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國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

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第一篇:國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令

第 29 號(hào)

《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》已于2005年10月27日由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2005年第二十次局務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年1月1日起施行。

局 長(zhǎng)解振華二○○五年十一月二十三日

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保總局”)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,提高審批行為的科學(xué)性和民主性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱(chēng)。

第三條 本規(guī)定適用于環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

第四條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開(kāi)工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第五條 環(huán)保總局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,遵循公開(kāi)、公平、公正原則,做到便民和高效。

第二章 申請(qǐng)與受理

第六條 建設(shè)單位按照環(huán)保總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定,組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。

其中,對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要包括下列內(nèi)容:

(一)項(xiàng)目概況;

(二)周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀;

(三)對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;

(四)環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;

(五)對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;

(六)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;

(七)評(píng)價(jià)結(jié)論。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表,分別按照環(huán)保總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報(bào)。

第八條 依法需要環(huán)保總局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保總局提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書(shū)1份;

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式8份,電子版一式2份;

(三)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目)1份;

(四)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

第九條 環(huán)保總局對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料,根據(jù)情況分別作出下列處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);

(二)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容;

(三)按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于環(huán)保總局審批的申請(qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第十條 環(huán)保總局在政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.tmdps.cn)公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。

第三章 審查

第十一條 環(huán)保總局受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后,認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,組織專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十二條 環(huán)保總局主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查:

(一)是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。

(二)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線(xiàn)、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

(四)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿(mǎn)足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

(五)擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足污染物總量控制要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。

(六)擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

第十三條 對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,可能?chē)?yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目,以及存在重大意見(jiàn)分歧的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保總局可以舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),并公開(kāi)聽(tīng)證結(jié)果,說(shuō)明對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納或不采納的理由。

第四章 批準(zhǔn)

第十四條 符合本規(guī)定第十二條所列條件,經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保總局作出予以批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面通知建設(shè)單位。

對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保總局作出不予批準(zhǔn)的決定,書(shū)面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。第十五條 環(huán)保總局在作出批準(zhǔn)的決定前,在政府網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目目錄,公示時(shí)間為5天。

作出批準(zhǔn)決定后,在政府網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)保總局重新審核。

環(huán)保總局從下列方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核:

(一)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無(wú)變化;

(二)原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。

若上述兩方面均未發(fā)生變化,環(huán)保總局作出予以核準(zhǔn)的決定,并書(shū)面通知建設(shè)單位。

第十七條 建設(shè)單位對(duì)審批或重新審核決定有異議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 期限

第十八條 環(huán)保總局應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起60日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。第十九條 重新審核的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保總局應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi),將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。

第二十條 依法需要進(jìn)行聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的,所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第六章 附則

第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保總局可以委托項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。受托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照委托權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并將審批決定向環(huán)保總局備案。

第二十二條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,參照本規(guī)定制定具體辦法。第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起實(shí)施。

第二篇:江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,保障審批行為的科學(xué)性和民主性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序規(guī)定》,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱(chēng)。

第三條 本規(guī)定適用于江西省設(shè)區(qū)市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保部門(mén)”)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的審批可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批遵循公開(kāi)、公平、公正原則,做到便民和高效。

第五條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開(kāi)工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第六條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示,同時(shí),省環(huán)保局在政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.tmdps.cn)公示。

第二章 申請(qǐng)與受理

第七條 建設(shè)單位按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定,組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。

其中,對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表,分別按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報(bào)。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書(shū)1份;

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式3份,電子版1份;

(三)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目)1份;

(四)下一級(jí)環(huán)保部門(mén)初審意見(jiàn);

(五)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

第九條 環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料,根據(jù)情況分別作出如下處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);

(二)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;

(三)按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門(mén)審批的申請(qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第十條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)根據(jù)本部門(mén)實(shí)際情況,采取有效方式公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。

第三章 審 查

第十一條 環(huán)保部門(mén)受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,組織專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

