第一篇：2011年“社會矛盾化解年” 活動實(shí)施方案

社會治安綜合治理委員會

文 件

潭綜治發(fā)[2011]25號

關(guān)于印發(fā)《2012年社會矛盾化解

工作實(shí)施方案》的通知

各村委會，鄉(xiāng)直各單位、鄉(xiāng)中小學(xué)：

現(xiàn)將《2012年社會矛盾化解工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)施。

社會治安綜合治理委員會 二0一二年四月五日

2012年社會矛盾化解工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)社會矛盾化解工作，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的通知精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以化解社會矛盾為主線，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，扎實(shí)開展“社會矛盾化解年”活動，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，著力健全長效工作機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展社會矛盾防范、化解工作，使社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)更加健全，群眾合理訴求得到妥善解決，影響社會穩(wěn)定突出問題得到有效化解，從源頭上防范和化解社會矛盾的長效機(jī)制更加完善，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，矛盾化解率達(dá)到95%，人民群眾滿意率達(dá)到80%以上，上級交辦問題按期辦結(jié)率達(dá)到90%以上，重大社會決策、重大工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估率100%，不發(fā)生在全國、全省有重大影響的群體事件、刑事治安案事件、危害國家安全和政治穩(wěn)定的案事件，不發(fā)生影響上海世博會安全順利舉行的重大問題，確保全鄉(xiāng)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

三、時(shí)間安排

2011年在全鄉(xiāng)廣泛開展“社會矛盾化解年”活動，集中精力、集中人力開展社會矛盾大排查、大調(diào)處、大督查，確保絕大多數(shù)矛盾得到及時(shí)妥善化解和有效緩解。

（一）第一階段：排查化解階段（4—9月份）

1、工作主體

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在鄉(xiāng)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會矛盾化解工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，各村和鄉(xiāng)直成員單位對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的社會矛盾排查化解工作進(jìn)行組織安排、推動措施落實(shí)。

2、排查工作

排查范圍。全面排查各種社會矛盾，確保排查工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，確保排查工作不留空檔。既要排查尚未解決的老問題，也要排查新出現(xiàn)的問題和隱患，重點(diǎn)排查企業(yè)改制、征地拆遷、移民安置、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議，涉法涉訴、特殊群體等方面的問題，以及可能影響重大節(jié)慶、重大活動期間社會穩(wěn)定的矛盾問題。

排查方法。堅(jiān)持全面排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合、轄區(qū)排查與系統(tǒng)、行業(yè)排查相結(jié)合、定期排查與敏感期排查相結(jié)合，4月10日前，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)分轄區(qū)、分系統(tǒng)開展矛盾糾紛大排查。13日前，各村和鄉(xiāng)直成員單位排查情況報(bào)鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室備案。5—12月份，逐月定期進(jìn)行排查，每月3日前，各村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門向鄉(xiāng)深

入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室報(bào)送排查工作情況。

建立排查工作臺帳。各村和鄉(xiāng)直成員單位都要建立排查工作臺帳，建立電子檔案，匯總登記排查情況。對排查出的所有問題，都要備案登記；對確定的重大矛盾要逐一建檔，登記問題名稱、所屬轄區(qū)和單位、主要訴求、工作措施及包案領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、電話等情況；鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室匯總掌握全鄉(xiāng)排查工作情況，對特別重大問題逐件登記備案。

3、化解工作

落實(shí)化解責(zé)任。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確省直部門處理信訪突出問題工作責(zé)任的通知》規(guī)定，原計(jì)劃外民辦教師及臨時(shí)代課教師問題，由分管教育鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解；復(fù)退軍人問題、參戰(zhàn)部隊(duì)人員問題，由鄉(xiāng)民政所牽頭化解；水庫移民及其他水利工程移民問題，由分管水利鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解；工商體制改革分流人員問題，由具體分管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和單位要制定具體工作方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力做好化解工作。對排查中新發(fā)現(xiàn)的問題，各村和各成員單位要進(jìn)行交辦督辦，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專人處理、有調(diào)處方案、有解決時(shí)限。對重大問題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、備案銷號。

加大調(diào)解工作力度。4月底前，由鄉(xiāng)司法所牽頭，會同鄉(xiāng)直有關(guān)部門，研究制定三調(diào)聯(lián)動銜接實(shí)施方案、三調(diào)聯(lián)動聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮調(diào)解手段在化解矛盾、促進(jìn)和諧方面的作用，防止矛盾堆積、疊加、激化。

