第一篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

毛嘴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

一、指導(dǎo)思想

是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路與方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè)，以加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)、農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五個(gè)方面為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要工作目標(biāo)：

1、糧食總產(chǎn)達(dá)到5.8萬(wàn)噸，比增加0.2萬(wàn)噸，其中推廣優(yōu)質(zhì)稻3.5萬(wàn)畝，稻鴨共育5000畝；

2、棉花面積達(dá)到2萬(wàn)畝，與去年持平；

3、油菜面積達(dá)到4.2萬(wàn)畝；

4、引進(jìn)1家規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)；

5、新建1-2個(gè)年出欄生豬1萬(wàn)頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范基地；

6、繼續(xù)推廣微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬模式，改造一批老豬舍，同時(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防治；

7、新引進(jìn)能繁母豬3000頭，年末能繁母豬存欄數(shù)達(dá)到1萬(wàn)頭以上，年出欄生豬35萬(wàn)頭，比上年增加5萬(wàn)頭；

8、新建2個(gè)年出籠規(guī)模達(dá)到5-10萬(wàn)只的養(yǎng)雞園，年出籠江漢土雞200萬(wàn)只；

9、植樹(shù)造林26.9萬(wàn)株，超額完成市級(jí)任務(wù)；

10、繼續(xù)推行“以溝渠林權(quán)換溝渠疏挖”機(jī)制和探索設(shè)立挖溝、護(hù)林、管路和保潔四位一體的統(tǒng)籌資金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6萬(wàn)方；

11、申報(bào)及完成3個(gè)村改水工作，解決1萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題；

12、完成600口戶型沼氣池和150戶聯(lián)戶沼氣池建設(shè)，新居三改配套300戶；

13、完成市級(jí)計(jì)劃內(nèi)的通村公路建設(shè)及公路管護(hù)；

14、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三一八國(guó)道“一線串珠”的新農(nóng)村示范帶；

15、農(nóng)民人均純收入比上年增加500元。

三、工作措施及工作重點(diǎn)

1、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

按照把“特色調(diào)精、板塊調(diào)大、鏈條調(diào)長(zhǎng)、品牌調(diào)響、市場(chǎng)調(diào)廣”的思路，推進(jìn)糧棉油、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體工作上要重點(diǎn)實(shí)施好“三大工程”：一是優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)提升工程。糧棉油生產(chǎn)是我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的基礎(chǔ)。要圍繞品種優(yōu)質(zhì)化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化等“五化”目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，將土地適度向龍頭企業(yè)、種植大戶等集中，加快土地資源的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施重點(diǎn)突破、優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)今年全鎮(zhèn)建設(shè)集中連片優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地3.5萬(wàn)畝，基地種植優(yōu)質(zhì)稻率達(dá)到100%，訂單生產(chǎn)率達(dá)75%以上，超額完成市機(jī)械插秧機(jī)購(gòu)置任務(wù)，示范推廣水稻機(jī)械插秧面積5000畝。棉花面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝以上，主推鄂雜棉11號(hào)，力爭(zhēng)單產(chǎn)提高10公斤。油菜面積確保4.2萬(wàn)畝，同比增加0.2萬(wàn)畝,增長(zhǎng)5%；總產(chǎn)6814噸，同比增加300噸。按照產(chǎn)加銷一體化的要求，探索把加工企業(yè)、供種企業(yè)和基地農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，全面推行訂單生產(chǎn)、優(yōu)價(jià)回收。二是畜禽產(chǎn)業(yè)壯大工程。以發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效”的畜禽產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以培植畜禽龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖為載體，大力發(fā)展壯大生豬、家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力解決我鎮(zhèn)畜禽業(yè)規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、龍頭帶動(dòng)不夠強(qiáng)、品牌不夠響、組織化程度不夠高等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)畜禽業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、主體專業(yè)化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)系列化。今年要以三一八國(guó)道和機(jī)耕路為軸心，圍繞“一個(gè)龍頭、二個(gè)基地、三片發(fā)展”引進(jìn)1家規(guī)模化畜禽加工龍頭企業(yè)，新建1-2個(gè)年出欄生豬5000頭-1萬(wàn)頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范基地，新引進(jìn)能繁母豬3000頭，年出欄生豬35萬(wàn)頭，比上年增加5萬(wàn)頭。同時(shí)新建2個(gè)年出籠規(guī)模達(dá)到5-10萬(wàn)只的養(yǎng)雞園，年出籠江漢土雞200萬(wàn)只。繼續(xù)推廣微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬模式，改造一批老豬舍，同時(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防治，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控預(yù)案，健全疫病監(jiān)測(cè)體系，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫措施。鼓勵(lì)和支持畜禽龍頭企業(yè)與基地、養(yǎng)殖戶聯(lián)結(jié)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是水產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張工程。積極擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，大力改造精養(yǎng)魚(yú)池，著力推廣高效模式，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展健康養(yǎng)殖，改善水域環(huán)境，推進(jìn)精深加工，加快推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。今年全鎮(zhèn)要改造精養(yǎng)魚(yú)池和池塘3000畝，發(fā)展休閑漁業(yè)1000畝，發(fā)展蝦稻連作1000畝。突出發(fā)展龍蝦、黃古、青魚(yú)、毛蟹、銀鯽、黃鱔等名特優(yōu)品種，優(yōu)質(zhì)魚(yú)比例達(dá)到70%以上。