省環(huán)保局審批部門(mén)定期對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行匯審。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審查委員會(huì)審定。

第十二條 對(duì)可能?chē)?yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目,以及存在重大意見(jiàn)分歧的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)可以舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),并公開(kāi)聽(tīng)證結(jié)果,說(shuō)明對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納或不采納的理由。

第十三條 環(huán)保部門(mén)主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查:

(一)是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。

(二)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線(xiàn)、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

(四)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿(mǎn)足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

(五)擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足污染物總量控制要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。

(六)是否按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。

(七)擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核。

環(huán)保部門(mén)從下列方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核:

(一)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無(wú)變化;

(二)原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。

第四章 批 準(zhǔn)

第十五條 符合本規(guī)定第十三條所列條件,經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目,或十四條中所列情況均未發(fā)生變化的重新審核項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)作出予以批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的決定,并書(shū)面通知建設(shè)單位。

對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)作出不予批準(zhǔn)的決定,書(shū)面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 環(huán)保部門(mén)在作出批準(zhǔn)決定后,采取有效方式公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目審批文件,供公眾查閱。

第十七條 建設(shè)單位對(duì)審批或重新審核決定有異議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 期 限

第十八條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起60日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。

第十九條 重新審核的建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi),將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。

第二十條 依法需要進(jìn)行聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的,所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第六章 附 則

第二十一條 由省環(huán)保局和設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目,依法可以委托項(xiàng)目所在地的下一級(jí)環(huán)保部門(mén)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。受委托的環(huán)保部門(mén)按照委托權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并將審批決定向委托的環(huán)保局備案。

第二十二條 設(shè)區(qū)市環(huán)保部門(mén)于每月5日前向省環(huán)保部門(mén)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)(含縣級(jí))上月建設(shè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目清單,省環(huán)保部門(mén)定期在政府網(wǎng)站公布全省建設(shè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目清單。

第二十三條 本規(guī)定由江西省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2006年2月14日起實(shí)施。

第三篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

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來(lái)源:

發(fā)布時(shí)間:2006年11月04日

一、許可事項(xiàng)

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批;

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染和生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化后環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重新審批(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重新審批”);

(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后5年方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重新審核(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重新審核”)。

二、許可依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條;

(二)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條、第二十四條;

(三)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第十八條、第二十條、第二十九條;

(四)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條、第十條、第十二條;(五)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》第七條。

三、實(shí)施機(jī)關(guān)

重慶市環(huán)境保護(hù)局

四、許可憑證

《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書(shū)》

五、許可條件

(一)擬建項(xiàng)目符合法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;

(二)項(xiàng)目已獲得排污總量控制指標(biāo),排放污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求,對(duì)所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量無(wú)重大不良影響,無(wú)重大環(huán)境安全隱患;

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程和編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范。

六、需提交的材料(一式二份)

申請(qǐng)審批(含重新審批和重新審核)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,應(yīng)同時(shí)提交下列材料:

1、《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表》;

2、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)(同時(shí)附電子版);

3、編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、編制環(huán)境影響報(bào)告表并增加環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題的應(yīng)有技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn),只編制環(huán)境影響報(bào)告表的應(yīng)有專(zhuān)家的審查意見(jiàn)。

4、涉及水土保持并編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目,應(yīng)有水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。申請(qǐng)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表,直接填報(bào)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表》(同時(shí)附電子版)。

申請(qǐng)重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,還需附環(huán)境狀況變化的說(shuō)明。

七、許可程序和時(shí)限

(一)程序

1、申請(qǐng)

項(xiàng)目建設(shè)單位將申請(qǐng)?jiān)S可所需材料提交市環(huán)保局接件大廳。

2、受理

接件大廳工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,并分別作如下處理:(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;

(2)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本局職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);

(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本局要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理許可申請(qǐng)。

受理或者不予受理許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本局專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

3、審查

按照許可條件對(duì)申辦材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,審查發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接涉及他人重大利益的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別告知相關(guān)人,并按有關(guān)規(guī)定在聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人意見(jiàn)或依法聽(tīng)證后提出審查意見(jiàn)。

