第一篇：2005年×縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

～年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹中央、省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊抓住糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)“雙增”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。圍繞“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”和“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著龍頭走、龍頭跟著市場(chǎng)走”的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放，著力抓好科技興農(nóng)，立足縣情，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)x%，農(nóng)民人均純收入增加x%，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階、構(gòu)建和諧平安新我縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體要做到“一、二、三、四、五、六”

（一）緊扣一個(gè)主題

緊扣農(nóng)民增收主題。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步從政策的扶持入手，建立政策傾斜和利益補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。從發(fā)展高效農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新空間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化區(qū)域布局，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建立糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的科技支撐機(jī)制，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，進(jìn)一步完善農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道、多層面增加農(nóng)民收入。

（二）實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變

1、在發(fā)展思維上由就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)向跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。深刻理解胡錦濤總書記“兩個(gè)趨向”的重要論斷，積極策應(yīng)黨中央的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維方式，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金投入、政策扶持等方面統(tǒng)籌考慮，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，實(shí)行工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村一起抓。

2、在工作方式上由行政干預(yù)向政策推動(dòng)、提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，借助外力和啟動(dòng)內(nèi)力相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)手段和組織措施相結(jié)合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入更多的創(chuàng)新因素，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。努力改變依靠行政手段的傳統(tǒng)做法，提高綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段引導(dǎo)廣大群眾遵循市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平；努力改變直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的傳統(tǒng)做法，提高充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)并努力搞好社會(huì)化服務(wù)的水平；努力改變只重視抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，提高按照抓生產(chǎn)與抓市場(chǎng)并重的原則來引導(dǎo)農(nóng)民開拓市場(chǎng)的水平；努力改變憑主觀意志辦事的傳統(tǒng)做法，提高依法辦事、依法行政的水平。

（三）完善三項(xiàng)機(jī)制

1、完善糧食生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制。全面貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”，加大宣傳力度，把政策原汁原味、原原本本交到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民了解政策、理解政策，提高糧食生產(chǎn)的積極性。積極探索良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)和種植基地”四掛鉤”，大力提高糧食單產(chǎn)，適度提高復(fù)種指數(shù)。大力推廣良種良法，切實(shí)抓好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)的準(zhǔn)備。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，為糧食生產(chǎn)提供有效保障。

2、完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)中央的農(nóng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)了解、研究國(guó)家投入政策變化，做好畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、扶貧、水保等方面的爭(zhēng)資、爭(zhēng)項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)管理、和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入。加大農(nóng)業(yè)資金的整合力度，管好、用好各類支農(nóng)資金，提高資金的使用效率。整合農(nóng)業(yè)資源，積極開展農(nóng)業(yè)招商。建立農(nóng)業(yè)投資激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資。

3、完善農(nóng)村工作機(jī)制。逐步健全完善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、約束機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、督查機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極做好年度考評(píng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)行科學(xué)的管理和考核評(píng)價(jià)，逐步探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制、符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合廣大干部群眾發(fā)展愿望的農(nóng)村工作機(jī)制。營(yíng)造各級(jí)各部門重心下移、城鄉(xiāng)發(fā)展互動(dòng)、所有資源統(tǒng)籌運(yùn)作的工作體系。

（四）深化四項(xiàng)改革

1、農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面 落實(shí)“兩免征”政策，規(guī)范整治涉農(nóng)收費(fèi)，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)制度，健全和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。

2、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照全省林改工作的步驟和時(shí)間安排，廣泛宣傳，精心組織，規(guī)范程序，依法實(shí)施，對(duì)全縣x萬畝林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)，妥善處理歷史遺留問題。切實(shí)做到“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”，確保年內(nèi)順利完成林改工作。

3、農(nóng)村水利工程管理體制改革。積極做好四座國(guó)有水庫的水利管理體制改革試點(diǎn)工作。對(duì)全縣農(nóng)村小型水利工程進(jìn)行調(diào)查摸底，明晰水利工程所有權(quán)和管理機(jī)制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對(duì)農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式進(jìn)行改革，充分利用水利資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展多種經(jīng)營(yíng)。

4、農(nóng)口下屬企事業(yè)單位改革。年內(nèi)全面完成農(nóng)業(yè)、水務(wù)、果業(yè)、水保下屬國(guó)有企業(yè)改革，重點(diǎn)要抓好縣畜牧良種場(chǎng)、農(nóng)科所、漁種場(chǎng)、x園藝場(chǎng)四個(gè)企事業(yè)單位的改制工作。按照公益職能和服務(wù)職能分離的原則，逐步理順動(dòng)物防疫和農(nóng)技推廣管理體制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。

（五）做活五篇文章

1、圍繞“希望在山”做活以果業(yè)為主的高效林業(yè)這篇文章。一是做大做強(qiáng)以臍橙為主的果茶業(yè)。年內(nèi)完成新開發(fā)臍橙面積x畝。落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化果園管理，確保開發(fā)一塊，成功一塊。依托x茶場(chǎng)、x茶場(chǎng)，新開發(fā)無公害茶葉x畝；二是鞏固發(fā)展青梅產(chǎn)業(yè)。策應(yīng)青梅酒廠的動(dòng)工興建，積極引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)現(xiàn)有青梅園的管理，逐步加大發(fā)展力度，年內(nèi)力爭(zhēng)新開發(fā)青梅x畝以上。三是大力發(fā)展雜交竹為主的竹業(yè)。重點(diǎn)改造或擴(kuò)種竹類面積x萬畝。四是大力發(fā)展以x為主的速生豐產(chǎn)林業(yè)。加快做好年產(chǎn)x萬m3高密度纖維板的立項(xiàng)、審批、招商工作，積極發(fā)展招商林業(yè)。依托x公司，以x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展以x為主要樹種的工業(yè)原料基地。

