第一篇：鄉鎮2014年農業農村工作思路

～年，全縣農業農村工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx大、中央一號文件與盛市有關“三農”問題的意見精神，牢固樹立和落實科學發展觀，按照統籌城鄉經濟的發展方略，堅持“多予、少娶放活”的方針，以全面建設小康社會總攬農業農村工作全局，全面落實黨的惠農政策，突出一個中心（農民增收），明確三個途徑（農業產業化、勞務輸出、非農產業），抓住六個重點（農業基礎設施建設、龍頭企業建設、農村經濟合作組織建設、農業科技培訓體系建設、農業開放工作建設、千村經濟振興和文明生態村建設），深化四個制度（一制三化工作制度、基層民主政治建設制度、村級財務管理制度、農業重點工作責任制度），保持農業和農村經濟的持續、健康、快速發展，維護農村社會穩定，進一步開創我縣農業和農村工作新居面。

一、突出一個中心，進一步提高廣大農民的生活水平

堅持以提高農業綜合生產能力，增加農民收入為中心，堅持以發展為主題，以結構調整為主線、以開放搞活和科技進步為動力、以提高廣大農民的生活水平為根本出發點，穩定、完善和強化各項支農政策，大力推進農業產業化、農業科技進步、農業綜合開發和農村勞動力轉移，放手促進非農產業經濟的跨越式發展，壯大縣域經濟實力，減負固基，富民強縣。

今年，我縣要緊緊圍繞增加農民收入這一中心，采取綜合措施，既要大力挖掘農業內部增收潛力，又要在農業外部尋求增收途徑；既要抓好面上農民增收工作，又要分類指導，下大力解決重點鄉村、重點農戶的增收問題；既要立足當前，采取見效快的增收措施，又要著眼長遠，尋求解決農民增收問題的治本之策。力爭使～年農業產值達到110800萬元，農民人均收入達到2300元，同比增長6.1%。

二、明確三個途徑，加快農業和農村經濟發展

1、推進農業產業化經營，構建農民增收快渠道

堅持以“農民增收、農業增效”為服務宗旨，以市場為導向，立足本地資源和現實的基礎條件，著力打造區域比較優勢和市場競爭優勢，引進、選育、推廣一批優良品種，突出區域特色，重點抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等產業的規模化、區域化、標準化生產。

一是做大玉米產業。重點突出特用玉米產業。今年要做大做強鮮食玉米產業，擴大種植規模，提高加工能力，努力向標準化生產、群體化加工方向發展，年內全縣新增鮮食玉米種植2萬畝，總數達到4萬畝，新上鮮食玉米加工企業4家，總數達到14家，加工量達到5000萬穗。加大對三利秸桿與盛隆草業公司的扶持和引導，推動玉米軸為原料的糠醛加工等玉米副產品的綜合、利用、轉化、增值，使我縣的玉米產業開發鏈條得到進一步延伸。

二是做大畜禽產業。要圍繞我縣的糧食資源、秸桿資源優勢，加快畜禽、畜種結構的調整，突出抓好商品型、生態型畜禽品種，加強養殖小區建設同時要加大對畜禽產品的防疫檢測，建立健全動物疫病防治體系。奶牛業重點抓好李青莊、郭磊莊、萬全城、蘇家橋等奶牛養殖小區建設，小區奶牛養殖新增3000頭，力爭全縣奶牛養殖量達到13000頭；肉羊產業重點抓好優質肉羊繁育推廣和屠宰加工，并全部實現舍飼圈養；豬雞產業以永春肉聯廠為龍頭，重點抓好王玉莊、鄒家莊等地的產業化基地建設，使全縣暖棚豬養殖量達到10萬戶以上。鼓勵引導以村為單位的養殖小區建設，推動全縣養殖業快速發展。

三是做大瓜菜產業。要充分發揮我縣近臨張家口、京、津地區的區位優勢，大力發展錯季、精細、無公害、訂單型瓜菜，并依托瓜菜加工企業，重點抓好郭磊莊蔬菜產業化基地建設，整合優勢，提高市場競爭力，今年新增瓜菜種植面積1.1萬畝，總面積達到5.2萬畝。

四是做大林果產業。以西山片8萬畝雜果林基地為依托，結合全縣退耕還林工程，抓好退耕還林區的嫁接改造。依托果品加工企業，重點抓好高廟堡萬畝雜果林產業化基地建設，建成產、供、銷一條龍，農、工、貿一體化的林果產業基地。加快對檸條、沙棘的開發利用，提高其轉化率、利用率合商品率。

2、提升勞務經濟水平，鋪就農民增收新渠道

要通過發展小城鎮、鼓勵農民進城務工經商等多種措施，為農民創造新的就業崗位，使農民實現由“村里人”向“廠里人”、“城里人”的身份轉化。加強信息網絡建設，在縣、鄉兩級建立和完善勞動就業服務機構，鼓勵有條件的單位和個人興辦勞務中介服務組織，有組織、有規模、有計劃的輸出勞務。加大對農民工的培訓力度，提高農民就業技能，增強他們的就業競爭能力，保證勞務輸出的質量和效益。相關部門要落實好政策，保障農民外出務工增收渠道的暢通。全年實現勞務輸出2萬人。

3、抓好非農產業，促成農民增收多渠道

發展非農產業是推進農村工業化、城鎮化、現代化的必由之路。要把發展非農產業擺在突出位置，堅持用工業“大車”拉動相對弱勢的農業“小車”，通過對接農業資源增強工業活力，提高農業活力，提高農業效益。積極鼓勵個體私營經濟以資金、設備、技術信息等多種形式參與農業開發，鼓勵非農業經濟發展農產品加工、保鮮儲藏和運銷業，興辦為農業產前、產中、產后服務的社會服務組織，加速農業產業化進程。要加快工業園區建設，大力發展民營經濟，積極推進城鎮化進程，使農民由一產向二產、三產轉移，促進農村經濟向多元化方向發展。要積極扶持農村非農產業爭創知名企業、知名品牌，發揮輻射帶動作用。

三、抓住六個重點，促進農業增效和農民增收

1、加強農村基礎設施建設，全面提高農業綜合生產能力

要把農村節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣等工程建設，作為農村基礎設施建設的抓手，加大力度，提高質量，講求實效，持之以恒。堅持“誰投資誰所有、誰經營誰受益”的原則，鼓勵農戶、企業和其他社會力量投資建設農村基礎設施。

加強

以“水”為中心的農村基礎設施建設，通過蓄、打、節、引多種措施，加大對農田水利設施的投入力度，大力發展噴灌、滴灌、微灌等節水措施。完成新打機井30眼，新挖潛流3處，發展節水灌溉面積1萬畝。要積極探索做大做強產業基地的路子，爭取3—5年內時間將我縣的30余萬畝基本農田全部實現基地化。同時要抓好飲水安全，提高全社會的節水意識。

繼續實施農業生態工程，鞏固和提升退耕還林、還草成果；繼續實施好京津風沙源治理、壩上生態農業、二十一世紀初期首都水資源可持續利用等生態項目工程；樹立精品意識，建設高質量、高效益的農業精品工程；積極推進山區綜合開發，加快農業工程與“四荒”資源權屬改革進程，保護治理成果，全縣森林覆蓋率要達到18%。

