第一篇:村監(jiān)會工作制度
村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度
村務(wù)監(jiān)督委員會集中學(xué)習(xí)、辦公制度
1、村務(wù)監(jiān)督委員會每月集中辦公不少于3個半天,由主任負責(zé)召集,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,研究重要事項,履行監(jiān)督職責(zé),并認真做好會議記錄,填寫相關(guān)履職記錄。
村務(wù)監(jiān)督委員會人員分工及崗位責(zé)任制度
1、村務(wù)監(jiān)督委員會按照監(jiān)督職責(zé),成立村務(wù)公開監(jiān)督小組、財務(wù)監(jiān)督小組,人員合理分工,明確各自工作崗位和工作職責(zé),各負其責(zé),責(zé)任到人。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會主任主持村務(wù)監(jiān)督委員會全面工作,指導(dǎo)督促各工作小組開展工作。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到會正常履行職責(zé)的,應(yīng)指定其他委員臨時代行其職責(zé)。如遇村務(wù)監(jiān)督委員會成員因健康原因或其他原因較長時間不能到會正常履行職責(zé)的,應(yīng)在原未當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會候選人中直接遞補為村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會議事制度
1、村務(wù)監(jiān)督委員會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行,一人一票,原則上過半數(shù)委員同意即可通過討論事項。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會會議由村監(jiān)委主任負責(zé)召集和主持,村監(jiān)委主任根據(jù)工作需要,或經(jīng)三分之一以上委員提議,可臨
時決定召開村村監(jiān)委議。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會每月召開一次工作例會,主要商討村民關(guān)心的熱點、難點問題的落實情況,評議當(dāng)月村“兩委”的工作情況,監(jiān)督黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及村務(wù)管理的情況。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告制度
1、村務(wù)監(jiān)督委員會每月月末要向鄉(xiāng)紀委報告工作。
2、鄉(xiāng)紀委及時對各村村務(wù)監(jiān)督委員會工作進行簡要匯總,并向鄉(xiāng)黨委報告。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會每年年終或下年年初要向村民代表會議述職報告工作并接受評議。
村務(wù)監(jiān)督委員會與村兩委工作雙向通報制度
1、村兩委和村務(wù)監(jiān)督委員會每月至少將工作開展情況互相通報一次,加強相互間的溝通,促進監(jiān)督與被監(jiān)督雙方思想和認識的統(tǒng)一。
2、上級發(fā)至村兩委涉及村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作內(nèi)容的有關(guān)文件,必須及時發(fā)給村務(wù)監(jiān)督委員會。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會成員列席村兩委重要工作會議,履行監(jiān)督職責(zé)。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作指導(dǎo)制度
1、包保各村的鄉(xiāng)干部為各村監(jiān)委工作聯(lián)村指導(dǎo)員。
2、指導(dǎo)員每季度至少參加一次村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會,指導(dǎo)督促村務(wù)監(jiān)督委員會工作,并做好工作記錄。
3、指導(dǎo)員要及時協(xié)調(diào)村“兩委”與村務(wù)監(jiān)督委員會的關(guān)系,幫助解決村務(wù)監(jiān)督委員會工作中遇到的困難與問題。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作協(xié)調(diào)制度
1、當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會無法履行合法有效的監(jiān)督時,鄉(xiāng)紀委負責(zé)及時妥善協(xié)調(diào)處理。
2、包村干部同時也是村監(jiān)委工作的協(xié)調(diào)員,積極主動幫助協(xié)調(diào)解決村監(jiān)委工作中的矛盾和困難。
3、當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會與村兩委出現(xiàn)意見分歧或矛盾時,首先由聯(lián)村干部溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不了的,再由鄉(xiāng)紀委溝通協(xié)調(diào)解決。
第二篇:村監(jiān)會職責(zé)(本站推薦)
村監(jiān)會職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
