第一篇：土左旗國土資源局“十二五”期間工作總結及“十三五”工作目標

土左旗國土資源局

“十二五”期間工作總結及“十三五”

工作目標

十二五期間，我局堅持以科學發展觀統領全局，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路緊緊圍繞市局和旗委、旗政府確定的中心工作，以堅持落實“雙?！逼平狻皟呻y”的原則為突破口，以深化改革，完善體制，提高素質，實現國土資源管理方式和利用方式轉變為動力，不斷強化土地和礦產資源管理工作，著力為全旗經濟發展提供資源保障。現就“十二五”期間工作總結及“十三五”工作目標匯報如下：

一、“十二五”期間工作開展情況

（一）嚴格保護耕地，保持動態平衡

1、耕地保護目標順利實現。“十二五”期間，我局認真落實國家關于實行最嚴格的土地管理制度和“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，通過建立共同責任機制，落實政府主要領導負總責，旗政府與各鄉鎮簽訂耕地保護責任狀，將耕地和基本農田保護納入對鄉(鎮)政府目標考評的內容，進一步加強旗、鄉、村三級監管力度，設立了基本農田保護標志，基本農田面積落實到每個地塊，并加強動態監管。目前，我旗耕地保有量112947.38公頃，基本農田保護區面積98877公頃的保護任務，保護率為87.5%。

2、土地開發整理成果顯著。“十二五”期間，我旗共爭取并實施土地整理項目10個，其中中央撥款投資土地開發整理項目4個，建設總規模為6675.67公頃，總投資額為11656.09萬元，新增耕地為1580.19公頃。自治區投資土地開發整理項目6個，建設總規模為3210.02公頃，總投資額為5258.57萬元，新增耕地為121.88公頃。完成耕地儲備建設項目4個，建設總規模為505.9893公頃，總投資額為859.94萬元，新增耕地為472.38公頃。通過實施土地開發整理項目和耕地儲備庫建設，全力保證了我旗“占一補一”的需要，同時也為自治區、市提供調劑用地指標作出了一定貢獻。

（二）堅持依法用地，規范土地供給

1、依法征地拆遷，維護群眾利益。按照“規范、高效、有序、務實”的宗旨，全面實施“兩公告一登記”制度。對需要征用的農民集體土地，嚴格依法報批，嚴格依法進行補償，確保了被征地農民的切身利益。

2、加強土地報批工作，有效保障供給?！笆迤凇遍g，通過積極向上級爭取用地指標，認真落實土地招拍掛制度，全旗共批準農用地轉用和土地征收面積為1821.6195公頃（其中報批總面積1375.5817公頃，單獨選址總面積446.0378公頃），完成供地253宗，總面積為995.7862公頃，成交總價款為176835.0999萬元。有效地保障了金山國家級高新技術開發區、沙爾沁工業園區、上海綠地沙爾營物流園區、敕勒川文化旅游園區以及城鎮建設和民生工程等重大項目的建設發展。

3、落實閑置土地處置工作。2015年我旗共17宗閑置土地，其中10宗已簽定《有償收回國有土地使用權協議》，并收回5宗《國有土地使用證》（另5宗未發放《國有土地使用證》），現正在籌措資金進行補償；內蒙古華興盛業房地產有限公司5宗土地已按照《閑置土地處置辦法》召開了一次聽證會，并報請旗人民政府批準，已通過報紙發布了無償收回的公告；剩余2宗已開工使用，企業正在辦理開工手續。

（三）夯實基礎業務，提高管理水平

1、地籍管理工作躍上新臺階?！笆濉逼陂g，我局致力加強土地登記工作，著力實現以證管地。我局在完成全旗第二次土地調查的基礎上，繼續完成了全旗農村集體土地所有權確權登記等工作，并形成了全新的土地利用和地籍調查現狀資料，建立了土地利用和地籍數據庫，為實現土地的科學、高效、規范利用提供了強大的技術保障?！笆濉逼陂g，共辦理集體土地使用證4074本，發放國有土地使用證853本，發放他項權利證書209本。

2、農村宅基地確權登記工作接近尾聲。2014年開展的農村宅基地確權登記工作，農村宅基地確權登記工作，地籍調查庫已通過自治區國土廳的驗收，土地登記數據庫正在完成權利人核實，同時進行屬性錄入，正在完成與不動產登記信息的整合工作。

3、水工用地確權工作穩步推進。通過與水務局、土地收儲中心及相關單位的密切配合，水工用地確權面積為354.2247公頃（其中朱爾溝確認面積119.3412公頃，西溝確認面積92.2888公頃，霍寨溝確認面積142.5947公頃），目前成果已通過內蒙古國土廳審核，并由內蒙古人民政府批準，現在正準備確權的前期工作。

4、不動產登記工作正在落實。不動產登記局、不動產登記中心的機構、人員編制已于2015年底經旗編辦批準，人員編制43名，辦公場所已落實，現正在通過政府采購落實辦公設施，計劃在5月份完成人員的接收并進行工作人員的業務培訓工作。同時以農村集體建設用地、宅基地、城鎮地籍調查成果等數據庫為基礎，完成與房產登記數據的整合，協助農、牧業局完成正在進行的土地承包經營權、草原、二類林業資源調查建庫工作，做到代碼統一、坐標一致，實現不動產登記數據庫的完整統一。

5、基層國土所建設進一步加強。“十二五”期間，我局主動爭取執法工作經費，為9個管理所配置了巡查車輛、電腦和辦公桌椅等必備物品。2014年，按照市政府《關于呼和浩特市國土資源管理所標準化建設實施方案的通知》的要求，我旗共設定標準化管理所五個，其中一類所三個，二類所和三類所各一個，目前沙爾沁管理所由呼和浩特經濟技術開發區負責籌建，臺閣牧鎮管理所擁有獨立的辦公場所，按照一類所標準配置相關軟、硬件設施，現已具備運行條件。其他三個所（察素齊、畢克齊、敕勒川鎮管理所）已開展籌備、建設工作，察素齊管理所正在通過政府采購、公開招投標建設，并完成同局機關服務器的整合升級工作。年底前察素齊、臺閣牧兩個管理所可完成建設并投入使用。電子政務平臺系統也在同步建設中，待所有硬件工程全部完工后，可進行系統部署并投入使用。

（四）致力保護資源，強化災害防治

“十二五”期間，完成了對沿山的3個鎮、3個區域服務中心范圍內的采石、采砂廠的集中整治，對22個非法采砂點做出了斷電停工處理，對16個非法采煤窯口進行了徹底炸封；對我旗境內22家粘土磚廠統一進行治理整頓，關閉6家，拆除1家，剩余符合條件的 15家制磚礦山企業，已責令其盡快辦理采礦許可證手續。

“十二五”期間，全旗建立了以鄉鎮、村組、村民為一體的地質災害群測群防體系，并嚴格落實了監測、預警、疏散及應急處理等各項防范措施。在地質災害防治上，我們嚴格執行汛期值班制度、巡查制度、速報制度。并對嚴重的地質災害（隱患）點逐點制定了突發性地質災害應急預案?！笆濉逼陂g，共申報自治區國土廳立項地質災害治理項目4個，分別為麻**溝、白只戶溝、大朱爾溝和道試溝地質災害綜合治理項目，目前麻**溝地質災害綜合治理項目已獲得驗收，其他3個項目工程接近尾聲，正在準備驗收工作。

（五）加強執法監察，提升執法水平

1、嚴肅查處土地違法案件。進一步完善了旗、鄉鎮、村三級土地執法動態巡查網絡和巡查制度，專門配備了執法監察車和攝像、攝影、錄音設備。堅持每周巡查、每月清查和重點督察，加大了對違法行為的防治力度?！笆濉逼陂g，我局共累計開展土地、礦產動態巡查1800余次，發現并查處土地、礦產違法行為249起，收繳罰沒款金額1838萬元。

2、信訪工作質量不斷提高。根據國土資源信訪工作的特點，制定完善了各項信訪工作制度，成立了信訪工作領導小組，實行“局領導每月定期接訪”制度。過去五年期間，共累計接待來信來訪1324件（次），辦結案件1302件，結案率達98%以上，全旗基本上沒有發生土地征用、房屋拆遷、土地權屬、礦山開采糾紛而赴自治區、進京上訪問題，信訪總量明顯減少。

(六)加強隊伍建設，提高干部素質。

“十二五”期間，我們持之以恒地抓了干部隊伍建設，廣泛開展內強素質，外樹形象活動，提高了干部職工工的整體素質，為加強國土資源管理工作奠定了基礎。

1、抓學習教育，提高戰斗力。針對我局青年同志多，文化層次偏低，專業技術人員較少的實際，采取輪訓與專業培訓相結合，自學與集中學習相結合的方法，千方百計提高全體工作人員的政治素質和業務能力。

2、抓管理，提高辦事效率。首先建立完善各項規章制度。實行例會制，實行會議調度，及時掌握情況。我局每月召開各科室、各管理所、監察大隊負責人會議，總結當月工作目標完成情況，研究和解決問題。簽到簽退制。每個工作日上、下午分別簽到簽退。對承辦的案件，實行過錯追究。其次完善了財務管理、車輛管理，請銷假等八個規章制度，匯編成冊，印發到人，用制度規范每一個人的言行，做到了凡事有章可循，工作井然有序，機關面貌發生了根本性改觀。

