第一篇：“十二五”及2015年農業工作總結和“十三五”及2016年農業工作思路

“十二五”及2015年農業工作總結和“十三五”暨2016年農業工作思路

自“十二五”規劃以來，我鎮緊緊圍繞上岡現代農業發展總體規劃目標和上岡鎮關于大力推動現代農業建設邁上新臺階的工作意見，在縣委、縣政府正確領導下，突出現代農業建設，推進產業化經營，取得了較好的成績，現將有關情況匯報如下：

一、發揮優勢，整合資源，全面推進現代農業發展。為推進現代農業發展，我鎮在穩定糧食生產的基礎上，聘證上海交通大學新農村社會研究院規劃設計，在2011年5月成立了上岡現代農業產業園，在2014年3月初省政府認定為省級現代農業產業園，園區規劃面積4.2萬畝，核心區面積為2.1萬畝，整個園區按“一心、二軸、四片區”總體規劃進行建設。“一心”即為“五合一”大樓為中心，主要以農產品展示、檢驗檢測、信息發布、研發和培訓為主體，“二軸”即為204國道、雙岡路為兩軸向兩側延伸，發展高效設施農業。“四片區”即為設施林果種植區，設施蔬菜種植區，農產品加工集中區和優質糧種植區。設施林果種植區主要以中綠葡萄園、常綠果園、黃金桃園等6家企業組成，已建成設施林果6000畝，設施蔬菜種植區主要發展高效設施蔬菜種植，主要種植各種蔬菜與瓜果，主要以企業蔬菜、翔越蔬菜、悅翔蔬菜、春華蔬菜等24家企業組成，至目前已有1.2萬畝的種植規模，農產品加工集中區，規劃面積為1500畝，核心區為750畝，至目前加工企業已有13家，投資總額為4億元，優勢糧種植區至目前優質糧種植面積已達2.2萬畝。

1、強化科技信息平臺建設，積極打造“五合一”大樓，由農業科技研發、培訓、信息發布、農副產品展示、質量檢驗檢測五種公共服務平臺，配足相關設施設備，確保在2015年底份全部發揮相應功能。

2、抓好統一供種服務，增加產業發展內涵，常州家綠林果園藝有限公司的種苗中心確保投產。

3、加強品牌建設。強化“上岡”果樹品牌的宣傳與推廣，千方百計擴大市場知名度與美譽度，在年底前打造成省級名牌產品。

4、走產學研相結合的路子，與農業科技院所合作，積極引進推廣新品種、新技術，使園區發展成為新品種、新技術、新模式的試驗示范區，帶動區域現代農業發展。一是與揚州大學、上海復旦大學和南農大合作，力爭年內完成博士后工作站的創建；二是蔬菜業圍繞設施多樣化，重點發展連棟大棚蔬菜。

五、“十三五”總體工作思路 一是加快推進智能化現代農業發展；

二是提高農業產業化經營水平，擴大規模，加大產業鏈，提高農產品附加值，以龍頭企業為主體帶動相關產業發展。

三是建立完善的農產品營銷體系，建立外銷商務平臺，加強農產品品牌銷售意識，增強市場競爭力。

第二篇：農業工作總結及工作思路

20xx年農業工作總結及20xx年工作思路20xx年以來，在州黨委、政府正確領導下，在自治區農業廳、各縣（委）、政府大力支持下，州農業系統認真貫徹州黨委、州政府關于“三農”和社會主義新農村建設的各項安排和部署，以促進農民增收為核心，以陳廷華同志的精神為動力，以黨建目標管理為主線，以精神文明為載體，以黨風廉政建設為保證，以加強效能建設、改進工作作風、弘揚新風正氣為目標，樹立和落實科學發展觀，在全系統大力開展“抓落實年”、“作風建設年”和“農業法制宣傳教育年”活動，發揚農業人艱苦奮斗、苦干實干的光榮傳統，在“求實、求嚴、求學、求新、求好”上做文章，搶抓機遇，扎實工作，開拓創新，“三個文明”建設取得了一定的成效，有力促進了州直農村經濟又好又快發展。一、一年來農業工作回顧

（一）農業各項工作扎實推進，總體良好

1.農牧民增收顯著。州直農村經濟總收入預計達102億元，比上年增長17.06%。外出務工農民32萬次人，占州直農村勞動力總數的50.9%，勞務收入預計達8.7億元。預計州直農牧民人均純收入達3851元，比上年凈增431元，增長12.95%，其中通過農業方面，人均增收90元，遠超出年初制定的250元增收目標。

2.農業各項工作順利完成。實現了農業工作要實現“八個突破”,通過內涵挖潛與外延擴大促進農牧民增收向“十個方面”要效益，為基層、為群眾辦“十件實事”的總體目標。預計實現營業收入125.42億元，同比增長10.84%；完成增加值28.55億元，同比增長11.35%；農民從鄉鎮企業獲得工資性收入726.4元，人均凈增50元；自治州以上級龍頭企業34家；農村合作經濟組織259個，一村一品專業村154個；企業申報農產品名牌產品12個，已批準6個。完成正復播面積484.11萬畝。已落實和在建項目50個，實際到位資金5327.05萬元。新建戶用沼氣8155戶。設施農業完成2.0469萬畝。認定無公害農產品基地126.1萬畝，認證無公害農產品基地34個，累計制定葡萄、亞麻、奶牛、草業等各類生產技術標準159項。發展庭院經濟21萬戶，示范戶3萬戶，實現農牧民人均增收10元以上目標任務。特色種植面積達15萬畝以上。種子生產田完成10.3萬畝。完成各種農作物高產栽培技術示范推廣202萬畝，測土配方施肥面積106萬畝，推廣以節水、節肥、節種、節藥等為主要內容的豐收增產示范面積75萬畝。累計培訓農牧民34.95萬人次，“百萬中專生計劃”招生4003人，新型農民科技培訓工程項目培訓示范村34個，農業科技入戶項目科技示范戶500戶，輻射帶動10680戶。

（二）取得的成效

1.向調整種植業結構要效益，畝效益和規模效益開始顯現。圍繞糧食、畜牧、林果、特色種養業四大基地建設，圍繞防災減災，圍繞市場需求、龍頭企業和定單農業，圍繞區域自然條件、優勢和特色調整結構，經濟效益比較低的糧食作物面積有明顯下降。今年，州直正復播面積計劃470萬畝，完成總面積484.11萬畝，面積增加1.23%。其中，糧食作物283.34萬畝，同比增加1.02%，產量預計121.91萬噸，增加1.02%。經濟作物200.77萬畝，同比增長2.42%。產量預計276.77萬噸。

