第一篇：關于核電廠建設審批程序的規定(討論稿)

關于核電廠建設審批程序的規定(討論稿)第一章 總則

第一條 為了適應我國核電工業的發展，加強對核電廠規劃工作和項目建設的管理，特制定本規定。

第二條 核電廠的建設為國家大型重點項目。因此，必須納入國家計劃，由國家統一規劃、立項建設。

第三條 核電廠建設的基本程序包括項目建設書、可行性研究、項目設計、建設準備、土建施工和安裝、調試和試運行，直到竣工險收等過程。除經國家有關部門批準之外，不允許擅自簡化程序和超越階段審查、審批。

第二章 項目建議書

第四條 核電廠的初步可行性研究報告工作由項目建設單位聯合所在省(市)政府和相應的電力主管部門負責，并委托有資質的工程設計院編制。由國防科工委負責審查和批準。第五條 核電廠的初步可行性研究報告審批前，必須對廠址進行預評審，并將預評審意見作為初步可行性研究報告的附件一起上報。

第六條 項目建議書應根據批準的初步可行性研究報告，由項目建設單位聯合所在省(市)政府和相應的電力主管部門負責編制、上報。由國防科工委提出初審意見，報國家計委審批。(即完成立項)第三章 可行性研究

第七條 項目建議書批準后，必須為開展可行性研究準備相關的條件，主要包括：(一）立項目法人，建立項目組織管理機構和規章制度；(二）開展現場有關資料的調研、試驗、勘察和測量等；

(三）與主要設備供應商開展談判，并簽訂意向書(正式合同只有在可行性研究報告書批復后才能簽訂)。通過談判確定核電廠的技術方案；(四）進行總平面設計，并進行評審；

(五）局部開展征地和四通一平等前期工程；(六）落實籌資方案等。

第八條 可行性研究報告是在項目建議書批準后，由企業法人的營運單位負責組織編制、上報。可行研究報告的編寫應選擇有資質的工程設計單位參加，其內容和深度應符合有關規定。《廠址選擇報告》、《選址階段環境影響評價報告》應報國家環保總局審查批準。可研階段的《勞動安全衛生論證報告》由國家勞動部會同國防科工委審查、批準。國防科工委在接到《廠址選擇報告》、《選址階段環境影響評價報告》、《勞動安全衛生論證報告》的審批意見后，對可行性研究報告進行審查、批準。

第九條 項目的可行性研究報告書根據批準的可行性研究報告，由營運單位負責編制，并上報國防科工委。由國防科工委審核后報國家計委，由國家計委審批。

第四章 項目設計和建設準備

第十條 項目設計工作是整個工程決定性環節，是組織土建施工和安裝的依據，并直接關系著工程質量和以后的運行。項目可行性研究報告書批準后，營運單位應擇選有設計資質的工程設計院(也可以是進行可行性研究報告編寫的設計院)，根據可行性研究報告書規定的內容和要求，并根據必要而準確的設計基礎資料，進行項目的設計工作。第十一條 初步設計是項目設計的第一階段，其內容和深度應符合有關規定。《初步安全分析報告》、《建造階段環境影響評價報告》應報國家環保總局審查。初步設計階段的《勞動安全衛生專篇》由國家勞動部會同國防科工委審查、批準。初步設計由國防科工委會同有關部門進行審查，批準后報國家計委。

第十二條 營運單位在初步設計階段應根據進度要求，完成主設備訂貨合同和開展建設的各項準備。在發布主要設備和主體工程施工的招標文件前，必須將招標方案報國防科工委，在定標前，將評標結果報國防科工委。

第十三條 營運單位在項目開工前應向國防科工委提交項目開工申請書，向國家環保總局提交《核電廠建造許可證申請書》。只有當國防科工委批準開工報告，并報國家計委備案。國家環保總局根據《初步安全分析報告》、《建造階段環境影響評價報告》的審查意見，批準并頒發建造許可證后，才能正式開工。項目開工必須具備以下條件：

（一）完成了主要工程的征地和場地平整；

（二）完成了施工道路、水、電、通信等施工設施；

（三）土建施工和安裝單位已經確定，并完成了相關的臨時建筑，準備了施工設備和進行連續施工的材料；

（四）營運單位對施工單位提交的施工組織設計進行了審查，并批準；

（五）設計單位提交的施工圖能滿足連續施工的要求；

（六）工程監理單位已經確定，并已完成相關管理程序；

（七）初步設計及總概算已批復，開工審計已經完成；

（八）營運單位與所在省(市)確認了上網協議和購電協議等。

第五章 土建施工、安裝、調試、試運行和竣工驗收

第十四條 核電廠土建施工、安裝、調試和試運行各階段，必須接受國防科工委的監督檢查，和接受國家環保總局的核安全監督。每季度、每年必須向國防科工委報告項目管理、工程進度、工程質量、資金狀態，并隨時報告各階段重大的工程問題。

