第一篇：在農業系統2009年度總結大會上的講話

在農業系統2009年度工作總結大會上的講話

縣委副書記

劉力

（2010年3月 2日）

同志們：

今天，我們農業系統全體干部職工在這里歡聚一堂召開農業系統2009年度工作總結大會。這次會議全面貫徹了中央一號、自治區、地區農業農村工作會議和縣委是十一屆九次全委（擴大）會議精神，并對過去的一年農業系統中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行的表彰。在此，我謹代表縣委、縣政府縣獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，做出更大成績。這次會議開的很好，開得也很及時，提高了認識，統一了思想，振奮了精神，增強了信心，明確了任務。下面，我就做好今年全縣農業工作再強調幾點。

一、正確認識和把握當前農業發展形勢，增強做好農業工作的責任感和信心

去年以來，面對復雜多變的國內外經濟形勢的嚴重挑戰，面對 “7?5”、“7·6”事件的嚴峻考驗，面對各種自然災害頻發的不利影響，我縣農業各部門全面落實中央和自治區關于“三農”工作的一系列部署，迎難而上，扎實工作，從容應對了社會風險、自然風險、市場風險，農業發展勢頭良好。今年是“十一五”收尾之年，也是“十二五”規劃謀劃之年，同時也是西部大開發戰略實施十周年，我縣農業工作面臨非常難得的政策環境。中央農村工作會議決定，今年連續第7年下發一號文件，主題是加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎，出臺更加具體的支農惠農政策措施，支持農業農村發展。西部大開發也將有新的舉措。特別是今年5月份中央即將召開的新疆工作座談會，將為我縣的農業農村經濟發展提供更多的機遇，增添更多的動力，同時也堅定了我們做好今年農業工作的信心和決心。但是，我們不能盲目樂觀，要清醒地看到，全球金融危機還沒有過去，國內經濟回穩的基礎還不牢固，消除“7?5”事件的負面影響還有一段相當長的時間。特別是我縣農業自身還存在基礎設施薄弱，抗擊自然風險和市場風險能力仍然較弱；加工轉化能力和市場開拓能力還不強；農民轉移就業難度大，增收渠道狹窄，收入水平全國排位靠后；農產品市場信息體系、農業技術推廣體系等社會化服務體系建設滯后等問題制約著我縣現代農業跨越式發展。我們必須繼續保持高度警惕，未雨綢繆，力戒驕傲自滿情緒，切實做好迎接各種困難考驗的準備，從容應對各種風險，努力贏得更大勝利。

當前，我縣農業正處在新的發展階段。我們必須不斷深化對新階段特征和發展規律的認識。必須以“強基礎，上臺 階”為統領，繼續堅持“穩糧、壓棉、管果、促畜、擴棚和轉移農村勞動力”的基本思路，按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，大力推行農產品標準化生產，建設綠色、有機農產品生產基地，著力提升糧食、棉花、特色農業、設施農業四大產業整體水平，不斷提高農業質量、安全、效益；重點抓農副產品外銷平臺建設，大力提高現代農業市場開拓能力和農產品加工轉化能力。我們一定要認清形勢，主動適應現代農業發展新階段的新要求，切實把思想認識統一到縣委、縣政府重大決策部署上來，統一到這次會議的具體安排部署上來，從全局和戰略的高度，切實提高做好今年各項工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，必須思想大解放，觀念大轉變，以新的工作思路促進我縣現代農業大發展。

二、進一步統一了思想，增強了責任意識。我縣農業農村經濟保持快速發展，得益于堅持發展外向型農業和特色農業戰略不動搖，得益于堅持不懈地抓好“打基礎、管長遠、利當前”的工作，持之以恒地抓好節水增水戰略、種子工程、實驗示范等基礎工作。如果沒有明確的發展方向、沒有堅實的農業墓礎、沒有奮發有為的良好精神狀態，什么事也干不成，已經取得的成果也會丟掉；2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好農業農村工作對于全面完成“十一五”規劃，順利啟動“十二五”規劃至關重要。我們要保持更加 奮發有為的工作狀態，更加求真務實的作風，咬定目標不放松，克難攻堅不懈怠，站在新的起點上實現跨越式發展。

三、內強素質，外塑形象，打造一支特別能戰斗的工作隊伍

今年農業工作的思路、目標和工作重點已經確定，任務十分繁重。以改革創新精神加強農業部門自身建設，是完成今年各項工作的根本保障。要緊緊圍繞推進“三農”事業發展，突出重點、抓好落實，樹立“團結干事、和諧共事、按章辦事”的良好作風，不斷提升農業系統的凝聚力、執行力和戰斗力。

一是全面推進學習型機關建設。去年我縣在農業各部門開展了深入學習實踐科學發展觀活動，取得了理論、實踐、制度成果，加強了領導班子和干部隊伍建設。今后，還要繼續以創建學習型機關為重點，深入組織開展中國特色社會主義理論體系、新時期“三農”政策理論、業務知識和市場經濟知識學習，堅持用科學發展觀指導農業農村經濟發展，努力開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，樹立全局眼光，加強戰略思維，進一步提高“三農”服務水平。結合我縣實際，農業干部要提高政治意識、大局意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，特別要加強民族團結和法制教育，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，一手抓農業生產，一手抓團結穩定，時刻牢記民族團結是我們的生命線，牢固樹立“三個離不開思 想”，帶頭學法用法，堅決反對民族分裂主義，全力維護民族團結，維護社會穩定，維護祖國統一。

二是大力加強干部人才隊伍建設。近年來，縣委、縣政府加強了干部培訓、交流和管理，采取下派、交流、輪崗等多種方式培養干部，促進干部流動，取得了很好的效果。今后，要繼續支持鼓勵干部深入農業生產一線，在艱苦環境、基層實踐中服務農民、經受磨練、增長才干，努力培養造就一支懂政策、懂法律、懂技術、懂管理的“復合型”農業行政管理干部隊伍和一支潛心研究、銳意創新、適合農業生產實際需求的專業技術人才隊伍。要按照自治區發展現代農業的新要求，有計劃、有步驟、有重點地培養一批市場開拓能力強、生產經營水平高的現代農業干部人才。特別是要高度重視基層隊伍建設，確保政策落實、技術服務、農業執法、農產品質量監管等履行到位。

三是推動形成農業農村經濟發展的強大合力。去年以來，我們在糧棉油高產創建等活動中加強了與自治區農科院、自治區植保站、地區農業局農技中心等農口單位的聯系與合作，在農資打假等活動中加強了與工商、質檢等部門的聯系與合作。今后，我們要繼續牢固樹立“一盤棋”、“大農業”的思想，加強大農業系統內部聯系配合和相關部門的溝通協調，建立聯系合作機制，努力打破部門、行業、單位界限，不爭部門權力，不搞部門利益，只要是對全縣農業發 展有利、對各族農民有利的事，都要主動入位、主動配合、主動盡責、主動落實，聯合集合各方力量，調動一切積極因素，共同推動我縣現代農業發展。

同志們，面對我縣農業發展的新階段新形勢新任務，作為一名農業人，我們要勇于扛起肩上的擔子，肩負起黨和人民賦予我們的使命，進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，理清思路，明確方向，強化措施，真抓實干，以腳踏實地的態度，求真務實的作風，銳意創新的精神，扎實有效的工作，努力開創現代農業發展的新局面，為促進全縣農業農村經濟平穩較快發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：在全縣農業大會上的講話

在全縣農業大會上的講話

一、真抓實干，迎難而上，2008年全縣農業和農村經濟繼續保持了快速發展的勢頭

今年以來，全縣各級認真貫徹落實中央1號文件和省、市農村工作會議精神，以發展現代農業為目標，以新農村建設為總抓手，以增加農民收入為核心，以產業發展為重點，全縣上下頑強拼搏、扎實苦干，有力推動了全縣農業和農村經濟健康持續發展，農村固定資產投資快速增長，農業產業結構調整成效明顯，高效設施農業取得突破性進展，農業科技推廣應用力度加大，新農村建設質量和水平逐步提高，基礎設施建設實現重大突破，農業綜合開發效益提升，農村生產生活條件明顯改善。全縣農村呈現出了經濟增長快、面貌變化大、社會和諧穩定、各項事業全面發展的新局面。概括起來，今年農業和新農村建設工作有以下六個方面的特點：

（一）農業結構不斷優化，農村經濟穩步增長

今年是全縣國民經濟增長較快，效益良好，財政漲幅最大，項目建設力度較大的一年，也是全縣農業和農村經濟繼續保持良好勢頭的一年。全縣各級堅持統籌城鄉發展，以農業增效、農民增收為切入點，不斷加快農業結構調整，有效促進了農村經濟快速增長。預計全縣農村經濟總收入可達22.3億元，增長6.2%；農業增加值可達9.3億元，增長12%；農村固定資產投資完成5.8億元，增長10%；農村居民純收入可達6.3億元，增長12%。

一是種植業結構變化明顯，特色優勢產業發展取得新成效。按照普及“雙千元田”、擴大“五千元田”，主攻“萬元田”的發展思路，不斷調整農業結構，優化產業布局，全縣種植業結構呈現出糧食、制種、瓜菜、孜然套種、糧食帶田面積增加，棉花、洋蔥面積減少，加工番茄面積穩定的“五增兩減一穩定”的態勢，調增特色經濟作物種植面積4萬多畝，種植業結構調整力度較大。高效制種、特色瓜菜、優質林果、水產養殖等特色優勢產業基地區域化、規模化程度明顯提高，全縣產業化生產基地面積已占到種植總面積的80%。通過結構調整，今年全縣“雙千元田”面積達14.2萬畝，占總耕面積的34%；“五千元田”面積達2.5萬畝，占總耕面積的6%；“萬元田”面積達3300多畝，占總耕面積的0.7%。

二是現代農業示范基地建設步伐加快，設施農業發展打開新局面。采取政府補貼、領導包掛、部門幫扶、明確獎懲機制等措施，加快高效設施農業發展，全縣新建日光溫室示范小區26個，416座，完成舊空棚改造269座，9月中旬全面完成各項建設任務和種植工作。發展以紅地球、富士羅莎等優質、高產新品種為主的葡萄3011畝，超額完成了年初計劃任務。