2、大力培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

從總體上看，毛嘴農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，市場(chǎng)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)村大量的資源、要素就將處于分散、閑置的狀態(tài)。只有用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)

第二篇：2012年南莫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

2012年南莫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

（2012年2月）

2012年是全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速之年，為進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)步伐，根據(jù)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就2012年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)和上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，從南莫實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，按照集中、集聚、集約發(fā)展的原則，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用項(xiàng)目的辦法建設(shè)農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式提升農(nóng)業(yè)，用績(jī)效考核的辦法推進(jìn)農(nóng)業(yè)，立足資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，彰顯區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，全力打造里下河生態(tài)農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)。

二、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值比2011年增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均純收入增幅高于15%；完成農(nóng)業(yè)招商引資新批注冊(cè)外資200萬(wàn)美元、到賬外資100萬(wàn)美元、縣外民資2500萬(wàn)元；新增流轉(zhuǎn)土地5200畝；新建50畝以上連片設(shè)施栽培300畝；新建水產(chǎn)養(yǎng)殖1000畝；新建億元項(xiàng)目1個(gè)；進(jìn)“四園”項(xiàng)目1個(gè)；1000萬(wàn)元以上的種養(yǎng)類項(xiàng)目2個(gè)，投資額3000萬(wàn)元；新增1000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2個(gè)，投資額1500萬(wàn)元；村營(yíng)收入20萬(wàn)元的村16個(gè)，50萬(wàn)元的村4個(gè)；經(jīng)濟(jì)薄弱村標(biāo)準(zhǔn)廠 房建設(shè)達(dá)標(biāo)村8個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社入社7542戶，農(nóng)地股份合作社入社3530戶，新增持專業(yè)證書(shū)的勞動(dòng)力280人，高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)32%以上，完成11個(gè)村環(huán)境整治任務(wù)；新增綠化造林面積1360畝，建成綠化示范鎮(zhèn)。

三、工作重點(diǎn)

圍繞一個(gè)主線：富民強(qiáng)村。積極實(shí)施村“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，組織“星級(jí)村”評(píng)比活動(dòng)。進(jìn)一步加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，著力提升村級(jí)自我發(fā)展的能力。采取“一村一策”，切實(shí)做到“三個(gè)一”，即制定一個(gè)方案、建立一套機(jī)制、建設(shè)一批項(xiàng)目，努力探索多元化、多樣化、多業(yè)化的“村富”發(fā)展路子。以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為載體，以“鳳還巢”項(xiàng)目為抓手切實(shí)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)16個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)20萬(wàn)元以上，50%的村主要干部有自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施鳳還巢項(xiàng)目40個(gè)。農(nóng)民人均純收入達(dá)12600元。

強(qiáng)化兩個(gè)推進(jìn)： 一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。建立食用菌、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，積極培育富含“青墩”元素的品牌。積極組織申報(bào)無(wú)公害食用菌、水產(chǎn)品等生產(chǎn)基地認(rèn)證，申報(bào)食用菌、水產(chǎn)等綠色食品認(rèn)證，并積極爭(zhēng)取有機(jī)食品認(rèn)證。二是村莊環(huán)境整治。積極開(kāi)展“六整治”、“六提升”活動(dòng)，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管 理水平。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢除物循環(huán)利用，加快實(shí)施規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)沼氣治理、農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣和農(nóng)村改廁工程，大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，提高資源利用率，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率達(dá)95%以上。大力實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用，控制秸稈焚燒污染。全年完成11個(gè)村的村莊整治。加大植樹(shù)造林力度，新增綠化造林面積1360畝，建成綠化合格村7個(gè)。

著力三個(gè)提升：一是農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。加大農(nóng)業(yè)新機(jī)械、新機(jī)具推廣力度，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)39000千瓦時(shí)。二是農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目，切實(shí)做好農(nóng)田小型灌排泵站更新改造、涵閘配套設(shè)施建設(shè)、高效節(jié)水灌溉工程，努力提高農(nóng)業(yè)用水效率，確保旱澇保收。積極組織河道疏浚和圩區(qū)整治力度。三是農(nóng)業(yè)組織化水平。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)地股份合作社建設(shè)，不斷提高農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織比重。

