第一篇：股份公司領導在中國中鐵全面推行精細化管理動員大會上的講話

通

知

股份公司各子、分公司，各直屬項目部、指揮部：

現將7月11日（周五）下午14：00，股份公司即將召開的中國中鐵全面推行工程項目精細化管理動員視頻大會上的三位領導講話轉發給你們，同時，《中國中鐵股份有限公司工程項目精細化管理辦法（試行）》、《中國中鐵股份有限公司工程項目績效考核指導意見（試行）》、《中國中鐵關于公布工程項目常用合同示范文本的通知》已通過公文流轉渠道下發，請你們將以上資料，提前分發至所屬三級單位及工程項目部（指揮部）等參會人員。

特此通知。

2014年7月10日

第二篇：中國中鐵股份公司工程項目精細化管理辦法

《中國中鐵股份公司工程項目精細化管理辦法（試行）》學習指南

《中國中鐵股份有限公司工程項目精細化管理辦法（試行）》學習指南

為幫助各級管理人員深刻領會《中國中鐵股份有限公司工程項目精細化管理辦法(試行)》的精髓和要點，學習指南按章節提煉出重點，并對重要內容采取選擇題、填空題、判斷題、簡答題題型方式進行練習，加深對其的理解和記憶，以達到提高學習效率的目的。

一、單選題

★1⑴.中國中鐵股份有限公司《工程項目精細化管理辦法（試行）》適用于股份公司、二級公司和三級公司（統稱公司）在建的國內外()項目。(B)A.鐵路工程 B.各類工程 C.直管工程 D.公路工程

★1⑵.工程項目實施分級管理。二級公司是工程項目管理的(C)。A.主責層 B.指導層 C.管控層 D.操作層

★1⑶.工程項目實施分級管理。三級公司是工程項目管理的（A）。A.主責層 B.指導層 C.管控層 D.操作層

★2⑴.工程開標后，公司應收集匯總開標信息，建立并完善投標信息數據庫。公司應及時進行項目（），未中標項目即行終止，中標項目進入項目實施階段。（C）

A.營銷交底 B.標前策劃 C.投標總結 D.后評價

★3⑴.前期策劃工作中，管理交底是公司層面哪個管理部門主責(D)。A.工程管理部 B.技術部 C.市場營銷部 D.企業管理部 ★3⑵.項目部根據合同、施工調查報告和公司管理交底及時組織有關人員研究編制《項目管理策劃書》，經（）審批后執行。(C)A.總工程師 B.項目經理 C.公司分管領導 D.副經理

★4⑴.項目組織機構組建時，通常設立“五部二室”，下列部門中不屬“五部二室”范疇的是(B)。

A.工程部 B.生產協調部 C.試驗室 D.物機部

★4⑵.公司在《項目管理策劃書》的基礎上,制定《項目部經濟承包責任書》，待項目責任成本預算下達后，經（）與項目經理簽字后生效。（C）A.公司副總經理 B.公司書記 C.公司總經理 D.公司總工程師

★5⑴.項目產品清單是指利用工作分解結構(A)技術，制定項目分解結構標準，全面梳理項目產品。A.WBS B.BWS C.RAM D.ARM

★6⑴.公司大力推廣使用《中國中鐵工程項目成本管理信息化系統》，建立有效的后臺卡控機制。下列不屬于公司能通過后臺實現的功能是(A)。A.在線收方結算 B.在線實時審批C.在線實時監控 D.在線實時預警 ★7⑴.在項目合同管理中，特種設備租賃合同管理工作由(A)部門主責。A.物機部 B.工經部 C.安質部 D.辦公室

★7⑵.在項目合同管理中，臨時租車合同管理工作由(D)部門主責。

A.物機部 B.工經部 C.安質部 D.辦公室

★7⑶.項目部在收到司法部門或行政執法機關送達的法律文書（包括但不限于傳票、應訴通知書、起訴狀副本、裁定書、判決書、處罰決定書等法律文書）時，應當由所屬單位(A)統一簽收，不得滯留。

A.法律事務機構 B.工程部 C.責任成本部 D.辦公室 ★7⑸.在建設施工合同簽訂后，項目部()及時就合同的重點內容對其他部門進行交底。其他合同由項目部責任部門對所簽訂的合同傳遞到相關部門，并就重點內容進行交底。(D)

A.工程部 B.財務部 C.項目經理 D.工經部

★7⑹.項目合同管理職責分工：（）是物資、機械設備類合同管理工作的主責部門;（C）

A.工程部 B.財務部 C.物機部 D.工經部

★7⑺.（）是勞務合同管理工作的主責部門，同時負責建設工程施工合同履行過程管理;（D）

A.工程部 B.財務部 C.項目經理 D.工經部

★8⑴..項目部負責建立項目部的成本管理體系，施行以(A)為第一責任人的成本管理責任制。

A.項目經理 B.總工程師 C.總會計師 D.總經濟師

★8⑵.在項目責任成本管理責任矩陣中，下列哪項責任成本內容為工經部主責工作(B)。

A.分包成本結算數量 B.分包單價 C.施工方案經濟性 D.現場臨時設備費 ★8⑶公司成本管理部會同項目部編制責任成本預算，報公司領導審批后下達，項目部付諸實施，原則上開工后(C)內完成。A.1個月 B.2個月 C.3個月 D.4個月

★8⑷.公司下達責任成本預算后，項目經理組織相關部門以(A)為單位進行分解細化，作為責任成本控制的標準。

A.分部分項工程 B.單位工程 C.專業工程 D.整個標段工程 ★8⑸.項目部(B)統計實際完成的工程數量，按照公司下達責任成本預算確定的單價，編制責任成本驗工計價表，上報公司審批，作為撥付項目資金的控制依據。

A.每月 B.每季度 B.C.每年 D.驗工計價前

★8⑹.項目部應按月或季度開展責任成本分析，并作為經濟活動分析的重要組成部分，責任成本分析由(C)組織，主要分析實際成本與責任成本的偏差情況。

A.項目總經濟師 B.項目總工程師 C.項目經理 D.項目分管領導

★8⑻.在成本管理過程中，作為公司撥付項目資金的控制依據是(C)。

A.完成產值 B.租賃指導限價 C.責任成本驗工計價表 D.公司下達的成本預算單價

★9⑴.項目部物資管理過程中，《分工號主要物資需用量明細表》由(B)部門負責編制。

A.公司工程部 B.項目工程部 C.公司物機部 D.項目物機部

★9⑵.項目部在物資使用與盤點過程中，主要實行物資(A)盤點制度。

A.月末 B.季末 C.年末 D.年初

★9⑶.按照公司物資采購管理制度要求，下列(C)物資由三級公司實行區域物資集中招標采購。

A.鋼材 B.水泥 C.地材 D.商品混凝土

★9⑷.按照公司物資采購管理制度要求，在工程物資管理中，二三項料、輔助材料等實行(D)采購方式。

A.集中招標 B.談判 C.詢價 D.網上競價 ★9⑸.每年項目部對本單位所評價的合格供應商進行一次復評。復評不合格的列入 《不合格物資供方名錄》，(C)內不得使用。

A.一年 B.二年 C.三年 D.五年

★9⑹.項目部設備管理過程中，《機械設備需求計劃》由(B)部門負責提供。A.公司工程部 B.項目工程部 C.公司物機部 D.項目物機部

★11⑴.凡需進行分包的工程項目，原則上要實行公開競標選擇勞務企業，做到公平競爭、擇優錄用。原則上()以上的分包項目由三級公司負責組織集中招標或議標。(B)

A.100萬元 B.200萬元 C.300萬元 D.500萬元

★11⑵.凡需進行分包的工程項目，原則上要實行（）選擇勞務企業，做到公平競爭、擇優錄用。原則上200萬元以上的分包項目由三級公司負責組織集中招標或議標。（B）

A.指定分包 B.公開競標 C.轉包 D.大包

★11⑶.分包結算必須堅持量價控制。結算開累數量不得超過該隊伍所承擔任務的(A)總控數量，單價以合同單價為準，不得超過限價。

A.分項工程 B.分部工程 C.單位工程 D.整個合同工程

★11⑷.分包結算必須堅持（C）控制。結算開累數量不得超過該隊伍所承擔任務的分項工程總控數量，單價以合同單價為準，不得超過限價。

A.數量 B.單價 C.量價 D.安全

★11（5）項目部必須在（）選擇勞務企業，擬在項目部進行施工分包的單位未辦理準入證的，提交書面申請辦理準入證后方可使用。（B）A.社會 B.公司《合格勞務企業名錄》內 C.上級指派 D.中介公司 ★12⑴建立以（）為責任主體，由項目部領導、各部門負責人、作業隊長及班組長組成的項目進度控制體系，并明確相應職責。（B）A.副經理 B.項目經理 C.總工程師 D.書記

★12⑵.由（）牽頭組織相關部門在施工組織設計中明確施工進度目標、重要節點目標，并編制總體施工計劃，同時按不同階段將施工總體計劃分解為、季度、月度和周進度計劃，并組織各部門落實人機料等相應資源及時到位。（B）

A.副經理 B.項目經理 C.總工程師 D.書記

★13⑴.在技術管理中，首次線路貫通測量等測量工作由()負責組織，測量施工放樣等測量工作由項目部負責組織。(D)A.工程部 B.勞務企業 C.項目部 D.公司相關部門

★13⑶.施組方案編制前項目部需召開研討會。施工組織設計研討會由()主持，施工方案研討會由()主持。(A)

A.項目經理 項目總工程師 B.項目總工程師 項目經理 C.項目經理 工程部長 D.項目總工程師 項目總工程師

★13⑷.項目部根據單項工程技術難度、規模、安全風險等級、工期等要素，按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）等文件要求，合理劃分專項方案等級及編制報審計劃，A等級專項方案應上報至（）審批。(B)

A三級公司.B.二級公司 C.項目部公司 D.項目經理

★13⑸.項目部每月由()帶隊組織一次施工管理大檢查，檢查內容包括技術、安全質量、施工進度、物資機械等方面，對存在的問題提出整改要求，并督促整改。（B）A.總工程師 B.項目經理 C.書記 D.工會主席 ★14⑴.(A)是項目安全生產的第一責任人。

A.項目經理 B.項目總工程師 C.項目安全總監 D.項目安質部長

★15⑴.項目施工前，應對關鍵工序、特殊工序進行界定，并編制作業指導書及旁站計劃，要求旁站資料需在旁站結束()小時內交安質部，并每月匯總旁站資料電子文檔上報公司安質部，公司按項目進行刻盤存檔。（D）A.1 B.5 C.12 D.24

★16⑴.對易引起環境污染事件的重要環境因素，制定（），配備必要的應急材料和設備，適時進行演練、評審和改進。(C)。

A.施工方案 B.預算 C.專項應急預案 D.施工組織設計

★17⑴.項目經濟活動分析由()牽頭，()組織，相關部門參加，經濟活動分析應在責任成本分析的基礎上進行。(C)

A.項目總會計師 財務部 B.項目經理 項目總會計師 C.項目經理 財務部 D.項目總會計師 項目經理

★17⑵.各項成本費用應取得合法有效憑據，發票管理應符合《中華人民共和國發票管理辦法》的規定，嚴禁假發票報銷入賬，對單筆金額()元（含）以上的發票，必須履行鑒別真偽程序并做相應臺賬記錄。(C)A.1000 B.2000C.5000 D.10000

