納入機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制一起考核,確保黨員干部零違紀(jì),實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的有效防控。三是全面公開廉政承諾。把各自崗位的職責(zé)及全年的工作內(nèi)容、目標(biāo)全面進(jìn)行公開,讓群眾了解干部的工作狀況,有利于更好的為****服務(wù)。
通過一系列防控機制的建立,使我局在廉政風(fēng)險防控上更加有了制度保障,從而有效提高了重要崗位人員的自我約束力,進(jìn)一步強化了崗位廉政風(fēng)險的監(jiān)控力度,使崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)深入人心,貼近群眾,更加有力的促進(jìn)工作。
中共****市委****局
2011年2月