第一篇：市委2010年度基層黨建工作總結

中 共 xx 市 委

2010年度基層黨建工作總結

今年以來，在上級黨委的正確領導和組織部門的具體指導下，牢固樹立“抓發展必須抓黨建、抓黨建就是抓發展”的理念，以改革發展的精神和開拓創新的思路，認真履行黨建職責，狠抓體制機制創新，全面推進基層黨的建設，以黨建工作的實際成效促進了全市經濟社會又好又快發展。

一、強化黨建工作責任，確保基層黨建各項任務落到實處。一是以基層黨組織書記述職為抓手，不斷增強“管黨”意識。適應黨建工作發展需要，拓展述職范圍和對象，在鎮街、社區和市直部門（單位）黨組織書記中全面推行專項述職制度，根據述職情況打分排名，全市通報，引導各級黨組織“一把手”牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，切實把基層黨建工作作為硬任務抓實抓好。為保證基層黨建工作責任落實到位、徹底整改基層黨建工作存在的不足，市委調整充實了市委黨建工作領導小組，與鎮街、市直部門（單位）黨組織書記簽訂了黨建目標責任書，將基層黨建納入全市科學發展綜合考核范圍，根據工作完成情況進行獎懲，全面加強了對基層黨建工作的組織領導、協調調度。一年來，市委先后召開28次常委會議、39次專題調度會議和20多次座談會，經常研究、部署基層黨建工作。我市組織鎮街黨（工）委書記述職黨建工作的做法被《人民日報》刊發。

二是以基層黨建工作規范化建設為保障，不斷推動工作責任落實。修訂完善農村基層黨建責任、黨風廉政建設、非公經濟社

會組織黨建聯席會議等制度，保證了基層黨建工作的制度化、長效性。建立領導干部聯系點制度，市級領導班子成員每人包靠1處鎮街、1—3個社區、1個非公經濟社會組織和1個市直部門（單位），每月至少一次聽取工作情況匯報，到現場點評，加強黨建工作的指導。建立健全督查責任制，對每一項黨建工作都有部署、有督導、有檢查、有落實；對重點工作，實行半月一通報、一月一調度，確保各項黨建工作措施落實。同時，建立協調聯系機制，明確組織部門發揮牽頭抓總作用，紀檢、政法、財政、審計、經管、信訪等部門立足自身職能，密切配合，配套聯動，形成了全市上下抓基層黨建的“大合唱”。

三是以實施基層黨建創新項目為載體，不斷增強責任落實成效。大力推行基層黨建創新項目，培植黨建工作新亮點，以項目化管理理念增強履行黨建責任的主動性和積極性，提升全市基層黨建工作整體水平。去年4月份，根據各鎮街和市直部門提報，從中遴選出30個“書記項目”，在報紙上進行了集中公示。對鎮街和市直部門（單位）比較成熟的創新做法，以現場觀摩、領導點評的形式進行指導、培育、提升和推廣，實現以點帶面、整體推進的良好效果。

二、立足本地實際，深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優彰顯先進性活動。在學習實踐科學發展觀查擺問題整改落實工作中，按照夯實思想根基、查擺突出問題，明確工作重點、突出實踐特色的思路，開展“回頭看”活動，堅持高標準、嚴要求，扎實推進各項工作落實，確保了學習實踐活動成效。我市被濰坊市委、市政府表彰為“學習實踐科學發展觀先進單位”，市社會組

織學習實踐指導小組被表彰為“山東省社會組織深入學習實踐科學發展觀活動指導工作先進單位”，市教育局被省教育廳表彰為“學習實踐活動優秀指導單位”，《xx著力構建城鄉基層黨建新格局》榮獲山東省深入學習實踐科學發展觀活動好新聞獎。

活動開展以來，全市共建立創先爭優領導干部聯系點200多個，各級黨群組織共召開專題調度會4800多次、開展各級領導點評活動4320余次；各級黨群組織和黨員群眾共查擺問題7680多個，落實整改措施8700多項，簽訂承諾書6.2萬份，公開承諾事項15.8萬件（次），全部兌現落實，群眾滿意度達100%；組織1560名城市黨員與農村黨員結成對子，為群眾提供志愿服務12700多人次，解決實際困難1400多個。相關經驗做法在濰坊市級以上簡報及新聞媒體刊發210多篇。全國非公經濟組織出資人創先爭優活動座談會在我市召開，中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙出席會議，并對我市非公經濟創先爭優活動情況給予了高度評價。濰坊市非公經濟組織工委在我市召開了全市非公經濟組織創先爭優活動現場推進會。在中組部召開的縣鄉黨委換屆工作座談會和部分縣委書記創先爭優座談會上，我市分別介紹了“以創先爭優活動為契機，確保有序健康平穩換屆”和“突出抓好五個方面推動創先爭優活動深入開展”的經驗做法；《莫把“創先爭優”當“評先推優”》在中組部《組工信息》刊發，建立創先爭優活動責任制和以上帶下作表率的有關做法分別被《人民日報》刊發；《山東xx堅持“三聯齊動”創先爭優，整體提升農村基層組織建設水平》、《建立“下評上”工作機制，將創先爭優活動成效的評判權交給群眾》、《架起連心橋，鏈接桑梓情

—山東xx選派機關黨員回鄉兼任創先爭優活動指導員》，得到了中組部有關領導的充分肯定，分別作出批示，并在中央創先爭優活動簡報刊發。

三、以作風建設為著力點，大力推進鎮街領導班子建設。積極推行“一線工作法”，大力加強干部作風建設，對市里提出的各項重點工作，要求鎮街領導干部堅持深入一線、沉到基層、靠在現場、靠前指揮，點對點、面對面地發現問題、研究問題、解決問題，做到快謀劃、快行動、快落實；建立完善鎮街工作綜合考核評議辦法，堅持重獎重罰并用，教育引導廣大基層干部牢固樹立“改革出活力、創新出奇跡”的意識，大膽創新，不斷探索，形成了你追我趕、爭創一流的作風，有效地促進了各項工作任務的落實。堅持正確的用人導向，完善干部選任機制，認真實行市委組織部部長辦公會、市委常委會和全委會任用干部票決制，規范選人用人程序，提高選人用人公信度，切實把那些熟悉基層、經驗豐富、有能力、有水平、干事創業的優秀干部充實進黨政領導班子。實行“兩公開四差額”方式推薦選拔鎮街黨政領導班子成員，加大了競爭性選拔干部的力度；2008年以來，從優秀農村干部中選拔鎮街副職22名。我市實行“兩公開四差額”選拔鄉鎮（街道）正職的做法被中組部《組工信息〃領導參閱》刊發；從優秀農村干部中選拔鎮街干部的做法被《黨建研究》刊發。

四、創新體制機制，構建城鄉統籌的基層黨建新格局 始終堅持以改革精神推動基層黨的建設，積極創新黨建工作機制體制，推動了城鄉統籌基層黨建新格局的形成。

一是加強農村社區黨建工作探索和實踐。在推進農村社區化

發展過程中，研究出臺了《關于社區黨組織設置的意見》，進一步深化農村社區組織建設，在依法撤銷社區范圍內的各村民委員會的基礎上，選舉產生了208個社區黨總支（黨委）和67個社區居民委員會。徹底打破村莊界限，按照黨員從業狀況和特長，科學設置設立了社會事業發展服務黨支部、調解維穩黨支部、農民專業合作組織黨支部、個體工商業黨支部、老黨員服務黨支部等5個服務型功能黨支部，將社區內的黨員合理劃歸各黨支部。各黨支部在充分發揮戰斗堡壘作用中，突出發揮黨支部和黨員在公共服務、產業發展、社會建設、維護穩定、推進民主、聚合居住等方面的示范引導和帶動作用，進一步加強了農村基層組織和民主政治建設，促進了農村經濟的發展，推動了基本公共服務在農村的落實，降低了基層組織運行成本，加快了農村社區化發展。目前，全市208個農村社區共設黨總支165個、黨委43個，所屬服務型功能黨支部1350個。為推進和保障社區黨建工作有序開展，主要建立健全了領導協調、工作運行、經費保障、考核激勵四項機制，初步構建起資源共享、協調發展的基層黨建新格局。去年5月份，全國農村社區化發展與基層黨組織建設研討會在我市召開，在全國區域化黨建與城市社區“大黨委”制研討會、農村社區建設實驗工作推進會上，我市分別作了經驗介紹。我市的做法分別被中組部《組工信息》、《全國基層組織建設工作情況通報》、《黨建研究》、《黨建研究內參》、《黨建研究參考資料》、《新華社內參選編》、《新華社國內動態清樣》、《人民日報》、《大眾日報》、《濰坊日報》等刊發；省委組織部以正式文件轉發了我市的做法；創新農村社區黨建模式、統籌城鄉黨建工作的經驗

做法榮獲濰坊市六大建設百項創新成果獎。

二是深化城鄉基層黨組織聯建。2007年以來，我市按照“組織聯建、經濟聯合、社會聯誼、以城帶鄉、共同發展”的思路，大力推行城鄉基層黨組織聯建，為推動城鄉一體化發展發揮了積極作用。為適應我市深入推進農村社區化發展的需要，采取市直部門（單位）與農村社區聯建黨組織、企業與農村社區聯建黨組織、城市社區與農村社區聯建黨組織、城鄉黨員聯建黨支部等多種形式，對城鄉聯建黨組織工作進行了調整理順。目前，全市已建立城鄉聯建黨組織218個，223個農村黨支部加入城鄉聯建。先后有31個強居、100多家城區企業在農村投入資金78億元，用于農村基礎設施建設和新上合作項目108個。整合組織資源、創新基層黨建、推進城鄉統籌發展的有關做法分別被《新華社內參選編》、《全國基層組織建設工作情況通報》刊發；《黨的組織體制創新是推動城鄉統籌發展的重要舉措》榮獲新中國成立60年來黨的建設主要成就與經驗研討會優秀論文。