----圍繞外向型農業，切實推進設施農業建設，實現設施農業新突破。制定了《伊犁州直設施農業“十一五”發展規劃》、《關于加快伊犁州直設施農業發展的意見》、各縣（市）也相繼出臺了設施農業實施方案，并拿出1445萬元支持用于設施農業建設。加大培訓和督查力度，加速新品種試驗、示范、推廣，累計引進試驗、示范新品種65個，新技術3項。大力實施品牌帶動戰略，通過參加“西洽會”、“新疆農產品展銷會”、“哈洽會”等產品推介會，使伊犁州直的特色蔬菜瓜果的知名度和影響力逐步提高。設施農業計劃2萬畝，目前已完成2.0469萬畝，是歷年來設施農業工作力度、發展面積最多的一年。州直設施農業生產總面積7.4萬畝，設施農產品產量21萬噸，產值3.27億元,純收入2.07億元。

----圍繞“三高”農業，因地制宜發展特色農業。以“高科技成果轉化”為先導，以引進先進適用技術為突破口，提高特色種植的科技含量，實現科技成果的快速轉化。以高效益為前提，通過一些高效農業示范項目的實施，實現特色農業持續高效發展，為大力推廣“三高”農業起到了良好的示范作用。以龍頭帶動為發展方向，以示范、創新和技術輻射為紐帶，大力開拓銷售市場，就地加工轉化升值，訂單生產。州直特色農業種植面積達15萬畝以上，規模效益開始顯現。

----農業結構調整進一步優化。

第三篇：鄉鎮農業工作總結和工作思路

2007年，我鎮農業農村工作堅持以農民增收集體增收為目標，以加快農業產業化經營為突破口，以新農村建設為抓手，全鎮農村條線廣大干部群眾認真貫徹落實黨的十六屆五中、十七大和省市縣關于農業農村工作會議精神，緊緊圍繞鎮黨委提出的“跳出寶應爭一流，再干兩年翻一番”的奮斗目標，堅定信心，團結拼搏，“三農”工作繼續保持良好的發展態勢，全鎮

農業農村工作取得了令人欣喜的成績。全年實現農業增加值億元，同比增長%，農民人均純收入元，比上年增加元，農村勞動力轉移輸出人，其中，境外輸出人，同比新增人；農業條線招商引資萬元，其中利用“三資”萬元，外資萬美元，爭取國資萬元；新增一般納稅人企業個，同比增長%；村級減債萬元，同比增長%；增創小康先行村個。全鎮農業繼續保持持續快速發展，農村社會穩定，人心安定，村莊面貌有了較大改善，農民群眾的生活水平和生活質量有了較大提高。

一、圍繞加快推進農業產業化，項目建設實現較大突破

牢固確立產業化是提升農業發展的必由之路，強化項目建設是加快農業發展的重要保證的理念。進一步加大招商引資力度，努力力提高國家資金注入和“三資”的開發投入，不斷推進農業產業化進程。一是以寶應湖農業開發示范區建設為重點，加快核心區綜合治理項目建設。通過宣傳發動，提高認識，積極配合農業示范區建設，以西劉堡、漁業村為主體，在做好農民搬遷安置，解決實際生活困難等方面問題的基礎上，大力開展清障等工作，促進寶應湖農業生態示范園建設的順利開展；二是以建設高標準農田為目標，全面推進農業綜合開發項目建設。2007年，繼續以機場路沿河的大橋、北閘、南閘、西劉堡等村為主，圍繞建設萬畝高標準農田，通過申報國家農業綜合開發項目，爭取國家項目資金投入達萬元；實施以西劉堡村為主的6000畝省級優質稻米基地建設項目，投入文章版權歸xiexiebang.com作者所有；轉載請注明出處!萬元，其中，爭取上級資金萬元；三是培植壯大規模農業企業，加快重點農業項目做大做強。通過機制創新、技術創新、管理創新，進一步培植以寶泰米業、金玫瑰園、鄉村大世界園藝為重點的農業龍頭企業，不斷拉動農業產業化發展。依托寶泰米業通過實行訂單收購、定點收購，加快了糧食轉化，促進了糧食深度加工，提高了經濟效益；依托金攻瑰園、鄉村大世界園藝有限公司，通過推進“公司+基地+農戶”經營模式，進一步擴大了花卉、苗木的種植；依托寶應湖、漁業、漁場等基地，著力培植地方“六小品種”的養殖，帶動了水產養殖結構調整，加快了全鎮水產養殖的發展。

二、圍繞強化農業基礎地位，農業生產經營成效明顯

過去的一年，我們堅持抓住黨中央、國務院當前政策向“三農”傾斜的機遇，十分重視加強農業基礎地位，大力促進農業經濟振興。一是突出科技興農。積極開展科技三下鄉等活動，送新知識、新品種、新技術給農民，努力提高科技在農業中的貢獻份額。

1、認真做好科普宣傳。在科技普及上實行“三改三擴”，即改過去只培訓條線村干部，擴大到村組干部及農戶代表；改過去集中培訓，擴大到基層培訓，改單一培訓擴大到多項培訓。據統計，今年共舉辦各類農業科技培訓32期，培訓人員達2800多人次，鎮農技中心，水產站等部門印制發放《__鎮病蟲情報》、《__水產》、《__農機》等8000多份，針對季節和病蟲害發生情況，適時發放科技明白紙13萬份，各類科技信息資料3100份，經過努力全鎮農業科技普及率達80%。

2、加強農業科技指導。鎮農業條線的鎮村干部、農業科技人員堅持深入田頭、圩頭，精心組織指導，面對面、手把手傳授防治病蟲防治和新品種、新技術的有關知識。先后組織實施了“小麥一噴三防”、秧田控蟲、水稻條紋葉枯病防治，水稻中后期病蟲害防治、畜禽防疫防治等項長規與突擊活動，有效抑制了病蟲害和疫情的發生，取得了小麥單產820斤的超歷史記錄，水稻在大災之年取得單產1150斤的好收成，全鎮生豬檢疫率達100%，沒有禽流感等疫情發生。

3、加快新產品、新技術的推廣運用。在落實國家良種補貼面積8萬畝次的基礎上，全年向社會提供良種三麥98萬斤，水稻30萬斤，良種推廣覆蓋率達100%。加大輕簡栽培推廣力度，全鎮輕簡栽培面積占水稻總面積的84%，其中機插秧面積1.0萬畝，水直播面積2.0萬畝，拋秧面積1.2萬畝，麥套稻0.5萬畝，小麥免少耕面積達100%，最大程度的減輕了農民的勞動強度，提高了勞動生產力。指導幫助漁民發展網箱養殖，積極推廣“稀、大、高”養殖模式，大大提高了經濟效益，其中河蟹每畝純收益在2000元以上。二是突出品牌立農。大力實施品牌戰略，充分發揮區域優勢和農業生態優勢，積極培植無公害農產品、綠色和有機食品品牌，進一步打造“__”牌大米、“寶應湖”牌大閘蟹、“朗亭”牌馬鈴等品牌，全鎮農產品品牌已