2、圍繞“潛力在水”做活以羅非魚為主的特種水面養(yǎng)殖這篇文章。進(jìn)一步加大省級(jí)羅非魚良種繁育場(chǎng)的建設(shè)力度，并以此為依托，在全縣x座水庫、x畝以上山塘推廣羅非魚養(yǎng)殖，力爭(zhēng)年內(nèi)羅非魚可供加工量達(dá)到x噸。積極引進(jìn)羅非魚飼料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工企業(yè)，形成羅非魚繁育、養(yǎng)殖、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。加大漁業(yè)技術(shù)推廣，大力開

發(fā)宜漁低洼地資源和改造中低產(chǎn)魚池，推廣稻魚工程，積極引進(jìn)新品種，抓好大眾魚、特色魚、創(chuàng)匯魚和休閑魚的養(yǎng)殖，發(fā)展外向型漁業(yè)。力爭(zhēng)全年漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.7萬畝，水產(chǎn)品總量達(dá)1.7萬噸。

3、圍繞“重點(diǎn)在田”做活以發(fā)展商品蔬菜為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇文章。以建設(shè)粵閩蔬菜供應(yīng)地和滿足自給要求為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)好x8個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展以反季節(jié)蔬菜為主的外銷型蔬菜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，把握農(nóng)民傳統(tǒng)習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展花卉、紅芽芋、扁蘿卜、道菜、荸薺、西瓜、菜油兩用油菜等特色經(jīng)濟(jì)作物，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大種植規(guī)模，形成經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域布局。力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均增收20元

4、圍繞“后勁在畜”做活以奶牛養(yǎng)殖為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)這篇文章。繼續(xù)做大做強(qiáng)奶牛產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)x鄉(xiāng)奶牛主產(chǎn)區(qū)，鞏固禾9個(gè)飼養(yǎng)小區(qū)，年內(nèi)完成新增奶牛x頭。重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展x頭以上規(guī)模的飼養(yǎng)小區(qū)。逐步建立完善奶牛良種繁育體系、飼草供應(yīng)體系和奶牛防疫體系，確保奶牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。做大做強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)。通過果園養(yǎng)豬和積極引入外資，建設(shè)萬頭大型養(yǎng)豬場(chǎng)。以草畜配套為切入點(diǎn)，推行冬閑田種草，大力推廣種草養(yǎng)畜技術(shù)，積極發(fā)展牛羊兔等節(jié)糧型畜牧業(yè)，推進(jìn)草食畜禽規(guī)模化、集約化，力爭(zhēng)年內(nèi)生豬出欄25萬頭，家禽出籠1x萬羽，牛出欄x萬頭。

5、圍繞“出路在工”做活以轉(zhuǎn)移剩余勞力為主的發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)這篇文章。堅(jiān)持把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，著力提高農(nóng)民勞務(wù)素質(zhì)和勞務(wù)效益。建設(shè)好一批職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)、服務(wù)、管理工作，積極為農(nóng)民外出務(wù)工提供信息、中介服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展企業(yè)化農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村勞力由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，由養(yǎng)殖業(yè)向加工業(yè)轉(zhuǎn)移。

（六）加強(qiáng)六種能力建設(shè)

1、以農(nóng)田水利和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)為關(guān)鍵，加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)。認(rèn)真抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的實(shí)施，積極做好其它加固項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水毀工程的修復(fù)，高度重視“七小”水利工程的建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好田間灌排工程、小型灌區(qū)、非灌區(qū)抗旱水源的工程，全面推進(jìn)中低產(chǎn)田的改造。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，整合土地、資金、勞力、科技等生產(chǎn)要素，著力建設(shè)好果茶業(yè)、奶牛、特種水產(chǎn)、高效林業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，提高農(nóng)業(yè)整體效益和土地綜合利用能力。

2、以推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)。積極完善奶牛良種繁殖、模式化飼養(yǎng)、疫病監(jiān)測(cè)防治和奶產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等工作，全面推行《x臍橙無公害栽培技術(shù)規(guī)程》和《x果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，推廣臍橙標(biāo)準(zhǔn)化栽培、施肥和病蟲害防治模式。加大無公害蔬菜生產(chǎn)和茶葉、花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范力度，擴(kuò)大推廣覆蓋范圍。積極開展與大專院校、科研單位的合作，開發(fā)新技術(shù)、新成果。充分發(fā)揮科技示范園、示范基地和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)種示范田的典型帶動(dòng)作用，加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣。力爭(zhēng)建立瓜菜、畜禽產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

3、以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)開拓能力建設(shè)。按照“三個(gè)跟著走”的發(fā)展思路，著力扶持發(fā)展打造七大龍頭。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，著力打造年產(chǎn)值5000萬元以上、爭(zhēng)取過億元的“核心”龍頭企業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，大力扶持以農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、流通、中介為主的流通組織以及各類農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持發(fā)展各級(jí)奶農(nóng)協(xié)會(huì)、果農(nóng)協(xié)會(huì)。積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮、冷藏項(xiàng)目。充分運(yùn)用“政府網(wǎng)”、“x網(wǎng)”為農(nóng)產(chǎn)品推介、銷售提供信息服務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，努力把xxxxx打造成知名品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品向終極產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

4、以農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)為載體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。加大植樹造林力度，重點(diǎn)抓好河流兩岸、水庫周圍、公路兩旁、鐵路沿線、山上造林綠化和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村綠化工作，鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)長(zhǎng)江防護(hù)林、防沙治沙等國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，管護(hù)好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林。大力推廣“x”生態(tài)模式。加大水土保持執(zhí)法力度。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，有效開展人工影響天氣工作。