第十五條 核燃料進廠前，營運單位應向國防科工委和國家環保總局上報《核材料許可證申請書》。經國家環保總局核準，國防科工委批準，并頒發《核材料許可證》。第十六條 營運單位應組織編寫《最終安全分析報告》、《裝料前環境影響評價報告》等文件，上報國家環保總局評審。在裝料前應提交《核電廠首次裝料申請書》，經評審批準后，國家環保總局頒發《核電廠首次裝料批準書》。

第十七條 營運單位眾核電廠首次達到滿功率之日起，經十二個月的試運行，必須向國家環保總局提交《核電廠運行許可證申請書》并附送核電廠的《修訂的最終安全分析報告》、《運行前環境影響評價報告》等文件，經評審批準后頒發《核電廠運行許可證》。第十八條 在核電廠正式批準運行前，營運單位應向國防科工委提交《核電廠驗收申請書》，核電廠驗收條件是：

（一）取得了《核電廠運行許可證》；

（二）完成了項目竣工圖；

（三）完成了項目竣工決算；

（四）完成了竣工驗收的證明文件。

核電廠的竣工驗收應由國防科工委會同有關部門組成驗收委員會進行驗收后報國家計委批準。

第十九條 本規定由國防科工委解釋、補充和修改。第二十條 本規定自二O年月日實行。

編制：倪武英 劉信榮 2002.4.2

第二篇：關于核電廠建設審批程序的規定

關于核電廠建設審批程序的規定(討論稿)第一章 總則

第一條 為了適應我國核電工業的發展，加強對核電廠規劃工作和項目建設的管理，特制定本規定。

第二條 核電廠的建設為國家大型重點項目。因此，必須納入國家計劃，由國家統一規劃、立項建設。

第三條 核電廠建設的基本程序包括項目建設書、可行性研究、項目設計、建設準備、土建施工和安裝、調試和試運行，直到竣工險收等過程。除經國家有關部門批準之外，不允許擅自簡化程序和超越階段審查、審批。

第二章 項目建議書

第四條 核電廠的初步可行性研究報告工作由項目建設單位聯合所在省(市)政府和相應的電力主管部門負責，并委托有資質的工程設計院編制。由國防科工委負責審查和批準。

第五條 核電廠的初步可行性研究報告審批前，必須對廠址進行預評審，并將預評審意見作為初步可行性研究報告的附件一起上報。

第六條 項目建議書應根據批準的初步可行性研究報告，由項目建設單位聯合所在省(市)政府和相應的電力主管部門負責編制、上報。由國防科工委提出初審意見，報國家計委審批。(即完成立項)第三章 可行性研究 第七條 第七條 項目建議書批準后，必須為開展可行性研究準備相關的條件，主要包括：

(一）立項目法人，建立項目組織管理機構和規章制度；(二）開展現場有關資料的調研、試驗、勘察和測量等；(三）與主要設備供應商開展談判，并簽訂意向書(正式合同只有在可行

性研究報告書批復后才能簽訂)。通過談判確定核電廠的技術方 案；

(四）進行總平面設計，并進行評審；(五）局部開展征地和四通一平等前期工程；(六）落實籌資方案等。

第八條 可行性研究報告是在項目建議書批準后，由企業法人的營運單位負責組織編制、上報。可行研究報告的編寫應選擇有資質的工程設計單位參加，其內容和深度應符合有關規定。《廠址選擇報告》、《選址階段環境影響評價報告》應報國家環保總局審查批準。可研階段的《勞動安全衛生論證報告》由國家勞動部會同國防科工委審查、批準。國防科工委在接到《廠址選擇報告》、《選址階段環境影響評價報告》、《勞動安全衛生論證報告》的審批意見后，對可行性研究報告進行審查、批準。

第九條 項目的可行性研究報告書根據批準的可行性研究報告，由營運單位負責編制，并上報國防科工委。由國防科工委審核后報國家計委，由國家計委審批。第四章 項目設計和建設準備

第十條 項目設計工作是整個工程決定性環節，是組織土建施工和安裝的依據，并直接關系著工程質量和以后的運行。項目可行性研究報告書批準后，營運單位應擇選有設計資質的工程設計院(也可以是進行可行性研 究報告編寫的設計院)，根據可行性研究報告書規定的內容和要求，并根據必要而準確的設計基礎資料，進行項目的設計工作。

第十一條 初步設計是項目設計的第一階段，其內容和深度應符合有關規定。《初步安全分析報告》、《建造階段環境影響評價報告》應報國家環保總局審查。初步設計階段的《勞動安全衛生專篇》由國家勞動部會同國防科工委審查、批準。初步設計由國防科工委會同有關部門進行審查，批準后報國家計委。