4、決定

符合條件的,頒發(fā)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書(shū)》;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

(二)時(shí)限

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批(含重新審批),自申請(qǐng)受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批(含重新審批),自申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的審批(含重新審批),自申請(qǐng)受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的重新審核,應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi),將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位;逾期未通知的,視為同意。

第四篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序

建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定,組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。其中,對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

1、申請(qǐng)與受理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批申請(qǐng)書(shū);

2、有關(guān)部門(mén)批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)或其它有關(guān)部門(mén)有效的立項(xiàng)依據(jù);

3、符合環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及簡(jiǎn)本(含電子文檔);

4、經(jīng)行業(yè)預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,需有行業(yè)主管部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn);

5、項(xiàng)目所在地環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的初審意見(jiàn);

6、編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)并涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案;

7、環(huán)境工程評(píng)估中心技術(shù)評(píng)估意見(jiàn);

8、項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境或公眾安全影響重大的,需提交當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)意見(jiàn);(9)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料,根據(jù)情況分別作出如下處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);

(二)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;

(三)按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門(mén)審批的申請(qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

2、審查 環(huán)保部門(mén)受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查:

(一)是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。

(二)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線(xiàn)、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

(四)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿(mǎn)足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

(五)擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足污染物總量控制要求

(六)是否按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。

(七)擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

3、批準(zhǔn)及期限

環(huán)保部門(mén)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(環(huán)評(píng)報(bào)批材料齊全)之日起20個(gè)工作日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起16個(gè)工作日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起4個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。重新審核的建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批流程

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批有環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制、技術(shù)評(píng)估、受理審批三個(gè)階段。其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制需要較長(zhǎng)的時(shí)間,主要是因?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制工作環(huán)節(jié)比較多,所需的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)資料要很長(zhǎng)時(shí)間。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制階段一般為2個(gè)月左右,編制時(shí)間長(zhǎng)短主要是企業(yè)提供的資料是否齊備;技術(shù)評(píng)估階段一般為20個(gè)工作日;受理審批階段一般為20個(gè)工作日,整個(gè)程序需要4個(gè)月左右。編制環(huán)境影響報(bào)告是件技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作,一份完整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)所涉及到環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析、項(xiàng)目工程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)分析、污染物總量控制、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、公眾調(diào)查等內(nèi)容。它所需的附件和文件資料很多,涉及到政府、發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)單位,具體包括:1.項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)、立項(xiàng)文件;2.涉及規(guī)劃選址的,應(yīng)提供規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn),并繪制環(huán)境敏感點(diǎn)的測(cè)繪圖;

3、國(guó)土部門(mén)的用地性質(zhì)證明及土地現(xiàn)狀利用圖;4.涉及的環(huán)境敏感點(diǎn)需要進(jìn)行拆遷的,要有縣以上人民政府的拆遷承諾文件、拆遷方案、拆遷協(xié)議;

5、項(xiàng)目選址要滿(mǎn)足環(huán)評(píng)衛(wèi)生防護(hù)距離的要求,不能拆遷到位的,項(xiàng)目要另選新址;6.有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的,要有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)單位的處置協(xié)議;7.環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告、壓礦報(bào)告、林業(yè)部門(mén)珍稀物種證明、水保批復(fù)、地質(zhì)報(bào)告、飲用水源保護(hù)區(qū)距離證明等法律、法規(guī)規(guī)定的證明材料。

以循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)再生鋁合金錠項(xiàng)目為例,審批程序簡(jiǎn)介如下:

1、項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃要求,完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,取得發(fā)改委立項(xiàng)文件后,到豐城市環(huán)保局咨詢(xún)辦理相關(guān)環(huán)評(píng)審批事宜;

2、預(yù)審后告知企業(yè)項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),審批權(quán)在省環(huán)保廳。企業(yè)應(yīng)攜項(xiàng)目可研報(bào)告、發(fā)改委備案文件和申請(qǐng)環(huán)保審批的報(bào)告到省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處報(bào)建;