5、以實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程和扶貧開發(fā)為手段，加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)。深入開展農(nóng)民知識(shí)化工程，年內(nèi)完成培訓(xùn)農(nóng)民x萬人。積極開展移民扶貧，全面完成x名移民任務(wù)，及時(shí)做好已經(jīng)搬遷移民的跟蹤服務(wù)。組織實(shí)施好全縣x個(gè)重點(diǎn)村和各個(gè)扶貧資金項(xiàng)目，集中力量抓好貧困地區(qū)道路、水利、人畜飲水、科教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)。引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展xx牛、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，推行“參與式”扶貧，提升扶貧開發(fā)層次。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系到村到戶和縣直單位包村、干部包戶扶貧工作。健全和完善扶貧培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力和農(nóng)村綜合脫貧能力。

6、以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。深入開展新農(nóng)村建設(shè)，年內(nèi)全面啟動(dòng)“三清一拆”，積極推進(jìn)重點(diǎn)村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。積極發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，逐步健全新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、加大對(duì)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的投入，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和誠(chéng)信農(nóng)戶評(píng)比活動(dòng)，努力完善農(nóng)村醫(yī)療救助和社會(huì)保障體系。加大計(jì)劃生育工作力度，提高計(jì)生工作水平。緊密結(jié)合“十大體系”建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。高度重視農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，加快果業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等方面專業(yè)技術(shù)人才的培育和引進(jìn)。著力完善防汛抗旱、森林防火、動(dòng)物防疫以及農(nóng)作物病蟲害防治等農(nóng)業(yè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。積極做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，妥善解決由征地、山林權(quán)屬糾紛、民事糾紛、計(jì)劃生育等引發(fā)的信訪問題，大力推進(jìn)民事調(diào)解進(jìn)村，努力構(gòu)建和諧平安新我縣，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提

供組織保障。

第二篇：某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

2005年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村配套改革，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村大局保持穩(wěn)定。但發(fā)展中的矛盾依然突出，潛在的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)村債務(wù)呈上升勢(shì)頭，農(nóng)民負(fù)擔(dān)“反彈”壓力不斷加大，稅費(fèi)改革的滯后矛盾逐步凸現(xiàn)。面對(duì)三農(nóng)”工作出現(xiàn)的新問題、新情況，必須審時(shí)度勢(shì)，解放思想，調(diào)整思路，創(chuàng)新觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村抓農(nóng)村，用新舉措、新辦法解決“三農(nóng)”工作中重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

2006年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的承上啟下之年，是實(shí)現(xiàn)“雙倍”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，搞好2006年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有十分重要的意義。現(xiàn)對(duì)我縣明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出以下思路。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策，大力實(shí)施“三化”戰(zhàn)略（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化），切實(shí)抓好“五大重點(diǎn)”（農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、深化農(nóng)村改革），調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村配套改革，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。

二、主要預(yù)期目標(biāo)

1、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.5億元，增幅7%；

2、一產(chǎn)增加值16.8億元，增幅6.5%；

3、農(nóng)民人均純收入4690元，增幅8%。

三、關(guān)鍵措施

1、以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為突破點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力招商引資，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。要完善招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制、工作目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)績(jī)考核制度；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，形成合力，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”等一系列措施，引進(jìn)一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目。確保全年新建投入在200萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，其中500萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)，力爭(zhēng)全年完成合同利用外資500萬美元，實(shí)際利用外資500萬美元。二是興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，開發(fā)引進(jìn)各種新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，努力提高加工能力和水平。同時(shí)，要大力啟動(dòng)民資、引進(jìn)外資，聚合各種生產(chǎn)要素，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要重點(diǎn)抓好林木板材、水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜、糧食等主導(dǎo)產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)方圓禽業(yè)、恒通藕業(yè)、華德米業(yè)、紅梅乳業(yè)、新綠源羊業(yè)等一批重點(diǎn)加工企業(yè)。三是狠抓市場(chǎng)開拓，拓展流通渠道。堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)一起抓，繼續(xù)加大縣內(nèi)的恒濟(jì)荷藕、蔣營(yíng)水產(chǎn)、上岡畜禽、岡東蔬菜、岡西家禽等特色市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模，完善市場(chǎng)功能，同時(shí)，擴(kuò)大上海及蘇南大中城市市場(chǎng)，主攻珠三角市場(chǎng)，發(fā)展外銷窗口，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與市場(chǎng)連接的綠色通道。大力發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，放大名牌效益，力爭(zhēng)使更多的農(nóng)產(chǎn)品打入農(nóng)工商、家樂福等綠色食品超市。加快發(fā)展網(wǎng)上交易，拓展外銷渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。四是培壯龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。要突出重點(diǎn)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同收購、二次返利、參股分紅等多種形式的利益連續(xù)機(jī)制，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)“雙贏”。

2、以培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織為帶動(dòng)點(diǎn)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)化組織程度。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村千家萬戶聯(lián)系市場(chǎng)的橋梁，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。要鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)合作組織依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密結(jié)合，積極開拓市場(chǎng)，真正成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的“金橋”。首先，成立全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，專人辦公，建章立制，對(duì)外開展合作，對(duì)內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)，成為全縣合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)頭雁。其次，在全縣范圍內(nèi)鼓勵(lì)扶持成立各種專業(yè)合作組織，統(tǒng)一“著裝”，特別是根據(jù)縣有關(guān)部門職能，組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、跑碼頭。2005年，在全縣新建農(nóng)村專業(yè)合作組織5家的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，并要選擇市級(jí)和省級(jí)3—5家運(yùn)作有序、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作組織給予重點(diǎn)扶持。第三，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。要鼓勵(lì)頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村能人成立營(yíng)銷公司，幫助他們利用原有工業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)，在各大城市設(shè)立銷售窗口，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力。當(dāng)年新增經(jīng)紀(jì)人3000人以上。

