第一篇：關(guān)于開發(fā)區(qū)面粉加工企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于開發(fā)區(qū)面粉加工企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)狀況的調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，開發(fā)區(qū)內(nèi)面粉加工企業(yè)主要以永樂食品為主。山東永樂食品公司始建于1996年，是集小麥粉、掛面（營養(yǎng)掛面）加工于一體的民營企業(yè)。現(xiàn)有職工588人，資產(chǎn)達(dá)2.8億元，年生產(chǎn)小麥粉36萬噸，掛面、營養(yǎng)面3.6萬噸，年產(chǎn)值達(dá)8億元。公司生產(chǎn)的“騰永樂”、“雪恩”、“永樂”、“金億來”牌系列小麥粉、掛面，被評(píng)定為 “中國名牌產(chǎn)品”，“國家免檢產(chǎn)品”，“綠色食品”，“國家放心面”，“無公害農(nóng)產(chǎn)品”。“雪恩”、“騰永樂”商標(biāo)分別被評(píng)定為“山東省著名商標(biāo)”、“中國馳名商標(biāo)”。公司通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證，HACCP食品安全管理體系認(rèn)證，國家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為AAA級(jí)確認(rèn)，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，測(cè)量體系認(rèn)證，是“德州市民營企業(yè)50強(qiáng)”，省級(jí)“AAA級(jí)信用企業(yè)”，“省級(jí)守合同重信用企業(yè)”，“山東省消費(fèi)者滿意單位”，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，“食品出口注冊(cè)企業(yè)”，“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)”，“全國食品工業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)”。

一、生產(chǎn)情況。12月1日-28日小麥平均日收購量達(dá)1700噸，環(huán)比11月份同期小麥?zhǔn)召徚繚q幅在5%左右。出現(xiàn)收購量增加的節(jié)點(diǎn)在11月下旬。當(dāng)前日收購量在110噸左右，與節(jié)點(diǎn)前的日收購量相比較同比增長7%。當(dāng)前永樂食品公司面粉加工生產(chǎn)線已全部開動(dòng)，以滿足市場(chǎng)需求。

二、原因分析。面粉收購量增加主要原因：一是市場(chǎng)需求量大。由于春節(jié)的臨近，食品加工類企業(yè)生產(chǎn)繁忙，原材料需求很大，新增大量東北以及周邊的客戶，這些客戶主要是方便面、速凍食品類加工企業(yè)；其次是面粉加工略有漲幅，企業(yè)利潤增加，從而加大小麥?zhǔn)召徚浚岣呱a(chǎn)率。當(dāng)前面粉價(jià)格為每公斤2.16-2.18元，按照市場(chǎng)預(yù)期，價(jià)格將有2%的漲幅。與上周環(huán)比增幅在1%左右，與11月份增幅3%。

第二篇：我國面粉企業(yè)加工機(jī)械的質(zhì)量安全狀況分析

我國面粉企業(yè)加工機(jī)械的質(zhì)量安全狀況分析

所謂面粉加工機(jī)械，是將小麥加工成面粉的農(nóng)用加工機(jī)械。面粉加工機(jī)械的質(zhì)量安全，直接關(guān)系到普通人民群眾的食品安全與身體健康，甚至?xí)绊懙絿业募Z食安全問題。

一、我國面粉加工機(jī)械存在的質(zhì)量安全現(xiàn)狀

我國的面粉加工機(jī)械主要分為單機(jī)和面粉加工成套設(shè)備，其性能直接影響了面粉加工質(zhì)量以及資源、能源的消耗。尤其是加工面粉的質(zhì)量會(huì)影響到人身健康問題，所以也一直是監(jiān)管部門的重點(diǎn)內(nèi)容。我國面粉加工機(jī)械普遍存在著以下的問題：

第一，機(jī)械本身的問題。

根據(jù)有關(guān)部門的抽查，結(jié)果表明我國近30%的面粉加工機(jī)械不同程度的存在著安全問題，主要是：裸露在外的運(yùn)轉(zhuǎn)零部件未進(jìn)行有效的安全防護(hù)或安全防護(hù)不到位、安全標(biāo)識(shí)缺少或不符合相關(guān)法律法規(guī)的要求、產(chǎn)品使用說明書中關(guān)于操作和維護(hù)保養(yǎng)的安全注意事項(xiàng)內(nèi)容不全甚至根本沒有。

第二，面粉質(zhì)量不合格。

我國面粉加工機(jī)械檢測(cè) A 類重缺陷中，磁性金屬物是其中的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)。根據(jù)我國的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，面粉中磁性金屬物不允許超過0.003 g/kg。根據(jù)相關(guān)部門的抽查，結(jié)果表明大約15%的面粉加工機(jī)械加工而成的面粉不符合指標(biāo)規(guī)定。如果普通居民長期食用磁性金屬物含量超標(biāo)的面粉，會(huì)造成磁性金屬物在消化道器官的大量沉積，引起心臟、肝臟的相關(guān)疾病。

加工面粉中，磁性金屬物不合要求的最主要原因是：面粉加工機(jī)械中的磨輥質(zhì)量不合格。磨輥的材質(zhì)、拉絲精度、硬度等都會(huì)在不同程度上影響面粉中的磁性金屬物含量。受到成本、收益的壓力，一些磨輥的生產(chǎn)企業(yè)為了提高自身利潤，在磨輥白口層內(nèi)沒有添加鉻、鎳、鉬等必須的貴重金屬材料。雖然，磨輥表面的硬度符合相關(guān)要求，但是，導(dǎo)致了機(jī)械性能、韌性均較差。在將小麥碾磨成面粉的過程中，大量鐵屑掉落到面粉當(dāng)中，造成了面粉的磁性金屬物含量超標(biāo)。

第三，機(jī)械的售后服務(wù)差且使用說明書不規(guī)范。

許多消費(fèi)者對(duì)于我國面粉加工機(jī)械的質(zhì)量和售后服務(wù)不滿意，售后“三包”也沒有保證。主要體現(xiàn)在：“三包”服務(wù)無法落實(shí)、“三包”服務(wù)附加高收費(fèi)、“三包”服務(wù)水平低而無法滿足服務(wù)需要。

此外，使用說明書的不規(guī)范導(dǎo)致了機(jī)械的使用產(chǎn)生問題。主要表現(xiàn)為：安全規(guī)則或注意事項(xiàng)過于簡單、解釋文字過于專業(yè)化、“三包規(guī)定”不符合國家有關(guān)規(guī)定。安全規(guī)則或注意事項(xiàng)過于簡單導(dǎo)致使用者在使用過程中遇到問題時(shí)，無法找到合適的操作方法，使得產(chǎn)生安全隱患；文字過于專業(yè)化使得普通農(nóng)民無法準(zhǔn)確掌握使用情況；而“三包”規(guī)定的不合規(guī)導(dǎo)致了上述售后服務(wù)差，消費(fèi)者投訴無門的不利局面。

二、面粉加工機(jī)械存在質(zhì)量安全問題的原因

我國的面粉加工機(jī)械企業(yè)主要是中、小型的生產(chǎn)企業(yè)，普遍存在著生產(chǎn)條件差、技術(shù)力量弱、人才建設(shè)缺乏等問題，其生產(chǎn)質(zhì)量無法得到保證。根據(jù)目前的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)完全依靠收購已被淘汰的落后、二手設(shè)備，由低水平的工人進(jìn)行簡單的翻新、組裝，以大幅度低于其他同類產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行銷售，將次品充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了面粉加工機(jī)械的市場(chǎng)秩序。

我國的消費(fèi)者普遍存在著自我保護(hù)意識(shí)差、維權(quán)意識(shí)差的特點(diǎn)。我國面粉加工企業(yè)對(duì)面粉加工機(jī)械的需求量大，其自身的管理又不規(guī)范，這在相當(dāng)大的程度上為價(jià)格低、質(zhì)量差的面粉加工機(jī)械產(chǎn)品提供了存在的可能。由于面粉加工機(jī)械的使用對(duì)象大部分是農(nóng)民，我國農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)低、消費(fèi)觀念落后，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)等國家相關(guān)法律、法規(guī)不太了解，只是簡單的追求低價(jià)格的機(jī)械，所以質(zhì)量低的產(chǎn)品也就有了市場(chǎng)。

行業(yè)監(jiān)管的不給力，也是面粉機(jī)械質(zhì)量安全問題的關(guān)鍵一環(huán)。由于大多數(shù)的面粉加工機(jī)械并不經(jīng)過市場(chǎng)進(jìn)行流通，而是由生產(chǎn)商直接出售給消費(fèi)者，所以使得生產(chǎn)質(zhì)量低的企業(yè)可以避開生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的監(jiān)管。而地方的監(jiān)管部門也缺乏必要的檢驗(yàn)手段、專業(yè)的技術(shù)檢測(cè)人員，不能對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管。

三、提高面粉加工機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的措施

一是要加快完善相關(guān)法律法規(guī)的制定。要充分發(fā)揮中央和地方的技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)管理、機(jī)械管理的部門及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，通過實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)不斷完善國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定。增加對(duì)面粉加工機(jī)械的質(zhì)量抽查，將質(zhì)量安全作為監(jiān)督的重點(diǎn)，加大對(duì)質(zhì)量安全的宣傳和管理，從而規(guī)范和整頓面粉加工機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的行為。

二是對(duì)面粉加工機(jī)械的生產(chǎn)廠商要實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。由于面粉加工機(jī)械與面粉的質(zhì)量有著直接聯(lián)系，直接影響廣大人民群眾的身體健康問題。所以，一定要對(duì)面粉加工機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將那些生產(chǎn)水平低、能力差的企業(yè)排除在生產(chǎn)領(lǐng)域之外。

