2016年基層黨建工作總結

黨

建

辦

今年來。我區按照“示范帶動，規范提高，分類指導，整體推進”的工作思路，加強黨員干部教育培訓，嚴格落實黨建工作責任，切實規范黨內政治生活，狠抓學習型、服務型、創新型黨組織建設，認真落實好“培訓學習、主題活動、樹立典型、創新管理、加強考核、整頓組織、配強班子、經費保障”等8項重點工作，以創建促規范，以示范帶全盤，以黨建促發展，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動全區基層黨建工作邁上新臺階。

一、“兩學一做”有新實效

全區各級黨組織精心組織，廣大黨員積極參與，總體進展順利、態勢良好。各黨組織均制定了方案、成立了協調小組，各黨組織切實履行主體責任，主要負責同志履行第一責任人職責，領導干部分別建立聯系點，加強具體指導，以普通黨員身份參加所在支部學習討論，發揮帶學促學作用；全體黨員均領用了學習資料，積極開展自學，各組織利用“三會一課”、“黨員集中活動日”開展了“三個專題”的學習討論，黨員思想認識進一步加強；各黨組織廣泛開展“我是黨員我帶頭”主題實踐活動，通過組織演講比賽、知識搶答、理論測試等活動，有效激發了黨員的學習積極性。我區把“支部建在項目上”、“送學上門”等工作，得到了上級的高度評價。我區拍攝的《初心依舊》MV,被市委宣傳部選送參加全省“講話精神潤三湘”優秀作品評選。各黨組織在推進學習的同時，著力抓好“做”這個關鍵，激勵和引導黨員干部在禁拆治違、項目建設、防汛抗災等急、難、險、重工作中作表率、顯身手、創業績，從而有力促進了全區重點工作落到實處，取得實效。

二、培訓學習有新內容

制定《岳陽經濟技術開發區2016年黨員干部教育培訓工作方案》，預算各類培訓經費500萬元，64個機關黨員干部參加學歷提升培訓、49人參加“農民大學生”培訓、鄉鎮黨委換屆工作業務培訓120人次、市黨代表業務培訓7人次、農村支部書記、“兩新”組織支部書記培訓266人次，各部門單位班子成員分別參加了現代農業培訓（蘇州班）、產業發展與城市建設專題培訓（上海班）；農村、企業無職黨員分別參加了市場營銷、企業管理、誠實守信和專業技能培訓。同時，對遠教基層站點提檔升級。全員全面培訓，普通黨員參加學習時間達32課時，黨員干部學習時間達56課時。

三、樹立典型有新榜樣

舉行了慶祝中國共產黨成立95周年系列活動，層層推薦、嚴格把關，全區評選市級優秀基層黨組織2個、優秀共產黨員2人、優秀黨務工作者2人、優秀村（社區）支部書記1人；區級層面評選優秀基層黨組織9個、優秀共產黨員10人、優秀黨務工作者10人。與區宣傳部聯合舉辦“榜樣的力量—我身邊的好黨員”專題宣傳報道，大張旗鼓宣傳好人好事，表揚凡人善舉，積極傳播正能量，用身邊人感召身邊人，以普通黨員的先進事跡感染人。以點帶面，以示范帶全盤，充分發揮榜樣的示范、帶動、輻射作用。

四、創新管理有新探索

一是探索了責任清單管理制度。

建立了基層黨建清單管理機制，厘清責任清單，責任到崗，知責明責，履職盡責；厘清任務清單，任務到人，各司其職，各盡其事；厘清問題清單，堅持問題導向，實施掛號銷號，逐一整改到位。

二是探索了黨員量化積分管理制。

全面實行黨員量化積分管理，并結合“兩學一做”學習教育，全面實施了黨員量化管理，通過“一會五評”，進行了黨員民主評議。

三是探索了非公黨建管理模式。

建立了“四級組織設置模式”、“四有保障模式”和“五雙主題活動模式”。承辦了全市非公黨建工作現場交流會，順利代表岳陽市接受了省非公企業（園區）黨建工作迎檢。

四是探索了拓展延伸了基層黨組織建設制度。

筑牢基層黨建前沿陣地。推進村（社區）黨支部下設若干黨小組建設，拓展延伸基層黨組織建設，更好聯系服務基層群眾。結合并村工作，各村均完成了黨小組設置。

五是探索了流動黨員的管理制度。

對全區流動黨員進行摸底調查、建立臺帳、保持聯絡、跟蹤服務，創新管理方式，落實管理責任，堅持教育、管理與服務相結合，做到“外出有請示，中途有聯系，回家有報告”，確保流動黨員離鄉不離黨，流動不流失。