第十二條 營運單位在初步設計階段應根據進度要求，完成主設備訂貨合同和開展建設的各項準備。在發布主要設備和主體工程施工的招標文件前，必須將招標方案報國防科工委，在定標前，將評標結果報國防科工委。

第十三條 營運單位在項目開工前應向國防科工委提交項目開工申請書，向國家環保總局提交《核電廠建造許可證申請書》。只有當國防科工委批準開工報告，并報國家計委備案。國家環保總局根據《初步安全分析報告》、《建造階段環境影響評價報告》的審查意見，批準并頒發建造許可證后，才能正式開工。

項目開工必須具備以下條件：

（一）完成了主要工程的征地和場地平整；

（二）完成了施工道路、水、電、通信等施工設施；

（三）土建施工和安裝單位已經確定，并完成了相關的臨時建筑，準

備了施工設備和進行連續施工的材料；

（四）營運單位對施工單位提交的施工組織設計進行了審查，并批準；

（五）設計單位提交的施工圖能滿足連續施工的要求；

（六）工程監理單位已經確定，并已完成相關管理程序；

（七）初步設計及總概算已批復，開工審計已經完成；

（八）營運單位與所在省(市)確認了上網協議和購電協議等。第五章 土建施工、安裝、調試、試運行和竣工驗收

第十四條 核電廠土建施工、安裝、調試和試運行各階段，必須接受國防科工委的監督檢查，和接受國家環保總局的核安全監督。每季度、每年必須向國防科工委報告項目管理、工程進度、工程質量、資金狀態，并隨時報告各階段重大的工程問題。

第十五條 核燃料進廠前，營運單位應向國防科工委和國家環保總局上報《核材料許可證申請書》。經國家環保總局核準，國防科工委批準，并頒發《核材料許可證》。

第十六條 營運單位應組織編寫《最終安全分析報告》、《裝料前環境影響評價報告》等文件，上報國家環保總局評審。在裝料前應提交《核電廠首次裝料申請書》，經評審批準后，國家環保總局頒發《核電廠首次裝料批準書》。第十七條 營運單位眾核電廠首次達到滿功率之日起，經十二個月的試運行，必須向國家環保總局提交《核電廠運行許可證申請書》并附送核電廠的《修訂的最終安全分析報告》、《運行前環境影響評價報告》等文件，經評審批準后頒發《核電廠運行許可證》。

第十八條 在核電廠正式批準運行前，營運單位應向國防科工委提交《核電廠驗收申請書》，核電廠驗收條件是：

（一）取得了《核電廠運行許可證》；

（二）完成了項目竣工圖；

（三）完成了項目竣工決算；

（四）完成了竣工驗收的證明文件。

核電廠的竣工驗收應由國防科工委會同有關部門組成驗收委員會進行驗收后報國家計委批準。

第十九條 本規定由國防科工委解釋、補充和修改。第二十條 本規定自二O年月日實行。

第三篇：加油站建設審批程序

加油站建設審批程序

1、具備加油站經營條件的企業，需按市成品油行政主管部門發布的近期加油站發展計劃，在規定的期限內提出擬建申請。

2、成品油市場行政主管部門對申請成品油經營企業進行資格審查，并將審查符合條件的企業名單提供給當地土地管理部門。

3、土地管理部門將近期計劃建立的加油站土地掛牌，通過公開拍賣方式，向經審查符合條件的申請企業出讓土地使用權。

4、取得土地使用權的企業，向成品油主管部門提出新建加油站申請。經初步核準后，對符合條件、手續齊全的企業，向成品油市場行政主管部門申報。

5、縣級成品油市場行政主管部門受理后進行初審，并現場勘察，必要時組織聽證，對符合條件、手續齊全的企業，具文向省商務廳申報。

6、省商務廳受理后，組織會審。對符合條件、手續齊全的申請企業在省商務廳網站上公示，無異議的下達批復，同意建設。

7、省商務廳同意建設的批復下達后，企業應在規定的時間內建設竣工，并向當地成品油市場行政主管部門提出驗收申請。當地成品油市場行政主管部門對驗收和格、申請材料齊全、手續完備的新建項目，向省商務廳申領成品油經營許可證書。