2、突出發展龍頭企業，著力提高經營水平

要認真落實“誰有能力誰當龍頭，誰是龍頭扶持誰”的政策，抓裝壯大實力，增強競爭力，提高帶動力”三個關鍵環節，全面落實《萬全縣關于對農業產業化龍頭服務扶持辦法》。要堅持開放引進一批，大力發展一批，嫁接改造一批，不斷壯大龍頭企業的整體規模和實力，實現一頭連農戶，一頭連市場，農工貿一體化、產加銷一條龍，形成良性互動。對新辦的中小型農副產品加工企業，要加強創業扶持和服務。重點抓好郭磊莊亞雄脫水蔬菜廠、（河北）中綠農產品開發有限公司、張家口綠野農產品開發有限責任公司、天勤農貿、祥康生態科技、萬華天寶鮮食玉米加工、盛隆秸桿等龍頭企業的建設。要加大農產品品牌創建力度，年內力爭創出2—3個全省知名品牌。

3、加快農村專業合作組織的發展，進一步深化農村改革

繼續把促進農民專業合作組織建設、提高農民進入市場的組織化程度，作為深化農村改革和推進農村小康社會建設的一項重要措施來抓。要圍繞市場和龍頭企業的生產需要，以種養殖大戶、營銷大戶和土專家為帶頭人，組建各種專業經濟合作組織。積極培育和壯大農村經濟人隊伍，充分發揮他們信息靈通、視野廣闊的優勢，引導農民進行種、養殖結構調整，推進農業產業化的發展。要圍繞鮮食玉米加工、燕麥加工、脫毒薯種植、瓜菜加工、大棚豬養殖、柴雞養殖、機械制造加工等產業，逐步建立起比較規范的專業合作經濟組織，使高素質的農村經濟人隊伍達到80人以上。

4、大力開展科技培訓活動，推動農業科技進步

大力推進農業科技進步，提高農民的科技素質，把促進農業發展，農民增收切實轉變到依靠科技進步上來。積極培育多元化的農技推廣服務組織，積極發揮農業科技示范嘗科技園區、龍頭企業和農民專業合作組織在科技推廣中的示范作用。大力實施“種子工程”、“畜禽良種工程”，搞好大宗農作物、畜禽良種繁育基地建設和擴繁推廣。

加大教育培訓農民的工作力度，要以縣職教中心為龍頭，整合資源，把撤并的學校建成職業技術學校、鄉村成人業校，積極開展農民科技培訓，通過實施綠色證書培訓、跨世紀青年農民科技培訓，滿足農民對實用新技術的需求，全年農村勞動力實用技術培訓人數比上年增長20%；圍繞優勢特殊產業發展，全年農村勞動力專業技術培訓人數比上年增加15%；爭取每戶都有1—2個科技明白人，使每個新增的農村勞動力都能掌握1—2門實用致富技術。擴大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”實施規模，認真做好農村剩余勞動力轉移就業培訓，全年培訓農民工比上年增加15%。

5、強化農業對外開放工作，拉動優勢產業的發展

加快農業對外開放步伐，推動貿易農業發展，充分發揮我縣農業優勢，以開放促項目，以項目帶開放，大力實施“走出去、引進來”的戰略，擴大農業對外開放與合作，把加強與外界的聯系合接觸同優化內部環境結合起來，廣泛吸引外部資金、技術、市場等生產要素在萬全聚焦，堅持用開放的思維謀劃農業農村工作的新思路，用開發的舉措拉動農業產業化經營。一是要有開放的觀念，要解放思想，強化開放就是發展的觀念，破除因循守舊、固步自封的思想；二是要有開放的信息，提高開放效率；三是有開放的渠道，要充分利用各種優勢，利用各種關系合人才，抓住一切機遇，拓寬開放渠道；四是要有開放的環境，要創造良好的人文環境和地域環境，吸引投資。

6、繼續抓好“千村經濟振興”和“文明生態村”建設在重點項目上求突破

“千村經濟振興”和“文明生態村”創建活動是農村經濟工作的有效載體和工作抓手，作為破解“三農”問題的新思路、新方法和促進農民增收的重要舉措。我們要在鞏固成果、提高水平、穩定增收上把“千村經濟振興”和“文明生態村”活動做好、做實、做出成效。

第二篇：鄉鎮農業農村工作思路

**年，全縣農業農村工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx大、中央一號文件與省、市有關“三農”問題的意見精神，牢固樹立和落實科學發展觀，按照統籌城鄉經濟的發展方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，以全面建設小康社會總攬農業農村工作全局，全面落實黨的惠農政策，突出一個中心（農民增收），明確三個途徑（農業產業化、勞務輸出、非農產業），抓住六個重點（農業基礎設施建設、龍頭企業建設、農村經濟合作組織建設、農業科技培訓體系建設、農業開放工作建設、千村經濟振興和文明生態村建設），深化四個制度（一制三化工作制度、基層民主政治建設制度、村級財務管理制度、農業重點工作責任制度），保持農業和農村經濟的持續、健康、快速發展，維護農村社會穩定，進一步開創我縣農業和農村工作新居面。

一、突出一個中心，進一步提高廣大農民的生活水平

堅持以提高農業綜合生產能力，增加農民收入為中心，堅持以發展為主題，以結構調整為主線、以開放搞活和科技進步為動力、以提高廣大農民的生活水平為根本出發點，穩定、完善和強化各項支農政策，大力推進農業產業化、農業科技進步、農業綜合開發和農村勞動力轉移，放手促進非農產業經濟的跨越式發展，壯大縣域經濟實力，減負固基，富民強縣。

今年，我縣要緊緊圍繞增加農民收入這一中心，采取綜合措施，既要大力挖掘農業內部增收潛力，又要在農業外部尋求增收途徑；既要抓好面上農民增收工作，又要分類指導，下大力解決重點鄉村、重點農戶的增收問題；既要立足當前，采取見效快的增收措施，又要著眼長遠，尋求解決農民增收問題的治本之策。力爭使**年農業產值達到萬元，農民人均收入達到元，同比增長。

二、明確三個途徑，加快農業和農村經濟發展

⒈推進農業產業化經營，構建農民增收快渠道

堅持以“農民增收、農業增效”為服務宗旨，以市場為導向，立足本地資源和現實的基礎條件，著力打造區域比較優勢和市場競爭優勢，引進、選育、推廣一批優良品種，突出區域特色，重點抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等產業的規模化、區域化、標準化生產。

一是做大玉米產業。重點突出特用玉米產業。今年要做大做強鮮食玉米產業，擴大種植規模，提高加工能力，努力向標準化生產、群體化加工方向發展，年內全縣新增鮮食玉米種植萬畝，總數達到萬畝，新上鮮食玉米加工企業家，總數達到家，加工量達到萬穗。加大對三利秸桿與盛隆草業公司的扶持和引導，推動玉米軸為原料的糠醛加工等玉米副產品的綜合、利用、轉化、增值，使我縣的玉米產業開發鏈條得到進一步延伸。