三是畜牧業發展勢頭喜人，設施養殖效益大幅提升。緊緊抓住畜產品價格持續攀升的有利時機，積極引導，重點扶持，大力推進規模養殖戶的培育建設，全縣新建成人畜分離標準化養殖小區12個，肉羊高代雜交改良點1300個，改良生產肉羊10.5萬只，發展規模養殖大戶1780戶，共引進各類畜禽良種18萬頭只，其中引進優質種羊1300只，畜禽飼養總量達230萬頭只，產業發展水平和規模明顯提升。預計農民人均來自畜牧業收入比重可達到17.6％，較上年增加4個百分點，純收入可達1011元，其中，來自肉羊產業的純收入可達到516元。同時，高度重視動物防疫工作，積極落實全覆蓋免疫等防治措施，防止了重大疫情發生，確保了畜禽安全生產。

四是勞務輸轉規模擴大，勞務經濟成效明顯。堅持把勞務輸轉作為最大的項目和產業，狠抓任務落實，充分發揮各類培訓教育機構人才、技術優勢，加大培訓力度，農村勞動力創業水平和就業技能明顯提高，勞務經濟發展的組織化程度不斷加強，勞務輸轉工作取得了實質性進展。全縣共成立10個鄉鎮勞務工作站，創建勞務輸轉培訓基地14個，定向培訓農民3萬人次，輸轉2.3萬人次，實現勞務收入1.38億元。

（二）產業基地規模不斷擴大，產業化經營水平明顯提高

全縣各級堅持把農業產業化經營作為促進農村經濟結構調整、增強農業競爭力、帶動農民增收的重要工作來抓，農業產業化經營水平得到了進一步提升。今年新建成各類農產品加工企業10家，使農產品加工企業累計發展到58家，其中，具有一定規模和帶動力較強的20家，省、市級重點龍頭企業5家，特別是西域陽光、康源油脂、神舟紡紗、金信食品、飛富糧油等5家企業被命名為省、市級重點龍頭企業，形成了番茄、面粉、蔬菜、草畜產品加工等農產品加工體系。繼續鞏固了棉花和肉羊兩大主導產業基地，建成以番茄、洋蔥、辣椒、加工蔬菜等為主的加工型蔬菜基地2.3萬畝，直接帶動農戶增收300元以上。以農產品專業化生產為依托，大力發展“公司+基地+協會＋農戶”等形式多樣的產業化經營格局，全縣建立各類農村合作經濟組織37個，入會人員達到4200多人，常年從事農產品營銷的人員達到300余人，80%以上的農戶與龍頭企業形成了較為穩定的利益關系，農民進入市場的組織化程度有了很大提高。

（三）基礎設施建設力度加大，發展基礎進一步夯實

一是農村道路建設成效明顯。農村道路建設克服建材價格大幅上漲的不利因素，千方百計籌措資金，完成投資6800多萬元，重點完成了60公里通鄉公路、138公里通村油路、12公里大中修改造工程和80公里通村路路基改造等四項工程，實現了投資規模和建設里程的歷史性突破，使農村面貌得到有效改善，極大地方便了農民的生產生活。二是林業生態環境明顯改善。進一步加大了植樹造林工作力度，今年，全縣共完成人工造林面積1.15萬畝，義務植樹50萬株，建設綠色通道62公里，新植和改造千米農田防護林506公里，完成滴灌造林2600多畝，綠化小康住宅示范點12個，510戶，全縣生態環境明顯改善。三是水利工程建設進展順利。水利工程建設重點組織實施了鴛鴦灌區續建配套、農村安全飲水、小型水庫除險加固等為主的水利骨干工程建設，完成投資4541萬元，襯砌支渠19.5公里，完成田間配套面積5000畝，架設機井智能化計量設施620臺。小型水庫除險加固工程全縣共有10座水庫列入國家投資計劃，今年重點完成了北河灣、沙棗墩、焦家大湖、青河灣東、西庫五座水庫除險加固任務，解決了水庫安全隱患，增加有效庫容300多萬立方米，提高了水庫蓄水保障能力。農村安全飲水工程新打機井4眼,統一架設管道105公里,安裝變頻器4臺,解決了8個村、2360戶、8840人的安全衛生用水問題。四是沼氣項目建設全面完成。按照“集中連片、統一規劃、統一標準、統一建設”的要求，投資175萬元，完成了4個鄉鎮4個村500戶的“一池三改”建設任務和2個沼氣項目后續服務網點，項目建設規范、配套設備完整、使用快捷方便，實現了資源的綜合利用。五是農村電力和信息化建設穩步發展。電力部門緊緊抓住國家加大農村電網投資的有利時機，投資2880萬元，建成城南110千伏變電站一所，完成2所變電站增容擴建和農網改造工程，切實提高了電力保障能力。各級根據自身條件，因地制宜，逐步推進，新建了30個村級信息發布點，以多種方式、多種渠道為農戶提供信息服務，為農村經濟的快速發展提供了有力支撐。

（四）村鎮建設步伐加快，農村面貌持續改善

按照“突出改造、整體推進、完善配套、提高標準”的建設思路，全縣各級緊緊圍繞集鎮建設、舊房改造提升、村容村貌整治等重點工作，加大了鄉鎮集鎮區設施配套建設、農村住宅整組改造和居民點硬化力度。共完成新建住宅1180戶，完成整組改建示范點30個，1259戶；借助市上“以資代金”項目，積極籌措資金，加大居民點街道硬化、臺沿鋪設、樹溝花池襯砌等配套建設工作,共硬化居民點道路30條，31公里，全縣新農村建設取得明顯成效。不斷加大鄉鎮集鎮建設力度，共投資200多萬元，完成了航天鎮、鼎新鎮、大莊子鄉、東壩鎮等鄉鎮集鎮區道路硬化、綠化、人行道改造、路燈架設、上下水管道鋪筑等工程建設，有力推進了城鎮化建設進程。

（五）農村各項事業全面進步，和諧社會建設取得新成效

認真落實各項支農惠農政策，落實糧食直補、農資綜合補貼、石油補貼、農機具補貼等各項支農惠農資金1100多萬元。縣財政繼續加大農業扶持力度，有力推進了重點產業發展。不斷深化農村教育改革，加快學校布局調整步伐，籌資2000萬元，完成了第四中學擴建等教育建設項目，“一鄉一?！薄ⅰ耙秽l兩校”的布局調整目標基本實現。嚴格落實“兩免一補”政策，有效提高了農村中小學生公用經費保障水平。新型農村合作醫療制度穩步推進，參合率達到96%。認真落實了農村最低生活保障、五保戶供養、社會救助制度和農村特困群眾危房改造制度。農村醫療衛生服務體系進一步完善，完成4所鄉鎮衛生院改造擴建，恢復芨芨、天倉衛生院設置，解決了兩地群眾看病難的問題；深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動和“迎奧運”農民健身活動，持續推進文明村鎮、文明農戶評比活動，農村文化基礎設施逐步完善，群眾性文化活動日益活躍。認真接待群眾來信來訪，有力地解決了群眾關心的問題，促進了農村社會穩定。以“三級聯創”活動為突破口，充分發揮村民自治機構作用，大力推進“平安鄉鎮”、“平安村組”建設和社會治安綜合治理，確保了農村社會穩定。

(六)農村工作機制不斷創新，工作水平明顯提高

今年全縣農業和農村工作任務重、難度大，為了確保各項重點任務全面完成，縣上完善了農村經濟工作考核機制，嚴格落實縣級領導、部門主要領導和重點項目單位包掛、幫扶制度，采取定人員、定責任、定措施辦法，保證了重點產業和重點工作順利推進。不斷加大項目整合力度，將農村各類項目統籌安排，各部門從資金、人力、物力等各個方面對農業和農村工作給予了大力支持，有力地推動了農村經濟發展。各級在落實縣上重大決策部署上，都能精心安排，跟蹤督查，充分調動干部群眾的積極性和創造性，抓重點、攻難點、樹亮點，付出了比往年更多的心血和努力，保證了工作任務順利完成，實現了農業和農村經濟的快速協調發展。

總體來講，在一年的工作中，農口各部門很好地發揮了宏觀指導作用，交通道路、林業生態、設施農業、節水農業發展等多項重點工作都走在了全市的前列，得到了市上的充分肯定。各鄉鎮大膽創新，勇于實踐，突出重點，扎實工作，農業和農村經濟工作出現了許多新的變化。縣上各部門、單位及駐金各單位充分發揮職能作用，在項目運作、資金扶持、結對幫扶、災情預報等方面做出了積極貢獻。特別是信用聯社、農行、農發行等金融部門為全縣日光溫室建設、農產品收購貸款的發放等方面給予了極大的支持。在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須科學、全面地分析全縣農業和農村經濟發展中存在的一些困難和問題：一是農民增收形勢不容樂觀。由于農資價格大幅上漲和全球金融危機的影響，以棉花為主的農產品銷售不暢，一定程度上影響了農村經濟發展和農民增收。從現階段農民純收入結構來看，種植業仍然是農民增收的主體，非農產業收入增幅緩慢，收入結構不盡合理，農民持續增收難度很大。二是農業產業化發展總體水平不高。由于農業產業化經營還處在初級發展階段，農產品結構不合理，質量水平不高，規模效應和集約效應不明顯；產業化龍頭項目數量和規模偏小，加工轉化鏈條短，加工增值水平低，與發展現代農業不相適應；農村專業合作經濟組織規模小、管理不規范、橋梁和紐帶作用發揮欠佳。三是農民文化素質較低，與現代農業發展的要求不相適應。由于農民的文化素質較低，市場意識、競爭意識淡薄，對新知識、新技術接受能力差，在一定程度上影響了新技術、新品種的推廣應用。特別是實用人才少，技術人員少，使日光溫室、葡萄等產業發展受到制約。四是農村社會不穩定因素仍然存在。這些問題必須要有清醒地認識和足夠的重視，需要我們在今后農村工作中認真加以研究解決。

二、開拓創新，搶抓落實，全面推進2009年農業和新農村建設工作再上新臺階

2009年全縣農業和新農村建設工作的總體思路是：認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學發展觀統攬全局，以建設社會主義新農村為主線，緊緊圍繞省委“六大行動”和市委推進“一特四化”的戰略部署，大力實施“五五增九”富民增收計劃，依托現代農業示范基地建設，大力發展節水高效特色農業，著力推進專業化布局、標準化生產、產業化經營、技能化培訓，不斷完善農村基礎設施建設，積極推進農村改革，深入開展農村精神文明創建，進一步加快城鄉一體化進程，推動農業和農村經濟又好又快發展。