★19⑴.被檢查項目應在收到監察建議后，對監察建議或決定有異議的，被檢查的項目部可以在收到監察建議或決定之日起(C)內，向公司監察機構申請復審。

A.5日 B.10日 C.15日 D.30日

★19⑶.項目期末考核兌現應（），項目經理離任應實施審計程序。（C）A.先兌現，后審計 B.不用審計 C.先審計，后兌現 D.直接兌現

★21⑴.項目經理是收尾項目清算第一責任人，(D)負責人是具體落實人，做好跟蹤落實概算清理、竣工清算、外部審價、審計等工作，且不因工作崗位的調整而改變。

A.工程部、財務部 B.財務部、工經部 C.安質部、工經部 D.工程部、工經部 ★21⑵.（）是收尾項目清算第一責任人，工程部、工經部負責人是具體落實人，做好跟蹤落實概算清理、竣工清算、外部審價、審計等工作，且不因工作崗位的調整而改變。（C）

A.工經部長

B.總工程師 C.項目經理

D.副經理

★21⑶.收尾項目的界定：工程已實質完工，并通過建設單位組織的竣工初驗；或工程主體全部完工，施工累計進度達到工程總量的(Ｃ)以上。A.80% B.90% C.95% D.100%

★21⑷.收尾項目的尾工、整修、交驗、結算、清算等業務所需發生的費用，上報費用計劃報公司財務部，由公司（）組織工程管理部、財務部、成本管理部及技術部等部門進行審核同意后方可發生費用。（B）A.工經部長 B.總會計師 C.項目經理 D.總工程師

★24⑴.項目完工后，項目經理組織相關部門從工程準備階段、實施階段至收尾階段的整個過程進行評價，對照(B)全面回顧項目管理過程，進行項后評價。

A.施工調查 B.項目管理策劃書 C.施工組織設計 D.技術交底

★26⑴.實行模擬股權的項目，期末績效考核結果實現目標利潤率，項目部的模擬股權回報總額最高不超過項目部入股總金額的（B）倍。

A.1 B.2 C.3 D.4 ★27⑴.《中國中鐵股份有限公司職業項目經理管理辦法（試行）》中規定職業項目經理分為幾個等級（C）。A.2 B.4 C.6 D.5

★27⑵．《中國中鐵股份有限公司職業項目經理管理辦法（試行）》，確定了基薪標準，特級為（A）萬/年。A.３０ B.２4 C.１８ D.１5

★28⑴.《關于全面推行工程項目成本管理信息系統（V1.0版本）的通知》要求（）進入全面推行階段。（C）

A.2014年8月 B.2014年12月 C.2015年元月 D.2015年12月

★30⑴.同時要求二級公司制定的指導價、項目經理部定員、定編及管理費用標準高出股份公司（）以上，須報股份公司審批。（C）A.5% B.8% C.10% D.15%

★30⑵．《中國中鐵工程項目勞務分包指導價及項目經理部定員定編、管理費用標準》明確了股份公司的指導價，要求二級公司按（）管理。（B）A.平均價 B.指導價 C.限價 D.最低價

★30⑶.《中國中鐵工程項目勞務分包指導價及項目經理部定員定編、管理費用標準》明確了股份公司的指導價，要求三級公司按（）管理。（C）A.平均價 B.指導價 C.限價 D.最低價

二、多選題

★3⑴.項目中標后投標主責單位市場營銷部應及時向公司相關部門進行營銷交底，主要內容有（），同時移交招投標文件。(ABCD)

A.投標過程情況 B.不平衡報價實施情況C.后期變更索賠方向 D.相關資源情況.★4⑴.項目經理需根據項目實施的具體情況，按照管理策劃書的內容和格式編制項目管理報告，下列屬項目管理報告的是(ABC)。

A.項目月度報告 B.項目季度報告C.項目報告 D.項目完工總結報告 ★4⑵.在項目部主要管理職責責任矩陣中，工程部為主責的工作事項是(ABC)。

A.施工調查 B.測量復核C.后評價 D.收尾清算

★4⑸在公司層面項目主要管理職責責任矩陣中，是成本管理部主責的工作事項是(ABD)。

A.分包管理限價、合同、決算審批 B.責任成本管理C.分包準入、考核評價 D.收尾清算

★5⑴工程產品清單預算管理中，下列屬于確定成本單價的主要方式的是(ACD)。

A.參考公司數據庫、公司定額或者相關行業定額分析B.相鄰標段單價 C.市場詢價 D.通過施工組織分析確定工料機成本

★6⑴.公司通過把關鍵要素納入后臺控制的工作重點，將項目部合同簽訂、勞務分包等關鍵性工作，通過信息管控平臺或其他手段，來加強審查、審批力度，督促項目部執行與落實。下列屬于關鍵要素的是(ACD)。

A.分包單價的控制 B.資產管理控制C.材料耗用數量的控制 D.工程結算的控制

★7⑴.下列屬于公司合同管理三大原則的是(ABC)。A.分級統一管理，對項目部適當授權 B.分類管理原則 C.統一管理原則 D.特例管理原則 ★7⑵.在項目合同管理中，項目部成立合同評審小組，對擬簽合同進行評審，分析評估合同，形成書面評審意見。下列屬于分析評估合同方面的是(ACD)。A.可行性 B.時效性 C.經濟性 D.合法性

★10⑴.項目部機械設備現場管理中，實行“三定”管理原則，定期對機械設備進行安全檢查和設備保養，做好檢查記錄。以下屬于“三定”的是(ABD)。A.定人 B.定崗 C.定目標 D.定機

★10⑵.機械設備現場管理中，項目部按機械設備管理規定，對本項目所有機械設備日常運轉情況進行監督管理，包括(ABC)。

A.自有設備 B.外租設備 C.勞務企業自帶設備 D.臨近標段設備

★11⑴《工程項目精細化管理辦法（試行）》規定，必須對勞務企業進行考評，下列屬于勞務企業基本情況考評內容的是(ABD)。

A.資質證照情況 B.履約情況 C.安全員、質檢員配置情況 D.人員持證上崗情況

★11（2）工程分包模式分為（AC）。A.專業分包 B.大包 C.勞務分包 D.轉讓 ★11(4)屬于項目工程分包原則的是（ABCD）。

A.實行專業分包與勞務分包相結合 B.禁止工程大包C.規范專業分包 D.推進工序分包

★12⑴.在項目進度管控中，生產副經理應采取各種方式查找差距、落實計劃，實施進度有效控制。以下屬于所采取的方式是(ABC)。

A.每日生產交班會 B.周例會 C.專題會 D.專項安全質量大檢查 ★14⑴.項目經理組織月度綜合安全大檢查等，對檢查中發現的問題按照“五定”原則下發檢查通報，由責任部門和人員負責落實。下列屬于“五定”原則的是(ABCD)。

A.定整改責任人 B.定整改資金 C.定整改完成時間 D.定整改驗收人 ★17⑴.在資金管理中，下列屬于資金支付原則的是(ABD)。

A.黨政會簽原則 B.以收定支原則 C.延后付款原則 D.拒付原則

★18⑴.實行經濟責任承包的項目，領導班子實行期薪制。以下是領導班子薪酬構成的是(ABD)。

A.績效薪酬 B.超額利潤獎勵 C.風險抵押金額 D.基本薪酬 ★22⑴.下列屬于作業層隊伍的是(BCD)。A.聯合體 B.勞務企業 C.架子隊 D.作業層實體

★22⑵.廣泛吸納具有各種實力等級、具有一定施工能力的講誠信的隊伍，壯大勞務企業陣容，提高公司綜合施工能力。按照（）三個層級，區別對待，幫助發展。（ABC）

A.核心型 B.緊密型 C.普通型 D.勞務型

★23⑴.《工程項目精細化管理辦法（試行）》中，對項目文化建設，要求通過項目實踐，營造良好、和諧的項目文化和團隊理念。以下不屬于團隊理念規定的“五個經營信條”的是(ABD)。

A.全面 B.集約 C.尊重 D.嚴格

三、填空題

★1⑴.中國中鐵股份有限公司推行《工程項目精細化管理辦法（試行）》的主要目的是：為加強中國中鐵股份有限公司（以下簡稱股份公司）工程項目管理，規范項目管理行為，健全項目管理體系，提高工程項目管理水平和盈利能力。

★1⑵.工程項目管理遵循“集約化、標準化、精細化、全員、全過程、全覆蓋”原則，標準化、精細化突出體現在項目管理層級化、要素管控集約化、資源配置市場化等“13化”管理內容。

★2⑵.公司標前調查結束后，應根據《中國中鐵股份有限公司關于加強國內施工項目投標評審管理的指導意見》，組織相關部門對投標項目進行投標評審。

★3⑴.營銷交底后，公司分管領導牽頭，工程管理部門組織技術部門、市場營銷部門、安全質量部門、人力資源部門、成本管理部門、物資機械部門和項目部進行施工調查。施工調查結束后，編制施工調查報告

★4⑴.各管理層級成立以總裁（總經理或項目經理）為主任，有關分管領導為副主任，相關部門負責人為成員的項目管理委員會（簡稱項管會），負責項目安全管理、質量管理、成本控制、進度管理等重大事項的決策和監督。★6⑴.公司通過制訂工程項目管理手冊、臨時工程建設標準等標準，來規范項目各項管理行為。以項目成本控制為著力點，從標前預控、工地調查、管理策劃等項目管理的方面，提供強有力的后臺支持、服務及督導功能。★6⑵.中國中鐵項目成本管理信息化（V1.0版本）系統中，主要通過以支付為基本控制手段，對項目實施全業務覆蓋、全過程管控，通過有效控制，規范項目各項管理行為。

★7⑵.在項目合同管理中，工經部是勞務合同管理工作的主責部門，同時負責建設工程施工合同履行過程管理。★7⑸.項目合同必須進行編號存檔，按規定分類分別建立合同管理臺帳，臺帳中所登記的合同信息與合同內容、編號保持一致，實行“一合同一登記”原則。

★7⑺.項目實施過程中，發生偏離制度、程序、計劃和預算的事件，項目部需將偏離事件以“例外事件”報告給公司審批，實行例外管理。

★8⑴.在責任成本控制過程，應貫徹方案決定成本”的指導思想，科學制定施工方案，優化施工工藝，合理配置生產要素，進行技術經濟比選，選擇最優施工方案。

★8⑵.在責任成本控制過程，要加強材料的計劃、采購、驗收、領用、消耗、核算等各環節的管理。對用量大、規格單一的大宗物資實行招標采購，集中供應。

★8⑸.公司應按對項目責任成本進行考核，作為項目績效考核的重要依據。項目竣工驗收、竣工決算完成后進行終期考核。

★9⑴.公司按照物資采購管理制度要求，積極推行物資集中（區域）招標采購、戰略采購、網上競價采購等方式；充分利用股份公司開發的《中國中鐵電子商務平臺》開展物資采購業務。

★9⑵.項目部在對主要物資核算管理過程，應堅持“月核算、季分析”的核算原則，定期開展材料核算工作。

★10⑵公司根據自有機械設備情況對《機械設備租賃計劃》進行審批。原則上內部調劑，內部資源不能滿足時，通過外部租賃解決。

★11⑴對已完成合同約定工作量的項目，項目部要及時與 分包企業辦理末次結 算，按程序報公司審批后，簽 訂合同封帳協議。★12⑴項目進度管理的要求，應在確保安全、質量的基礎上，以均衡生產為原則，以各項管理措施為保證手段，以實現合同工期為最終目標，實行施工全過程的動態控制。