三是探索推行鎮域黨建工作新模式。今年以來，適應鎮域經濟社會發展變化的新形勢，積極探索推行鎮域黨建工作新模式，在不斷深化完善社區黨組織建設的同時，建立健全了鎮直機關黨委、規模以上非公企業黨委、個體工商業黨委，實現了農村基層組織的全覆蓋，有力地促進了鎮域經濟社會發展，鞏固了黨在農村的執政基礎。目前，全市各鎮共建立各類志愿者服務隊伍1700余支，為群眾辦實事好事4.6萬件，救助困難群眾2.5萬人，調處矛盾糾紛5300余起，避免上訪案件841起；共建立民主議事、黨務公開等各項規章制度3520多項，開展黨群共建及各類群眾性

精神文化活動1450多件次，有力地推動了新農村建設的全面發展。中組部《黨建研究參考資料》、《人民日報內參》、《新華社內參選編》《山東省基層組織建設簡報》和濰坊市委組織部文件刊發了我市探索推行鎮域黨建工作的有關做法。

五、堅持統籌推進，全面加強基層黨組織建設。

一是持續搞好后進村（居）整頓。去年1—6月份，組織各鎮街分別倒排出村情復雜、存有上訪苗頭的后進村3個，采取領導包靠、定期調度等措施進行治理整頓。到6月底，全市倒排出的39個后進村（居）全部完成了整頓任務，共幫助修訂完善村務管理制度30余項，調整、撤換村（居）干部67人，其中支部書記49人，為推進農村社區化發展奠定了良好基礎。

二是加強行業黨建。堅持“行業抓、抓行業”，依托工商聯、民政局、老干部局分別成立非公有制經濟組織、社會組織、離退休干部黨工委，依托市財政局、司法局分別成立市注冊會計師行業黨總支、律師行業黨總支，配齊配強人員，明確工作職責，建立定期溝通、定期聯系、定期檢查制度，指導、協調保障所在行業黨的建設，進一步健全完善了全市行業黨組織體系。去年3月份，濰坊市在我市召開了非公有制經濟組織黨建工作現場會。目前，全市非公企業中擁有國家級品牌44件、省級品牌101件,省長質量獎3個，品牌擁有量位居全省縣級市第一位；全市20家企業參與了45個國家或行業標準的制訂修訂。

三是抓好基層組織信訪工作。認真落實《xx市農村基層組織信訪工作責任制》要求，高度重視和做好基層組織來信來訪調查處理工作，對每一起信訪案件認真進行調查了解和反饋，督促鎮

街及時進行處理，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。目前，共受理黨員群眾來信反映問題31起，處結率100%。中組部《組工信息》刊發了我市“規范村級民主管理解決農村基層組織信訪問題”的經驗做法。

四是及時跟進市直部門機關黨組織改選。適應機構改革新形勢，采取差額直選的辦法，及時對市人力資源和社會保障局、市經濟和信息化局、市商務局、市住房和城鄉建設局、市文化廣電新聞出版局等在機構改革中合并的市直部門機關黨組織進行了改選，擴大了黨內民主，優化了黨組織領導班子結構，增強了黨在廣大黨員群眾中的凝聚力、號召力。“積極探索、勇于創新，不斷提升機關黨建工作科學化水平”的有關做法，在濰坊市機關工委書記讀書會暨市直機關黨組織書記培訓班上作了經驗介紹。

六、加強教育管理與服務，提升黨員干部和人才隊伍建設水平。

一是提升黨員干部素質和能力。認真落實中央《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，加大黨員教育培訓力度。目前，全市各鎮街、市直各部門（單位）對黨員普遍輪訓一遍，學習筆記平均5000字以上，學時平均50學時以上。同時，突出重點，圍繞城鎮化、工業化和農村社區化等重點工作，開展各級各類黨員干部的業務培訓工作，全年共培訓各級各類黨員干部1200多人次。組織各鎮街副科級以上干部和社區黨組織負責人進行了2次社區黨建知識考試。

二是強化農村干部隊伍建設。以深化農村社區組織建設為契機，多渠道不拘一格選拔優秀人才到農村任職，配齊配強農村基

層組織班子，徹底解決原來許多村級組織“選人難”的問題，從根本上消除了軟弱渙散農村基層班子。目前，在208個社區黨組織中，由原優秀村支書擔任黨組織書記的占44%，鎮街派駐社區工作的黨員和駐區單位黨員負責人擔任的占56%；由原來村干部擔任黨組織委員的占60%，企業負責人或者大學生“村官”擔任的占40%。為提高農村干部履職能力，去年4月份組織50名農村黨組織負責人赴蘇州農村干部學院舉辦了全市農村黨組織負責人培訓班；組織農村社區主要負責人，舉辦了4期農村社區化發展輪訓班，每期達50人左右；積極探索農村干部履職承諾制度，細化內容，嚴格程序，強化考核，有效提高了農村干部為民服務的能力和水平。嚴格落實《農村干部補貼報酬日常管理辦法》，對農村干部變動情況及時備案，嚴格審核把關，確保補貼報酬發放工作準確無誤，提高農村干部工作積極性和主動性。目前，全市享受補貼報酬的農村干部4901名，年發放補貼總額5200多萬元。

三是完善黨內關愛機制。設立“黨內關愛專項資金”，采取“黨費劃撥、財政支持、社會捐獻”的辦法，對特困黨員實行大額救助52人次，發放黨內關愛資金98萬元。“建立黨內大額資金救助機制”的做法分別被《全國基層組織建設情況通報》、《山東省基層組織建設簡報》刊發。

四是提高黨員發展質量。健全黨員發展工作機制，先后制定出臺了《xx市村級黨組織發展黨員工作管理辦法（試行）》、《xx市農村黨員發展工作督查員制度》、《xx市社區黨組織發展黨員工作辦法（試行）》和《xx異地發展黨員管理辦法（試行）》，對黨員發展標準、程序和異地發展黨員工作進行了規范，高質量新發展

黨員1195名。我市《擴大農村黨員發展中的民主》被《全國基層組織建設工作情況通報》刊發，探索農民工異地入黨兩地聯管的經驗做法被《山東省基層組織建設簡報》刊發。濰坊市委組織部以正式文件轉發了《xx市村級黨組織發展黨員管理辦法（試行）》。

五是加強大學生村官隊伍建設。2010年新選聘大學生村官200名，選聘大學生村官總數達到560名，目前在崗440名。工作中，全面落實關于大學生村官隊伍建設的政策規定，加強教育培養、管理監督和激勵保障，引導大學生村官發揮作用，在新農村建設中建功立業。各鎮街普遍建立了大學生村官黨支部；制定出臺了《大學生村官年度考核辦法》，激發立足崗位做貢獻的動力；舉辦為期七天的新選聘大學生村官崗前培訓，提高了大學生村官做好農村工作的能力和素質；去年市里專門拿出名額，從大學生村官中定向招錄農村小學教師20名；從去年12月份開始，將2008年市里自主選聘的大學生村官與濰坊市選聘的大學生村官工作生活補貼標準拉平。去年4月和8月份，我市在全省大學生村官工作座談會上分別介紹了有關經驗做法；探索實行大學生村官兼任鄉村義務教師的做法，被中組部《組工信息〃領導參閱》刊發。

六是推動人才隊伍建設。立足全市產業發展的實際，認真落實人才相關政策，抓好高層次人才、高技能人才、社會工作人才和農村實用人才隊伍建設，推動人才興市。目前，已組織第六批xx市專業技術拔尖人才、第一批xx市首席技師和農村實用人才共98名同志進行了健康查體，發放各類人才2009年度政府津貼經費23.52萬元。加強高技能人才隊伍建設的做法，在濰坊市人才工作會議、高技能人才工作暨專項能力考核鑒評現場會上作了典型發

言。

總的看，基層黨建工作在過去的一年里取得了較大的成績，但也存在一些不足。一是個別黨組織和黨員干部履行黨建職責的意識仍不夠強；二是個別單位的黨建工作還存在著薄弱環節；三是部分基層黨員干部的素質和能力還不適應新形勢新任務的需要。下步，一是扎實開展好創先爭優活動，努力增強爭科學發展之先、創社會和諧之優的成效。二是繼續深化基層黨建工作體制機制，打造農村社區黨建品牌，深化鎮域黨建，在構建城鄉統籌的基層黨建新格局方面取得更大成效。三是進一步探索基層黨建工作新模式，突破非公經濟組織、社會組織等黨建工作薄弱環節，嚴格落實基層黨建工作責任，加強黨員干部教育管理等基礎性工作，努力提升基層黨建工作新水平。

主題詞：基層黨建 工作總結

第二篇：市委基層辦基層黨建工作匯報

齊抓共管 銳意進取 掀起創建活動新高潮 創出基層黨建新氣象

＊＊＊市委基層辦

按照中央《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》(中辦發〔2003〕26號)文件精神的要求和自治區、自治州黨委對開展“三級聯創”活動的總體安排部署，我市在2004年創建活動取得明顯成效的基礎上，針對新時期新任務，結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，2005年掀起了“三級聯創”活動新高潮。在創建活動中，我們緊密結合工作實際，落實聯創責任、提升聯創標準、完善聯創機制，豐富聯創內涵，使創建活動不斷得以深化，基層組織建設整體水平得以不斷鞏固和提高，為我市全面建設小康社會打下了堅實的基礎。