8、省商務廳對申報材料齊全、手續完備的新建項目核發放成品油零售經營批準證書。

第四篇：工程建設審批程序

投資開發部工作流程—

建設工程審批程序及辦理所需資料

毅達項目

一、中心報名參加土地拍賣（土地發展）

需提供以下材料：

1、營業執照

2、法人身份證（復印件）

3、委托書

4、保證金

5、委托人身份證（復印件）

注：拍賣成功后鑒定土地確認書。

二、辦理土地測量（測繪院）

1、申請報告

2、交款憑證

注：該項工作預計在10個工作日內完成。

三、申辦《建設項目選址意見書》（市規劃局用地處）

需提供以下材料：

1、委托書（網上下載打印蓋章）

2、企業營業執照（復印件）

3、《建設項目選址意見書》申請表窗口領取

4、建設用地單位的申請報告（注明地塊的位置、面積、性質、投資額等）

5、土地合同

6、土地拍賣確認書

7、地形軟盤

8、地形圖一式一份

注：該項工作預計在15個工作日內完成。

四、申辦《建設用地批準書》（市土地局）

需提供以下材料：

1、申請表（窗口領取）

2、營業執照（復印件）

3、《項目選址意見書》及選址紅線圖（復印件）

4、交齊地價款的所有憑證

5、地形圖四份

注1：收件后，先安排放樣，放樣人員由土地局測繪處安排，需提供以下材料：

1、項目選址意見書

2、選址紅線圖

3、地形圖軟盤 注2：該項工作預計在15個工作日內完成。

五、申請項目立項（計委）

需提供以下材料：

1、申請報告（注明地塊的征地面積、建筑面積、投資金額等）

2、營業執照、資質證書（復印件）

3、《項目選址意見書》及選址紅線圖（復印件）

4、《項目可行性研究報告》（復印件）

5、土地合同及確認書

6、銀行資信證明（自有資金為項目總投資額的35‰）注：該項工作預計在10個工作日內完成。

六、協辦規劃總平方案招、投、評標

需提供以下材料：

（一）委托咨詢公司

1、簽定協議

2、繳費

（二）市建委備案

1、招標文件

2、參標單位需提供營業執照、資質證書、注冊建筑師證書（加蓋公章，一式兩份）

3、參標單位提供的方案本、掛圖（需加蓋封條）

（三）預定開會場地（咨詢公司落實）

（四）開標，設計院需提供以下材料

1、參加人員身份證

2、介紹信

注1：會議由咨詢單位主持，建委科技處人員監督，抽取專家，確定中標單位，設計的每份方案本需正本一本，副本七本 注2：此為公開招標模式。

七、申請規劃總平圖（市規劃局總工室）

需提供以下材料：

1、委托書

2、《項目選址意見書》及選址紅線圖各一份（復印件）

3、選址紅線圖一份（原件）

4、規劃總平藍圖六份

5、土地合同

6、電子軟盤（總平）

注：該項工作預計在30個工作日內完成。

八、申請試放樣（市測繪院）

需提供以下材料：

1、規劃總平圖（原件，復印件）

2、規劃總平電子軟盤

3、用地紅線圖原件，復印件及拷盤

4、用地紅線圖復印件

5、設計方案圖紙

注：該項工作預計在15個工作日內完成。

九、申辦管線總平圖（市規劃局）

需提供以下材料：

1、委托書

2、申請表及電子版

3、《項目選址意見書》及選址紅線圖（復印件）

4、規劃總平圖（復印件）

5、管線總平藍圖三份

6、管線設計說明三份 注：有地下室的需要提供地下一層平面圖，建筑面積未超過10000㎡時由規劃局直接出具管線記要，若建筑面積超過10000㎡，則由規劃局牽頭召開管線會議，管線總平藍圖、管線設計說明另加八份

7、組織總平聯審會議，會議記要由各單位會簽

注1：方案聯審單位我司負責送達材料，聯審意見單核發后送往設計院修改，修改好后出一份送給經辦審核，核發綜合管網圖 注2：該項工作預計在30個工作日內完成。

十、申請施工用水（市自來水公司）

需提供以下材料：]