二是做大畜禽產業。要圍繞我縣的糧食資源、秸桿資源優勢，加快畜禽、畜種結構的調整，突出抓好商品型、生態型畜禽品種，加強養殖小區建設同時要加大對畜禽產品的防疫檢測，建立健全動物疫病防治體系。奶牛業重點抓好李青莊、郭磊莊、萬全城、蘇家橋等奶牛養殖小區建設，小區奶牛養殖新增頭，力爭全縣奶牛養殖量達到頭；肉羊產業重點抓好優質肉羊繁育推廣和屠宰加工，并全部實現舍飼圈養；豬雞產業以永春肉聯廠為龍頭，重點抓好王玉莊、鄒家莊等地的產業化基地建設，使全縣暖棚豬養殖量達到萬戶以上。鼓勵引導以村為單位的養殖小區建設，推動全縣養殖業快速發展。

三是做大瓜菜產業。要充分發揮我縣近臨張家口、京、津地區的區位優勢，大力發展錯季、精細、無公害、訂單型瓜菜，并依托瓜菜加工企業，重點抓好郭磊莊蔬菜產業化基地建設，整合優勢，提高市場競爭力，今年新增瓜菜種植面積萬畝，總面積達到萬畝。

四是做大林果產業。以西山片萬畝雜果林基地為依托，結合全縣退耕還林工程，抓好退耕還林區的嫁接改造。依托果品加工企業，重點抓好高廟堡萬畝雜果林產業化基地建設，建成產、供、銷一條龍，農、工、貿一體化的林果產業基地。加快對檸條、沙棘的開發利用，提高其轉化率、利用率合商品率。

⒉提升勞務經濟水平，鋪就農民增收新渠道

要通過發展小城鎮、鼓勵農民進城務工經商等多種措施，為農民創造新的就業崗位，使農民實現由“村里人”向“廠里人”、“城里人”的身份轉化。加強信息網絡建設，在縣、鄉兩級建立和完善勞動就業服務機構，鼓勵有條件的單位和個人興辦勞務中介服務組織，有組織、有規模、有計劃的輸出勞務。加大對農民工的培訓力度，提高農民就業技能，增強他們的就業競爭能力，保證勞務輸出的質量和效益。相關部門要落實好政策，保障農民外出務工增收渠道的暢通。全年實現勞務輸出萬人

抓好非農產業，促成農民增收多渠道

發展非農產業是推進農村工業化、城鎮化、現代化的必由之路。要把發展非農產業擺在突出位置，堅持用工業“大車”拉動相對弱勢的農業“小車”，通過對接農業資源增強工業活力，提高農業活力，提高農業效益。積極鼓勵個體私營經濟以資金、設備、技術信息等多種形式參與農業開發，鼓勵非農業經濟發展農產品加工、保鮮儲藏和運銷業，興辦為農業產前、產中、產后服務的社會服務組織，加速農業產業化進程。要加快工業園區建設，大力發展民營經濟，積極推進城鎮化進程，使農民由一產向二產、三產轉移，促進農村經濟向多元化方向發展。要積極扶持農村非農產業爭創知名企業、知名品牌，發揮輻射帶動作用。

三、抓住六個重點，促進農業增效和農民增收

⒈加強農村基礎設施建設，全面提高農業綜合生產能力

要把農村節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣等工程建設，作為農村基礎設施建設的抓手，加大力度，提高質量，講求實效，持之以恒。堅持“誰投資誰所有、誰經營誰受益”的原則，鼓勵農戶、企業和其他社會力量投資建設農村基礎設施。

加強以“水”為中心的農村基礎設施建設，通過蓄、打、節、引多種措施，加大對農田水利設施的投入力度，大力發展噴灌、滴灌、微灌等節水措施。完成新打機井眼，新挖潛流處，發展節水灌溉面積萬畝。要積極探索做大做強產業基地的路子，爭取—年內時間將我縣的余萬畝基本農田全部實現基地化。同時要抓好飲水安全，提高全社會的節水意識。

繼續實施農業生態工程，鞏固和提升退耕還林、還草成果；繼續實施好京津風沙源治理、壩上生態農業、二十一世紀初期首都水資源可持續利用等生態項目工程；樹立精品意識，建設高質量、高效益的農業精品工程；積極推進山區綜合開發，加快農業工程與“四荒”資源權屬改革進程，保護治理成果，全縣森林覆蓋率要達到。

⒉突出發展龍頭企業，著力提高經營水平

要認真落實“誰有能力誰當龍頭，誰是龍頭扶持誰”的政策，抓住“壯大實力，增強競爭力，提高帶動力”三個關鍵環節，全面落實《萬全縣關于對農業產業化龍頭服務扶持辦法》。要堅持開放引進一批，大力發展一批，嫁接改造一批，不斷壯大龍頭企業的整體規模和實力，實現一頭連農戶，一頭連市場，農工貿一體化、產加銷一條龍，形成良性互動。對新辦的中小型農副產品加工企業，要加強創業扶持和服務。重點抓好郭磊莊亞雄脫水蔬菜廠、（河北）中綠農產品開發有限公司、張家口綠野農產品開發有限責任公司、天勤農貿、祥康生態科技、萬華天寶鮮食玉米加工、盛隆秸桿等龍頭企業的建設。要加大農產品品牌創建力度，年內力爭創出—個全省知名品牌。

⒊加快農村專業合作組織的發展，進一步深化農村改革

繼續把促進農民專業合作組織建設、提高農民進入市場的組織化程度，作為深化農村改革和推進農村小康社會建設的一項重要措施來抓。要圍繞市場和龍頭企業的生產需要，以種養殖大戶、營銷大戶和土專家為帶頭人，組建各種專業經濟合作組織。積極培育和壯大農村經濟人隊伍，充分發揮他們信息靈通、視野廣闊的優勢，引導農民進行種、養殖結構調整，推進農業產業化的發展。要圍繞鮮食玉米加工、燕麥加工、脫毒薯種植、瓜菜加工、大棚豬養殖、柴雞養殖、機械制造加工等產業，逐步建立起比較規范的專業合作經濟組織，使高素質的農村經濟人隊伍達到人以上。

⒋大力開展科技培訓活動，推動農業科技進步

大力推進農業科技進步，提高農民的科技素質，把促進農業發展，農民增收切實轉變到依靠科技進步上來。積極培育多元化的農技推廣服務組織，積極發揮農業科技示范場、科技園區、龍頭企業和農民專業合作組織在科技推廣中的示范作用。大力實施“種子工程”、“畜禽良種工程”，搞好大宗農作物、畜禽良種繁育基地建設和擴繁推廣。

加大教育培訓農民的工作力度，要以縣職教中心為龍頭，整合資源，把撤并的學校建成職業技術學校、鄉村成人業校，積極開展農民科技培訓，通過實施綠色證書培訓、跨世紀青年農民科技培訓，滿足農民對實用新技術的需求，全年農村勞動力實用技術培訓人數比上年增長；圍繞優勢特殊產業發展，全年農村勞動力專業技術培訓人數比上年增加；爭取每戶都有—個科技明白人，使每個新增的農村勞動力都能掌握—門實用致富技術。擴大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”實施規模，認真做好農村剩余勞動力轉移就業培訓，全年培訓農民工比上年增加。