3、抓整頓，增強凝聚力。每年利用春訓會，扎扎實實開展紀律作風整頓，通過開展認真的批評與自我批評，增強組織紀律觀念，切實轉變工作作風。對一些嚴重違反紀律的重點人、重點事重點解剖，嚴肅處理，使干部職工受到警示教育。幾年來先后對4人違犯紀律問題進行了處理。同時結合實際，進一步落實行政為民“十項措施”和工作人員五條禁令，自覺堅持“權為民所用，情為民所系，利不民所謀”規范從政行為，用好手中權力。結合保持共產黨員先進性教育活動，開展“我是黨員，從我做起，對我監督，向我學習”活動，牢固樹立宗旨意識，堅持全心全意為人民服務，職工自覺克服自由主義、個人主義，組織紀律觀念不強，工作效率不高的風氣大為改觀，不比崗位比實干，不比獎勵比貢獻，不比待遇比奉獻的精神不斷發揚光大。局領導班子堅持每年召開三次民主生活會，開展批評與自我批評，虛心傾聽職工意見和建議，不斷改進工作，增強團結，提高了領導班子團結戰斗力。

二、工作中的不足

在總結成績的同時，也應認識到工作中還存在一些不足： 一是非法占地、未批先用、浪費破壞土地、侵犯農民利益的現象還時有發生，耕地保護的形勢依然嚴峻，節約集約用地工作任重道遠； 二是整頓和規范礦產資源開發秩序所取得的成果需要鞏固，整頓和規范礦產資源發秩序任務艱巨，開發利用水平有待提高，礦山環境治理和地質災害防治有待加強；三是國土資源參與宏觀調控的意識和能力不強； 四是國土資源管理基礎工作還比較薄弱，信息化程度不高；五是土地節約集約利用意識不夠，存在土地閑置和供地率不高的問題

三、“十三五”工作目標

“十三五”期間，土左旗國土資源管理工作的指導思想和總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記重要講話精神，深入落實自治區“8337”發展思路和旗委的決策部署，堅持依法行政，始終主動作為，保持清正廉潔，深化各項改革，狠抓工作落實，不斷完善體制、提高素質，進一步增強責任感、使命感，在保護資源的前提下，為全旗經濟社會發展提供必要的資源保障。

“十三五”期間國土資源工作要努力實現四大目標： 一是保護資源更加嚴格規范。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，新增建設用地總量，特別是占用耕地的數量得到嚴格控制；耕地特別是基本農田要得到嚴格的保護，堅決守住基本農田這條“紅線”，確?？偭坎粶p、質量不降；土地開發整理力度顯著加大，確保占補平衡；通過整頓規范，建立起正常的礦產資源開發秩序，無證開采、亂采濫挖得到有效遏制，礦山布局更加趨于合理，資源利用水平進一步提高。

二是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與宏觀調控的能力和水平要有明顯提高，在促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩運行方面發揮重要作用；對符合國家有關政策和法律法規，符合土地利用總體規劃和年度計劃的建設項目用地，要提供有效保障；礦產資源保障和供應能力要有顯著增強，要加強資源調查評價，摸清資源家底，尋找后備資源。

三是實現國土資源的高效利用。按照嚴控增量、盤活存量、優化結構，提高效率的要求，加大土地調控，緊縮新增用地指標，發揮好規劃管控、用途管制和土地供應的調節作用，珍惜和合理利用土地、礦產資源，充分挖掘已利用土地潛力，盤活閑置和空閑土地，推進土地的節約集約利用。

四是服務社會更加全面優質。繼續加快國土資源信息化建設步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務公開的各項制度和措施，社會化服務水平進一步提高。

為實現上述主要目標，“十三五”期間我們要突出抓好以下幾項工作任務：

（一）切實加強土地管理特別是耕地保護，為經濟社會發展提供用地保障。繼續嚴把土地閘門，落實最嚴格的土地管理制度，繼續加大巡查力度，加大耕地特別是基本農田的保護力度，嚴禁占用基本農田。耕地實行占一補一，杜絕只占不補、占多補少、占優補劣，確保基本農田不減少，耕地占補平衡。以善岱鎮為重點，全力推進土地開發整理工作，有效補充耕地面積，提高耕地質量。同時繼續調查適宜耕種、條件便利的未利用土地，大力開展耕地儲備庫建設項目，全力保障我旗項目用地補耕。

（二）切實加強國土資源服務工作，保障我旗經濟建設。主動向上級部門爭取用地計劃指標，保障好我旗城鎮建設和金山國家級高新技術開發區、上海綠地沙爾營物流園區、敕勒川文化旅游區、現代高效農業科技示范園區等重點項目的用地需求；積極與鄉鎮、發改等政府、部門協調配合，結合十三五發展總體規劃，認真籌備謀劃，優化空間布局，對未實施和將要實施的項目用地進行全旗調整，全力做好旗級土地利用總體規劃與城鄉規劃、道路交通規劃等有效銜接，努力將重大項目、重點工程及城鎮、農村基礎設施等納入旗級土地利用總體規劃，確保十三五期間的用地保障。

（三）全面整頓和規范礦產資源開發秩序，探索建立礦產資源管理治本之策。嚴格依照《礦產資源法》等法律法規規定，加大執法力度，繼續在上級國土資源部門的統一部署下，全面開展礦產資源開發秩序的整頓和規范工作，從根本上解決開發秩序混亂、礦山布局不合理、經營粗放、浪費資源、破壞環境、安全生產事故頻發等問題，推進基層監管到位，基本建立規范的礦產資源開發秩序。

（四）圍繞建設節約型社會，大力推進資源的節約集約利用。繼續按照中央提出的建設節約型社會和社會主義新農村的要求，珍惜和合理利用土地、礦產資源，充分挖掘已利用土地潛力，盤活閑置和空閑土地，加大舊城和村莊改造力度，推進土地的節約集約利用。加強礦業投入總量調控，不斷提高市場準入條件，提高礦產資源綜合開發利用效率和水平。

主要采取的措施：去庫存。對已建設并運營的企業，采取返還土地征收成本，以循環繳納方式進行供地；對已運營但存在資金缺乏的企業，采取先期租賃方式進行供地；對符合劃撥供地目錄項目的，協調相關部門立項后盡快以劃撥方式供應；對已批準征收但項目未落實的，采取綠地公園等方式供應，或以租賃方式供給投資期短，用地面積少且符合環保要求的小型企業。去產能。對已淘汰產業或停產的企業，通過技術手段，支持企業轉型或幫助企業進行升級改造；對無法轉型、升級的企業，通過政府收購方式，收回土地使用權及地上構筑物產權；通過引進其他企業合資入股方式，以租賃經營等方式實現二次開發利用。補短板?？刂品康禺a投資項用地，對于不景氣、已停工的房地產項目，通過政府出資收購，用于公租、廉租房、棚改房建設。

（五）深化體制改革，不斷提高國土資源管理能力和水平。下五年期間，落實好國土資源電子政務平臺的建設，完成標準化管理所的建設任務，進一步落實政務公開的各項制度和措施，努力提高全系統干部職工的素質，提升國土資源管理水平，以此推進和保證保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等工作目標的實現。

（六）開展部門整合工作。以加強服務、統一銜接、提高工作效率為目標，整合部分股室工作職能，將地籍變更、規劃、耕保的基本農田劃定等技術層面工作進行整合，成立總工辦；將地籍、規劃、耕保的現狀地類、權屬、規劃以及產業認定等整合，成立項目辦，推進項目用地的快速審批；所隊合一，將監察大隊工作人員派駐管理所，做到巡查、發現、制止、立案、查處工作的有機銜接。

（七）繼續抓好人員的培訓、教育工作。要按照十八大以及十八屆三中全會對國土資源管理工作提出的新目標、新任務和新要求，認真總結近年來國土資源管理工作的實踐經驗，以高度的政治責任感、飽滿的學習熱情，學習、宣傳、貫徹好黨的十八大、十八屆三中全會精神精神，并加強業務知識培訓，立足本職崗位，以奮發有為、昂揚向上的精神狀態，全力推進和提升國土資源管理工作水平，為我旗經濟發展建設提供強有力的國土資源保障。

二〇一六年五月十六日

第二篇：督查局十二五工作總結和十三五工作安排

督查局十二五工作總結和十三五工作安排

“十二五”以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，按照“十二五”規劃內容，不斷探索，逐步完善，積極發揮督查職能，有力地推動了全市經濟社會又好又快發展。先后被XX市委、市政府命名為“文明機關”和“督查工作先進單位”，連續九年被XX市政府授予“市長公開電話受理工作先進單位”榮譽稱號。

一、“十二五”期間工作總結

1、充分發揮經濟社會發展“助推器”作用

一是狠抓決策督查和專項查辦。每年都以市委工作要點和《政府工作報告》為主線，將全市經濟社會發展任務目標分解立項，細化工作標準，明確責任分工，實行跟蹤督查，定期通報工作進度，確保市委、市政府工作目標的順利完成。對專項查辦，完善督查立項、實施、報告、考核等方面的工作規程，提高了事項落實效率。對市委、市政府確定的重點工作，采取下發立項督查通知、定期督辦、辦結通報的形式進行督辦，有力推動了工作開展。五年來，督查局先后督辦事項1200多項，累計下發《專項督查通知》126項，形成《督查專報》102期，《督查通報》94期。

二是充分發揮督查在轉變干部作風方面的作用，促進政風行風的持續好轉。認真執行“一線工作法”，對市委、市政府領導批辦、交辦事項，深入工作一線，查實情、摸實底，實事求是地報告反饋工作情況。通過抓重點、抓細節、求實效，有效消除了決策落實中的“梗阻”問題和“掣肘”現象，作風建設進一步優化。督查工作的有效開展，使全市上下扎扎實實干工作的多了，無所事事的少了；抓具體工作的多了，作風飄浮的少了；主動承擔任務的多了，推諉扯皮的少了，行風政風得到持續好轉。

2、熱情服務架起民生工作的“連心橋”