一、村監(jiān)會的職責(zé)
村監(jiān)會獨立行使監(jiān)督權(quán),向村民代表會議或村民會議負責(zé)并報告工作。其工作職責(zé)為:
1、對執(zhí)行黨的路線、方針、政策及本村村務(wù)流程化管理制度落實情況進行監(jiān)督;
2、對村民會議和村民代表會議決定事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督;
3、對村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進行監(jiān)督;
4、對村干部權(quán)力行使實施監(jiān)督;
5、配合支持村黨組織和村民委員會的工作,協(xié)助做好村民的思想政治工作。
二、村監(jiān)會的權(quán)利
1、有權(quán)列席村“兩委”會議,但不參加表決,可對研究的議題提出建設(shè)性意見;
2、有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料,有權(quán)調(diào)查核實有關(guān)情況,有權(quán)要求村“兩委”對監(jiān)督事項作出解釋說明并提供有關(guān)材料;
3、對不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定,可以建議更改,必要時可建議召開村民代表會議進行質(zhì)詢,村“兩委”須就具體事項進行復(fù)議或提交村民會議或村民代表會議進行表決;
4、受理村民的意見和建議,以書面或口頭形式向村“兩委”反映村民對村務(wù)管理的意見以及改進工作的建議;
5、參與霍里街道對村的各類審計;
6、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見,對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議,提請村黨組織研究,依紀依法啟動處理或罷免程序。
三、村監(jiān)會的義務(wù)
1、村監(jiān)會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作制度,模范遵守村規(guī)民約,依法依規(guī)正確履行職責(zé);
2、每年向村民代表會議報告工作,并由村民代表會議對其成員進行民主測評;
3、村監(jiān)會的工作應(yīng)接受霍里街道紀工委的指導(dǎo)。
村監(jiān)會工作紀律
一、村監(jiān)會成員代表村民行使監(jiān)督權(quán),不得直接參與村“兩委”的決策和管理,不干涉村“兩委”的正常工作。
二、村監(jiān)會成員應(yīng)當(dāng)堅持公道正派,不得假公濟私,濫用監(jiān)督權(quán)力。
三、村監(jiān)會成員如有以下情形之一,經(jīng)村民代表大會表決,可以免去其村監(jiān)會成員職務(wù):
1、無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加村監(jiān)會會議的;
2、違反黨紀、政紀,觸犯法律法規(guī),受到黨紀政紀處分或治安、刑事處罰的;
3、故意刁難、阻撓村“兩委”開展正常工作的,對村民利益造成嚴重損失的;
4、因其他原因造成嚴重不良后果的。
四、在民主測評中,凡不稱職票超過應(yīng)到會人數(shù)30%的,由街道黨工委對其進行誡勉談話;凡不稱職票超過應(yīng)到會人數(shù)50%的,其村監(jiān)會成員職務(wù)自動免去。
五、村監(jiān)會應(yīng)認真履行監(jiān)督職責(zé),對于不履行職責(zé)或者不認真履行職責(zé)造成村民群體性事件等嚴重后果的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
村監(jiān)會議事規(guī)則
一、村監(jiān)會會議由村監(jiān)會主任負責(zé)召集和主持。村監(jiān)會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行,原則上過半數(shù)成員同意即可通過討論事項。
二、村監(jiān)會每月至少召開一次例會,對村財務(wù)報賬前的原始票據(jù)進行集中審核,商討村民關(guān)心的熱點、難點問題的落實情況,評議當(dāng)月村“兩委”的工作情況及黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及村務(wù)管理情況,并形成記錄。村監(jiān)會主任根據(jù)工作需要可臨時組織召開村監(jiān)會會議。
三、村監(jiān)會開展工作遵循以下原則:
1、獨立監(jiān)督原則。村監(jiān)會在街道紀工委的指導(dǎo)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,獨立履行監(jiān)督職能,不受其它任何組織和個人的非法干預(yù)。
2、公開監(jiān)督原則。村監(jiān)會及其成員定期或不定期向村民代表會議報告監(jiān)督工作,向村民公開監(jiān)督過程,接受村民監(jiān)督。
3、聯(lián)系村民原則。村監(jiān)會成員要廣泛聯(lián)系群眾,充分聽取村民意見和建議,及時反饋村民意愿。
4、民主集中制。村監(jiān)會形成決議遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。
四、村監(jiān)會履行監(jiān)督職能可以實施以下程序:
1、村級制度修訂程序:對未經(jīng)村民會議或村民代表會議公開表決,村委會自行修改的涉及群眾重大利益的制度,村監(jiān)會有權(quán)提出糾正錯誤的意見,并建議村委會按照村民會議或者村民代表會議討論表決程序修改相關(guān)制度規(guī)定。