⒌強化農業對外開放工作，拉動優勢產業的發展

加快農業對外開放步伐，推動貿易農業發展，充分發揮我縣農業優勢，以開放促項目，以項目帶開放，大力實施“走出去、引進來”的戰略，擴大農業對外開放與合作，把加強與外界的聯系合接觸同優化內部環境結合起來，廣泛吸引外部資金、技術、市場等生產要素在萬全聚焦，堅持用開放的思維謀劃農業農村工作的新思路，用開發的舉措拉動農業產業化經營。一是要有開放的觀念，要解放思想，強化開放就是發展的觀念，破除因循守舊、固步自封的思想；二是要有開放的信息，提高開放效率；三是有開放的渠道，要充分利用各種優勢，利用各種關系合人才，抓住一切機遇，拓寬開放渠道；四是要有開放的環境，要創造良好的人文環境和地域環境，吸引投資。

⒍繼續抓好“千村經濟振興”和“文明生態村”建設在重點項目上求突破

“千村經濟振興”和“文明生態村”創建活動是農村經濟工作的有效載體和工作抓手，作為破解“三農”問題的新思路、新方法和促進農民增收的重要舉措。我們要在鞏固成果、提高水平、穩定增收上把“千村經濟振興”和“文明生態村”活動做好、做實、做出成效。

“千村經濟振興”活動已經出列的貧困村要繼續鞏固扶貧開發成果，未出列和新列入的個貧困村，要堅持走開發式扶貧路子，重點抓好生產生活條件的改善和周轉棚、周轉畜、勞務輸出等工程。專項資金要捆綁使用，投向貧困村，使扶貧工作整體推進。要堅持以經濟強村為龍頭，以“兩轉移一置換”（即農業向工業轉移、農村向城鎮轉移、農民置換成職工）為載體，確保經濟強村人均純收入增長以上，貧困村人均純收入增加元以上，帶動整個農村經濟有一個較大幅度的增長。

要把文明生態村創建活動引向深入，在鞏固提高第一批創建成果的基礎上，加大宣傳力度，激發農民群眾參與創建活動的主體意識，緊密結合“村村通”“村村綠”等工程，推進道路硬化、街院凈化、村莊綠化、主街亮化工程和“一建（建沼氣池）三改（改水改廁改圈）”。

四、深化四個制度，促進農業農村的穩定和發展

⒈完善一制三化工作機制

切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，加強村黨組織對村民自治的領導，充分發揮黨內民主對人民民主和村民自治的示范帶動作用，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，加大農村改革力度，加大對農業的支持力度，加大對“三農”工作的領導力度。認真組織實施“素質工程”，全面提高農村基層領導班子和黨員隊伍的素質。要把解決“三農”問題的成效作為檢驗領導干部能力和工作水平的重要內容。要做好農村支部換屆工作，確保穩妥順利進行，不斷提高農村黨組織的活力。

⒉完善基層民主政治建設制度

擴大基層民主，完善村民自治，是發展基層民主政治建設的基礎性工作。要規范農村重大事務的民主決策和管理程序，不斷提高村民自治的法制化、制度化、規范化、程序化水平。認真落實民主選舉制度，進一步完善村民會議和村民代表會議制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的村級民主決策機制；認真落實村級民主管理制度；抓好村務公開工作，規范和完善民主議政日和民主評議村干部等民主監督制度體系，完善人民群眾建議征集制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度，健全對村務和村干部的監督機制。推進農村基層民主政治建設，要注重實效，堅持同發展農村各項事業和改善農民生活緊密聯系起來，防止搞形式、走過場。

⒊完善村級財務管理制度

貫徹新的村集體經濟組織會計制度，創新農村集體三資管理和財務監管機制，切實抓好農村財務審計，規范農村財務管理工作，加大對農村財會人員的培訓與管理力度，提高財會隊伍的整體素質。繼續推進農村稅費改革，加強對農村“一事一議”籌資的監管，防止農民負擔反彈；認真貫徹土地承包法，穩定完善土地承包政策，進一步規范地土流轉程序。認真研究制定本地妥善化解鄉村兩級債務的實施方案，明確責任，定期督察調度，推動化解鄉村債務工作的順利開展

⒋完善對農業重點工作的責任制度

按照“領導到一線服務，工作在一線落實”的要求，完善落實農業重點工作目標責任制，實行縣級領導和縣直各單位領導分包農業重點工作責任制，建立完善主體清晰、責任明確和一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系。各部門和各單位也要將農業重點工作目標任務層層分解細化，研究落實執行責任的措施和辦法，形成千斤重擔大家挑、人人肩上扛指標的格局。要加大調度、督查的力度，強化考核監督，促進各項工作落到實處，見到大的成效。

第三篇：鄉鎮農業農村工作思路（模版）

鄉鎮農業農村工作思路

鄉鎮農業農村工作思路，全縣農業農村工作的總體思路是：認真貫徹黨的十六大、中央一號文件與省、市有關“三農”問題的意見精神，牢固樹立和落實科學發展觀，按照統籌城鄉經濟的發展方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，以全面建設小康社會總攬農業農村工作全局，全面落實黨的惠農政策，突出一個中心，明確三個途徑，抓住六個重點，深化四個制度，保持農業和農村經濟的持續、健康、快速發展，維護農村社會穩定，進一步開創我縣農業和農村工作新居面。

一、突出一個中心，進一步提高廣大農民的生活水平

堅持以提高農業綜合生產能力，增

加農民收入為中心，堅持以發展為主題，以結構調整為主線、以開放搞活和科技進步為動力、以提高廣大農民的生活水平為根本出發點，穩定、完善和強化各項支農政策，大力推進農業產業化、農業科技進步、農業綜合開發和農村勞動力轉移，放手促進非農產業經濟的跨越式發展，壯大縣域經濟實力，減負固基，富民強縣。

今年，我縣要緊緊圍繞增加農民收入這一中心，采取綜合措施，既要大力挖掘農業內部增收潛力，又要在農業外部尋求增收途徑；既要抓好面上農民增收工作，又要分類指導，下大力解決重點鄉村、重點農戶的增收問題；既要立足當前，采取見效快的增收措施，又要著眼長遠，尋求解決農民增收問題的治本之策。力爭使農業產值達到110800萬元，農民人均收入達到2300元，同比增長%。

二、明確三個途徑，加快農業和農村經濟發展

1、推進農業產業化經營，構建農民增收快渠道

堅持以“農民增收、農業增效”為服務宗旨，以市場為導向，立足本地資源和現實的基礎條件，著力打造區域比較優勢和市場競爭優勢，引進、選育、推廣一批優良品種，突出區域特色，重點抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等產業的規模化、區域化、標準化生產。

一是做大玉米產業。重點突出特用玉米產業。今年要做大做強鮮食玉米產業，擴大種植規模，提高加工能力，努力向標準化生產、群體化加工方向發展，年內全縣新增鮮食玉米種植2萬畝，總數達到4萬畝，新上鮮食玉米加工企業4家，總數達到14家，加工量達到5000萬穗。加大對三利秸桿與盛隆草業公司的扶持和引導，推動玉米軸為原料的糠醛加工等玉米副產品的綜合、利用、轉化、增值，使我縣的玉米產業開發鏈條得到進一步延伸。二是做大畜禽產業。要圍繞我縣的糧食