3、省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處初審,基本認(rèn)可開(kāi)展環(huán)評(píng)工作;

4、委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作;

5、鑒訂環(huán)評(píng)委托合同后,環(huán)評(píng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,列出環(huán)評(píng)所需資料清單,企業(yè)應(yīng)提供氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告、可行性研究報(bào)告及法律、法規(guī)規(guī)定的附件、證明材料。環(huán)評(píng)工程師制定項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案;

6、委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)7個(gè)工作日,從委托到拿到監(jiān)測(cè)報(bào)告一般要30天左右);

7、上述所需的附件和文件資料補(bǔ)充齊備后,編制時(shí)間約需20天,項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制完成后需要進(jìn)行評(píng)估的,到省環(huán)保廳行政審批受理中心登記,委托江西省環(huán)保廳環(huán)境工程評(píng)估中心組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)審查,專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)察看,并拍攝標(biāo)明拍攝日期的現(xiàn)場(chǎng)各方位圖片,召開(kāi)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議,形成專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議紀(jì)要,根據(jù)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議修改完善后,評(píng)估中心出具項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件評(píng)估意見(jiàn)(評(píng)估階段20個(gè)工作日);

8、豐城市環(huán)保局、宜春市環(huán)保局出具對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的初審意見(jiàn)及總量確認(rèn)書(shū);

9、將項(xiàng)目申請(qǐng)審批報(bào)告、環(huán)評(píng)文件、評(píng)估意見(jiàn)、總量確認(rèn)書(shū)、豐城、宜春市環(huán)保局的初審意見(jiàn)等相關(guān)材料報(bào)省環(huán)保廳進(jìn)行受理;

10、環(huán)保廳環(huán)評(píng)受理中心受理后,由污防處、總量處、環(huán)監(jiān)局會(huì)簽后交聯(lián)審會(huì)議進(jìn)行審查,聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)經(jīng)網(wǎng)上公示一周無(wú)異議后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(20個(gè)工作日)內(nèi)得到項(xiàng)目批復(fù)。

第五篇:河北省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

河北省環(huán)境保護(hù)廳文件

冀環(huán)評(píng)?2009?114號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河北省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》的通知

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局,各擴(kuò)權(quán)縣(市)環(huán)保局:

經(jīng)省環(huán)保廳3月16日廳常務(wù)會(huì)通過(guò),現(xiàn)將《河北省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》印發(fā)給你們,自2009年3月25日起實(shí)施。《河北省環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》(冀環(huán)管 [2007]33號(hào))同時(shí)廢止。

附件:《河北省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》

二○○九年三月

十八日

主題詞:建設(shè)項(xiàng)目

審批

程序

通知

抄送: 河北省環(huán)境工程評(píng)估中心

河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

2009年3月19日印發(fā) 附件:

河北省環(huán)境保護(hù)廳

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范河北省環(huán)境保護(hù)廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省環(huán)保廳”)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,提高審批行為的科學(xué)性和民主性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令(第5號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表。

第三條

本規(guī)定適用于省環(huán)保廳審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

第四條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,要求建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,要求建設(shè)單位在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,要求建設(shè)單位在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第五條

省環(huán)保廳審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件遵循公開(kāi)、公平、公正原則,不斷提高審批質(zhì)量,對(duì)于省重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)支撐建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道,加快審批速度,做到便民高效。

第二章 申請(qǐng)與受理

第六條 建設(shè)單位按照環(huán)境保護(hù)部公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定和省環(huán)保廳的要求,組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第七條

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容和格式等要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)部的相關(guān)規(guī)定。

第八條

依法需要省環(huán)保廳審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省環(huán)保廳提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)所申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)1份;

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式10份,電子版一式1份;

(三)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目)1份;

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件公示主要內(nèi)容電子版1份;

(五)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。第九條

省環(huán)保廳對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料,根據(jù)情況分別作出下列處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);