★14⑴.安全生產策劃：項目施工前，應對項目全過程施 工安全防控重點進行統 一策劃，編制安全生產策 劃書。

★14⑵.公司必須按照要求設立安全管理部門，配足人員。二級公司應成立安全質量稽查大隊及區域性稽查隊，加強現場安全稽查和督促整改。

★17⑴.項目部成立后，向公司財務部提出銀行開戶書面申請，經審批后方可在銀行辦理開戶手續。賬戶管理必須實行資金“AB賬戶”管理。

★17⑵.建立現場勞務人員工資優先支付制度。勞務人員工資發放實行實名發放。

★17⑷.項目部應實施全面預算管理，以成本預算為基礎，編制現金流預算，利用現金流預算約束成本費用支出

★18⑴.實行經濟責任承包的項目，領導班子實行期薪制(副職也可實行崗位工資方案)。薪酬由基本薪酬、績效薪酬及超額利潤獎勵構成。

★20⑵.項目部印章管理實行主要領導審批制度，重要資料必須進行備案后方可用印。

★21⑵.已開通運營的鐵路項目以及其他重大投訴的，應及時上報二級公司工程管理部。

★26⑴.根據《中國中鐵股份有限公司工程項目管理績效考核指導意見（試行）》（中鐵股份規劃〔2014〕104號），實行模擬股權的項目目標利潤在 3000萬元左右 ★26⑵．根據《中國中鐵股份有限公司工程項目管理績效 考核指導意見（試行）》（中鐵股份規劃〔2014〕1 04號）鼓勵考核單位選取目標利潤在1000萬元左 右 的項目，實行項目管理責任全額風險抵押制度。

★29⑴.項目部機構設置中 “五部兩室”是指工程部、財務部、工經部、安質部、物機部和辦公室、實驗室。

★29⑵各單位成立成本管理部門（工程經濟管理部門），全面負責企業的成本 管理體系和精細化管理體系建 設

★30⑴.所謂“一定編兩定額”標準中，“一定編”是 指不同規模、不同工程 類別的項目機構定編定員。

四、判斷題

★1⑴.工程項目管理遵循“集約化、標準化、精細化、全員、全過程、全覆蓋”原則。(√)

★1⑵.項目管理集約化增強了公司對項目的控制力，實現項目管理由后臺管理向前臺管控轉變，提高項目運行質量。(×)

★2⑴.公司在投標前應詳細了解項目的工程情況、標段劃分、招標條件與資格要求等信息，認真進行分析,并形成調查報告。（√）

★4⑴《工程項目精細化管理辦法（試行）》規定：項目安質部長不可由安全生產總監兼職。(×)

★4⑵《工程項目精細化管理辦法（試行）》規定：項目總會計師可兼任財務部長。(√)

★5⑵.項目管理工作責任矩陣中，縱列和橫排交叉部分是崗位角色對每項工作的責任關系。(√)★6⑴.公司建立相應的后臺管控體系，目的是實現公司后臺對項目部關鍵資源要素的有效管控。(√)

★6⑵.公司推廣使用的《中國中鐵工程項目成本管理信息化系統》，在三級公司對項目的后臺控制中，二級公司起到核心作用，督導項目部依托《中國中鐵項目成本管理信息化系統》信息平臺，開展日常業務工作。(×)★7⑵.在項目合同管理中，特種設備合同管理工作的主責部門是安質部。(×)★7⑶.簽訂合同時原則上應當讓簽約對方先行簽字蓋章，或者雙方同時簽字蓋章。特殊情況下，可將僅有我方已簽字、蓋章、無合同條款具體內容的合同末頁，交、寄給對方簽字蓋章。(×)

★7⑷項目部在收到司法部門或行政執法機關送達的法律文書時，應當立即簽收，并轉送所屬單位法律事務機構，不得滯留。(×)

★7⑸.未經公司批準，項目部不得為另一方提供任何形式的擔保。(√)★8⑴.工程數量采用施工圖數量、施工組織設計和施工方案確定的措施數量。工、料、機消耗量只能根據定額進行確定。(×)

★8⑶.公司對考核完成責任成本目標或目標利潤的項目部要及時給予兌現，對未完成責任成本目標或目標利潤的項目部根據相關辦法進行經濟處罰。(×)

★9⑴.物資供應商管理規定，供應商實行股份公司、二級公司、三級公司分級、AB分類管理。(√)

★9⑵.勞務企業可根據工程需要自行采購工程實體物資。(×)

★10⑴.機械設備購置根據公司相關辦法執行，實行網上競價采購。(×)★10⑵.無論是公司自有、外部租賃或勞務企業自帶，均應納入特種設備管理范疇；特種設備必須取得地方特種設備監督管理部門頒發的“型式試驗報告”和《安全檢驗合格證》。(×)

★13⑴.未經項目部審核或審核問題未落實的圖紙，嚴禁據以施工。(√)★13⑵.工程實施過程中不得隨意改變設計文件，如需要變更原設計，必須按建設單位的規定履行程序，按批復的變更設計文件組織施工；未經批準的設計變更不得據以施工。(√)

★13⑷.所有工序實施前，應當進行書面技術交底，未進行技術交底，不得施工。在應急情況下對非關鍵工序可先在現場進行口頭交底，隨后應在當日補上書面交底，并取得接受方簽字確認。(√)

★14⑵.所有進場作業人員必須按要求接受安全教育培訓，建立三級安全教育卡，轉序可不接受再教育。(×)

★17⑴.未取得會計從業資格證書的人員，可暫時從事財務工作。(×)★17⑵.應根據會計業務需要設置財務部門，不具備單獨設置財務部門條件的，應當由公司財務部分管項目的財務工作。財務機構負責人由所在公司任免。(×)

★17⑶.嚴禁私設任何形式的小金庫，項目部的一切經濟行為必須納入統一的會計賬簿進行核算。(√)

★17⑸.項目部在合同履約過程中，應通過策劃優先應用各種函證，如履約保函、保證金、保修金保函等，盡量避免直接使用預付款保函，加速資金周轉。(×)

★18⑵.按照管理權限由公司相關部門對項目責任成本、建安產值、安全質量、現款上繳等指標完成情況進行考核，根據考核結果確定績效薪酬。(√)★19⑴.公司所有的工程項目都必須接受內部審計監督，根據項目的隸屬關系實施分級直接審計或委托審計。(√)

★21⑵.按合同約定完成保修責任，收取尾款及質保金后，方能撤銷項目部。(√)

★24⑴.項目后評價主要是對工程項目整個過程進行評價,主要與《項目管理策劃書》及工作依據進行對比。(√)

五、簡答題

★1⑵.項目管理集約化突出體現在“12大集中”管控，增強公司對項目的控制力，實現項目管理由前臺管理向后臺管控轉變，提高項目運行質量。主要包括那些內容？（至少寫出6項）

答：物資集中采購配送、設備集中采購和租賃、勞務分包集中管理、資金集中管理、施工組織設計集中管理、限價集中管理、管理策劃集中進行、責任成本集中管控、二次經營集中組織、合同集中管理、業務流程集中制定、督導檢查集中進行。

★2⑴.公司在標前調查的主要內容？

答：公司在投標前應詳細了解項目的工程情況、標段劃分、招標條件與資格要求等信息，包括對所在地市場調查、建設方情況調查、施工場地情況調查、供應商調查以及競爭對手調查等，認真進行分析,并形成調查報告。★3⑴.公司對新中標項目進行施工階段管理交底的內容是什么？

答：交底內容包括：技術管理、工經管理、安全質量環保管理、財務管理、工程管理（包括產品清單和責任矩陣）、法律事務管理、業績考核及黨群工作交底。

★3⑵.《項目管理策劃書》應包含哪些內容？（至少寫出8種工作內容）答：《項目管理策劃書》應包括（但不限于）以下內容：項目概況、管理目標、產品清單、管理責任矩陣、現金流分析及資金計劃、責任成本預算、機構和部門責任書、項目部一般員工績效考核辦法、項目的管理模式及分包模式、實施要點、資源配置計劃、進度計劃、風險分析與對策、變更索賠、主要施工方案及大臨工程布置方案、安全質量管控重點及措施、成本管理等。★8⑴.簡述項目在成本管理中，影響項目成本的主要因素有哪些？（至少要寫出8種影響因素）

答：影響項目成本的主要因素有：勞務分包模式與分包價格、材料采購價格與現場消耗、機械設備租賃單價與消耗、施工技術方案與資源配置、項目工期與進度安排、質量標準與施工控制水平、施工安全狀況、大小臨設置方案與標準、項目外部環境、項目資金支付情況、技術創新能力與應用、項目管理體制機制與管理水平等,要將其作為成本管控重點。★8⑵.請簡答二級公司成本管理的主要職責及主責部門？

答：二級公司負責研究制定公司成本管理制度，構建成本管理體系，建立和使 用項目管理信息平臺，組織、檢查、督導、協調和監管工程項目成本管理工作。成本管理部是成本管理的主責部門。

★8⑷.請簡答責任成本預算編制依據有哪些？（至少要寫出8種影響因素）建設施工合同、施工圖、企業指導價格體系、施工調查 報告、《項目管理策劃 書》、實施性施工組織設計 和施工方案、主要材料采購、周轉材料租賃、機械 設備租賃市場調查價、公司自有周轉材料和機械設備折舊 的有關規定等。

★11⑴.簡述項目部對勞務企業考評周期、考評內容？ 答：項目部每季度對勞務企業進行考評，分包工程結束時對勞務企業工作表現綜合考核評定。

考評內容：勞務企業的基本情況、資源配置、工程進度、施工安全、工程質量、現場文明施工、綜合管理及法律糾紛等。★17⑴.簡述項目經濟活動分析內容。

答：項目經濟活動分析內容應包括（但不限于）：責任成本分析、項目綜合分析、項目產值（進度）分析、業主驗工分析、成本盈虧分析、資金收支分析、債權債務分析。

★21⑴.簡述收尾項目的認定程序及人員組成。

答：公司工程管理部對具備收尾條件的項目，報分管領導審批后下達收尾項目通知書，并由人力資源部下達項目交驗清算小組名單。小組人員應由原項目經理、書記、總工、工程部長、財務部長、工經部長等組成，包括已分流到其他單位的關鍵崗位人員。

第三篇：中國中鐵股份公司工程項目精細化管理試題C

中國中鐵股份公司工程項目精細化管理試題（C）

一、填空題（每空2分，共10分）

1.項目實施過程中，發生偏離制度、程序、計劃和預算的事件，項目部需將偏離事件以“例外事件”報告給公司審批，實行例外管理。

2.項目進度管理的要求，應在確保安全、質量的基礎上，以均衡生產為原則，以各項管理措施為保證手段，以實現合同工期為最終目標，實行施工全過程的動態控制。

3.建立現場勞務人員工資優先支付制度，勞務人員工資發放實行實名制發放。

4.實行資金集中管理制度，資金結算中心每半年對存款單位按照“一戶一考核”的原則，將資金集中收益分配給各存款單位。

5.黨的十八大以來，總書記多次強調，黨員干部特別是各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，某事要實，創業要實，做人要實，即“三嚴三實”的要求。