認真受理市長公開電話工作，化解社會矛盾。督查局將群眾來電的辦理工作納入督查考核，定期通報辦理情況，督促各承辦部門提高辦理質量。2011-2013年共計受理3812345市長公開電話群眾來電2萬余件次，大部分當場解釋答復或協調責任部門辦結，五年來，制單交辦12345XX市長公開電話35845件，密切了干群關系，提高了政府公信力。扎實做好市委、市政府領導批辦件的督辦工作，做到“交必辦、辦必果、果必報”，確保件件有著落，事事有回音。五年來，先后有2852件領導批辦件得到辦理和落實，一大批人民群眾最關心、最直接和最現實的利益問題得到解決，一批社會矛盾得到化解，促進了社會的和諧穩定。五年來，以讓代表滿意、讓委員滿意、讓人民群眾滿意為目標，共牽頭督辦落實人大代表建議和政協委員提案1431件。辦理過程中，對承辦部門承諾解決的事項，實行跟蹤督查，有效解決了“重答復、輕落實”的問題；對部分界定不清、落實難度大的建議提案，及時匯報并協調調度，確保了落實到位；對答復不規范、代表委員不滿意的建議提案，及時退回承辦部門重新辦理，提升了整體水平。

3、打造了一支團結協作的和諧團隊 加強隊伍建設，健全規章制度，形成了用制度管人、按制度辦事的工作機制。建立健全日常工作管理規程，市長公開電話工作規程、領導批辦件管理規程、代表建議、委員提案辦理規程等一系列規章制度并認真實施，局機關的各項工作有序運行；加強交流溝通，實施談心制度，班子成員和普通干部之間定期交流談心，融洽干群關系；實行每日工作交流制度，激發大家創先爭優的工作熱情；落實崗位責任制，增強責任意識，提高工作效能。營造“工作嚴肅認真、生活輕松活潑”的機關氛圍，通過業務競賽、演講比賽等各種方式，提高工作人員的個人修養和自身素質，樹立了“務實、高效、廉潔、創新”的部門精神。在工作實踐中，全體督查人員的政策水平和工作能力不斷提高，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項督查任務，先后有50人次獲得各級黨委政府的表彰獎勵。近年來，先后在上級刊物發表各種文章60余篇，有力宣傳了市經濟社會發展中取得的巨大成績。

二、先進工作經驗和做法

1、認真落實上級文件精神，將督查工作貫穿于黨委政府重點工作落實的全過程。上級部門涉及督查工作的相關政策文件下發后，我們及時組織全體督查干部學習貫徹，深入領會督查工作對于推進黨委政府工作的重要性。同時，進一步劃清督查工作的主體與責任，在全市范圍內進一步明確部門“一把手”為工作落實第一責任人的責任機制，在督查局內部嚴格工作流程，對督查事項的立項、交辦、承辦、督辦、審核、報告、歸檔等環節和辦理時限提出了新要求，進一步明確工作職權和方式，積極倡導精準督查、高效督查，做到有令必行、有禁必止，努力打造一支忠誠督查、敢于擔當的專業督查隊伍。圍繞黨委政府重點工作、熱點難點工作、民生問題建立臺賬式管理，先后建立《政府工作報告確定事項落實情況跟蹤督查臺帳》、《人大代表建議意見、政協委員提案臺帳》、《市領導批示件辦理工作臺賬》，定期督查，定期通報，促進了工作的落實。

2、建立聯合督辦機制，形成整體合力。近年來，督查工作越來越受到黨委、政府的重視，督查事項涉及面越來越廣、專業性越來越強，這對督查工作的質量要求也越來越高，我們建立聯合督查機制，推動工作落實。譬如，今年以來，先后聯合有關業務職能部門對城鄉環衛一體化、全市春季綠化、國家衛生城市復審迎查、386環保行動、交通公路網化建設、重點項目建設、十件民生實事等20多項重點工作進行督查，下發《督查通知》51期、《督查通報》27期，組織聯合督促檢查70余次。在工作中，做到接地氣，連民心。例如在與交通部門聯合進行的村級公路網化督查工作中，每到一村，至少征求2名當地村民意見，根據群眾反映較多的村內道路排水問題，立即聯合交通部門與各施工方溝通，提高排水邊溝規格，保證雨季排水暢通，真正為群眾辦好事、解難題。

3、注重實效，創新督查方式。一是將多媒體信息化技術融入督查工作。為使督查結果更為直觀、生動、準確，督查事項進度的展現更多的使用柱狀圖、照片和視頻等多媒體技術。對便于量化的督查事項，督查結果盡量采用“文字+圖表”模式；對有形象進度的督查事項，盡量采用“文字+照片”或“文字+視頻”的模式進行督查現場還原，為領導提供更加真實、準確的督查結果。同時，通過視頻內部播放通報直觀地反映了工作中存在的問題，有利于督促責任部門加快整改，收到了良好效果。當然，也要把握“度”，一次兩次可以，多了效果也不好。同樣，督查工作要把握節奏，不宜多、不宜勤，要定時、定期開展，適度就好。特別要注意總結經驗，宣傳典型，領導滿意，基層滿意，推動工作。譬如，我們通報何官鎮植樹造林好，市委、市政府主要領導簽批意見，并召開現場會，這樣效果就很好。二是督查與考核聯動，增強督查工作權威性。我市將督查局承擔的日常督查工作、重點項目督查、人大代表建議和政協委員提案辦理等四項工作納入各鎮、街道，部門年終考核內容，進行量化考核，對工作落實好的部門單位予以加分，在千分考核中雖然占分比重不大，分別占20分、20分、10分、10分，但也提高了責任單位對督查事項落實的重視程度。

三、“十三五”工作安排

根據市“十三五”規劃要求，我們將牢牢把握市委、市政府工作大局，緊緊圍繞中心工作，突出重點，強化措施，不斷加大督查工作力度，在推動工作落實中更好地發揮“助推器”作用，確保各項工作在XX市黨委、政府督查系統中位居前列。

1、加強學習，提高綜合素質

以集中學習為主，個人自學為輔，結合討論交流，狠抓全體黨員干部的學習教育。深入學習黨的十八大、十九大精神，通過學習領會，切實武裝頭腦，不斷探索新形勢下做好督查工作的新路子。堅持每周學習例會制度，一是學習上級黨委政府有關文件精神；二是學習市委、市政府重要會議精神；三是學習外地先進經驗做法。此外，不斷加強有關法律法規等專業知識的學習，進一步提高督查調研能力、文字綜合能力以及分析問題和解決問題的能力。

2、突出工作重點，充分發揮督查職能

一是抓好每年《市委工作要點》和《市政府工作報告》安排工作的立項分解，定期跟蹤督查，通報進展情況，維護政令暢通，確保市委、市政府的各項工作落到實處。

二是根據市委、市政府領導安排，抓好各項專項督查工作。扎實做好市委主要領導批示信件的交辦工作，確保事事有回音、件件有落實。三是抓好每年人大代表建議和政協委員提案辦理的督促落實，及時交辦、轉辦，加強辦理過程中的督促檢查，提高辦理質量，保證辦理實效。

四是認真辦理XX市12345市長公開電話受理中心轉辦事項，督促相關責任部門認真解決群眾反映的問題，努力打造為群眾排憂解難的平臺。五是承辦好省、XX市委督查室安排的領導批示件和各項督查工作任務，組織協調好有關現場督查工作，及時上報有關工作材料。

六是承辦好省、XX市政府督查室安排的領導批示件和各項督查工作任務，組織協調好有關工作，及時上報有關工作材料。七是抓好全市重點工作督查，推進重點項目及重點工作的落實。八是大力宣傳經濟和社會各項事業中好的經驗做法，爭取在上級黨委政府刊物中多發表文字材料。

3、嚴明紀律，提高工作效率

加強廉潔自律，嚴格執行黨風廉政建設各項規定，不斷加強黨性修養和鍛煉，嚴格要求和規范工作人員的一言一行，做到自重、自省、自警、自勵，不謀私利，廉潔從政，樹立黨政機關工作人員的良好形象。同時，在工作中堅持做到“六不”，即：一是不積壓文件，今日事今日畢；二是不讓領導第二次追問交代的工作；三是不搞自由主義，個人利益服從整體利益；四是不讓自己的言行影響團隊的聲譽；五是不讓自己的一天對單位無所貢獻；六是不讓自己的工作位置可有可無。

第三篇：阿左旗國土資源局團委2009年

阿左旗國土資源局團委2009年 嘎查基層團組織建設調研報告

廣大嘎查青年是嘎查經濟社會發展的中堅力量，要加快嘎查全面建設小康社會的進程，就必須充分發揮廣大嘎查青年的優勢和作用，必須凝聚廣大嘎查青年的智慧和力量。因此，進一步做好嘎查共青團工作和青年工作，事關發展全局，責任十分重大。嘎查團的組織是共青團在嘎查全部工作和戰斗力的基礎和載體。隨著社會主義市場經濟體制的日趨完善和嘎查經濟社會的不斷發展，嘎查團的組織建設遇到了許多新的問題，對嘎查團的工作提出了新的要求。如何適應社會的發展需要，有效地開展團的工作，服務于全局服務于青年，增強團的凝聚力和向心力是時代的發展給我們提出的一個新課題。近日，共青團阿左旗國土局委員會對全鎮嘎查團組織的狀況進行了調研。

二、存在的問題

當前嘎查共青團工作的開展面臨很多新情況，存在很多實際困難，在整個共青團工作格局中地位十分重要，發展卻相對薄弱。其中最為突出的問題是：當前嘎查青年地域流動加快，思想意識活躍，增收致富成才愿望迫切，民主政治參與熱情增強，新的、更高的并且是多元化的需求不斷增長，而嘎查共青團組織面對這些變化和需求存在很多不適應的地方，服務能力不足，服務手段欠缺。表現為以下幾方面：