資源、秸桿資源優勢，加快畜禽、畜種結構的調整，突出抓好商品型、生態型畜禽品種，加強養殖小區建設同時要加大對畜禽產品的防疫檢測，建立健全動物疫病防治體系。奶牛業重點抓好李青莊、郭磊莊、萬全城、蘇家橋等奶牛養殖小區建設，小區奶牛養殖新增3000頭，力爭全縣奶牛養殖量達到13000頭；肉羊產業重點抓好優質肉羊繁育推廣和屠宰加工，并全部實現舍飼圈養；豬雞產業以永春肉聯廠為龍頭，重點抓好王玉莊、鄒家莊等地的產業化基地建設，使全縣暖棚豬養殖量達到10萬戶以上。鼓勵引導以村為單位的養殖小區建設，推動全縣養殖業快速發展。三是做大瓜菜產業。要充分發揮我縣近臨張家口、京、津地區的區位優勢，大力發展錯季、精細、無公害、訂單型瓜菜，并依托瓜菜加工企業，重點抓好郭磊莊蔬菜產業化基地建設，整合優勢，提高市場競爭力，今年新增瓜菜種植面積萬畝，總面積達到萬畝。

四是做大林果產業。以西山片8萬畝雜果林基地為依托，結合全縣退耕還林工程，抓好退耕還林區的嫁接改造。依托果品加工企業，重點抓好高廟堡萬畝雜果林產業化基地建設，建成產、供、銷一條龍，農、工、貿一體化的林果產業基地。加快對檸條、沙棘的開發利用，提高其轉化率、利用率合商品率。

2、提升勞務經濟水平，鋪就農民增收新渠道

要通過發展小城鎮、鼓勵農民進城務工經商等多種措施，為農民創造新的就業崗位，使農民實現由“村里人”向“廠里人”、“城里人”的身份轉化。加強信息網絡建設，在縣、鄉兩級建立和完善勞動就業服務機構，鼓勵有條件的單位和個人興辦勞務中介服務組織，有組織、有規模、有計劃的輸出勞務。加大對農民工的培訓力度，提高農民就業技能，增強他們的就業競爭能力，保證勞務輸出的質量和效益。相關部門要落實好政策，保障農民外出務工增收渠道的暢通。

全年實現勞務輸出2萬人。

3、抓好非農產業，促成農民增收多渠道

發展非農產業是推進農村工業化、城鎮化、現代化的必由之路。要把發展非農產業擺在突出位置，堅持用工業“大車”拉動相對弱勢的農業“小車”，通過對接農業資源增強工業活力，提高農業活力，提高農業效益。積極鼓勵個體私營經濟以資金、設備、技術信息等多種形式參與農業開發，鼓勵非農業經濟發展農產品加工、保鮮儲藏和運銷業，興辦為農業產前、產中、產后服務的社會服務組織，加速農業產業化進程。要加快工業園區建設，大力發展民營經濟，積極推進城鎮化進程，使農民由一產向二產、三產轉移，促進農村經濟向多元化方向發展。要積極扶持農村非農產業爭創知名企業、知名品牌，發揮輻射帶動作用。

三、抓住六個重點，促進農業增效和農民增收

1、加強農村基礎設施建設，全面提高農業綜合生產能力

要把農村節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣等工程建設，作為農村基礎設施建設的抓手，加大力度，提高質量，講求實效，持之以恒。堅持“誰投資誰所有、誰經營誰受益”的原則，鼓勵農戶、企業和其他社會力量投資建設農村基礎設施。

加強以“水”為中心的農村基礎設施建設，通過蓄、打、節、引多種措施，加大對農田水利設施的投入力度，大力發展噴灌、滴灌、微灌等節水措施。完成新打機井30眼，新挖潛流3處，發展節水灌溉面積1萬畝。要積極探索做大做強產業基地的路子，爭取3—5年內時間將我縣的30余萬畝基本農田全部實現基地化。同時要抓好飲水安全，提高全社會的節水意識。

繼續實施農業生態工程，鞏固和提升退耕還林、還草成果；繼續實施好京津風沙源治理、壩上生態農業、二十一

世紀初期首都水資源可持續利用等生態項目工程；樹立精品意識，建設高質量、高效益的農業精品工程；積極推進山區綜合開發，加快農業工程與“四荒”資源權屬改革進程，保護治理成果，全縣森林覆蓋率要達到18%。

2、突出發展龍頭企業，著力提高經營水平

要認真落實“誰有能力誰當龍頭，誰是龍頭扶持誰”的政策，抓住“壯大實力，增強競爭力，提高帶動力”三個關鍵環節，全面落實《萬全縣關于對農業產業化龍頭服務扶持辦法》。要堅持開放引進一批，大力發展一批，嫁接改造一批，不斷壯大龍頭企業的整體規模和實力，實現一頭連農戶，一頭連市場，農工貿一體化、產加銷一條龍，形成良性互動。對新辦的中小型農副產品加工企業，要加強創業扶持和服務。重點抓好郭磊莊亞雄脫水蔬菜廠、中綠農產品開發有限公司、張家口綠野農產品開發有限責任公司、天勤農貿、祥康生態科技、萬華

天寶鮮食玉米加工、盛隆秸桿等龍頭企業的建設。要加大農產品品牌創建力度，年內力爭創出2—3個全省知名品牌。

3、加快農村專業合作組織的發展，進一步深化農村改革

繼續把促進農民專業合作組織建設、提高農民進入市場的組織化程度，作為深化農村改革和推進農村小康社會建設的一項重要措施來抓。要圍繞市場和龍頭企業的生產需要，以種養殖大戶、營銷大戶和土專家為帶頭人，組建各種專業經濟合作組織。積極培育和壯大農村經濟人隊伍，充分發揮他們信息靈通、視野廣闊的優勢，引導農民進行種、養殖結構調整，推進農業產業化的發展。要圍繞鮮食玉米加工、燕麥加工、脫毒薯種植、瓜菜加工、大棚豬養殖、柴雞養殖、機械制造加工等產業，逐步建立起比較規范的專業合作經濟組織，使高素質的農村經濟人隊伍達到80人以上。

4、大力開展科技培訓活動，推動農業科技進步

大力推進農業科技進步，提高農民的科技素質，把促進農業發展，農民增收切實轉變到依靠科技進步上來。積極培育多元化的農技推廣服務組織，積極發揮農業科技示范場、科技園區、龍頭企業和農民專業合作組織在科技推廣中的示范作用。大力實施“種子工程”、“畜禽良種工程”，搞好大宗農作物、畜禽良種繁育基地建設和擴繁推廣。

加大教育培訓農民的工作力度，要以縣職教中心為龍頭，整合資源，把撤并的學校建成職業技術學校、鄉村成人業校，積極開展農民科技培訓，通過實施綠色證書培訓、跨世紀青年農民科技培訓，滿足農民對實用新技術的需求，全年農村勞動力實用技術培訓人數比上年增長20%；圍繞優勢特殊產業發展，全年農村勞動力專業技術培訓人數比上年增加15%；爭取每戶都有1—2個科技明白人，使每個新增的農村勞動力都能掌握1—2門實用致富技術。擴大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”實施規模，認