此外，還要不斷完善面粉加工機(jī)械的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、法律法規(guī)的規(guī)定，使得面粉加工機(jī)械的生產(chǎn)有符合實(shí)際的依據(jù)，保證高質(zhì)量的生產(chǎn)。

（作者單位：哈爾濱雙合盛裝飾材料市場(chǎng)有限責(zé)任公司）

第三篇：面粉生產(chǎn)加工項(xiàng)目實(shí)施方案

面粉生產(chǎn)加工項(xiàng)目

實(shí)施方案

報(bào)告說明—

小麥制粉是為人類提供食物最基本和最主要的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最近十年，各產(chǎn)業(yè)都在向規(guī)模化，集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，中國的小麥制粉行業(yè)也不例外。中國的小麥制粉業(yè)從十年前的一萬多家面粉企業(yè)發(fā)展到目前還不足七千家，隨著規(guī)模化和集團(tuán)化的加快，小麥制粉企業(yè)還將繼續(xù)減少，面粉加工企業(yè)的競爭日趨白熱化，產(chǎn)能會(huì)迅速的向有實(shí)力的企業(yè)集中，會(huì)使企業(yè)強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，優(yōu)勝劣汰，適者生存。

該面粉項(xiàng)目計(jì)劃總投資 16406.28 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 13179.83萬元，占項(xiàng)目總投資的 80.33%；流動(dòng)資金 3226.45 萬元，占項(xiàng)目總投資的19.67%。

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 29635.00 萬元，總成本費(fèi)用 22673.41 萬元，稅金及附加 318.37 萬元，利潤總額 6961.59 萬元，利稅總額 8240.18 萬元，稅后凈利潤 5221.19 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 3018.99 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率42.43%，投資利稅率 50.23%，投資回報(bào)率 31.82%，全部投資回收期 4.64年，提供就業(yè)職位 531 個(gè)。

小麥制粉是為人類提供食物最基本和最主要的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最近十年，各產(chǎn)業(yè)都在向規(guī)模化，集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，中國的小麥制粉行業(yè)也不例外。縱觀國內(nèi)面粉市場(chǎng)，行業(yè)整體處于供過于求的狀態(tài)，近年來國內(nèi)面粉企業(yè)

競爭日趨激烈，2018 年受上游小麥產(chǎn)量下降影響及國內(nèi)去庫存進(jìn)程進(jìn)一步加快，我國小麥粉產(chǎn)量從 2016 年的 15265 萬噸下降至 8875 萬噸。

第一章

項(xiàng)目基本信息

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱及背景

面粉生產(chǎn)加工項(xiàng)目

目前，我國面粉工業(yè)大體上由三種類型企業(yè)組成。一類是有經(jīng)營自主權(quán)的大型企業(yè)，如外資、合資、私營和股份制改造企業(yè)，這些企業(yè)機(jī)制先進(jìn)，以優(yōu)厚待遇廣納人才，注重科技投入和質(zhì)量管理，以產(chǎn)品開發(fā)及市場(chǎng)拓展為兩翼，在高檔粉和專用粉方面一統(tǒng)市場(chǎng)，追求規(guī)模效益。其中有的企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)品牌頗佳，產(chǎn)品覆蓋面粉行業(yè)的各個(gè)層次。第二類是國有面粉加工企業(yè)，主要由糧食系統(tǒng)面粉加工廠和農(nóng)墾（農(nóng)場(chǎng)）系統(tǒng)面粉加工廠組成，是面粉工業(yè)中規(guī)模最大的群體，他們中許多占有國家儲(chǔ)備糧的糧源優(yōu)勢(shì)，但企業(yè)普遍機(jī)制僵化，管理跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，創(chuàng)新意識(shí)、開發(fā)意識(shí)淡薄，雖占領(lǐng)部分中檔粉市場(chǎng)，但絕大多數(shù)企業(yè)舉步維艱。第三類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)面粉加工廠和小型加工機(jī)組，設(shè)備簡陋，效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量極不穩(wěn)定，均采用家庭管理模式，這些加工點(diǎn)集中在小麥主產(chǎn)區(qū)，有小麥采購優(yōu)勢(shì)，以低價(jià)位搶灘鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)及城市中個(gè)體面食加工點(diǎn)（非工業(yè)食品企業(yè)），基本上獨(dú)占了低收入階層市場(chǎng)。近年來，雖然國內(nèi)面粉加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn)，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但小麥粉加工企業(yè)間同質(zhì)化競爭現(xiàn)象

嚴(yán)重，僅是產(chǎn)能的擴(kuò)張，特別是面粉領(lǐng)域，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，“大路貨”比重較高，產(chǎn)品附加值低，缺少市場(chǎng)認(rèn)可的知名品牌和拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)。

小麥制粉是為人類提供食物最基本和最主要的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最近十年，各產(chǎn)業(yè)都在向規(guī)模化，集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，中國的小麥制粉行業(yè)也不例外。縱觀國內(nèi)面粉市場(chǎng)，行業(yè)整體處于供過于求的狀態(tài)，近年來國內(nèi)面粉企業(yè)競爭日趨激烈，2018 年受上游小麥產(chǎn)量下降影響及國內(nèi)去庫存進(jìn)程進(jìn)一步加快，我國小麥粉產(chǎn)量從 2016 年的 15265 萬噸下降至 8875 萬噸。

（二）項(xiàng)目選址

某產(chǎn)業(yè)示范基地

場(chǎng)址應(yīng)靠近交通運(yùn)輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸，同時(shí)，通訊便捷有利于及時(shí)反饋產(chǎn)品市場(chǎng)信息。項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。對(duì)周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)境污染不超過國家有關(guān)法律和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍，不會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，不會(huì)造成不良的社會(huì)影響。

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 50785.38平方米（折合約 76.14 畝）。

（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 76.63%，建筑容積率 1.53，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.13%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 173.10 萬元/畝。

（五）土建工程指標(biāo)

項(xiàng)目凈用地面積 50785.38平方米，建筑物基底占地面積 38916.84平方米，總建筑面積 77701.63平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 59471.44平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積 4763.37平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì) 108 臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi) 5416.28 萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項(xiàng)目年用電量 643523.69 千瓦時(shí)，折合 79.09 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項(xiàng)目年總用水量 21858.85 立方米，折合 1.87 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“面粉生產(chǎn)加工項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量 643523.69 千瓦時(shí)，年總用水量 21858.85 立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）80.96 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量 31.48 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率 29.59%，能源利用效果良好。

（八）環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目符合某產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃，符合某產(chǎn)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的 治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 16406.28 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 13179.83 萬元，占項(xiàng)目總投資的 80.33%；流動(dòng)資金 3226.45 萬元，占項(xiàng)目總投資的 19.67%。

（十）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 29635.00 萬元，總成本費(fèi)用 22673.41 萬元，稅金及附加 318.37 萬元，利潤總額 6961.59 萬元，利稅總額 8240.18 萬元，稅后凈利潤 5221.19 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 3018.99 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 42.43%，投資利稅率 50.23%，投資回報(bào)率 31.82%，全部投資回收期4.64 年，提供就業(yè)職位 531 個(gè)。

（十二）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個(gè)月。

項(xiàng)目承辦單位要在技術(shù)準(zhǔn)備、人員配備、施工機(jī)械、材料供應(yīng)等方面給予充分保證。選派組織能力強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、最優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和施工隊(duì)伍投入本項(xiàng)目施工。

二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某產(chǎn)業(yè)示范基地及某產(chǎn)業(yè)示范基地面粉行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)某產(chǎn)業(yè)示范基地面粉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。

2、xxx 投資公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“面粉生產(chǎn)加工項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某產(chǎn)業(yè)示范基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位 531 個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 3018.99 萬元，可以促進(jìn)某產(chǎn)業(yè)示范基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 42.43%，投資利稅率 50.23%，全部投資回報(bào)率 31.82%，全部投資回收期 4.64 年，固定資產(chǎn)投資回收期 4.64 年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

引導(dǎo)民營企業(yè)建立品牌管理體系，增強(qiáng)以信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)。以民企民資為重點(diǎn)，扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和知名品牌示范區(qū)。

制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，智慧園區(qū)、智能工廠建設(shè)取得顯著成效。工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到 75，綜合集成水平企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重達(dá)到 55%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到 55%。

三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 1

占地面積

平方米

50785.38

76.14 畝

1.1

容積率

1.53

1.2

建筑系數(shù)

76.63%

1.3

投資強(qiáng)度

萬元/畝

173.10

1.4

基底面積

平方米

38916.84

1.5

總建筑面積

平方米

77701.63

1.6

綠化面積

平方米

4763.37

綠化率 6.13%

總投資

萬元

16406.28

2.1

固定資產(chǎn)投資

萬元

13179.83

2.1.1

土建工程投資

萬元

6890.57

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

42.00%

2.1.2

設(shè)備投資

萬元

5416.28

2.1.2.1

設(shè)備投資占比

33.01%

2.1.3

其它投資

萬元

872.98

2.1.3.1

其它投資占比

5.32%

2.1.4

固定資產(chǎn)投資占比

80.33%

2.2

流動(dòng)資金

萬元

3226.45

2.2.1

流動(dòng)資金占比

19.67%

收入

萬元

29635.00

總成本

萬元

22673.41

利潤總額

萬元

6961.59

凈利潤

萬元

5221.19

所得稅

萬元

1.53

增值稅

萬元

960.22

稅金及附加

萬元

318.37

納稅總額

萬元

3018.99

利稅總額

萬元

8240.18

投資利潤率

42.43%

投資利稅率

50.23%

投資回報(bào)率

31.82%

回收期

年

4.64

設(shè)備數(shù)量

臺(tái)（套）

年用電量

千瓦時(shí)