發展的預期目標是：全縣農村經濟總收入達到24.7億元，增長11%；農業增加值達到10.4億元，增長12%；農村固定資產投資完成6.8億元，增長17%；農民人均純收入增加690元，增長12%。

圍繞上述思路與目標，重點抓好六項工作：

（一）優化農業結構，促進農民增收

1、提升特色優勢產業發展水平。堅持以市場為導向，按照規?；?、集約化、商品化的發展思路，大力推進農村產業結構調整，進一步做大特色產業，做強特色產品，使特色優勢盡快轉變為經濟優勢，提高農產品市場競爭力。一要改造提升棉花產業。按照“適度發展、優化品種、合理布局”的要求，全縣棉花面積調減到20萬畝左右，加大新品種引進、新技術推廣力度，重點推廣酒棉8號、JC-

2、DH23等高產、優質新品種，改善品質，提高單產，促進棉花產業提質增效，力爭使50%以上的棉花面積實現產量2擔變3擔的目標。二要鞏固提高制種產業。依托縣內制種行業和龍頭企業，在鞏固傳統制種基地的同時，鼓勵引導發展設施高效制種，明年全縣落實制種面積3萬畝，其中高效制種面積擴大到500畝，畝收入達到10000元以上。三要大力擴展蔬菜產業。不斷優化蔬菜品種結構和區域布局，大力發展精細瓜菜、特色瓜菜和無公害綠色產品，加快培育特色鮮明、類型多樣、競爭力強的專業鄉鎮和專業村組，明年全縣落實加工蔬菜、瓜菜、精細蔬菜和反季節蔬菜4萬畝左右，其中落實加工蔬菜2萬畝。四要扶持發展特色林果產業。大力引導農民發展林果產業，全縣完成以紅提為主的優質葡萄種植5000畝，其中羊井子灣鄉完成800畝建設任務，其它鄉鎮完成500畝建設任務；新發展以香梨、桃、杏為主的特色林果1000畝，發展紅棗1000畝；繼續加大低產果園品質改造提升力度，全縣低產果園改接換優率達到85%。

2、加快日光溫室高效設施農業發展步伐。堅持把發展日光溫室產業作為發展現代農業、節水農業，加快結構調整、增加農民收入的重要措施來抓，以區域化布局，規?；l展、標準化生產、產業化經營和發展外向型蔬菜為重點，抓住“建”、“種”、“銷”三個關鍵環節，突出新品種、新技術的推廣應用，不斷加強流通體系和技術服務體系建設，著力培育綠色、環保、名牌產品，全力推進日光溫室產業化進程。2009年在抓好已建溫室生產經營的基礎上，加大建設力度，重點依托今年新建的小區，進一步擴大發展規模，每個鄉鎮完成30座以上的建設任務，全縣共完成日光溫室300座、500畝的建設任務，使日光溫室和弓棚蔬菜面積達到1000畝。

3、壯大設施規模養殖。堅持以千家萬戶為基礎，大場大戶為支撐，專業村組為重點，大力發展規模經營，提高千家萬戶養殖的專業化、規?；?、集約化程度。不斷加大品種引進改良力度，引進多胎多羔基礎母羊7000只以上，每個鄉鎮完成700只引種任務，建成基礎母羊純繁組1個。引進高代雜交種公羊1000只，新發展肉羊高代雜交改良點1000個，改良生產肉羊15萬只，使全縣肉羊改良率達到60%。大力推進設施養殖，全縣每個鄉鎮新建高標準規模化養殖示范小區1個，抓好2個已建成的高標準養殖示范小區組裝配套工作，培育發展規模化養殖戶3000戶以上，擴張飼養總量，推動全縣草畜產業快速發展。穩步發展豬雞等料食畜養殖，不斷提高畜牧業在農業中的比重。推廣大水面生態漁業養殖技術，擴大武昌魚、白斑狗魚、鱘魚等優新品種，全縣水產養殖面積達到5萬畝，年產鮮活水產品達到800噸以上。

4、積極推進農民技能化培訓。緊緊圍繞市委、市政府“農村勞動力技能化培訓”的意見，堅持市場引導培訓、培訓促進就業，加大培訓資源整合，強化培訓方式創新，大力實施“農業科技、就業技能入戶”工程，通過職業教育、遠程教育、短期集訓、“菜單式”培訓等方式，廣泛開展農民適應性技術和職業技能培訓，做到技術人員到戶、科技成果到田、技術要領到人，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的勞動素質和就業技能。充分發揮勞務機構的作用，廣泛開辟勞務輸轉基地，拓寬勞動力輸轉渠道，擴大勞務輸轉規模，提高勞務輸轉的層次和水平，培育農民收入新的增長點。2009年，培訓農民工3萬人次，建立勞務輸轉基地40個，輸轉農村勞動力2萬人次以上，實現勞務收入1.6億元，力爭實現戶均輸出1名勞動力的目標。

（二）主攻項目建設，提高產業化水平

要把推進農業產業化作為全局性、方向性的重大戰略舉措，放到更加突出的位置，圍繞農業主導產業和優勢農產品，大力培育和發展棉紗紡織、肉類成品加工、脫水菜生產等農業產業化龍頭項目，鼓勵現有龍頭企業擴大生產能力、搞好精深加工。積極引進新上果蔬冷藏、凍干菜、高純植物油等項目，力爭通過2－3年的努力，新培育投資規模大、實力雄厚、帶動力強的省市級農業產業化龍頭企業10家以上，使全縣農產品精深加工率達到60%以上。積極規范和提升現有農村專業合作經濟組織，不斷培育發展壯大農產品經紀人和運銷大戶隊伍，提高農民進入市場的組織化程度和抵御市場風險的能力，促進農產品流通和增值。明年爭取一個產業培育完善一個運行規范、作用發揮良好的農村專業合作經濟組織，每鄉鎮規范組建1個有固定場所、有一定規模，有一定收入的農民專業合作經濟組織，切實提高農業生產的組織化程度。高度重視農業品牌培育建設，明年全縣培育農業優質品牌3-5個，創建省級名牌產品2個以上，扶持發展農產品運銷專業大戶20戶以上，建成以鼎新鎮、航天鎮、中東鎮、東壩鎮等鄉鎮為主的規模較大的特色農產品批發市場4個，全部建成無公害農產品銷售專柜，為農產品的集散提供空間和場地。

（三）加快村鎮建設，推進新農村建設步伐

始終把小城鎮建設做為帶動農村經濟發展和新農村建設的重要內容來抓，以規劃為龍頭，以基礎設施建設為重點，充分發揮城郊鎮、中心建制鎮的區位優勢，不斷完善小城鎮整體功能和基礎設施配套建設，增強小城鎮的聚集功能和輻射帶動能力。明年每個鄉鎮完成投資50萬元以上，逐步實施道路、通訊、水電、排污、綠化、美化、亮化、凈化等工程建設，有效改善集鎮環境條件，提高農村集鎮配套功能，推進農村城鎮化進程。繼續抓好農村住宅建設工作，全縣完成新建住宅1000戶，對過去建成的示范點要進一步配套完善，提高入住率。在抓好住宅新建的同時，要把更多力量放在老舊房改造、環境整治和改善村容村貌上，突出抓好整村、整組改建老舊住房的力度，通過加大資金投入，整合項目資源，每個鄉鎮完成3個連片規模30戶以上的示范點，全縣老住房改造完成1000戶的建設任務。要在鞏固提高綠化、凈化、硬化、美化和改水、改廚、改廁、改門面為重點的設施配套建設的基礎上，縱深推進村容村貌治理整頓，通過經常性督促檢查，促進農村環境面貌的改善。

（四）加快基礎設施建設，努力改善農村生產生活條件

要把農田水利、農村道路、生態環境等基礎設施建設與貫徹落實市委、市政府“一特四化”的發展方向結合起來，切實加大建設投入力度，不斷改善生產、生活條件。一要切實加強農田水利建設。始終把節水農業發展作為水資源綜合開發利用的重要措施來抓，進一步調整優化農作物結構，加快建設低耗水、高效益節水農業發展，突出高新節水技術，大力推廣噴灌、低壓管灌、滴灌等高新節水技術，明年完成1000畝的高新節水灌溉面積；不斷深化水利改革，建立總量控制和定額管理相結合的水資源管理體制，完成1000眼機井智能水表安裝，提高農田灌溉管理水平和水資源利用率。不斷加快水利基礎設施建設，重點抓好鴛鴦灌區續建配套十期、農村安全飲水五期、小型水庫除險加固等三項工程，完成投資3800元以上。同時，高度重視基本農田保護，大力推進中低產田改造，完成1萬畝的改造任務，穩步提高農業綜合生產能力。二要切實加強林業生態建設，要以提高生態質量和效益為目標，強化重點區域，注重建設質量，管好現有林，擴大新造林。突出抓好退耕還林、生態公益林、農田防護林、綠色通道、防風治沙等重點工程建設。鼓勵植樹造林，積極開展全民義務植樹活動，全縣完成人工造林2.5萬畝，每個鄉鎮至少完成500畝的建設任務。完成綠色通道建設50公里，堅持不懈地抓好農田防護林帶建設，把風沙危害嚴重區域和基本農田區域作為建設重點，采取新建、補植和改造相結合的辦法，每個村組完成不少于1公里的建設任務，建成一批有規模、有質量、防護效益明顯的農田防護林網。繼續加大城市防護林建設，重點在砂磚廠以北、金鑫工業園區完成500畝高標準造林綠化任務。三要切實加強交通道路工程建設。各級要緊緊抓住國家加快交通事業發展的良好機遇，增強機遇意識，充分發揮各自優勢，積極向上爭取資金，解決交通道路建設資金不足問題。要以道路村村通項目建設為契機，最大限度爭取建設任務，切實改善農村交通面貌。重點新建和改造農村油路120公里，完成100公里路基提墊，完成投資3700萬元以上，促進農村道路基礎條件全面改善。四是切實加強農村能源工程建設。把農村能源建設和新農村建設有機結合，有效開發利用農業和農村可再生能源，大力發展農村循環經濟，完成9個鄉鎮、10個村、2000戶沼氣入戶工程建設任務，繼續加大沼氣生產的指導服務工作，建立24個村級沼氣服務網點，加強沼氣項目管理，完善后續配套服務工作。五是切實加強農村電網改造和信息網絡工程建設。緊緊抓住國家加大農村電網建設機遇，完成投資2670萬元，建成35千伏雙河送電工程、35千伏大鼎二回線工程和紫山子礦區35千伏變電站建設等工程，不斷提高供電保障能力。千方百計增加投入，加快農村信息網絡建設，年內新建30個組級信息發布點，發展500戶農戶信息交流點，提高村級信息網絡覆蓋率。