一、主要做法

（一）加強組織領導，強化管理措施，齊抓共管形成合力，進一步推動“三級聯創”活動向縱深發展。

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1、組織領導到位，安排部署周密。為了加強對創建工作的領導，市委及時調整充實了基層組織建設領導小組，健全完善了領導小組責任制,進一步明確了領導小組組長、副組長、辦公室及成員單位的職責，及時調整了縣級領導干部“三級聯創”活動聯系點和市直部門“三級聯創”包聯點。各鄉鎮、街道、部門和企業也進一步健全了創建機構，明確了工作職責。為了我增強創建活動的針對性和實效性，年初市委及時制定下發了《＊＊＊市2005年基層組織建設安排意見》，明確了各基層黨組織的工作重點和目標要求。為進一步拓展創建活動的廣度和深度，確保創建活動不留空白點，市委于2005年年初下發了《關于印發〈＊＊＊市國有農牧園藝場深入開展基層黨的建設“三級聯創”活動實施意見〉的通知》（黨基組字［2005］03號文件），將五個國有農牧園藝場納入到全市的創建范圍中，并于2005年9月對提出驗收申請的普惠牧場進行了驗收。

2、強化管理措施，狠抓工作落實。一是創新活動內容。結合各個時期市委的中心工作，不斷更新、充實創建的內容，提高創建水平，賦予創建活動新的時代特征。二是創新管理手段。對已經命名的創建單位，實行動態管理，加強日常的管理，不定期進行抽查復驗，堅持每年對“三級聯創”活動進行一次復驗和考核驗收，對工作滑坡、達不到要求的，堅決予以摘牌，有效避免和杜絕了“牌子到手,創建到頭”等不良思想苗頭的出現。三是創新整改機制。對存在的問題研究制定切實可行的整改措施，對每項整改措施都要提出具體的目標和要求，明確具體的責任人，并將整改措施的落實情況與責任人的年終考核掛鉤。四是加大了對創建工作的督導力度，市委于2005年4月4日??—12日組成督導組，采取“看、查、問、議”的方法，對我市農村15個鄉鎮（場），51個站所，33個村、分場（隊），24所學校2005年創建活動開展情況進行了督導檢查，并采取書面反饋的形式，明確指出各創建單位存在的問題，要求他們立即整改。五是為及時掌握全市創建活動開展情況，全面落實創建工作各項任務。市委于2005年5月30日－6月13日，抽調23名人員組成檢查驗收組，堅持按照“標準不降低，程序不減少”的原則，對經市委考核驗收達標的45個村、92個站所、63所學校進行了嚴格的復驗，對未創建命名的5個村、16個站所、10所學校進行了驗收。于2005年9月5日-11日對全市40個市直部門、16個城市站所進行復驗，對全市18個市直部門、6個城市站所進行復檢，對7個提出申請的市直部門進行了驗收。截至目前，全市共有45個村、122個站所、64個部門、63所學校、分別被市委命名為“五個好”村黨支部、“四個好”群眾滿意站所、“四個好”基層滿意部門、“五個好”學校黨組織，有7個鄉鎮被州委命名為“五個好”鄉鎮黨委。

3、齊抓共管形成合力，促進創建工作整體推進。為使創建工作整體推進，全市各創建單位密切配合，一是針對部分駐鄉鎮站所因種種原因未能創建達標的問題，各鄉鎮黨委與市直各部門加強了相互之間的溝通與聯系，積極幫助未命名的基層站所找出癥結所在，及時解決問題。＊＊＊＊鄉黨委針對＊＊＊村陣地不達標的問題，積極與市直包村部門聯系，在包村部門的大力協助下，修繕了＊＊＊村辦公場所。針對＊＊＊鄉林管站無辦公場所這個問題，及時與市委基層辦、市林業局取得聯系，經市林業局與鄉黨委、政府協商，妥善解決了＊＊＊鄉林管站辦公場所的問題。＊＊＊鄉黨委在創建活動中，強化了對站所干部的管理，重新調整了包村工作隊，細化了考核、考勤等各項指標，對創建工作毫無起色，多次督促整改不力的站所，鄉黨委協調主管局重新配備了2個站所的領導班子，調整了3名站所干部，調動了站所干部的工作積極性，促進了全鄉創建工作的整體推進。二是各市直部門在包鄉住村期間，依托自身的人力和物力資源，積極幫助那些沒有創建達標的村（隊）開展創建活動，從精神上鼓勵，從方法上指導，從物質上幫扶，務求使其盡快達到創建標準。市社保局干部在＊＊＊園藝場五隊住村期間，了解到該隊準備在下半年積極爭創“五個好”基層黨組織，但是隊里缺少辦公設備這個情況后，及時向局領導反映，市社保局為解決這個困難，為＊＊＊園藝場送去一臺電腦，并提供了2000元活動經費，鼓勵該隊爭取年底創建成功。市衛生局衛生監督所干部在＊＊＊村住村期間，了解到該村因曾經是“空殼村”一直沒有在“三級聯創”活動中爭創成功，今年通過努力摘掉了“空殼村”的帽子，準備在下半年申報爭創“五個好”基層黨組織榮譽稱號，但是村里缺少經費。市衛生局衛生監督所領導了解到這個情況后，決定為該村開展創建工作支援1500元活動經費。

（二）抓住關鍵，找準切入點，為“三級聯創”活動夯實組織基礎。

“事業興衰關鍵在人”。各創建單位堅持“以人為本”，狠抓領導班子和黨員干部隊伍建設，以創建一個好班子，帶領一支好隊伍來激發自身的戰斗力、創造力，為開展創建活動提供組織保證。

l、抓龍頭，加強基層領導班子建設。基層領導班子的戰斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業的興衰。2005年以來，全市各創建單位均把班子建設放在各項工作的突出位置來抓，一是建立“學習型”班子。各鄉鎮均制定了黨委中心組學習計劃和學習制度，始終做到年初有計劃、學習有內容，研究有課題、發言有記錄。學習內容既結合時事政治、方針政策，又結合農村工作具體業務知識，采取缺什么、補什么，什么管用、學什么。各街道、社區也根據《關于建立街道辦事處（鎮）科級干部集體學習制度的通知》精神，結合工作實際，狠抓街道領導干部的學習，每周六上午組織50多名副科以上領導集中學習黨務、經濟等方面的知識。二是堅持民主集中制，重大問題集體討論決定。為更好地堅持民主集中制，做到辦事公開透明，避免暗箱操作。全市各鄉鎮黨委建立健全了黨委議事規則、重大事項民主決策、社會公示機制，充分發揮班子集體智慧，提高決策的民主化、科學化。三是建章立制，提高管理水平。2005年初，各鄉鎮黨委結合實際，進一步修訂了《黨建目標管理責任制》、《黨風廉政建設責任狀》等制度，用制度規范黨員領導干部的言行，促使黨員領導干部做到政治強、業務精、經濟廉、作風硬、紀律嚴，努力營造清正廉潔的政治環境。四是對班子軟弱渙散、組織生活不能正常開展、黨員權利得不到充分保障的黨支部進行了重點整頓，2005年上半年，重點整頓基層黨支部41個。其中，對27個黨支部領導班子成員進行了調整、充實，撤并了9個黨支部，調整任命基層黨組織負責人15人。

2、強隊伍，提高基層干部隊伍戰斗力。2005年，我市各創建單位以開展創建活動為契機，進一步加強基層干部隊伍建設，一是堅持“有為就有位，無為就讓位”的用人原則，對于一些確實觀念陳舊，工作能力一般化，經過培養教育而又沒有進步的干部，堅決讓他讓位。今年上半年，全市各鄉鎮結合第六屆村民委員會換屆選舉共調整村干部31人。對于個別情況復雜、任務繁重的村，各鄉鎮黨委則采取委派任職和調整任職的方式，加強黨支部的工作，收到了立竿見影的效果。各街道社區積極建立激勵機制，實行社區干部競聘上崗制度。2005年4月28日，我市召開了社區干部競聘上崗工作動員大會，正式啟動了社區在職在編人員競聘上崗工作。截至目前，有9人跨街道調整，28人參加落聘培訓，其余人員回原街道工作。通過這一舉措，解決了部分社區干部工作責任心和進取心不強、工作水平和效率不高、紀律松馳和作風不實等問題。二是結合開展保持共產黨員先進性教育活動，狠抓黨員干部思想作風建設。2005年2月3日，我市正式啟動保持共產黨員先進性教育活動，各創建單位把這次先進性教育活動作為一項重要的政治任務和頭等大事來抓。在工作中從實際出發，采取正面教育灌輸學、因人施教幫助學、典型示范引導學、寓教于樂靈活學、健全制度督促學、“一幫一”助學等多種方式狠抓黨員干部思想作風建設，夯實黨的思想基礎。截至6月10日，市直各部門參加先進性教育活動的黨員干部按照要求認真學習了所有必讀篇目，平均集中學習天數為9天，舉辦讀書筆記、心得體會展評523次；組織黨員深入基層過組織生活135次，人數達2780人，重溫入黨誓詞、入黨志愿書人數2935人；開展了2次理論測試，參加測試黨員人數達6016人次。三是采取有力措施穩定基層干部隊伍。為提高農村“三老”人員生活待遇，解決村干部后顧之憂。市委下發了《批轉市委組織部等五部門關于農村“三老”人員生活補助和在職村干部基本養老保障及參加合作醫療和大病住院醫療保險等問題的意見的通知》（黨發[2005]8號文件），由市財政撥付專項資金57萬余元，解決了全市農村234名“三老”人員生活補助和193名在職村干部基本養老保障及參加合作醫療和大病住院醫療保險等問題。今年上半年，市委、市政府將新增5個社區的10萬元經費納入財政預算，按照每個社區每年2萬元的標準，共計160萬元撥付各街道、鎮，用于解決社區辦公經費及聘用人員的生活補貼。在先進性教育活動期間，市委、市政府領導多次深入街道社區調研，聽取基層意見，下發了《＊＊＊市社區聘用人員、勞動保障站站員和協管員參加社會保險實施意見》，將264名社區聘用人員“五金”共計78.93萬元納入財政預算。通過采取這些措施，極大地調動了基層干部的工作積極性，穩定了隊伍，提高了戰斗力。