充分發(fā)揮基層化解矛盾的作用。5月底前，由組織、人事、政法、維穩(wěn)、綜治部門共同研究提出意見，整合各村政法維穩(wěn)力量，形成維護(hù)穩(wěn)定工作合力，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)就地化解。

及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室通過召開工作會議等形式，通報(bào)化解工作情況，總結(jié)推廣預(yù)防、化解矛盾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（二）第二階段：鞏固階段（10—11月份）

1、在排查化解階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持邊排查、邊化解，特別是對尚未解決的重大、疑難、復(fù)雜問題，落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保問題得到化解和有效緩解。

2、總結(jié)社會矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)，針對工作中存在的突出問題，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、社會民意調(diào)查、矛盾糾紛調(diào)處等長效工作機(jī)制。

（三）第三階段：總結(jié)考核階段（12月份）

綜合月通報(bào)、季講評、年終檢查情況，對各村和有關(guān)單位開展社會矛盾化解工作進(jìn)行綜合考核和排名，對排名在前三位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和工作成績突出的有關(guān)單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)； 對排名在后三位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年度平安建設(shè)等綜合榮譽(yù)評先資格；對出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位給予一票否決。具體考核辦法由鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室另行下發(fā)文件。

四、保障措施

根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室建立以下工作制度：

（一）定期報(bào)告制度。各村和鄉(xiāng)直成員單位每月3日前向鄉(xiāng)深入

推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室報(bào)送上月工作情況。

（二）排名通報(bào)制度。鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室每月向全鄉(xiāng)通報(bào)各村和有關(guān)單位社會矛盾化解工作情況，并進(jìn)行點(diǎn)評和排名；每季度召開一次階段性工作總結(jié)點(diǎn)評會，由先進(jìn)村和有關(guān)單位做典型發(fā)言，落后村和有關(guān)單位做表態(tài)發(fā)言；對連續(xù)三次排名在后三名的村和有關(guān)單位要向鄉(xiāng)黨委作出書面檢查，由鄉(xiāng)黨委研究處理意見。

（三）重點(diǎn)交辦制度。鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室根據(jù)掌握情況，向有關(guān)單位和部門交辦具體工作和突出矛盾問題，跟蹤問效，備案銷號。

（四）督查督辦制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和工作需要對社會矛盾化解工作組織全面督查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查。督查方式以暗訪為主。

（五）考核評價(jià)制度。根據(jù)工作安排，鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室對各村、鄉(xiāng)直成員單位社會矛盾化解工作進(jìn)行階段和年度考核評價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，同時(shí)作為平安建設(shè)、政法穩(wěn)定績效考核的相應(yīng)依據(jù)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識。在三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，社會矛盾化解是基礎(chǔ)，社會管理創(chuàng)新是動力，公正廉潔執(zhí)法是根本。各村和有關(guān)部門一定充分認(rèn)識社會矛盾化解的重要性、緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，納入第一責(zé)任、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、納入整體工作部署、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，抓緊抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村各有關(guān)部門都要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的社會矛盾化解工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和專職人員。認(rèn)

真分析形勢，研究制定有針對性措施，特別是解決好影響和制約政法維穩(wěn)工作的體制性、機(jī)制性、保障性問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到基層、見到實(shí)效。

（三）明確責(zé)任。各村各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)、本部門工作方案，進(jìn)一步量化目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任，對重點(diǎn)工作和突出問題要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人干，并分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室保持日常聯(lián)絡(luò)。

（四）嚴(yán)格考評。鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室將根據(jù)平時(shí)掌握情況和督查檢查情況，對各村和鄉(xiāng)直成員單位社會矛盾化解工作進(jìn)行綜合考核評價(jià)，同時(shí)作為綜治、平安建設(shè)年度考核的相應(yīng)依據(jù)。

社會治安綜合治理委員會 二0一二年四月五日

主題詞：社會矛盾化解

實(shí)施方案

通知

綜治委辦公室 2012年4月5日印發(fā)