(二)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容;

(三)按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于省環(huán)保廳審批的申請(qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第十條

省環(huán)保廳根據(jù)行政許可的有關(guān)規(guī)定在政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.hb12369.net)公示受理的建設(shè)項(xiàng)目信息(依法需要保密的除外)。

第三章 審查與公告

第十一條

省環(huán)保廳受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,由省環(huán)境工程評(píng)估中心對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在15日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十二條 對(duì)經(jīng)技術(shù)評(píng)估、公示無(wú)異議的環(huán)境影響報(bào)告表(登記表)由環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)審查。第十三條

對(duì)經(jīng)技術(shù)評(píng)估、公示無(wú)異議、環(huán)評(píng)處初審?fù)ㄟ^(guò)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),報(bào)省環(huán)保廳項(xiàng)目審查委員會(huì)審查。

下列類(lèi)型項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)廳建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)通過(guò)后,需報(bào)廳常務(wù)會(huì)議研定。

1、環(huán)境保護(hù)部委托省環(huán)保廳審批的項(xiàng)目;

2、省重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐項(xiàng)目;

3、冶金有色、造紙、化工石化類(lèi)項(xiàng)目。

第十四條 省環(huán)保廳主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查:

(一)是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和各級(jí)政府依法制定的有關(guān)政策。

(二)建設(shè)項(xiàng)目選址在環(huán)境敏感區(qū)的,是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),是否符合該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定。

(三)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或要求。

(四)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿(mǎn)足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

(五)依法應(yīng)當(dāng)先征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的項(xiàng)目,建設(shè)單位是否事先取得了該機(jī)關(guān)的同意。

(六)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線(xiàn)、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

(七)擬采取的污染防治措施是否能確保污染物排放達(dá)標(biāo),是否能滿(mǎn)足節(jié)能減排和污染物總量控制要求。

(八)是否按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是否制定了污染事故應(yīng)急預(yù)案,措施是否得當(dāng)。

(九)是否按規(guī)定開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作。

(十)擬采取的生態(tài)保護(hù)措施是否能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

(十一)依法應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

第十五條 對(duì)環(huán)境可能造成重大影響,可能?chē)?yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目,以及存在重大意見(jiàn)分歧的建設(shè)項(xiàng)目,可以舉行聽(tīng)證會(huì)或委托項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市(擴(kuò)權(quán)縣)環(huán)保局舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),并安排記錄。

聽(tīng)證會(huì)組織者應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)后的3日內(nèi)公開(kāi)聽(tīng)證結(jié)果,說(shuō)明對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納或不采納的情況,并說(shuō)明理由。

第四章 批準(zhǔn)

第十六條 符合本規(guī)定第十四條所列條件,經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,省環(huán)保廳作出予以批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面通知建設(shè)單位。對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,省環(huán)保廳作出不予批準(zhǔn)的決定,書(shū)面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。

第十七條

省環(huán)保廳在批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,按規(guī)定在政府網(wǎng)站予以公告。

第十八條

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件依法應(yīng)報(bào)省環(huán)保廳重新審核的,省環(huán)保廳從下列方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核:

(一)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無(wú)變化;

(二)原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。

若上述方面均未發(fā)生變化,省環(huán)保廳做出予以核準(zhǔn)的決定,并書(shū)面通知建設(shè)單位。

第五章 期限

第十九條

省環(huán)保廳自受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起30個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響登記表之日起5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。特殊情況不應(yīng)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的審批期限。

第二十條 重新審核的建設(shè)項(xiàng)目,省環(huán)保廳自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi),將審查意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。

第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證、技術(shù)評(píng)估、公示的項(xiàng)目,聽(tīng)證、技術(shù)評(píng)估、公示的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第六章 附則

第二十三條 設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)、縣環(huán)境保護(hù)局可根據(jù)本地的實(shí)際情況,參照本規(guī)定制定具體辦法。

下載國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定word格式文檔
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