3、重培訓，提升基層干部隊伍綜合素質。基層干部素質的高低直接關系著黨在基層群眾中的威望和黨的基層組織的穩固。為進一步提高基層黨員干部隊伍的整體素質，2005年，各創建單位加大了對基層干部隊伍的培訓力度，截至目前，市黨校先后舉辦主體班3期，各類短訓班15期，培訓基層干部2325名。各鄉鎮黨校舉辦各類培訓班88期，共培訓農村黨員干部約17570人。在培訓過程中，各創建單位采取多種培訓方式相結合的方法改善培訓效果，一是系統培訓與專題培訓相結合。從2005年1月31日至2月20日，市黨校分維、漢兩種語言對各鄉（鎮、場）黨政副科級干部和村“兩委”（分場、隊）班子正職進行了3期集中培訓，共培訓黨員干部229名。各鄉（鎮、場）也充分發揮鄉（鎮、場）黨校主陣地作用，實施“鄉村干部素質工程”。在培訓中，結合當地實際，確定不同的課題，聘請州、市農業專家、鄉土專家講課，對農村基層黨員干部進行專題培訓，增強了培訓的效果。各街道社區也結合工作實際，積極聯系各職能部門組織召開了計劃生育、社會保障、社區文化等各項業務知識培訓班，不斷提高街道社區基層干部的業務能力。二是課堂培訓與課外培訓相結合。我市采取參觀學習、外出取“經”等方法，增強學習的實效性。各鄉（鎮、場）在培訓中注重理論與實踐相結合，做到室內教學與室外實踐相結合，根據課堂培訓的內容，組織召開現場會，交流經驗，不斷增加學習培訓的實用性和吸引力。去冬今春，各鄉（鎮、場）共舉辦現場觀摩會15次，參加的黨員干部達2150人次。三是重點培訓與普遍培訓相結合。各鄉鎮（場）針對農村基層黨員干部數量多、層次不一的現狀，在培訓中，注意區分對象，合理確定和調整課程結構，突出培訓重點，分別舉辦不同類型的培訓班，有重點地對鄉鎮領導干部、村黨支部書記、村委會主任、后備干部等進行重點培訓。結合“科技之冬”活動的開展，市委、市政府成立了10個專業培訓中心，各涉農部門積極配合，結合各部門的專業特點，根據各鄉（鎮、場）的時間安排，有針對性地派出專業人員到鄉村進行授課，傳授相關科技知識。通過采取以上措施，既保證了每個涉農部門對黨員干部進行了分類培訓，又使全市各鄉（鎮、場）黨員干部普遍得到了涉農部門的培訓。四是遠程培訓與一般培訓相結合。為進一步改進教學方式，提高培訓效果。我市于2005年正式啟動了“農村黨員干部現代遠程教育工程”，依托各鄉鎮農村已建成的地面衛星接收站開展黨員干部以及群眾的教育培訓工作，目前，已在11個鄉鎮中學和33個農村小學建立了培訓站點。

（三）發展經濟，建設陣地，以提高基層黨組織執政能力為中心開展創建活動。

市委把發展集體經濟、加強陣地建設作為深入開展“三級聯創”活動、提高基層黨組織執政能力的一件大事來抓，先后制定下發了《＊＊＊市關于加快發展壯大農村集體經濟的意見》、《＊＊＊市關于加強村級組織陣地建設的實施意見》和《關于安排＊＊＊市各社區居委會辦公用房建設任務的通知》。各鄉鎮、街道黨（工）委按照市委的要求加強領導，發揮優勢，理清思路，不拘一格地發展集體經濟，加強陣地建設。

1、立足實際，因地制宜，發展集體經濟。各鄉鎮場充分發揮水土、地緣等優勢，從資源的開發，土地的經營，集體資產的管理等方面入手，制定出了一套行之有效的措施，推動集體經濟繼續快速發展。＊＊＊鄉利用地緣優勢有利條件，盤活集體資產，發展要道經濟。新建＊＊＊村臨街出租門面房2300平米，可為集體經濟增收4萬元/年，新建＊＊＊村辦公樓，通過出租門面房可為村集體增收2萬元/年。……………………..2005年，全市鄉鎮、村組擁有集體土地36010.65畝（其中果園6053畝），村辦市場 個，租賃房屋 間。全市集體收入5萬元以上的村 個，占村總數的 %；10萬元以上的村 個，占村總數的 %；20萬元以上的村 個，占村總數的 %。

2、加大投入，力求實效，加強陣地建設。全市各創建單位把基層陣地建設當作“得民心、聚民心”的基礎性、戰略性工作來抓。2005年，全市各鄉鎮及市直部門投入資金420萬元加強基層陣地建設，改善基層辦公、生活條件。截至目前，全市農村村級組織陣地面積200—500平方米的有35個；501—1000平方米的有17個；1000平方米以上的有3個；有樓房的有18個。同時，投入資金168.3萬元,為基層硬化地面、購置桌椅板凳、配齊配全電教設備。各街道社區建立了 “六站一室”工作機構，通過開發商新建、提供樓房和資源共享等方式解決了67個社區的辦公用房。2005年創建活動的重點之一就是充分發揮陣地作用，各鄉鎮、街道社區為使陣地建設取得實效一是把基層陣地建設成為黨員活動陣地，利用建成陣地開辦黨員干部“夜校”，加強對基層干部的思想政治教育，不斷提高基層干部隊伍的思想政治素質。二是把基層陣地建設成為文化活動場所，積極組織群眾利用建成的陣地，由群眾自編自演文藝節目，開展健康向上、豐富多彩、寓教于樂的群眾性文化活動。三是把基層陣地建設成為科技培訓基地，各鄉鎮利用建成的陣地，根據農牧民群眾的生產生活需要，適時組織農牧民群眾開展農業科技方面的培訓，提高農牧民群眾學科技、用科技的意識，增強他們致富奔小康的能力。四是把基層陣地建設成為信息交流園地。各鄉、村經常利用建成的鄉、村政治文化活動中心，組織黨員致富能手和群眾致富帶頭人為農民群眾傳授致富經驗，提供致富信息，并組織他們座談，說感受，談體會，使農民群眾進一步了解市場信息和市場動態，在農業生產中有計劃、有方向。

（四）創新載體，服務大局，不斷增強“三級聯創”活動的生機與活力。

2005年以來，為切實加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織“戰斗堡壘”的作用，進一步提高其戰斗力、凝聚力和號召力，市委結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，積極創新基層組織建設活動載體，廣泛開展了“無職黨員設崗定責”、“雙培雙帶”、“兩定三查四評”等活動，并狠抓落實。

1、開展“無職黨員設崗定責”活動，充分發揮普通黨員的先鋒模范作用。為激發基層組織內在動力，各鄉鎮廣泛開展了“無職黨員設崗定責”活動。目前，全市農村共有935名普通黨員經過合理設崗、申報選崗、支部議崗、群眾定崗等程序，走上了新的工作崗位，上崗率達到65.7%。＊＊＊村“致富帶頭崗”黨員＊＊＊依靠大棚種植西瓜致富，上崗以后，她親自給農民傳授種植大棚西瓜的技術，目前該村農民在她的帶領下已種植大棚西瓜60畝，每畝收益可達1.2萬元。＊＊＊村老黨員＊＊＊在村務監督崗上積極性非常高，他說：“我覺得年齡大了，只能在家養老，以前只有在開黨員大會的時候我才來村里，現在村黨支部給我設了一個崗，我還能發揮一點作用，不好好干，我能對得起誰”。通過開展無職黨員“設崗定責”活動，全市各鄉鎮逐漸呈現了村內事務黨員主動出謀劃策，發展經濟黨員帶頭引導，鄰里糾紛黨員主動協調解決，群眾建議黨員及時收集反饋，文明新風黨員積極倡導，科學技術黨員帶頭學習的喜人景象。

2、開展 “雙培雙帶”活動，鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎。為改善農村黨員隊伍結構，促進農村經濟和社會發展，各鄉鎮采取有力措施，加大鄉土人才隊伍建設力度，目前全市農村共建成“雙培雙帶”產業富民示范點45個,小康示范戶89戶，涌現出黨員種植能手56名，養殖大戶43戶，在全市農村致富能手中培養入黨積極分子140名，確定重點培養對象29名，分別占培養總數的56.2％和23.9%。在黨員致富能人中培養村干部25名，村后備干部95名。＊＊＊黨委通過開展“雙培雙帶”活動，幫扶＊＊＊村黨員＊＊＊，使其成為當地有名的致富能手，每年育肥羊1000只以上，年人均收入達1萬元以上，取得了較好的效果。＊＊＊鄉以實施“雙培雙帶”工程為契機，適時啟動“農村黨員致富技能培訓工程”，該工程實施一年以來，已使＊＊＊鄉90%的黨員取得了“農民技術員證書”，有生產技能的農村黨員達到了180名，占該鄉黨員總數的57.7%。