2、聽證建議程序:涉及村民利益的重大事項在決策前,經(jīng)三分之一以上村民代表同意,村監(jiān)會可以書面形式建議村“兩委”進行聽證,并對聽證過程實施監(jiān)督。如村級組織七日內(nèi)無正當(dāng)理由不作出聽證決定或解釋,村監(jiān)會可向上級部門反映。
3、村干部罷免建議程序:根據(jù)五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名意見,村監(jiān)會有權(quán)對不稱職的村干部提出罷免建議,村委會應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議進行表決;對連續(xù)兩年考評被評為不合格的村干部,村監(jiān)會有權(quán)建議相關(guān)部門給予相應(yīng)處理,是村黨組織成員的,應(yīng)當(dāng)按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村民委員會班子成員的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職,不辭職的應(yīng)啟動罷免程序;其他村務(wù)管理人員應(yīng)由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。
4、資料查詢答復(fù)程序:如有5人以上村民代表聯(lián)名對村務(wù)工作或重大決策質(zhì)詢的,村監(jiān)會有權(quán)組織人員對村級組織的相關(guān)資料進行查詢,作出答復(fù)并公布。對查詢難度較大的問題應(yīng)當(dāng)提請黨組織或向上級機關(guān)反映。
村監(jiān)會成員崗位職責(zé)
一、村監(jiān)會主任主持村監(jiān)會全面工作,其主要崗位職責(zé)如下:
1、主持村監(jiān)會會議,研究、部署村監(jiān)會工作,協(xié)助村黨組織制定加強村務(wù)監(jiān)督的規(guī)章制度,提出改進村務(wù)管理的建議措施;
2、組織、指導(dǎo)和督促村監(jiān)會成員按照履職途徑正確履行村監(jiān)會的職能與義務(wù);
3、組織開展村監(jiān)會的學(xué)習(xí)教育活動,嚴格內(nèi)部管理,教育和督促村監(jiān)會成員遵紀守法,嚴格按規(guī)矩辦事;
4、開展調(diào)查研究,掌握村情民意,及時向村黨組織匯報情況,定期向村民代表會議報告工作;
5、協(xié)助街道調(diào)查處理信訪問題,做好交辦的其他工作任務(wù);
6、加強學(xué)習(xí),按章辦事,維護村“兩委”形象和群眾利益,搞好個人廉潔自律。
二、村監(jiān)會成員協(xié)助主任開展工作,其主要崗位職責(zé)如下:
1、協(xié)助主任開展村務(wù)監(jiān)督工作,重點做好分管工作,配合其他成員做好相關(guān)工作;
2、受主任委托,列席村“兩委”聯(lián)席會,向村黨組織匯報工作,向村民代表會議報告工作;
3、加強調(diào)查研究,掌握村情民意,善于發(fā)現(xiàn)問題,及時提出建議;
4、注重學(xué)習(xí),按章辦事,搞好個人廉潔自律。
第三篇:村監(jiān)會工作匯報
夾道村務(wù)監(jiān)督委員會工作匯報
為深入貫徹落實黨的十八屆三中四中全會精神,進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè),根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的意見》(寧辦發(fā)【2010】13號)和區(qū)、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署和要求,我村于2013年10月25日召開村民代表大會民主選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會,監(jiān)委會成員由3人組成。主任:高學(xué)智,中共黨員。委員:陳建海、楊建平,中共黨員。監(jiān)委會自產(chǎn)生以來,村監(jiān)會明確目標(biāo)任務(wù)、堅持基本原則、認真履行職責(zé),形成了對村務(wù)公開、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機制,真正體現(xiàn)了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的工作氛圍。現(xiàn)將村監(jiān)會成立以來開展工作情況匯報如下:
一、基本情況
夾道村現(xiàn)有人口3244人,930戶,現(xiàn)有村兩委干部6人,其中:村委會主任兼任黨支部委員6人,黨員120人,村民代表35人。隨著村級集體經(jīng)濟不斷壯大,項目改造建設(shè)、村務(wù)開支也逐漸擴大,如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè),實現(xiàn)“讓群眾明白,干部清白”的目標(biāo),成為村監(jiān)會工作的重中之重的工作。根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)陽光村務(wù)工程建設(shè)工作部署,村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照雪華鄉(xiāng)黨委政府提出的“干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)廉潔”總要求,找準(zhǔn)職責(zé),強化學(xué)習(xí),認真履職,積極開展村務(wù)民主監(jiān)督工作,為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的
組織保證。
二、明確目標(biāo)任務(wù)