（共印20份）

第二篇：社會矛盾化解年活動實(shí)施方案

關(guān)于開展

“社會矛盾排查化解”活動的

工作方案

為深入推進(jìn)社會矛盾化解工作，根據(jù)中央、自治區(qū)、市、旗關(guān)于推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的通知精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以化解社會矛盾為主線，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，著力解決涉及群眾、企業(yè)切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，最大限度地減少不和諧因素，扎實(shí)推動“社會矛盾化解年”活動深入開展，為只幾梁鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展社會矛盾防范、化解工作，矛盾化解率達(dá)到95%以上，人民群眾滿意率達(dá)到80%以上，不發(fā)生在全國、全區(qū)有重大影響的群體事件、刑事治安案事件、危害國家安全和政治穩(wěn)定的案事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

三、時(shí)間安排

（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（4—5月）

5月10日前，由本鄉(xiāng)推進(jìn)社會矛盾化解工作人員制定工作實(shí)施方案，明確矛盾化解工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時(shí)間安排、主要措施和相關(guān)要求。提出職責(zé)分工，明確主辦單位、具體任務(wù)、完成時(shí)限、工作要求等。督促各村、企業(yè)及相關(guān)部門建立健全社會矛盾化解工作組織。召開會議，對社會矛盾化解工作進(jìn)行具體安排部署。

（二）第二階段：排查化解階段（5—9月）

1、工作主體

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在只幾 大文件和方針政策，深入領(lǐng)會和落實(shí)中國科協(xié)第X次全國代表大會的精神nuli力進(jìn)取，使學(xué)會各項(xiàng)工作取得了更大的發(fā)展，學(xué)會的凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)

梁鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，各村、各相關(guān)部門、各企業(yè)對工作進(jìn)行組織安排，推動措施落實(shí)。

2、排查工作

排查范圍。全面排查各種社會矛盾，確保排查工作深入到只幾梁鄉(xiāng)范圍內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校，確保排查工作不留空檔。既要排查尚未解決的老問題，也要排查新出現(xiàn)的問題和隱患，重點(diǎn)排查涉農(nóng)利益、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議，涉法涉訴、特殊群體等方面的問題，及可能影響社會穩(wěn)定的矛盾問題。

排查方法。堅(jiān)持全面排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合、轄區(qū)排查與系統(tǒng)、行業(yè)排查相結(jié)合、定期排查與敏感期排查相結(jié)合，堅(jiān)持每月在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。5—12月份，逐月定期進(jìn)行排查。

建立排查工作臺帳。建立排查工作臺帳，匯總登記排查情況。對排查出的所有問題，都要備案登記；對確定的重大矛盾要逐一建檔，登記問題名稱、主要訴求、工作措施及包案人員、職務(wù)、電話等情況；只幾梁鄉(xiāng)推進(jìn)社會矛盾化解工作人員匯總掌握總體排查工作情況，對特別重大問題逐件登記備案。

3、化解工作

落實(shí)化解責(zé)任。根據(jù)上級規(guī)定，積極配合上級有關(guān)部門做好只幾梁鄉(xiāng)范圍內(nèi)各類問題的化解工作。要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，對排查中新發(fā)現(xiàn)的問題，做到有分包干部負(fù)責(zé)、有專人處理、有調(diào)處方案、有解決時(shí)限。對重大問題要實(shí)行分包人員包案、特事特辦、備案銷號。按照“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解手段在化解矛盾、促進(jìn)和諧方面的作用，防止矛盾堆積、疊加、激化。整合所有維穩(wěn)力量，充分發(fā)揮職能作用，形成維穩(wěn)工作合力，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)就地化解。

（三）第三階段：鞏固階段（10—11月）

1、在排查化解階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持邊排查、邊化解，特大文件和方針政策，深入領(lǐng)會和落實(shí)中國科協(xié)第X次全國代表大會的精神nuli力進(jìn)取，使學(xué)會各項(xiàng)工作取得了更大的發(fā)展，學(xué)會的凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng) 大文件和方針政策，深入領(lǐng)會和落實(shí)中國科協(xié)第X次全國代表大會的精神nuli力進(jìn)取，使學(xué)會各項(xiàng)工作取得了更大的發(fā)展，學(xué)會的凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)

別是對尚未解決的重大、疑難、復(fù)雜問題，落實(shí)包案責(zé)任，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保問題得到化解和有效緩解。

2、總結(jié)社會矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)，針對工作中存在的突出問題，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、社會民意調(diào)查、矛盾糾紛調(diào)處等長效工作機(jī)制。