3、開展“兩定三查四評”活動，切實轉變基層干部工作作風。

為進一步加強對基層干部隊伍的管理，建立“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，各鄉鎮通過開展“兩定三查四評”活動，使基層干部進一步端正了工作態度，轉變了工作作風，取得了實實在在的效果。今年2月至3月期間，＊＊＊鄉機關、站所160名干部放棄休息日深入到農戶家中幫助廣大農牧民進行果樹病蟲害綜合防治，進行技術指導；同時組織鄉農業技術人員組成科技宣傳隊，深入到田間地頭，針對各村產業，講解新型產業實用技術。＊＊＊鄉為確保全鄉棉田及時澆上春水，組織了60名由民兵、鄉干部組成的工作隊到各村協助農民澆水，他們吃住在地頭指揮農民按序澆水，維護輪灌秩序。在工作隊的努力下，＊＊＊鄉提前15天完成了春灌任務，并節約用水350萬立方米，受到了農民的好評。＊＊＊鄉在開展“兩定三查四評”活動中，要求所有黨委委員都要有5戶以上群眾聯系戶，對包聯戶的情況了然于心，要從各個方面予以幫助和扶持，同農民群眾交朋友，關心他們的生產生活情況，有計劃、有目標地解決群眾普遍關心的熱點難點問題。

（五）深入基層，突出實效，積極開展市直部門包鄉住村工作深化創建活動

開展包鄉住村工作是鞏固和發展農村“三個代表”重要思想學教活動成果，建立“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的重要舉措。市委高度重視此項工作，于年初下發了《＊＊＊市2005年部門包鄉住村工作安排意見》（黨組發［2005］17號）文件，對我市2005年部門包鄉住村工作進行了安排部署。各市直部門嚴格按照市委的要求，通過認真開展包鄉住村，進一步深化創建活動。

1、積極開展走訪慰問，明確幫扶重點。各單位、各部門住村干部在住村期間積極開展走訪慰問，做到了帶著責任進農家，帶著任務進農家，帶著感情進農家，圍繞“五訪五問”開展工作，即：一訪貧困戶問衣食冷暖，為他們尋找脫貧路子；二訪小康戶問致富之道，引導他們富而思進；三訪“三老”人員問興村良策，請他們獻計出力；四訪上訪戶問事情原委，幫他們排憂解難；五訪村“兩委”成員問農村現狀，使他們理清思路。各單位把“三老”人員、孤寡老人、貧困學生和殘疾人作為幫扶重點，加大幫扶力度。僅＊＊＊鄉、＊＊＊鄉、＊＊＊鄉的包村單位幫扶的貧困生就有113人。各單位與貧困生所在的村組簽訂協議書，承擔了貧困生初中畢業前的全部學雜費，為使農村貧困學生重返校園，不致因貧困而輟學做了大量工作。包村單位還經常慰問孤寡老人和“三老”人員，捐贈衣物等慰問品，幫助他們解決生產生活中的實際困難，把黨的溫暖送到他們身邊。2005年上半年，全市各包鄉住村部門共計走訪群眾達11000余人次，慰問“三老”人員、貧困戶320戶，慰問金額達到16.2061萬元。

2、扶貧幫困找準癥結，方式方法不拘一格。幫扶工作中，各幫扶單位注意從造成貧困戶貧窮的根子上找原因，幫扶方式由“輸血”向“造血”轉變，努力形成一種使貧困戶脫貧不返貧的長效機制。市財政局出資2100元購買了10只小羊，分別送給＊＊＊村五戶貧困戶家中，為貧困戶早日脫貧打下了物質基礎。市殘聯為托布力其鄉下牙村一隊肢體殘疾人＊＊＊出資350元購買160公斤化肥，解決了他因沒錢買化肥，地里種植的莊稼長勢不好的困難；并為視力殘疾人＊＊＊發放5000元無息貸款，為他早日脫貧提供資金上的扶持。市水事務管理局出資3100元為＊＊＊村貧困戶購買建筑材料，并為貧困戶修建了一套民房。市民政局出資6000元購買了60000塊磚，為＊＊＊鎮＊＊＊村3戶貧困戶解決了建房所需的建筑材料。市發展計劃委員會為＊＊＊村四戶貧困戶購買了價值4200元的生產母羊，并簽訂了扶貧協議。今年年初，根據協議，為表現較好，脫貧效果明顯的貧困戶兌現脫貧獎金1500元，激發貧困戶通過勞動脫貧的主動性和積極性。市勞動和社會保障局投入4000余元購買化肥為＊＊＊村貧困戶解決了因化肥供應緊張春播時買不到化肥的問題。市農機局出資2000余元為＊＊＊鄉貧困戶購買了5只生產母羊，鼓勵貧困戶通過辛勤勞動盡快脫貧。

3、包鄉住村狠抓“三個結合”，工作開展有聲有色。各部門在包鄉住村過程中，狠抓工作結合。一是將包鄉住村工作同全面建設小康社會結合起來。各住鄉單位都把幫助農民致富奔小康當作一項政治任務來完成。把大量的人力、物力和財力都用到改善農村生產生活條件上，創造發展環境，為我市農村各項工作的健康發展打下良好的基礎。2005年上半年，各包鄉住村部門為基層改善農業生產條件、發展壯大集體經濟、陣地建設等方面共計投入32.63萬元,極大的推動了農村各項事業的發展。為改善＊＊＊村農業生產條件，市水事務管理局出資2800元為該村修建兩座節制閘；為解決＊＊＊鄉直屬農場現有防滲渠年久失修，滲水嚴重的問題，市規劃局出資4.8萬元為該農場購買水泥預制板4000塊維修防滲渠；市政府辦公室、市農機局各自出資5萬元為＊＊＊鄉＊＊＊村整合集體土地配套打井；為解決＊＊＊鄉農業用水緊張的問題，市殘聯、市房地產交易所各自出資5萬元為＊＊＊鄉＊＊＊村打兩眼井，市財政局、市疾病預防控制中心各出資5萬元為＊＊＊鄉＊＊＊村打兩眼井。二是將包鄉住村工作同宣傳黨的路線、方針、政策結合起來。各包鄉單位在住村期間利用各種形式，把黨的政策以及科學文化知識宣傳到千家萬戶，田間地頭。市農技中心在＊＊＊鄉住鄉期間，舉辦農業技術培訓班2期，受訓人員260人，在與農民群眾同吃同住同勞動的同時，常年為農民解答農業技術問題，提供技術咨詢和指導；市行政服務中心組織＊＊＊鎮＊＊＊村農民50余人前往＊＊＊參觀學習田間節水灌溉、棉田田間管理等經驗，還參觀了綠洲農場的生態農業、香梨拉枝等項目，該村黨員和村民代表參觀后，感覺差距很大，紛紛表示回村后要學習29團的先進經驗，盡快創造條件迎頭趕上。三是將包鄉住村工作同保持共產黨員先進性教育活動相結合。各包鄉住村部門以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，及時啟動并開展了“萬名黨員下基層聯系群眾”活動，截至目前，各單位、各部門為基層共投入資金53.54萬元，幫扶貧困戶408戶，為群眾辦好事、實事635件，為基層爭取項目32個，落實項目資金5156.20萬元,為基層協調生產資金180.12萬元,爭取貸款166萬元,通過活動的開展為基層解決了很多實際困難,贏得了基層群眾交口稱贊。

（六）為民謀利，凝聚民心，構建和諧社會豐富創建內涵。

為民謀利，凝聚民心，是開展“三級聯創”活動的根本點和落腳點。我市各創建單位采取多項措施，大力實施“民心”工程，促進社會和諧發展。為解決我市農業用水緊張的問題，我市加大了對節水灌溉技術的推廣力度，投入資金335萬元，用于對鄉（鎮、場）修建防滲渠進行補助，截至目前，全市新建防滲渠151.05公里，更新改造防滲渠20公里。同時投入資金500萬元，在全市實施14.3萬畝節水滴灌項目，其中帶壓滴灌2.3萬畝，預計工程完工后將極大地提高用水效率，降低農業投入，增加農民收入。為解決我市農村電網老化，電損高，農民群眾意見大的問題，我市大力實施農村電網改造工程。截至目前，新建110KV變電站4座，35KV變電站8座，新設10KV線路1000公里，400KV線路700公里，更換配電器、變壓器650臺，用戶電表25584塊。使我市農村電網建設得到了較大的改善，為農村經濟的發展提供了可靠的電力保障。農村照明到戶電價也由原來的平均1.1—1.2元/千瓦時，降低到現在的0.56元/千瓦時,極大地減輕了農牧民群眾的負擔。為進一步改善群眾的出行條件，2005年，我市繼續實施“村村通油路”工程，截至目前，完成了133公里道路的勘測和規劃，修建公路路基100公里，鋪設柏油路面20公里，完善了公路網絡，縮短了城鄉距離，方便了群眾生產生活。為解決農民群眾“看病難”的問題，市衛生系統投入55萬元加強基層衛生院建設，改善農村醫療條件。并啟動了新型農牧區合作醫療工作，截至2005年10月10日，全市登記戶數為15710戶，繳款戶數為13538戶，繳款人數為45759人，繳款金額為2287950元，繳款率為69.2%,登記率為70.3%,發證數為5856冊。為改善農村教育教學條件，＊＊＊鄉投資10萬元對＊＊＊村教學點的危房進行改造，平整了操場；投入30萬新建的遠程教育網絡信息化教室現已交付使用，地處偏遠的農村孩子也可以聽到北京老師的授課，體驗網上沖浪的樂趣；2005年下半年該鄉計劃對＊＊＊村再投資5萬元建教師宿舍，改善教師工作生活條件。為提高農民素質，加快農村勞動力轉移，促進農民增收，我市申報并啟動了“陽光工程”，截止目前，共簽訂用工協議2000余份，開辦陽光工程職業技能培訓班9期，培訓人數360人，就業轉移60人。培訓專業涉及保安、汽車駕駛、電焊工、園林等7個專業。