643523.69

年用水量

立方米

21858.85

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

80.96

節(jié)能率

29.59%

節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

31.48

員工數(shù)量

人

531

第二章

項(xiàng)目建設(shè)單位

一、項(xiàng)目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx 實(shí)業(yè)發(fā)展公司

（二）公司簡介

經(jīng)過 10 余年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，完善的加工制造手段，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。

集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。

公司依托集團(tuán)公司整體優(yōu)勢(shì)、發(fā)展自身專業(yè)化咨詢能力，以助力產(chǎn)業(yè)提高運(yùn)營效率為使命，提供全方面的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。公司已擁有ISO/TS16949 質(zhì)量管理體系以及 ISO14001 環(huán)境管理體系，以及 ERP 生產(chǎn)管理系統(tǒng)，并具有國際先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線及實(shí)驗(yàn)測(cè)試設(shè)備。

公司建立完整的質(zhì)量控制體系，貫穿于公司采購、研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售等各環(huán)節(jié)，并制定了《產(chǎn)品開發(fā)控制程序》、《產(chǎn)品審核程序》、《產(chǎn)品檢測(cè)控制程序》、等質(zhì)量控制制度。公司生產(chǎn)運(yùn)營過程中，始終堅(jiān)持以效益為中心，突出業(yè)績導(dǎo)向，全面推行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作模式，不斷健全完善全面預(yù)算管理體系及考評(píng)機(jī)制，把全面預(yù)算管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程管控和績效考核，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程實(shí)施全方位精細(xì)化管理，有效控制了產(chǎn)品生產(chǎn)成本；著力推進(jìn)生產(chǎn)控制自動(dòng)化與經(jīng)營管理信息化的深度融合，提高了生產(chǎn)和管理效率，優(yōu)化了員工配置，降低了人力資源成本；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工藝技術(shù)指標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，原料轉(zhuǎn)化率穩(wěn)步提高，降低了原料成本及能源消耗，產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)明顯。產(chǎn)品的研發(fā)效率和質(zhì)量是產(chǎn)品創(chuàng)新的保障，公司將進(jìn)一步加大研發(fā)基礎(chǔ)建設(shè)。通過研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，使產(chǎn)品研發(fā)管理更加規(guī)范化和信息化；通過產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心的建設(shè)，不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)檢測(cè)能力，提升產(chǎn)品可靠性。

二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一，xxx 投資公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 21629.16 萬元，同比增長14.42%（2725.69 萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)面粉生產(chǎn)及銷售收入為20526.32 萬元，占營業(yè)總收入的 94.90%。

上營收情況一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計(jì) 1

營業(yè)收入

4542.12

6056.16

5623.58

5407.29

21629.16

主營業(yè)務(wù)收入

4310.53

5747.37

5336.84

5131.58

20526.32

2.1

面粉(A)

1422.47

1896.63

1761.16

1693.42

6773.69

2.2

面粉(B)

991.42

1321.90

1227.47

1180.26

4721.05

2.3

面粉(C)

732.79

977.05

907.26

872.37

3489.47

2.4

面粉(D)

517.26

689.68

640.42

615.79

2463.16

2.5

面粉(E)

344.84

459.79

426.95

410.53

1642.11

2.6

面粉(F)

215.53

287.37

266.84

256.58

1026.32

2.7

面粉(...)

86.21

114.95

106.74

102.63

410.53

其他業(yè)務(wù)收入

231.60

308.80

286.74

275.71

1102.84

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額 5494.98 萬元，較去年同期相比增長 1123.88 萬元，增長率 25.71%；實(shí)現(xiàn)凈利潤 4121.23 萬元，較去年同期相比增長 513.84 萬元，增長率 14.24%。

上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目 單位 指標(biāo)

完成營業(yè)收入

萬元

21629.16

完成主營業(yè)務(wù)收入

萬元

20526.32

主營業(yè)務(wù)收入占比

94.90%

營業(yè)收入增長率（同比）

14.42%

營業(yè)收入增長量（同比）

萬元

2725.69

利潤總額

萬元

5494.98

利潤總額增長率

25.71%

利潤總額增長量

萬元

1123.88

凈利潤

萬元

4121.23

凈利潤增長率

14.24%

凈利潤增長量

萬元

513.84

投資利潤率

46.68%

投資回報(bào)率

35.01%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

23.93%

企業(yè)總資產(chǎn)

萬元

29410.13

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比

萬元

39.67%

流動(dòng)資產(chǎn)總額

萬元

11666.83

資產(chǎn)負(fù)債率

21.79%

第三章

項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

一、面粉項(xiàng)目背景分析

小麥制粉是為人類提供食物最基本和最主要的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最近十年，各產(chǎn)業(yè)都在向規(guī)模化，集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，中國的小麥制粉行業(yè)也不例外。縱觀國內(nèi)面粉市場(chǎng)，行業(yè)整體處于供過于求的狀態(tài)，近年來

國內(nèi)面粉企業(yè)競爭日趨激烈，2018 年受上游小麥產(chǎn)量下降影響及國內(nèi)去庫存進(jìn)程進(jìn)一步加快，我國小麥粉產(chǎn)量從 2016 年的 15265 萬噸下降至 8875 萬噸。

根據(jù)中國糧油信息網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從 2018 年小麥產(chǎn)量區(qū)域分布看，產(chǎn)量超過 2000 萬噸的省份只有一個(gè)，就是河南;產(chǎn)量在 1000-2000 萬噸的省份有三個(gè)：山東、安徽和河北;產(chǎn)量在 100-1000 萬噸的省份有 7個(gè)：新疆、福建、四川、江蘇、陜西、湖北、廣東;產(chǎn)量在 0-100 萬噸以下的省份，共有 13 個(gè)，剩下的省份為沒有種植小麥的省份。面粉企業(yè)的加工分布也基本按照小麥生產(chǎn)區(qū)域分布。

從行業(yè)內(nèi)部來看，現(xiàn)階段中國面粉行業(yè)的三大巨頭的五得利面粉集團(tuán)、益海嘉里面粉集團(tuán)、中糧集團(tuán)的日加工能力分別為：五得利面粉集團(tuán) 4.49 萬噸，益海嘉里面粉集團(tuán) 1.7 萬噸，中糧集團(tuán) 1.2 萬噸。三大巨頭的加工量約占全國面粉總加工量的 30%。

隨著人們生活水平的改善，對(duì)肉蛋奶、蔬菜和水果等需求的增加在一定程度上替代了小麥粉的消費(fèi)，近年來我國面粉消費(fèi)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。據(jù)糧食金融部發(fā)布的《中國糧食行業(yè)研究報(bào)告》，年人均面粉消費(fèi)量由 2012 年的約 0.07 噸/人下降至 2018 年的約 0.06 噸/人，據(jù)此測(cè)算 2018 年中國小麥粉消費(fèi)量為 7736 萬噸，同比下降-1.69%。

從 2012 年以來國內(nèi)面粉零售價(jià)格走勢(shì)來看，隨著國內(nèi)面粉市場(chǎng)去庫存加快，我國面粉價(jià)格整體呈現(xiàn)上行趨勢(shì)，2018 年中國面粉零售價(jià)格達(dá) 6.03 元/千克，同比 2017 年增加了 0.09 元/千克。其中，對(duì)面粉需求前兩位分別是面包糕點(diǎn)和方便面，對(duì)面粉的需求量超過 900 萬噸;第三是掛面，對(duì)面粉的需求超過 500 萬噸;排在第四位的是冷凍面制品，對(duì)面粉需求超過 200 萬噸，其余面粉制品面粉需求均在 100 萬噸以下。

2018 年我國面粉產(chǎn)品出口總額為 11638.91 萬美元，較 2017 年同比增長 40.74%;2019 年 1-7 月，我國面粉產(chǎn)品出口總額為 6533.25 萬美元。2018 年我國面粉產(chǎn)品出口量為 28.17 萬噸，較 2017 年同比增長60.95%;2019 年 1-7 月，我國面粉出口量為 16.62 萬噸。

從 2018 年開始中國面粉行業(yè)產(chǎn)銷量明顯下降，未來隨著消費(fèi)者對(duì)高營養(yǎng)面粉產(chǎn)品、主食產(chǎn)品需求的提升，再加上政策引導(dǎo)以及面粉產(chǎn)業(yè)鏈整合等一系列因素影響下，預(yù)計(jì) 2019-2024 年我國面粉產(chǎn)量將會(huì)回暖，回到 2016 年之前的水平，復(fù)合增長率約為 5%，預(yù)測(cè)到 2024 年我國面粉產(chǎn)量將達(dá)到 11893 萬噸。

同時(shí)，三大巨頭都計(jì)劃在 5 年內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)能，隨著三大巨頭擴(kuò)大產(chǎn)能，這三大巨頭的日加工能力大約將會(huì)占到全國的 70%，其他面粉企業(yè)

要在這 30%的份額中去競爭，去存活，面粉市場(chǎng)的競爭進(jìn)一步加大。到時(shí)強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱的市場(chǎng)趨勢(shì)將更加突出。

二、面粉項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

小麥制粉是為人類提供食物最基本和最主要的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最近十年，各產(chǎn)業(yè)都在向規(guī)模化，集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，中國的小麥制粉行業(yè)也不例外。縱觀國內(nèi)面粉市場(chǎng)，行業(yè)整體處于供過于求的狀態(tài)，近年來國內(nèi)面粉企業(yè)競爭日趨激烈，2018 年受上游小麥產(chǎn)量下降影響及國內(nèi)去庫存進(jìn)程進(jìn)一步加快，我國小麥粉產(chǎn)量從 2016 年的 15265 萬噸下降至 8875 萬噸。