建好四大基地：一是水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)在海溱以北地勢(shì)較低的黃陳、高楊、唐莊、沙崗、校林等村，積極發(fā)展圍田養(yǎng)殖。著力新增1個(gè)千畝圍田精養(yǎng)基地。養(yǎng)殖品種以大閘蟹為主。不斷提升“青墩牌”大閘蟹的市場(chǎng)影響力，完善里下河水產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一條龍服務(wù)體制，尤其在水產(chǎn)品流通這一環(huán)節(jié)上，不斷加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)力度，努力通 過(guò)行政推動(dòng)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，大戶帶動(dòng)，多策并舉，大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是蠶桑基地。圍繞萬(wàn)畝桑園建設(shè)目標(biāo)，在穩(wěn)步擴(kuò)大種植面積的基礎(chǔ)上，努力提升桑園綜合效益。年內(nèi)新擴(kuò)或更新桑園面積360畝，積極推廣桑園套種、套養(yǎng)技術(shù)。三是優(yōu)質(zhì)糧食基地。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極爭(zhēng)取部、省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，切實(shí)推廣新品種、新技術(shù)。四是食用菌種植基地。圍繞打造蘇中食用菌第一鎮(zhèn)的目標(biāo)，2012年力爭(zhēng)建成千畝食用菌種植園，生產(chǎn)各類食用菌1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4000萬(wàn)元，利用稻草1.5萬(wàn)噸，利用桑枝條5000噸，帶動(dòng)從業(yè)人員農(nóng)民1200人。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上黨委、政府的重要議事日程，抓組織領(lǐng)導(dǎo)，抓規(guī)劃引導(dǎo)，抓政策扶持，抓措施推進(jìn)，為“三農(nóng)”辦實(shí)事、辦好事、解難事，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。重點(diǎn)做到三個(gè)抓：一是抓人員到位。突出農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的核心組織作用，堅(jiān)持因人制宜、因崗設(shè)人的分工原則，確保做到人人有事做，事事有人做，力爭(zhēng)做到人盡其才、人盡其能。二是抓經(jīng)費(fèi)到位。通過(guò)改革進(jìn)一步健全財(cái)政為農(nóng)服務(wù)體制建設(shè)，要保證必要的為農(nóng)服務(wù)資金不能少，保證為農(nóng)服務(wù)人員的工資等待遇不能少。三是抓考核到位。把 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作列入各村目標(biāo)責(zé)任制考核，以責(zé)任促落實(shí)，以監(jiān)督促工作，以考核促發(fā)展。做到任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人，同時(shí)，進(jìn)一步完善督查推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保全年目標(biāo)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

2005年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村配套改革，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村大局保持穩(wěn)定。但發(fā)展中的矛盾依然突出，潛在的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)村債務(wù)呈上升勢(shì)頭，農(nóng)民負(fù)擔(dān)“反彈”壓力不斷加大，稅費(fèi)改革的滯后矛盾逐步凸現(xiàn)。面對(duì)三農(nóng)”工作出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，必須審時(shí)度勢(shì)，解放思想，調(diào)整思路，創(chuàng)新觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村抓農(nóng)村，用新舉措、新辦法解決“三農(nóng)”工作中重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

2006年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的承上啟下之年，是實(shí)現(xiàn)“雙倍”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，搞好2006年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有十分重要的意義。現(xiàn)對(duì)我縣明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出以下思路。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策，大力實(shí)施“三化”戰(zhàn)略（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化），切實(shí)抓好“五大重點(diǎn)”（農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、深化農(nóng)村改革），調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村配套改革，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。

二、主要預(yù)期目標(biāo)

1、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.5億元，增幅7%；

2、一產(chǎn)增加值16.8億元，增幅6.5%；

3、農(nóng)民人均純收入4690元，增幅8%。

三、關(guān)鍵措施

1、以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為突破點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力招商引資，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。要完善招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制、工作目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)績(jī)考核制度；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，形成合力，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等一系列措施，引進(jìn)一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目。確保全年新建投入在200萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，力爭(zhēng)全年完成合同利用外資500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元。二是興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)引進(jìn)各種新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，努力提高加工能力和水平。同時(shí)，要大力啟動(dòng)民資、引進(jìn)外資，聚合各種生產(chǎn)要素，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要重點(diǎn)抓好林木板材、水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜、糧食等主導(dǎo)產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)方圓禽業(yè)、恒通藕業(yè)、華德米業(yè)、紅梅乳業(yè)、新綠源羊業(yè)等一批重點(diǎn)加工企業(yè)。三是狠抓市場(chǎng)開(kāi)拓，拓展流通渠道。堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)一起抓，繼續(xù)加大縣內(nèi)的恒濟(jì)荷藕、蔣營(yíng)水產(chǎn)、上岡畜禽、岡東蔬菜、岡西家禽等特色市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模，完善市場(chǎng)功能，同時(shí)，擴(kuò)大上海及蘇南大中城市市場(chǎng)，主攻珠三角市場(chǎng)，發(fā)展外銷窗口，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與市場(chǎng)連接的綠色通道。大力發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，放大名牌效益，力爭(zhēng)使更多的農(nóng)產(chǎn)品打入農(nóng)工商、家樂(lè)福等綠色食品超市。加快發(fā)展網(wǎng)上交易，拓展外銷渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。四是培壯龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。要突出重點(diǎn)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同收購(gòu)、二次返利、參股分紅等多種形式的利益連續(xù)機(jī)制，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)“雙贏”。