3、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為承載點(diǎn)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，也是增加農(nóng)民收入的重要渠道。農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要堅(jiān)持市場(chǎng)取向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，走精化、細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路。一是強(qiáng)化區(qū)域布局的調(diào)整。堅(jiān)持因地制宜、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、高產(chǎn)高效、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則，突出分類指導(dǎo)，增強(qiáng)區(qū)域特色。我縣西部水產(chǎn)、東部蔬菜、中部畜禽、糧食的區(qū)域特色已經(jīng)形成，2005年，要在塊狀經(jīng)濟(jì)板塊的培強(qiáng)上做文章，西部沿蕩要著力在觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)上動(dòng)腦筋，中部?jī)?nèi)圩要在高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)上花力氣，東部沿崗要在綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫。二是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓，以大力發(fā)展食草畜禽、節(jié)糧型動(dòng)物為突破口，著力培植草雞、毛兔、山羊、奶牛、三元雜交豬等五大特色養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮沿蕩水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展河蟹、蝦、鱉等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，放大優(yōu)勢(shì)。三是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快新品種的引進(jìn)和推廣，種植業(yè)上要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，雜交稻制種、優(yōu)質(zhì)無公害稻米、“雙低”油菜、高品質(zhì)棉花、無公害特經(jīng)蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)上大力發(fā)展西德毛兔、波爾山羊、三元雜交豬、良種肉蛋雞等品種，通過加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷培植農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、以農(nóng)民技能培訓(xùn)為切入點(diǎn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)的投入力度，建立補(bǔ)助政策，形成政府補(bǔ)助一點(diǎn)、用人單位分擔(dān)一點(diǎn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減免一點(diǎn)、農(nóng)民本人承擔(dān)一點(diǎn)的投入機(jī)制，建立“培訓(xùn)——用工——就業(yè)”三位一體的模式。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程。2005年，計(jì)劃開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬名。同時(shí)，要加快面向廣大農(nóng)村勞動(dòng)力和全縣所有用工單位的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期舉辦各種勞務(wù)需求活動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。突出“五個(gè)一批”：一是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，轉(zhuǎn)化一批。要遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)支撐”的原則，努力抓好縣城和農(nóng)村中心鎮(zhèn)的擴(kuò)容、改造工作，提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸納能力。同時(shí)，加大就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、基礎(chǔ)教育的改革，取消農(nóng)民進(jìn)城的各種不合理收費(fèi)，降低農(nóng)民進(jìn)城成本。二是引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，消化一批。要樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，立足于農(nóng)村，創(chuàng)造條件，就地吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的淺層次轉(zhuǎn)移，為高層次轉(zhuǎn)移、徹底轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。三是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，分流一批。可采取政策促動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、園區(qū)拉動(dòng)、能人帶動(dòng)“四動(dòng)并舉”的辦法，大力發(fā)展就業(yè)空間，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。四是支持各種所有制企業(yè)招收農(nóng)民工，安置一批。要加大招商引資，發(fā)展勞力密集型企業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移。五是拓展勞務(wù)市場(chǎng)，輸出一批。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)運(yùn)作，正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，積極組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。確保全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1.5萬人。

5、以維護(hù)農(nóng)民利益為立足點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是積極開展土地?fù)Q社保試點(diǎn)，深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。制定出臺(tái)被征地農(nóng)（居）民社會(huì)保障辦法，并選擇試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，保證失地農(nóng)民“少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤、困難有救濟(jì)、生活有保障”，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，加強(qiáng)督查，進(jìn)一步完善二輪承包工作；加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效制止非法占用耕地的行為；加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理，推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化程度的提高。二是深化農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革。在繼續(xù)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的基礎(chǔ)上，深化財(cái)務(wù)管理電算化，進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴(yán)格實(shí)行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。積極探索化解村級(jí)債務(wù)新舉措施、新辦法，嚴(yán)禁發(fā)生新債務(wù)，確保全年化解4500萬元，使村級(jí)債務(wù)下降30%。對(duì)全縣財(cái)務(wù)管理混亂的20個(gè)村實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管縣監(jiān)控”，確保限期糾改到位。三是深化農(nóng)技（經(jīng)）隊(duì)伍改革。結(jié)合事業(yè)單位改革，堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性原則，盡快出臺(tái)農(nóng)技（經(jīng)）隊(duì)伍改革方案，使他們吃下定心丸，穩(wěn)定農(nóng)技（經(jīng)）隊(duì)伍，真正發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù)的職能作用。四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固稅費(fèi)改革成果，取消各類沒有法律依據(jù)的行政性收費(fèi)和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

**年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx大、中央一號(hào)文件與省、市有關(guān)“三農(nóng)”問題的意見精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，全面落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，突出一個(gè)中心（農(nóng)民增收），明確三個(gè)途徑（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞務(wù)輸出、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)），抓住六個(gè)重點(diǎn)（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)開放工作建設(shè)、千村經(jīng)濟(jì)振興和文明生態(tài)村建設(shè)），深化四個(gè)制度（一制三化工作制度、基層民主政治建設(shè)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作責(zé)任制度），保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新居面。

一、突出一個(gè)中心，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的生活水平

堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為中心，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以開放搞活和科技進(jìn)步為動(dòng)力、以提高廣大農(nóng)民的生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，放手促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減負(fù)固基，富民強(qiáng)縣。

今年，我縣要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，采取綜合措施，既要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)外部尋求增收途徑；既要抓好面上農(nóng)民增收工作，又要分類指導(dǎo)，下大力解決重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)農(nóng)戶的增收問題；既要立足當(dāng)前，采取見效快的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。力爭(zhēng)使**年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)。