第四章

產(chǎn)業(yè)研究分析

一、面粉行業(yè)分析

目前，我國面粉工業(yè)大體上由三種類型企業(yè)組成。一類是有經(jīng)營自主權(quán)的大型企業(yè)，如外資、合資、私營和股份制改造企業(yè)，這些企業(yè)機(jī)制先進(jìn)，以優(yōu)厚待遇廣納人才，注重科技投入和質(zhì)量管理，以產(chǎn)品開發(fā)及市場(chǎng)拓展為兩翼，在高檔粉和專用粉方面一統(tǒng)市場(chǎng)，追求規(guī)模效益。其中有的企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)品牌頗佳，產(chǎn)品覆蓋面粉行業(yè)的各個(gè)層次。第二類是國有面粉加工企業(yè)，主要由糧食系統(tǒng)面粉加工廠

和農(nóng)墾（農(nóng)場(chǎng)）系統(tǒng)面粉加工廠組成，是面粉工業(yè)中規(guī)模最大的群體，他們中許多占有國家儲(chǔ)備糧的糧源優(yōu)勢(shì)，但企業(yè)普遍機(jī)制僵化，管理跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，創(chuàng)新意識(shí)、開發(fā)意識(shí)淡薄，雖占領(lǐng)部分中檔粉市場(chǎng)，但絕大多數(shù)企業(yè)舉步維艱。第三類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)面粉加工廠和小型加工機(jī)組，設(shè)備簡陋，效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量極不穩(wěn)定，均采用家庭管理模式，這些加工點(diǎn)集中在小麥主產(chǎn)區(qū)，有小麥采購優(yōu)勢(shì)，以低價(jià)位搶灘鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)及城市中個(gè)體面食加工點(diǎn)（非工業(yè)食品企業(yè)），基本上獨(dú)占了低收入階層市場(chǎng)。近年來，雖然國內(nèi)面粉加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn)，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但小麥粉加工企業(yè)間同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，僅是產(chǎn)能的擴(kuò)張，特別是面粉領(lǐng)域，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，“大路貨”比重較高，產(chǎn)品附加值低，缺少市場(chǎng)認(rèn)可的知名品牌和拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)。

值得關(guān)注的是，隨著外資企業(yè)進(jìn)軍國內(nèi)谷物成品糧市場(chǎng)，行業(yè)競爭漸趨激烈。同時(shí)，外資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面起點(diǎn)高、準(zhǔn)備足、動(dòng)手快，國內(nèi)眾多中小企業(yè)仍停留在“以購定產(chǎn)，以產(chǎn)定銷”的層面，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，內(nèi)資面粉企業(yè)面臨強(qiáng)勁的競爭對(duì)手。

目前，我國面粉業(yè)的產(chǎn)能和產(chǎn)量發(fā)展都很快，小麥加工、面粉行業(yè)總的情況比糧油系統(tǒng)其他行業(yè)的情況都好，在市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜困難的情況下，小麥粉加工行業(yè)仍取得了很大突破。

在面粉品種上，要增加專用粉的比重，處理好通用粉與專用粉的關(guān)系，根據(jù)市場(chǎng)要求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。在面制品上，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向主食面制品產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。另外，面粉增白劑的禁用，標(biāo)志著面粉業(yè)正在向更綠色、生態(tài)的方向邁進(jìn)。

我國面粉行業(yè)在發(fā)展中仍然存在很多阻礙因素，但是發(fā)展前景廣闊，并逐步向食品工業(yè)化發(fā)展。在未來的面粉發(fā)展中，安全、綠色、營養(yǎng)將是主基調(diào)，面粉加工行業(yè)，在加工生產(chǎn)和發(fā)展過程中，應(yīng)注意營養(yǎng)均衡問題，提倡適度加工、和營養(yǎng)強(qiáng)化。

一是行業(yè)洗牌勢(shì)在必行。盡管我國的國情決定了國內(nèi)面粉行業(yè)大、中、小面粉企業(yè)并存的格局，但最終生存下來的必然是具有其鮮明特色者，或強(qiáng)、或精、或大、或?qū)！６鞘袌?chǎng)分工愈加細(xì)化。隨著我國面粉加工業(yè)的整合，生產(chǎn)集中度、經(jīng)營集約化程度的提高和社會(huì)市場(chǎng)分工的要求，面粉加工將向分工愈加細(xì)化方向發(fā)展。三是多元化格局依然共存。我國的國情決定了面粉加工業(yè)依然是大、中、小型企業(yè)并存，國有、民營、外資共容格局。四是行業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條

向兩端延伸。大型龍頭企業(yè)運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)政策向前端延伸，建立糧食生產(chǎn)基地，為原料供應(yīng)和產(chǎn)品安全提供保障。加大產(chǎn)品研發(fā)投入向后端延伸，提高產(chǎn)品附加值，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán)。

二、面粉市場(chǎng)分析預(yù) 測(cè)

小麥制粉是為人類提供食物最基本和最主要的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最近十年，各產(chǎn)業(yè)都在向規(guī)模化，集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，中國的小麥制粉行業(yè)也不例外。縱觀國內(nèi)面粉市場(chǎng)，行業(yè)整體處于供過于求的狀態(tài)，近年來國內(nèi)面粉企業(yè)競爭日趨激烈，2018 年受上游小麥產(chǎn)量下降影響及國內(nèi)去庫存進(jìn)程進(jìn)一步加快，我國小麥粉產(chǎn)量從 2016 年的 15265 萬噸下降至 8875 萬噸。

隨著人們生活水平的改善，對(duì)肉蛋奶、蔬菜和水果等需求的增加在一定程度上替代了小麥粉的消費(fèi)，近年來我國面粉消費(fèi)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。據(jù)糧食金融部發(fā)布的《中國糧食行業(yè)研究報(bào)告》，年人均面粉消費(fèi)量由 2012 年的約 0.07 噸/人下降至 2018 年的約 0.06 噸/人，據(jù)此測(cè)算 2018 年中國小麥粉消費(fèi)量為 7736 萬噸，同比下降-1.69%。

從 2012 年以來國內(nèi)面粉零售價(jià)格走勢(shì)來看，隨著國內(nèi)面粉市場(chǎng)去庫存加快，我國面粉價(jià)格整體呈現(xiàn)上行趨勢(shì)，2018 年中國面粉零售價(jià)格達(dá) 6.03 元/千克，同比 2017 年增加了 0.09 元/千克。

2018 年我國面粉產(chǎn)品出口總額為 11638.91 萬美元，較 2017 年同比增長 40.74%;2019 年 1-7 月，我國面粉產(chǎn)品出口總額為 6533.25 萬美元。2018 年我國面粉產(chǎn)品出口量為 28.17 萬噸，較 2017 年同比增長60.95%;2019 年 1-7 月，我國面粉出口量為 16.62 萬噸。

從 2018 年開始中國面粉行業(yè)產(chǎn)銷量明顯下降，未來隨著消費(fèi)者對(duì)高營養(yǎng)面粉產(chǎn)品、主食產(chǎn)品需求的提升，再加上政策引導(dǎo)以及面粉產(chǎn)業(yè)鏈整合等一系列因素影響下，預(yù)計(jì) 2019-2024 年我國面粉產(chǎn)量將會(huì)回暖，回到 2016 年之前的水平，復(fù)合增長率約為 5%，預(yù)測(cè)到 2024 年我國面粉產(chǎn)量將達(dá)到 11893 萬噸。

第五章

產(chǎn)品及建設(shè)方案

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項(xiàng)目主要產(chǎn)品為面粉，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值 29635.00 萬元。

采取靈活的定價(jià)辦法，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)原輔材料的價(jià)格、加工內(nèi)容、需求對(duì)象和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)原則，以盈利為目標(biāo)，經(jīng)過科學(xué)測(cè)算，確定項(xiàng)目產(chǎn)品銷售價(jià)格，為了迅速進(jìn)入市場(chǎng)并保持競爭能力，項(xiàng)目產(chǎn)品一上市，可以采取靈活的價(jià)格策略，迅速提升項(xiàng)目承辦單位的知名度和項(xiàng)目產(chǎn)品的美譽(yù)度。

二、建設(shè)規(guī)模

（一）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積 50785.38平方米（折合約 76.14 畝），其中：凈用地面積 50785.38平方米（紅線范圍折合約 76.14 畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積 77701.63平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 59471.44平方米，計(jì)容建筑面積 77701.63平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資 6890.57 萬元。

（二）設(shè)備購置

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì) 108 臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi) 5416.28 萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資 16406.28 萬元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 29635.00 萬元。

第六章

項(xiàng)目選址分析

一、項(xiàng)目 選址

該項(xiàng)目選址位于某產(chǎn)業(yè)示范基地。

“十三五”期間，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭到 2020 年，打造 2 個(gè)千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展 4 個(gè) 500 億和 4 個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群（不含已有產(chǎn)業(yè)）。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，力爭食品加工業(yè)和裝備制造業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)到 1000 億元，年均分別

增長 17.1%和 20.7%；電子信息產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 500 億元，年均增長 16.3%。電子商務(wù)和服務(wù)外包、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)到 500 億元，年均增速分別達(dá)到 27.2%、29.0%和 15.3。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)大提升。工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到 2.3%，投資效率和企業(yè)效率顯著增強(qiáng)，品牌經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，打造 1 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、4 個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全要素生產(chǎn)率、工業(yè)成本利潤率穩(wěn)步提高。綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)綠色、低碳水平上升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯現(xiàn)，工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放、單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率等達(dá)到全省平均水平，萬元工業(yè)增加值用水量顯著降低，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