2、以培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織為帶動(dòng)點(diǎn)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)化組織程度。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村千家萬(wàn)戶聯(lián)系市場(chǎng)的橋梁，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。要鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)合作組織依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密結(jié)合，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，真正成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的“金橋”。首先，成立全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，專人辦公，建章立制，對(duì)外開(kāi)展合作，對(duì)內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)，成為全縣合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)頭雁。其次，在全縣范圍內(nèi)鼓勵(lì)扶持成立各種專業(yè)合作組織，統(tǒng)一“著裝”，特別是根據(jù)縣有關(guān)部門(mén)職能，組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、跑碼頭。2005年，在全縣新建農(nóng)村專業(yè)合作組織5家的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，并要選擇市級(jí)和省級(jí)3—5家運(yùn)作有序、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作組織給予重點(diǎn)扶持。第三，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。要鼓勵(lì)頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村能人成立營(yíng)銷公司，幫助他們利用原有工業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)，在各大城市設(shè)立銷售窗口，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力。當(dāng)年新增經(jīng)紀(jì)人3000人以上。

3、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為承載點(diǎn)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，也是增加農(nóng)民收入的重要渠道。農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要堅(jiān)持市場(chǎng)取向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，走精化、細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路。一是強(qiáng)化區(qū)域布局的調(diào)整。堅(jiān)持因地制宜、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、高產(chǎn)高效、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則，突出分類指導(dǎo)，增強(qiáng)區(qū)域特色。我縣西部水產(chǎn)、東部蔬菜、中部畜禽、糧食的區(qū)域特色已經(jīng)形成，2005年，要在塊狀經(jīng)濟(jì)板塊的培強(qiáng)上做文章，西部沿蕩要著力在觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)上動(dòng)腦筋，中部?jī)?nèi)圩要在高效農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)上花力氣，東部沿崗要在綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫。二是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以大力發(fā)展食草畜禽、節(jié)糧型動(dòng)物為突破口，著力培植草雞、毛兔、山羊、奶牛、三元雜交豬等五大特色養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮沿蕩水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展河蟹、蝦、鱉等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，放大優(yōu)勢(shì)。三是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快新品種的引進(jìn)和推廣，種植業(yè)上要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，雜交稻制種、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害稻米、“雙低”油菜、高品質(zhì)棉花、無(wú)公害特經(jīng)蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)上大力發(fā)展西德毛兔、波爾山羊、三元雜交豬、良種肉蛋雞等品種，通過(guò)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷培植農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、以農(nóng)民技能培訓(xùn)為切入點(diǎn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)的投入力度，建立補(bǔ)助政策，形成政府補(bǔ)助一點(diǎn)、用人單位分擔(dān)一點(diǎn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減免一點(diǎn)、農(nóng)民本人承擔(dān)一點(diǎn)的投入機(jī)制，建立“培訓(xùn)——用工——就業(yè)”三位一體的模式。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程。2005年，計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬(wàn)名。同時(shí)，要加快面向廣大農(nóng)村勞動(dòng)力和全縣所有用工單位的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期舉辦各種勞務(wù)需求活動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。突出“五個(gè)一批”：一是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，轉(zhuǎn)化一批。要遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)支撐”的原則，努力抓好縣城和農(nóng)村中心鎮(zhèn)的擴(kuò)容、改造工作，提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸納能力。同時(shí)，加大就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、基礎(chǔ)教育的改革，取消農(nóng)民進(jìn)城的各種不合理收費(fèi)，降低農(nóng)民進(jìn)城成本。二是引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，消化一批。要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)的觀念，立足于農(nóng)村，創(chuàng)造條件，就地吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的淺層次轉(zhuǎn)移，為高層次轉(zhuǎn)移、徹底轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。三是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，分流一批。可采取政策促動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、園區(qū)拉動(dòng)、能人帶動(dòng)“四動(dòng)并舉”的辦法，大力發(fā)展就業(yè)空間，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。四是支持各種所有制企業(yè)招收農(nóng)民工，安置一批。要加大招商引資，發(fā)展勞力密集型企業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移。五是拓展勞務(wù)市場(chǎng)，輸出一批。有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)運(yùn)作，正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，積極組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。確保全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)人。