二、單選題（每題2分，共40分）

1.中國中鐵股份有限公司《工程項目精細化管理辦法（試行）》適用于股份公司、二級公司和三級公司（統稱公司）在建的國內外()項目。(B)A.鐵路工程

B.各類工程

C.直管工程

D.公路工程

2.項目組織機構組建時，通常設立“五部兩室”，下列部門中不屬于“五部兩室”范疇的是（B）A.工程 部

B.生產協調部

C.試驗室

D.物機部

3.在建設施工合同簽訂后，項目部()及時就合同的重點內容對其他部門進行交底。其他合同由項目部責任部門對所簽訂的合同傳遞到相關部門，并就重點內容進行交底。(D)A.工程部

B.財務部 C.項目經理

D.工經部

4.項目合同管理職責分工：（）是物資、機械設備類合同管理工作的主責部門;（C）A.工程部

B.財務部

C.物機部

D.工經部

5.項目部負責建立項目部的成本管理體系，施行以(A)為第一責任人的成本管理責任制。

A.項目經理

B.總工程師

C.總會計師

D.總經濟師

6.公司成本管理部會同項目部編制責任成本預算，報公司領導審批后下達，項目部付諸實施，原則上開工后(C)內完成。

A.1個月

B.2個月

C.3個月

D.4個月 7.項目部應按月或季度開展責任成本分析，并作為經濟活動分析的重要組成部分，責任成本分析由(C)組織，主要分析實際成本與責任成本的偏差情況。

A.項目總經濟師 B.項目總工程師 C.項目經理 D.項目分管領導

8.在成本管理過程中，作為公司撥付項目資金的控制依據是(C)。

A.完成產值

B.租賃指導限價

C.責任成本驗工計價表

D.公司下達的成本預算單價

9.按照公司物資采購管理制度要求，下列(C)物資由三級公司實行區域物資集中招標采購。

A.鋼材

B.水泥

C.地材

D.商品混凝土 10.按照公司物資采購管理制度要求，在工程物資管理中，輔助材料等實行(D)采購方式。

A.集中招標

B.談判

C.詢價

D.網上競價

11.凡需進行分包的工程項目，原則上要實行（）選擇勞務企業，做到公平競爭、擇優錄用。原則上200萬元以上的分包項目由三級公司負責組織集中招標或議標。（B）A.指定分包 B.公開競標

C.轉包

D.大包

12.分包結算必須堅持（C）控制。結算開累數量不得超過該隊伍所承擔任務的分項工程總控數量，單價以合同單價為準，不得超過限價。

A.數量

B.單價

C.量價

D.安全 13.項目部必須在（）選擇勞務企業，擬在項目部進行施工分包的單位未辦理準入證的，提交書面申請辦理準入證后方可使用。（B）

A.社會 B.公司《合格勞務企業名錄》內 C.上級指派D.中介公司

14.項目部根據單項工程技術難度、規模、安全風險等級、工期等要素，按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）等文件要求，合理劃分專項方案等級及編制報審計劃，A等級專項方案應上報至（）審批。(B)

A三級公司.B.二級公司

C.項目部公司

D.項目經理 15.項目經濟活動分析由()牽頭，()組織，相關部門參加，經濟活動分析應在責任成本分析的基礎上進行。(C)

A.項目總會計師 財務部

B.項目經理

項目總會計師

C.項目經理

財務部

D.項目總會計師

項目經理

16.收尾項目的界定：工程已實質完工，并通過建設單位組織的竣工初驗；或工程主體全部完工，施工累計進度達到工程總量的(Ｃ)以上。A.80% B.90%

C.95%

D.100% 17.（C）是收尾項目清算第一責任人，工程部、工經部負責人是具體落實人，做好跟蹤落實概算清理、竣工清算、外部審價、審計等工作，且不因工作崗位的調整而改變。A.工經部B.總工 C.項目經理 D副經理

18.收尾項目的尾工、整修、交驗、結算、清算等業務所需發生的費用，上報費用計劃報公司財務部，由公司（B）組織工程管理部、財務部、成本管理部及技術部等部門進行審核同意后方可發生費用。

A.工經部長

B.總會計師 C.項目經理

D.總工程師

19.二級公司制定的指導價、項目經理部定員、定編及管理費標準高出股份公司（C）以上，必須報股份公司審批。

A.5%

B.8% C.10% D.15% 20.股份公司黨委《關于落實黨風廉政建設“兩個責任”的實施意見》明確指出，在落實黨風廉政建設中公司黨委負（B）責任，公司紀委負（）責任。

A.監管，主體

B.主體，監管 C.指導，督導 D.主管，分管

三、多選題（每題2分，共10分）

1.在三級公司層面，項目主要管理職責責任矩陣中，是成本管理部主責的工作事項是（ABD）A.限價、合同、決算審批

B.責任成本管理 C.分包準入 D.收尾清算

2.按《工程項目精細化管理辦法》項目經理需根據項目實施的具體情況，按照管理策劃書的內容和格式編制項目管理報告，下列屬于項目管理報告的是（ABC）

A.項目月度報告

B.項目季度報告 C.項目報告 D.項目完工總結報告 3.工程分包模式分為（AC）。

A.專業分包

B.大包

C.勞務分包

D.轉讓

4.機械設備現場管理中，項目部按機械設備管理規定，對本項目所有機械設備日常運轉情況進行監督管理，包括(ABC)。

A.自有設備 B.外租設備C.勞務企業自帶設備 D.臨近標段設備

5.廣泛吸納具有各種實力等級、具有一定施工能力的講誠信的隊伍，壯大勞務企業陣容，提高公司綜合施工能力。按照（）三個層級，區別對待，幫助發展。（ABC）

A.核心型

B.緊密型

C.普通型

D.勞務型

四、判斷題（每題1.5分，共15分）

1.公司在投標前應詳細了解項目的工程情況、標段劃分、招標條件與資格要求等信息，認真進行分析,并形成調查報告。（√）

2.簽訂合同時原則上應當讓簽約對方先行簽字蓋章，或者雙方同時簽字蓋章。特殊情況下，可將僅有我方已簽字、蓋章、無合同條款具體內容的合同末頁，交、寄給對方簽字蓋章。(×)3.未經公司批準，項目部不得為另一方提供任何形式的擔保。(√)

4.公司對考核完成責任成本目標或目標利潤的項目部要及時給予兌現，對未完成責任成本目標或目標利潤的項目部根據相關辦法進行問責。(√)

5.《工程項目精細化管理辦法》規定：未經項目部審核或審核問題未落實的圖紙，嚴禁據以施工。(√)

6.工程實施過程中不得隨意改變設計文件，如需要變更原設計，必須按建設單位的規定履行程序，按批復的變更設計文件組織施工；未經批準的設計變更不得據以施工。(√)

7.嚴禁私設任何形式的小金庫，項目部的一切經濟行為必須納入統一的會計賬簿進行核算。(√)

8.按照管理權限由公司相關部門對項目責任成本、建安產值、安全質量、現款上繳等指標完成情況進行考核，根據考核結果確定績效薪酬。(√)

9.公司項目管理委員會（簡稱項管會），負責項目安全管理、質量管理、成本控制、進度管理等重大事項的決策和監督。(√)

10.項目部應建立臺帳監管保函或保證金，并定期與上級資金管理部門核對。保函到期應及時辦理撤銷手續，避免過多占用企業授信額度。（√）

五、請結合工作崗位或分管工作實際，談談對精細化管理的認識，并簡述如何做好工程項目精細化管理？（要求不少于500字）

第四篇：在實施精細化管理動員大會上的講話

在全局實施精細化管理動員大會上的講話

同志們：

在歡慶建國60周年長假后的第一天，我們召開全局實施精細化管理動員大會，說明了這項工作的極端重要性。這是我們民政局貫徹落實科學發展觀、加快民政事業發展的一件大事，也是我們加強機關內部管理、打造民政服務品牌、創建人民滿意民政進行的一次探索和創新。下面，我就推進精細化管理講三點意見：

一、要十分明確精細化管理的內涵

我國道家學說的創始人老子認為，天下大事，必做于細；天下難事，必成于易。講的就是做什么事都要從細處做起，要善于把復雜的問題簡單化。老子可以說是精細化管理思想的鼻祖。現代精細化管理思想源于“現代管理之父”的泰勒。1881年，25歲的泰勒在鋼鐵工廠工作期間，通過對工人操作動作的研究和分析，消除了不必要的動作，改正了錯誤的動作，確定了合理的操作方法，選定了合適的工具。通過這些，泰勒總結出了一套合理的操作方法和工具培訓工人，使大多數人都能達到或超過定額。1911年，泰勒發表了《科學管理原理》一書，這是世界上第一本精細化管理著作。二次世界大戰后，隨著企業規模的擴大，生產技術日趨復雜，產品更新換代周期縮短，生產協作要求更高。在這種情況下，對企業經營者管理提出了更加精細的要求。于是，包括決策理論、運籌學、系統工程在內的很多理論被引用到企業管理領域。這些理論和方法以對細節的追求為重點，通過定量分析與數學的應用，逐步形成了以精細化管理為主要特征的現代管理科學。

所謂“精”者，去粗也，不斷提煉，留下精華，追求卓越，挑戰極限；“細”者，入微也，關注細節，由精及細，追求細致，鍥而不舍。“化”者，趨勢也，體現專業化、職業化的發展方向。精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態度、一種精益求精的文化。精細化在英文中被稱為Fine，即美好、優良、杰出、精美之意。現代管理學認為，精細化管理是指通過規則的系統化和細化，運用程序化、標準化、數據化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行的一種管理方式。精細化管理是一門被實踐證明最具實效性的管理科學，被廣泛運用于當前企業管理之中。

精細化管理有三條基本原則：一是注重細節，就是每一項業務、每一道程序、每一條制度都要規定得非常詳細；二是立足專業，就是要用專業的眼光、專業的水準來進行各項制度和程序性的設計；三是科學量化，就是對各項管理規定盡量用數學的方式來表示，少用語文的方式來表示。在精細化管理模式下，復雜的事情要簡單化，簡單的事情要流程化，流程化的事情要定量化，定量化的事情要信息化。

精細化管理的核心內容是“五精四細”。其中“五精”：一是指精華，即一個組織要有自己過人之處的思想、文化、技術等；二是指精髓，即一個組織要有一批深諳管理的領導者和管理人員；三是指精品，即在產品和服務上要有拿得出手、服得了人的金字招牌；四是指精通，即組織要和服務對象建立起親密無間的溝通渠道，隨時保持信息溝通的順暢；五是指精密，即組織內部的機構框架、責任體系和工作流程等設計要準確細致，確保正常運轉。“四細”：一是指細分市場和客戶。對于我們民政部門來說，市場和客戶就是社會的期盼和老百姓特別是弱勢群體的心愿，就是要對不同服務群體的訴求進行科學的劃分；二是指細分職能和崗位，做到管理體系健全，責權利明確、到位；三是指細分決策、目標、任務和指令，使之逐一落實到人，到崗位；四是細分管理制度，做到制度健全，不留空洞和死角。

在對細節的追求上，沃爾瑪的做法最具典型性。作為全球最大的零售企業，沃爾瑪在全球4000多個店鋪都裝有衛星接收器，每一個消費者在其任何一個連鎖店進行交易時，購物品牌、數量、規格、消費總額等一系列數據都記錄下來，并迅速傳送到企業的信息動態分析系統。對員工的微笑，沃爾瑪也有一個量化標準，那就是對顧客露出8顆牙。可以說，在細