（五）深化農村改革，不斷增強發展活力

按照財政體制省管縣的原則，進一步完善鄉財縣管財政管理體制，推行惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理方式改革；要在穩定土地承包經營制度的基礎上，積極穩妥地推進農村土地使用權依法、自愿、有償流轉，促進農村土地適度規模經營,鼓勵農民采用租賃經營、土地入股、返租倒包、公司承包和協會帶動等模式，促進土地向種養大戶、種植能手和龍頭企業有序流轉，實現農業的規?；?、專業化經營。加快農村戶籍制度改革，逐步取消二元制戶籍管理制度，促進農村人口向城市流動。積極探索城鄉一體化新型社區建設機制，把城市公共服務向農村延伸。不斷深化獸醫體制和水利體制改革，增強農村工作發展活力。堅持和完善村民會議制度，進一步明確村民議事內容和議事規則，大力推進農村公益事業建設投入機制改革，嚴格落實“一事一議”制度，依法保障農民的知情權、參與權、表達權、監督權。

（六）完善社會保障體系，努力構建和諧農村

按照統籌城鄉一體化發展的要求，加快發展農村社會事業。認真落實義務教育“兩免一補”政策，加強寄宿制學校建設和管理，改善辦學條件，提高教學質量。加強鄉鎮衛生院和村衛生室基礎設施建設，繼續推行新型農村合作醫療制度，農民參合率達到95%以上。加快發展農村文化事業，積極開展送圖書、送戲、送電影、送科技下鄉活動，加快鄉鎮綜合文化站和“農民健身工程”建設，廣泛開展群眾性文化體育活動，推進數字電視整體轉換，豐富群眾文化生活。進一步完善農村社會保障體系，落實農村最低生活保障、五保供養和社會救助制度，擴大覆蓋面，提高補助水平，保障農村困難群眾基本生活。高度重視和做好群眾來信來訪工作，及時就地化解基層矛盾，嚴格控制集體上訪和越級上訪，認認真真、扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事。認真落實黨在農村的各項方針政策，把廣大群眾的利益實現好、維護好。要加強農村民主法制建設，完善村務公開、民主管理制度，全面加強農村法制宣傳教育和社會治安綜合治理，堅決打擊各類刑事犯罪活動和社會丑惡現象，引導農民群眾移風易俗，樹立社會主義新風尚，培養文明健康的生活方式，努力構建和諧鄉村。

同志們，明年農業和農村重點工作思路已經理清，目標非常明確，任務十分艱巨，讓我們在黨的十七屆三中全會精神的指引下，緊抓中央建設社會主義新農村的大好機遇，克服困難，開拓創新，真抓實干，為全面完成明年農業和農村經濟工作的各項任務而努力奮斗。

第三篇：在全縣畜牧系統總結表彰大會上的講話

同志們：

又是一年春來早。今天全縣畜牧干部歡聚一堂，召開系統總結表彰會議，這次會議的主要任務是，全面貫徹落實全縣三級干部大會、農村工作會議和全縣畜牧工作會議精神，分析形勢，總結經驗，找出存在的問題，制訂目標規劃，落實工作措施，全面開創今年各項工作的新局面，下面我講三點意見。

一、總結成績，增強做好畜牧工作的信心和決心

2005年

（一）、重大動物疫病防治取得全面勝利

（二）、動物防疫及畜產品安全工作卓有成效

2、嚴把動物檢疫關。切實做好產地檢疫、屠宰檢疫，全縣84個屠宰場點，27個肉類市場，33個活畜交易所，全部由動物檢疫人員負責檢疫及監督，有效地杜絕了病害畜產品進入流通環節。全縣產地檢疫開展面以鄉鎮為單位達到100，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動物產品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產品0.65噸

3、全面加強畜牧行政執法。我們依據一法三例及相關配套法規，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，去年共查處各類違法違紀案件40起，處理的案件無一例敗訴，也無一例上訴,狠狠地打擊了各類違法違規者的氣勢，維護了法律的尊嚴。我們還加強了對新建動物飼養場、定點屠宰場以及從事動物、動物產品經營加工的單位和個人的動物防疫條件審核工作，全縣共辦（換）合格證800份，使經營者做到依法辦證，亮證經營。同時加大了對執法人員違法的查處力度，共取消1人檢疫人員的資格，對3名違規人員進行了處理，樹立了部門形象，提高了執法威信，強化了畜牧執法力度。

（三）、畜牧科技推廣成效斐然

（四）、畜禽養殖產業化穩步推進

1、因地制宜建小區。我縣根據中央1號文件提出的“鼓勵鄉村建立畜禽養殖小區”和省市有關畜禽養殖小區會議精神，按照“因地制宜、發揮優勢、統一規劃、合理布局、相對集中、規范管理、政府引導、市場運作、業主經營、部門服務”的原則，積極組織引導有志于畜禽養殖業的人士參與畜禽養殖小區建設。經過一年的努力，我們已初步建成了劉佐鄉楊木松生豬養殖小區、黃梅鎮向窯村生豬養殖小區、孔垅鎮后湖生豬養殖小區、小池鎮三五生豬養殖小區、蔡山鎮章興屋村生豬養殖小區等五個縣級畜禽養殖小區。在小區建設過程中，我們不但組織科技人員對每個小區的區址進行認真考察，對每個項目進行科學論證，而且為每個養殖小區制訂了實施方案，繪制平面示意圖，使每個小區的區域選擇、建筑布局合理，環境優美，成為各具特色的風景線。已建成的養殖小區達到了“三高”，實現了“三有”，即高起點、高標準、高質量，有目標、有規劃、有特色。

2、積極做好稻鴨共育示范工程。稻鴨共育是一項在農牧業經濟中具有多方面綜合效益的富民工程，作為示范項目的參與單位，我們在及時組織供應品質優良的鴨苗，開展技術培訓、指導農戶育雛和負責疾病防治、飼料服務等方面做了大量艱苦細致的工作。我們及時選編稻鴨共育一系列新技術材料，先后對示范地進行了8次技術宣講，散發技術資料600多套，并對養鴨戶和專業人員進行了3次技術講座。在種苗供應中由于扶持資金不能提前到位，我們想方設法墊付10萬元資金購買鴨苗，并將鴨苗送到每個村、每個組、每個養殖戶手中。為了加強鴨苗管理、疾病防治、跟蹤服務，我們還組織專業技術人員分成若干個技術小組，實行包保，簽訂責任狀，確保每個環節都不出問題，為全年大面積推廣積累了寶貴的經驗。

（五）、鄉鎮獸醫站綜合配套改革順利推進

（六）、保持共產黨員先進性教育活動取得顯著成效總之，2005年畜牧系統各項工作取得了令人矚目的優異成績，三個文明建設同步增長，黨建、黨風廉政、紀檢監察工作成績突出；社會治安綜合治理無治安案件和刑事案件，全面合格，政局穩定，秩序井然。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我們存在的問題與不足。主要表現：一是畜牧業內部結構不優，塊頭小，占大農業的比重低，比較而言禽、生豬發展較快，但牛、羊發展緩慢。二是防疫密度難達標，防疫經費難以落實，出現了防疫工作嚴重倒退，究其原因：第一、該列入財政預算的防疫經費，由于財政困難，不能撥付，該國家出的錢轉嫁到養殖戶頭上，造成了加重農民負擔，加重了從事防疫人員的工作壓力；第二、稅費的改革取消了行政收費資格，政府不能插手收取防疫費，畜牧部門勢單力薄，既要防疫又要收費，無法完成任務，形成政府無人管、部門管不了的局面；第三、一部分養殖戶不愿出錢防疫。面對新形勢，我們研究解決防疫工作的新辦法不多，沒有從稅改前的束縛中解放出來，因循守舊，仍然靠行政干預，別人創造新經驗，要上級出臺好政策，把所有的問題都解決好，不能想好點子，謀求新路子。三是人員素質不高，管理工作不嚴，少數地方和人員不按操作規程辦事，檢疫不能到點到位，隔山開證等問題時有發生。

二、真抓實干，努力開創畜牧工作新輝煌

2006年工作指導思想是：堅持以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，按照全縣農村工作會議要求，圍繞促進畜牧產業發展和農業增效、農民增收為目標，強化畜牧科技推廣和畜牧行政執法，整體推進體制改革，加快高標準畜禽養殖小區建設，狠抓畜產品加工流通和畜產品質量安全，促進畜牧產業持續、健康、快速發展。

1、加快畜牧業產業化經營?！稗r業的根本出路在于產業化”，農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落腳點。一要抓好品種改良。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養殖效益。二要抓小區建設。擴大養殖規模，堅持“統一規劃、合理布局、規模適度、相對集中、人畜分居、規范管理、綜合利用”的思想，引導大戶向小區集結，指導小區內的大場、大戶把豬場當企業辦，用工業化的理念謀劃生豬產業化發展。養殖小區的建設要擴大規模，提升檔次，力爭每個鄉鎮今年建起1個高起點、高標準、高質量的養殖小區。三要抓龍頭創建。提升養殖效益，產業發展快，全靠龍頭帶。對有基礎條件，有市場前景的縣畜牧良種場，鯽魚湖養殖小區通過兼并整合，使之在市場競爭中發展壯大提高。要千方百計調動各鄉鎮和社會力量，擇優選項，競爭立項，爭取項目，帶動生產發展。四要抓肉牛、奶牛生產。目前我縣奶牛生產幾乎是一片空白，奶源供應嚴重不足，要加快發展速度，一方面引進高產奶牛，另一方面可利用品種改良技術，引進高產奶牛凍精對本地黃牛進行雜交改良，力爭用5—6年時間把我縣奶牛培育成農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業。大力推廣人工種草養畜，鼓勵農民種植優質牧草，推行“牧草當糧種、牛羊當豬養”的高效生態養殖模式。山區鄉鎮積極發展種草養牛，平原湖區鄉鎮重點發展種草養鵝。