場(chǎng)址應(yīng)靠近交通運(yùn)輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸，同時(shí)，通訊便捷有利于及時(shí)反饋產(chǎn)品市場(chǎng)信息。項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。對(duì)周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)境污染不超過國家有關(guān)法律和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍，不會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，不會(huì)造成不良的社會(huì)影響。

項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實(shí)施方案與保障措施，并給

予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動(dòng)力資源、完善的社會(huì)化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)明顯。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)；隨著項(xiàng)目承辦單位規(guī)模的擴(kuò)大，公司將創(chuàng)品牌列為系統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各類國內(nèi)會(huì)展、各種促銷手段等形式來擴(kuò)大品牌的知名度，按照“質(zhì)量一流、服務(wù)至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽(yù)度；經(jīng)過這些市場(chǎng)運(yùn)作，不僅可提高企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價(jià)值。

二、用 地控制指標(biāo)

根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24 號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)≥30.00%的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑系數(shù)≥40.00%”的具體要求。建設(shè)項(xiàng)目平面布置符合行業(yè)廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24 號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。

三、地總體要求

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù) 76.63%，建筑容積率 1.53，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 6.13%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 173.10 萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 1

占地面積

平方米

50785.38

76.14 畝

基底面積

平方米

38916.84

建筑面積

平方米

77701.63

6890.57 萬元

容積率

1.53

建筑系數(shù)

76.63%

主體工程

平方米

59471.44

綠化面積

平方米

4763.37

綠化率

6.13%

投資強(qiáng)度

萬元/畝

173.10

四、節(jié)約用地措施

采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。undefined

五、總圖布置方案

1、根據(jù)項(xiàng)目承辦單位發(fā)展趨勢(shì)，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達(dá)到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)

系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。同時(shí)考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場(chǎng)地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。

項(xiàng)目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計(jì)，選擇并確定車間布置方案。項(xiàng)目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計(jì)，選擇并確定車間布置方案。項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)主干道寬度 6.00 米，次干道寬度 3.00 米，人行道寬度采用 1.20 米。道路路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，一般需通行消防車的為12.00 米，通行其它車輛的為 9.00 米、6.00 米。道路均采用砼路面，道路類型為城市型。

2、場(chǎng)區(qū)綠化設(shè)計(jì)要達(dá)到“營造嚴(yán)謹(jǐn)開放的交流環(huán)境，催人奮進(jìn)的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場(chǎng)區(qū)綠化設(shè)計(jì)要達(dá)到“營造嚴(yán)謹(jǐn)開放的交流環(huán)境，催人奮進(jìn)的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場(chǎng)區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計(jì)的樹木花草配置應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當(dāng)?shù)貧庀蟆⑼寥馈⑸鷳B(tài)習(xí)性與防護(hù)性能，疏密適當(dāng)高低錯(cuò)落，形成一定的層次感。

給水系統(tǒng)由項(xiàng)目建設(shè)地給水管網(wǎng)直供；場(chǎng)區(qū)給水網(wǎng)確定采用生產(chǎn)、生活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場(chǎng)區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。

3、投資項(xiàng)目廠房排水方案采用室內(nèi)懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統(tǒng)。

變壓器低壓總出線設(shè)有功計(jì)量和無功計(jì)量，照明用電和動(dòng)力用電分開計(jì)量，動(dòng)力用電每個(gè)配出回路根據(jù)需要裝設(shè)有功電度表。用電設(shè)備單臺(tái)電機(jī)容量在 75.00KW 及以上，電熱設(shè)備單臺(tái)容量 50.00KW 及以上的設(shè)備均應(yīng)單獨(dú)裝設(shè)電度表。車間照明分為普通照明、值班照明、事故照明和局部照明；普通照明是整個(gè)照明系統(tǒng)應(yīng)用最多的系統(tǒng)，根據(jù)不同廠房對(duì)照度的要求，對(duì)燈具按照“合理、美觀、有效、節(jié)能”的原則進(jìn)行布置。高大空間的主體工程頂燈采用金屬鹵化物燈，車間沿生產(chǎn)線吊架上設(shè)置雙管熒光燈，檢測(cè)室采用熒光燈，車間局部采用節(jié)能燈，金屬鹵化物燈燈具為塊板式節(jié)能燈具，并帶電容補(bǔ)償，熒光燈采用高效反射燈具。10KV 配電室設(shè)有專用防雷柜，低壓系統(tǒng)分級(jí)配有避雷器，弱電系統(tǒng)配有電涌保護(hù)器（SPD）。配電系統(tǒng)采用 TN-C-S 制，變壓器中性點(diǎn)接地，接地電阻 R≤4.00 歐姆，高壓配電設(shè)備采用接地保護(hù)，低壓用電設(shè)備采用接零保護(hù)，正常情況下不帶電的用電設(shè)備金屬外殼、構(gòu)架、穿線鋼管均應(yīng)可靠接零。

4、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物料不落地，使之有利于搬運(yùn)；運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

數(shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)傳輸通道主要采用中國電信 ADSL 構(gòu)建 VPN 虛擬專用通信網(wǎng)，可同時(shí)解決場(chǎng)區(qū)數(shù)據(jù)、IP 數(shù)據(jù)及計(jì)算機(jī)上網(wǎng)需求；也可采用 GPRS 數(shù)據(jù)傳輸通信，投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)利用中國電信 ADSL 構(gòu)建 VPN 虛擬專用通信網(wǎng)，上傳至項(xiàng)目承辦單位調(diào)度中心。衛(wèi)生間均設(shè)排氣扇，將濕氣和臭氣經(jīng)排風(fēng)機(jī)排至室外，通風(fēng)換氣次數(shù)一定要大于 10.00 次/小時(shí)。undefined

六、選址綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)園著力打造創(chuàng)新型、服務(wù)型開發(fā)區(qū)，致力于投資創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)入駐建設(shè)區(qū)的企業(yè)在立項(xiàng)審批、工商稅務(wù)登記、土地辦證以及招工等方面提供“全方位、一條龍”的聯(lián)動(dòng)服務(wù)，積極圍繞增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，以擴(kuò)大開放和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭成為輻射能力強(qiáng)、政府效能高、商業(yè)機(jī)會(huì)多、交易成本低、生態(tài)環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟(jì)新區(qū)。項(xiàng)目承辦單位計(jì)劃在項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)該項(xiàng)目，具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，與區(qū)域內(nèi)同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)，因此，發(fā)展項(xiàng)目行業(yè)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

第七章

項(xiàng)目土建工程

一、建筑工程設(shè)計(jì)原則

項(xiàng)目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則并遵照國家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)；在滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既有時(shí)代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。項(xiàng)目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則并遵照國家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)；在滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既有時(shí)代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。

針對(duì)項(xiàng)目承辦單位提出的“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快進(jìn)度”的要求，為了達(dá)到這一共同的目標(biāo)，投資項(xiàng)目在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，始終貫徹這一原則，以“尊重自然、享受自然、愛護(hù)自然”為基點(diǎn)，全力提高員工的“學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和凝聚力”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目承辦單位經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奮斗目標(biāo)。undefined

二、土建工程設(shè)計(jì)年限及安全等級(jí)

建筑結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)是根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)破壞可能產(chǎn)生的后果（危及人的生命、造成經(jīng)濟(jì)損失）的嚴(yán)重性來劃分的，本工程結(jié)構(gòu)安全等級(jí)設(shè)計(jì)為Ⅰ級(jí)。

三、建筑工程設(shè)計(jì)總體要求

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積 77701.63平方米，其中：計(jì)容建筑面積77701.63平方米，計(jì)劃建筑工程投資 6890.57 萬元，占項(xiàng)目總投資的42.00%。

第八章

工藝先進(jìn)性

一、技 術(shù)管理特點(diǎn)

項(xiàng)目產(chǎn)品的貯存為半個(gè)月左右的生產(chǎn)量，成品按用戶的要求包裝，貯存于項(xiàng)目承辦單位專用成品貯存設(shè)施內(nèi)。所需原料應(yīng)經(jīng)濟(jì)易得，就不同原料的投資、成本、生產(chǎn)效率進(jìn)行比較，選擇最為適合、最經(jīng)濟(jì)的原料。

項(xiàng)目產(chǎn)品制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）：制造執(zhí)行系統(tǒng)的作用是在項(xiàng)目承辦單位信息系統(tǒng)中承上啟下，在生產(chǎn)過程與管理之間架起了一座信息溝通的橋梁，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)，使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行控制和調(diào)整。項(xiàng)目產(chǎn)品流程化設(shè)計(jì)：在設(shè)計(jì)階段引入 CAE 分析，避免過多的“設(shè)

計(jì)―分析循環(huán)”，明顯減少設(shè)計(jì)總費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期。產(chǎn)品的流程化設(shè)計(jì)包括從三維的幾何造型設(shè)計(jì)、ANSYS 分析到產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)，通過 CAD 和 CAE 的平滑過度雙向互動(dòng)，進(jìn)而避免 CAD 與 CAE 的重復(fù)工作，提高設(shè)計(jì)效率，通過流程化控制提高設(shè)計(jì)制造質(zhì)量的穩(wěn)定性。