（一）嘎查青年的分布與嘎查團組織結構存在矛盾

隨著市場經濟的不斷發展，特別是市場法則進入了社會生活，青年分布日益顯現社會化特征：青年的價值取向多元化；青年的選擇空間擴大化。與此相應，眾多的嘎查勞動力從傳統的嘎查社會結構中游離出來，涌向城市，形成一個職業和空間流動性都很高的龐大群體。因此部分嘎查團支部成為“空殼”團支部，共青團組織固有的工作體系已很難以有效的覆蓋青年。

（二）團組織建設力量薄弱

一是組織不完善。近年來，村級領導干部的配備多半是按照需要來考慮，民主選舉產生的，不再單獨把團干部作為主要考察對象和后備力量，嘎查團干部專職不專用，行政村團總支書普遍交叉兼職，既無工作壓力也無工作精力，空殼支部增多。二是組織凝聚力弱。嘎查青年需求日趨的多樣化、實用化。對團的工作提出了更高的要求。另一方面，共青團組織無限責任和有限資源的矛盾更加突出，資源短缺、服務手段缺乏已成為制約共青團工作發展最根本的原因，團組織失去了應有的向心力、凝聚力。三是團的組織形式和活動內容與現實情況不相適應，團組織有形式無內容，團員青年游離組織之外，絕大多數村團組織多年不開會、無活動，“名存實亡”甚至“名實俱亡”。四是制度不健全，落實不力，存在著制度“上墻不上心”的現象。從而導致“三會一課”制度、團費收繳制度、選舉制度等沒有了規范，不能很好的依照共青團組織有關制度辦事。

（三）團干部隊伍不能適應新形勢發展要求

當前嘎查團干部隊伍的整體素質與新時期黨的后備軍的要求的還存在一定的差距，關鍵原因在于還沒有能激發出嘎查團干部更大的工作潛能，不能形成高昂的工作熱情和斗志。

首先，對團干管理缺乏約束機制。一是團干部選配前上級團組織未能提前介入，全面了解這一重要環節；二是對團干考察存在片面性和隨意性。同時，在考察團干部時，往往聽取黨政領導意見的多，聽取一般干部和團員青年意見的少；聽議論評價的多，看具體工作成效的少，考察結果隨意性較大，對團干部的約束性就小。

其次，團干部自身素質有待提高。一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走；二是疲于應付其他任務。因為身兼數職，大多數團總支書記把主要精力用在應付黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設。全旗13個嘎查團總書記全部兼職，而且身兼數職，有的兼組織委員，團的工作成了副業，團干部角色意識明顯淡化；三是工作思路不夠清晰，在新形勢下對團干部的學習教育抓得不緊，管理不嚴，尤其在對社區、村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段。

另外，團干隊伍結構老化。一部分團干部從事共青團工作年限過長，失去了工作積極性，工作態度往往消極等待、被動應付。

（四）團員教育管理工作徘徊不前

調查發現，部分團員青年組織意識淡薄，對經濟的關注已取代對政治的關注成為青年關注的焦點。商品經濟發展，帶來了觀念的變革，也使部分團員青年出現政治淡化傾向，注意力絕大部分甚至全部投入到了經濟活動中，即使有團的活動，他們也不愿意參加，活動參與率低，在一個村開支部會議時，有個別團員青年到會場后，首先問發務工補貼否，一聽沒有，掉頭就走。其次，嘎查團員流失嚴重，發展團員困難，團員管理制度不健全等問題突出。特別是流動團員管理薄弱，多數外出流動團員游離了團組織管理，相當數量的外出歸來團員的不主動接轉組織關系。嘎查發展團員工作也遇到了相當大的困難，一個村一年到頭發展不了一兩個團員，更有的連續幾年沒有發展新團員，造成嘎查團員數量逐年減少。

（五）團干部的政治、經濟待遇難以落實

有的村黨總支把團總支書記混同于一般村委會干部，政治上關心少，工作上指導少，方法教的少，任務安排的少，相應待遇落實少，加之部分團干部兼職過多，影響了熱情和積極性。大部分嘎查團支部書記從事團的工作帶有義務性質，無相應的報酬和補貼，有的村黨組織沒有真正把團干部作為黨的后備力量來對待和扶持，多數村黨組織對團的干部育而不備，備而不用，使廣大團支部書記感到經濟上無報酬，政治上無前途，認為團干職務沒什么吸引力，團干部青黃不接、后繼乏人的問題日益突出。

四、思考及建議

在當前和今后一個時期，嘎查共青團工作和青年工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為根本指針，認真貫徹黨的十七大和團的十六大會議精神，適應我國加速推進嘎查改革發展和全面建設小康社會的新形勢，以嘎查青年增收成才行動統攬嘎查共青團工作和青年工作，充分挖掘嘎查青年的潛能，最大限度地調動嘎查青年的積極性，把廣大嘎查青年的思想和行動引導到嘎查全面建設小康社會的奮斗目標上來，把廣大嘎查青年的智慧和力量凝聚到實現嘎查經濟和社會全面發展的任務上來。在具體工作當中，在著力抓好隊伍建設、陣地建設、項目帶動、典型示范等環節的基礎上，要特別注意把握好以下“四個結合”：

1、嘎查共青團工作和青年工作要同黨在嘎查的工作大局緊密結合。服務社會、服務大局、服務青年是共青團組織的主要社會職能。當前嘎查共青團工作應圍繞結構調整、促進農民增收兩項嘎查工作的中心任務開展工作，在服務大局中服務青年。充分發揮嘎查團員青年文化層次較高、思想觀念較新、發展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優勢，發揮嘎查團員青年在農業經濟結構調整、農業產業化經營、標準化生產、小城鎮建設、科技興農等方面的中堅作用，鼓勵并幫助他們學習農業科技知識和各類職業技能，增長創業致富本領，帶頭調整結構，興業致富。一是以集體扶持個人創建的形式領辦科技示范基地。發揮團組織的智力、組織優勢，調動各方面的能動性，整合資源凝聚合力，通過爭取資金、提供技術服務、聯系銷售、組織培訓等形式為項目發展創造良好的環境，積極鼓勵廣大青年農民創辦示范基地。二是以培訓工程為依托構建完善的科技服務網絡。通過集中對嘎查青年科技、致富帶頭人進行培訓等形式構建科技服務網絡，為農民發展科技項目提供技術支持，保障項目的健康發展。

2、推進嘎查青年工作要與加強嘎查基層團組織建設緊密結合。嘎查基層團組織建設是嘎查共青團工作的根基和生命線?！盎A不牢，地動山搖”，再完善的工作思路和部署，沒有堅強的組織基礎和人員保證也難以落到實處。抓嘎查團組織建設，關鍵是建好村級團支部；建好村級團支部，核心是選好團支部書記。團支部書記、青年致富帶頭人、村兩委成員“三位一體”的做法是嘎查團支部建設的重要一環和有效措施，要選拔既熱心于團的事業，自愿為嘎查團組織建設和青年工作貢獻精力與智慧，又有知識、懂技術，有能力帶動和扶持青年致富的青年成為嘎查團組織的核心，活躍嘎查團的工作，凝聚青年，同時帶動更多的嘎查青年致富成才。

3、竭誠服務嘎查青年與加強對嘎查團員青年的教育、引導相結合。竭誠服務青年是共青團工作的出發點和落腳點。推進嘎查共青團工作和青年工作，必須真正了解嘎查團員青年的需求，實實在在地幫助他們解決在致富成才過程中遇到的實際困難。當前要特別加強有關政策法規服務、農業科技和其他技能培訓服務、生產經營和市場營銷等方面的信息服務等，使嘎查團員青年的基本素質不斷提高，致富本領不斷增強。在抓服務的同時，對嘎查團員青年的思想教育和引導工作也不能放松。要組織嘎查團員青年深入學習貫徹黨的十七大和團十六大會議精神，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構筑嘎查團員青年的精神支柱，爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的新一代嘎查青年。要積極引導和鼓勵嘎查青年增強建設繁榮富裕新嘎查的責任感和使命感，努力適應社會主義市場經濟要求，發揚艱苦奮斗精神，強化艱苦創業意識，積極學習，增長本領，在嘎查的廣闊天地里，在嘎查改革和發展的實踐中成長成才，建功立業。

4、發揮團組織自身優勢與整合社會資源相結合。嘎查共青團工作和青年工作有自身的優勢，也有很多劣勢，比如資源不多、抓手較少等。推進嘎查共青團工作和青年工作，既不能就團論團，也不能就農論農，要善于合理利用整合資源。一是要充分整合團內資源，發揮 “青年志愿者”、“青年文明號”、“青春創業行動”等團內工作品牌的資源優勢，通過科技、資金一助一結對幫扶、先進集體示范帶動等方式，轉變嘎查青年的擇業觀念，激發嘎查青年的創業激情，增強嘎查青年的致富信心，探索致富道路；二是要善于挖掘利用團外資源，加強與政府農業、科技、財政等部門的合作，爭取社會各界的支持，推進共青團工作和青年工作的社會化運作，為嘎查青年的成長成才搭建更為廣闊的舞臺；三是要努力促進城鄉統籌、良性互動，發揮城鄉團組織各自的優勢，通過組織、人才、市場、信息、產業、文化等多方面的互利合作，形成良性互動格局，促進城鄉基層團組織建設和共青團工作的全面活躍，推動城鄉一體化進程和城鄉經濟社會協調發展。

第四篇：國土資源局工作總結與國土資源管理工作總結

國土資源局工作總結與國土資源管理工作總結合集

國土資源局工作總結

國土資源局工作總結

XX年我市主要國土資源工作目標完成情況為：全市基本農田面積繼續穩定在76539公頃以上，通過開發復墾整理新增耕地150公頃；共收儲土地236.7xxxx，投入收儲資金80xxxx元；“三房”登記發證821宗，占***市局下達指標的10xxxx;1xxxx鄉鎮全部推行“月清季累年統計”；全年共出讓國有土地738宗，入庫土地出讓金70xxxx元，其中協議出讓655宗，經營性土地以招拍掛方式出讓土地83宗，達到了10xxxx；受理土地、礦產違法案件38宗，立案查處38宗，目前已結案33宗，其余5宗正在查處當中；共征收礦產資源補償費和采礦權使用費8xxxx元；加強地質災害防治，未發生因地質災害造成的人員傷亡和重大財產損失。我們的主要做法是：