真做好農村剩余勞動力轉移就業培訓，全年培訓農民工比上年增加15%。

5、強化農業對外開放工作，拉動優勢產業的發展

加快農業對外開放步伐，推動貿易農業發展，充分發揮我縣農業優勢，以開放促項目，以項目帶開放，大力實施”走出去、引進來”的戰略，擴大農業對外開放與合作，把加強與外界的聯系合接觸同優化內部環境結合起來，廣泛吸引外部資金、技術、市場等生產要素在萬全聚焦，堅持用開放的思維謀劃農業農村工作的新思路，用開發的舉措拉動農業產業化經營。一是要有開放的觀念，要解放思想，強化開放就是發展的觀念，破除因循守舊、固步自封的思想；二是要有開放的信息，提高開放效率；三是有開放的渠道，要充分利用各種優勢，利用各種關系合人才，抓住一切機遇，拓寬開放渠道；四是要有開放的環境，要創造良好的人文環境和地域環境，吸引投資。

6、繼續抓好“千村經濟振興”和“文明生態村”建設在重點項目上求突破

“千村經濟振興”和“文明生態村”創建活動是農村經濟工作的有效載體和工作抓手，作為破解“三農”問題的新思路、新方法和促進農民增收的重要舉措。我們要在鞏固成果、提高水平、穩定增收1 2 下一頁

第四篇：鄉鎮2005年農業農村工作思路

鄉鎮2005年農業農村工作思路

2005年，全縣農業農村工作的總體思路是：認真貫徹黨的十六大、中央一號文件與省、市有關“三農”問題的意見精神，牢固樹立和落實科學發展觀，按照統籌城鄉經濟的發展方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，以全面建設小康社會總攬農業農村工作全局，全面落實黨的惠農政策，突出一個中心（農民增收），明確

三個途徑（農業產業化、勞務輸出、非農產業），抓住六個重點（農業基礎設施建設、龍頭企業建設、農村經濟合作組織建設、農業科技培訓體系建設、農業開放工作建設、千村經濟振興和文明生態村建設），深化四個制度（一制三化工作制度、基層民主政治建設制度、村級財務管理制度、農業重點工作責任制度），保持農業和農村經濟的持續、健康、快速發展，維護農村社會穩定，進一步開創我縣農業和農村工作新居面。

一、突出一個中心，進一步提高廣大農民的生活水平

堅持以提高農業綜合生產能力，增加農民收入為中心，堅持以發展為主題，以結構調整為主線、以開放搞活和科技進步為動力、以提高廣大農民的生活水平為根本出發點，穩定、完善和強化各項支農政策，大力推進農業產業化、農業科技進步、農業綜合開發和農村勞動力轉移，放手促進非農產業經濟的跨越式發展，壯大縣域經濟實力，減負固基，富民強縣。

今年，我縣要緊緊圍繞增加農民收入這一中心，采取綜合措施，既要大力挖掘農業內部增收潛力，又要在農業外部尋求增收途徑；既要抓好面上農民增收工作，又要分類指導，下大力解決重點鄉村、重點農戶的增收問題；既要立足當前，采取見效快的增收措施，又要著眼長遠，尋求解決農民增收問題的治本之策。力爭使2006年農業產值達到110800萬元，農民人均收入達到2300元，同比增長6.1。

二、明確三個途徑，加快農業和農村經濟發展

1、推進農業產業化經營，構建農民增收快渠道

堅持以“農民增收、農業增效”為服務宗旨，以市場為導向，立足本地資源和現實的基礎條件，著力打造區域比較優勢和市場競爭優勢，引進、選育、推廣一批優良品種，突出區域特色，重點抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等產業的規模化、區域化、標準化生產。

一是做大玉米產業。重點突出特用玉米產業。今年要做大做強鮮食玉米產業，擴大種植規模，提高加工能力，努力向標準化生產、群體化加工方向發展，年內全縣新增鮮食玉米種植2萬畝，總數達到4萬畝，新上鮮食玉米加工企業4家，總數達到14家，加工量達到5000萬穗。加大對三利秸桿與盛隆草業公司的扶持和引導，推動玉米軸為原料的糠醛加工等玉米副產品的綜合、利用、轉化、增值，使我縣的玉米產業開發鏈條得到進一步延伸。

二是做大畜禽產業。要圍繞我縣的糧食資源、秸桿資源優勢，加快畜禽、畜種結構的調整，突出抓好商品型、生態型畜禽品種，加強養殖小區建設同時要加大對畜禽產品的防疫檢測，建立健全動物疫病防治體系。奶牛業重點抓好李青莊、郭磊莊、萬全城、蘇家橋等奶牛養殖小區建設，小區奶牛養殖新增3000頭，力爭全縣奶牛養殖量達到13000頭；肉羊產業重點抓好優質肉羊繁育推廣和屠宰加工，并全部實現舍飼圈養；豬雞產業以永春肉聯廠為龍頭，重點抓好王玉莊、鄒家莊等地的產業化基地建設，使全縣暖棚豬養殖量達到10萬戶以上。鼓勵引導以村為單位的養殖小區建設，推動全縣養殖業快速發展。

三是做大瓜菜產業。要充分發揮我縣近臨張家口、京、津地區的區位優勢，大力發展錯季、精細、無公害、訂單型瓜菜，并依托瓜菜加工企業，重點抓好郭磊莊蔬菜產業化基地建設，整合優勢，提高市場競爭力，今年新增瓜菜種植面積1.1萬畝，總面積達到5.2萬畝。

四是做大林果產業。以西山片8萬畝雜果林基地為依托，結合全縣退耕還林工程，抓好退耕還林區的嫁接改造。依托果品加工企業，重點抓好高廟堡萬畝雜果林產業化基地建設，建成產、供、銷一條龍，農、工、貿一體化的林果產業基地。加快對檸條、沙棘的開發利用，提高其轉化率、利用率合商品率。

2、提升勞務經濟水平，鋪就農民增收新渠道

要通過發展小城鎮、鼓勵農民進城務工經商等多種措施，為農民創造新的就業崗位，使農民實現由“村里人”向“廠里人”、“城里人”的身份轉化。加強信息網絡建設，在縣、鄉兩級建立和完善勞動就業服務機構，鼓勵有條件的單位和個人興辦勞務中介服務組織，有組織、有規模、有計劃的輸出勞務。加大對農民工的培訓力度，提高農民就業技能，增強他們的就業競爭能力，保證勞務輸出的質量和效益。相關部門要落實好政策，保障農民外出務工增收渠道的暢通。全年實現勞務輸出2萬人。

3、抓好非農產業，促成農民增收多渠道

發展非農產業是推進農村工業化、城鎮化、現代化的必由之路。要把發展非農產業擺在突出位置，堅持用工業“大車”拉動相對弱勢的農業“小車”，通過對接農業資源增強工業活力

第五篇：鄉鎮2009年農業農村工作思路

一、指導思想

2009年是貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀，加快實現小康社會，推進跨越發展的關鍵之年。2009年全鎮農業農村工作的指導思想是：認真全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市農業農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把保持農業農村經濟平穩較快發展