（四）第四階段：總結(jié)考核階段（12月）

綜合本鄉(xiāng)月通報(bào)、季講評、年終檢查情況，社會矛盾化解工作辦公室對各村進(jìn)行綜合考核和排名。

四、保障措施

（一）定期報(bào)告制度。各村每月3日前向推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室報(bào)送上月工作情況。

（二）排名通報(bào)制度。只幾梁鄉(xiāng)推進(jìn)社會矛盾化解工作人員每月通報(bào)工作情況，每季度召開一次階段性工作總結(jié)點(diǎn)評會，分別進(jìn)行排名和點(diǎn)評。

（三）重點(diǎn)交辦制度。本鄉(xiāng)推進(jìn)社會矛盾化解工作人員根據(jù)掌握情況，交辦具體工作和突出矛盾問題，跟蹤問效，備案銷號。

（四）督查督辦制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和工作需要對社會矛盾化解工作組織全面督查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查。督查方式以暗訪為主。

（五）考核評價(jià)制度。根據(jù)工作安排，推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室對本鄉(xiāng)社會矛盾化解工作進(jìn)行階段和考核評價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，同時(shí)作為平安建設(shè)、績效考核的相應(yīng)依據(jù)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識。在三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，社會矛盾化解是基礎(chǔ)，社會管理創(chuàng)新是動力，公正廉潔執(zhí)法是根本。要充分認(rèn)識社會矛盾化解的重要性、緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、納入整體工作部署、納入干部績效考核范圍，抓緊抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建全組織和工作機(jī)制，明確分管人員。認(rèn)真分析形勢，研究制定有針對性措施，特別是解決好影響和制約維穩(wěn)工作的體制性、機(jī)制性、保障性問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促檢查，確大文件和方針政策，深入領(lǐng)會和落實(shí)中國科協(xié)第X次全國代表大會的精神nuli力進(jìn)取，使學(xué)會各項(xiàng)工作取得了更大的發(fā)展，學(xué)會的凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng) 大文件和方針政策，深入領(lǐng)會和落實(shí)中國科協(xié)第X次全國代表大會的精神nuli力進(jìn)取，使學(xué)會各項(xiàng)工作取得了更大的發(fā)展，學(xué)會的凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)

保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（三）明確責(zé)任。結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步量化目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人干，并要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與本鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室保持日常聯(lián)絡(luò)。

中共只幾梁鄉(xiāng)委員會 2011年3月25日

大文件和方針政策，深入領(lǐng)會和落實(shí)中國科協(xié)第X次全國代表大會的精神nuli力進(jìn)取，使學(xué)會各項(xiàng)工作取得了更大的發(fā)展，學(xué)會的凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)

第三篇：社會矛盾化解年實(shí)施方案

大長山島鎮(zhèn)開展“社會矛盾化解年”

活動實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)“首善之區(qū)”建設(shè)，切實(shí)做好全鎮(zhèn)社會矛盾化解工作，根據(jù)省市縣綜治委“關(guān)于開展社會矛盾化解年”工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和縣委全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以化解社會矛盾為主線，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地、屬人、屬事”原則，健全長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)繁榮、文化先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、社會和諧的首善之區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展社會矛盾化解工作，使群眾合理訴求得到妥善解決，影響社會穩(wěn)定的突出問題得到有效化解，從源頭上防范和化解社會矛盾。具體要求是：不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京去省上訪和個(gè)人極端信訪事件；不發(fā)生有較大影響的大規(guī)模群體性事件；全鎮(zhèn)信訪總量和非正常上訪明顯減少；全鎮(zhèn)民轉(zhuǎn)刑案件總量明顯減少。重點(diǎn)解決：一是涉及社會保障方面的問題；二是涉及拆動遷、環(huán)境保護(hù)方面的問題；三是涉及農(nóng)民集體土地征占補(bǔ)償和村務(wù)管理方面 1的問題；四是涉及農(nóng)村土地、水域、林地、灘涂承包等方面的問題；五是涉及非法集資等方面的問題；六是涉法涉訴信訪問題；七是涉及其他方面的突出問題，以確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

三、時(shí)間安排(此次活動分為三個(gè)階段)

(一)第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年7月至7月底）成立大長山島鎮(zhèn)社會矛盾化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開鎮(zhèn)直單位、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人會議；對社會矛盾化解年工作進(jìn)行具體安排部署。