5、以維護(hù)農(nóng)民利益為立足點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是積極開(kāi)展土地?fù)Q社保試點(diǎn)，深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。制定出臺(tái)被征地農(nóng)（居）民社會(huì)保障辦法，并選擇試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，保證失地農(nóng)民“少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤、困難有救濟(jì)、生活有保障”，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，加強(qiáng)督查，進(jìn)一步完善二輪承包工作；加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效制止非法占用耕地的行為；加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理，推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化程度的提高。二是深化農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革。在繼續(xù)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的基礎(chǔ)上，深化財(cái)務(wù)管理電算化，進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴(yán)格實(shí)行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。積極探索化解村級(jí)債務(wù)新舉措施、新辦法，嚴(yán)禁發(fā)生新債務(wù)，確保全年化解4500萬(wàn)元，使村級(jí)債務(wù)下降30%。對(duì)全縣財(cái)務(wù)管理混亂的20個(gè)村實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管縣監(jiān)控”，確保限期糾改到位。三是深化農(nóng)技（經(jīng)）隊(duì)伍改革。結(jié)合事業(yè)單位改革，堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性原則，盡快出臺(tái)農(nóng)技（經(jīng)）隊(duì)伍改革方案，使他們吃下定心丸，穩(wěn)定農(nóng)技（經(jīng)）隊(duì)伍，真正發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù)的職能作用。四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固稅費(fèi)改革成果，取消各類沒(méi)有法律依據(jù)的行政性收費(fèi)和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

**年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx大、中央一號(hào)文件與省、市有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的意見(jiàn)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，全面落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，突出一個(gè)中心（農(nóng)民增收），明確三個(gè)途徑（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞務(wù)輸出、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)），抓住六個(gè)重點(diǎn)（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)放工作建設(shè)、千村經(jīng)濟(jì)振興和文明生態(tài)村建設(shè)），深化四個(gè)制度（一制三化工作制度、基層民主政治建設(shè)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作責(zé)任制度），保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新居面。

一、突出一個(gè)中心，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的生活水平

堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為中心，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以開(kāi)放搞活和科技進(jìn)步為動(dòng)力、以提高廣大農(nóng)民的生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，放手促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減負(fù)固基，富民強(qiáng)縣。

今年，我縣要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，采取綜合措施，既要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)外部尋求增收途徑；既要抓好面上農(nóng)民增收工作，又要分類指導(dǎo)，下大力解決重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)農(nóng)戶的增收問(wèn)題；既要立足當(dāng)前，采取見(jiàn)效快的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策。力爭(zhēng)使**年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)。

二、明確三個(gè)途徑，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

⒈推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建農(nóng)民增收快渠道

堅(jiān)持以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”為服務(wù)宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足本地資源和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)條件，著力打造區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)、選育、推廣一批優(yōu)良品種，突出區(qū)域特色，重點(diǎn)抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

一是做大玉米產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突出特用玉米產(chǎn)業(yè)。今年要做大做強(qiáng)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高加工能力，努力向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、群體化加工方向發(fā)展，年內(nèi)全縣新增鮮食玉米種植萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)到萬(wàn)畝，新上鮮食玉米加工企業(yè)家，總數(shù)達(dá)到家，加工量達(dá)到萬(wàn)穗。加大對(duì)三利秸桿與盛隆草業(yè)公司的扶持和引導(dǎo)，推動(dòng)玉米軸為原料的糠醛加工等玉米副產(chǎn)品的綜合、利用、轉(zhuǎn)化、增值，使我縣的玉米產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鏈條得到進(jìn)一步延伸。

二是做大畜禽產(chǎn)業(yè)。要圍繞我縣的糧食資源、秸桿資源優(yōu)勢(shì)，加快畜禽、畜種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突出抓好商品型、生態(tài)型畜禽品種，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)同時(shí)要加大對(duì)畜禽產(chǎn)品的防疫檢測(cè)，建立健全動(dòng)物疫病防治體系。奶牛業(yè)重點(diǎn)抓好李青莊、郭磊莊、萬(wàn)全城、蘇家橋等奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，小區(qū)奶牛養(yǎng)殖新增頭，力爭(zhēng)全縣奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到頭；肉羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)肉羊繁育推廣和屠宰加工，并全部實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)；豬雞產(chǎn)業(yè)以永春肉聯(lián)廠為龍頭，重點(diǎn)抓好王玉莊、鄒家莊等地的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，使全縣暖棚豬養(yǎng)殖量達(dá)到萬(wàn)戶以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)以村為單位的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全縣養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。

三是做大瓜菜產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我縣近臨張家口、京、津地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展錯(cuò)季、精細(xì)、無(wú)公害、訂單型瓜菜，并依托瓜菜加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好郭磊莊蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，整合優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，今年新增瓜菜種植面積萬(wàn)畝，總面積達(dá)到萬(wàn)畝。

四是做大林果產(chǎn)業(yè)。以西山片萬(wàn)畝雜果林基地為依托，結(jié)合全縣退耕還林工程，抓好退耕還林區(qū)的嫁接改造。依托果品加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好高廟堡萬(wàn)畝雜果林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，建成產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的林果產(chǎn)業(yè)基地。加快對(duì)檸條、沙棘的開(kāi)發(fā)利用，提高其轉(zhuǎn)化率、利用率合商品率。