二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案

工藝技術(shù)生態(tài)效益與清潔生產(chǎn)原則：項(xiàng)目建設(shè)與地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，將項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)一致；投資項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合；按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的壓力，項(xiàng)目選址應(yīng)充分考慮建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量。工藝技術(shù)節(jié)能環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)原則：項(xiàng)目建設(shè)中所采用的工藝技術(shù)必須體現(xiàn)“以人為本”的原則，確保安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)的需要；項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)要有利于環(huán)境保護(hù)，不會(huì)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成危險(xiǎn)性或威脅性影響；盡量采用節(jié)能、污染少的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，從源頭上消除和控制污染源，嚴(yán)格貫徹“三同時(shí)”原則，搞好“三廢”治理；項(xiàng)目承辦單位要大力采用現(xiàn)代化的生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡。以生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟(jì)條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選

用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、投資省、占地少、運(yùn)行費(fèi)用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術(shù)工藝。

技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對(duì)其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測(cè)算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。投資項(xiàng)目采用國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：投資項(xiàng)目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。

三、設(shè)備選型方案

項(xiàng)目承辦單位通過對(duì)相關(guān)工藝設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)力量及信譽(yù)程度進(jìn)行詳細(xì)的了解，并通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、技術(shù)交流等方式，對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行較全面的對(duì)比和分析，在此基礎(chǔ)上，初步確定在交貨期、質(zhì)量保障、價(jià)格優(yōu)惠、售后服務(wù)及付款方式等方面都有一定優(yōu)勢(shì)的廠家。工藝裝備以專用設(shè)備為主，必須達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、性能

可靠、性能價(jià)格比合理，使項(xiàng)目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備；對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平；在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理；充分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。項(xiàng)目承辦單位根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的要求，對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等國內(nèi)先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)節(jié)能型設(shè)備，確保投資項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的需要。

項(xiàng)目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)購置安裝主要設(shè)備共計(jì) 108 臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi) 5416.28 萬元。

第九章

項(xiàng)目環(huán)境分析

“十三五”要高舉綠色發(fā)展大旗，推進(jìn)資源綜合利用向高值化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，建立技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域資源綜合利用與信息產(chǎn)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)管理服務(wù)深度融合。主要從以下五個(gè)著力點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用：工業(yè)綠色發(fā)展必須全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，支撐綠色發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)和政策體系建設(shè)要具有前瞻性和系統(tǒng)性，從綠色創(chuàng)新的前端到后端、從綠色創(chuàng)新到綠色產(chǎn)業(yè)、從標(biāo)準(zhǔn)體系到評(píng)價(jià)機(jī)制、從政策法規(guī)到投融資工具、從加強(qiáng)國際合作到引導(dǎo)公眾輿論，覆蓋工業(yè)綠色發(fā)展體系的 方方面面。針對(duì)這些軟硬件條件建設(shè)，《規(guī)劃》做出了較為充分的謀劃，旨在下好“先手棋”，打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。《規(guī)劃》提出“圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系”，同時(shí)注重平臺(tái)建設(shè)、國際合作和政策工具創(chuàng)新。其中，《規(guī)劃》將發(fā)展綠色金融作為加快工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。實(shí)際上，無論是綠色工業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，還是綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要大規(guī)模綠色投資，這無疑對(duì)創(chuàng)新金融服務(wù)提出了更高要求。在發(fā)展綠色金融方面，發(fā)達(dá)國家先行一步。目前，美國、英國、法國和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家已成為全球綠色金融的主要市場(chǎng)，其在信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的作法值得借鑒。《規(guī)劃》實(shí)施過程中，應(yīng)吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，工信、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門形成聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)參與綠色制造體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身定制綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品。同時(shí)，探索利用風(fēng)險(xiǎn)資金、私募基金等新型融資手段，逐步建立適合綠色發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，借力金融工具和資本市場(chǎng)為工業(yè)綠色發(fā)展“插上翅膀”。助推工業(yè)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，帶動(dòng)國內(nèi)綠色金融市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域 CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標(biāo)，CODcr 質(zhì)量指數(shù)在0.43-0.50 之間，BOD5 質(zhì)量指數(shù)在 0.29-0.32 之間，氨氮質(zhì)量指數(shù)在 0.26-0.27 之間，硫化物未檢出，由此可見，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。投資項(xiàng)目建設(shè)地

點(diǎn)―項(xiàng)目建設(shè)地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門連續(xù) 5.00 天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測(cè)到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳濃度較低，達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策

土建建筑施工應(yīng)首選使用商品混凝土，因需要必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿、混凝土?xí)r，應(yīng)在臨時(shí)工棚內(nèi)進(jìn)行，加水泥時(shí)盡量靠近攪拌機(jī)料口，加料速度宜緩慢，應(yīng)盡量做到不灑、不漏、不剩不倒，攪拌時(shí)要有噴霧降塵措施。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策

施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機(jī)械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場(chǎng)清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護(hù)、設(shè)備水壓試驗(yàn)等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機(jī)械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場(chǎng)清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護(hù)、設(shè)備水壓試驗(yàn)等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。生活廢水：建筑施工隊(duì)員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，類比水質(zhì)為 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤暴露在雨、風(fēng)和其他干擾之中，泥土轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、作業(yè)過程中的臨時(shí)堆放，都可能出現(xiàn)散落和水土流失；同時(shí)，施工中土壤結(jié)構(gòu)會(huì)受到破壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會(huì)大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的土壤侵蝕，將會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)施工過程中水土流失。隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場(chǎng)區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時(shí)間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能改變?cè)瓉淼呐判狗绞剑懦龅谋┯暧晁畬⒃黾咏邮芩w的污染負(fù)荷，因此，建設(shè)期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

綠化不僅能夠改善和美化場(chǎng)區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚(yáng)；而且，認(rèn)真做好綠化工作，對(duì)于防止水土流失具有良好效果。水土流失影響：在工程建設(shè)過程中，將造成大面積的地表裸露，導(dǎo)致不同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對(duì)地表植被、水體、土壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在 危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季會(huì)變得更為突出；隨著項(xiàng)目的建設(shè)，天然植被將有所破壞，因此，在建設(shè)后期應(yīng)及時(shí)綠化，對(duì)破壞的植被進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償。undefined

三、運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)

（一）運(yùn)營期廢水影響分析及防治對(duì)策

運(yùn)用物理方法進(jìn)行處理，通過物理作用分離，回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結(jié)晶、反滲透等方法，將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出來，從而使廢水得到凈化，排放指標(biāo)達(dá)到：CODcr80.00mg/L，SS70.00mg/L，BOD520.00mg/L，氨氮 25.00mg/L。職工生活廢水和辦公污水經(jīng)場(chǎng)區(qū)地埋式生活廢水處理設(shè)施處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）表 4 中Ⅰ級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域污水管網(wǎng)，最終排入污水處理廠，其主要污染物為 CODcr 和氨氮，投資項(xiàng)目廢水排放量較小且水質(zhì)簡單，對(duì)污水處理廠水質(zhì)影響不大，不會(huì)降低其現(xiàn)有水環(huán)境功能級(jí)別，所排污水對(duì)外環(huán)境影響較小。

（二）運(yùn)營期廢氣影響 分析及防治對(duì)策

對(duì)于一般類工業(yè)固體廢棄物的治理，包括包裝廢料、廢屑、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料等，均可回收利用，在各生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)置廢料收集點(diǎn)和放置區(qū)域，以收集可利用廢物，并委托有資質(zhì)的廢品回收站定期清運(yùn)。投資項(xiàng)目在粉料混合過程中會(huì)產(chǎn)生少量的粉塵，排氣量為 160.00?/h，通過采取全封

閉措施同時(shí)利用配套的集塵回收裝置收集并經(jīng)布袋除塵處理后，布袋除塵去除率達(dá)到 99.21%，然后經(jīng)高空排氣筒排放，排放的空氣符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）要求。

（三）運(yùn)營期噪聲影響分析及防治對(duì)策

在設(shè)備安裝過程中，提高噪聲設(shè)備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試，安裝時(shí)采用減震、隔振措施，在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動(dòng)的強(qiáng)度；對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)安裝減振墊減少噪聲的傳遞。建議項(xiàng)目承辦單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制和規(guī)范降噪設(shè)施，廠界聲環(huán)境可以滿足所采用的《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求，噪聲源對(duì)廠界噪聲的貢獻(xiàn)...