二、明確三個(gè)途徑，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

⒈推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建農(nóng)民增收快渠道

堅(jiān)持以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”為服務(wù)宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足本地資源和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)條件，著力打造區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)、選育、推廣一批優(yōu)良品種，突出區(qū)域特色，重點(diǎn)抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

一是做大玉米產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突出特用玉米產(chǎn)業(yè)。今年要做大做強(qiáng)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高加工能力，努力向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、群體化加工方向發(fā)展，年內(nèi)全縣新增鮮食玉米種植萬畝，總數(shù)達(dá)到萬畝，新上鮮食玉米加工企業(yè)家，總數(shù)達(dá)到家，加工量達(dá)到萬穗。加大對(duì)三利秸桿與盛隆草業(yè)公司的扶持和引導(dǎo)，推動(dòng)玉米軸為原料的糠醛加工等玉米副產(chǎn)品的綜合、利用、轉(zhuǎn)化、增值，使我縣的玉米產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條得到進(jìn)一步延伸。

二是做大畜禽產(chǎn)業(yè)。要圍繞我縣的糧食資源、秸桿資源優(yōu)勢(shì)，加快畜禽、畜種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突出抓好商品型、生態(tài)型畜禽品種，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)同時(shí)要加大對(duì)畜禽產(chǎn)品的防疫檢測(cè)，建立健全動(dòng)物疫病防治體系。奶牛業(yè)重點(diǎn)抓好李青莊、郭磊莊、萬全城、蘇家橋等奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，小區(qū)奶牛養(yǎng)殖新增頭，力爭(zhēng)全縣奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到頭；肉羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)肉羊繁育推廣和屠宰加工，并全部實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)；豬雞產(chǎn)業(yè)以永春肉聯(lián)廠為龍頭，重點(diǎn)抓好王玉莊、鄒家莊等地的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，使全縣暖棚豬養(yǎng)殖量達(dá)到萬戶以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)以村為單位的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全縣養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。

三是做大瓜菜產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我縣近臨張家口、京、津地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展錯(cuò)季、精細(xì)、無公害、訂單型瓜菜，并依托瓜菜加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好郭磊莊蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，整合優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，今年新增瓜菜種植面積萬畝，總面積達(dá)到萬畝。

四是做大林果產(chǎn)業(yè)。以西山片萬畝雜果林基地為依托，結(jié)合全縣退耕還林工程，抓好退耕還林區(qū)的嫁接改造。依托果品加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好高廟堡萬畝雜果林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，建成產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的林果產(chǎn)業(yè)基地。加快對(duì)檸條、沙棘的開發(fā)利用，提高其轉(zhuǎn)化率、利用率合商品率。

⒉提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平，鋪就農(nóng)民增收新渠道

要通過發(fā)展小城鎮(zhèn)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商等多種措施，為農(nóng)民創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由“村里人”向“廠里人”、“城里人”的身份轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立和完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人興辦勞務(wù)中介服務(wù)組織，有組織、有規(guī)模、有計(jì)劃的輸出勞務(wù)。加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增強(qiáng)他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，保證勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。相關(guān)部門要落實(shí)好政策，保障農(nóng)民外出務(wù)工增收渠道的暢通。全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出萬人

抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促成農(nóng)民增收多渠道

發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的必由之路。要把發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，堅(jiān)持用工業(yè)“大車”拉動(dòng)相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)“小車”，通過對(duì)接農(nóng)業(yè)資源增強(qiáng)工業(yè)活力，提高農(nóng)業(yè)活力，提高農(nóng)業(yè)效益。積極鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以資金、設(shè)備、技術(shù)信息等多種形式參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲(chǔ)藏和運(yùn)銷業(yè)，興辦為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會(huì)服務(wù)組織，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使農(nóng)民由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展。要積極扶持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名企業(yè)、知名品牌，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

三、抓住六個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

⒈加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要把農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等工程建設(shè)，作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的抓手，加大力度，提高質(zhì)量，講求實(shí)效，持之以恒。堅(jiān)持“誰投資誰所有、誰經(jīng)營(yíng)誰受益”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶、企業(yè)和其他社會(huì)力量投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)以“水”為中心的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過蓄、打、節(jié)、引多種措施，加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投入力度，大力發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水措施。完成新打機(jī)井眼，新挖潛流處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積萬畝。要積極探索做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的路子，爭(zhēng)取—年內(nèi)時(shí)間將我縣的余萬畝基本農(nóng)田全部實(shí)現(xiàn)基地化。同時(shí)要抓好飲水安全，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，鞏固和提升退耕還林、還草成果；繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、二十一世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用等生態(tài)項(xiàng)目工程；樹立精品意識(shí)，建設(shè)高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)精品工程；積極推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)工程與“四荒”資源權(quán)屬改革進(jìn)程，保護(hù)治理成果，全縣森林覆蓋率要達(dá)到。

⒉突出發(fā)展龍頭企業(yè)，著力提高經(jīng)營(yíng)水平

要認(rèn)真落實(shí)“誰有能力誰當(dāng)龍頭，誰是龍頭扶持誰”的政策，抓住“壯大實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高帶動(dòng)力”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)《萬全縣關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭服務(wù)扶持辦法》。要堅(jiān)持開放引進(jìn)一批，大力發(fā)展一批，嫁接改造一批，不斷壯大龍頭企業(yè)的整體規(guī)模和實(shí)力，實(shí)現(xiàn)一頭連農(nóng)戶，一頭連市場(chǎng)，農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，形成良性互動(dòng)。對(duì)新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。重點(diǎn)抓好郭磊莊亞雄脫水蔬菜廠、（河北）中綠農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、張家口綠野農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司、天勤農(nóng)貿(mào)、祥康生態(tài)科技、萬華天寶鮮食玉米加工、盛隆秸桿等龍頭企業(yè)的建設(shè)。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)出—個(gè)全省知名品牌。