監(jiān)委會選舉產(chǎn)生后,村黨支部對新產(chǎn)生的監(jiān)委會成員按照要求進行了簡單培訓(xùn),同時,組織村監(jiān)會參加鄉(xiāng)黨委政府的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使監(jiān)委會成員基本上明確了工作目標(biāo)和工作程序,并提出了具體的工作要求,使村監(jiān)會人員迅速進入工作狀態(tài)。
三、堅持基本原則
監(jiān)委會堅持在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實貫徹黨的農(nóng)村各項政策,充分體現(xiàn)和反映群眾的意愿,切實保障村民群眾的根本利益。堅持民主監(jiān)督、堅持依法監(jiān)督。依據(jù)“迎水橋鎮(zhèn)夾道村村務(wù)公開民主管理辦法”圍繞涉及村民利益的事項,實行民主監(jiān)督,確保村級重大事項決策的公開、公平、公正。堅持實事求是、一切從實際出發(fā),合理安排、突出重點,有組織有步驟地開展監(jiān)督工作。
四、村監(jiān)委開展的主要工作
2013年11月成立首屆村務(wù)監(jiān)督委員會以來,村監(jiān)委著重開展了以下幾個方面工作:
1、統(tǒng)一干群思想,找準(zhǔn)職責(zé)定位
村務(wù)監(jiān)督委員會成立后,根據(jù)上級要求,制定了村監(jiān)會工作制度和章程,經(jīng)村民代表會議討論通過后生效,該制度對村監(jiān)會的職責(zé)、義務(wù)和工作規(guī)程作了較詳盡的規(guī)定,村監(jiān)會組織全體成員認真學(xué)習(xí),積極宣傳,統(tǒng)一干群思想,在鄉(xiāng)紀委的指導(dǎo)下,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,堅持不干涉村兩委的日常工作,做到重大事項事前懇談、事中監(jiān)管、事后預(yù)決算
公開制度,做到配合村“兩委”工作不錯位,履行監(jiān)督職責(zé)不越位,找準(zhǔn)職責(zé)定位。
(二)履行監(jiān)督職責(zé),提高監(jiān)督成效
根據(jù)崗位職責(zé)要求,村務(wù)監(jiān)督委員會對監(jiān)督內(nèi)容進行歸檔分類,加強日常村務(wù)公開情況進行監(jiān)督,堅持事前、事中、事后監(jiān)督有機結(jié)合,堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督有機結(jié)合,堅持專項監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結(jié)合,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,形成良好的機制,確保各項制度落到實處。列席兩委會議3次,聽取民意4件,向村兩委提出合理化建議2條。
根據(jù)村級組織規(guī)范化建設(shè)要求,村兩委一直堅持黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度,建立了“公開欄”,村監(jiān)委著重對公開內(nèi)容、公開時間、公開程序等方面進行有效的監(jiān)督,加大公開力度,接受群眾監(jiān)督,密切干群關(guān)系。
村務(wù)、財務(wù)管理一直是群眾最關(guān)心的熱點,也是干群關(guān)系中最敏感的問題,在財務(wù)監(jiān)管方面,村監(jiān)會按照財務(wù)制度,發(fā)揮有效的監(jiān)督職能,對村級財務(wù)做到定期審核,定于每月25日為村財務(wù)審核日,重點審查村級收支情況,做到各項開支有原始票據(jù),票據(jù)報銷有經(jīng)辦人、證明人、驗收人,確保了村級開支的真實性,到目前,村監(jiān)會共審核財務(wù)11次,沒有發(fā)現(xiàn)一件違反財務(wù)制度的行為。村務(wù)管理方面,確保村級重大決策科學(xué)、租賃合同規(guī)范、收支管理公開,維護村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。村監(jiān)會成立至今,參與村級重大事務(wù)活動4次,如:太陽能路燈維修要求財務(wù)公開及工資平等的事項,在監(jiān)委會的監(jiān)督下,采用“四議兩公開”
工作法的程序,合理的化解了這次群眾的矛盾,維護了群眾的根本利益。還有就是城中村項目改造工程,這項工程設(shè)及到村里的千農(nóng)萬戶村民的利益,在這項工作中,村監(jiān)委會把這項工作擺在重要的工作位置。從房屋核查丈量開始到拆遷結(jié)算,村監(jiān)會全程監(jiān)督,積極參與,做到公平、公開、公正,各個階階活動公開透明,確保群眾的知情權(quán),保障了群眾的利益。
(三)強化學(xué)習(xí)教育,提高自身素質(zhì)
打鐵還要自身硬,村監(jiān)委成員從事全新的監(jiān)督工作,需要不斷加強學(xué)習(xí)教育,提高自身素質(zhì)。村監(jiān)委在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,積極參加鄉(xiāng)黨委政府組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織村監(jiān)委學(xué)習(xí)村級管理的各項規(guī)章制度,組織學(xué)習(xí)新頒布的政策法規(guī)等,不斷提高政策、業(yè)務(wù)水平,增強工作責(zé)任心,提高村務(wù)監(jiān)督的針對性、時效性。充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會在村級經(jīng)濟建設(shè)中的作用。
以上是村監(jiān)會成立以來所做的工作,有不到之處,請領(lǐng)導(dǎo)批評指正!