一、保護耕地——多法并舉保平衡

方法之一：加強土地利用規劃的實施管理。根據我市土地利用總體規劃、土地利用計劃、土地供應政策、建設用地定額標準等多方面對建設項目嚴格審查，并提交預審意見，嚴格實行土地用途管制，嚴格計劃管理，控制供應總量。凡是涉及新建、改建、擴建的單位和個人用地，必須先申報預審，后申請用地。全年共預審用地2588宗，總面積59公頃，其中預審單位用地25宗，用地面積45公頃。

方法之二：加強基本農田保護和管理。我們對照上級基本農田保護的相關要求，開支近2xxxx元重新制訂了14塊基本農田保護區公示牌，全部刷新基本農田保護牌40xxxx塊，下發基本農田保護權利義務明白卡1xxxx余份，召開了五次專題所長會議，形成

了農戶有通知、田塊有標牌、村村有檔案、人人有責任、管理有制度的管理模式。同時，我們嚴格農用地征用轉用審批管理，依靠群眾建立了基本農田監測網絡，使保護工作網絡健全、制度完善、責任明確、措施有力、監督到位。

方法之三：加大土地開發復墾整理力度。我局將土地開發整理作為全年國土資源管理工作的“重頭戲”，狠抓了工程管理，靠制度管工程，靠管理保質量，做到了增加耕地數量和質量兩不誤，實現了耕地總量動態平衡的目標。今年省、地、市三級共批準土地整理項目1xxxx，目前已新增耕地150公頃。其中省廳批準項目xxxx，我市王家橋、楊林市土地整理項目是繼新江口鎮木天河項目后又被批準成為省級投資的土地整理項目，獲無償投資60xxxx元。目前項目已通過初步驗收，項目總面積206公頃，凈增耕地146.13公頃。此外，我們還加大了土地開發復墾整理項目的申報力度。即向省國土資源部申報了xxxx畝基本農田土地開發整理項目，同時，申報省聯合開發整理項目xxxx，使項目進入項目儲備庫，從而逐步形成土地開發整理產業，有效改善了生產條件，促進地方經濟發展。

二、經營土地——強力推行顯成效

1、強化政府壟斷土地一級市場的職能。為了最大限度地提高城區土地資源的經濟效益和社會效益，實現政府壟斷土地一級市場的目標，我局堅持實行土地收購儲備戰略，一是多渠道籌集收儲資金，通過政府撥款、銀行借貸、自身投入等渠道基本保證了收儲資金的需要，今年已投入收儲資金80xxxx萬元。二是采取多種方式收儲。我們主要采取了無償收回、現金收購、合同收購、置換和統一征用后收儲等方式，全年共收儲土地236.7xxxx。三是制定科學的收儲計劃。我局按照土地利用總體規劃和城市規劃，有針對性地制定了近、中、遠期 供地儲備計劃，并以宗地為單位進行立卷歸檔，建立了規范的收購儲備數據庫，對城區建設規劃重點工程、重點地域進行重點收購；對構成閑置的土地進行無償收回；對計劃開發的集體土地實行先征用后入庫；對中期和遠期開發的土地實行信息儲備。通過開展土地收儲，從機制上改變了土地市場無序的狀態，滿足了城區建設的需求，防止了土地資產流失，進一步規范了土地市場秩序，使土地供應的主動權牢牢掌握在了政府手中。

2、強調經營性土地必須實行招拍掛。我局認真落實國務院《關于加強國有土資產管理的通知》及省、市有關文件精神，以規范培育國土資源市場為突破口，進一步深化國土資源使用制度改革，對全市除法律規定可以實行劃撥方式供地外，其它用地全部實行了出讓等有償使用方式供地，對于經營性土地、一宗地有兩個以上意向用地者的實行招標拍賣掛牌方式供地；對改變劃撥用地用途的，不能辦理一次性出讓的大力推行年租制。XX年，共辦理土地出讓手續738宗，出讓面積77.45公頃，實現土地成交額10810.0xxxx元，入庫出讓金70xxxx元。以拍賣掛牌方式出讓土地83宗，面積19.54公頃，土地成交額達3763.2xxxx元。今年5月20日，我局以掛牌方式出讓一宗位于金松開發區的閑置土地，土地面積5142xxxx米，實現掛牌出讓價款123xxxx元，單宗地招拍掛出讓價款再超歷史。迄今為止，我市1xxxx鄉鎮、開發區全部開展了招拍掛。

3、強勢開展土地市場秩序治理整頓。我局今年繼續深入開展了土地市場秩序治理整頓，切實加大國土資源執法監察力度，做到了班子不散，力度不減，把利用劃撥土地、集體土地進行房地產開發，非法圈占集體土地以及違法違規交易等行為作為清理重點。今年共立案查處國土資源違法案件3xxxx，涉及違法用地面積30.59公頃。目前 已結案3xxxx，實現罰沒收入16.4xxxx元，通過監察手段追繳土地流失收益25.8xxxx元。如松滋市金騰不產有限公司在企業改制中，在未經批準的情況下，擅自將35xxxx米劃撥土地使用權連同地上建筑物協議轉讓給內部職工，成交額9xxxx元。我局于今年2月份立案查處，對金騰水產公司給予罰款1.xxxx元，并責令限期辦理用地手續的處罰。

4、強力搞好信訪接待及處理工作。信訪接待工作質量的好壞直接影響到一個部門的形象和聲譽。當前正處于農村稅費改革的轉軌時期，作為涉農收費部門，我們也不可避免地受到了群眾關于因收費不合理、工作人員不作為等原因的上訪，我們都高度重視，認真登記，熱情接待，積極調查，直到上訪人員及各級領導滿意為止。今年共接待上級轉辦及群眾直接來訪3xxxx，我們都一一在規定時間作了調處，調處率達9xxxx。

三、防治地災——千方百計求安全

為確保人民群眾生命財產安全，我局采取“四抓”措施，全力抗擊地質災害。一是抓宣傳教育，提高防災減災意識。利用4.22世界“地球日”紀念活動上街宣傳地質災害防治知識，發放《湖北省地質環境管理條例》等相關資料，向當地居民發放重點監測災情“明白卡”500xxxx份，使廣大群眾防災減災意識有了很大提高。二是抓預案編制，未雨綢繆。我局根據地方實際制定了《XX松滋市地質災害防災預案》，提請市政府轉發各鄉鎮和相關單位，督促重點地災點也編制了相應的地災防治預案，并要求重點地災臨災應急搶險預案要編制到村組一級。三是抓重點地災監測，確保責任到位。對我市列為重點監測的11處災害點由市、鄉（鎮）、村組、觀測人層層簽訂監測防治責任書，一級抓一級，層層抓落實。汛期期間，實行二十四小 時值班制度，向社會公布汛期值班電話，全面貫徹落實地質災害速報制度和分級管理責任制度。根據監測結果，今年成功預報地質災害xxxx，避免了38xxxx傷亡，減少財產損失20xxxx萬元。四抓巡回檢查，緊盯嚴防。通過巡查，及時發現了一批新的地災及地災隱患點，并迅速將情況上報上級主管部門和市委、市政府領導，為領導決策提供科學依據，最大限度地將地質災害損失降至最低。截止目前，沒有發生一起因地質災害造成的重大人員傷亡及財產損失。

四、夯實基礎——齊頭并進促發展

1、信息化建設步伐逐步加快。今年，我們一是進一步完善了國土資源信息系統，完成了劉家場鎮城鎮地籍外業調查和數據錄入工作，目前危水鎮城鎮的外業調查也已完成，可望明年5月份完成地籍信息建庫工作。二是做好地籍管理日常工作。今年全市發放土地使用證4275宗，辦理土地使用權抵押25宗；全面開展農村集體土地所有權登記證，目前已完成應發證任務的9xxxx；完成“三房”登記發證821宗；解決重大土地糾紛xxxx。

2、礦產資源管理工作安全穩步運行。今年，我們一是舉辦了為期一天，參訓達15xxxx次的采礦權人年檢及礦產資源法律、法規知識，完成全市采礦權人檢驗工作，采礦權人年檢率達10xxxx。二是根據地質報告對所轄煤礦儲量進行逐礦核實，編制了松滋市儲量表。同時受荊州市局委托，完成了《XX—XX年荊州市煤炭開采專項規劃》編制工作。三是強力推進采礦權的有償化處置工作。自去年以來，我市已完成采礦權有償出讓78宗，累計完成采礦權，出讓合同金額18xxxx萬元。四是大力開展重點礦區、重點礦種開采秩序的治理整頓工作。重點對斯家場鎮系馬山礦區、危水鎮九嶺崗礦區、劉家場鎮荊松礦區、王家橋鎮麻水礦區四個礦區進行了治理整頓，并在整 治的基礎上推行了采礦權的有償出讓，其中斯家場系馬山礦區于今年8月28日成功，實現了掛牌交易，獲采礦權價1xxxx元，創我市水泥用石灰巖礦山采礦權有償出讓價新高。五是順利完成省廳下達的礦產資源補償費征收入庫任務，其征收面和入庫率均達到10xxxx。