⒊加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革

繼續(xù)把促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，作為深化農(nóng)村改革和推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來抓。要圍繞市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需要，以種養(yǎng)殖大戶、營(yíng)銷大戶和土專家為帶頭人，組建各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。積極培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要圍繞鮮食玉米加工、燕麥加工、脫毒薯種植、瓜菜加工、大棚豬養(yǎng)殖、柴雞養(yǎng)殖、機(jī)械制造加工等產(chǎn)業(yè)，逐步建立起比較規(guī)范的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍達(dá)到人以上。

⒋大力開展科技培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步上來。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在科技推廣中的示范作用。大力實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”，搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣。

加大教育培訓(xùn)農(nóng)民的工作力度，要以縣職教中心為龍頭，整合資源，把撤并的學(xué)校建成職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鄉(xiāng)村成人業(yè)校，積極開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，通過實(shí)施綠色證書培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)，滿足農(nóng)民對(duì)實(shí)用新技術(shù)的需求，全年農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)比上年增長(zhǎng)；圍繞優(yōu)勢(shì)特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)比上年增加；爭(zhēng)取每戶都有—個(gè)科技明白人，使每個(gè)新增的農(nóng)村勞動(dòng)力都能掌握—門實(shí)用致富技術(shù)。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實(shí)施規(guī)模，認(rèn)真做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民工比上年增加。

⒌強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外開放工作，拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開放步伐，推動(dòng)貿(mào)易農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以開放促項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶開放，大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放與合作，把加強(qiáng)與外界的聯(lián)系合接觸同優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境結(jié)合起來，廣泛吸引外部資金、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素在萬全聚焦，堅(jiān)持用開放的思維謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路，用開發(fā)的舉措拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要有開放的觀念，要解放思想，強(qiáng)化開放就是發(fā)展的觀念，破除因循守舊、固步自封的思想；二是要有開放的信息，提高開放效率；三是有開放的渠道，要充分利用各種優(yōu)勢(shì)，利用各種關(guān)系合人才，抓住一切機(jī)遇，拓寬開放渠道；四是要有開放的環(huán)境，要?jiǎng)?chuàng)造良好的人文環(huán)境和地域環(huán)境，吸引投資。

⒍繼續(xù)抓好“千村經(jīng)濟(jì)振興”和“文明生態(tài)村”建設(shè)在重點(diǎn)項(xiàng)目上求突破

“千村經(jīng)濟(jì)振興”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有效載體和工作抓手，作為破解“三農(nóng)”問題的新思路、新方法和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。我們要在鞏固成果、提高水平、穩(wěn)定增收上把“千村經(jīng)濟(jì)振興”和“文明生態(tài)村”活動(dòng)做好、做實(shí)、做出成效。

“千村經(jīng)濟(jì)振興”活動(dòng)已經(jīng)出列的貧困村要繼續(xù)鞏固扶貧開發(fā)成果，未出列和新列入的個(gè)貧困村，要堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧路子，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)生活條件的改善和周轉(zhuǎn)棚、周轉(zhuǎn)畜、勞務(wù)輸出等工程。專項(xiàng)資金要捆綁使用，投向貧困村，使扶貧工作整體推進(jìn)。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為龍頭，以“兩轉(zhuǎn)移一置換”（即農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民置換成職工）為載體，確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村人均純收入增長(zhǎng)以上，貧困村人均純收入增加元以上，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。

要把文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，在鞏固提高第一批創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的主體意識(shí)，緊密結(jié)合“村村通”“村村綠”等工程，推進(jìn)道路硬化、街院凈化、村莊綠化、主街亮化工程和“一建（建沼氣池）三改（改水改廁改圈）”。

四、深化四個(gè)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展

⒈完善一制三化工作機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，加強(qiáng)村黨組織對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主和村民自治的示范帶動(dòng)作用，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。認(rèn)真組織實(shí)施“素質(zhì)工程”，全面提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。要把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和工作水平的重要內(nèi)容。要做好農(nóng)村支部換屆工作，確保穩(wěn)妥順利進(jìn)行，不斷提高農(nóng)村黨組織的活力。

⒉完善基層民主政治建設(shè)制度

擴(kuò)大基層民主，完善村民自治，是發(fā)展基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要規(guī)范農(nóng)村重大事務(wù)的民主決策和管理程序，不斷提高村民自治的法制化、制度化、規(guī)范化、程序化水平。認(rèn)真落實(shí)民主選舉制度，進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的村級(jí)民主決策機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)村級(jí)民主管理制度；抓好村務(wù)公開工作，規(guī)范和完善民主議政日和民主評(píng)議村干部等民主監(jiān)督制度體系，完善人民群眾建議征集制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，健全對(duì)村務(wù)和村干部的監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，要注重實(shí)效，堅(jiān)持同發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)和改善農(nóng)民生活緊密聯(lián)系起來，防止搞形式、走過場(chǎng)。

⒊完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

貫徹新的村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度，創(chuàng)新農(nóng)村集體三資管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)與管理力度，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“一事一議”籌資的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真貫徹土地承包法，穩(wěn)定完善土地承包政策，進(jìn)一步規(guī)范地土流轉(zhuǎn)程序。認(rèn)真研究制定本地妥善化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)的實(shí)施方案，明確責(zé)任，定期督察調(diào)度，推動(dòng)化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的順利開展