第四篇:村監(jiān)會工作經(jīng)驗材料
加大村務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)力度 切實履行村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)
廉政建設(shè),促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。2010年被評為撫順市優(yōu)秀黨委。2010年躋身撫順市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn),先后榮獲市委、市政府授予的“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“項目建設(shè)先進單位”、“市級先進黨委”等榮譽稱號。2011年被遼寧省委授予先進黨委榮譽稱號,2012年又被中組部授予“全國創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀基層黨組織”稱號。這些成績的取得和上級領(lǐng)導(dǎo)的重視是分不開的,現(xiàn)將我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會情況匯報如下:
一、發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用 進一步規(guī)范權(quán)力運行
1、村務(wù)監(jiān)督委員會的建立,是以推行村務(wù)公開為內(nèi)容,以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為途徑,建立村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的運行機制。南口前鎮(zhèn)共有13個行政村,隨“雙委”換屆,由村民代表提名,實行差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會13個,其中大村5人組成、小村3人組成,成員主要由在村里有威信的老黨員、老干部及熱心公益事業(yè)、思想覺悟高的黨員群眾選舉產(chǎn)生。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督內(nèi)容有:一是涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要決策,重大事項及大額資金使用情況實行事前、事中、事后監(jiān)督,如集體資產(chǎn)處置,土地、林地流轉(zhuǎn)、補償費用分配、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、上級惠農(nóng)政策資金的落實等熱點、難點問題;二是對公布的村務(wù)提出質(zhì)疑、質(zhì)詢,審核有關(guān)財務(wù)賬目、憑證,分類逐項、逐筆審核;三是監(jiān)督黨和國家在農(nóng)村各項政策及新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)事項的落實情況;四是對村務(wù)公開的監(jiān)督,凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù),村委會要在村監(jiān)會監(jiān)督下定期公開;五是逐級反映村務(wù)公開中存在的問題,提出整改意見和建議。
3、鎮(zhèn)黨委、政府成立以紀委書記為組長的村務(wù)監(jiān)督委員會考核領(lǐng)導(dǎo)小組,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村民自治的全過程,保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實、對村重大事項必須召開群眾會議,使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效體現(xiàn)。將執(zhí)行情況列入村級目標(biāo)考核。
4、以制度建設(shè)為保證,完善村務(wù)監(jiān)督委員會的長效機制。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、依法辦事的有機統(tǒng)一,把黨委、政府的意圖通過民主程序轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕竦墓沧R和自覺行動。全鎮(zhèn)實行分區(qū)管理責(zé)任制,根據(jù)全鎮(zhèn)地域情況劃分為五個責(zé)任區(qū),黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員包責(zé)任區(qū),機關(guān)干部包村的責(zé)任體制;負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各村監(jiān)督委員會的工作執(zhí)行情況;二是完善公開辦事制度、凡涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關(guān)心的事項,保證月季度公開一次,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán);三是進一步規(guī)范民主決策機制,保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的決策權(quán)。強化了民主監(jiān)督,通過完善監(jiān)督委員會議事規(guī)則,帶動完善村級自治的決策程序,推進農(nóng)村民主決策;