達個。大大提升了我鎮農業產品的對外形象，逐步使__農業走出寶應，走向全國。三是突出投入強農。重視項目建設投入。今年農業項目建設投入累計達萬元，其中，農業生態示范園區治理項目投入萬元，國家土地平整項目投入萬元，土地復墾項目投入萬元，以及科技示范基地等項目投入萬元。繼續加大對新添置農機縣的補貼投入，全年共新增各類農業作業機械臺套，投入

補貼資金達萬元，農業機械化程度大大提高。加快對農田水利設施配套資金投入。重點實施了以官溝、三團、劉莊等村為主的土地平整項目區的配套，以大橋、西劉堡等村為主的土地復墾區的配套，以運西和南片為主的防汛防旱工程的配套等，今年新建農橋

座，圩口閘4座，80泵、50泵26座，350泵7座，全鎮水利配套投入資金近950萬元。從而大大改善了農業生產條件，提高了農業生產能力。

三、圍繞構建和諧發展平臺，新農村建設全面推進

新農村建設是“三農”工作的主要任務，是實現農業和農村工作快速健康發展的重要保證。今年我們堅持著力抓好以下幾點，全力推進新農村建設。

一是大力開展“三村聯創”活動。

1、宣傳發動，增進共識。通過召開會議，印發宣傳資料等，大造輿論，贏造濃郁的創建氛圍。

2、精心組織，典型推動。繼去年三里村創全市小康先行村后，今年在大力推廣三里經驗的同時，著力培植以三里、東升為主的市小康示范村，以齊心大橋、船閘為主的縣小康先行村，做到以典型引路，推動面上創建活動的開展，逐步升檔進位，逐年達標領牌。

3、加強指導，整體推進。鎮“三村聯創”領導小組負責對創建工作的領導和指導，鎮農經中心、農技中心等部門具體鎮實施。

4、咬定目標，加快創建。按照年初制定的目標各村（場）把“三村聯創”作為實施全面小康社會，建設社會主義新農村的關鍵措施來抓。鎮黨委政府出臺了相關配套獎勵政策。目前創建工作進展順利，三里村已于今年月通過市小康示范村驗收。

二是著力拓展“雙增”渠道。

1、積極調整農業產業結構。以優質糧、草莓、特水、花卉等優質高效新品種，加大培植力度，使之成為種養主角，促進農民增收。

2、鼓勵農民自主創業就業。重視加強農村勞動力培訓，先后進行了15期20個班的培訓，培訓人數達1400多人次，提高了我鎮農村勞動力的基本技能和勞動素質。今年共新增一般農民納稅人企業個，向縣外輸出勞動力12868人，其中新增外境勞務輸出71個，成建制輸出800人，就地轉移19844人，輸入421人。全鎮農民今年人均純收入達6020元，比去年增加近570元。鼓勵村（場）、有關居委會進一步加大招商引資和項目建設力度，不斷培大培強增收亮點，廣群村級增收財源。大力壓縮村級非生產性開支，實現村級減債萬元，新增無債村個。

三是大力整治鄉村環境。繼續開展以整治村莊、河道、家溝家塘為重點的鄉村環境整治活動。先后清理河道110條，14.9km，完成土方47.9萬方，投入近132萬元，結合全國衛生城市創建投入萬元，實施農村改廁4800多座，新建垃圾池個，配備村莊衛生管理員名。制訂實施了村莊家溝家塘聯戶保潔公約，農村衛生環境有了較大改善。

四是搞好第二輪中心村莊和村民住宅小區規劃，加快基礎設施配套建設。按照新農村建設要求，在調查研究科學規劃的基礎上，全鎮規劃了80個農戶住宅小區，并分別與有關村進行了對接，其中已有22個小區正在實施。加大小區配套投入，做到水、電、綠化等配套設施同步跟上。花莊小區、齊心小區、三里馬莊小區等已成為新型農戶住宅小區的示范小區，其中，花莊小區和三里馬莊小區已分別被縣市確定為農民住宅示范小區。

五是切實加強村民自治。堅持從規范村級財務入手，大力實行村務公開、財務公開，建立健全各項規章制度，完善民主監督機制。進一步加強了農村財務規范化建設，制訂了《__鎮村級集體經濟組織財務會計管理暫行辦法》，全面實行村級財務“雙代管”，適時組織財務清理、審計，對25個村進行了財務清理，6個村（居）主要干部變動進行了財務審計。

六是加快農村通達工程建設。堅持把好工程質量關，加快實施進度。今年共實施了路、路、路等條公里的鎮通村公路建設，累計投入資金萬元，其中，鎮投資金萬元。路等條路均已通過市、縣驗收，切實改變農村交通狀況。

四、圍繞樹立條線形象，為農服務意識不斷增強

今年來，全鎮農業農村條線的廣大黨員干部都能主動服從分工，積極開展工作，注重加強自身建設，切實增強大局意識和服務意識，瞄準條線全年目標任務，團結拼搏，踏實苦干，為促進全鎮農業農村工作再上新水平作出了較大努力。一是服務重點下移。鎮農技中心、農經中心、水產站、勞動所、水務站等農業后勤部門，切實轉變服務理念，改變衙門作風，主動深入基層，把培訓工作辦到村（場），把涉農資料送到農民手中，加強與農民群眾的交流，耐心宣傳解釋有關農民群眾提出的實際問題，把問題解決在基層，使農民群眾十分滿意。二是服務承諾到位。農業后勤部門積極實行承諾服務，公開服務內容、服務要求，主動踐行承諾，尤其是在發放“三項補貼”資金，查假治假、科技服務等方面，把農民的利益放在最高利益上，一諾千金，確保言行一致，服務到位。三是服務措施扎實。建立了有關服務管理責任制，實行“一站式”服務，建立規范的服務章程、規章制度、服務流程，服務內容任務逐一落實到每個崗位，服務責任落實到每個人，真正把為農服務，為民服務落到實處。

為進一步增強農業條線工作責任，不斷提升為農服務水平，提高服務質量，對照鎮黨委政府制訂的《__鎮2007年農村經濟工作暨干部目標考核獎勵意見》、《__鎮2007農村經濟及農業生產目標考核辦法》和《__鎮2007農業服務部門工作目標考核辦法》的要求，由鎮農業條線負責人牽頭分階段進行督查，組織考核驗收，將工作實績與經濟效益掛鉤，有效調動了農業后勤部門和基層農村一線同志的積極性，增強做好為農民服務的責任感和事業心，為促進農業和農村工作取得新成效打下了堅實基礎，樹立了農業條線的整體形象。