（二）第二階段：集中排查化解階段（2011年7月至2012年2月）

1、工作主體。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在鎮(zhèn)工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，矛盾化解辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直單位對管轄區(qū)內(nèi)社會矛盾排查化解工作進(jìn)行組織安排，推動措施落實(shí)。

2、排查范圍。全面排查各種社會矛盾，確保排查工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)村莊，確保排查工作不留空檔。既要排查尚未解決的老問題，也要排查新出現(xiàn)的問題和隱患，重點(diǎn)排查企業(yè)改制、征地拆遷、移民安置、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、涉法涉訴、特

殊群體等方面的問題，以及可能影響重大節(jié)慶、重大活動期間社會穩(wěn)定的矛盾問題。

3、排查方法。堅(jiān)持全面排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合、地方排查與系統(tǒng)、行業(yè)排查相結(jié)合、定期排查與敏感排查相結(jié)合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)分地區(qū)、分系統(tǒng)開展矛盾糾紛大排查。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位排查情況要報(bào)鎮(zhèn)深入社會矛盾化解工作辦公室備案。

4、逐月定期進(jìn)行排查。每月各村、社區(qū)鎮(zhèn)直各單位向鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室報(bào)送排查工作情況，建立排查工作臺賬，匯總登記排查情況，對排查出的所有問題，都要備案登記。各單位要匯總掌握本單位排查工作情況，對確定的重大矛盾要逐一建檔，登記問題名稱、所屬地區(qū)和單位、主要訴求、工作措施及包案領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、電話等情況。

（三）第三階段：總結(jié)考核階段（2012年3月至3月底）

綜合平時(shí)掌握和年終檢查情況，對各村、社區(qū)及鎮(zhèn)直各單位社會矛盾化解工作進(jìn)行考核。

四、保障措施

（一）定期報(bào)告制度。鎮(zhèn)直各單位和各村、社區(qū)，每月向鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室報(bào)送上月工作情況。

（二）情況通報(bào)制度。鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室每月向全鎮(zhèn)通報(bào)鎮(zhèn)直各單位、各村和社區(qū)社會矛盾化解工作情況，并進(jìn)行工作點(diǎn)評。

（三）重點(diǎn)交辦制度。鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室根據(jù)掌握情況，向有關(guān)村、社區(qū)和單位交辦具體工作和突出矛盾問題，跟蹤問效，備案銷號。

（四）督查督辦制度。根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和工作需要，對全鎮(zhèn)社會矛盾化解工作進(jìn)行全面督查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、暗訪抽查。

（五）考核評價(jià)制度。根據(jù)工作安排，鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室對各村、社區(qū)各單位社會矛盾化解工作進(jìn)行階段和考核評價(jià)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

鎮(zhèn)成立“社會矛盾化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記曲學(xué)斌任組長，黨委副書記張偉、副鎮(zhèn)長姜忠俊任副組長，鎮(zhèn)綜治辦成員單位主要負(fù)責(zé)人，各村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

（二）健全制度、規(guī)范工作

開展“社會矛盾化解年”活動，是從當(dāng)前我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)社會管理及其創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。各村、社區(qū)各單位一定要充分認(rèn)識社會矛盾化解的重要性

并納入重要議事日程，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，精心組織實(shí)施。

（三）明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)

各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位都要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭社會矛盾化解工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專職人員。認(rèn)真分析形勢，研究制定有針對性措施，嚴(yán)格督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到位、見到實(shí)效。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，進(jìn)一步量化目標(biāo)，細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，對重點(diǎn)工作和突出問題要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人干。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督、確保實(shí)效

鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室將根據(jù)平時(shí)掌握情況和督查檢查情況，對各村、社區(qū)各單位社會矛盾化解工作進(jìn)行綜合考核評價(jià)，同時(shí)作為綜治、信訪考核的相應(yīng)依據(jù)。

第四篇：社會矛盾化解年工作總結(jié)

鐵西區(qū)婦聯(lián) “社會矛盾化解年”工作階段總結(jié)