1、申請安裝登記表（窗口領取）

2、征地批文及征地紅線圖

3、管線記要及管線總平圖

4、規劃總平圖

5、地形圖六份

注1：收件后先安排設計、確認方案、繳費、破路、安裝 注2：該項申報工作預計在10個工作內完成。

十一、申請施工用電（市供電局）

需提供以下材料：

1、申請安裝登記表（窗口領取）

2、工程委托書

3、企業法人身份證原件及復印件

4、經辦人身份證原件及復印件

5、授權委托書

6、立項批文

7、規劃總平圖

8、規劃紅線圖

9、管線紀要及管線總平圖

10、土地拍賣文件

11、用電設備明細表

注：永久性用電一并申報，該項申報工作預計在20個工作日內完成。

十二、單體撥地放樣及試放樣（測繪院）

需提供以下材料：

1、地形軟盤

2、規劃總平圖（原件）

3、規劃總平圖軟盤

4、選址紅線圖（原件，復印件）

5、建筑一、二層平面圖

注：該項工作預計在15個工作內完成。

十三、辦理《建設用地規劃許可證》（市規劃局用地科）

需提供以下材料： 1.委托書

2.建設單位的申請報告 3.營業執照（復印件）4.立項批文（復印件）

5.《項目選址意見書》及選址紅線圖（復印件）6.規劃總平圖（原件）7.地形圖一份 8.地形軟盤

9.撥地放樣單或者土地局放樣單 10.土地確認書記土地合同

注：該項工作預計在15個工作內完成。

十四、申辦《土地使用權證》（市土地局）

需提供以下材料：

1.法人身份證、法人委托書、委托報件人身份證

2.土地登記申請表、委托書、宗地界址申請表（窗口領取）3.營業執照（加蓋工商局核對章）4.規劃總平圖（復印件/原件核對）

5.《建設用地批準書》 及用地紅線圖（原件核對）6.土地使用合同（原件）7.市政府用地批文（原件）

8.征地所交納的各種費用發票及完稅證（復印件）9.代碼證書（原件核對）10.地形圖五份

注1：窗口收件后，經辦通知看現場、繳費、取件 注2：該項工作預計在20個工作內完成。

十五、申辦建筑單體核樣（市測繪院）

需提供以下材料:

1、測量回單（原件）

2、單體紅線圖（原件）

3、規劃總平圖（復印件）

4、規劃紅線圖（原件）

5、用地紅線圖（原件、復印件）

6、地形軟盤

7、每幢樓的各層平面圖、剖面圖、立面圖

注：該項申報工作預計在15個工作內完成。

十六、申辦地質勘察報告審查

1、需提供以下材料：

2、地質勘察報告（四份）

3、地質勘察原始資料

4、計算書

5、勘察合同

6、報審表

7、立項批文

8、規劃總平圖

注：該項手續辦理預計在10個工作內完成。

十七、申請樁基先行審圖

（一）打份申請報告至市建設局工程科審批同意

（二）需提供以下材料：

1、樁基圖紙（三分）

2、樁基、上部計算書

3、地質審查報告

4、建筑圖（平、立、剖）

5、申請表（審圖中心領取）

注：該項申報工作預計在20個工作內完成。

十八、建筑單體建審（人防、消防、環保、建委、規劃局）需提供以下材料：

（一）人防：

1、申請報告、方案、擴初會審紀要

2、人防建審報批申請表（窗口領取）

3、建筑紅線圖（復印件）

4、規劃總平圖（復印件）

5、立項批文（復印件）

6、建筑、結構、水、電施工圖各一套 注：該項工作預計在15個工作內完成

（二）消防：

1、建筑設計審核流程表

2、消防設計審核表（消防支隊窗口領取）

3、建筑紅線圖（原件）及規劃總平圖（復印件）

4、管線總平圖及會議紀要（復印件）

5、水總平藍圖

6、泵房及水池樣圖

7、建施、水施、電施圖紙各一套

8、報件人身份證及介紹信

注：該項工作預計在15個工作內完成

（三）環保：

1、申請報告

2、環境影響報告書四份

3、立項批文

4、規劃總平圖（復印件）

5、管線總平圖及管線紀要

注：該項工作預計在15個工作內完成

（四）施工圖審查：

1、全套施工圖四套

2、施工圖報審表

3、規劃總平圖

4、立項批文

5、建筑紅線圖

注：該項工作預計在30個工作內完成。

十九、申辦《建設工程規劃許可證》（市規劃局）

需提供以下材料：

1、《建設工程規劃許可證》申請表（原件，人防加蓋審核公章）

2、《建設用地規劃許可證》及建設用地紅線圖（復印件）

3、管線總平圖及管線會審紀要（復印件）

4、立項批文（復印件）

5、規劃總平圖（復印件）

6、單體放樣單

7、人防審核意見書（原件）

8、審查部門加蓋公章的建施圖一套，蓋設計單位出圖章的四套

9、施工圖面積核算表（加蓋公章）

10、建筑紅線圖

11、施工圖審查意見書（原件）

12、《土地證》

13、抗震設防報審表

14、《樁基建設工程規劃許可證》

注：該項工作預計在25個工作內完成。

二十、申報工程報件（市建委）

需提供以下材料：

1、計委立項批文（原件核對）

2、工程報件單（窗口領取）

3、《建設工程規劃許可證》

4、交費單

注：該項工作預計在10個工作內完成。

二十一、申辦《施工許可證》（市建委）

（一）質檢站

需提供以下材料：

1、質量監督申請表

2、建設工程規劃許可證（原件、復印件）注：窗口開單繳費，以建筑面積收取

（二）安監站

1、安全申請表

2、安全施工員作業證書（安全、電工、焊工、塔吊、腳手架、攪拌。原件核對）

3、項目經理證（原件核對）

4、與腳手架公司合同（沒分包不用）

5、施工合同

6、保險單

7、施工組織計劃（分項都要）

8、建設工程規劃許可證（原件、復印件）

9、設計院提供預防事故發生措施指導意見書及預防事故發生的措施建議和指導意見設計文件（各兩份）

10、備案表（六份、網上下載，加蓋施工、建設、監理單位公章

（三）散裝水泥、新型建材繳費

1、建設工程規劃許可證（原件、復印件）

注：散裝水泥每平方米２元，新型建材每平方米８元

（四）建筑業處窗口報件：

需提供以下材料：

1、《建筑工程施工許可證》申請表（窗口領取）（加蓋建設單位及施工單位公章）

2、計委立項批文（復印件，原件核對）

3、建委科技處備案表（原件）

4、消防審核意見書（原件）

5、建設工程項目報件表（復印件及原件核對）

6、建筑工程安全監察登記表（原件）

7、建筑工程監理合同備案表（原件）

8、建設工程質量監督書，安全站備案表，新型建材及散裝水泥繳費單（原件及發票核對）

9、《建設用地許可證》（復印件及原件核對）

10、銀行資信證明（原件）

11、《建設工程規劃許可證》（附件及原件）

12、施工組織設計（原件）（只需第一頁、加蓋施工，建設，監理公司公章）注：該項手續辦理預計在30個工作內完成。

二十二、申辦《噪音許可證》（建設項目所在地區環保局）

需提供以下材料：

1、《噪音許可證》申請表（窗口領取）

2、《施工許可證》（復印件/原件核對）注1：繳費標準：依據施工工期

注2：該項手續辦理預計在15個工作內完成。

二十三、申辦《市政工程施工許可證》(市政工程管理處)需提供以下材料：

（一）煤氣

第一步先去勘測院進行地形圖放樣，所需材料：

1、勘測院的地形圖測量存單

2、規劃總平圖

3、單體紅線圖

注：出具修測后的地形圖七份

第二步去煤氣公司申請圖紙設計及核畫三張地形圖（外線）

1、所需材料：

（1）修測過的地形圖三份（2）各層建筑平面、立面圖（3）管綜及會議紀要

（4）各建筑平面的CAD軟盤（5）各層水施平面圖

2、收件后設計人員看現場，確認調壓箱及入戶管位置，煤氣引入管位置確定(煤氣公司人員確定外管位置后報規劃局批準，需提供該道路的斷面圖)

3、簽定合同交納設計費，運傳費

（二）電業

第一步去電業局窗口報件，所需材料：

1、勘測院修測后的地形圖3張

注：收件后找原來設計永久性用電人員核畫（20樓設計組），畫好后送19樓配網中心審核蓋章

(三)自來水

第一步報件，所需材料：

1、勘測院修測后的地形圖9張

2、規劃總平圖

3、管線總平圖

4、立項批文

5、水電電子版

6、申請表（窗口領取）

注：收件后，由自來水公司轉到城建設計院設計 第二步簽訂合同，出預算，繳費

（四）有線電視

所需材料：

1、勘測院修測后的地形圖3張 2總平圖

3、電施系統圖

收件后進行總體管網設計—管道預埋—驗收—穿線開通 收費：380元/戶

（五）電信

注：與有線電視一致

（六）排污

第一步報件，所需材料：

1、勘測院修測后的地形圖3張

2、規劃總平圖

3、管線總平圖及會審紀要

注：將六個部門核畫的地形圖送往規劃局市政處窗口申報定位，收件后，經辦去現場確認，確認無誤后，通知各部門出具施工圖向規劃局申辦《建設工程規劃許可證》（市政工程），需提供以下材料：

1、建設單位授權委托書及委托人身份證

2、《建設工程規劃許可證》（市政工程）申請表

3、規劃總平圖

4、管線總平圖及會審紀要

5、各專業施工圖一套

6、修測后地形圖三份

7、地下管線圖紙（規劃局購買）

注：各項手續按工程進度分次辦理，每項手續辦理預計在7個工作日內完成。

二十四、申辦統一標識（房管局/測繪院）

需提供以下材料：

1、申請報告

2、規劃總平圖（原比例1份，16K3份）

3、每號樓的架空層，底層，標準層平面圖（原比例1份，16K3份）

4、建筑紅線圖

5、《建設工程規劃許可證》

6、統一標識核準書（自己編制，一式3份）注1：以上材料原件核對，復印件加蓋公章 注2：該項手續辦理預計在15個工作內完成。

二十五、申辦《預售樓許可證》（市房管局）

需提供以下材料：

1、營業執照，資質證書（原件核對）

2、土地批文（原件核對）

3、土地合同（原件核對）

4、征地紅線圖（原件核對）

5、《建設工程規劃許可證》（原件核對）

6、《施工許可證》（原件核對）

7、建筑工程施工合同（原件核對）

8、施工計劃書

9、建筑總平圖（原件核對）

10、統一標識及無拆遷安置說明

11、監管協議

12、報備員證（原件核對）

13、商品房預售申請表

注1：所提供的材料是復印件的需加蓋公章 注2：該項工作預計在30個工作內完成。

二十六、申辦單體竣工驗收

需提供以下材料：

（一）建設單位，施工單位，設計單位，監理單位，質檢站五部門驗收

1、先去市質檢站窗口領取1張“單位工程竣工驗收通知單”填寫，加蓋公章后送往質檢查站（在驗收前7天送達）

2、將“福建省房屋建筑工程竣工驗收報告”及“福建省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表”填寫，加蓋公章（每幢樓一式6份）