今年以來，我鎮農業和農村工作雖然取得了一定成績，但是我們清醒的認識到，在打造特色農業、生態農業、品牌農業、高效農業方面還有待進一步加強，部分村集體經濟薄弱還必須引起足夠重視。2008年是貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，加快實現小康社會，推進新農村建設的關鍵一年。2008年全鎮農業和農村工作的總體要求是：堅持以“三個代表”思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，加快統籌城鄉發展，圍繞鎮黨委提出的“開票銷售突破五十億，財政收入超雙億”的奮斗目標，進一步凝心聚力，團結拼搏，開拓創新，務實進取，努力為建設文明、富裕、和諧新__而奮斗。

2008年農業和農村工作的主要任務指標是實現農業增加值億元；農業條線利用三資萬元，其中外資萬美元，爭取國資萬元；農業勞動力轉移萬人，其中境外輸出人，輸入人；爭創市級小康先行村個，縣級個；新增一段納稅人企業家；農民人均純收入達元；村級減債萬元，新增無債村個。

圍繞以上工作目標和要求，2008年農業和農村將力爭在以下個方面求突破。

一、要求真務實，在發展現代農業上求突破。加快傳統農業向現代農業轉變，圍繞打造特色農業、生態農業、高效農業，充分發揮比較優勢，大力提升農業發展水平。按照市場需求、效益優先原則，適度縮糧擴經，擴大經濟作物種植面積。充分發揮有機食品基地核心區效應，做大做強有機產業規模，提升高效農業、標準化農業發展水平。提高農產品質量，加快推進農產品營銷，搞活流通，積極培育新型農民專業合作組織，著力提高農民市場化組織程度，2008年力爭新增農民專業合作經濟組織個。

二、注重引導，在拓寬致富渠道上求突破。堅持政府引導和市場運作相結合，重點抓好職業技能培訓，提高廣大農民的就業創業能力和整體素質。深入實施科技入戶、推進“雙帶”工程，培植致富典型。大力發展農村二、三產業，逐步實現由務工潮向創業潮轉變。新增勞動力培訓人，新增轉移農村勞動力人。大力調整農業產業結構，積極擴廣運用新技術、新品種，不斷提高經濟效益，通過一戶帶多戶和新品幅射效應，促進農民增收，集體增收。2008年爭取培植生豬養豬大戶20戶，家禽養殖大戶20戶以上。

三、依托載體，在發展板塊經濟上求突破。以農業項目建設為抓手，加快推進農業生產區域化。發揮土地整理綜合效益，注重農業園區的示范帶動作用。放大寶應湖有機農業開發核心區、正潤生態園、金玫瑰園等農業園區優勢，加快產業集聚效應，形成高效農業經濟板塊。強化品牌宣傳，積極開展農業招商，扶持“三資”農業發展，促進項目和資金向農業園區集聚。2008年力爭新增招商引資項目個，引資額達萬元。

四、硬化措施，在新農村建設上求突破。加大農村基礎設施和公共服務設施投入，完善中心村莊和農民住宅小區建設。加快鄉村道路、環境保護以及農村醫療、文化設施建設步伐，2008年力爭以推進農村通達工程為主，完成鎮通村、村通村道路條，公里。進一步加大環境整治力度，以村莊河道整治為抓手，深入實施“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程，切實改善鎮容和村容面貌，提高農民群眾的居住和生活質量。2008年力爭看清疏浚各類河道條，公里，完善土方45萬方，完成農田林網12000畝，成片造林500畝，四旁植樹15萬植株。重視加強村民自治，切實保護和充分發揮村民民主權利，認真搞好村務、財務公開，進一步加強村級財務規范化建設。嚴格控制和防治新的村級債務，促進農業和農村工作健康發展。

五、加強領導，在增強工作能力上求突破。重視抓好隊伍建設。加強農村黨員干部的教育管理，經常開展法制和技能培訓，提高黨員干部隊伍的整體素質，不斷開展各類創爭活動。加強對一線干部的培養和提拔，實行能者上庸者下，建立農村后備干部人才信息庫，建立健全干部選拔任用機制。加大檢查考核力度。建立完善《農村經濟工作和干部目標考核獎勵意見》、《農村經濟及農業生產考核辦法》，以及《農業服務部門工作目標考核辦法》等，細化目標任務，明確工作責任，加強檢查考核，把工作考核與經濟利益有機結合起來，剛化考核手段，確保任務落實，責任到位，推動農業和農村工作開展。

第四篇：農業農村工作總結及工作思路

農業農村工作總結及工作思路

一、201*年的主要工作

201*年，我們緊緊圍繞強農惠農富農目標，突出“一統兩新”，狠抓重點突破，確保農業農村發展穩中求進開新局。實現全年農業總產值**億元，比上年增長12%；農民人均純收入**元，同比增長13%。爭取上級資金**億元，實現2萬人脫貧。主要表現在五個方面：

（一）主導產業穩定發展。一是加強糧食生產。健全糧食生產機制，糧食總產達到**萬噸，超級稻高產攻關工作得到了省委書記周強的充分肯定。新增農產品加工企業5家，市級龍頭企業2家；爭創省著名商標3個，中國著名品牌1個；完成綠色食品認證2個。九龍休閑城被評為國家級五星休閑農莊。二是突出規模養殖。年出欄生豬**萬頭。新增300頭以上的生豬規模場24個，其中5000頭以上的2個。創建省級生豬標準化示范場2個、市級示范場5個。湘潤食品即將試產；生豬活體國家儲備項目、**公司原種豬擴繁場正抓緊實施。三是“南煙北藥”縱深推進。落實科技興煙措施，種植煙葉3.45萬畝，實現產煙10.04萬擔，完成煙葉收購7.55萬擔，均價10.50元/斤。完成了“金銀花”和“龍牙百合”兩個省級地方標準的修訂與發布。與國藥集團簽訂了《金銀花科技產業園及公共平臺項目開發戰略合作框架協議》。完成金銀花品種改良幾萬畝、新造幾萬畝；百合擴大到1萬畝。

（二）生態建設穩步推進。一是以創建全國生態文明示范工程試點縣為契機，開展植樹造林和石漠化綜合治理，新造林**萬畝，楠竹低改2萬畝，綠色通道建設25公里。中央電視臺新聞頻道兩次播報了我縣造林護林工作。二是擴大國有林場轉型影響，我縣國有林場改革被確定為“**模式”在全國推介，分別在寧夏和黑龍江全國國有林場改革工作會上介紹經驗。國家濕地公園通過國家級評審。三是生態家園建設深受好評。年內新建農村沼氣池***口，安裝太陽能熱水器478臺。建設鄉、村能源服務網點23個。