5、鎮(zhèn)紀委每年抓好三項監(jiān)督,一是履職監(jiān)督,二是財務(wù)管理監(jiān)督,三是“三資”管理監(jiān)督,紀委牽頭經(jīng)管站配合開展三方面檢查,一是真實性檢查,二是專項檢查,三是制度執(zhí)行情況的檢查,實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變,一是事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,二是改靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督,三是改單項監(jiān)督為全方位監(jiān)督,對于出現(xiàn)問題的村追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對“兩委”班子成員出現(xiàn)違規(guī)、違紀情況,對本人給予黨政紀處分,同時也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、健全科學(xué)考評管理機制 切實維護好群眾切身利益
1、進一步強化行政村健全民主監(jiān)督制度。鎮(zhèn)黨委、紀委制定了《南口前鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作目標(biāo)考核辦法》,堅持平時考核、半年考核與全年考核相結(jié)合的原則,對村監(jiān)會履行職責(zé)情況進行考核。村監(jiān)會的工資分為以誤工補工和績效考核兩項:一是通過村轉(zhuǎn)移支付解決誤工補工工資來源;二是鎮(zhèn)財政每年提供考核工資,大村為每年1000元、小村為每年500元。通過推行村務(wù)監(jiān)督制度,黨支部、村委會、監(jiān)委會的職責(zé)進一步得到明確,逐步形成了相互制約、相互促進的政治生態(tài)鏈,干部、群眾對民主管理內(nèi)涵會有更深刻的理解,極大地增強了村民參與村務(wù)的積極性。
2、按照“四議一審兩公開”規(guī)范工作程序、強化監(jiān)督檢查。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村民自治的全過程,保證黨在農(nóng)村的方針政策貫徹落實、落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與。將執(zhí)行情況列入村級目標(biāo)考核。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會對村書記、村主任任期管理目標(biāo)“雙向承諾”制,進行監(jiān)督,每年根據(jù)階段性目標(biāo)完成情況進行“雙述雙評”,對違反承諾的村監(jiān)會提出建議,村干部主動按照承諾辭去現(xiàn)任職務(wù)。
4、鎮(zhèn)黨委制訂了嚴格的考核管理制度,建立并完善了《重大事項申報制度》,《財務(wù)管理暫行規(guī)定》,《重大事項責(zé)任追究制度》等制度。實行“一崗雙責(zé)”,同時建立紀委定期審計制度和重大決策公示制和村監(jiān)會監(jiān)督制度。有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善管理 確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處
1、村務(wù)監(jiān)督委員會運行幾年來,取得明顯實效。一是使國家的各項惠民政策資金都落到實處,規(guī)范了各村的財務(wù)支出;二是通過完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,帶動完善村級自治程序,推進農(nóng)村民主決策;三是進一步完善了村級民主管理機制,提升了農(nóng)民群眾對村級事務(wù)管理滿意度,拓寬了民主監(jiān)督渠道,使民主管理程序更加規(guī)范,減少和杜絕了因村務(wù)不公開、不透明、不合理造成的上訪,促進了社會大局的和諧穩(wěn)定,密切了黨群、干群關(guān)系。
2、農(nóng)村基層民主管理的步伐進一步加快。通過建立監(jiān)委會,對村務(wù)管理決策和村“兩委”干部進行監(jiān)督,從而提高了村民自我管理、自我監(jiān)督、自我教育能力。真正做到重大決策群眾參與,權(quán)力運作群眾監(jiān)督,工作好壞群眾評說。有力地推進了農(nóng)村民主政治建設(shè),廣大群眾的監(jiān)督權(quán)得到了有形、有效地建立。監(jiān)委會不僅成為村務(wù)的“公開窗”,又起到了聯(lián)系村民與干部之間的橋
梁作用。我鎮(zhèn)王家堡村的發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)開發(fā)、建設(shè)百合花卉基地、暖泉子村修路,這些一事一議項目的落實,全部都是村監(jiān)會全程參與,所以有效的提高了群眾參政議政的意識,提高了村級事務(wù)民主決策和管理水平,提高了村務(wù)決策的運行質(zhì)量。