3、隊伍建設顯著加強。一是切實加強黨風廉政建設。在全系統認真開展了黨風廉政教育月活動，制定和完善了有關制度，利用正反兩方面典型，深入開展了廉政教育。6月份我局專門聘請市委黨校教師到我局講了黨課。二是開展行風建設。完善各項規章制度，以制度管人管事，使隊伍的工作作風和辦事效率有了明顯提高。三是加強機關黨建工作。充分發揮機關黨組和各黨支部的作用，進一步加強思想政治建設和黨的組織建設，加大黨員管理工作力度，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。四是加強老干部工作。老干部工作是事關全局穩定和發展的大事。一年來，我們一方面熱情接待老干部的隨時來訪，積極為其解決實際困難，為其謀福利；另一方面利用重陽節、春節等節假日為老干部組織一些健康而有意義的活動，主動向其匯報全局工作情況，誠懇地征求他們的意見，并適當發放一些補助，讓他們安心、放心。五是加強群團組織管理。我局在抓業務工作的同時不忘抓群團組織的管理，共青團、工會、婦女、計劃生育工作均取得好成績。特別是在今年全市計劃生育工作大檢查中，我局經檢查團的認真查看和考核，被評為滿分，獲得了市領導的高度肯定。六是加強社會綜合治理工作。我們成立了社會治安綜合治理領導小組，制定了八項制度，完善了十一項登記簿。同時，市局與市直二級單位及科室簽訂了18份社會治安綜合治理目標管理責任書。

4、財務管理日趨規范。我局一是嚴格按照省委、省政府關于財政體制四項改革的相關要求，組織全系統編制了部門預算，詳細制定 了XX收入計劃和支出預算，做到了目標明確，心中有數；二是嚴格執行《市委、市政府關于行政事業單位預算收入均納入市會計核算中心集中核算的規定》，嚴格收支兩條線的管理，對職工工資等支出項目由國庫直達個人賬戶，既增加了財務管理的透明度，又有效遏制了****現象的發生。三是認真實行政府集中采購制度，對小車的維修、加油及固定資產的采購等統一實行定點和集中管理。XX年，我局通過市政府采購中心集中采購固定資產及汽油等8xxxx元，有效節約了資金。一年來，我局實現總收入202xxxx元，其中預算外收入98xxxx元，礦產資源補償費8xxxx元，耕地開墾費15xxxx元，土地出讓金收入70xxxx元，采礦權出讓價款4xxxx元，罰沒收入1xxxx元，其它收入3xxxx元，同比增長了2xxxx。

五、圍繞中心——竭盡全力搞服務

1、切實減輕農民負擔。自中共中央實施農村稅費改革政策以來，作為涉農收費部門，我們不僅嚴格執行有關收費規定，確保了農民建房用地收費不反彈，同時還以松土資發〔XX〕9號文件積極減化了農村建設用地申報程序，減少了審批環節，使符合建房條件的農民辦理用地手續建房更加便捷、高效。此外，我們還積極引導農民進行產業結構調整，大力支持農莊建設，認真實施退耕還林工程，真心真意帶領農民致富奔小康。與此同時，我局還按照市委、市政府的安排對口幫扶了沙道觀鎮泰山閘村。為了確保該村面貌有大變化，我們一方面把不斷鞏固農村“三個代表”學教活動的成果，建設一個好支部為首要工作來抓，積極配合鄉鎮黨委狠抓村級班子建設，增強他們帶領農民闖市場的能力，真正發揮“領頭雁”、“火車頭”的作用；另一方面積極響應市委、市政府的號召竭盡全力地組織各方面的力量對泰山閘村的群眾實行“手拉手”、“一幫一”，一年來我們先后為該村修 建排灌站一座（耗資1.xxxx元），贈送科技資料1500份，培植養殖大戶2xxxx，組織農民外出參觀學習xxxx，銷售農副產品xxxx多元，扶持特困戶1xxxx，捐助貧困學生xxxx，共投入資金及物資xxxx元。此外，我們還積極配合該鎮機構改革，為該鎮村改居免費辦理了國有土地使用證，為該村徹底脫貧致富奠定了良好的基礎。

2、全力服務城東工業園區建設和招商引資工作。城東工業園區建設和招商引資工作是我市近幾年經濟工作的重頭戲。在城東工業園區建設工作中，我局一是全員上陣，加班加點，搶在國家停批新增建設用地之前完成了60xxxx土地的申報審批工作；二是在資金十分緊張的狀況下，耗資16xxxx元，承擔了園區國資路的建設，目前已基本完成主路建設，預計明年2月份可竣工迎接驗收；三是保障了園區企業供地。我局專門抽出一名業務骨干與原單位脫鉤負責落戶園區的企業用地全程服務，截止目前，落戶園區的企業有xxxx，其中松滋市江峽機械廠和城東投資開發有限公司的用地手續已全部辦畢，另外xxxx正在辦理之中。在招商引資工作中，我局主要是大力服務中心大市場的建設。計劃投資800xxxx元的中心大市場是我局去年以地引資的重大成果。今年，我們抽調了五名業務骨干組成工作專班專門負責中心大市場建設的協調和服務等方面的工作，目前大市場已完成工程投資300xxxx元，預計年底可達500xxxx元。

3、大力支持企業改制。為了支持企業改制，我們主要實行了“三改”，即改分散報批為到現場集中審批，把現場踏勘、測量、評估、資料審查、報批等審批環節變成“一站式”服務，改制企業只認“一個頭”；改常規模式為特事特辦；改等客上門為主動服務，積極為改制企業提供政策咨詢，參與改制前、中、后全程服務的管理，因企制宜，靈活處置改制企業土地，做到了產權界定規范、地價評估規范、處置入市規范、變更登記發證及時。一年來，我們共辦理企業轉讓土地69宗，經市政府批準返還土地出讓金838.2xxxx元，面積27.26公頃；白云邊酒廠改制調轉政府資本金117xxxx元；以招拍掛方式為政府創收77xxxx元，使1xxxx企業順利改制，為企業安置職工80xxxx人。

XX年，由于各級領導的高度重視，全系統干部職工的共同努力，我局在耕地資源保護、礦產資源管理、執法監察和隊伍形象建設等方面均取得了一定成績，但離領導的期望和群眾的要求還有差距。在今后的工作中，我們將以務實的作風，勤廉的形象，忘我的工作，再接再厲，團結拼搏，乘勢而上，全面推進國土資源工作再上新臺階。

國土資源管理工作總結

國土資源管理工作總結

今年以來，在市局的正確領導下，我局以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，以加強機關效能建設為手段，堅持保護與利用、服務與管理并舉，不斷提高國土資源管理水平，國土資源管理工作取得了新的成績，較好地完成了各項工作任務。

一、今年以來工作開展情況

（一）切實強化保護措施，耕地保護工作扎實推進。耕地保護特別是基本農田保護，是國土資源工作的重要內容。首先是以定量定塊定指標落實責任人為手段，進一步強化保護措施。去年以來，我縣按照市局要求，全縣共落實基本農田保護區面積83.1萬畝，按鄉鎮劃定18個保護區、273個保護片、955個保護塊，并相應制作基本農田保護公示牌、基本農田變化圖、基本農田現狀圖，建立健全臺帳，及時掌握全縣耕地保護動態情況。今年基本農田保護公示牌在經歷兩次臺風之后，其中近三分之二有不同程度的損毀，針對這一情況，我們迅速組織力量及時進行更新修復。在此基礎上，縣、鎮、村層層簽定保護責任書，把基本農田保護的責任落實到每一級具體人，全縣干部群眾保護基本農田的責任意識得到了提高，在全社會形成了保護耕地人人有責的社會氛圍。其次，加大土地執法力度，堅決守住基本農田這條紅線。不斷加大執法巡查力度，及時制止土地違法行為。今年以來，全縣共查處土地違法63起，立案查處24起，土地違法無一發生在基本農田地塊，基本農田保護率100%。在土地執法中，我們堅持“雙保、雙嚴”，即保證園區及重點項目用地、保護基本農田；嚴格用地審查審批程序，嚴格查處土地違法。對園區及重點項目用地，從地方經濟發展大局出發，保證用地的同時嚴格按照用地程序完善手續；對違法用地特別是占用基本農田的，發現一起查處一起，確保拆除恢復 耕種，切實保護好基本農田。實現閑置土地的再利用，全縣共清理并糾正歷史遺留問題23宗，全部按規定處理到位，盤活閑置工業用地320畝，有效地緩解供地形狀嚴重不足的矛盾。

（三）堅持發展與穩定并重，妥善解決征地補償問題，維護社會穩定。近年來，我縣工業用地尤其是兩個園區的用地量有了較大增長，征地補償壓力越來越大，解決用地和維護農民切身利益的困難和矛盾日益突出。為此，今年初，我們首先把做好土地信訪工作作為全局的一件大事來抓，認真落實領導信訪接待日制度，明確責任，建立土地信訪領導分片負責制和重點信訪案件包干制，發揮每一位領導同志的智慧，使一些歷史遺留信訪難題迅速得到解決；其次，以完善并發揮土地監察信息網絡作用為基礎，及時掌握土地信訪動態認真研究解決群眾反映的困難和問題，快速下訪回訪，做到信訪問題不推向上級和社會，不拖到矛盾激化，不等到上級來督辦、催辦，力爭就地解決問題，就地化解矛盾，就地穩定群眾情緒，切實把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態。實現局域內部連網，建立綜合事務管理系統，下一步將與市局實行聯網互通，實行網絡辦文、信息發布、收發文等；其次，加強土地市場宏觀調控，全面實行經營性用地“招拍掛”制度，為政府開辟新的收益渠道。去年以來，我們通過土地儲備，宏觀調控土地供應總量，采取招標、拍賣、掛牌等市場化運作方式出讓土地，完成了中心花園、百匯步行街、巨龍商城、新安商城、老城區開發項目6個，南方家園、新文化家園等新城區開發項目2個，總面積320畝，開發資金3.6億元，通過規范化運作，土地價格從原來的每畝十幾萬元上升到每畝近80萬元土地凈收益XX余萬元。投資修建堆溝化工園區3.5公里水泥路按期完工；由縣國有土地儲備中心承擔籌資興建鹽河三橋工程，完成投資1100余萬元，橋梁已經竣工，較好地支持我縣城市基礎設施建設。保護責任制，推進基本農田定量、定位、定人管理。建立基本農田信息網絡和監管網絡，實行基本農田管理網絡化、手段信息化、監督社會化。以全面落實基本農田的“五個不準”，守住基本農田這條紅線為目標。嚴把土地征用和轉用審批關，規范審批程序，從嚴控制建設用地規模，堅決落實非農業建設用地的“六個一律不批”，從源頭上引導和控制建設項目合理用地。