（三）項目建設重大突破。一是爭取了一批扶持政策。我縣繼續列入國家扶貧開發工作重點縣，新入國家集中連片特殊困難地區、干旱走廊治理重點縣范圍，成功爭取國家生態文明示范工程試點縣、全國小型農田水利建設重點縣、全國雨露計劃實施方式改革試點縣。二是爭取了一批大的項目。東風水庫及灌區工程獲國家煙草總局批準，木瓜山水庫第二水源工程和四水治理赧水河治理項目進入省市規劃籠子。年內爭取上級資金5.14億元，比上年增長25%。三是實施了一批重點工程：⑴完成35座小型水庫除險加固。⑵實施集中供水工程9處，解決農村飲水不安全人口9.69萬人。⑶完成縣城大橋下段防洪堤主體工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山電站即將發電投產，中州電站招商復工。⑸六都寨灌區續建配套與節水改造、六都寨二級電站增效擴容項目完成投資2500萬元。⑹農業預警與檢測大樓完成三通一平，移民培訓大樓落實了選址；棚戶區改造一期主體工程完工，二期主體工程開工。⑺煙基工程投入資金3500萬元，建設橫板橋和荷香橋項目區項目121個。⑻實施了“兩項制度”有效銜接試點、整村推進村扶貧開發、移民后期扶持等項目。

（四）專項工作成效顯著。一是涉農項目整合有序推進。把涉農項目整合做為新農村建設整體推進的法寶，完成了橫板橋項目區建設；整合農綜、農業、水務等部門項目，開工建設2個項目區。二是扎實開展村級財務清理整頓。實行代理與監督相分離，做到1005個村（居、社區）“一個賬戶撥款、一本賬記賬”，化解了11個重點村的疑難問題，移交違紀違法案件6起。三是科學規范河道采砂管理。開展河道專項整治和三禁一清行動，嚴厲打擊占用河道非法建設行為，全面規范采砂行為，公開拍賣采砂權，出讓收入**萬元。

（五）基礎工作常抓不懈。一是抓好農產品質量監管，實現了全年重大農產品質量安全零事故的目標。二是加強防災減災工作，科學應對了長期低溫陰雨天氣和局部冰雹等自然災害。三是保持減負惠農工作高壓態勢。開展了春季、秋季開學收費情況檢查，開展了減負惠農工作自查自糾和整改落實。四是加強原糧食、供銷改制企業及庫區、移民安置區不穩定群體勸訪、息訪工作，做好退休人員待遇落實、原農村能源服務公司改制等重點難點問題，確保了一方平安。五是加強農機安全生產，推廣農機具**臺，發放補貼資金**萬元。六是農村改革不斷深化，制定了小型水庫管護辦法；基層農技推廣體系改革與鄉鎮綜合改革同步完成。

二、201*年工作思路

工作目標：糧食總產達到50萬噸以上，農業總產值增長10%，農民人均純收入增長12%，減少低收入人口2萬人，爭取項目資金**億元。重點要做好以下幾個方面：

（一）把做大做優特色產業做為農民增收的主渠道

1、切實做大糧油產業。著力提高糧食商品率，爭創全省糧食生產先進縣。一要抓雙季稻擴面。要按照中央“穩糧保供”的要求，著力推進雙季稻擴面，創辦萬畝示范片4個，提高糧食復種指數，穩定糧食產量；抓好集中育秧、機插等關鍵技術的推廣。二要抓高產示范。抓好超級稻高產攻關科技成果的推廣應用，實施好超級稻1000公斤高產攻關項目。力爭推廣優質稻62萬畝、超級稻35萬畝。三要抓冬播生產。做好與旅游結合文章，把冬播生產做為農民增收的重要途徑，全力打造**國道沿線油菜風光帶、北部油菜花海，核心區面積5萬畝。

2、突出發展規模養殖。一要以“建設規范化、生產標準化、效益最大化”為原則，抓好生豬規模養殖場改擴建工程，新建標準化規模養殖場16個，重點抓好10萬頭國家生豬活體儲備基地及佳和現代農業科技公司興建的原種豬擴繁場項目建設，爭取年內投入使用。年出欄生豬130萬頭以上。二要充分了解和分析農業市場，拓展畜牧水產品的銷售渠道，對接廣東、長沙等大市場，加強市場信息服務，把資源優勢轉化為經濟優勢。三要確保無重大動物疫情發生和傳入。

3、做大煙葉生產規模。要繼續堅持南煙北藥發展戰略，加大科學種煙力度，發展集中連片種植，努力打造“百村工程”，即200畝以上的村要達到100個。確保面積不少于萬畝，收購煙葉不少于10萬擔，上中等煙比例96%以上，爭創全國煙葉重點縣。

4、做大做優特色產業。一要發展金銀花和百合產業。啟動**畝金銀花GAp基地建設，完成金銀花品種改良10000畝，新造2000畝；組織金銀花（灰氈毛忍冬）國家標準擬定與發布，啟動2015年《中國藥典》金銀花正名工程和藥食同源申報工作。力爭發展龍牙百合基地1萬畝。抓好組培苗的繁育。二要抓好“菜籃子”工程。把“三辣”做為一種新興的產業來發展扶持，做大市場。新擴城鎮專業菜地500畝，發展延季蔬菜6萬畝，提高蔬菜供給能力。

5、大力創建品牌農業。把品牌建設做為提高產品附加值、提高農民收入的根本途徑。一要組建農業集團公司，集中力量打造品牌，按照“企業運作、政府扶持”的方式，做大做強“金銀花”、“龍牙百合”、“金雞牌龍牙百合”、“紅薯粉絲”，“隆回煙葉”等品牌，力爭每一種特色產品打造一個品牌。新增農產品加工企業5家，省級龍頭企業1家，市級龍頭企業2家。制定優惠政策，新建一批休閑農業莊園，確保年內五星級休閑農莊達到7家。二要著力培養農業新型經營主體。在充分保障農民土地承包經營權的前提下，積極探索創新農業生產經營體制機制，著力培養新型經營主體，發展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體。充分保護和調動農民的生產經營積極性，吸引高素質的農民從事農業活動。三要加強農村勞動力創業就業培訓，選擇1-2個行業或專業進行重點培訓，把我縣外出務工的規模做大、品牌打響，切實增加農民的工資性收益。