二、存在的問題

（一）個別基層領導班子帶領農民致富奔小康的能力尤其是駕馭市場經濟的能力有待于提高。

（二）個別村“兩委”班子特別是村黨支部書記、村委會主任年齡偏大，文化程度不高，后繼乏人。

（三）個別村黨支部負責人工作熱情不高、黨支部活動開展不夠，在一定程度上削弱了基層黨組織的戰斗力。

（四）全市“三級聯創”活動發展不平衡，在同一個鄉鎮也存在發展不平衡、參差不齊的問題；一些單位創建工作虛功做得多，實功做得少，存在應付差事的現象；部分鄉鎮站所辦公設備、配套設施不完善，辦公條件有待于改進；個別學校育人環境有待加強，教學設備、器材不足，在一定程度上影響了學校的日常教學工作。

（五）個別部門在扶貧幫困工作中，辦法不夠多，措施不夠實，認為幫扶貧困戶就是給錢給物；一些貧困戶等、靠、要思想嚴重，沒有從自身查找致貧原因，缺乏脫貧信心；現行的“百千萬”幫扶工程缺乏行之有效的社會保障體系，對因自然原因而造成貧困的農牧民沒有更好的脫貧辦法。

（六）全市各鄉鎮集體經濟發展不平衡，近郊鄉強于中郊和遠郊鄉鎮。各個村之間也存在集體經濟發展不平衡的問題，近郊鄉＊＊＊鄉個別村年集體經濟收入達到百萬元，而我市四個剛摘去“空殼帽”的村集體經濟只有5萬元左右，差距很大。

（七）部分農牧民黨員先鋒模范作用發揮的不夠充分，素質有待提高。

（八）個別基層單位陣地作用發揮欠佳，有待加強。

三、今后的工作思路

加強和改進農村基層組織建設，提高農村基層組織執政能力是鞏固基層政權、維護黨的執政地位的需要，是解決農村各種矛盾的有效途徑，是廣大人民群眾的強烈呼聲。今后，我們將認真做好以下六個方面的工作：

（一）深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面提高基層黨組織的執政能力

各級黨組織要把深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作為今后一個時期農村基層組織建設的首要政治任務，作為“三級聯創”活動的重要內容來抓，教育和引導基層黨員干部盡快把思想和行動統一到十六屆四中全會精神上來，采取有力措施，不斷增強基層黨組織的執政能力，樹立正確的執政意識，努力提高基層組織建設整體水平。

（二）結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步開展好“三級聯創”活動

要把“三級聯創”活動與保持共產黨員先進性教育活動有機地結合起來，進一步加大創建力度，尤其是在提高農牧民黨員素質，發揮其黨員先鋒模范作用方面采取有效措施，增強創建實效。同時，要營造濃厚的創建氛圍，并在積極培養和選樹先進典型上下功夫，及時樹立一批典型，一方面通過典型引路，推動全局；一方面為開展黨員先進性教育活動奠定良好的基礎。

（三）全面加快村級集體經濟和陣地建設步伐

要把集體經濟和陣地建設作為鞏固黨的執政基礎、提高基層黨組織的執政能力和樹立良好執政形象的基礎性工作來抓，尤其是在發揮基層陣地作用方面要采取更加有效的措施，扎實推進此項工作。

（四）繼續大力實施好“百千萬”幫扶工程

在已取得成效的基礎上，今后幫扶工作要著重在促進包聯村較快發展、幫扶貧困人口脫貧和防止脫貧人口返貧上下功夫。同時，及時落實自治州“百千萬”幫扶工程考核辦法，加大考核力度，確保此項工作取得更大的成績。

（五）加大教育培訓力度，不斷提高基層干部和專業技術人員為農服務水平

為適應形勢和任務的需要，要有組織、有計劃的進一步加大理論、政策、市場經濟、法律、農村實用技術的培訓力度，不斷提高基層干部為民服務的水平和農民脫貧致富的能力。同時，將建議州、市黨校加大對村級干部隊伍和村級后備干部的培訓，適時開辦一些針對村級干部隊伍的培訓班，進一步加大對村級干部隊伍在理論、政策、市場經濟、法律、農村實用技術方面的培訓力度，不斷提高基層干部為民服務的水平和農民脫貧致富的能力。

（六）高度重視農民中青年黨員的發展工作

要深入調查研究，找準青年農民的入黨積極性不高的癥結所在，并結合開展保持共產黨員先進性教育活動，找出解決這一問題的辦法和措施，全面鞏固和加強我們黨的執政基礎。

回顧一年的工作，雖然我們取得了一些成績，但與市委、市人民政府的要求相比，與形勢的發展和肩負的職責相比，與各族群眾的要求相比，還有一定的差距。今后，我們將正視工作中的差距和不足，認真分析原因，研究制定切實可行的措施，以創建“五個好”村黨組織，“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）活動為載體，建立“干部經常受教育、農民長期得實惠”的有效機制，不斷加強和改進黨的基層組織建設，為構建富裕文明、平安祥和、和諧發展的新＊＊＊提供堅實的組織保證。

第三篇：基層黨建工作總結

基層黨建工作總結

第四篇：基層黨建工作總結

在市委的正確領導下，我們按照年初制定的《王莊子鄉2012年組織建設工作要點》的要求，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以科學發展觀為指導，以“創先爭優”活動為契機，從強化鄉黨委的“主角”作用、加強村級黨組織的戰斗堡壘作用、增強黨員隊伍活力等方面推動了全鄉黨建工作再上新水平。主要做了以下幾方面工作：

一、抓好黨委自身建設，強化“主角”作用

在加強黨委自身建設中，突出抓了以下兩項工作：一是嚴格落實各項制度，增強黨政班子凝聚力。鄉黨委把加強團結放在第一位，堅持民主集中制原則，進一步完善了黨委會、黨政班子聯席會、民主生活會等會議制度，用制度建設保證了黨政班子自身建設。堅持每周召開一次黨政班子聯席會，班子成員逐一匯報近期工作，增強了各項工作的聯系與溝通。二是把加強學習作為推動工作扎實開展的重要手段。依托鄉黨委理論學習中心組，在班子成員當中持續組織開展了黨的xx屆五中全會、創先爭優活動和市委、市政府的各項決策等方面知識的學習，同時，組織機關股級及一般干部定期開展集中學習活動，把每周五下午定為集中學習日，通過學習不斷提高基層干部適應新形勢，解決新問題的能力和本領。

二、抓好主題學習教育活動，提升整體素質

在全市創先爭優活動“深化工程”動員會后，我鄉高度重視，積極組織召開了動員會。對“深化工程”活動進行了安排部署。在聚力“三大目標”、建功“兩個率先”活動中繼續在全鄉各黨組織和全體黨員中開展“對標定位”、“亮牌示崗”、“認責承諾”、“奪旗爭星”等活動，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等工作開展。通過黨組織引導社會組織、黨員幫帶群眾的方式，把聚力“三大目標”、建功“兩個率先”行動向社會深化、向常態深化、向規范深化，引導全鄉基層黨組織和廣大黨員爭科學發展之先、創和諧社會之優，營造出黨員帶群眾、黨內帶黨外的濃厚氛圍，不斷把創先爭優活動引向縱深。

三、抓好村級組織建設，進一步夯實發展根基

一是全面加強“一好雙強”黨組織書記隊伍建設。按照抓培訓提素質，抓考核增動力、抓人才建隊伍的思路，邀請市委黨校老師就十二五規劃等內容進行了講解，全鄉黨員干部及七個村黨總支書記參加培訓，提高了他們的政治理論素質，增強了發展意識。同時，還在半年考核工作中突出了對村黨總支書記的考核，按照目標承諾，分項考核落實獎懲，提高了他們抓班子、帶隊伍，促發展的積極性和主動性。二是積極推進村“兩委”干部素質工程實施。借助遠程教育網、信息資源共享站點和互聯網，采取上黨課、觀看紅色電影、學習先進事跡的形式，不斷深化對黨員干部的教育與管理。三是本著“切實加強和改進黨支部為核心的村級組織建設，理順兩委關系，進一步加強和改善黨對農村工作領導”的原則，在全鄉七個村積極推行“四三二一”工作機制，實施了任期目標和目標承諾，形成了班子和諧、目標明確、責任清晰的工作格局。四是全面落實了農村兩委干部“一定三有”工作激勵機制，進一步激發了農村兩委干部工作的積極性和主動性。