2、切實加強動物防疫工作。隨著社會的進步，生活水平的提高，人們越來越重視畜產品的質量安全，特別是近年來世界各地重大動物疫病頻繁暴發，并且不斷向人類感染，國家為了支持畜牧業發展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前國務院頒布了《重大動物疫情應急條例》，并相繼出臺了一系列好的政策，同時，對防疫工作提出了更高、更嚴的要求。上級規定生豬防疫面必須達到95以上，家禽防疫面達到80以上，口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4、1、3和13以內。我們要適應新形勢，更新觀念，克服困難，想方設法扎實開展防疫工作，做到以檢促防，防、檢、監有機結合起來，防檢監怎么結合呢？簡單地說就是要做到沒有防疫的牲畜（無耳標）就不能檢疫，沒有檢疫的牲畜就不能屠宰和銷售。要做好檢疫和監督，基礎工作就是要把防疫工作打牢，抓扎實，基礎不牢，地動山搖，因此，我們要在防疫工作中下硬功夫，花大力氣，把防疫工作抓全面、抓到位，徹底扭轉被動局面。一是要落實責任。要將防疫工作任務分解到人，簽訂好責任狀，一級抓一級，層層抓落實。二是抓密度和質量。防疫工作的四性重點是強制性，核心是統一性，要把這兩性講深講透，強制性體現在愿防要防，不愿防的也要防，統一性體現在一個地方統一時間防疫，不允許各行其事，切實做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏，杜絕死角。三是健全制度，完備手續。免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體，免疫登記必須要村干、組長、防疫員、養殖戶“四方”簽字，各地免疫情況要登記造冊，存檔備案。四是抓檢查督辦。各服務中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和隨時解決防疫工作中出現的困難和問題，縣局按照領導分工，在防疫時全部到鄉鎮同吃、同住、同戰斗，及時協調各鄉鎮抓好防疫進度，掌握實際情況，解決各地解決不了的問題。五是結硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤，實行獎懲，對工作玩忽職守、弄虛作假，造成嚴重后果的要追究責任。

當前，正是春防的黃金季節，時不待我，各鄉鎮要迅速行動起來，落實任務，落實責任，集中領導，集中精力，集中時間，打一場高質量、高標準的春防突擊戰，春防工作要保證在3月底前保質保量完成，各地要迅速做好防疫前各項準備工作，如：耳標、免疫檔案、免疫證等。春防結束后，全縣將進行一次全面檢查驗收，每一個鄉鎮抽查兩個村，每個村抽查2個組，檢查驗收情況要進行排位，好的通報表揚，差的通報批評，并要重新補火。

4、積極開展執法監督。為切實抓好依法監督，打擊不法行為，要進一步加大法律培訓和法律法規宣傳普及的力度，全面提高防檢人員的執法能力和水平，今年對鄉鎮防檢人員要組織專業技術培訓，使防疫檢疫人員全面掌握法律法規，防疫檢疫要領以及應遵守的規章制度。加大監督執法力度，嚴厲查處動物防疫違法案件，依法打擊屠宰經營病害動物及其產品的違法行為，嚴格監督防檢人員的依法行政，查處違規違紀行為，今年要在系統內部重點對隔山開證，非屬地開證，無耳標開證，防疫不帶標，檢疫不到點，無產地證而實施屠宰檢疫或運輸檢疫的人和事，要一查到底，決不姑息遷就。加強飼料獸藥質量監督，實施藥物殘留控制計劃，堅決查處在飼料中使用違禁藥品和濫用飼料添加劑的違法行為，確保畜產品安全衛生。

6、努力抓好精神文明建設。一是要抓好黨風廉政建設。要嚴肅財經紀律，制訂規章制度，防微杜漸，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人性所發，做到不正之氣不染，不義之財不取，不法之事不干。二是要抓好計劃生育。要做到警鐘常鳴，常抓不懈，要重點抓好掛靠戶的計劃生育管理工作，對能清理出去的堅決清理出去，不能清理出去的要簽一份保證書、找一個擔保人、交一筆保證金等“三個一”的管理辦法，要抓好育齡婦女透環等重要環節，做到不漏人、不漏次數，確保無計劃外生育現象發生。三是要抓好綜合治理。要加強法制建設，教育廣大職工遵紀守法，搞好安全保衛，確保無民事糾紛和刑事案件，做好防火、防盜工作。四是要抓穩定工作。穩定壓倒一切，不能穩定，無從談工作，要各包各的門，各管各的人，做到大事不出縣，小事不出站，積極化解矛盾和糾紛，做好說服教育工作，不得遇事繞道走，見事踢皮球，特別是做好退休人員、老職工的穩定工作。要按照上級規定，想盡辦法兌現好各項政策，能辦的、能解決的事，要盡最大能力及時辦好，一時難以辦、辦不好的事，也要講明原因，取得別人的理解，更不能出現對群眾反映的問題拒之不理或一推了事。

三、加強領導，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加強組織領導。我們要用“三個代表”重要思想統攬全局，要創新工作思路，用工業化理念謀劃畜牧業，用企業經營方式經營畜牧業，站在國民經濟發展全局的高度統籌解決“三農”問題，切實轉變作風，改進工作方法，用改革的辦法來解決“三農”問題。各單位一把手要對全年各項工作負總責，要制訂好各項工作責任制，以制度管人，在防疫、檢疫等環節上要身先士卒，親自指揮，親自上陣，加強協調和督辦檢查。要加強隊伍建設，經常組織干部職工進行學習，提高他們的政治和業務水平，充分發揮站委會的核心作用，不斷提高工作水平。

第二、改進工作作風。要大興求真務實之風，要克服懶散、軟弱、飄浮的作風，說實話、辦實事、求實效。把更多的時間和精力用在謀發展、抓落實上，少說空話，多辦實事，做到有令必行，有禁必止，堅決克服上說下不動和各行其事，不講原則、不講團結、不顧大局的自由主義、個人主義和本位主義行為。在信息引導、科技服務、典型示范、龍頭帶動下下真功夫，以優質的服務贏得群眾的信任和擁護。

第三、積極開展創優活動。今天會上表彰的先進單位和個人，是值得我們學習的，農村有句俗話叫做：“人爭一口氣，佛爭一柱香”。我們每個單位和個人都要有爭先創優的精神，過去是先進的要反驕破滿、乘勝前進，是后進的要迎頭趕上。在新的一年里對涌現出來的先進我們將繼續給予精神和物質獎勵，弘揚正氣，樹立畜牧部門的良好形象。

第四、強化檢查督辦。要進一步強化檢查督辦，對全年的各項工作采取分期檢查，綜合考評，做到硬帳硬結，并將檢查結果作為考核各站工作的重要內容。作為考核領導政績的重要內容之一。

同志們，畜牧業作為全縣大農業的重要組成部分，是一個正在成長的陽光產業，是一個發展空間十分巨大的希望產業，是一個為民造福、為民謀利的致富產業。我們作為畜牧戰線上工作的干部職工，應以此為自豪和驕傲，要把組織重托、人民的期盼化作無窮的力量源泉，要以與時俱進的思想，奮發圖強的精神，求真務實的作風，真抓實干的行動，著力做好發展壯大文章，努力把我縣畜牧事業提高到一個新水平。

謝謝大家！

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第四篇：在全局系統2010總結表彰大會上的講話

在全局系統2010總結表彰大會上的講話

吳際望

（2011年1月26日）

各位領導、同志們：

轉眼時光流似箭，又是春光明媚時。一年一度的總結表彰大會又如期而至了。今天，我懷著無比激動的心情，與大家一齊分享過去一年工作中取得的成功與喜悅，共同暢想2011年畜牧水產事業發展的目標與藍圖。

首先，我謹代表局黨組，向辛勤工作的廣大干部職工、動物防疫員表示感謝，向一直關心支持全局工作的離退休老干部表示感謝，向將要受到表彰的先進單位和先進個人表示感謝，因為你們對畜牧水產事業的愛護與支持，才有了今天畜牧水產局來之不易的成績與光彩。下面，受局黨組的委托，我向大會報告工作。

2010年：攻堅克難、突破重圍

2010年，是自然災害頻發的一年，是市場波動極不尋常的一年，全局上下按照“保增長、轉方式、調結構、強基礎、促增收”的基本思路，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮職能作用，克服一切困難，圓滿完成了上級政府、部門布臵的各項任務，整體工作強力推進，確保了全市養殖業的健康穩定發展。

（一）產業發展全面推進

緊緊圍繞養殖業工作“四大目標”，積極轉變養殖方式，加大對養殖業發展的扶持力度，增強發展能力，促進農民養殖增收，夯實養殖業發展基礎。

一是生產態勢一路攀升。2010年，我市養殖業工作克服了洪澇災害、市場波動等不利因素，養殖業生產保持著良好的發展總勢，全年出欄生豬75.45萬頭、牛0.72萬頭、羊2.31萬只；存欄生豬35.9萬頭、牛4.64萬頭、羊2.26萬只；家禽出籠214.07萬羽，存籠145.56萬羽，禽蛋產量0.62萬噸；完成放養水面13.9萬畝，其中名特優水面13.1萬畝，網箱養鱔掛養12.8萬口，水產品3.63萬噸；實現養殖業總產值過15億元，占農業總產值的53%以上。同比，各項指標均有不同程度增長。

二是生產方式改變加劇。在市場的作用下，養殖業生產集約化、規?；潭冗M一步提高。去年冬至以后，我市生豬市場低迷，生產全面虧損，促進了散戶向大戶靠攏，養殖小區與合作社明顯壯大。全市新增投資50萬元以上的養豬大戶9個，現有存欄母豬100頭以上的規模養殖場335戶，常年存欄50頭以上的規模養殖戶發展到3228戶。形成了以江南、桃林、聶市、橫鋪等牧草資源豐富的湖區、山區鄉鎮為主的牛羊規模養殖區，全市牛羊規模養殖大戶發展到170戶。自農業部出臺《關于加強種畜禽生產經營管理的意見》等一系列政策，蛋雞生產迎來了又一個的春天，形成沿江蛋雞規模養殖帶。七彩山雞、蝸牛、豪豬等特色養殖已初具規模，經濟效益可觀，全市規模以上家禽養殖戶169戶。黃蓋湖周邊的黃鱔、牛蛙、河蟹、甲魚、翹鮊、泥鰍等名特水產養殖，產量提高、市場擴大、行情看好，已成為我市水產養殖的一大亮點。