（二）把涉農項目整合做為構建小康社會的重要抓手。要采取資源整合、資金整合、區域整合的辦法，大興農業基礎設施建設，做到總體規劃、分步實施、連片推進，為全面建成小康社會打好基礎。一要認真包裝項目。搶抓機遇，做好我縣《灌溉發展規劃》，《流域面積200平方公里以下的河溝治理規劃》，抓緊編制《魏源湖國家濕地公園主要功能區建設詳細規劃》等，全年要完成項目包裝50個，其中可研30個。二要突出資金爭取。要認真鉆研政策，爭取資金5億元以上。三要組織實施好重點項目，推進城鄉統籌：①抓好新農村示范工程，扎實推進南岳廟狐貍島生態休閑產業開發，創建城鄉一體化的示范區；實施好以農業綜合開發為主涉農整合南岳廟、山界項目區，以小農水項目為主的三閣司項目區、羊古坳項目區。②開工建設東風水庫，完成投資5000萬元；③完成小二型水庫除險加固50座。④抓好北山、山界、石門、灘頭、南岳廟、三閣司龍拱等縣城周邊鄉鎮集中供水工程，解決農村安全飲水不安全人口8萬人。⑤赧水河電站建設。元木山電站蓄水發電；中洲電站復工建設，完成投資6000萬元。⑥實施白竹河流域治理工程和辰水河司門前治理工程，城南防洪堤下游段完工。完成投資3800萬元。⑦煙基工程。完成荷香橋左家潭項目區和雨山磨石項目區，完成投資3000萬元。⑧啟動金銀花科技示范園建設項目。⑨完成國有林場棚戶區改造二期工程，完成投資1000萬元。⑩完成新氣象臺站和農業預警檢測大樓建設，開工建設移民培訓大樓。共完成投資1500萬元。此外，還要實施好山平塘清淤、整村推進、一事一議、移民后扶等民生工程。

（三）把生態建設做為提升農民幸福指數的重要舉措。一要狠抓造林綠化。完成人工造林2萬畝，楠竹低改2萬畝，實施綠色通道建設50公里，建設綠化示范村莊30個。重點抓好石漠化綜合治理、長江防護林、退耕還林荒山配套等工程。每個鄉鎮要創辦一處100畝以上的造林示范點，建設3至5處高標準楠竹示范基地。把林地面積鞏固在281萬畝以上、森林覆蓋率鞏固在60.02%以上。二要以白馬山森林公園、魏源湖國家濕地公園為平臺，建設林業與生態、濕地與生態兩大系統，建設山青水秀、鳥歡魚樂的美麗隆回。三要繼續開展城鄉環境同治，整合資金改造村容村貌，努力爭取并實施生豬清潔養殖示范縣項目，進一步改善衛生環境。四要著力發展農村清潔能源。新建農村戶用沼氣池900口，養殖小區聯戶沼氣工程50處，大型沼氣工程1處；推廣太陽能熱水器400臺。

（四）把底線工作做為促進農村和諧發展的重要保障

1、守住減負惠農底線。一要加強減負惠農政策宣傳，開展經常性的明查與暗訪，防止發生涉農惡性案（事）件和群體性事件。二要確保惠農資金發放到位，特別是種煙補貼、農機購置補貼、農業保險理賠資金要按政策要求全部打卡到戶。三要加強對國土、教育、電力等重點單位監管。四要成立村級財務審計站，加強村級財務規范化管理。

2、守住農業生產安全底線。一要加強農機安全監理工作，創建“平安農機”。二要抓好科學防災。完善森林火災、災害性天氣、地質性災害等防災應急預警體系，確保森林火災受害率控制千分之一以內，無特大森林火災發生，確保不垮庫垮壩，無群死群傷。三要抓好病蟲害專業化防治，特別是加強對黑條矮縮病的控制。四要繼續開展河道采砂專項治理，鞏固治理成果。

3、守住農產品質量安全底線。一要加強農產品質量安全監督。堅持集中整治與經常性檢查相結合，嚴格農業執法和推行農產品市場準入制度，提升農產品定性檢測和定量分析能力。嚴厲打擊銷售違禁農業投入品、病死畜禽及其產品等違法犯罪行為。二要加強“三品”認證，新增1-2個無公害綠色有機農產品認證，重點打造1-2個優質農產品，全面提升我縣農產品品質。三要加強農產品質量安全監測體系建設。年內要建好鄉鎮綜合農業站站房，整合和配備好人員、技術和儀器設備等，為全面推進農產品質量安全監管工作提供重要的基礎保證。

4、守住信訪維穩底線。一要做好農口戰線非全額撥款事業單位、已改制單位離退休人員的息訪工作。各單位必須以強烈的責任感和務實的工作作風抓住關鍵的時刻、關鍵的部位、關鍵的人做工作。二要做好單位原臨時聘用非城鎮居民人員和移民等特殊群體的穩定工作。要耐心解釋，按政策答復；對原臨時聘用人員，凡解聘時待遇沒有完全到位的應按政策補齊。三要做好重點村難點村的矛盾化解工作。對在村級財務清理整頓中走過場，群眾反映強烈的，必須從嚴查處。

第五篇：區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思

路

區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區發改局：

“十二五”以來，在區委、區政府的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發展觀，以改善環境質量為目標，以主要污染物減排為主線，嚴把建設項目環境審批關，深化重點行業污染治理，嚴厲打擊環境違法行為，加強領導，加大投入，攻堅克難、強勢推進，環保各項工作均取得了重大進展，環境質量保持穩定，農村集中式飲用水源水質達標率為100%，區域空氣質量穩定達標，各功能區噪聲值均在控制值范圍內，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，轄區內未發生重大環境事件和核與輻射安全事件，也未發生嚴重的環境違法行為。現將“十二五”期間工作開展情況及“十三五”工作思路報告如下：

一、“十二五”工作回顧

（一）強化責任落實，形成齊抓共管的局面

一是將市環保目標考核指標和減排任務分解落實到相關部門和鄉鎮，工作完成情況納入工作考核范圍，明確任務，明確責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全了環保工作運行機制。部門相互配合，齊抓共管，設關不設卡，發改、工信、環保、國土、建設等相關部門聯動，各負其責，嚴把環保準入關和監管關，為我區經濟健康發展創造了良好空間。三是區人大、區政協及社會各界，積極關注、大力支持環境保護工作，依法監督和支持環保部門履職行政，有力地推動了我區環保工作全面開展，形成了黨委重視、人大監督、政府主抓、政協參與、部門聯動、社會各界齊抓共管的良好局面。

（二）強化源頭把關，促進經濟又好又快發展

嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制污染。一是嚴格建設項目環保準入。嚴格限制高物耗、高能耗和高污染項目上馬，將環評作為新建項目備案、開工建設的前置條件，在項目開發、招商引資、發展產業過程中始終嚴把環評關，明確建設項目環保審批“六條 ”紅線，即對不符合國家產業政策，屬于國家明令禁止的落后的生產工藝，能耗大、污染嚴重的項目一律不批；對飲用水源可能產生污染的項目不批；對嚴重污染環境的“十五小”、“新六小”項目不批；選址不符合總體規劃和環保規劃的不批；不能做到達標排放，難以治理的項目不批；對餐飲、洗浴、娛樂項目選址不當，對周圍居民造成影響的項目不批。2018年以來我局共審批項目214個。