為有效維護(hù)人民群眾切身利益，深化社會矛盾糾紛排查化解工作，我區(qū)婦聯(lián)根據(jù)鞍西綜治委發(fā)《鐵西區(qū)開展“社會矛盾化解年”活動實(shí)施方案》（鞍西綜治委發(fā)［2011］5號）的文件要求，圍繞矛盾化解重點(diǎn)工作，深入開展“社會矛盾化解年”活動，取得階段性成果。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。為了搞好“社會矛盾化解年”活動，鐵西區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)將此次活動擺上重要議事，召開專題工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件內(nèi)容，全面部署當(dāng)前工作。成立以區(qū)婦聯(lián)主席石麗娟任組長，區(qū)婦聯(lián)副主席陳彥和門素艷偉副組長，及相關(guān)成員組成的“社會矛盾化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鐵西區(qū)婦聯(lián)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常綜合協(xié)調(diào)工作。

二、制定方案，分步實(shí)施。為了加大工作力度，確保“社會矛盾化解年”活動能取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，及時(shí)化解事關(guān)關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛，把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在單位和系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。鐵西區(qū)婦聯(lián)結(jié)合工作實(shí)際，組織動員全機(jī)關(guān)及各基層?jì)D聯(lián)，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地、屬人、屬事”原則，以“事要解決”為核心，以“息訴罷訪”為目標(biāo)，深入排查，精心組織，制定了《鐵西區(qū)婦聯(lián)關(guān)于開展“社會矛盾化解年”活動的實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保了每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)

都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，為“社會矛盾化解年”活動的順利開展提供政策依據(jù)。

三、部門聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)。鐵西區(qū)婦聯(lián)、各區(qū)直婦委會本著“因案施策、因人施策”的原則，合理地運(yùn)用各種措施，全面做好矛盾糾紛排查化解工作。一是開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪工作。局機(jī)關(guān)、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來訪，第一時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；定期組織干部下到基層，對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位進(jìn)行矛盾排查，及時(shí)了解群眾訴求，幫助群眾反映問題，取得了較好的效果，推動各類矛盾的有效解決。二是開展矛盾排查調(diào)處工作。建立健全調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾和問題，把矛盾化解在初始階段，做到不升級，不蔓延。三是有效落實(shí)《人民調(diào)解法》。完善“三調(diào)聯(lián)動”的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合人民調(diào)解組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動調(diào)解群眾日常生活中的矛盾糾紛，切實(shí)承擔(dān)起社會責(zé)任。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。鐵西區(qū)婦聯(lián)“社會矛盾化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成督查小組，不定期深入基層，全面跟蹤掌握“社會矛盾化解年”活動開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)各類問題的有效解決。同時(shí)，加強(qiáng)對基層單位的指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層工作人員了解和掌握矛盾糾紛排查調(diào)處工作的要點(diǎn)和程序、特點(diǎn)、及規(guī)律。對活動排查不力造成嚴(yán)重后果，實(shí)行“一票否決”，將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

下一階段，鐵西區(qū)婦聯(lián)將繼續(xù)努力工作，彌補(bǔ)前一階段工作中不足的地方。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)好“社會矛盾化解年”活動的各項(xiàng)內(nèi)容，以優(yōu)異的成績向上級部門交出一份滿意的答卷。

第五篇：“社會矛盾化解年”活動專刊(6)

內(nèi)部資料

注意保存

營口綜治

“社會矛盾化解年”活動專刊（6）

營口市社會治安綜合治理委員會辦公室2011年6月30日

站前區(qū)創(chuàng)新社會管理模式

站前區(qū)創(chuàng)新社會管理模式，以轄區(qū)和諧為先導(dǎo)，以居民以居民自治、自我管理實(shí)現(xiàn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定 自治、自主參與為手段，以轄區(qū)大綜治調(diào)劑為催化，全面推進(jìn)轄區(qū)平安、和諧與穩(wěn)定。

一、以社區(qū)黨組織為核心，強(qiáng)化社區(qū)自治建設(shè)，營造居民參與氛圍

一是加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)。辦事處結(jié)合居委會的換屆選舉，在各居民區(qū)實(shí)施直選，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行