⒉提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平，鋪就農(nóng)民增收新渠道

要通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商等多種措施，為農(nóng)民創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由“村里人”向“廠里人”、“城里人”的身份轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立和完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人興辦勞務(wù)中介服務(wù)組織，有組織、有規(guī)模、有計(jì)劃的輸出勞務(wù)。加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增強(qiáng)他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，保證勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。相關(guān)部門(mén)要落實(shí)好政策，保障農(nóng)民外出務(wù)工增收渠道的暢通。全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出萬(wàn)人

抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促成農(nóng)民增收多渠道

發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的必由之路。要把發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，堅(jiān)持用工業(yè)“大車”拉動(dòng)相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)“小車”，通過(guò)對(duì)接農(nóng)業(yè)資源增強(qiáng)工業(yè)活力，提高農(nóng)業(yè)活力，提高農(nóng)業(yè)效益。積極鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以資金、設(shè)備、技術(shù)信息等多種形式參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲(chǔ)藏和運(yùn)銷業(yè)，興辦為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會(huì)服務(wù)組織，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使農(nóng)民由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展。要積極扶持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名企業(yè)、知名品牌，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

三、抓住六個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

⒈加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要把農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等工程建設(shè)，作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的抓手，加大力度，提高質(zhì)量，講求實(shí)效，持之以恒。堅(jiān)持“誰(shuí)投資誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶、企業(yè)和其他社會(huì)力量投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)以“水”為中心的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)蓄、打、節(jié)、引多種措施，加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投入力度，大力發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水措施。完成新打機(jī)井眼，新挖潛流處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝。要積極探索做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的路子，爭(zhēng)取—年內(nèi)時(shí)間將我縣的余萬(wàn)畝基本農(nóng)田全部實(shí)現(xiàn)基地化。同時(shí)要抓好飲水安全，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，鞏固和提升退耕還林、還草成果；繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、二十一世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用等生態(tài)項(xiàng)目工程；樹(shù)立精品意識(shí)，建設(shè)高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)精品工程；積極推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)業(yè)工程與“四荒”資源權(quán)屬改革進(jìn)程，保護(hù)治理成果，全縣森林覆蓋率要達(dá)到。

⒉突出發(fā)展龍頭企業(yè)，著力提高經(jīng)營(yíng)水平

要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)有能力誰(shuí)當(dāng)龍頭，誰(shuí)是龍頭扶持誰(shuí)”的政策，抓住“壯大實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高帶動(dòng)力”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)《萬(wàn)全縣關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭服務(wù)扶持辦法》。要堅(jiān)持開(kāi)放引進(jìn)一批，大力發(fā)展一批，嫁接改造一批，不斷壯大龍頭企業(yè)的整體規(guī)模和實(shí)力，實(shí)現(xiàn)一頭連農(nóng)戶，一頭連市場(chǎng)，農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，形成良性互動(dòng)。對(duì)新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。重點(diǎn)抓好郭磊莊亞雄脫水蔬菜廠、（河北）中綠農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、張家口綠野農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、天勤農(nóng)貿(mào)、祥康生態(tài)科技、萬(wàn)華天寶鮮食玉米加工、盛隆秸桿等龍頭企業(yè)的建設(shè)。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)出—個(gè)全省知名品牌。

⒊加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革

繼續(xù)把促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，作為深化農(nóng)村改革和推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。要圍繞市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需要，以種養(yǎng)殖大戶、營(yíng)銷大戶和土專家為帶頭人，組建各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。積極培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要圍繞鮮食玉米加工、燕麥加工、脫毒薯種植、瓜菜加工、大棚豬養(yǎng)殖、柴雞養(yǎng)殖、機(jī)械制造加工等產(chǎn)業(yè)，逐步建立起比較規(guī)范的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍達(dá)到人以上。

⒋大力開(kāi)展科技培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步上來(lái)。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在科技推廣中的示范作用。大力實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”，搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣。

加大教育培訓(xùn)農(nóng)民的工作力度，要以縣職教中心為龍頭，整合資源，把撤并的學(xué)校建成職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鄉(xiāng)村成人業(yè)校，積極開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)施綠色證書(shū)培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)，滿足農(nóng)民對(duì)實(shí)用新技術(shù)的需求，全年農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)比上年增長(zhǎng)；圍繞優(yōu)勢(shì)特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)比上年增加；爭(zhēng)取每戶都有—個(gè)科技明白人，使每個(gè)新增的農(nóng)村勞動(dòng)力都能掌握—門(mén)實(shí)用致富技術(shù)。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”實(shí)施規(guī)模，認(rèn)真做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民工比上年增加。