3、新農(nóng)村建設(shè)的工作合力得到進一步增強。首先,在推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主監(jiān)督工作中,村黨支部享有對監(jiān)委會的當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)權(quán),監(jiān)委會作為直接的工作紐帶,通過其履行具體職責(zé),對村委會工作和“兩委”干部的監(jiān)督得到進一步加強,黨組織在村級的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到進一步鞏固。村監(jiān)會既是“兩委”干部的“監(jiān)督臺”,又成為村民心中的“公平秤”。村監(jiān)會在對村委會工作進行有效監(jiān)督的同時,能夠及時將村民的意見和建議反映給村“兩委”,并為村“兩委”出主意、當(dāng)參謀,村監(jiān)會不僅成為村務(wù)工作的“議事廳”,還是“參謀部”,使村“兩委”的工作合力得到進一步強化。
4、村干部的用權(quán)行為進一步規(guī)范。一是抓住村務(wù)監(jiān)督重點,在村級重大決策后,督促“兩委”進行黨務(wù)、村務(wù)公開,有效落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是抓住民主議事這個重點,在村級“四議一審兩公開”決策過程中,認真監(jiān)督村級“兩委”落實工作程序。三是抓住財務(wù)監(jiān)督這個重點,定期對村級財務(wù)收支情況進行監(jiān)督審核,村級財務(wù)支出票據(jù)沒有村務(wù)監(jiān)督委員會的審核簽字,一律不予報銷。四是進一步促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,近年來,村務(wù)監(jiān)督委員會共對215項重大村務(wù)活動進行了全程監(jiān)督,提出合理化建議 130多條,協(xié)調(diào)處理遺留問
題50件,化解基層矛盾30多起,挽回村集體經(jīng)濟損失200萬元。2011年,群眾對村干部的滿意率由2010年的85%提升到95%,全鎮(zhèn)農(nóng)村信訪量明顯下降,與2010年相比下降了80%,幾年來對上爭取資金達5000多萬元用于民生改善,其中爭取國家環(huán)保資金1500多萬元,完成了8個村的垃圾排放場等設(shè)施;爭取資金1224萬元,完成“7.31”水毀橋梁9座建設(shè)及鎮(zhèn)頭村屯的邊路改造工程;爭取重點產(chǎn)業(yè)項目扶持資金450萬元,用于百合園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程;爭取資金500萬元,完成暖泉子油路鋪設(shè)工程,爭取交通資金300萬元,用于村道油路改造工程;爭取農(nóng)口一事一議資金700多萬元,用于改造基礎(chǔ)設(shè)施;爭取移民集中扶持資金700多萬元,少數(shù)民族發(fā)展資金50萬元,用于村莊改造和民俗村建設(shè)。新上路燈206盞。村監(jiān)會都全程參與監(jiān)督,有效地促進了農(nóng)村工作的和諧發(fā)展。
5、黨群干群關(guān)系得到進一步密切。監(jiān)委會建立后,村務(wù)工作通過監(jiān)委會向群眾全程公開,有效化解了一些由于群眾不知情所產(chǎn)生的矛盾,使村風(fēng)、黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。特別是當(dāng)村民對村里一些重大決策有異議或財務(wù)方面有疑問時,監(jiān)委會能及時明察細究,并解惑釋疑,有效地消除了村民對村務(wù)活動的各種猜疑和不信任,使村民和村干部的關(guān)系更加和諧,有效減少了因溝通不及時、解釋不透徹、相互不信任等引發(fā)的干群關(guān)系緊張問題,有效減少了農(nóng)村信訪上訪的數(shù)量,對于維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進社會公平,建設(shè)和諧社會,起到了極大的基礎(chǔ)性作用。
幾年來鎮(zhèn)黨委、紀委認真解決基層干部思想作風(fēng)、工作作
風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。按照鎮(zhèn)、村政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開,規(guī)范操作程序,推行“陽光”操作,健全工作機制和監(jiān)督機制,切實解決政策執(zhí)行不到位,以基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民,促進了農(nóng)村社會的整體和諧發(fā)展。
第五篇:村監(jiān)會創(chuàng)新工作
xx鎮(zhèn)以“五化”式管理強化村監(jiān)會工作
今年以來, xx鎮(zhèn)在村務(wù)監(jiān)督委員會換屆的基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督工作制度和機制,出臺村務(wù)級監(jiān)督委員會及成員考核辦法,制定村監(jiān)委監(jiān)督工作流程圖,推行流程化監(jiān)督工作法,村務(wù)監(jiān)督實行“五化”運作,進一步加強了村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)。