第四篇：當(dāng)前企業(yè)員工思想狀況的調(diào)查報(bào)告

為了扎實(shí)穩(wěn)妥地做好企業(yè)重組改制、經(jīng)營生產(chǎn)管理工作，了解和掌握當(dāng)前職工思想動(dòng)態(tài)，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定營造積極向上的和諧氛圍，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，日前，根據(jù)部黨委部署要求，黨群工作部深入基層，采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、建立意見箱等多種形式，對(duì)目前不同層次職工的思想狀況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)職工的基本情況截至20xx年4月底，總承包二部在職職工740人，在崗職工663人，待崗職工77人，內(nèi)退職工14人。具有高級(jí)職稱的30人，中級(jí)職稱的82人，初級(jí)職稱的184人。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部104名。

此次調(diào)研活動(dòng)中，除召開不同層面職工參加的座談會(huì)進(jìn)行調(diào)研外，同時(shí)對(duì)265名職工進(jìn)行了問卷調(diào)研，占職工總數(shù)的35。

二、具體調(diào)研數(shù)據(jù)分析詳見下圖：（略）

三、職工思想動(dòng)態(tài)分析

企業(yè)重組改制工作順利成功與否，與每名職工都有直接關(guān)系，因此，深入了解當(dāng)前職工隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀，了解和掌握職工普遍關(guān)心的突出問題，認(rèn)真剖析職工這些問題存在的深層次原因，才能針對(duì)問題，研究對(duì)策，加以改進(jìn)和創(chuàng)新，為我們企業(yè)重組改制鋪平道路。從調(diào)研情況來看，當(dāng)前絕大多數(shù)職工擁護(hù)和支持改革，思想總的來說是在穩(wěn)定中有波動(dòng)，在波動(dòng)中又趨于穩(wěn)定，企業(yè)改革改制是大勢(shì)所趨，企業(yè)早改早活、早改早受益成為了廣大職工的普遍共識(shí)。有關(guān)目前職工對(duì)企業(yè)改制重組的思想動(dòng)態(tài)情況分析如下。

1、職工對(duì)于企業(yè)重組改制和未來發(fā)展趨勢(shì)的態(tài)度

通過發(fā)放問卷調(diào)查反饋的情況來看，84的職工支持擁護(hù)企業(yè)改革改制，認(rèn)為這是企業(yè)加快發(fā)展、做實(shí)做強(qiáng)、甩掉包袱、輕裝前進(jìn)的必然趨勢(shì)和根本出路。同時(shí)，也有10％和6％的職工對(duì)于改革持“無所謂”和“不贊成改革”的態(tài)度，他們主要集中在35歲以下年齡段和46歲以上年齡段，這跟他們到企業(yè)時(shí)間不長，自身發(fā)展方向不明朗和部分年齡偏大的職工由于文化程度低、職稱低和職務(wù)低，擔(dān)心失去現(xiàn)有工作崗位，個(gè)人利益受損等因素有關(guān)，但總體上來說，絕大部分職工都是十分支持和擁護(hù)企業(yè)改革改制的。

在對(duì)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)的態(tài)度上，持非常樂觀和基本樂觀的職工群眾占到了被調(diào)查總?cè)藬?shù)的91％，只有9％的職工認(rèn)為改革前景不太樂觀。總體看，絕大多數(shù)職工認(rèn)為引進(jìn)社會(huì)資本和民營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，會(huì)轉(zhuǎn)變我們現(xiàn)有的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制，能進(jìn)一步提高市場(chǎng)競爭力，有利于參與市場(chǎng)競爭，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加員工收入，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、職工關(guān)注和擔(dān)憂的問題

在這次調(diào)研中，職工最關(guān)注的問題分別是企業(yè)重組改制中職工的安置問題、企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理問題和企業(yè)重組改制能否成功的問題，關(guān)注度分別達(dá)到了50％、30％和16％，這表明絕大多數(shù)職工關(guān)心企業(yè)、熱愛企業(yè)，期盼企業(yè)加快發(fā)展，真正做實(shí)做強(qiáng)；都能清醒認(rèn)識(shí)到企業(yè)改革改制與企業(yè)、職工自身利益息息相關(guān)；也能清醒的認(rèn)識(shí)到只有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)好、多承攬新工程，企業(yè)效益和職工收入才能逐步提高。

而職工比較擔(dān)憂的問題還有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，表明部分職工對(duì)企業(yè)改制后的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不足、信心不足，覺得困難多、壓力大，對(duì)激烈的市場(chǎng)競爭和惡劣的經(jīng)營環(huán)境，心理還不能適應(yīng)，大鍋飯思想、平均主義思想還存在，超前意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競爭意識(shí)和責(zé)任意識(shí)還沒有真正樹立。再有就是對(duì)部分職工由于工作生產(chǎn)技能較低、專業(yè)技術(shù)水平較低，對(duì)企業(yè)重組改制不適應(yīng)，害怕失去崗位，丟失“飯碗”，表明職工對(duì)于企業(yè)的依賴程度比較高，部分職工夫妻二人多年都在本企業(yè)工作，這就更加深了這種依賴程度。

由于建筑業(yè)是一般性競爭行業(yè)，經(jīng)營生產(chǎn)整體大的環(huán)境和格局比較嚴(yán)峻，且國有資本在本行業(yè)是國退民進(jìn)的狀態(tài)，導(dǎo)致長期在國有企業(yè)管理模式下的職工對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展?fàn)顩r比較擔(dān)憂，部分職工只看到當(dāng)前企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，沒有認(rèn)真分析建筑業(yè)發(fā)展的未來趨勢(shì)，且由于自身素質(zhì)低、更新知識(shí)少、年齡偏大等因素，缺少積極進(jìn)取精神，自身素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展有一定的距離，其最終會(huì)因?yàn)椴荒苓m應(yīng)新形勢(shì)而落伍掉隊(duì)。

3、職工希望企業(yè)快速健康發(fā)展 在本次調(diào)研中，職工還特別關(guān)注并希望新企業(yè)能持續(xù)健康發(fā)展；企業(yè)效益和職工收入成正比；企業(yè)市場(chǎng)競爭力增強(qiáng)，這些問題的關(guān)注度分別達(dá)到了90％、56％、50％。這從另外一個(gè)側(cè)面反映出，職工普遍認(rèn)識(shí)到了目前我部在國有企業(yè)體制和機(jī)制下存在的種種弊端，希望通過改革改制徹底消除弊端，建立新體制和新機(jī)制；對(duì)目前企業(yè)“大鍋飯”、“等靠要”、“混日子”“職責(zé)不清”“獎(jiǎng)罰不明”等現(xiàn)象徹底轉(zhuǎn)變，從而形成多勞多得、少勞少得、不勞不得；能者上、平者讓、庸者下的一種新機(jī)制、新局面，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工作效率的提高。

第五篇：當(dāng)前企業(yè)員工思想狀況的調(diào)查報(bào)告

為了扎實(shí)穩(wěn)妥地做好企業(yè)重組改制、經(jīng)營生產(chǎn)管理工作，了解和掌握當(dāng)前職工思想動(dòng)態(tài)，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定營造積極向上的和諧氛圍，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，日前，根據(jù)部黨委部署要求，黨群工作部深入基層，采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、建立意見箱等多種形式，對(duì)目前不同層次職工的思想狀況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)職工的基本情況

截至2007年4月底，總承包二部在職職工740人，在崗職工663人，待崗職工77人，內(nèi)退職工14人。具有高級(jí)職稱的30人，中級(jí)職稱的82人，初級(jí)職稱的184人。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部104名。

此次調(diào)研活動(dòng)中，除召開不同層面職工參加的座談會(huì)進(jìn)行調(diào)研外，同時(shí)對(duì)265名職工進(jìn)行了問卷調(diào)研，占職工總數(shù)的35。

二、具體調(diào)研數(shù)據(jù)分析詳見下圖：（略）

三、職工思想動(dòng)態(tài)分析

企業(yè)重組改制工作順利成功與否，與每名職工都有直接關(guān)系，因此，深入了解當(dāng)前職工隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀，了解和掌握職工普遍關(guān)心的突出問題，認(rèn)真剖析職工這些問題存在的深層次原因，才能針對(duì)問題，研究對(duì)策，加以改進(jìn)和創(chuàng)新，為我們企業(yè)重組改制鋪平道路。從調(diào)研情況來看，當(dāng)前絕大多數(shù)職工擁護(hù)和支持改革，思想總的來說是在穩(wěn)定中有波動(dòng)，在波動(dòng)中又趨于穩(wěn)定，企業(yè)改革改制是大勢(shì)所趨，企業(yè)早改早活、早改早受益成為了廣大職工的普遍共識(shí)。有關(guān)目前職工對(duì)企業(yè)改制重組的思想動(dòng)態(tài)情況分析如下。

1、職工對(duì)于企業(yè)重組改制和未來發(fā)展趨勢(shì)的態(tài)度

通過發(fā)放問卷調(diào)查反饋的情況來看，84的職工支持擁護(hù)企業(yè)改革改制，認(rèn)為這是企業(yè)加快發(fā)展、做實(shí)做強(qiáng)、甩掉包袱、輕裝前進(jìn)的必然趨勢(shì)和根本出路。同時(shí)，也有10％和6％的職工對(duì)于改革持“無所謂”和“不贊成改革”的態(tài)度，他們主要集中在35歲以下年齡段和46歲以上年齡段，這跟他們到企業(yè)時(shí)間不長，自身發(fā)展方向不明朗和部分年齡偏大的職工由于文化程度低、職稱低和職務(wù)低，擔(dān)心失去現(xiàn)有工作崗位，個(gè)人利益受損等因素有關(guān)，但總體上來說，絕大部分職工都是十分支持和擁護(hù)企業(yè)改革改制的。

在對(duì)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)的態(tài)度上，持非常樂觀和基本樂觀的職工群眾占到了被調(diào)查總?cè)藬?shù)的91％，只有9％的職工認(rèn)為改革前景不太樂觀。總體看，絕大多數(shù)職工認(rèn)為引進(jìn)社會(huì)資本和民營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，會(huì)轉(zhuǎn)變我們現(xiàn)有的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制，能進(jìn)一步提高市場(chǎng)競爭力，有利于參與市場(chǎng)競爭，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加員工收入，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、職工關(guān)注和擔(dān)憂的問題

在這次調(diào)研中，職工最關(guān)注的問題分別是企業(yè)重組改制中職工的安置問題、企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理問題和企業(yè)重組改制能否成功的問題，關(guān)注度分別達(dá)到了50％、30％和16％，這表明絕大多數(shù)職工關(guān)心企業(yè)、熱愛企業(yè)，期盼企業(yè)加快發(fā)展，真正做實(shí)做強(qiáng)；都能清醒認(rèn)識(shí)到企業(yè)改革改制與企業(yè)、職工自身利益息息相關(guān)；也能清醒的認(rèn)識(shí)到只有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)好、多承攬新工程，企業(yè)效益和職工收入才能逐步提高。