三是漁業洪災損失降至最低。7月8日至14日，我市境內持續降雨720毫米，路北8個湖區鄉鎮和5個漁牧場淪為澤國，全市過洪養殖面積達114273畝，漁業生產直接經濟損失3.96億元。為將漁業損失降至最低程度，我局及時集中所有技術力量，成立8個救災補損小組，分赴洪澇重災區統計養殖業經濟損失，協助鄉、鎮、場摸清水毀工程情況，制訂切實可行的救災補損方案，帶領基層單位向上立項爭資，修復水毀工程，指導生產自救。經過全局干部的團結協作，全市上下的共同努力，養殖業救災補損工作已初見成效，漁業生產沒有出現嚴重滑坡。

（二）充分發揮職能作用

緊緊圍繞養殖業工作“四大體系”，突出抓好科技服務、動物防疫、質量監管和資源保護等職能工作，確保全年安全生產。

一是切實加大科技惠農力度。全局技術骨干分片負責，利用科技下鄉、科技咨詢等活動，開展形式多樣、內容豐富的養殖業科技推廣服務。一年來，組織專家講座和定期面授14堂，印發技術資料2400份，培訓農民2100多人次。開展無公害產地認定和產品論證工作，完成10萬畝水面無公害產地復查換證，3萬口網箱養鱔、40萬頭生豬等無公害畜禽水產品復查換證，中山湖漁場完成四大家魚無公害農產品認證申報，積極創建農業部水產健康養殖場。多途徑、多形式培訓草食動物品改員，推廣應用良種 繁育新技術，幫助養牛戶改良品種，提高生產效益。全市18個品改站，全年推廣凍精16300劑，年冷配胎次12826胎次，受胎10517頭，產牛犢8428頭。

二是扎實開展動物重大疫病防控。根據動物防疫工作責任狀目標要求，全市進一步強化動物防疫責任制，健全疫情防控網絡，按期完成春秋季重大動物強制免疫任務，免疫覆蓋率達100%。全面完成動物血吸蟲病查治工作，普查家畜2665頭，化療家畜5792頭。加大上海世博會、廣州亞運會期間公路運輸動物衛生防疫監督檢查力度，全年檢疫運載動物及動物產品車輛7200臺次，查驗生豬38.5萬頭、牛1050頭、羊2.45萬只、家禽92.4萬羽、動物產品1410噸，補檢運輸動物產品車輛12臺次。檢出死因不明的生豬3頭，家禽260羽，全部作了無害化處理。一年來全市沒有重大動物疫情發生，重大動物疫病防控工作榮獲湖南省先進單位。

三是有效監管畜禽水產品質量安全。全面落實畜禽水產品質量安全監管工作責任制，積極穩妥地貫徹實施《獸藥經營質量管理規范》。世博會與亞運會期間，針對非法銷售、使用“瘦肉精”等違禁品行為，組織“地毯式”排查，實施專項整治重點打擊，累計抽檢獸藥、飼料樣品38批次，合格率為97.79%，對不合格的產品進行了召回、封存、銷毀和無害化處理，并追根溯原，從嚴查處。全年沒收“五無”飼料產品以及假、劣漁藥產品1500公斤，貨值3萬余元。推行生豬出欄必須提前20天報檢管理，做到檢測合格方可辦理產地檢疫證明，畜禽水產品質量安全系數 得到有效提高。

四是依法保護優勢資源。嚴格執行長江流域和黃蓋湖水域春季禁漁制度，完成禁漁水面15萬畝，取締“迷魂陣”1000余米，查獲非法捕撈船只5艘，查處電、炸、毒等非法捕撈案件2起。洪災過后，在蓄洪區與內漬垸積極開展漁業生產秩序維護，打撈和掩埋死魚及各種漂浮物100多噸。春禁期間爭取漁民生活補貼16萬元，為220名困難漁民發放全年低保金20萬元，按政策及時下發漁船油料補貼125萬元。6月19日，聯合赤壁漁政部門在黃蓋湖水域開展人工增殖放流，投放魚苗1000萬尾。漁業資源科學養護，生產秩序良好，漁政管理工作多次受到上級稱贊。同時，認真落實濱湖水牛保種措施，較好地完成了目標工作任務。

（三）突出中心工作

始終圍繞全市經濟社會發展大局，堅持職能工作與中心工作統籌兼顧，均衡推進，圓滿完成責任目標。

一是項目建設全面推進。始終把立項爭資、招商引資作為加快事業發展的第一要務，千方百計引項目、爭資金，不斷增強養殖業科學發展能力。在爭資立項方面：先后主動編制申報了農產品質量檢驗檢測體系建設、低產魚池升級改造、血吸蟲病農業綜合治理、黃蓋湖天堡閘漁港碼頭建設等一批項目，申報中央、省投資2.68億元。在產業招商方面：橫河堤養殖場引進“臨湘市雙湖水產有限公司”，實現了黃蓋湖天然漁產品的保值增值；新建漁場涓田湖投資商黃華堂在大水面精養的基礎上開發原生態旅游項目，建成高檔休閑漁業基地100畝。在項目建設方面：全 年實施6個中央投資項目，總投資398萬元的黃蓋湖中華鱘、胭脂魚種質資源保護項目在艱難中完成招投標手續，進入全面實施階段；國家農開良種團頭魴苗種繁育及養殖基地建設項目已經通過專家評審；農產品質量安全檢測中心建設基本竣工，上半年通報驗收；農業血防、水生動物疫病防治站建設正抓緊實施。同時，農業血防綜合治理、濱湖水牛保種以及生豬標準化規模養殖場等項目圓滿通過上級驗收。

二是實事項目圓滿完成。捕撈漁民危房改造是省政府確定的民生實事項目。全局上下集中力量，嚴格按照省委省政府指示精神組織實施。成立市捕撈漁民危房改造工作領導班子，制定《臨湘市捕撈漁民危房改造工程實施方案》，深入捕撈漁民居住地，嚴格審查篩選，確定危房漁民118戶461人，其中15戶65人納入無房戶上岸定居范疇。為確保捕撈漁民危房改造工程順利完成，我局采取“漁民自主改造、政府扶持、財政補助”的辦法，現場與漁民簽訂危房改造協議，第一時間籌集資金，解決漁民實際問題。捕撈漁民危房改造工作順利通過岳陽市級驗收。

三是社會大局和諧穩定。全局系統將計劃生育、綜治維穩等中心工作擺在重要議事日程，推行目標責任管理，嚴格考核，獎懲兌現，全年無一起違法生育行為、無一起刑事案件、無一起群體上訪，同時，免費為全系統700多名女同胞進行了婦科疾病的普查工作，保持了和諧穩定協調發展的良好勢頭。局領導十分重視“平安創建”，多次帶領干部走出機關，深入社區、農村、破產企業，開展“訪民情、促和諧”活動，先后走訪南華居委會陸 畈組、彭家組和長塘鎮定點扶貧村，送去優質雞苗5000羽、江南一號蛋鴨2000羽、洋鴨苗2000羽、魚苗1500斤，配送專用飼料6噸，送上慰問金近2萬元，并派技術人員進行了養殖技術實地指導。局工會組織干部到“雙聯”單位和基層單位開展“送溫暖”活動，慰問系統特困職工66戶，送慰問金5.6萬余元，衣物200余件。玉樹地震和7月特大洪災后，系統干部職工捐款捐物，共募捐2萬余元，為災區群眾獻出了一份愛心。認真組織全國第六次人口普查工作，挨家挨戶調查人口和住戶的基本情況，為人口普查工作提供了科學準確的統計信息支持。

（四）著力提升行業形象

堅持解放思想，真抓實干，加強自身建設，形成了科學謀事、團結共事、齊心干事的良好氛圍。

一是作風建設出臺新舉措。全局系統成立了由局長任組長，分管副局長任副組長的機關作風建設領導小組，局領導分別掛點下屬單位，開展作風建設督導。局機關重新修訂22項管理制度，出臺機關工作規則，局務管理趨于精細化、長效化、科學化。在年初的工作部署大會上，機關站股和下屬單位分別向局黨組遞交目標管理責任狀，核定人員編制和工作經費，明確工作職責和工作目標。局領導班子堅持從嚴治局，服務為民，干部職工的創業意識、服務意識明顯增強。通過一系列的制度創新，機關工作作風進一步好轉，全年非生產性開支明顯減少。

二是隊伍形象展示新起色。局黨組和基層班子正確行使權力，堅持集體領導，民主科學決策，干部職工爭先創優，涌現出 一批先進典型代表。退休干部周桃鴻同志被評為國家農函大優秀教師，趙詠輝同志榮獲岳陽市畜牧水產系統人事勞動統計工作先進個人，抗洪救災李正平同志受到市委組織部表彰等等。局領導帶頭學業務，搞調研，辦實事，機關集中學習制度化、專業化、經常化，邀請岳陽市防檢站技術權威集中授課。27名干部職工通過湖南農大函授班學習，獲得大專、本科學歷，56名干部職工取得畜牧、獸醫、水產相關專業初級以上技術職稱。同時選派人員參加上級主管部門組織的業務培訓5人次，組織人員外出考察學習4人次。全年上報工作動態信息24條，在《湖南省畜牧水產信息》、《岳陽晚報》、《臨湘工作動態》上刊發消息6條，臨湘電視臺、臨湘廣播電臺播放工作動態18條，臨湘公眾信息網上發布部門工作信息和相關法律法規、辦事指南41條，較好地展示了部門形象。