3、具體五單位來現場驗收時，需現場人員在驗收報告及備案表上簽字、每單位加蓋公章（驗收報告及備案表暫存公司后備用）

(二)環保局驗收，所需材料（環保局）

1、驗收申請報告

2、申報驗收表格（環保局窗口領取，一式4份）

3、規劃總平圖（加蓋竣工圖章）

4、管線總平圖（加蓋竣工圖章）

5、排污接管證明

（三）消防驗收，所需材料（消防支隊）

1、消防驗收申請表（施工、設計|建設三單位加蓋公章）

2、消防驗收附表（施工、設計、建設、監理四單位加蓋公章）

3、營業執照（法人簽字）

4、加蓋竣工圖章的全套竣工圖

（四）申報人防驗收（人防辦）

1、申請驗收報告

2、地下室建筑平面、頂板結構平面

3、人防門的合格證

4、人防審核意見單

5、隱蔽紀錄

6、施工紀錄

（五）申辦地下，地面物（建筑）管線測量（測繪院）

1、測量收費存單（原件）

2、建筑單體紅線圖

3、規劃紅線圖

4、征地紅線圖

5、規劃總平圖

6、單體核樣單

7、取得規劃竣工測量資料及地下管線綜合竣工資料

（六）申辦規劃驗收，所需材料：

1、填寫建設項目竣工規劃驗收申請表（蓋章）

2、規劃竣工測量資料（原件）

3、地下管線綜合竣工資料（原件）

4、《建設工程規劃許可證》（副本）

5、《市政工程規劃許可證》及配套的紅線圖（煤氣、電信、電業、有線、自來水）

6、規劃總平圖

7、建筑單體紅線圖

8、管線總平圖及會議紀要

9、建筑物竣工平面圖、剖面圖

10、永久性供電繳費手續（供電合同）

11、安防系統安裝情況報告

12、消防驗收意見書

注：各項手續按工程進度分次辦理，每項手續辦理預計在15個工作日內完成。

二十七、申辦檔案存檔（市檔案館）

需提供以下材料：

1、立項批文

2、《建設用地規劃許可證》及附件

3、征地紅線圖及征地批文

4、建設項目審查意見書（環保、消防）

5、《建設工程規劃許可證》及附件（正本）

6、建筑紅線圖

7、地質工程勘察報告及地質圖

8、施工合同（包括樁基）

9、圖紙會審紀要（包括樁基）

10、設計變更通知

11、樁基試驗報告

12、樁基竣工平面圖

13、砼（樁基），砂漿抗壓強度報告書

14、鋼筋砼承重構件出廠合格證（包括樁基）

15、隱蔽工程驗收紀錄

16、沉降觀測記錄

17、單體工程（樁基、上部）質量綜合評定材料

18、電梯評定

19、樁基竣工驗收證書、地基驗槽紀錄、結構驗收紀錄 20、工程竣工驗收報告（勘察、設計、監理、施工）

21、工程決算審核單（包括樁基）22《施工許可證》 23工程竣工圖

注1：所有的材料均為原件

注2：該項手續辦理預計在60個工作日內完成。

二十八、報備（市建設局）

需提供以下材料：

1、《施工許可證》

2、工程勘察成果及施工設計文件審查批準書

3、質量合格文件（勘察、設計、監理、施工、使用功能試驗報告）

4、地基、基礎、結構工程收紀錄

5、檢測報告

6、《建設工程規劃許可證》（正本）

7、消防驗收意見書

8、環保驗收意見書

9、檔案館存檔意見書

10、建設工程質量保修書（市共擔提出具）

11、住宅質量保證書

12、住宅使用說明書

13、工程竣工驗收報告

14、備案表（原件3份）

15、電梯驗收合格文件

注：該項手續辦理預計在60個工作日內完成。

二十九、申辦土地總登記（市土地局）

需提供以下材料：

1、營業執照（加蓋工商具核對章）

2、代碼證書

3、委托人身份證

4、法人代表身份證

5、立項批復（復印件）

6、《建設用地規劃許可證》及建設用地紅線圖（復印件）

7、規劃總平圖（原件核對）

8、《建設用地許可證》及建設用地紅線圖（原件核對）

9、土地使用合同（原件）

10、市政府用地批文（原件）

11、征地紅線圖

12、《建設工程規劃許可證》及附件

13、驗收合格證書

14、土地驗收票據

注1：所有復印件加蓋公章、向項目所屬的區土地局報件 注2：該項手續辦理預計在20個工作日內完成。

三

十、辦理樓盤預登記應提交的資料清單（市房管局）

1、國有土地使用權證 復印件（加蓋單位公章并提供原件核對）

2、建設工程規劃許可證及紅線圖 原件∕復印件（加蓋城市建設檔案館公章）

3、建設用地規劃許可證及紅線圖 原件∕復印件（加蓋城市建設檔案館公章）

4、施工許可證 原件∕復印件（加蓋城市建設檔案館公章）

5、工程竣工驗收備案表 原件

6、建設工程項目竣工規劃驗收合格證 原件∕復印件（加蓋城市建設檔案館公章）

7、營業執照 復印件（加蓋單位公章）

8、預售許可證 原件

9、建施圖紙 原件（經規劃局蓋章）

10、新建房屋范圍地形平面圖 原件2份（比例：1：500）

11、各幢建筑面積丈量計算成果資料 原件

12、樓盤概況 原件（加蓋單位公章）

13、預登記樓盤表 原件2份（每頁加蓋單位公章）

14、開發公司出具所移交樓盤統一按XX地址進行登記的說明 原件（加蓋單位公章）

15、市區新建住宅物業承接驗收備案 原件（加蓋物管站公章）注：該項手續辦理預計在30個工作日內完成。