節的追求上，沃爾瑪達到了永無止境的地步。“永無止境”便是一種“精”，“細節的追求”便是一種“細”。沃爾瑪在全球的成功，不得不說是得益于他們實行的精細化管理。

二、要深刻認識精細化管理的作用

開展精細化管理，是局黨組在前段學習實踐科學發展觀活動的基礎上，經過反復權衡、多次研究后作出的重大戰略決策。民政系統為什么要開展這項工作，主要基于以下兩個方面的考慮：

1、開展精細化管理，是強化內部管理、提高行政效率、加速發展民政事業的迫切需要。這些年來，我們的民政事業得到了長足的發展，工作職能不斷拓展，工作領域不斷延伸，工作地位不斷提高。但是，我們也要清醒地看到，我們在事業發展過程中還存在一些不足，與黨委政府、社會各界以及廣大困難群眾的期望還有一定差距。要消除這種差距，必須對現有管理方式進行徹底革新，通過管理革新來要發展、要效益。

引入精細化管理，可以有效提高行政效率。汽車工藝上有種新技術叫“渦輪增壓”，講的就是在同樣的時間內吸入更多的空氣，以獲得更大的功率。精細化管理通過對各項業務流程的科學設置和嚴密控制，可以盡量縮短必要工作時間，使每一個人在同樣的工作時間內做更多的事情。通過這種管理上的“渦輪增壓”，我們能夠獲得更高的行政效率。

引入精細化管理，可以有效節約行政成本。當前行政機關重效果、輕成本甚至有時不顧成本的行政工作模式，是在長期計劃經濟體制下形成的。在市場經濟體制下，這種工作模式一方面導致行政資源的浪費，另一方面導致腐敗。特別是民政部門關系到廣大弱勢群體的切身利益，我們完全可以把節約下來的行政成本用來進行特困救助，從而把錢用在刀刃上。通過精細化管理，我們就能調整支出結構，對行政成本進行有效控制，對救助資源進行更為合理地分配，盡量做到少花錢多辦事，使有限的救助資源發揮更大的救助效益。

引入精細化管理，可以有效避免發生失誤。軍事上有種術語叫“外科手術”打擊，就是運用信息化的手段，對設定的目標進行精確打擊。把這種方式引入到精細化管理中來，就是建立一套完整的日常監控體系和考核評估體系，隨時掌控工作進程，隨時評估事業發展中的各種失誤和不足，針對工作中的薄弱環節進行“外科手術”式的整改。這樣，就能讓我們在事業發展過程中既能眼觀六路，又能耳聽八方，盡最大可能少走彎路。

引入精細化管理，可以有效形成發展合力。物理上有種現象叫“共振效應”，指的是一個物體振動引起另一個物體振動，當所有物體以同一頻率振動時，就能爆發出不可估量的能量。實際上，我們當中的很多人對民政事業發展近期目標和遠期愿景并不十分清晰，也不知道自己在實現民政目標過程中的位置和作用，總認為搞好自己份內的事就行了，你敲你的鼓，我打我的鑼，缺乏一種你呼我應、和諧共進的整體性，必然導致我們在事業發展上的一條腿長，一條腿短。通過精細化管理，可以制訂出更為全面、詳細的事業發展戰略規劃，并把總體目標分化為一個個具體的工作指標，使全體干部職工能夠清晰地知道在發展事業中肩負的責任和所處的位置，進而擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，一步一個腳印的把預期目標變成現實。

2、開展精細化管理，是推行辦公標準化、打造常德民政品牌、創建人民滿意民政的需要。

現代工商業的發展，催生了一系列產品和服務標準。產品和服務標準化的優點，一是便于比較，二是便于交換，三是節約資源。在產品標準化問題上，我們每一個人都深有感觸。例如手機充電器，由于沒有國家統一標準，每一個品牌都有各種的充電器，結果是每個人都有一大堆毫無用處的充電器，既不便于充電，又浪費了資源。

不同行業有不同的標準。同樣，作為一種公共服務，行政機關的辦公也應該有一種標準。只有建立了辦公標準，公眾才會對一個機關的服務有評價的依據，我們考核每名干部才會有

科學的尺度，每名干部也才能準確知道自己言行舉止的界限。特別是機關干部流動頻繁，每到一個崗位都要花大量的精力熟悉工作，所以我們總是強調資歷的重要性。如果有了一整套辦公標準，就能通過對辦公標準的熟悉，在短時間內迅速進入角色。我們提出要創滿意機關。但在創建過程中，究竟工作流程要規范到什么程度，辦公服務要統一到什么地步，一直沒有標準答案。通過精細化管理，對整個機關的崗位職能、工作內容、辦公流程、服務時限逐一進行精確定位，進而形成一整套行政服務管理規范。這套規范，就是我們的辦公標準化體系，就是我們民政政務的“百科全書”。

這些年來，我們常德民政工作在全省乃至全國來說都創造了一些先進，也樹立了一些品牌。但是，我們不能躺在“功勞簿”上睡覺。市場經濟時代是百舸爭流的時代，誰都可能在不經意間超越你。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。所以，要保持常德民政工作的先進性，必須創新思路，大膽革新，不斷營造新的增長極，不斷用新的閃光點來保持品牌的光鮮度和生命力。現在，各個地方在民政業務建設上都是八仙過海，各顯神通，競爭日趨激烈。但是，在機關內部建設上進行改革和探索的還不是很多。所以，我們要抓住機遇，另辟蹊徑，在抓好事業發展的同時，搶占改革創新的制高點，在民政政務標準化建設上創出一條新路來，通過抓精細化管理，把常德民政這個品牌打造得更加金碧輝煌。

當前，全市上下正在如火如荼地開展創建人民滿意政府活動，民政作為政府的一個組成部門，積極參與和落實這一活動，責無旁貸。精細化管理將進一步規范我們的工作程序，提高我們的辦事效率，推進我們的電子政務建設，嚴控我們的公務支出，密切我們與群眾的聯系。精細化管理與創建人民滿意政府的價值目標是一致的，與創建人民滿意政府的工作措施是交叉的，從某種程度上說，我們抓好了精細化管理，也就做到了人民滿意。所以，我們要將開展精細化管理與創建人民滿意政府有機結合起來，將精細化管理作為創建人民滿意政府的有力措施和長效機制抓緊抓好抓出實效。

三、要全面落實精細化管理的要求

馬克思曾說過：“一步實際行動比一打綱領更重要。”這就是要求我們做什么工作都要注重落實。開展精細化管理也是一樣，能否順利推進，能否取得實效，關鍵在于落實。在這里，我想先從理論方面重點強調一下落實問題。

1、抓落實是一種觀念。古人云：“論先后，知為先，論輕重，行為重。”就是說觀念先于行為，觀念支配行為，行為重于觀念，行為實現觀念。觀念能左右我們的思維、認識和行為方式，任何工作任務的完成，都是樹立落實觀念的結果。如果缺少落實的觀念，忽視落實或不認真落實，任何創新的思路，任何正確的決策，任何縝密的計劃，任何完善的措施，任何有效的方法，任何嚴格的制度，都將是一紙空文。當今是觀念的時代，誰樹立了落實的觀念，誰就是競爭之中的贏家。所以，我們要把落實精細化管理當成不斷覺醒的思想之旅，牢固樹立求實的理念。

2、抓落實是一種能力。同樣一件事情，交給不同的人去落實，有的人辦成事了，有的人沒辦成。原因在哪里？就在于落實能力上的差別。要成為一名能落實的人，至少需要三種能力：一是領悟能力。接到領導的指示和要求后，反復思考，反復分析，把問題的實質抓住。二是實施能力。迅速結合團隊實際，拿出切實可行的實施方案，像狼一樣咬定目標，千方百計完成任務。三是提升能力。每辦完一件事情，認真進行反思和總結。經常性的反思和總結，必然會歸納出一些帶規律性、經驗性的東西，對這些規律性、經驗性東西的充分積累和靈活運用，就是一種提升。這種提升，就是能力。所以，我們要把落實精細化管理當成歷練能力的成長之旅，不斷提升超越自我的能力。

3、抓落實是一種品德。唯有品德高尚者才有資格談論落實的問題。一件事情安排后，在品德方面存在疑問的執行者大抵有五種：一是抵制執行。不服從上級命令，甚至從中阻撓。

這就是那些職業道德有問題的人。二是變相執行。陽奉陰違，喜歡搞“上有決策、下有對策”。這就是那些喜歡把正經念歪的人。三是拖沓執行。對于領導的指示，合意的就執行，不合意就隨便找個理由拖得人死骨頭爛，這就是那些自以為聰明的人。四是空洞執行。喜歡用文件落實文件，用會議落實會議，用口號落實口號，用指示落實指示，不動腦筋、人云亦云，習慣于當“甩手掌柜”，習慣于做“傳令兵”。這就是那些對工作極端不負責任的人。五是僵硬執行。明知領導意圖有誤，為討領導歡喜，一聲不吭，不計勞民傷財，不顧民怨沸騰，完全徹底甚至變本加厲地完成領導交辦的工作任務，這種搞法往往陷領導于不忠不義，陷團隊于不尷不尬，這就是那種表面看起來是忠，實質上不僅不忠，而且大奸特奸的人。落實的過程也是一個人品德的展示過程。品德高尚者，才是真正的落實者。所以，我們要把落實精細化管理當成修身養性的體驗之旅，不斷完善讓人信任的品格。

4、抓落實是一種意志。蘇軾曾說過：“古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志。”任何復雜的工作不可能一帆風順，如果沒有堅持的意志，即使再具落實的觀念、能力和品德，也只能最終半途而廢。堅持，是一種意志的較量，是一種黎明前的曙光。也只有具有這種意志的人，才能夠真正笑到最后。所以，我們每一個人要把落實精細化管理當成磨礪意志的艱難之旅，不斷強化堅持到底的意志。

5、抓落實是一種激情。激情是落實過程中的一種主觀心理狀態，是落實者內心深處對事業憧憬追求的精神沖動。真正干事業的人，沒有接到工作任務前創造條件、主動請戰，接到工作任務后心潮澎湃、亢奮異常；沒有完成工作任務前食不甘味、夜不安寢，完成工作任務后歡呼雀躍、尋求再戰。而無心于事業的人，在工作任務面前裝聾作啞、百般逃避，接到工作任務后自怨自艾、叫苦連天；沒有完成工作任務前尋找借口、拖沓應付，完成工作任務后息旗偃鼓、如釋重負。實踐反復證明，沒有激情，就無法落實。即使勉強落實，也是流膿滴水，后患無窮。劉明秘書長曾寫過一篇文章，題目叫《滿懷激情干革命》，建議大家讀一讀。所以，我們要把落實精細化管理當成體驗成功的追求之旅，不斷激蕩一心干革命的豪情。

6、抓落實是一種文化。在一個團隊里，如果人人都形成了一種抓落實的習慣，對任何一項指令、制度、措施、任務，都能嚴格科學地落實，那么在這個團隊中，落實就成為了一種文化。一個遺失了落實習慣的團隊，不可能產生真正、持久的文化；而一個堅持了落實習慣的團隊，必然具有了文化中最具力量、最具生命的部分。在新的歷史時期，任何團隊，都必須努力營造一種人人講落實、人人重落實、人人去落實的文化氛圍。否則，再好的濟世妙方，也是墻上畫餅，再科學的運行模式，也是空檔滑行，長此以往，必將遭致失敗，甚至被時代拋棄。所以，我們要把落實精細化管理當成團結互助的拓展之旅，不斷營造和衷共濟的氛圍。