三是學習實踐活動取得新成效。全局系統深入開展全民文明素質教育、“兩個維護”大討論和共產黨員創先爭優及建設文明城市“五創”提質活動。通過召開干部職工動員會，采用廣播、墻報、宣傳標語等形式廣泛宣傳發動，大造輿論聲勢；組織舉辦法律法規時事政治學習及科學養殖技術培訓。5月份以來，我局先后舉辦文明素質教育和技術專題講座4次。緊緊圍繞市委市政府提出的創先爭優活動要求，積極開展以創建“五個好”先進基層黨組織，爭當“五個帶頭”優秀共產黨為主要內容的創先爭優活動，基層黨組織和黨員為群眾辦實事收到了良好的成效。

四是廉政教育形成新機制。全局系統繼續發揚艱苦奮斗、敬 業拼搏、真抓實干的良好作風，把黨風廉政建設、反腐敗和預防職務犯罪工作與經濟發展、行政管理同部署、同檢查、同落實、同考核，形成了一級對一級負責的黨風廉政建設和反腐敗工作機制，牢固樹立起務實、為民、清廉的良好形象。對中層骨干經常性地開展黨風廉政教育，用完善的制度規范個人行為，筑牢防腐拒變的思想防線和制度防線。由黨組書記、紀檢組長牽頭，紀檢、綜治、財務、畜牧、水產等站股辦參與，組織開展的二級機構內部財務審計，未發現違規違紀行為。一年來，局領導和各基層單位負責人自覺落實黨風廉政建設責任制，全年未沒有發生一起黨風廉政建設責任追究案件和領導干部廉潔自律案件。

（五）扎實推進基層工作

各基層單位班子凝心聚力，勵精圖治，突出表現在班子團結、政令通暢、工作務實，大局穩定。工作各有特色，可圈可點：

橫河堤養殖場 千方百計立項爭資，全力協助黃蓋湖中華鱘、胭脂魚保護區項目建設實施。雙湖水產有限公司新增固定資產投資30多萬元，投入生產資金280萬元，場里38名職工得到就業安臵；全年爭取政策性資金20萬元，爭取養殖貸款38萬元；修復災后水毀工程，完成新發組大堤低涵管道30米的鋪設，修整水毀道路1000米；實現800米黃蓋湖防汛大堤全段加固，消除了歷年防汛的重大隱患，為漁業生產穩定發展打下了堅實基礎。全面完成了2010各項工作指標，社會大局穩定。

中山湖漁場 堅持全面服務招商企業與維護職工權益兩手抓。力奇集團年內新增投資超過500萬元；整體承租力奇公司850 畝精養魚池，解決勞動力就業難題，保證增加職工收入；主動爭取十二五規劃建設項目，投資500萬元的水利灌溉項目即將落戶中山湖漁場；全年改造高、低壓線等電力設施2300多米，黃蓋湖防汛大堤維護項目現已批復，動工施行在即。

新建漁場 全年創產值1661萬元，人平純收入6062元，比上年增長4.4%，工作目標全面完成?？蜕厅S華堂以黃蓋湖原生態旅游開發為契機，年內投入資金800萬元，建成高檔漁業休閑基地100畝，基本完成了開發規劃中的一期工程。場部擴大爭資門路，盡可能地爭取政策性扶持，特別是種植業保險為受災農民挽回了較大的經濟損失。作為農業部水產健康養殖示范場，全場上下集中力量強化硬、軟件建設，組織開展了水產健康養殖技術和魚病防治知識培訓。由于工作扎實，得到了省、市主管部門的肯定。

白沙洲畜牧良種場 全場上下克服洪澇災害，加快項目建設，加快爭資力度，高標準完成濱湖水牛保種項目，積極改善基礎設施，及時恢復水毀堤壩640米。大力推進惠民沼氣項目建設，倡導低碳生活，全場45戶沼氣入戶，群眾生產生活環境大為改善。

種豬種雞場 場部一班人依托專業優勢，加快種畜繁育基礎設施建設，新增投資20萬元建標準化種豬欄舍600平米。通過盤活土地資源，廣開招商門路，促進職工增收。用好用活惠農政策，積極夯實生產基礎，爭取支持修復了損毀橋梁，通村公路2.7公里進入籠子。臨赤漁政站 認真貫徹執行漁業法律法規，堅持以法興漁、依法治漁，圓滿完成全年春禁任務。7月間，主動協助沿黃蓋湖鄉鎮防汛抗災，蓄洪禁漁，清理打撈死魚及各種漂浮物，為防止大災之后疫病流行作出了貢獻。通過不懈努力，成功為漁政執法人員解決全額事業編制，解除了黃蓋湖水域漁政執法的后顧之憂。

服務中心 從容應對市場變化，細化管理爭效益，全年營業額達到70萬元，實現毛利10萬元，用戶滿意度上升，員工待遇逐步提高。

鄉鎮動物防疫站 66名專職動物防疫員，克服環境差、條件苦等困難，嚴格按照“政府保密度，業務部門保質量”的工作機制，走村入戶開展動物防疫工作，全面完成春秋兩季防疫及月月補注任務。五里、桃林、黃蓋、聶市等鄉鎮動物防疫站，防控責任到位，免疫程序規范，免疫臺帳齊全，免疫進度、免疫質量在多次明查暗訪中均達到工作要求。防疫員陸朝玉、吳海光等同志按照“五個不漏”的原則，走村串戶，夜以繼日，任勞任怨，出色地完成了責任區內動物防疫任務。

在做好日常工作的同時，我們還成功地化解了三大歷史性遺留難題。一是鄉鎮動物防疫員工資納入財政全額預算。在市政府領導的高度重視下，66名鄉鎮動物防疫員正式由差額編制轉為全額事業編制，全部享受政策性待遇保障。二是京珠動檢站遺留問題處理順利推進。兩年多來，經過多次與省高管局協調關系，再三與市人民法院聯系溝通，成功調處了邊檢站三個訴訟案件等一 系列撤站后的復雜矛盾與糾紛，并償還其大量往來欠款，為32名職工成功解決養老保險。目前，職工安臵補償工作基本結束，邊檢站遺留問題處理進入尾聲。三是干部職工待遇有所提高。在財力不足、債務壓頭的境況下，局黨組排除一切阻擾，集中所有財力，降低行政成本，按政策要求部分落實干部職工津補貼，追補歷年欠發津補貼，全年累計發放津補貼115萬元。

同志們，全局系統經濟社會發展的顯著成績，是在極為復雜、極度困難的情況下取得的，確實來之不易。每一項工作的推進，每一項成績的取得，都充分展現了全局系統干部職工政通人和、干事創業、負重奮進的精神風貌。在市紀委工作評議中，我局黨風廉政建設得到全票信任。這些成績的取得主要得益于上級主管部門的關心支持，得益于市委、市人大、市政府、市政協正確領導，得益于局領導一班人清正廉潔、團結勤政，得益于基層班子頑強拼搏、共克時艱，更得益于全局系統干部職工忘我工作、敬業奉獻。在此，我再次代表局黨組，向關心、支持畜牧水產局工作的各位領導、各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

為了更好的總結成績，促進工作，按照工作目標管理責任狀考核細則，經過民主測評，黨組審核，評選出白沙洲畜牧良種場、白云鎮動物防疫站等10個目標管理先進單位，橫河堤養殖場、新建漁場2個工會工作先進單位；趙詠輝、李正平等41名同志報市人民政府嘉獎，譚小毛、肖躍東等17名同志為工作先進個人；五里鄉動物防疫站、橫河堤養殖場等5個單位和方日年、宋定保、盧松貴等8名同志受到市農辦褒獎表彰。這些先進典型是推動全局系統事業發展的中流砥柱，是全局系統各項事業謀求新的更大進步的奠基者、引領者、創業者，是我們學習的楷模。希望受到表彰的先進單位和先進個人戒驕戒躁，再再接再勵，為全局事業發展再立新功。

同時，我們也應該清醒地看到，全局系統經濟社會發展面臨的困難和問題還不少。主要表現在部門企業改制后的人員安臵補償問題、養殖業發展社會環境問題已成為事業進步的阻力；行政執法裝備落后和動物防疫體系、質量檢測檢驗體系還不夠完備，影響職能工作的順利開展；局機關人員包袱重，辦公樓建設還有負債，維持正常運行經費嚴重短缺；涉漁收費項目取消后，漁政管理難度加大；個別單位財務管理不規范，班子集體戰斗力不強，在群眾中威信不高；機關工作規劃執行不嚴，個別同志工作無章法、無規矩，辦事不講程序，不講原則；少數干部職工缺乏敬業意識、自由渙散，出勤不出力，上班只上網；極個別人損公肥私，推諉責任，回避矛盾；“機關病”表現普遍，“能源消耗型”人員增多，專業技術人員出現斷層；職能工作與形勢的要求和養殖戶的期望還有差距等等。對此，我們一定高度重視，采取切實措施加以解決。

2011：搶抓機遇、乘勢而上

今年是“十二五”規劃的開局之年，確保養殖業經濟持續健康發展，具有特殊而重要的意義。從中央、省、市經濟工作會議 的決策部署來看，我們既迎來了難得的機遇，也面臨著現實的挑戰。我們一定要認真駕馭大局，科學把握全局，緊緊抓住當前發展的重要戰略機遇，從臨湘的實際出發，揚長避短，力爭實現養殖業發展的又一個開門紅。

今年養殖業發展的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，按照“保供給、轉方式、調結構、強基礎、促增收”的基本思路，以提升養殖業地位和增加農民收入為目標，圍繞重大動物疫病防控和畜禽水產品質量安全主線，確保養殖業生產健康平穩發展。

今年工作預期目標是：全年出欄生豬75萬頭、牛1.4萬頭、羊2.9萬只，出籠家禽240萬羽；生產水產品3.5萬噸，其中名特優水產品產量1.95萬噸；實現養殖業產值16億元，全市農業人口人均養殖業收入4600元。局機關還清歷史債務，全局系統立項爭資和招商引資5000萬元，職工收入增長8%。

為實現上述目標，要著力抓好以下七個方面的工作： 第一，扎實推進生豬扶持政策落實，加快生豬產業化發展。加強以種豬場為重點的生豬良繁體系建設，實施生豬標準化規模養殖場項目，創建養殖業專業合作組織，優化區域布局，加緊爭取生豬調出大縣獎勵資金，扶持規模養殖大戶，力爭年內生豬規模養殖比重提高到63%以上。