一、監(jiān)督內(nèi)容明確化。制定村級重大決策監(jiān)督、村級“三資”管理監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督、建設(shè)工程監(jiān)督、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督以及干部作風(fēng)監(jiān)督等六張村監(jiān)委監(jiān)督工作流程圖,明確六項監(jiān)督工作的12個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和43項監(jiān)督要點、內(nèi)容,解決了“監(jiān)督什么”的問題。流程圖明確村監(jiān)委對涉及村級管理的重要行政事務(wù)、村集體經(jīng)濟活動及其它涉及村民利益的重要事項等均要行使監(jiān)督權(quán)利,使村務(wù)監(jiān)督由過去側(cè)重“單一理財”變?yōu)椤叭孢^問”,村務(wù)監(jiān)督工作更具有針對性。
二、監(jiān)督操作精細化。在確定各項監(jiān)督工作重點內(nèi)容的基礎(chǔ)上,流程圖對監(jiān)督操作流程進行細化,制定具體的衡量標(biāo)準(zhǔn),解決了“怎么監(jiān)督”的問題,使每名村監(jiān)委成員知道如何去監(jiān)督,促進村務(wù)監(jiān)督各項工作要求落到實處。如村小額公共資源交易中工程量、設(shè)計變更的監(jiān)督重點是變更是否符合規(guī)定,為此,工作流程圖細化了三項操作,即審查工程量、設(shè)計變更是否經(jīng)工程監(jiān)督小組確定;工程量、設(shè)計變更是否有聯(lián)系單;工程量、設(shè)計變更是否報鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
三、監(jiān)督程序線條化。針對村級各項工作本身所具有的的連續(xù)性,流程圖圍繞事前、事中、事后全過程設(shè)定監(jiān)督工作內(nèi)容,由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸,變“事后盤點”為“全程跟蹤”,使各項監(jiān)督工作具有連貫性,更加及時、有效。如對村級事務(wù)決策的監(jiān)督,圍繞決策方案形成、形成決議、操作實施三個環(huán)節(jié),做到事前超前監(jiān)督,即村監(jiān)委主任列席村兩委會議,參與決策的全過程,對不合制度規(guī)定或不合民意的決策及時提出異議,提請村民代表會議就有關(guān)問題進行研究表決。事中跟蹤監(jiān)督,即參與決策執(zhí)行過程,抵制不符合制度和有悖于村民會議、村民代表會議決定的村務(wù)行為。事后檢查監(jiān)督,即做好事后財務(wù)收支、資產(chǎn)處置和重大投資行為的審查、督促、公示等工作,確保了村級事務(wù)決策實施全程置于監(jiān)督之下,全線都有監(jiān)督記錄。
四、監(jiān)督處理明確化。流程圖對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題和村民的意見、建議的處理作出明確規(guī)定。對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,村監(jiān)委要及時向村兩委提出意見和建議,村兩委應(yīng)及時解釋、答復(fù)或落實整改措施,如村兩委處置不及時或不重視,可向鎮(zhèn)紀委反映。如針對在財務(wù)收支的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不真實、不合法、內(nèi)容不完整憑證,經(jīng)村監(jiān)委集體審查決定,應(yīng)不予報銷入帳。對村民針對某項工作提出的意見建議,村監(jiān)委要及時受理并給予反饋、解決。群眾對村務(wù)公開內(nèi)容有疑問,以口頭或書面形式向村監(jiān)委投訴的,村監(jiān)委要及時進行調(diào)查,確有內(nèi)容遺漏或不真實的,應(yīng)督促村民委員會重新公布,村民委員會應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。
五、監(jiān)督成效績效化。制定《xx鎮(zhèn)2011年村務(wù)監(jiān)督委員會及成員考核辦法》,以各村村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員為對象進行考核,考核實行百分制,由基礎(chǔ)工作與民主測評兩部分組成,共分優(yōu)秀、稱職、較差三個檔次,其中:90分以上為優(yōu)秀,70-89分為稱職,69分以下為較差。通過量化考核,注重結(jié)果運用。一是建立工作津貼獎勵制。實行專職村監(jiān)會成員工作津貼獎勵制,凡考核結(jié)果為稱職及以上的,各村按每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性工作津貼,村監(jiān)會主任則按每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,進一步提高工作激勵。二是建立懲處退出機制。對連續(xù)兩年考核結(jié)果為較差的村務(wù)監(jiān)督委員會主任,實行主動辭職或依照法律程序啟動罷免程序,予以罷免。村班子對村監(jiān)會開展工作支持不力,或?qū)ΡO(jiān)督意見整改落實不到位的,村班子和村主要負責(zé)人年底取消評先評優(yōu)資格。