第五篇：建設用地審批程序

建設用地審批程序

一、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、第四十四條、第五十三條《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十條、第二十三條。

山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第二十三條、二十四條、二十五條、三十七條、三十八條、三十九條。

二、建設用地報批材料審查依據及示范文本：《關于規范建設用地報批材料有關問題的通知》晉國土資函[2011]95號；《山西省國土資源廳關于進一步改進建設用地審查報批工作提高報批效率有關問題的通知》晉國土資發[2012]368號。

（一）分批次建設用地報批資料：

1、縣級人民政府請示文件。

2、縣級國土資源局審查報告。

3、征收土地權屬、地類、面積情況匯總表

4、土地分類面積匯總表

5、人均耕地變化情況表

6、建設用地“一書四方案”

8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

9、落實被征地農民社會保障資金的承諾或市級勞動保障部門審核意見

10、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農民所提意見的《征地聽證情況說明》）

11、土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發布的土地勘測定界規程TD-T1008-2007執行）

12、補充耕地位置圖

13、標注征地位置的土地利用現狀圖、規劃圖（1：1萬標準分幅圖）

14、電子文檔

（二）單獨選址項目報批資料

1、縣級人民政府請示文件。

2、縣級國土資源局審查報告。

3、征收土地權屬、地類、面積情況匯總表

4、土地分類面積匯總表

5、人均耕地變化情況表

6、單獨選址建設用地申請表（加蓋有法人資格申請單位的紅色印章）

7、建設用地“一書四方案”

8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

9、項目用地預審文件

10、項目審批（核準、備案）文件。

11、初步設計批復（紀要或審查意見）

12、地質環境危險性評估備案表

13、有批準權的國土資源管理部門關于壓覆重要礦產資源的意見；

14、繳納被征地農民社會保障資金票據復印件或市級勞動保障部門審核意見

15、開墾費收款票據復印件（加蓋收款單位紅色印章）

16、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農民所提意見的《征地聽證情況說明》）

17、土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發布的土地勘測定界規程TD-T1008-2007執行）

18、補充耕地位置圖

19、標注征地位置的土地利用現狀圖（1：1萬標準分幅圖）20、土地利用規劃圖（1：1萬標準分幅圖）

21、電子文檔

（三）先行用地報批資料

1、縣國土資源局請示（屬省級項目須說明單體工程是否占用基本農田等情況）

2、先行用地申報表

3、控制性單體工程用地明細表

4、建設項目用地預審批復文件

5、建設項目批準（核準）文件

6、建設項目初步設計批準文件或國家有關部門確認工程建設的文件

7、市、縣國土資源管理部門對申請先行用地的征地補償標準和安置途徑有關情況報告

8、被征地村組和群眾地征地補償標準和安置途徑的意見

9、建設單位撥付征地補償費用票據的復印件并加蓋紅章

10、動工前兌現被征地村組和群眾的征地補償等費用的承諾

11、申請先行用地的工程位置示意圖（附電子版）

（四）市政府批準村鎮建設用地報批資料

1、縣級人民政府請示文件。

2、縣級國土資源局審查報告。

3、征收土地權屬、地類、面積情況匯總表

4、土地分類面積匯總表

5、人均耕地變化情況表

6、建設用地“一書四方案”

8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

9、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農民所提意見的《征地聽證情況說明》）

10、土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發布的土地勘測定界規程TD-T1008-2007執行）

11、補充耕地位置圖

12、標注征地位置的土地利用現狀圖、規劃圖（1：分幅圖）

13、電子文檔

三、審查（批）程序：

1、市政務大廳統一受理

2、建設用地審批科初審

3、相關科室專項審查

4、局審批委員會集體會審

5、市政府審查、審簽（批）、上報

四、審查上報（批）時限：14個工作日

萬標準1