在實踐中，我們要牢固樹立落實觀念，迅速、全面、真實、有效地落實精細化管理工作。為確保落實，應重點抓好以下兩個方面的工作。

1、迅速啟動。凡事都要講求高效率，這也是精細化的要求之一。既然決定開展這項工作，那么我們就要盡快行動，爭取在明年初能正式按照新的規范運作起來。一是要加強領導，合力推進。對于開展精細化管理，局黨組經過反復研究，成立了專門的領導小組辦公室，并且要堅持每個時期調度一次。領導小組辦公室的同志要增強責任感、使命感和緊迫感，迅速理清思路，加強指導，爭取在最短的時間內完成各項準備工作并迅速組織實施。各相關單位負責人要積極配合領導小組辦公室開展工作，不講價錢，不打折扣，與本單位人員一道按質按量完成領導小組辦公室交辦的各項工作任務。總之，全局上下要樹立“一盤棋”的思想，相互溝通，相互學習，形成合力，確保工作進展順利。二是要堅持標準，分步推進。要強化精品意識，堅持高起點、高標準、高效率的開展工作，按照科學、合理、嚴謹、細致的要求，全面摸清各項職能和服務的底子，徹底清查各項制度規定，做到在崗位職責的設置上力求準

確完整，在工作流程的規定上力求詳細明了，在各項制度的修訂上力求規范統一，進而形成橫向到邊、縱向到底的民政政務標準化體系，并爭取在明年初全面推行開來。整個精細化管理的推行要分三步走：第一步，明年初在市局機關推行；第二步，積累經驗后，明年年中在各直屬單位逐步推廣；第三步，修訂完善，明年底前在全市民政系統全面推廣。三是要統籌兼顧，整體推進。作為加強機關建設的一次探索和創新，這項工作在推行過程中難免會遇到這樣或那樣的難題，存在這樣或那樣的不足。所以，要在充分理解、積極支持配合的基礎上，廣開言路，集思廣益，廣泛征求各個方面的意見，結合民政工作的特殊性和民政隊伍狀況的現實性，做到既適度超前，又尊重客觀現實；既體現民主、又尊重科學；既注重規范化，又體現人性化，使這一全新的工作能在一種更為適合的外部環境中推進。要正確處理好業務工作和開展精細化管理的關系，既不能因前期的準備影響業務工作，也不得以工作繁忙推諉拖延，要把開展精細化管理和業務工作有機結合起來，做到兩手都要抓，兩手都要硬，用精細化管理促進業務工作，以業務工作成效體現精細化管理成效。四是要完善配套，科學推進。在推進精細化過程中，光有一套理論和標準還不行，還必須建立綜合支撐體系，完善配套措施，使這套理論和標準能落到實處，不至成為空中樓閣。具體而言，要完善這么幾項配套措施：①完善資金保障。要優先安排精細化管理工作經費，確保有錢辦事。②完善人員保障。精細化管理辦公室要成為機關內的常設機構，確保2名以上的專職工作人員。③完善技術保障。這次我們在信息平臺建設上投入了一百多萬。要在加強硬件建設的基礎上，認真搞好相關軟件開發，把信息平臺建設和精細化管理有機結合起來，依托信息平臺開展日常管理，使信息平臺成為一個快速反應的指揮所，確保政令暢通；一個了解業務的瞭望臺，隨時掌控工作進度；一個干部業績的公示欄，督促大家相互比超；一個交流心聲的真情角，使整個民政系統能風正氣順。

2、形成機制。規范不同于機制，規范是一個靜態的概念，而機制是一個動態的體系，規范是機制的基礎，機制是規范的保證。一個工作規范如果不形成機制，熱鬧幾天之后必將落于沉寂，最終淪為被人謾罵的形式主義。一個工作規范如果形成了機制，必然會自動、真實、有效的運行。所以，我們應著力于機制的建立，確保精細化管理的落實。在具體操作中，應重點把握五個環節：一是設立工作目標。在總體目標下，應結合實際設立具體的工作指標，使所有工作人員能夠清晰地知道在總體目標中肩負的責任和所處的位置，進而形成合力，通過一個個具體工作指標的完成，實現總體目標。二是明確操作主體。對于每一項指標、每一條規則、每一件事情、每一個任務，都明確責任人、責任人職權職責以及責任人不履責所應受到的追究，以確保各項工作有人操作、失責必究。三是細化工作規范。分類制定、量化具有專業水平的工作標準，精確定位整個工作體系的崗位、職能、內容、流程、規則、時限、考核，進而形成一整套工作規范，使所有工作人員清楚地知道自己在做什么、能做什么、做什么事、怎么樣做、依據什么做、多長時間能做完、用什么方式考評以及做成怎樣才算合格。四是建立運行機制。制定規范學習、主體組建、責任分解、檢查督導、調度講評、典型引路、考核考評、獎懲兌現等程序，確保精細化管理工作能夠自動、有序運行。五是嚴格兌現獎懲。將考核評估結果通過一定形式和途徑，與工作人員的政治待遇和經濟待遇掛鉤，并嚴格執行到位，確保精細化管理工作取得實效。

同志們，魯迅曾說過：世上本沒有路，走的人多了，也便成了路。我們正在走一條很少人走過的行政機關精細化管理之路。我們堅信，我們能夠在這條全新的道路上越走越遠，越走越寬，越走越精彩！

第五篇：2019領導在動員大會上講話

講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿，是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿。那么，今天小編為大家帶來的守于領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領導會議講話稿】

尊敬的校領導、各位老師、同學們：

今天，我們在這里隆重的召開臨沂電力工程技術教育學校2014級學生軍訓動員大會。借此機會，謹代表河東區人武部對軍訓工作的順利展開表示熱烈祝賀!對長期支持國防教育事業的學校領導和全體教職工致以崇高的敬意!向參加這次軍訓的全體同學表示熱烈的歡迎!

同學們，近代著名的思想家梁啟超先生曾在《少年中國說》中發出滿懷殷切之情的吶喊：“少年強則國強”，那么少年何以為強?就是要求廣大青少年要有強健的體魄、要有強勁的進取心、要有強烈的民族憂患意識。軍訓是你們入校之后面對的一次重要考驗，是你們完成職業教育學習生涯中重要的一課，也是你們在校期間接受國防教育、組織紀律和艱苦挫折教育的基本形式，所以上好這一課不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向參加這次軍訓工作的全體教官提三點要求：一是要科學組訓。要嚴格按照學校的要求，嚴格按照軍訓大綱的規定，合理制定計劃，嚴密科學實施。要緊密結合學生身體實際，切實把好訓練的速度、強度和力度，切實做到勞逸結合、循序漸進。二是要文明施訓。軍訓過程中，不僅要把過硬的軍事技能教給同學們，更重要的是要把的好傳統、好作風和好形象展現給同學們，切實當好廣大學生的良師益友。三是要謙虛好學。要虛心向學校領導學習、向廣大師生學習，學習他們嚴謹的治學態度，學習他們不畏坎坷的求學精神，學習他們立足崗位、樂于奉獻的敬業精神。軍訓中，要多與老師尤其是班主任加強交流，搞好溝通，協力完成軍訓任務，使同學們滿意、學校滿意、人武部滿意。

同時，借此機會，我也給參訓的廣大同學提兩點希望：一是希望你們敢于吃苦，敢于鍛煉。訓練安排緊、任務重、要求嚴，是比較苦、比較累的，希望你們一定要把嬌氣扔到一旁，把堅強打進背包，把舒心鎖緊抽屜，把追求帶進軍訓，勇于激發自己的斗志，磨練自己的意志，強健自己的體魄，切實做到軍人“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”的要求，達到強體能、練毅力、知軍事、明紀律的目的。二是希望你們服從命令、聽從指揮。有鐵一般的紀律。在軍訓過程中，我們的教官將會嚴格按照軍人的標準要求大家，希望同學們能夠自覺服從教官的命令、聽從教官的指揮，克服困難，排除干擾，與教官、老師一起圓滿完成這次軍訓的任務。

我堅信，有學校領導的大力支持、有軍訓教官的嚴格施訓，有各位老師的密切配合、有全體同學的刻苦訓練，這次軍訓工作一定能夠取得圓滿成功!最后衷心祝愿廣大同學們訓有所成、學有所獲!祝愿校領導和全體教職員工工作順利、生活幸福!祝愿臨沂電力工程技術教育學校再創輝煌，明天更美好!

【領導會議講話稿】

各位教官，老師們，同學們：

今天，我們在這里隆重集會，舉行2014級新生軍訓動員大會。首先，我代表學校全體師生對前來幫助我校進行軍訓的區人民武裝部全體官兵表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

長期以來，河東區人武部大力弘揚人民的光榮傳統，在圓滿完成各項軍事任務的同時，積極支持參與地方的改革和建設，為河東區的兩個文明建設做出了重要貢獻，充分展現了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了全區人民的愛戴和贊譽。同時，也讓我們領略了他們良好的軍人風采。

一直以來，我校高度重視軍訓工作，把軍訓工作列入每學年的重點工作，通過軍訓平臺進一步整頓校風、學風，并取得了良好的成效。經過軍訓的洗禮，-強化了同學們的國防觀念，陶冶了情操，磨練了身心，達到了提高了綜合素質的目的。

下面，我就本次軍訓向全體教師和同學提幾點希望和要求：

一、要端正態度，明確目的開展學生軍事訓練工作，是全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育的客觀要求。軍訓是學校國防教育的重要內容，是學生在校期間履行兵役義務、接受國防教育的基本形式，是為國防和建設造就大批高素質后備兵員的重要舉措。通過軍訓我們不僅可以學到基本的軍事知識和技能，還可以磨練我們的意志，培養艱苦奮斗的作風，增強戰勝困難的信心和勇氣，有利于我們組織紀律性的提高和身體素質的增強。今年我校軍訓雖然只安排10天時間，但目的非常明確，就是以德育活動為載體，通過軍訓平臺，進一步改變校紀校風。

二、要刻苦訓練，嚴格要求

軍訓既是精彩的，又是艱苦的。苦的是軍事訓練要求嚴格，強度大，動作難度高，甜的是軍訓活動能鍛煉人、磨練人，必將在你們人生中留下美好回憶。因此，希望全體同學將本次軍訓當做事錘煉自己的大熔爐，認真貫徹落實軍訓的要求，以飽滿的熱情，自覺地投入到各項軍事訓練中。從開訓到結束的每一天，都必須按照學校和教官的要求，嚴格約束自己，下定“流血流汗不流淚”、“掉皮掉肉不掉隊”的決心，無論列隊訓練，還是內務整理訓練項目，都要從難從嚴，敢于跌打滾爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕臟、不怕苦、不怕累。虛心向教官學習，高標準高質量完成訓練任務。

三、要互相尊重、團結互助

軍人，是最可愛的人。每當有災難發生時，軍人們總能夠迅速集結，在第一時間開赴災區，他們高度服從命令，不怕困難，不畏犧牲，是我們學習的楷模。從今天起，我們將在這里親身體驗軍人的生活和近距離感受軍人的魅力。希望同學們在軍訓中，能夠將教官當做自己的良師益友，學習他們吃苦耐勞，團結協作，頑強奮斗，祖國和人民利益高于一切，甘于奉獻的精神;學習他們令行禁止，遵紀守法，步調一致，雷厲風行的作風。同時，同學之間要互相尊重、互相愛護、互相關心、互相幫助。

四、要一切行動聽指揮，注意安全

紀律是取得成功的保證。一支隊伍，沒有嚴明的紀律就會打敗仗，一個集體，沒有嚴明的紀律就將成為一盤散沙。軍訓期間，除特殊情況外一律不得請假。所有同學都必須集中精力參加軍訓，認真聽講，仔細看示范，牢記要點，堅決反對拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作風。按照教官和老師的要求，做到令行

禁止，一切行動聽指揮。另外，軍訓期間體力消耗大，希望同學們合理安排好飲食和休息，如果有傷病和不適要及時向老師和教官反映、請假。

五、班主任要做好管理和服務工作。

我衷心希望全體班主任教師對本次軍訓工作全面負責、全程參與、全方位服務，貫徹一個“嚴”字，立足一個“苦”字，傾注一個“愛”字，充分展現人民教師的高尚品格和全新風貌，確保軍訓各項任務的圓滿完成。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。同學們，軍訓即將開始，讓我們擦去淚水，揮灑汗水，邁開堅定步伐，挺起高聳脊梁，在訓練場上展現青春風采，讓今天播下的希望種子，生根發芽、枝繁葉茂。

最后，祝同學們軍訓生活愉快，預祝臨沂電力工程技術教育學校2014年軍訓活動圓滿成功!