（三）強化環境監管，全力完成減排任務近年來，我區緊緊圍繞污染物總量削減目標責任書，采取結構減排、工程減排、管理減排三大措施，大幅削減主要污染物排放量，區域環境質量穩定好轉。2018年完成了**集團有限公司服務分公司居佳乳品廠、**南洋興盛養殖有限公司、**新雙龍養殖有限公司、**國亮養殖農民專業合作社等4個畜禽養殖場污染減排工程，削減化學需氧量21.07噸，氨氮7.94噸；2018年完成了**康牧肉牛育肥繁育養殖場、**金牧養殖農民專業合作社、**天牧高檔肉牛場、永生養殖場、**區**養雞場等5個養殖場污染減排工程，削減化學需氧量13.67噸，氨氮2.01噸；2018年完成了**金雞養殖有限公司，**君聯生豬養殖農民專業合作社、**區**禽業養殖場、**市**養殖有限責任公司、**金源牧業養殖有限公司、**市德恩普養殖農民專業合作、**裕泰養殖有限責任公司等7個養殖場污染減排工程及**沃力寶生物有機肥業有限公司年產3萬噸生物有機肥項目，削減化學需氧量141.13噸，氨氮6.13噸；2018年完成了**市樂慶豐有機肥有限公司年產0.5萬噸高效生物有機肥項目、**市新雙龍養殖有限公司生物發酵床養殖擴建項目及**天利祥養殖農民合作社、**康壯養殖有限責任公司、**濟川農牧有限公司、**王者豬業良種繁育場等4家養殖場畜禽糞便資源化利用項目，共削減化學需氧量113.47噸，氨氮3.546噸。2018年關停市區熱電聯產供熱管網輻射范圍內燃煤鍋爐68臺，削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2018年底全區四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內。

（四）強化環境宣傳，大力倡導生態文明

2018年以來，先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環境日，組織社區、學校及企業開展大規模的宣傳教育活動，以開展演講比賽、征文活動、環保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式，大力宣傳環保法律、法規和環保方面的知識，2018年至今，累計張掛宣傳橫幅50余條，擺放環保宣傳展板200多份，發放環保宣傳材料40000余份，提供環保咨詢5000余人次，組織社區、學校、企業領導及環保業務骨干培訓20余次。通過宣傳教育，近些年我區居民群眾的環保意識明顯增強，企業的節能減排意識也在逐步提高。截止2018年底全區共有省級綠色社區11個，省級綠色學校2個。

（五）強化生態保護，推進城鄉一體發展

一是將加強飲用水源地水源保護工作作為重中之重，為了加強飲用水水源保護，保障群眾飲水安全，2018年**區委托**省地質工程勘察院編制了《**省**市**區**鎮、**鎮飲用水地下水源保護區劃分技術報告》，對**鎮、**鎮的飲用水地下水源保護區進行了劃分，為**區農村飲用水源地保護提供了技術依據。2018年——2018年結合農村環境連片正在項目在全區7個農村飲用水源地建設不銹鋼圍欄700米，設置大理石警示標志7個。2018年**市環境監測站對我區7個農村飲用水水源地進行了2次水質監測，監測結果顯示各項指標均達到《地下水環境質量標準》（**）ⅲ類水源標準限值，符合農村飲用水水質要求。二是加大農村環境整治。2018年——2018年在全區實施了農村環境連片整治示范項目，完善了農村環衛基礎設施，進一步提高了我區農村生活垃圾的集中處理率和農村水源地集中保護率，實現了“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉環衛一體化模式，改善了農民群眾的人居環境和生活質量，為新農村建設注入了新活力。三是著力推進生態村鎮創建。截止2018年底，全區共有國家級生態鄉鎮1個，省級生態鄉鎮2個，省級生態村5個。

（六）強化能力建設，提升環保執法水平

一是污染源監督管理情況。近年來，區委、區政府及各有關部門和單位高度重視污染源治理，采取有效的環保措施，不斷加大現場監督檢查力度，加大對老污染源的監督管理力度，嚴格控制新污染源的產生，增加現場檢查頻次，不定期地進行明查和暗訪，有效地防止違法企業利用“時間差”停運環保設施和偷排現象，使全區環境污染加劇的趨勢得到有效控制。

二是排污收費情況。在排污收費工作中，嚴格依據國家頒布的收費標準，實施監測收費和總量收費，對拖欠排污費的企業給予處罰，使收費額有較大幅度上升，實現了以收促治，以收促管。2018——2018年，全區累計征收排污費172.1988萬元。

三是污染事故的預防及處置情況。**區于2018年修訂了《**區突發環境事件應急預案》，它適用于全區范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為，在日常的工作中組織開展對生產、貯存、運輸過程中可能造成突發環境事件單位的普查，加強對危險化學品的生產、貯存、運輸、使用等各個環節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發環境事件的發生。2018年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和**市**化工技術服務有限責任公司硫酸管道破裂（**村5組荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030噸。四是辦理人大建議、政協提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環境信訪問題，加強窗口部門與群眾的密切聯系。2018年，全市開通了“環保12369”舉報電話，實行24小時值班制度，**區依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環境問題，使各類環境違法案件得到及時查處。2018年——2018年，共處理群眾來信來訪172件，處理率100％，辦結率100％。

五是整治違法排污專項行動情況。近年以來，先后開展整頓違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動；“兩考”（即高考和中考）期間的環境噪聲擾民專項行動；冬季大氣污染防治專項行動；建設項目環境違法行為專項整治；飲用水源地專項整治等專項行動，采取限期治理、現場督辦等方式，全面整治危險化學品生產、醫療廢物處置、風光電等重點企業環境問題。針對全區環境污染現狀，加大對重點企業的環境治理和監管力度，對不符合國家產業政策，督查其關、停、并、轉。對治理設施不達標排放或治理設施不正常運行的環保設施進行停產限期整改。2018年對**市金磁商貿有限公司“未批先建”和**路太子河洗浴城廢氣超標排放環境違法行為給予行政處罰，共處罰金1.1萬元。