作為首要任務，圍繞農業發展、農民增收、農村繁榮，創新抓農業和農村工作的思路與方法，跳出“就農業抓農業”的傳統思維模式，用抓工業的思路、理念、機制和辦法抓農業，以加強特色產業龍頭企業培育、農產品示范基地建設、農村合作經營組織發展、農業項目招商引資、農業基礎設施建設等五個方面為重點，進一步解放思想，真抓實干，全力推進社會主義新農村建設。

二、工作目標

2009年農業和農村工作的主要工作目標：

1、糧食總產達到5.8萬噸，比08年增加0.2萬噸，其中推廣優質稻3.5萬畝，稻鴨共育5000畝；

2、棉花面積達到2萬畝，與去年持平；

3、油菜面積達到4.2萬畝；

4、引進1家規模化農產品龍頭企業；

5、新建1-2個年出欄生豬1萬頭的標準化養豬示范基地；

6、繼續推廣微生態發酵床養豬模式，改造一批老豬舍，同時抓好重大動物疫病防治；

7、新引進能繁母豬3000頭，年末能繁母豬存欄數達到1萬頭以上，年出欄生豬35萬頭，比上年增加5萬頭；

8、新建2個年出籠規模達到5-10萬只的養雞園，年出籠江漢土雞200萬只；

9、植樹造林26.9萬株，超額完成市級任務；

10、繼續推行“以溝渠林權換溝渠疏挖”機制和探索設立挖溝、護林、管路和保潔四位一體的統籌資金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6萬方；

11、申報及完成3個村改水工作，解決1萬人的安全飲水問題；

12、完成600口戶型沼氣池和150戶聯戶沼氣池建設，新居三改配套300戶；

13、完成市級計劃內的通村公路建設及公路管護；

14、高標準建設三一八國道“一線串珠”的新農村示范帶；

15、農民人均純收入比上年增加500元。

三、工作措施及工作重點

1、做大做強優勢產業，逐步完善現代農業產業體系。

按照把“特色調精、板塊調大、鏈條調長、品牌調響、市場調廣”的思路，推進糧棉油、畜禽、水產等優勢產業發展。具體工作上要重點實施好“三大工程”：一是優質糧棉油產業提升工程。糧棉油生產是我鎮農民收入的基礎。要圍繞品種優質化、種植規模化、生產標準化、營銷品牌化、經營產業化等“五化”目標，促進農村土地合理流轉，將土地適度向龍頭企業、種植大戶等集中，加快土地資源的規模化、集約化經營，實施重點突破、優化升級，力爭今年全鎮建設集中連片優質稻生產基地3.5萬畝，基地種植優質稻率達到100%，訂單生產率達75%以上，超額完成市機械插秧機購置任務，示范推廣水稻機械插秧面積5000畝。棉花面積穩定在2萬畝以上，主推鄂雜棉11號，力爭單產提高10公斤。油菜面積確保4.2萬畝，同比增加0.2萬畝,增長5%；總產6814噸，同比增加300噸。按照產加銷一體化的要求，探索把加工企業、供種企業和基地農戶聯結起來，全面推行訂單生產、優價回收。二是畜禽產業壯大工程。以發展“優質、安全、生態、高效”的畜禽產業為目標，以培植畜禽龍頭企業為重點，以擴大規模養殖為載體，大力發展壯大生豬、家禽養殖產業，努力解決我鎮畜禽業規模不夠大、結構不夠優、龍頭帶動不夠強、品牌不夠響、組織化程度不夠高等問題，實現畜禽業經營產業化、主體專業化、養殖規模化、生產標準化和服務系列化。今年要以三一八國道和機耕路為軸心，圍繞“一個龍頭、二個基地、三片發展”引進1家規模化畜禽加工龍頭企業，新建1-2個年出欄生豬5000頭-1萬頭的標準化養豬示范基地，新引進能繁母豬3000頭，年出欄生豬35萬頭，比上年增加5萬頭。同時新建2個年出籠規模達到5-10萬只的養雞園，年出籠江漢土雞200萬只。繼續推廣微生態發酵床養豬模式，改造一批老豬舍，同時抓好重大動物疫病防治，進一步完善重大動物疫病防控預案，健全疫病監測體系，全面落實強制免疫措施。鼓勵和支持畜禽龍頭企業與基地、養殖戶聯結，推進標準化和無公害生產，提高畜禽產品質量安全水平。三是水產業擴張工程。積極擴大養殖面積，大力改造精養魚池，著力推廣高效模式，優化品種結構，發展健康養殖，改善水域環境，推進精深加工，加快推動水產業提檔升級。今年全鎮要改造精養魚池和池塘3000畝，發展休閑漁業1000畝，發展蝦稻連作1000畝。突出發展龍蝦、黃古、青魚、毛蟹、銀鯽、黃鱔等名特優品種，優質魚比例達到70%以上。

2、大力培育農村市場主體，創新現代農業經營機制。

從總體上看，毛嘴農業還處于傳統農業階段，市場化、商品化、產業化發展滯后。繼續沿襲傳統的方法抓農業，農村大量的資源、要素就將處于分散、閑置的狀態。只有用抓工業的思路抓農業，以市場為導向，用現代工業的理念發展農業，搞好農業生產過程中的資本運營，推進二個轉變即促進農村土地合理流轉，將土地適度向龍頭企業、種養殖大戶等集中，加快土地資源的規模化、集約化經營，推動土地資源向土地資本轉變；通過激勵和引導民間資金進入規模種養殖、農產品加工和運銷等領域，加快民間資金向民間資本轉變。一是培育壯大龍頭企業。近幾年來，我鎮龍頭企業有了一定發展，但現有的青松米業、仙華棉業、通利飼料等幾家企業從總體來說發展仍然不夠，優勢主導農產品加工還存在空白，尤其缺少規模大、實力強、帶動面廣的優勢龍頭企業。要進一步落實扶持龍頭企業的優惠政策和辦法，提高壯大一批“老龍頭”，引資發展一批“新龍頭”。重點著力發展畜禽、水產加工業，實現貿工農一體化、產加銷一條龍，形成良性互動。積極引導龍頭企業與農戶建立契約聯結、服務聯結、資本聯結等利益分配機制。二是抓好專業合作組織建設。按照先易后難、先低后高、先松散后緊密、先協會后合作社的原則，以專業協會為重點，以專業合作社為突破口，規范發展一批農民專業協會，扶持建設一批生產型、流通型、服務型專業合作社。今年要重點抓好生豬、江漢土雞等產銷合作社的建立和規范運作。三是加強農村市場體系建設。大力培育農村市場中介組織和營銷大戶組建規模較大的專業營銷隊伍，提高農民進入市場的組織化程度，降低市場給農民帶來的風險。引導農民和企業建立利益聯結機制，探索完善“公司＋基地＋農戶”等有效機制，一頭連農戶、一頭連市場，使農民在生產、流通等各個環節獲益，促進企業和農戶共同發展。重視發展“訂單農業”，通過農業基地連訂單、建立專業市場引訂單、發揮農村能人拿訂單、創辦服務實體跑訂單等方式，千方百計降低農業的生產風險，使合作組織成為農民聯結龍頭、聯結市場的橋梁和紐帶。