而職工比較擔(dān)憂的問題還有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，表明部分職工對(duì)企業(yè)改制后的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不足、信心不足，覺得困難多、壓力大，對(duì)激烈的市場(chǎng)競爭和惡劣的經(jīng)營環(huán)境，心理還不能適應(yīng)，大鍋飯思想、平均主義思想還存在，超前意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競爭意識(shí)和責(zé)任意識(shí)還沒有真正樹立。再有就是對(duì)部分職工由于工作生產(chǎn)技能較低、專業(yè)技術(shù)水平較低，對(duì)企業(yè)重組改制不適應(yīng)，害怕失去崗位，丟失“飯碗”，表明職工對(duì)于企業(yè)的依賴程度比較高，部分職工夫妻二人多年都在本企業(yè)工作，這就更加深了這種依賴程度。

由于建筑業(yè)是一般性競爭行業(yè)，經(jīng)營生產(chǎn)整體大的環(huán)境和格局比較嚴(yán)峻，且國有資本在本行業(yè)是國退民進(jìn)的狀態(tài)，導(dǎo)致長期在國有企業(yè)管理模式下的職工對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展?fàn)顩r比較擔(dān)憂，部分職工只看到當(dāng)前企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，沒有認(rèn)真分析建筑業(yè)發(fā)展的未來趨勢(shì)，且由于自身素質(zhì)低、更新知識(shí)少、年齡偏大等因素，缺少積極進(jìn)取精神，自身素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展有一定的距離，其最終會(huì)因?yàn)椴荒苓m應(yīng)新形勢(shì)而落伍掉隊(duì)。

3、職工希望企業(yè)快速健康發(fā)展

在本次調(diào)研中，職工還特別關(guān)注并希望新企業(yè)能持續(xù)健康發(fā)展；企業(yè)效益和職工收入成正比；企業(yè)市場(chǎng)競爭力增強(qiáng)，這些問題的關(guān)注度分別達(dá)到了90％、56％、50％。這從另外一個(gè)側(cè)面反映出，職工普遍認(rèn)識(shí)到了目前我部在國有企業(yè)體制和機(jī)制下存在的種種弊端，希望通過改革改制徹底消除弊端，建立新體制和新機(jī)制；對(duì)目前企業(yè)“大鍋飯”、“等靠要”、“混日子”“職責(zé)不清”“獎(jiǎng)罰不明”等現(xiàn)象徹底轉(zhuǎn)變，從而形成多勞多得、少勞少得、不勞不得；能者上、平者讓、庸者下的一種新機(jī)制、新局面，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工作效率的提高。

但也有一些年齡偏大、工齡偏長的老職工，由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，他們的思想中還有不

少根深蒂固的舊觀念舊意識(shí)，未完全樹立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為自己接近內(nèi)退和退休的界限，企業(yè)改制重組的成敗、事業(yè)興衰與已無關(guān)，安于現(xiàn)狀。工作上不求有功，但求無過，不善于加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，在專業(yè)技術(shù)水平上維持現(xiàn)狀，在思想觀念上抱殘守缺，產(chǎn)生了不思進(jìn)取的懶惰思想。

此外，職工對(duì)于企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)也比較清晰，認(rèn)為人力資源優(yōu)勢(shì)和科

技質(zhì)量優(yōu)勢(shì)是我部目前擁有的兩個(gè)較為明顯的優(yōu)勢(shì)。這與我部承建了國家會(huì)議中心、北京電視中心、當(dāng)代MOMA等奧運(yùn)工程和重點(diǎn)工程，并在工程安全消防、科技質(zhì)量、行政管理、黨建工作等各方面取得不俗的成績密切相關(guān)，且我部多項(xiàng)工程榮獲長城杯，在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)名列前茅，充分顯示了我們企業(yè)目前所具有的優(yōu)勢(shì)。

四、建議和對(duì)策

在調(diào)研過程中，職工中也提出了很多誠懇的意見和建議。主要?dú)w納為：一是部分年齡偏大職工（45歲以上）沒學(xué)歷，又沒職稱，在企業(yè)重組改制中制定的有關(guān)職工安置方案中，要考慮到他們的敬業(yè)精神和多年來所積累的生產(chǎn)實(shí)踐和工作管理經(jīng)驗(yàn)，愿與企業(yè)風(fēng)雨同舟的工作態(tài)度，因妥善安置和考慮這些職工的利益問題。二是對(duì)涉及到一部分年齡偏大、文化低、職稱低的一線生產(chǎn)骨干及管理人員的勞動(dòng)合同續(xù)簽中，建議企業(yè)續(xù)簽勞動(dòng)合同不要“一年一簽”，這樣不利于穩(wěn)定職工思想情緒。三是部分職工希望企業(yè)定期舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行新知識(shí)新政策新技術(shù)的教育，對(duì)自學(xué)成材的職工企業(yè)應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或培養(yǎng)使用，以提高職工的專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能，真正調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。四是職工們希望充實(shí)和加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營力量，利用親朋好友和社會(huì)各種關(guān)系，多承攬新工程，真正落實(shí)好相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策、調(diào)動(dòng)每名職工參與經(jīng)營的積極性，有活兒就有飯碗。五是向裝飾、市政和外埠市場(chǎng)進(jìn)軍，多種經(jīng)營、多元化發(fā)展，這樣做實(shí)做強(qiáng)、加快發(fā)展才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)該說，通過調(diào)研，絕大部分職工對(duì)企業(yè)重組改制工作是持積極和擁護(hù)態(tài)度的，即使在少部分職工出現(xiàn)的一些這樣那樣的想法、思想偏差、認(rèn)識(shí)不到位也是一種正常的現(xiàn)象，其反映出的問題也是具有一定代表性的，我們認(rèn)為應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作：

1、充分發(fā)揮兩級(jí)黨組織、工會(huì)及共青團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨團(tuán)員和廣大職工的宣傳思想教育工作，形成良好的輿論氛圍導(dǎo)向。

要讓全體職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加深對(duì)企業(yè)改革改制重要意義的理解。企業(yè)要加大改革改制宣傳力度，大力宣傳重組改制可以使企業(yè)甩歷史包袱、輕裝上陣、做實(shí)做強(qiáng)、和諧發(fā)展的重要意義，形成正確的輿論氛圍導(dǎo)向。同時(shí)，要通過發(fā)揮各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)員工開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)情感，并加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前的建筑市場(chǎng)大的趨勢(shì)的分析。既要讓員工看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更要讓員工看到競爭的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整好心態(tài)，更新觀念，增強(qiáng)信心，使廣大員工看到事業(yè)有追求，工作有奔頭。

2、建立科學(xué)的用人機(jī)制奠定改革發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

多年來，企業(yè)的人事制度只能上不能下，這就產(chǎn)生很多問題。在調(diào)研過程中，很多職工認(rèn)為，在企業(yè)內(nèi)部競聘中，對(duì)于文憑、學(xué)歷、年齡、職稱等方面要求過多，限制過大，無機(jī)會(huì)參加更高層次崗位的競爭，很難改變?cè)谄髽I(yè)所處的地位；有的員工長期從事一項(xiàng)工作，日復(fù)一日，年復(fù)一年，感到工作和生活單調(diào)，枯燥無味，對(duì)工作產(chǎn)生厭倦感，而當(dāng)前企業(yè)又不能給員工更多的選擇。建議建立企業(yè)科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，搭建人才培養(yǎng)和使用的平臺(tái)，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工工作積極性。通過實(shí)行“公平、公正、公開”的競爭機(jī)制和“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

3、積極維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，增加對(duì)企業(yè)重組改制工作透明度，確保企業(yè)重組改制工作平穩(wěn)過度。

廣大職工要積極支持企業(yè)重組改制，樹立職工利益與企業(yè)利益是緊密結(jié)合在一起的觀念，企業(yè)在重組改制的過程中，也會(huì)把職工的切身利益放在首位，這樣才能準(zhǔn)確把握職工思想，及時(shí)化解職工矛盾心理，讓職工配合參與改制，積極支持改制。在制定企業(yè)重組改制有關(guān)職工安置方案政策時(shí)要考慮到大多數(shù)職工的利益，在續(xù)簽勞動(dòng)合同中，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線及管理工作崗位上年齡偏大、文化及職稱較低的骨干人員應(yīng)改變企業(yè)原有“一年一簽勞動(dòng)合同”的問題，建議改為續(xù)簽3—5年，以確保職工思想狀態(tài)及隊(duì)伍在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。因?yàn)檫@部分人員對(duì)企業(yè)有深厚的感情，多年來積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)的一筆財(cái)富，在新公司成立后還應(yīng)繼續(xù)使用或妥善安置。

4、營造和諧的企業(yè)文化氛圍建立有效的溝通交流機(jī)制。

沒有優(yōu)秀的企業(yè)文化便不會(huì)有卓越的企業(yè)，企業(yè)文化是一種潛在的力量。去年，企業(yè)明確提出了“做實(shí)做強(qiáng)、和諧發(fā)展”的共同愿景，各單位各系統(tǒng)要通過開展勞動(dòng)競賽和文體活動(dòng)，凝聚人心、鼓舞士氣，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從而在全體員工中形成明確的目標(biāo)、共同的理想和統(tǒng)一的行動(dòng)，圍繞經(jīng)營生產(chǎn)管理和改制重組兩條主線，努力干好本職工作。目前，在企業(yè)重組改制的關(guān)鍵時(shí)期，建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部室要進(jìn)一步加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層，多增加一些與職工進(jìn)行溝通的渠道，與職工做好思想溝通。