六是環境保護大檢查情況。按照省、市環境保護大檢查要求，制定了《**區環境保護大檢查方案》，區政府主要領導召集兩鎮、社區、區直各部門單位和有關企業召開了全區環保突出問題整改落實和環保大檢查工作動員部署會議，進一步明確部門職責，組織所轄企業的環保專干進行了環保大檢查培訓，并印發了《**區環境保護大檢查工作手冊》和《環保工作指南》，進一步明確企業主體責任，指導企業開展自查工作。創新監管方式，對全區排污企業進行跟蹤監管，實施“網格化”管理，將重點企業落實到具體責任人，做到環境監管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領導掛帥、層層履職、責任到人”。截止目前，**金迎鑫化工有限責任公司、**市匯普建筑材料有限公司、**天聯達建材有限公司等45家重點企業均已填寫了自查表格，一企一檔資料正在逐步完善。通過自查，共發現104個問題，針對這些問題企業已制定了整改方案，明確了整改措施和整改時限。目前，已整改問題60個，有44個問題正在逐步整改落實。大檢查開展以來，全區共檢查了企業63家，環境違法企業有25家，其中屬于未批先建的有10家，未驗先投的有5家，違法排放污染物的有10家；已處罰25家，其中限期整改10家，責令停產13家，關停2家廢舊塑料加工廠，并要求其拆除生產設備。七是全面整改環保突出問題。去年9月環保部西北督查中心和省環保廳聯合調查組對我市環保工作進行全面核查，反饋環保突出問題113個，涉及我區的主要有13個問題。為切實抓好反饋意見的整改落實工作，區政府召開專門會議，研究部署整改工作，并印發了《**區落實環保綜合督查反饋意見整改任務實施方案》，明確了責任領導、責任部門、整改任務和整改時限，做到整改一件、銷號一件。截止目前，8個問題已整改銷號，農村秸稈禁燒、垃圾場未驗收、小鍋爐取締等5個問題正在整改當中。

二、存在的問題和不足

雖然“十二五”期間我區環境管理工作取得了一定的成效，但工業發展多年帶來的環境問題特別是歷史遺留的環境欠賬問題較多，環境污染壓力較大。而且，由于環境保護的意識跟不上經濟發展，也造成我區在環境保護方面存在一些不足，制約了我區經濟社會持續健康發展。主要表現在如下幾方面：

一是環保基礎設施建設相對滯后。兩鎮環保基礎設施投入嚴重不足，隨著城鎮化水平不斷提高，兩鎮生活污水處理已成農村環境保護難點，目前兩鎮無一個建成生活污水處理設施。

二是企業主體環保責任不夠落實。一些企業環保意識淡薄，環保“三同時”執行不到位，污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在。

三是農村面源污染及生態防治仍需進一步加強，主要表現在農村畜禽養殖污染防治、集中式飲用水源保護等。四是環保機構薄弱。特別是環境監察、環境管理隊伍偏弱，監管力量嚴重不足，無法適應當前環境監管和服務需要。

三、“十三五”環境保護工作思路

（一）指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以生態文明理念引領，改革創新驅動，全球視野謀劃，適應經濟社會新常態，深入貫徹落實新修訂的《環境保護法》，全面深化生態環境保護領域改革，以改善環境質量為主線，統籌污染治理、總量減排、環境風險管控和環境質量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰役，推進民生改善、建設幸福美好新**。

（二）基本原則 堅持綠色發展、標本兼治。堅持依法治污、法治管理。堅持信息公開、社會共治。堅持深化改革、制度創新。

（三）總體目標

綜合考慮我區環境保護現階段的特點和“十三五”期間經濟社會發展趨勢，“十三五”期間環境保護奮斗目標初步考慮為：

到2020年，主要污染物排放總量顯著減少，人居環境明顯改善，生態系統穩定性增強，輻射環境質量繼續保持良好，生態空間管治、環境監管和行政執法體制機制取得重要突破，環境責任考核逐步探索開展。

（四）主要工作和任務

面對機遇與挑戰并存的形勢，環保工作必須樹立新思維，加快實現三個轉變：目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環境質量為主轉變；工作重點從主要控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量協同轉變；管理途徑從主要依靠環境容量向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌支撐轉變，進一步深化質量改善、治污減排、生態保護、風險管控等戰略任務，加強制度建設。1.質量改善

一是嚴格落實省、市環境質量管理要求。把環境質量不降級，環境服務功能不退后作為發展的底線和最基本要求；嚴格執行排污許可和環境許可制度。

二是推進水、大氣和土壤三大重點領域環境質量改善工作，按照突出重點、彰顯成效、有限目標的原則，抓好大氣、水和土壤三大要素環境質量改善和鞏固工作，在加強環境增量管理的同時，著力加強環境存量治理，推進重點行業、區域生態和污染防治。

三是認真貫徹落實環境質量達標改善行動，持續精準改善城鄉環境質量，實施環境質量改善的網格化管理。2.治污減排

一是優化總量控制實施。夯實精細化管理基礎。實施基于環境質量目標導向的總量控制。制定基于環境質量改善目標的總量控制方案。實施企事業單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術、管理、政策作為總量控制的重點。

二是實行全過程治污減排。將總量控制關口前移，實現污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統籌聯動。將結構調整和技術進步作為推動污染減排的重要手段。

三是加大行業環境監管力度。政企合力，建管并舉，獎罰并重，抓好重污染行業、工業園區管控，提升“小微”企業治污水平，推動循環發展。3.生態保護 一是加強重要生態功能區和生態系統管理，維護國家生態安全。以我區重要生態功能區為重點，提高生態系統服務功能。以**自然保護區建設為抓手，加強生物多樣性保護。二是推進生態環境統一監管，努力做好生態資源開發利用的監管者。

三是加快生態文明示范創建，促進生態保護。以生態文明示范創建為載體，激勵兩鎮不斷提高生態文明建設水平。4.風險管控

嚴格源頭防控，深化過程監管，強化事后追責，落實企業主體責任。

一是從布局和結構入手，改善環境安全總體態勢。轉方式、調結構、優布局、評風險，從源頭降低突發和積累性環境風險。

二是加強重點領域環境風險管理，實現健康發展與環境安全。

三是加強企事業單位環境監管，強化企事業環境風險防范的主體責任。

四是加強環境風險管控基礎能力建設。五是加強核與輻射安全監管，確保萬無一失。

5.制度建設和政策創新 一是切實加強執法監督。二是梳理權責清單，明確環境保護責任。

三是落實兩鎮、各社區和相關部門的環境監管責任，強化環境統一監管，落實企業主體責任。

四是保障公眾環境知情權、參與權和監督權。

五是構建有效渠道和合理機制，對涉及群眾利益和重大決策和建設項目建立溝通協調平臺，廣泛征求公眾意見。六是提升環境社會輿情引導能力，構建全民行動格局。

6.籌劃重大工程、項目

一是聚焦重點領域的重大工程和重大項目。圍繞規劃重點領域和監管重點，以大工程帶動大治理，特別是能夠對環保工作全局性有巨大推進效益、操作性強的重大工程,做到盡力而為，量力而行。

二是動員各層面力量，全方位提高項目實施水平，加強重大環境工程的申報和實施，建立企業為主、社會積極參與、政府有效監督的實施機制。

三是多種渠道籌措工程項目資金，實現環保投資多元化。保持政府環保投入的主體地位，做實“211環境保護”預算科目經費，提高新增財力政府預算中環保投入比重。