⒌強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作，拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，推動(dòng)貿(mào)易農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶開(kāi)放，大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放與合作，把加強(qiáng)與外界的聯(lián)系合接觸同優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境結(jié)合起來(lái)，廣泛吸引外部資金、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素在萬(wàn)全聚焦，堅(jiān)持用開(kāi)放的思維謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路，用開(kāi)發(fā)的舉措拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要有開(kāi)放的觀念，要解放思想，強(qiáng)化開(kāi)放就是發(fā)展的觀念，破除因循守舊、固步自封的思想；二是要有開(kāi)放的信息，提高開(kāi)放效率；三是有開(kāi)放的渠道，要充分利用各種優(yōu)勢(shì)，利用各種關(guān)系合人才，抓住一切機(jī)遇，拓寬開(kāi)放渠道；四是要有開(kāi)放的環(huán)境，要?jiǎng)?chuàng)造良好的人文環(huán)境和地域環(huán)境，吸引投資。

⒍繼續(xù)抓好“千村經(jīng)濟(jì)振興”和“文明生態(tài)村”建設(shè)在重點(diǎn)項(xiàng)目上求突破

“千村經(jīng)濟(jì)振興”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有效載體和工作抓手，作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路、新方法和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。我們要在鞏固成果、提高水平、穩(wěn)定增收上把“千村經(jīng)濟(jì)振興”和“文明生態(tài)村”活動(dòng)做好、做實(shí)、做出成效。

“千村經(jīng)濟(jì)振興”活動(dòng)已經(jīng)出列的貧困村要繼續(xù)鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果，未出列和新列入的個(gè)貧困村，要堅(jiān)持走開(kāi)發(fā)式扶貧路子，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)生活條件的改善和周轉(zhuǎn)棚、周轉(zhuǎn)畜、勞務(wù)輸出等工程。專項(xiàng)資金要捆綁使用，投向貧困村，使扶貧工作整體推進(jìn)。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為龍頭，以“兩轉(zhuǎn)移一置換”（即農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民置換成職工）為載體，確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村人均純收入增長(zhǎng)以上，貧困村人均純收入增加元以上，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。

要把文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，在鞏固提高第一批創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的主體意識(shí)，緊密結(jié)合“村村通”“村村綠”等工程，推進(jìn)道路硬化、街院凈化、村莊綠化、主街亮化工程和“一建（建沼氣池）三改（改水改廁改圈）”。

四、深化四個(gè)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展

⒈完善一制三化工作機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，加強(qiáng)村黨組織對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主和村民自治的示范帶動(dòng)作用，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。認(rèn)真組織實(shí)施“素質(zhì)工程”，全面提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和工作水平的重要內(nèi)容。要做好農(nóng)村支部換屆工作，確保穩(wěn)妥順利進(jìn)行，不斷提高農(nóng)村黨組織的活力。

⒉完善基層民主政治建設(shè)制度

擴(kuò)大基層民主，完善村民自治，是發(fā)展基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要規(guī)范農(nóng)村重大事務(wù)的民主決策和管理程序，不斷提高村民自治的法制化、制度化、規(guī)范化、程序化水平。認(rèn)真落實(shí)民主選舉制度，進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的村級(jí)民主決策機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)村級(jí)民主管理制度；抓好村務(wù)公開(kāi)工作，規(guī)范和完善民主議政日和民主評(píng)議村干部等民主監(jiān)督制度體系，完善人民群眾建議征集制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，健全對(duì)村務(wù)和村干部的監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，要注重實(shí)效，堅(jiān)持同發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)和改善農(nóng)民生活緊密聯(lián)系起來(lái)，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

⒊完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

貫徹新的村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度，創(chuàng)新農(nóng)村集體三資管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)與管理力度，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“一事一議”籌資的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真貫徹土地承包法，穩(wěn)定完善土地承包政策，進(jìn)一步規(guī)范地土流轉(zhuǎn)程序。認(rèn)真研究制定本地妥善化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)的實(shí)施方案，明確責(zé)任，定期督察調(diào)度，推動(dòng)化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的順利開(kāi)展

⒋完善對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作的責(zé)任制度

按照“領(lǐng)導(dǎo)到一線服務(wù)，工作在一線落實(shí)”的要求，完善落實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)分包農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作責(zé)任制，建立完善主體清晰、責(zé)任明確和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的執(zhí)行責(zé)任體系。各部門(mén)和各單位也要將農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，研究落實(shí)執(zhí)行責(zé)任的措施和辦法，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上扛指標(biāo)的格局。要加大調(diào)度、督查的力度，強(qiáng)化考核監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見(jiàn)到大的成效。

第五篇：×縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

××××年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹中央、省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊抓住糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)“雙增”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。圍繞“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”和“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著龍頭走、龍頭跟著市場(chǎng)走”的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開(kāi)放，著力抓好科技興農(nóng)，立足縣情，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增加，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階、構(gòu)建和諧平安新我縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體要做到“一、二、三、四、五、六”

（一）緊扣一個(gè)主題

緊扣農(nóng)民增收主題。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步從政策的扶持入手，建立政策傾斜和利益補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。從發(fā)展高效農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的新空間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化區(qū)域布局，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建立糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的科技支撐機(jī)制，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，進(jìn)一步完善農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道、多層面增加農(nóng)民收入。