四、抓好黨員隊伍建設，提升黨員整體素質

一是深化黨員電教工作，提高農村黨員素質。以“兩室”為陣地，積極開展黨員電教工作，在全鄉七個村建立了農村黨員遠程教育網，配齊了電視、vcd等電教設備，購置了黨員教育光盤，做到“六個有”即：有設施、有設備、有場地、有播放人員、有制度、有記錄，使黨員們能夠普遍受到教育。二是創新黨員教育管理新模式。積極創新黨員教育管理載體，開展了“重溫入黨誓詞”、黨員先鋒模范評比、黨員掛牌上崗服務等活動，使黨員的先鋒模范作用得到了凸顯。三是加強對入黨積極分子的培養、選拔工作力度。依據年初制定的工作計劃和目標，有計劃、有步驟、按程序的對入黨積極分子進行培養，并實施定期考察和動態監管相結合的管理機制，對在考察中不符合條件的及時調整出去，對新涌現出來的合格人才及時吸收到隊伍當中，保持入黨積極分子的生機和活力。今年上半年，舉辦了入黨積極分子培訓班一次，培養入黨積極分子138人，發展新黨員18人。四是加強流動黨員管理。對外出流動黨員，按照上級的要求，年初我們利用外出流動黨員春節返鄉的有利時機開展了走訪活動，進一步摸清了流動黨員底數，詳細掌握了流動黨員的流向和聯系電話，建立了流動黨員管理臺帳，并定期通過電話聯系的形式督促外出流動黨員參加當地黨組織的活動。

五、抓好非公企業黨建，不斷增強企業活力

一是建立健全非公企業黨組織制度。今年以來，按照市委組織部下發的《關于開展非公經濟組織、新社會組織和事業單位黨組織規范提高百日行動的實施方案》的要求，結合我鄉實際，按照動員部署、調查摸底、抓好規范、檢查驗收、建章立制五個階段穩步推進，順利完成了非公有制黨支部的建設工作。同時進一步完善了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、聯系群眾等制度，進一步增強了非公企業黨組織的凝聚力和向心力，使企業黨員能夠全部過上組織生活，能夠很好地接受黨組織的教育，從而使黨員的先進性得到不斷強化。二是做好聯系非公有制企業黨組織工作。針對我鄉非公企業黨支部中黨員文化水平不高，對黨建知識掌握不全面的實際問題，我們繼續采取選派熟悉黨建工作的干部到非公企業任黨建指導員的工作方法，具體指導企業抓好非公企業黨支部建設。上半年共派駐指導員5名。三是積極發揮非公企業黨組織核心作用，做好企業黨員的發展工作。始終把發展非公企業黨員作為非公企業黨建的一項重點工作來抓，注重在企業技術骨干、管理人員、營銷人員等群體中，按照政治合格、年輕有文化和有奉獻精神的標準，把優秀企業員工作為入黨積極分子重點培養，通過組織他們學習、參加必要的組織活動等形式，不斷提高入黨積極分子的整體素質，為企業黨組織發展壯大儲備新鮮的血液。上半年，共培養企業支部黨員3名，入黨積極分子16名。

六、順利完成黨委換屆，班子進一步優化

上半年，以鄉黨委換屆為契機，以推動“創先爭優”神話工程為統攬，全鄉的黨建工作有了新提升。按照市委統一安排，我鄉以優化鄉黨委、紀委班子結構，提高干部素質為出發點，嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，把握“三個關鍵”，即確定提名人選、確定考察人選、確定預備人選，通過切實加強領導，精心組織，嚴格把關，周密安排，規范操作等舉措，圓滿完成了我鄉黨委換屆工作。選舉產生的新一屆黨委班子成員平均年齡為35歲,比上一屆下降2.5歲;大專學歷以上9人，占班子成員總數的100%。依法選舉產生了12名出席市第六次黨代會代表預備人選。全鄉共有946名農村黨員直接或間接的參與了黨代表的選舉活動，參選率達100%。

上半年，我鄉黨建工作雖然取得了一定的成績，但是黨建工作尚存在一些薄弱環節：一是村街黨支部的凝聚力、戰斗力有待進一步加強;二是農村“兩委”干部隊伍整體素質有待進一步提高，特別是抓經濟謀發展思路不夠清晰，創新意識不夠強。三是在抓黨建工作的一些環節上存在不夠細，不夠實的問題，有待今后進一步細化研究。

第五篇：基層黨建工作總結

俗話說：“基礎不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，也是黨的全部工作和戰斗力的基礎，因此必須緊緊圍繞“黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設”這條主線，重視和加強基層黨組織建設，夯實執政基礎，鞏固黨的執政地位。

大力實施“書記工程”，落實“管黨”責任。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是各級黨組織應高度重視基層黨建工作，深化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把基層黨組織建設和經濟社會發展放到同等重要的位置，納入年終的目標考核，并作為對各級領導考核的硬指標。

狠抓中心工作，以促進基層黨建工作。在新的市場經濟形勢下，要繼續推進基層黨組織建設，使基層黨組織保持先進性、純潔性和戰斗力，就必須圍繞全面建設小康社會的大局抓好各地的中心工作，為基層黨建工作提供財力支撐。同時，基層黨組織也要有大局意識，主動將各項黨建活動融入到中心工作中，把“軟”任務變成“硬”指標，以充分調動廣大黨員的積極性、創造性，從而為經濟社會建設提供有力的組織保障，基層黨組織建設也就變得具體而有實效。

創新基層黨組織設置方式，選好配強基層黨組織領導班子。基層黨組織凝聚力、戰斗力的發揮，關鍵在其領導班子。針對基層黨組織“書記難選配、黨員難管理、干部素質難提高”的現狀，要拓寬選配基層黨組織領導班子渠道，打破地

域、行業、職業、學歷等身份限制，采用群眾推薦、毛遂自薦、組織舉薦、公開選拔、競爭上崗等多種方式選好配強基層黨組織領導班子。在黨組織設置方式上，打破傳統的以地域為主的設置方式，按照方便活動、服務群眾、促進發展的原則，重構城鄉黨建一體化體系。一是可考慮跨區域、跨行業建設黨組織，如在農業產業鏈上建立產業黨組織；二是可考慮在偏遠的村、黨員較少的村多村聯建，或村、居委會聯建，村、校聯建黨組織的方式；三是可考慮城鎮機關黨建與結對幫扶的村共建基層黨組織的方式，從而充分發揮基層黨組織的作用。

光有黨委、政府的重視，沒有自身的努力，那仍然不能見實效。因此，基層黨組織自身也應爭先晉位，搞好自身的組織建設、民主管理、服務群眾等各項工作。

創新基層民主方式，保障黨員主體作用的發揮。新形勢下，民主的呼聲已一浪高過一浪，成為一種不可阻擋的勢頭，基層黨組織建設應高度重視民主建設，通過黨員議事會、黨建信箱、黨員論壇、網絡舉報等多種形式暢通黨員建言獻策的渠道，充分保障基層黨員的知情權、發言權、建議權、監督權，以激活黨員的主體作用。

強化四種意識，增強基層黨組織爭先創優的作用。一是強化服務意識。為人民服務是我們黨的根本宗旨，這個宗旨在任何時候都不會改變。基層黨組織要始終強化服務中心工

作的意識和服務人民群眾的意識，找準自己的角色定位。只有這樣，基層黨組織才會有為有位。二是強化人本意識。在要求黨員爭先創優時應尊重黨員的多元價值追求。改革開放時代，黨員思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，不可能像過去那樣千篇一律。關注并順應黨員的多種利益訴求是基層黨組織的應有之義。三是強化統籌協調意識。任何事情光靠自己的單打獨斗很難見效，必須與基層行政組織、群團組織等多部門、多人團結協作。四是強化創先爭優意識。凡事沒有最好，只有更好。基層黨組織創先爭優搞得再好也不能沾沾自喜，滿足于現狀，而應不斷進取，尋求更好。

狠抓學習，提升基層黨組織自身素質。“打鐵先得本身硬”。基層黨組織成員應強化學習，堅持“三會一課”制度，利用遠程教育平臺學習，請身邊黨員能人 “現身說法”等多種有效形式對基層黨員干部進行有針對性的、實打實的思想教育和技能培訓，以提高基層黨組織和普通黨員的素質。

這樣，通過多管齊下的方式方法加強基層黨組織建設，基層黨組織才會具有生機與活力，才有可能吃透上情，摸清下情，發揮其戰斗堡壘作用。（作者單位：州委黨校）

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。”目前正在我市全面開展的黨員服務中心體系建設工作正是順應了這一要求，切實解決基層黨員困難的一項實事工程。今年以來，不斷創新工作方法，拓展工作領域，加強基層黨組織建設，加強直管黨員、流動黨員的教育、培訓和管理，加強非公有制企業黨組織組建和樓宇黨員服務，黨員的整體素質得到了顯著提高，街道、社區黨組織的凝聚力和戰斗力得到了進一步增強，黨員服務中心真正成為地區非公經濟黨組織的孵化器、流動黨員的接納地、黨組織服務黨員的溫馨家園、黨組織和黨員服務群眾的窗口。我們的做法是：

一、以爭創一流的精神加強服務中心建設，夯實黨員服務基礎 黨員服務中心建設是開展黨員服務工作的前提和基礎，街道十分重視街道和社區黨員服務中心建設，按照創一流的標準，加大對服務中心建設的投入，夯實黨員服務的工作基礎。出臺了《關于加強街道社區黨員服務中心體系建設的實施方案》，明確了黨員服務中心建設的標準、要求和步驟。街道和各社區按照方案要求逐步開展工作，從健全基礎設施入手