五、加強考核有新做法

認真落實黨建工作責任制。把抓好黨建作為最大政績，各部門單位黨組（黨委）落實好主體責任，黨組（黨委）書記落實好第一責任人責任，與中心工作同謀劃、同部署、同考核。區工委5次聽取區機關工委和鄉鎮（管理處）黨（工）委黨建工作匯報，研究黨建工作中的問題。區機關工委和鄉鎮（管理處）黨（工）委聽取所屬基層黨組織工作情況匯報。黨支部書記落實好“一崗雙責”。

規范基層黨建工作制度。進一步規范完善基層黨建工作制度，貫徹落實民主集中制，落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內基本制度，組織政治理論學習，完善密切聯系群眾和服務群眾制度，逐級開展“談心談話”活動，建立領導干部黨建聯系點，黨員領導干部帶頭上黨課，搞好黨員教育培訓，規范新黨員發展工作，強化大學生村官的跟蹤管理，堅持黨務、政務、財務公開，不斷完善村級“一三五”治理模式，促進基層黨建工作標準化制度化規范化。

加強基層黨建工作專項考核。進一步完善基層黨建“雙述雙評”制度，建立“季度工作講評、專項工作通報、年終工作考核”機制，將黨建考核結果納入領導班子和領導干部年度目標管理考核評價，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。健全黨建工作約談、函詢、通報等制度，對落實區工委決策不力、履行黨建職責不到位的，及時對相關單位主要領導進行誡勉約談，并對相關責任人進行問責。

六、整頓組織有新進展

按村黨組織總數的10%、社區和其他領域黨組織總數的5%,倒排確定整頓對象。認真做好整頓轉化后續工作，對已整頓到位的持續問蹤問效，對整頓效果不好的責令限期補課，對出現反彈回潮的嚴格追究責任。落實區工委領導掛點、部門單位聯點、鄉鎮干部駐點幫扶整頓機制，重點解決以下問題：黨組織班子配備不齊，書記長期缺職，工作處于停滯狀態；黨組織書記不勝任現職，工作不在狀態，嚴重影響班子整體戰斗力的；班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；黨組織長期不換屆，組織制度形同虛設，不開展黨組織活動的；精準扶貧工作不力，發展壯大集體經濟不強，群眾滿意率低的；換屆選舉拉票賄選問題突出的、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重的；村務財務不公開和民主管理混亂的；社會治安不好和信訪矛盾糾紛較多的；村（社區）干部存在違紀違法、甚至貪污腐化的；無固定活動場所的。

七、配強班子有新面貌

認真抓好換屆選舉年相關工作。一是統籌做好省、市、區、鄉四級黨代會代表的推薦、提名、選舉等有關工作，堅持發揚民主，加強民主監督。二是落實好市委“三個辦法”的要求，突出“五個看重”，按照區工委“配優配強、平穩平衡、分步分類”的原則，用準用順干部，配優配強班子，圓滿完成鄉鎮黨委換屆選舉工作。三是結合合鄉并村工作，按照“改善結構、注重能力、配優配強”的原則，配備好合并村新任村支部領導班子。

八、經費保障要有新提高

區財政安排1000萬元資金，支持鄉鎮（管理處）、村（社區）兩級的便民服務中心、黨員活動中心、黨建陣地建設。除區財政下撥的引導資金外，鄉鎮（管理處）、村（社區）也要配套資金，推進黨組織陣地建設。

全年撥付村級運轉1057萬，通海路管理處八字門、北港社區為35萬元/年；通海路管理處大橋、亮山、茶場社區，金鳳橋管理處白石嶺、梅子柿、分水垅村，木里港管理處羊角山社區為30萬元/年；金鳳橋管理處監申橋、金鳳橋、硚石村，木里港管理處新華社區，木里港、新元村為25萬元/年；鄉鎮社區為20萬元/年；鄉鎮其他村為9萬元/年。

全年按新成立1家非公企業黨委給予2萬元啟動經費，新組建1家非公支部給予1萬元啟動經費；每個企業和社會組織黨組織按每名黨員200元/年的標準撥付基層黨組織活動經費。全年撥付2016年全區非公有制經濟組織和社會組織黨建經費27.90萬元。財政追加60萬，進行“一校三區七室”建設。