（二）嚴格工作程序，按時完成土地利用規劃修編任務

根據省、市安排，今年10月份將開展土地利用總體規劃修編工作。我局黨組高度重視這次規劃修編工作，成立土地利用總體規劃修編領導小組，修編工作將根據我縣經濟社會發展的客觀需要，集中組織各鄉鎮業務骨干，通過深入調查研究、反復對比論證，要確保新修編規劃滿足當前以至今后一段時期灌南社會和經濟發展的客觀需求，進一步突出新規劃“三集中”的理念，即工業項目向園區集中，農民住宅向鄉鎮中心村集中，補充耕地向村莊整理集中。對建設用地指標要80%以上分配在兩個園區內，10%用于鄉鎮級中心村，其他用地僅作一般性考慮，嚴格控制在10%以內，既保證經濟建設的重點，又兼顧生活基礎設施的一般，確保為全縣經濟社會發展提供足夠的用地保障。

（三）積極開展實施農村建設用地整理與城鎮新增建設用地掛鉤試點工作

為落實省委書記李源潮“解難題、保發展”的批示精神，省國土廳近期提出了“十項措施”。目前，經征得國土資源部同意，我省開展實施農村建設用地整理與城鎮新增建設用地掛鉤試點工作，我縣被列為28家省級試點單位之一。我們將以此為契機，一是促進城鄉統籌協調發展，加快農村現代化建設步伐；二是促進農村居民點適當集中，引導農民進城入鎮，改善居住環境，提高生活質量；三是緩解當前土地供需緊張的矛盾，為我縣地方經濟和社會事業發展拓展更大的用地空間。我們將在充分調查分 析和規劃的基礎上，明確試點的目的、指導思想、具體目標和方法步驟，落實農村建設用地整理經費籌措途徑和農村居民點遷建方案，提出開展農村建設用地整理的總體安排和分實施計劃。尤其要明確近期各需要啟動實施的整理項目區的數量、規模、分布，具體實施的序時進度，并要具體細化到每個圖斑和地塊。通過對農村村莊及廢棄閑置建設用地的復墾整理，增加有效耕地面積，并將這一指標等量置換用于新的農村居民點和城鎮建設，實現農村建設用地減少于城鎮建設用地增加相掛鉤，從而充分、合理、有序利用土地資源。

（四）抓緊落實XX用地報批工作今年，全縣建設用地指標緊張，用地壓力和任務十分繁重，我們將把服務地方經濟發展作為做好國土資源工作的立足點和出發點，堅持從全縣經濟發展的大局出發，切實履行好國土資源部門的職責，靈活采取土地出讓、租賃、作價入股等多種形式參與經濟建設，為迅速擴大全縣外資總量，提供了甪地保障。下半年，我們將積極向省廳市局上報XX園區用地項目，堅持以用地審查制度為準則，加大工作力度，無論是工業項目用地、公共事業用地還是房地產開發用地，嚴格執行報批制度，對連云港化學工業園區、縣經濟業區項目用地，采取現場辦公的辦法，爭取在最短的時間內搞好項目的用地報批材料，加快上報省廳市局進度；同時將督促有關部門積極籌措資金，確保用地報批和農民補償經費按時足額到位，為地方經濟發展作出貢獻。

（五）加強隊伍建設，不斷提高國土資源管理和服務水平一是抓好領導班子建設。黨員干部要堅持以身作則，身體力行，當好表率，創造性地承擔起組織協調分管部門的各項工作，敢于解放思想，勇于承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距，在提高水平上做文章。二是抓好機關中層干部隊伍建設。機關中層干部處于承上啟下的關鍵崗位，是國土管理事業的中堅力量。要進一步提高 中層干部思想政治素質和業務素質，當好領導參謀助手。三是抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。今年年底前將對鄉鎮國土所現有人員要嚴格認真地開展一次考核、考評和考試工作，切實提高全系統人員的業務水平。同時不斷加強政治思想教育，增強全系統的防腐抗變能力，切實履行“一崗雙責”要求，既要對本部門、本單位業務工作負責，也要對廉政建設負責，看好門、管好人、干好事。切實把我們的隊伍建成一個團結協作、戰無不勝的有機整體。

國土資源管理工作總結

第五篇：國土資源局“十一五”期間工作總結,“十二五”工作計劃

國土資源局“十一五”期間工作總結

“十一五”期間，國土資源局在縣委、縣政府的正確領導以及省廳、市局的關心支持下，認真貫徹黨的十六大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀。緊密圍繞全縣經濟社會發展這個中心，認真貫徹國土資源管理法律法規，堅持依法行政、科學執政，深化改革，創新創優，為地方經濟社會發展提供用地保障。全面完成了國土資源“十一五”工作計劃。

一、國土資源局“十一五”期間工作總結 ﹙一﹚嚴格保護耕地，保持耕地總量動態平衡

1、做好《壽寧縣土地利用總體規劃》的修編工作，為科學、合理、有序安排全縣各業用地，提供規劃依據。

2、切實加強基本農田保護，穩定基本農田面積。進一步完善基本農田保護責任制和網絡管護制度，加強基本農田日常管護，逐步實現“管理網絡化、手段信息化、監督社會化”。截至2010年年底，我縣耕地總面積有21.74萬畝。其中，基本農田面積20萬畝，基本農田保護率達91.99%。同時加大對耕地的投入和技術保護，改造中低產田，改善農業生產條件。

3、土地開發復墾整理成果顯著，確保了“占補平衡”目標的實現。一是實施城鄉建設用地增減掛鉤，充分挖掘農 村土地資源潛力，實現耕地保護和土地的節約集約。二是加大土地開發整理力度，加快工程建設進度，力爭項目按時或提前竣工驗收，確保完成新增耕地面積0.2萬畝，土地整理規模0.25萬畝的目標任務。三是落實耕地占補平衡制度，嚴格按照“先補后占”政策，及時做好耕地補充項目備案信息填報，實現“十一五”期間我縣耕地占補平衡。2010年，已通過驗收的有武曲基本農田重點建設等9個項目，規模面積4140.32畝，新增耕地面積2086.98畝；正在施工的有平溪鄉東木洋等5個項目，規模面積4761畝，可新增耕地面積552畝；設計通過的有鳳陽鄉劉厝土地整理項目等4個項目，規模面積4107畝，可新增耕地面積441畝；待設計的有竹管垅鄉傍洋江后等4個項目，規模面積2845畝，可新增耕地面積318.68畝。完成坑底等6個鄉（鎮）農村土地整冶及規劃500畝的前期工作，目前200畝的實施方案正在組織上報審批。

（二）堅持依法用地，規范土地供給

1、嚴格依法征用農民集體土地。征用的農民集體土地，嚴格依法報批，嚴格依法進行補償，確保了被征地農民的切身利益。

2、落實巡查制度，依法保護耕地。建立健全“早發現、早報告、早制止、早查處”的執法工作機制，以推進最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度以及國家宏 觀調控政策的落實作為重點，前移土地執法監察重心，加大動態巡查力度，分片包干，責任到人，采取定時不定時對轄區內的基本農田保護區、公路沿線、集鎮、礦區等重點區域實施重點檢查，發現違法行為及時處理。

3、堅持土地利用的科學高效，保障經濟發展和建設用地需求。

“十一五”期間，加強對項目用地的審核力度，嚴格執行建設用地指標，堅持集約高效用地，認真做好建設項目供地工作。

（三）建立和完善土地收儲交易制度，土地市場規范有序

1、切實保障科學發展用地需求。按照規模優先、品牌優先、集約優先、效益優先的原則，在用地審核報批時，重點保證投資強度大、帶動性強和節能減排效果好的項目以及優勢產業項目、高科技項目、高附加值項目和品牌項目。同時嚴格執行《禁止用地項目目錄》和《限制用地項目目錄》的規定。通過有保有控，促進經濟社會又好又快發展。

2、不斷優化國土資源配臵機制，積極穩妥開展土地收儲工作?？茖W編制、合理規劃土地出讓計劃，加大對普通住房、經濟適用房和廉租房用地的供應力度。嚴格規范土地招拍掛行為，認真執行工作規范，嚴格落實《國土資源部監察部關于進一步落實工業用地出讓制度的通知》，在堅持工業 用地招標、拍賣、掛牌出讓制度的基礎上，充分考慮工業用地的特點，依法選擇出讓方式。同時，加大土地收儲力度，增加政府儲備用地，發揮政府控制土地一級市場功能，為我縣經濟社會發展提供用地保障。2006年至2010年，招拍掛出讓國有土地使用權49宗，面積699.07畝，價款33195.05萬元。辦理土地使用權抵押1142宗，土地使用權抵押面積3944.28畝，抵押總價值1589443.17萬元，抵押貸款金額53804.85萬元。

（四）基礎業務得到加強，國土資源管理水平顯著提高

1、建立健全土地資源基礎數據統計和綜合分析制度，并做好全縣的土地統計和土地動態監測工作，建立和完善土地變更管理臺帳。地籍信息系統的建設實現了全新的地籍管理模式，為實現土地的科學、高效、規范利用提供了強大的技術保障。