二、以精益求精的精神加強黨員教育管理，努力提高服務水平

要提高黨員服務中心的服務水平，就必須有一支高素質、強業務的黨員干部隊伍。今年來，通過開展黨員培訓、健全考核制度、嚴格獎懲兌現等一系列措施，進一步增強了黨員干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，在全街打造了一支作風好、士氣高、凝聚力強的黨員干部隊伍。一是完善了黨員學習的平臺。街道投入10萬余元，建立了街道、社區黨員遠程教育陣地和電腦培訓室，購買了電腦、投影儀等設備，通過設立網上黨校、遠程教育課堂、多媒體教室，進一步提高了黨員干部學習教育的信息化水平。二是豐富了黨員培訓形式。街道即制定了《關于加強黨員經常性教育的實施方案》，并通過邀請地區黨員宣講團、開設黨員講壇、黨員政治生日談心、開展“每月一課”、“我來說話”等多種形式的黨員培訓，切實加強了黨員干部經常性教育工作。特別是我們充分發揮“黨的基本理論普及基地”的資源優勢，定期請市委講師團的專家、教授來為黨員干部上課，突破了基層師資力量缺乏的瓶頸。

各基層黨組織

為全面加強農村基層黨組織建設，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩定中的領導核心地位，根據區委十一屆七次全會精神，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和區委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標，按照“五好”要求，大力加強農村基層黨組織“先鋒工程”建設，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鎮“經濟強鎮、生態美鎮、文明城鎮”建設和實現“爭先進保名次上臺階”目標提供堅強的組織保證。

二、總體目標

通過三年努力，鎮黨委在2004年市級“五好”鄉鎮黨委的基礎上，更上一層樓，全鎮“五好”村黨組織要達到80%，力爭達到90%。實現鎮村兩級干部隊伍的整體素質明顯提高，黨員教育管理工作更加規范，鎮黨委和村黨組織的領導作用得到鞏固，基層民主政治建設進一步加強，群眾民主權利得到有效保障，經濟社會各項事業進一步發展，農村基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力明顯增強。

三、主要措施

（一）強化鎮黨委在抓農村基層組織建設中的“龍頭”作用。

1、加強鎮黨委班子自身建設。一是加強對班子成員的教育培訓。堅持觀念創新、形式創新和內容創新，通過一月一次黨委中心組集中學習、每年二篇調研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質。二是規范健全科學決策機制。全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學決策制度。三是轉變作風提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯系企業制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯系好一個點、一個村、3-4家骨干企業；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設的有效機制。抓村級組織建設思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設定期分析和研討制度、農村工作指導員單項考核和定期匯報、村級組織建設情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鎮黨委抓村級組織建設的制度化、規范化水平。

2、加強鎮機關干部隊伍建設。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續二年考核末位輪崗，聯村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關干部轉變作風，優化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。通過每周一次夜學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關干部的業務素質和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯系群眾、服務群眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實為群眾多辦實事、好事。四是多崗位鍛煉機制，有計劃、有重點地將年輕干部放到艱苦環境去鍛煉，實行多崗位輪崗實踐鍛煉，提高實際工作能力。五是下村掛職機制，2000年以后新錄用的機關干部分三年到村掛職鍛煉，分別擔任支部副書記、村主任助理職務，不斷積累解決農村實際的經驗。

（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊伍建設。

1、加強村級班子建設，選優配強村支部書記。堅持“兩推一選”和“海推直選”方式，不斷擴大村級班子的群眾基礎，從辦廠能人，外出經商和優秀黨員中物色，真正把認真貫徹

黨的路線方針政策，帶頭發展經濟、帶領群眾共同致富，年富力強、群眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領導班子。同時規范村級后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優秀村后備干部放到鎮機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛煉，落實

具體培養人，落實培養措施，明確培養責任，實行動態管理，不斷充實村級后備人才資源庫。

2、強化對村干部的教育培訓。以鎮黨員服務咨詢中心和成人學校為陣地，進一步加大村干部教育培訓工作，每年對村三委會班子成員輪訓一次，培訓時間不少于7天。在抓好農村黨員干部政治理論培訓的同時，著重抓好村干部和專業戶的實用技術培訓，采取走出去學與請進來教相結合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性。加大激勵機制，鼓勵在職村干部參加不同層次的學歷培訓。

3、嚴格村干部隊伍管理。堅持完善村干部聘用制，進一步推進村干部的規范化管理，實行村級分層次動態目標考核管理制度，績酬掛鉤。在深化“群眾提議、干部承諾”活動的基礎上，建立村干部承諾機制，從每年年初的提議到隨時提議，從10以上聯名提議到人人可以提議，做到任期內經濟發展目標和實事工程建設“兩承諾”，增強村干部的工作責任性。建立健全村級招待費用限額制、村干部述職述廉、個人重大事項報告制等制度。

4、構筑村干部關愛體系。按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，從政治上、思想上、生活上構筑起村干部關愛體系。繼續實行村干部養老保險和醫療保險，做到人人起碼有一份保險；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時，也為跨村任職創造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協調必談，人事遇到變動時必談，個人思想遇到苦悶時必談。積極采取有效措施保護村干部，嚴厲打擊懲處個別群眾誣陷、誹謗村干部行為。

（三）以“雙育一幫”為載體，切實加強農村黨員隊伍建設。

1、以“育苗”為重點，把好黨員的“源頭關”。建立完善群眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進必考和班子成員和中層機關干部聯系結對等制度，嚴把入口關，把優秀的苗子吸收到黨組織中來。

2、以“育才”為目標，提高黨員的自身素質。依托黨員服務咨詢中心，建立黨員分層次培訓制度和班子成員上課制，確保農村黨員一年內必須接受2—3次集中黨課教育。同時按個人需求、行業特點有針對性設立課程進行培訓，實行“菜單式”培訓，提高黨員的自身素質，增強興業致富的本領。落實黨員“設崗定職，聯系村務”制度，充分發揮農村黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學習、鍛煉機會，增加各方面才能，從中選拔優秀的人才充實到村干部隊伍去。

3、以“幫扶”為舉措，實行黨員的人文關愛。堅持黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾，充分發揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問、就業推介、免費體檢和免費培訓等措施，體現黨組織對黨員的人文關愛。在黨員服務咨詢中心成立鎮流動黨員支部，加強對流動黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。

（四）深化推廣“明倫經驗”，扎實推進農村基層民主政治建設。

1、開展村級規范化建設。認真執行《五鄉鎮村級工作規范化管理制度》，明確村黨組織和村委會的職責，理順村黨組織與村委會的關系，規范村級重大事項決策和管理程序，制定一系列村級管理制度，出臺符合各村實際的《村民自治章程》，完善村級組織管理體制和工作機制。完善村委會向村黨組織報告工作、村三委會聯席會議制度，建立起村黨組織領導下充滿活力的村級自治運行機制。

2、落實群眾“四權”。通過完善黨務、村務、財務“三務”公開制度，進一步落實群眾的“知情權”；通過完善村干部述職評議、村干部報告工作制度，落實群眾的“監督權”；通過完善“三會決策”機制，即村級重大事項決策實行村三委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，落實群眾的“決策權”；通過制訂《村民自治章程》，實行村民自治，落實群眾的“參與權”，真正實現村黨組織領導方式從直接“為民作主”向領導“由民作主”轉變。

3、建立村民要事協辦和聯系群眾制度。完善村民要事協辦制度，村民有要事，村級能解決的應予以積極解決，村級不能解決的應積極主動地協助其解決，真正發揮村黨組織在村民中

2009年12月8日下午在學校信息樓四樓報告廳,學校黨委召開了“三聯系”“三示范”活動研討交流會。

會議由黨委書記吳年翔主持，他向全體黨員通報了12月7日教育部中職和中小學學習實踐活動第四巡回指導組領導來我校調研工作的情況，號召全體黨員把深入開展共產黨員“三聯系”“三示范”活動進行到底。

學校“三聯系”“三示范”活動中涌現出來的優秀示范崗代表在會上進行了交流發言。首先來自共產黨員示

范班高三338班的班主任屈檢嗣老師介紹了在班級黨小組的指導與參與下，338班堅持用文化的理念統領班級工作的一些做法和經驗。接著共產黨員示范組代表高二年級物理備課組長胡雁軍老師介紹了在黨員教師的先鋒模范帶頭作用下,高二物理組轉變思想，積極探索，改革教學，把新課程標準的新思想、新理念和物理課堂教學結合起來，轉變思想，積極探索，改革教學的嘗試和探索。隨后黨員教師黃瓊老師談了她是如何聯系學困生，用堅定的信念和愛心幫助學生成長的事例。來自高一年級數學備課組的黨員教師備課組長卿科老師介紹了在爭創共產黨員示范崗時如何以“五個好”為工作目標和工作要求，即師德素養好、工作作風好、業務能力好、崗位業績好、對象反映好，起示范作用的做法。最后來自行政支部的教育處副主任蔣松珍老師用自己的親身經歷談了如何用綠色的師愛做好學困生轉化工作的事例。

各位代表交流發言之后會議進行了學校2009年下至2010年上學“三聯系”、“三示范”的結對命名。學校黨委根據個人和支部的申報確定了高一903班等八個共產黨員示范班，高一歷史備課組等八個共產黨員示范組，楊浩東老師等六位黨員教師的示范課，學校領導為這些示范崗頒發了錦旗。

會議的最后黨委書記吳年翔做了總結發言，他就如何繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動、認認真真、扎扎實實抓好“三聯系”、“三示范”活動，談了三點意見：一是突出特色，真抓實做，把“三聯系”、“三示范”活動落到實處；二是進一步統一思想、講求實效、切實做好后段學習實踐活動的有關工作；三是進一步把握工學結合、以學促工的原則，把學習實踐活動與做好當前的工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩不誤，兩促進。