（二）實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變

⒈在發(fā)展思維上由就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)向跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。深刻理解胡錦濤總書(shū)記“兩個(gè)趨向”的重要論斷，積極策應(yīng)黨中央的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維方式，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金投入、政策扶持等方面統(tǒng)籌考慮，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，實(shí)行工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村一起抓。

⒉在工作方式上由行政干預(yù)向政策推動(dòng)、提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，借助外力和啟動(dòng)內(nèi)力相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)手段和組織措施相結(jié)合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入更多的創(chuàng)新因素，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。努力改變依靠行政手段的傳統(tǒng)做法，提高綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段引導(dǎo)廣大群眾遵循市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平；努力改變直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的傳統(tǒng)做法，提高充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)并努力搞好社會(huì)化服務(wù)的水平；努力改變只重視抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，提高按照抓生產(chǎn)與抓市場(chǎng)并重的原則來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)的水平；努力改變憑主觀意志辦事的傳統(tǒng)做法，提高依法辦事、依法行政的水平。

（三）完善三項(xiàng)機(jī)制

⒈完善糧食生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制。全面貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”，加大宣傳力度，把政策原汁原味、原原本本交到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民了解政策、理解政策，提高糧食生產(chǎn)的積極性。積極探索良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)和種植基地四掛鉤，大力提高糧食單產(chǎn)，適度提高復(fù)種指數(shù)。大力推廣良種良法，切實(shí)抓好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)的準(zhǔn)備。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，為糧食生產(chǎn)提供有效保障。

⒉完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)中央的農(nóng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)了解、研究國(guó)家投入政策變化，做好畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、扶貧、水保等方面的爭(zhēng)資、爭(zhēng)項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)管理、和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入。加大農(nóng)業(yè)資金的整合力度，管好、用好各類支農(nóng)資金，提高資金的使用效率。整合農(nóng)業(yè)資源，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商。建立農(nóng)業(yè)投資激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資。

⒊完善農(nóng)村工作機(jī)制。逐步健全完善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、約束機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、督查機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極做好考評(píng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)行科學(xué)的管理和考核評(píng)價(jià)，逐步探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制、符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合廣大干部群眾發(fā)展愿望的農(nóng)村工作機(jī)制。營(yíng)造各級(jí)各部門(mén)重心下移、城鄉(xiāng)發(fā)展互動(dòng)、所有資源統(tǒng)籌運(yùn)作的工作體系。

（四）深化四項(xiàng)改革

⒈農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)“兩免征”政策，規(guī)范整治涉農(nóng)收費(fèi)，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)制度，健全和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。

⒉林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照全省林改工作的步驟和時(shí)間安排，廣泛宣傳，精心組織，規(guī)范程序，依法實(shí)施，對(duì)全縣萬(wàn)畝林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。切實(shí)做到“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”，確保年內(nèi)順利完成林改工作。

⒊農(nóng)村水利工程管理體制改革。積極做好四座國(guó)有水庫(kù)的水利管理體制改革試點(diǎn)工作。對(duì)全縣農(nóng)村小型水利工程進(jìn)行調(diào)查摸底，明晰水利工程所有權(quán)和管理機(jī)制。按照“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式進(jìn)行改革，充分利用水利資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。

⒋農(nóng)口下屬企事業(yè)單位改革。年內(nèi)全面完成農(nóng)業(yè)、水務(wù)、果業(yè)、水保下屬國(guó)有企業(yè)改革，重點(diǎn)要抓好縣畜牧良種場(chǎng)、農(nóng)科所、漁種場(chǎng)、園藝場(chǎng)四個(gè)企事業(yè)單位的改制工作。按照公益職能和服務(wù)職能分離的原則，逐步理順動(dòng)物防疫和農(nóng)技推廣管理體制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。

（五）做活五篇文章

&

水、科教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)。引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展牛、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，推行“參與式”扶貧，提升扶貧開(kāi)發(fā)層次。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系到村到戶和縣直單位包村、干部包戶扶貧工作。健全和完善扶貧培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力和農(nóng)村綜合脫貧能力。

⒍以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，年內(nèi)全面啟動(dòng)“三清一拆”，積極推進(jìn)重點(diǎn)村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。積極發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，逐步健全新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、加大對(duì)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的投入，積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和誠(chéng)信農(nóng)戶評(píng)比活動(dòng)，努力完善農(nóng)村醫(yī)療救助和社會(huì)保障體系。加大計(jì)劃生育工作力度，提高計(jì)生工作水平。緊密結(jié)合“十大體系”建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。高度重視農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，加快果業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等方面專業(yè)技術(shù)人才的培育和引進(jìn)。著力完善防汛抗旱、森林防火、動(dòng)物防疫以及農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治等農(nóng)業(yè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。積極做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，妥善解決由征地、山林權(quán)屬糾紛、民事糾紛、計(jì)劃生育等引發(fā)的信訪問(wèn)題，大力推進(jìn)民事調(diào)解進(jìn)村，努力構(gòu)建和諧平安新我縣，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保障。