第二，扎實推進畜禽水產品品牌創建，構筑現代養殖產業體系。加大招商引資和技術改造力度，扶持成事水產、雙湖水產兩家加工企業，做大做強特色品牌。擴大以涓田湖為龍頭的天然湖泊常規魚精養面積，提高健康養殖水平。以黃蓋湖流域為重點，發揮傳統優勢，加快發展名種水產，提升水產健康養殖示范場產品市場競爭力。鼓勵發展休閑漁業，著力打造一批休閑漁業品牌，爭創休閑漁業示范縣。

第三，扎實推進重大動物疫病防控，嚴防重大動物疫病發生。加強基層防疫隊伍建設，積極推行獸醫資格考試，逐步完善新型獸醫制度。加強對規模養殖場、戶防疫監管，進一步完善動物防疫責任制。認真落實綜合防疫措施，加大人畜共患病防控力度，重點做好口蹄疫、甲型H1N1流感防控工作。

第四，扎實推進統計監測體系建設，加強養殖生產宏觀調控。強化鄉村動物防疫員的定點監測和基礎數據采集工作職能，健全生產統計、定點監測與規模養殖場直報相結合的統計監測體系。加強生產監測與市場分析，合理指導生產，防止主要畜禽水產品價格大起大落，穩定養殖效益。

第五，扎實推進養殖業綜合執法，提高依法行政水平。加大產地檢疫力度，對不合格的動物及動物產品進行依法查處。重點開展整治飼料及飼料添加劑、獸漁藥及其殘留專項行動，嚴厲打擊使用違禁藥物的行為，年內完成畜禽水產品質量檢測中心項目的建設。加強春季禁漁，開展漁業資源人工放流增殖，打擊非法捕撈行為，查處漁業水域污染案件，整頓漁業安全生產秩序。加快黃蓋湖中華鱘、胭脂魚保護區項目建設。

第六，扎實推進技術推廣服務，提高養殖產品科技含量。堅持科技特派員制度，深入開展送科技下鄉活動，重點推廣良種良法和生態健康養殖模式，加強對無公害產品、綠色食品和地理標 志動物產品的認證。全年完成養殖戶培訓2000人次。

同志們，年關迫近，春節將至。在喜迎新春的同時，務必做好以下工作：

一要抓好冬季動物疫病防控工作。冬季是動物疫病的高發季節，對疫情的防范意識必須要警鐘長鳴、居安思危，集中力量打好冬季動物疫病防控攻堅戰，重點抓好高致病性禽流感的普免、補免工作，確保免疫密度達到100%；做好防疫物資儲備，強化市場監管，尤其是對飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏動物及動物產品的場所要嚴密監管，嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，確保入市畜禽水產品質量安全，讓市民吃到放心食品。

二要指導養殖戶做好安全過冬工作。入冬以來，天氣變化頻繁，特別是近些天雨雪冰凍連連，各鄉鎮動物防疫站要密切關注天氣變化，深入農戶幫助落實防凍保暖措施。漁政管理站要密切注意和掌握漁業安全生產動態，把漁業漁民和水上作業人員的安全監管工作做細做實，杜絕出現非正常人員死亡，遏制漁業安全生產事故發生。

三要加快養殖水域灘涂養殖發證登記工作。嚴格按照國家所有水域灘涂依法從事養殖生產的法律規定，加快辦理國家所有水域灘涂養殖使用權的申請、審查、公示、發證，盡快將水域灘涂養殖發證情況錄入“養殖證信息管理系統”，做好啟用新版養殖證和“水域灘涂養殖發證登記系統”的準備工作。

四要做好今年的工作規劃。各站股所要認真領會今天的會議精神，在現有工作基礎上加強研究，認真琢磨，把今年工作目標 進一步分解、細化。各漁牧場要組織集中研讀中央一號文件，字斟句酌，找準口子，瞄準路子，多爭票子，特別是近期要抽出精力與工作聯系緊密的部門多聯絡感情，多爭資金、多報項目。各場要立足實際，加快公益事業發展和民生實事辦理，辦好2-3件讓群眾滿意的實事好事，以實事取信于民，普惠于民，讓人民群眾共享發展成果，促進社會和諧穩定。各個單位還要充分利用春節時機，加強返鄉人員的計劃生育管理，落實節育手術，做好計劃生育政策宣傳，穩定全局系統低生育水平。

五要深入開展黨風廉政教育。全局系統目前的社會地位和經濟狀況都還不盡人意，大家都要牢固樹立過緊日子的觀念，發揚勤儉節約、艱苦奮斗作風，大力宣傳和弘揚廉潔、誠信、守法、節儉意識，自覺加強黨風廉政建設工作，堅決制止奢靡之風和鋪張浪費行為，營造良好的社會氛圍。

六要維護社會和諧穩定。各單位要積極查擺節日期間可能出現的各種突發情況，細化應急處臵預案，部署足夠應急力量。高度重視節日期間群眾來信來訪，暢通信訪渠道，解決突出問題，確保節日期間社會和諧穩定。

七要做好節日期間的工作安排。春節將至，聯合工會和各基層工會要準備一定數量的生活物資和救濟金，抓緊抓好走訪慰問工作。局領導和各基層單位負責同志要深入群眾，深入基層，聽民聲、聚民智、解民憂，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，幫助低收入家庭、弱勢群體，解決生產生活實際問題。節日期間要安排好人員值班，當值人員要保持聯絡暢通，做好防火防盜防安全事故，確保全局系統干部、職工、親屬度過一個歡樂、祥和、安定的節日。

各位領導，同志們！山寒水冷，白雪皚皚?；厥走^往，光榮和自豪與我們同在；春暖花開，鶯歌燕舞。展望未來，機遇和挑戰與我們共存。新的一年，任重道遠，奮進的號角已經吹響，我們堅信有中央扶農政策的鼓舞，有各級領導的大力支持，有全局系統干部職工的團結協作，有全體養殖戶的共同努力，2011年全市養殖業工作預定目標必將順利實現，譜寫產業強市新篇章將指日可待。

值此新春佳節來臨之際，一并向大家拜個早年，預祝各位新春愉快、家庭美滿、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：在全縣財政系統總結表彰大會上的講話

在全縣財政系統總結表彰大會上的講話

下面，結合財政工作實際，我就全縣財政系統2009年的紀檢監察工作，講三點意見：

一、充分認識新形勢下加強財政系統反腐倡廉建設的重大意義

在中紀委十七屆三次會議上，胡錦濤總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重大的意義。省市縣紀委全會和全省、全市財政系統反腐倡廉工作會議，對全省、全市、全縣反腐倡廉建設工作以及財政系統反腐倡廉建設工作做了全面部署，全縣財政系統干部職工必須深刻學習領會會議精神，一定要從推進財政事業健康發展的高度，充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，統一到中央、省委、市委和縣委的要求上來，把財政反腐倡廉建設放在黨和國家工作全局、放在財政改革和發展全局中去謀劃、去部署，把財政反腐倡廉建設貫穿于財政事業發展的全過程，不斷增強

政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。

二、抓好廉潔從政教育，努力提高財政干部廉政意識 2009年要以加強權力觀教育為重點，通過各種形式深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育，要教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀，切實解決好權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，自覺做到秉公用權、正確用權、謹慎用權，真正把手中的權力用來為人民服務，為百姓造福。要教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭踐行社會主義榮辱觀，講操守、重品行，明辨是非，克己慎行，潔身自好，追求高尚健康、積極向上的生活情趣，自覺擺脫低級趣味，耐得住寂寞、經得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交，凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財，不為金錢所動；不貪色，不為“燈紅”所迷；不貪杯，不為“酒綠”所醉；不貪玩，不為娛樂所誤；不貪吃，不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭，一失足成千古恨，既對不起組織的培養，也對不起家人，更對不起自己。要改進教育方式方法，形成思想道德教育合力。注重采取靈活多樣的教育形式，既依靠基層黨組織進行教育，又引導廣大黨員進行自我教育；既運用傳統的教育方式，又充分利用多種形式和現代化信息技術等多種手段；既積極開展專題教育，又堅持不懈的抓好日常教育；既

運用先進典型進行示范教育，又利用反面案例進行警示教育，拓展宣傳教育領域，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性，提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。在夯實思想道德防線的基礎上,全縣財政干部特別是領導干部要按照胡錦濤總書記的要求，把廉政建設與勤政建設結合起來，做到廉政建設一刻不放松，勤政建設持之以恒抓落實，切實做到為民、務實、廉潔、高效。

三、加強監督體系建設，推進治本抓源頭工作

首先是要建立健全財政內部監督和制約機制，構筑財政權力運行的內部防線。要抓住權力行使這個關鍵，加強對財政內部權力運行的監督，做到關口前移，防范在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，既保證權力高效運行，又保證權力正確行使。要進一步健全財政部門組織體制和程序規則，把權力運行納入制度化、規范化、程序化軌道，保證干部各司其職、各負其責。建立健全預算執行與預算編制相互制約、相互協調的互動機制，強化財政部門內部制約機制。加強對財政工作重要環節和關鍵崗位權力行使的監督。

不受監督的權力，往往容易導致濫用，最容易產生腐敗。各級財政干部特別是領導干部要增強監督意識，建立健全自我約束機制。要加強內部控制，完善內部監督機制，防

止“燈下黑”。要自覺主動地接受人大和審計、紀檢監察部門的監督以及社會和輿論的監督，更好地管好用好財政資金。加強對關鍵部位和重點環節的監督制約，將權力運行的每一個部位、每一個環節都置于有效的監督之下，積極預防腐敗行為的發生。要嚴肅查處發生在財政系統權錢交易貪污受賄，權色交易腐化墮落，濫用職權失職瀆職，違反財經紀律，嚴重侵害群眾利益造成惡劣影響的案件。要注重從信訪舉報、內部審計等工作中發現案件線索，及時組織查辦，注重發揮查辦案件的治本功能。對發生的案件，要深入剖析原因，及時通報，使廣大財政干部吸取教訓、受到教育。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時完善制度，加強管理，堵塞漏洞。同時，要以解決好群眾關注、反映強烈的問題為重點，強化對社保資金、扶貧救災、強農惠農專項資金等的監管。

面對新形勢新任務，財政紀檢監察組織的任務更加艱巨，責任更加重大。局紀檢組將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神圣職責。既要全面履行黨章賦予的職責，又要積極主動地協助局黨組研究部署反腐倡廉建設，切實抓好各項工作的落實。