3、抓好農業科技服務，建立現代農業的科技支撐。

一是加強農業實用技術推廣。繼續實施新型農民培訓工程和科技入戶工程，深入推進主推品種公告到戶、病蟲防治指導到戶、測土配方施肥服務到戶、實用技術培訓到戶等“四到戶”活動。重點推廣優良品種開發、測土配方施肥、農作物病蟲綜合防治、農機應用、輕型簡化栽培、生豬高效健康養殖、重大動物疫病防治、“三沼”綜合利用等實用技術，落實優質稻3.5萬畝、測土配方施肥5000畝、輕型簡化栽培5000畝、水稻機插5000畝以上。加強自然災害和重大動植物病蟲預測預報，建立健全預警和防控應急體系，提高農業防災減災能力。二是積極推進農業標準化生產和品牌農業建設。按照農業標準化生產“五有一可追朔”的要求，努力做到種養殖模式有規范、種養殖生產有準則、種養殖過程有記錄、種養殖投入品有規定、種養殖產品有保障、種養殖產品流向可追溯，整體推進無公害農產品一體化，突破性發展無公害農產品，穩步發展綠色食品。三是加快農業信息化建設。積極利用互聯網等信息工具，整合涉農信息資源，搭建信息服務平臺，及時準確為農民提供政策法規、種養技術和市場供求信息，盡力解決農民科技和信息服務到田到戶的問題。

4、加強農民培訓，造就適應現代農業發展的新型農民。

一是大力開展農村勞動力轉移培訓。今年要在務求實效上下功夫，整合培訓資源，組織實施好“技能就業計劃”、“陽光工程”和大專院校教授講座等培訓項目，大力開展訂單培訓、定向培訓、定點培訓，加強培訓基地、勞務基地、回歸創業基地建設，增強培訓轉移的針對性和實效性，完成農村勞動力轉移培訓1萬人以上。二是大力開展農業科技培訓。繼續搞好農業科技指導活動。認真實施“新型農民科技培訓”和“農村實用人才培訓”工程，抓好農業技術教育，特別要注重加強對回鄉務農的初、高中畢業生的農業科技培訓，完成10個村新型農民科技培訓示范學校建設，每個村培養2名以上農業科技示范帶頭人，每個組至少培養1名農業科技明白人。三是大力開展農民環境保護意識教育。中央關于新農村建設工作的一系列文件精神都反復強調，搞好村莊規劃、建設，改善農民居住條件，改變村容村貌，是建設社會主義新農村的一項重要工作。近年來，我鎮經濟快速發展，城鎮基礎設施和公共設施日趨完善，社會事業迅速發展，城鎮人居環境日益改善。但由于種種原因，農村面貌還沒有根本性的改變，基礎設施和公共設施嚴重不足，環境臟、亂、差一直沒有得到有效解決，使得城鄉差距表現得更加明顯、更加突出。村莊是農民生產生活的集聚地，擁有較好的自然環境，對村容進行整治，配套必要的設施，搞好環境衛生，改善村容村貌，可以有效地改善農民的生活環境，真正提高農民群眾的生活質量。從這個意義上說，改善村容村貌，建設整潔村容，是新農村建設的一項主要工作。特別是隨著經濟發展的加快，農村惠民政策的落實，農業生產的發展，農民收入的增加，村容整治工作日漸提上議程，這也是富裕起來的農民的迫切要求，更是當前乃至未來廣大群眾有一個健康身體的需要。廣泛開展以“講衛生、克陋習、潔環境、美家園”為主題的宣傳教育活動，提高農民的環境意識和知識水平，引導農民養成良好的健康行為和生活方式。

5、加強農業基礎設施建設，改善農民生產生活條件。

加強農業基礎設施建設，發展農村社會事業，是農民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，是廣大農民群眾的迫切愿望，也是新農村建設的重要任務。一是加強農田水利建設。要牢固樹立防洪保安全、抗災奪豐收的思想，切實抓好抗旱排澇、防災減災工作。今年重點抓好全洪閘（站）工程建設。積極爭取國家大型泵站更新改造（江李湖泵站、珠璣泵站）、小農水試點等項目，狠抓農田水利建設的規劃與建設工作，繼續推行“以溝渠林權換溝渠疏挖”機制和探索設立挖溝、護林、管路和保潔四位一體的統籌資金，多途徑籌措農田水利建設資金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6萬方，同時對全鎮樓閘泵站進行全面檢修，重點做到泵站要保證“用時能響”和更換部分樓閘止水橡皮保證樓閘“留得住水和擋得住水”，重點整治基本農田的排灌死角，提高農田排澇抗旱能力。二是著力解決農民飲水安全問題。積極向上爭取改水項目，加強項目建設管理與協調，申報及完成3個村改水工作，解決1萬人的安全飲水問題。三是加大土地整理和農業綜合開發力度。積極爭取深江垸土地整理和許大垸農業開發兩個項目實施，按照“田成方、路相通、林成網、渠相連、土肥沃、作業機械化”的要求，明確建設目標，細化建設規劃，嚴格工作程序，認真執行有關政策，落實工作措施；提高科技含量，確保工程建設質量，堅持項目法人負責制、工程招投標制、施工質量監理制。遵循集中投入、因地制宜、連片治理、群眾自愿的原則，做到規劃落實、政策落實、土地權屬調整落實、籌資籌勞落實，嚴格考核，加快建設“排得出、灌得進、旱澇保收、高產穩定”的高標準農田。四是加強“以查治滅防”為主的血防綜合治理。為確保疫區群眾身體健康，有效控制血吸蟲病流行，我們從實際出發，把握工作重點，緊扣易感地帶，注重高危人群，分層次、按步驟、開展查、治、滅、防工作，全面完成市級下達的工作任務，使鎮血防工作達到疫情控制標準。五是實施好“一建三改”項目。繼續以沼氣池建設為重點，推動農戶改廁、改圈和改廚，完成600口戶型沼氣池和150戶聯戶沼氣池建設，新居三改配套300戶。注意農業面源污染防治和環境綜合治理工作，繼續實施村莊清潔工程，改善農村生態環境。六是加強農村公路建設。要繼續把農村公路建設作為建設重點，按照市級計劃加強村級公路改造，高標準完成今年新修通村公路計劃任務，同時加強已建公路管護工作。七是嚴格執行農村政策。要不折不扣地落實國家各項惠農政策，加強政策宣傳，嚴格發放方式，嚴肅工作紀律，采取“一折通”形式，及時把糧食直補、良種補貼、農業生產資料綜合直補資金不折不扣地發放到農民手中。同時認真貫徹《湖北省農民負擔監督管理條例》，建立健全農民負擔監管的長效機制。加強對村級“一事一議”籌資籌勞的監督管理，開展農民負擔專項審計，防止農民負擔反彈。嚴禁違背農民意愿舉債搞建設，堅決制止發生新的債務。對于清理核實鎖定的村集體債務，實行分類處理，積極探索債務化解措施和辦法，區別輕重緩急，優先化解與農民利益直接相關、基層矛盾比較集中的債務。加強村級集體資產處置管理，堅決執行報批審查制度，嚴防集體資產流失。