2、加強土地登記工作，實現以證管地。

3、農用地定級估價及基準地價更新工作有序推進。開展定級估價的工作范圍為全縣轄區，定級估價的對象為全縣范圍內的耕地。開展城區和四個建制鎮基準地價更新工作，完成初步內業工作，為政府宏觀調控土地市場奠定基礎。

（五）強化礦產資源監督管理，有效預防地質災害

1、規范地質勘查管理。一是對全縣9個地質勘查項目進行全程管理，嚴格執行地質勘查設計審查、野外驗收和勘 查區塊退出制度，防止圈而不探，提高地質勘查工作的有效性。二是加強地勘單位資質管理，勘查單位應具備與承擔的勘查項目數量相適應的勘查施工能力，不得將地質業務轉包給其他地勘單位，不得將勘查施工業務轉包給不具資質的單位施工。

2、規范礦產資源開采管理。對無證非法開采堅決依法予以嚴厲查處打擊，維護良好的礦產資源開發秩序。全面完成礦業權實地核查任務，規范證件辦理程序，嚴格按要求換發采礦許可證。從規劃、產業政策、規模、安全、環保等方面提高準入門檻，從嚴控制礦山數量，嚴格控制新設立探礦權、采礦權，從嚴審批探礦權、采礦權延續。

3、大力加強礦山生態環境恢復治理。推進礦山生態恢復治理，規范恢復治理方案編制、審批和實施管理，提高方案質量，夯實礦山生態環境恢復治理基礎。重點做好重要領域水環境的綜合整治、石板材生產加工的專項整治、小礦的關閉，以及勘查區的縮減等工作。督促采礦權人實施“邊開采、邊治理”，嚴格落實治理責任。配合有關部門，強化礦山安全生產特別是尾礦庫的監督管理。

(六)加強法律法規宣傳工作，切實提高執法水平

1、普法工作成效顯著。按照普法規劃，我局聯系實際，突出重點，充分利用每年三月宣傳月、“4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞 媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規，有力地推動了普法宣傳工作。

2、“十一五”期間，將國土資源執法監察工作，納入制度化、規范化管理的軌道。一是深入宣傳，增強資源憂患意識。利用不同形式和場合開展土地、礦產資源管理的法律、法規宣傳培訓工作，使各級行政負責人、企業經營者和一般群眾增強保護耕地，依法用地，節約資源的意識，在全社會形成對公共資源共同關心，共同監管的氛圍。二是加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區、用地大戶的巡查頻率，發現問題及時制止，及時查處，達到防患于未然。三是突出重點，嚴格執法。重點查處非法占用土地、非法批準征（占）用土地、低價出讓土地，以及違反土地利用總體規劃、破壞基本農田、侵害農民利益造成國有土地資產重大損失等土地違法案件。嚴格執法，依法辦案，堅決杜絕“以罰代法”的現象發生，切實保障依法用地。

3、信訪工作質量不斷提高。根據國土資源信訪工作的特點，制定完善了各項信訪工作制度，成立了信訪工作領導小組，實行“局領導帶班接訪”。同時按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，保證信訪事項件件有結果,事事有答復。

（七）完善國土資源管理體制，增強“三種能力” 進一步推進國土資源管理體制改革，理順關系、創新機 制、完善制度和加強培訓，全面提升干部職工的思想政治素質、業務素質和綜合素質。全系統深入開展“完善體制、提高素質”活動，增強“依法行政、參與宏觀調控的能力，溝通協調、推進工作的能力，清正廉潔、自我約束的能力”，建設一支集中統一、精干高效、依法行政、政令暢通的國土資源管理隊伍。

二、壽寧縣國土資源局“十二五”規劃工作的打算和安排：

（一）地政管理工作

1、破解建設用地計劃指標瓶徑，用地保障取得新的突破。

一是要大力推進我縣的城增村減掛鉤試點工作，即依據土地利用總體規劃，將若干擬復墾為農用地（耕地）的農村建設用地地塊（含工礦廢棄地地塊）和擬用于城鎮建設（含工業企業建設項目用地地塊）共同組成建新拆舊項目區；通過建新拆舊和土地復墾等措施，實現項目區內建設用地總量不增加，耕地面積不減少，質量有提高，用地結構和布局更加合理的土地整治臵換工作。二是注重內涵挖潛、盤活存量用地；按照“用好增量、盤活存量、內涵挖潛、節約集約”的要求，重點清理批而未供，供而未用，用而不盡的土地，通過這些措施，“十二五”期間可臵換的盤活建設用地指標，我縣的用地指標不足的壓力將得到緩解。

2、規范管理，耕地保護目標責任落到實處。

“十二五”期間，要將鄉鎮黨政主要領導及分管領導納入耕地保護第一責任人進行考核，認真分解細化耕地保護任務，健全耕地保護面積，人員、工作責任之落實的網絡，同時縣鄉、村組均建立耕地保護目標責任考核體系，嚴格落實耕地保護責任日常督察、考核獎懲及責任追究相關要求；始終把基本農田作為耕地保護的重中之重，建立健全由國土資源、農業、審計、統計、監察等部門共同監管的基本農田保護體系和聯動機制。

3、前移執法重心，遏制土地違法勢頭。

國土資源部15號令明確規定“致使一內本行政區域違未能占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果折，必須對地方人民政府主要領導人員和其它負有責任的領導人員進行行政處分?！泵鎸ξ铱h建設用地需求逐年增大，十二五期間，縣國土資源局將進一步建立健全“早發現、早報告、早制止、早查處”的執行工作機制，以推進最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約、集約用地制度以及國家宏觀調控政策的落實作為重點，前移土地執法監察重心，加大動態巡查力度、分片包干、責任到人，采取定時不定時對轄區內的基本農田保護區，公路沿線、集鎮、礦區等重點區域實施重點檢查，嚴厲打擊各種土地違法行為，使 土地利用和監管呈現良好的態勢。

二、礦政管理工作

（一）服務礦業經濟，確保礦山合法生產

礦業經濟是我縣的重要支柱產業，支撐發展，影響全局“十二五”期間，縣國土資源局將高度關注礦業支柱產業平穩發展認真落實省市扶持礦業經濟發展的有關規定，竭力幫助放山企業克服困難，渡過過關。一是規范礦業管理，明確雙方的權利義務。二是建立全縣探礦權監督管理制度和公示制度。三是科學合理核定資源有償使用費，四是嚴把辦證程序關。五是認真作好礦證的延期辦理工作，有效縮短礦山企業生產“體眠期”，保障礦山企業合法生產、支撐礦業經濟平穩發展。

（二）嚴厲打擊私挖亂采，全力維護和整治礦業權秩序 “十二五”期間，將進一步加強動態巡查日常打擊與專項整治的力度，建立多部門聯動機制，對非法開采礦井、礦點進行取締炸封填實，對非法開采人員加大刑事打擊力度，對達到追究刑事責任的堅決追究刑事責任，通過嚴厲打擊的震懾作用，使違法者望而卻步。

（三）推進持續開發，完成礦產資源規劃修編 礦產資源規劃是提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障，是統籌全縣礦產資源勘查、開發利用與保護、科學確定礦產資源調查評價與勘查的內容和區域，確定各類礦產 資源開采總量及最低開采規模、結構調整、生態環境保護和治理等的綱領性文件，對規范我縣的礦產資源開發具有重要意義，“十二五”期間，我縣力爭完成新一輪礦產資源規劃修編各項成果的編制工作，并上報通過省、市批準。

三、加強地質災害防治工作

多年來，我縣堅持以預防滑坡泥石流為止，以預測預報為主，以災前避讓為主的“三為主”方針，按照防治結合，群防結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規劃與地質災害防治規劃結合的“四結合”要求，使地質災害防治實現了零事故，“十二五”期間，通過建立健全地災防治群測群防網絡、上下聯動，嚴格落實地災防治預案，加強與氣象部門的協調配合，有效實現實地質災氣象預警預報，并及時將預警預報信息、通知到地質災害隱患點的防災責任人，加強汛前、汛中、汛后監管，使地質災害防治繼續保持零事故。

四、加強國土資源其他基礎性工作

一是加強宣傳教育力度，利用廣播、設立咨詢臺、懸掛布標、張貼標語、制作宣傳牌、發放傳單、宣傳息。法律、法規書籍等形式，為國土資源管理工作營造良好的氛圍。二是推進信訪維權、維護群眾國土資源領域的合法權益。三是落實和完善征地安臵政策措施，繼續將征地補償費納入工程概算。四是加強地籍測繪工作，全面完成集體建設用地發證工作。

五、部門綜合建設

1、扎實開展學習實踐科學發展觀活動、“雙保行動”，認真貫徹落實“效能政府”四項制度。一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動，積極主動地加強以健全制度、規范管理，落實責任、規范考核，提高服務質量、規范辦事程序的“三個規范”制度建設，進一步完善機關內部管理、規范機關工作人員言行。二是扎實開展國土資源系統“保增長、保紅線”行動，全力以赴保增長、嚴格規范保紅線，推動動態巡查規范化，破解土地執法難題。三是認真貫徹落實“效能政府”四項制度。

2、加強班子和干部隊伍建設。以提高領導班子和干部隊伍素質為重點，不斷規范和加強管理。樹立正確的用人導向，拓寬選人用人渠道，推進干部交流輪崗，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有發展，進一步加強干部隊伍建設。

3、加強基層國土所規范化建設。以開展“三項創建”活動為載體，圍繞改善條件，重點加強鄉鎮國土所建設，提出基層工作人員整體素質和服務能力，基層國土所建設進一步規范。全縣基層國土所全部實現辦公有獨立場所、墻上有制度規范。

國土資源局

二○一○年十二月七日