⒋完善對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作的責(zé)任制度

按照“領(lǐng)導(dǎo)到一線服務(wù)，工作在一線落實(shí)”的要求，完善落實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)分包農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作責(zé)任制，建立完善主體清晰、責(zé)任明確和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的執(zhí)行責(zé)任體系。各部門和各單位也要將農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，研究落實(shí)執(zhí)行責(zé)任的措施和辦法，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上扛指標(biāo)的格局。要加大調(diào)度、督查的力度，強(qiáng)化考核監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見到大的成效。

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

毛嘴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

一、指導(dǎo)思想

是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路與方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè)，以加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)、農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五個(gè)方面為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要工作目標(biāo)：

1、糧食總產(chǎn)達(dá)到5.8萬噸，比增加0.2萬噸，其中推廣優(yōu)質(zhì)稻3.5萬畝，稻鴨共育5000畝；

2、棉花面積達(dá)到2萬畝，與去年持平；

3、油菜面積達(dá)到4.2萬畝；

4、引進(jìn)1家規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)；

5、新建1-2個(gè)年出欄生豬1萬頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范基地；

6、繼續(xù)推廣微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬模式，改造一批老豬舍，同時(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防治；

7、新引進(jìn)能繁母豬3000頭，年末能繁母豬存欄數(shù)達(dá)到1萬頭以上，年出欄生豬35萬頭，比上年增加5萬頭；

8、新建2個(gè)年出籠規(guī)模達(dá)到5-10萬只的養(yǎng)雞園，年出籠江漢土雞200萬只；

9、植樹造林26.9萬株，超額完成市級(jí)任務(wù)；

10、繼續(xù)推行“以溝渠林權(quán)換溝渠疏挖”機(jī)制和探索設(shè)立挖溝、護(hù)林、管路和保潔四位一體的統(tǒng)籌資金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6萬方；

11、申報(bào)及完成3個(gè)村改水工作，解決1萬人的安全飲水問題；

12、完成600口戶型沼氣池和150戶聯(lián)戶沼氣池建設(shè)，新居三改配套300戶；

13、完成市級(jí)計(jì)劃內(nèi)的通村公路建設(shè)及公路管護(hù)；

14、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三一八國(guó)道“一線串珠”的新農(nóng)村示范帶；

15、農(nóng)民人均純收入比上年增加500元。

三、工作措施及工作重點(diǎn)

1、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

按照把“特色調(diào)精、板塊調(diào)大、鏈條調(diào)長(zhǎng)、品牌調(diào)響、市場(chǎng)調(diào)廣”的思路，推進(jìn)糧棉油、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體工作上要重點(diǎn)實(shí)施好“三大工程”：一是優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)提升工程。糧棉油生產(chǎn)是我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的基礎(chǔ)。要圍繞品種優(yōu)質(zhì)化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化等“五化”目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，將土地適度向龍頭企業(yè)、種植大戶等集中，加快土地資源的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施重點(diǎn)突破、優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)今年全鎮(zhèn)建設(shè)集中連片優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地3.5萬畝，基地種植優(yōu)質(zhì)稻率達(dá)到100%，訂單生產(chǎn)率達(dá)75%以上，超額完成市機(jī)械插秧機(jī)購置任務(wù)，示范推廣水稻機(jī)械插秧面積5000畝。棉花面積穩(wěn)定在2萬畝以上，主推鄂雜棉11號(hào)，力爭(zhēng)單產(chǎn)提高10公斤。油菜面積確保4.2萬畝，同比增加0.2萬畝,增長(zhǎng)5%；總產(chǎn)6814噸，同比增加300噸。按照產(chǎn)加銷一體化的要求，探索把加工企業(yè)、供種企業(yè)和基地農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，全面推行訂單生產(chǎn)、優(yōu)價(jià)回收。二是畜禽產(chǎn)業(yè)壯大工程。以發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效”的畜禽產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以培植畜禽龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖為載體，大力發(fā)展壯大生豬、家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力解決我鎮(zhèn)畜禽業(yè)規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、龍頭帶動(dòng)不夠強(qiáng)、品牌不夠響、組織化程度不夠高等問題，實(shí)現(xiàn)畜禽業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、主體專業(yè)化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)系列化。今年要以三一八國(guó)道和機(jī)耕路為軸心，圍繞“一個(gè)龍頭、二個(gè)基地、三片發(fā)展”引進(jìn)1家規(guī)模化畜禽加工龍頭企業(yè)，新建1-2個(gè)年出欄生豬5000頭-1萬頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范基地，新引進(jìn)能繁母豬3000頭，年出欄生豬35萬頭，比上年增加5萬頭。同時(shí)新建2個(gè)年出籠規(guī)模達(dá)到5-10萬只的養(yǎng)雞園，年出籠江漢土雞200萬只。繼續(xù)推廣微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬模式，改造一批老豬舍，同時(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防治，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控預(yù)案，健全疫病監(jiān)測(cè)體系，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫措施。鼓勵(lì)和支持畜禽龍頭企業(yè)與基地、養(yǎng)殖戶聯(lián)結(jié)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是水產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張工程。積極擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，大力改造精養(yǎng)魚池，著力推廣高效模式，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展健康養(yǎng)殖，改善水域環(huán)境，推進(jìn)精深加工，加快推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。今年全鎮(zhèn)要改造精養(yǎng)魚池和池塘3000畝，發(fā)展休閑漁業(yè)1000畝，發(fā)展蝦稻連作1000畝。突出發(fā)展龍蝦、黃古、青魚、毛蟹、銀鯽、黃鱔等名特優(yōu)品種，優(yōu)質(zhì)魚比例達(dá)到70%以上。

2、大力培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

從總體上看，毛嘴農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，市場(chǎng)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)村大量的資源、要素就將處于分散、閑置的狀態(tài)。只有用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)