民主選舉，讓居民選出自己信得過的“當(dāng)家人”。全力支持居委會開展自治活動，實(shí)行民主決策。并進(jìn)一步健全與完善社區(qū)人民調(diào)解、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社會事業(yè)、民政保障和社區(qū)服務(wù)等組織建設(shè)。二是推進(jìn)居民小區(qū)的自治管理。依法在居民小區(qū)內(nèi)成立業(yè)主委員會，充分發(fā)揮業(yè)主委員作用，依法維護(hù)居民權(quán)益，不斷提高業(yè)主自治的能力和意識，參與小區(qū)自治性創(chuàng)建活動，使居民自治從小區(qū)業(yè)主委員會自主維權(quán)起步。惠安社區(qū)惠安東里小區(qū)，多年來一直沒有物業(yè)管理，治安安全隱患、人們內(nèi)部矛盾相當(dāng)范圍的存在。在辦事處和社區(qū)的引導(dǎo)下，2009年開始，小區(qū)居民實(shí)行了居民自治管理，通過推行鄰里治安守望，發(fā)動群眾主動參與治安巡邏和隱患排查。小區(qū)內(nèi)治安環(huán)境和自然環(huán)境進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)了平安小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。2010年末，還作為居民自治樣板小區(qū)接受了營口市委領(lǐng)導(dǎo)的視察，反響良好。辦事處通過宣傳和引導(dǎo)，目前，河畔花園小區(qū)、學(xué)府園小區(qū)等相繼效仿，實(shí)行居民自治，成立了業(yè)主委員會，并充分發(fā)揮作用，小區(qū)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，居民自主參與管理意識明顯增強(qiáng)，小區(qū)安全和穩(wěn)定進(jìn)一步得到了保障。

二、積極引導(dǎo)廣大居民參與，強(qiáng)化居民自治意識，擴(kuò)大居民參與覆蓋面

一是辦事處通過社區(qū)事務(wù)、政務(wù)評議會、社區(qū)聽證會、社區(qū)治理與矛盾協(xié)調(diào)會，切實(shí)解決和落實(shí)社區(qū)居民需求，并結(jié)合居民的需求來調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性；二是通過發(fā)揮骨干力量，引領(lǐng)居民參與自治積極性，不斷拓寬居民參與各類活動渠道。在社區(qū)樓院建立平安和諧理事會。樓組長任理事會會長，人民調(diào)解員、治安信息員、老干部、老黨員、老教師、老勞模等為理事會成員。宣傳組織群眾自己辦好自己的事，不斷推動社區(qū)平安和諧。端午節(jié)前夕，理事會組織開展了“鄰里和諧粽子節(jié)”活動，進(jìn)行包粽子比賽，整個(gè)活動廣場氣氛熱烈，寬松和諧。為迎接中國共產(chǎn)黨的九十周年華誕，七一前夕組織群眾自編自演文藝節(jié)目，組織志愿者慰問老紅軍，聽老紅軍講革命故事，得到群眾的積極響應(yīng)和支持。通過活動，把原本不熟悉的鄰居聯(lián)系起來，加強(qiáng)溝通和了解，進(jìn)一步增進(jìn)了鄰里間的了解和友誼，營造團(tuán)結(jié)、文明、和諧的鄰里氛圍，有效減少內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。三是倡導(dǎo)助人自助的服務(wù)理念，通過組織志愿者隊(duì)伍提供自我服務(wù)、相互服務(wù)，培養(yǎng)居民“社區(qū)是我家”的意識。注重從打造平安穩(wěn)定的居住環(huán)境入手，組織居民群眾成立志愿者信息員隊(duì)伍，挑選出素質(zhì)高，在廣大群眾中威望高，黨的意志堅(jiān)定的退休老黨員、老同志加入，擔(dān)任信息員，以社區(qū)為單位，定期組織有關(guān)政治形勢、業(yè)務(wù)知識、職責(zé)范圍等方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中明確了需要收集上報(bào)的信息，即：樓道內(nèi)可疑人員

或可疑跡象、居民家中各種不安全苗子、獨(dú)居老人或鄰居突發(fā)事件的發(fā)生、非法組織居民無理上訪、鄰里間將要發(fā)生或正在發(fā)生激烈的爭斗、各種較嚴(yán)重的不文明行為出現(xiàn)等。通過建立志愿者信息員隊(duì)伍，信息渠道進(jìn)一步拓寬，使各種信息能夠早發(fā)現(xiàn)、早重視、早協(xié)調(diào)、早上報(bào)、早處理，把矛盾和各種不穩(wěn)定因素納入可控狀態(tài)，確保小區(qū)的穩(wěn)定。

報(bào)：省綜治辦、小鵬、樂夫、始杰、煥鑫、建國、文舉、忠民、海峰、永恒、樹清 送：市綜治委委員、各市（縣）區(qū)書記、區(qū)長

發(fā)：各市縣區(qū)綜治委、辦

責(zé)任編制：于洪巖（共印：100份）