【領導會議講話稿】

一、從全局和戰略的高度，充分認識公開選拔領導干部工作的重要意義

公開選拔領導干部，是市委立足新的發展起點，著眼新的形勢任務對各級領導班子和干伍建設提出的新要求，作出的一項重要決策。我們要從完善科學的選人用人機制，建設高素質干伍，促進經濟社會又好又快發展的戰略高度，充分認識搞好公選工作的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來。

首先，公開選拔領導干部，是加快“雙轉型”、建設新南通的迫切需要。隨著長三角一體化發展和江蘇沿海開發上升為國家戰略，南通正迎來千載難逢的發展機遇。積極搶抓兩大國家戰略機遇，加快推動經濟發展方式的轉型和由全面小康向基本現代化的轉型，迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的領導骨干。公開選拔領導干部，可以暢通不拘一格選人才的渠道，把更多的優秀人才集聚到科學發展、轉型跨越的戰略任務中來。同時，實行競爭擇優，堅持以能力選人、以民意選人、以科學的方法選人，可以產生良好的導向作用和激勵效應，促使廣大干部把精力更多地集中到加強學習、勤奮工作上來，集中到提高理論素養、知識水平和工作能力上來，為推進全市經濟社會又好又快發展營造創先爭優、奮發有為的濃厚氛圍。其次，公開選拔領導干部，是深化干部人事制度改革、健全科學的選人用人機制的有效舉措。近年來，我市干部人事制度改革取得了重大進展，實行“市委全委會民主推薦、常委會差額票決”重要干部，以“四雙”模式公推公選百名領導干部，以“三推三考三差”模式推行中層干部競爭上崗，在全省率先集中選拔一批優秀鄉鎮黨委書記擔任市級機關部門副職等創新實踐產生廣泛影響，黨政正職“三責聯審”還上升為全省統一要求，省委組織部等單位在通召開現場會推廣我市經驗。中央去年底出臺了《2014—2014年深化干部人事制度改革規劃綱要》，省委今年6月印發了貫徹《規劃綱要》的實施意見，明確提出，要加大競爭性選拔干部工作力度，完善公開選拔、競爭上崗制度，積極探索多種形式競爭性選拔干部辦法。到2014年，新提拔廳局級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式產生的應不少于三分之一。我市作為全省干部人事制度改革綜合試點市，開展公開選拔領導干部，既梳徹落實《規劃綱要》的實際行動，也是推進改革試點的重要舉措。通過大規模的公開選拔，可以使大家更加了解選人用人的基本原則、德才標準、工作程序和方式方法，更好地營造干部群眾積極參與、支持、監督、深化改革的良好氛圍;可以進一步推進競爭性選拔工作的科學化、規范化、制度化，努力在健全科學選人用人機制上邁出更大步伐、取得更大成效。第三，公開選拔領導干部，是順應干部群眾熱切期盼、發展社會主義民主政治的必然要求。近年來，中組部進行的組織工作滿意度調查和各級黨委開展的干部選拔任用“一報告兩評議”顯示，公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，是干部群眾認為最有成效的選人用人改革措施。近年來，我市先后4次組織集中公開選拔領導干部，得到廣大干部群眾積極響應，熱切期盼進一步加大競爭性選拔干部力度，以民主、公開、競爭、擇優的方式選好干部、配強班子。當前，隨著經濟社會不斷發展，人民群眾的民主意識也日益增強、政治參與積極性不斷提高。擴大選人用人民主，是人民群眾當家作主的內在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一個干部的素質高低、能力強弱、品行優劣，人民群眾看得最清楚，也最有發言權。通過公開選拔，可以擴大選人用人民主，落實黨員、群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權，真正實現“由多數人在多數人中選人”;可以擴大選人視野，暢通用人渠道，解決公平競爭的問題;可以更好地調動廣大黨員、群眾政治參與的積極性，以黨內民主引領人民民主，推動社會主義民主政治健康發展。

二、把握總體要求，扎實做好公開選拔的各項工作

這次全市公開選拔領導干部，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市發展大局，從當前領導班子和干伍建設實際出發，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主公開競爭擇優方針，按照競爭性選拔干部工作的要求，進一步拓寬選人用人視野，暢通“三支隊伍”交流渠道，促進優秀人才脫穎而出，為推進南通基本現代化建設提供有力的人才支撐和組織保證。在具體工作中，必須做到“四個嚴格”：

一要嚴格遵循基本原則。黨的干部工作原則，是黨的干部工作路線方針政策在干部選拔任用中的集中體現。在公開選拔工作中，我們要嚴格貫徹執行《干部任用條例》提出的黨管干部，任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績，公開平等、競爭擇優，民主集中制和依法辦事等六條基本原則，以保證公開選拔的正確方向。同時，要認真貫徹中組部有關要求，把握公開選拔這種選任方式的規律和特點，更好地把堅持黨管干部與走群眾路線緊密結合起來，把擴大民主與強化競爭緊密結合起來，把嚴密程序與提高效率緊密結合起來，把拓寬選人渠道與堅持人崗相適的要求緊密結合起來，強化德才、能力和實績導向，著力防止“唯分取人”、高分低能，努力讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來，確保把最適合崗位要求的優秀人才選拔出來。

二要嚴格堅持選拔標準。選拔標準是選人用人的前提和依據，直接決定了選人用人的科學性和公正度。這次公開選拔，提出了明確的職位職數、崗位要求和選拔范圍，要求報名者必須具備《干部任用條例》規定的基本條件，各個職位對年齡、學歷、資歷、任職經歷等也都有具體的規定。在進行資格審查時，要嚴格對照標準要求，對資格條件、任職經歷等進行認真審查把關，保證不出任何偏差。同時還要針對不同類別崗位和每個職位本身的特點，注意把握好具體的崗位要求。在堅持選拔標準的同時，我們要進一步解放思想、轉變觀念，打破區域壁壘和體制障礙，堅持以更加開闊的視野選拔人才，真正為南通新一輪科學發展集聚更多的優秀干部。

三要嚴格執行工作程序。嚴格履行程序是選準用好干部的重要保證。沒有程序的嚴肅性，就沒有干部選拔工作的科學性、權威性。講程序，就是講原則、講標準、講科學。這次公開選拔，按照發布公告和簡章，報名和資格審查，適崗評價、筆試和第一輪民主推薦，面試，第二輪民主推薦和組織考察，差額票決，公示任用、辦理任用手續等程序進行。這些程序是在總結實踐經驗的基礎上，經過反復研究后確定的。我們一定要嚴格執行既定程序，做到堅持程序一步不缺，緊扣程序一步不松，履行程序一步不錯。同時，注重抓好適崗評價、筆試、民主推薦和面試等重點環節，做到科學設計、細化政策、穩妥實施，著力提升公開選拔的科學化水平。

四要嚴格遵守工作紀律。公開選拔是對干部黨性的一次考驗。《干部任用條例》和中央今年頒布的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，對干部選拔任用工作紀律作了明確規定，我們要自覺遵守，嚴格執行。各地各單位要教育引導廣大干部正確對待公開選拔，堅持黨性原則，弘揚優良作風，遵守組織紀律，杜絕任何不正之風。報名參與競爭人員要自覺遵守有關規定，決不允許搞弄虛作假、拉票等非組織活動。參加民主推薦的同志要出以公心，不憑個人好惡投票，公平公正地評價干部，真正把優秀的干部推選出來。要增強公開選拔工作的透明度，對每個階段的進展情況和群眾關心的問題，凡適宜公開的都要以適當形式予以公開，主動接受廣大干部群眾和社會各界的監督。為保證公開選拔工作的公正性，市紀委將選派干部全程參與監督，市委組織部要暢通“12380”電話舉報、信訪舉報和網上舉報等監督渠道，認真及時地查核辦理干部群眾反映的問題。一旦發現有違規違紀行為特別是搞拉票等非組織活動的，不管涉及到誰，都要及時嚴肅處理，絕不姑息遷就，確保公開選拔工作風清氣正。在組織實施公開選拔過程中，每個工作人員都要講黨性，守紀律，恪盡職守，以公道正派的作風和高度負責的精神，一絲不茍地搞好每個環節的工作，做到萬無一失。

三、加強組織領導，確保公開選拔順利進行

一要切實加強領導。這次公開選拔在市委的統一領導下進行，市委專門成立了全市公開

選拔領導干部工作辦公室，負責組織實施公選工作。各縣(市)區也要建立相應的公選工作機構。各級黨委(黨組)都要從講政治、顧大局的高度，結合本地本單位實際，做好組織推薦等有關工作，努力把符合條件的優秀干部推薦出來。各縣(市)區和有公開選拔職位的單位，要把這次公開選拔列入當前的重要工作日程，黨委(黨組)主要負責同志要親自抓，分管負責同志具體抓、抓落實，組織人事部門要切實履行職責，精心組織實施。各地各單位要根據工作統一安排，積極配合市公選辦認真做好報名、推薦、測評、考察等各項工作。市公選辦要加強統籌協調、提高工作質量，相關職能部門要積極配合、密切協作，有力有序推進工作。

二要廣泛宣傳發動。搞好思想發動，是開展公開選拔工作的重要基礎。會后，各地各單位要盡快傳達這次會議精神，并對本地本單位符合報名資格條件的人員進行分析和預測，把動員工作做到每一位符合條件的同志身上，鼓勵他們特別是后備干部和優秀年輕干部提高認識、消除顧慮、踴躍報名，選擇最合適的崗位參與競爭，主動接受組織挑選。要加強對公開選拔的宣傳工作，強化正面引導，努力形成有利于推進工作的良好環境和社會氛圍，引導廣大黨員、干部和群眾積極支持和參與這一改革。

三要認真組織實施。組織工作是否嚴謹細致，直接關系到公開選拔的效率和質量。這次公開選拔按照干部管理權限，由市、縣分級提出和確定公選職位，分級組織實施，市里負責統一部署、統一要求，各地要正確處理好工作的統分關系，既要組織實施好本級的公選工作，又要積極配合做好全市統一部署的工作。市、縣公開選拔工作辦公室要在前期工作基礎上，繼續加強調查研究，對每個階段的工作安排事先做好充分論證，制定詳細的實施方案和工作規范，針對可能出現的問題提出相應的預案，使每一環節、每項工作都做到有章可循。要實行嚴格的責任制，明確各有關機構和人員的崗位職責、目標任務、工作要求、保密措施等，做到任務到人、責任到人，確保整個公選工作的高效率、高質量。