第五篇：×縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

××××年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹中央、省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊抓住糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)“雙增”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。圍繞“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”和“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著龍頭走、龍頭跟著市場(chǎng)走”的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放，著力抓好科技興農(nóng)，立足縣情，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增加，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階、構(gòu)建和諧平安新我縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體要做到“一、二、三、四、五、六”

（一）緊扣一個(gè)主題

緊扣農(nóng)民增收主題。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步從政策的扶持入手，建立政策傾斜和利益補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。從發(fā)展高效農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新空間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化區(qū)域布局，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建立糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的科技支撐機(jī)制，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，進(jìn)一步完善農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道、多層面增加農(nóng)民收入。

（二）實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變

⒈在發(fā)展思維上由就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)向跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。深刻理解胡錦濤總書記“兩個(gè)趨向”的重要論斷，積極策應(yīng)黨中央的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維方式，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金投入、政策扶持等方面統(tǒng)籌考慮，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，實(shí)行工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村一起抓。

⒉在工作方式上由行政干預(yù)向政策推動(dòng)、提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，借助外力和啟動(dòng)內(nèi)力相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)手段和組織措施相結(jié)合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入更多的創(chuàng)新因素，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。努力改變依靠行政手段的傳統(tǒng)做法，提高綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段引導(dǎo)廣大群眾遵循市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平；努力改變直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的傳統(tǒng)做法，提高充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)并努力搞好社會(huì)化服務(wù)的水平；努力改變只重視抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，提高按照抓生產(chǎn)與抓市場(chǎng)并重的原則來引導(dǎo)農(nóng)民開拓市場(chǎng)的水平；努力改變憑主觀意志辦事的傳統(tǒng)做法，提高依法辦事、依法行政的水平。

（三）完善三項(xiàng)機(jī)制

⒈完善糧食生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制。全面貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”，加大宣傳力度，把政策原汁原味、原原本本交到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民了解政策、理解政策，提高糧食生產(chǎn)的積極性。積極探索良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)和種植基地四掛鉤，大力提高糧食單產(chǎn)，適度提高復(fù)種指數(shù)。大力推廣良種良法，切實(shí)抓好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)的準(zhǔn)備。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，為糧食生產(chǎn)提供有效保障。

⒉完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)中央的農(nóng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)了解、研究國(guó)家投入政策變化，做好畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、扶貧、水保等方面的爭(zhēng)資、爭(zhēng)項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)管理、和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入。加大農(nóng)業(yè)資金的整合力度，管好、用好各類支農(nóng)資金，提高資金的使用效率。整合農(nóng)業(yè)資源，積極開展農(nóng)業(yè)招商。建立農(nóng)業(yè)投資激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資。

⒊完善農(nóng)村工作機(jī)制。逐步健全完善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、約束機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、督查機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極做好考評(píng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)行科學(xué)的管理和考核評(píng)價(jià)，逐步探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制、符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合廣大干部群眾發(fā)展愿望的農(nóng)村工作機(jī)制。營(yíng)造各級(jí)各部門重心下移、城鄉(xiāng)發(fā)展互動(dòng)、所有資源統(tǒng)籌運(yùn)作的工作體系。

（四）深化四項(xiàng)改革

⒈農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)“兩免征”政策，規(guī)范整治涉農(nóng)收費(fèi)，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)制度，健全和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。

⒉林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照全省林改工作的步驟和時(shí)間安排，廣泛宣傳，精心組織，規(guī)范程序，依法實(shí)施，對(duì)全縣萬畝林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)，妥善處理歷史遺留問題。切實(shí)做到“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”，確保年內(nèi)順利完成林改工作。

⒊農(nóng)村水利工程管理體制改革。積極做好四座國(guó)有水庫的水利管理體制改革試點(diǎn)工作。對(duì)全縣農(nóng)村小型水利工程進(jìn)行調(diào)查摸底，明晰水利工程所有權(quán)和管理機(jī)制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對(duì)農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式進(jìn)行改革，充分利用水利資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展多種經(jīng)營(yíng)。

⒋農(nóng)口下屬企事業(yè)單位改革。年內(nèi)全面完成農(nóng)業(yè)、水務(wù)、果業(yè)、水保下屬國(guó)有企業(yè)改革，重點(diǎn)要抓好縣畜牧良種場(chǎng)、農(nóng)科所、漁種場(chǎng)、園藝場(chǎng)四個(gè)企事業(yè)單位的改制工作。按照公益職能和服務(wù)職能分離的原則，逐步理順動(dòng)物防疫和農(nóng)技推廣管理體制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。

（五）做活五篇文章

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水、科教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)。引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展牛、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，推行“參與式”扶貧，提升扶貧開發(fā)層次。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系到村到戶和縣直單位包村、干部包戶扶貧工作。健全和完善扶貧培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力和農(nóng)村綜合脫貧能力。

⒍以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。深入開展新農(nóng)村建設(shè)，年內(nèi)全面啟動(dòng)“三清一拆”，積極推進(jìn)重點(diǎn)村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。積極發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，逐步健全新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、加大對(duì)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的投入，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和誠(chéng)信農(nóng)戶評(píng)比活動(dòng)，努力完善農(nóng)村醫(yī)療救助和社會(huì)保障體系。加大計(jì)劃生育工作力度，提高計(jì)生工作水平。緊密結(jié)合“十大體系”建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。高度重視農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，加快果業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等方面專業(yè)技術(shù)人才的培育和引進(jìn)。著力完善防汛抗旱、森林防火、動(dòng)物防疫以及農(nóng)作物病蟲害防治等農(nóng)業(yè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。積極做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，妥善解決由征地、山林權(quán)屬糾紛、民事糾紛、計(jì)劃生育等引發(fā)的信訪問題，大力推進(jìn)民事調(diào)解進(jìn)村，努力構(gòu)建和諧平安新我縣，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保障。