四要及時總結提升。改革干部選拔任用工作需要在實踐中解放思想、開拓創新，不斷探索、不斷完善。要以這次公開選拔為契機，在一些具體環節探索新舉措，總結新經驗，進一步增強競爭性選拔工作的科學性。按照“干什么考什么”的原則，研究如何改進筆試、面試方法，真正測評出干部的基本素質和實際能力;如何把考試與其他環節更好地結合起來，完善適崗評價、民主推薦和組織考察等綜合評價辦法，突出崗位要求，全面準確地了解干部的德才表現;對在競爭中落選的干部，如何做好深入細致的思想工作，繼續加以關注和培養。對進入差額票決的人選，凡符合后備干部條件的，可以按照后備干部管理的規定，列入后備干部名單統一培養。

【領導會議講話稿】

同志們：

根據市委組織部《關于市直機關事業單位中層領導

職務競爭性選拔的實施意見》，經局黨組研究并報市委組織部備案，決定在局機關和下屬事業單位實行中層領導干部競爭性選拔。這是我局認真貫徹《干部任用條例》和市委組織部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益嘗試。為進一步統一思想，做好這次競爭性選拔工作，下面我講幾點意見：

一、統一思想，切實增強搞好競爭性選拔工作的政

治責任感

局機關、事業單位中層領導干部實行競爭性選拔是

市委的要求，是新形勢下深化干部人事制度改革的要求，是提高選人用人公信度的需要，對加強我局科級干伍建設，增強干伍活力，確保完成各項財政工作任務，具有十分重要的意義。

首先，實行競爭性選拔中層領導干部，“擴大黨員

和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

適應新形勢和新任務的需要，進一步拓寬選人用人渠道，不斷優化結構、增強效能，努力打造一支政治堅定、業務熟悉、結構合理、作風優良的高素質干伍，為我市財政事業發展提供堅強的組織保證。

其次，實行競爭性選拔中層領導干部符合干部選拔

任用“民主、公開、競爭、擇優”的原則，是營造風清氣正的選人用人環境，建立富有生機活力的新的用人機制的具體實踐。這將革除傳統干部選拔制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，是新形勢下對干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生機活力的選人用人機制，才能把善于學習、德才兼備、工作突出、作風扎實、群眾公認的干部選拔出來，才能選拔出適應新形勢需要的高素質優秀人才。因此，市委提出“要用好的作風選人，選作風好的人”，要把“政治上靠得住，業務上有本事，肯干事，干成事”的優秀人才選拔到干伍中來。我們認為，采取競爭性選拔的方式選拔干部，貫徹了在干部問題上堅持走群眾路線的要求，使選拔任用干部工作的民主化程度大大提高。這次競爭性選拔中層領導干部，符合報名條件的同志，都可以在同一起跑線上參與競爭，體現了公正、平等的原則，能夠促使優秀干部脫穎而出。

二、嚴密組織，規范操作，確保競爭性選拔中層領

導干部工作積極穩妥地進行。

我們按照市委組織部的要求，采取“兩述兩推”的方式(主要是指參加競爭的人選述職、專題發言，進行兩次會議推薦)對中層領導干部實行競爭性選拔。這次有5個職數公開競爭，符合競爭條件的人數相對也較多。因此，人事教育科一定要有清醒的認識，充分認識這次競爭性選拔工作的嚴肅性，嚴格按照《茂名市財政局競爭性選拔中層領導干部工作方案》公開、公正、公平地進行，力爭圓滿完成這項工作任務。

(一)要全面發動，統一思想，提高廣大干部職工

參與的積極性。首先要鼓勵符合條件的同志積極報名。這次競爭性選拔中層領導干部成功與否，關鍵在于同志們能不能積極參與。符合報名條件的干部要克服與己無關和無所謂的想，把財政干部積極向上的精神調動起來，勇敢地站出來讓群眾挑選，保證這次競爭性選拔工作達到預期目的。其次我局將于十一月底前召開競爭性選拔中層領導干部大會，應參加會議的干部職工都要依時參加會議，屆時各科室、事業單位負責人要對本科室(事業單位)與會人員進行點名，對無故不參加會議人員要嚴肅批評。

(二)要加強領導，精心組織。為保證該項工作的順利進行，我局調整了競爭性選拔中層干部領導小組，并下設辦公室，設在人事教育科，負責具體工作。局黨組要求競爭性選拔的整個工作、各個環節都要貫穿認真負責的態度和嚴謹細致的作風，精心組織，周密安排，在工作中注意及時發現問題、解決問題，把這次競爭性選拔工作做為一項嚴肅的政治任務來抓，做到認識到位，措施到位，工作到位，要通過這項工作形成一個講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀律的濃厚氛圍。

(三)要嚴格操作程序，努力為競爭者創建一個公

平競爭的平臺。要使競爭性選拔的全過程嚴謹、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細致，重點要把握好以下幾個環節：一是在報名和資格審查上要嚴格把關。要嚴格按照競爭性選拔的條件組織報名;二是在民主推薦上要力求客觀公正。這是一個中心環節，推薦工作科學不科學、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競爭性選拔能否成功實施。因此，要求大家一定要客觀公正地對待每一個參與競爭的同志，要實事求是地評價每一個參與競爭的同志，不要摻雜個人恩怨，不要以偏概全，不能存在著憑情感親疏或個人好惡投票的現象。這點我相信同志們都能夠準確把握，投出自己公正的一票。

(四)參加競爭的同志要處理好工作和學習的矛盾，努力做好當前各項工作。參加競爭的同志要在完成好各項工作任務的前提下，拿出一定時間來專心學習，為演講和答辯做好充分準備。

(五)人事教育科要做好深入細至的思想政治工作。競爭性選拔涉及到干部個人的切身利益，難免有同志會產生這樣那樣的想法、議論和觀點，如果處理不好，就會帶來負面影響。因此，我們要引導、教育干部正確對待責、權、利，正確處理好個人利益與改革大局的關系，及時發現和解決帶有傾向性、苗頭性的問題，化消極因素為積極因素，樹立正確的競爭意識、平等意識和民主意識，增強對競爭結果的心理承受能力，使大家都能自覺地支持人事制度改革、參與人事制度改革。

總之，這次競爭性選拔工作時間緊、任務重、要求

嚴，守系我局中層干部和隊伍建設的一件大事。大家一定要按照市委組織部和局黨組的部署要求，積極做好各項組織實施工作。

【領導會議講話稿】

同志們：

根據《黨章》規定，基層黨支部(總支)任期一般為兩至三年，我鎮村(居)黨組織上次換屆選舉是在2014年，今年剛好任期屆滿。同時，根據縣委組織部要求，今年全縣村(居)黨組織將統一進行換屆，換屆普遍推行公推直選形式。為積極穩妥地推進全鎮村(居)黨總支領導班子換屆工作，鎮黨委成立了村(居)黨組織換屆選舉工作領導小組，同時還印發了相關材料，為換屆選舉作了充分的準備。關于“公推直選”工作的一些操作要領、工作重點和注意事項等具體工作業務，待會請陳北風站長為大家開一個培訓輔導會議。下面我就如何貫徹縣委精神，扎實推進我鎮村(居)黨組織換屆公推直選工作講三點意見。

一、要統一思想，提高認識，增強做好公推直選工作的政治責任感 黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。“公推直選”基層黨組織領導班子成員，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對于完善基層黨組織選舉制度、加強基層黨組織領導班子、提高基層黨組織執政能力，具有重要意義。

首先，公推直選基層黨組織領導班子成員，是落實黨的十七大精神和上級有關要求的重要舉措。黨的十七大和十七屆四中全會提出，要“推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍”。十七大之后，公推直選試點工作在全國全面展開，我省于2014年在南京等地基層黨組織換屆時開始試點工作。縣委組織部要求在2014基層黨組織領導班子換屆中普遍推行公推直選工作。為此，我們一定要按照黨的十七屆四中全會精神和省、市、縣委的要求，切實增強政治責任感，以嚴肅認真的態度和扎實細致的作風做好公推直選工作。切實通過公推直選工作，選出黨員群眾滿意、上級黨委放心的基層黨組織領導班子，進一步夯實黨在農村的執政基礎。

其次，公推直選基層黨組織領導班子成員，是推進基層黨內民主建設、保障黨員主體地位的具體行動。黨的十七大提出“要積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”。實施基層黨組織領導班子成員“公推直選”工作，是扎實推進基層黨內民主建設、保障黨員主體地位的具體舉措。通過這項工作，不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧，尊重和保障黨員主體地位，激發廣大黨員主體意識，增強廣大黨員參與黨內民主建設的積極性和主動性，真正落實和保障黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權。同時，也增強了基層班子想干事、會干事、干成事的工作熱情和積極性，保證了黨的各項路線、方針、政策能夠得以貫徹落實。

第三，公推直選基層黨組織領導班子成員，是深化干部人事制度改革、加強基層領導班子的有益探索。公推直選公布了競爭標準和任職條件，把黨組織的用人權交給群眾，由群眾選出滿意、信任的基層黨組織領導班子，這種新的選人用人方式，有利于增強基層干部的責任意識，有利于建立健全科學的選拔任用機制和管理監督機制，推動干部人事制度改革的不斷深化。公推直選的核心是注重群眾公認，尊重群眾意愿。通過這一辦法，把一批組織滿意、黨員公認、群眾擁護的優秀黨員選進基層黨組織領導班子，進一步改善結構、提高綜合能力，把基層黨組織領導班子真正建設成為帶頭解放思想、貫徹落實科學發展觀、帶領群眾推動現代化建設的堅強領導集體。

二、要把握關鍵，規范操作，扎實推進公推直選工作順利開展 “公推直選”工作是一項政策性、原則性、程序性很強的工作，要堅持既定標準，規范操作程序，嚴格按照《關于做好2014年村黨組織換屆工作的意見》(盱委?2014?131號文)的要求，精心組織實施。在實施過程中，要重點把握三個關鍵環節。

一是做好宣傳發動工作。黨員群眾對公推直選工作的支持和參與是保證這項工作取得成功的關鍵。“公推直選”是一個新生事物，無論是具體組織實施的同志、報名參加競職的同志，還是基層廣大黨員群眾，都不大熟悉這項工作的具體要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自終做好宣傳引導工作，通過公告、通知、書信、召開動員會以及板報、公開欄、宣傳橫幅標語等形式和手段，公布公推直選的相關信息，廣泛宣傳公推直選工作的目的意義，使廣大群眾特別是黨員了解公推直選的職位職數、任職條件、報名范圍和程序辦法等，提高黨員群眾的認知度和參與度。同時，通過深入的宣傳發動，使公推直選的目的、任務、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉，讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經受民主鍛煉的過程。

二是要做好民主推薦工作。候選人的確定主要采取召開公推大會投票的形式。這次公推直選工作把村(居)黨組織班子成員候選人的初始提名權交給了黨員群眾，變“少數人選人”為“千百雙眼睛選人”。民心民意是最重要的基礎和依據，因此，大家要著力提高基層黨員群眾對這項工作的認知度、認可度、信任度和參與度，要將基層干部情

況、推薦程序、推薦結果等情況向黨員群眾全部公開，讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況，明白推薦過程，知道推薦結果，從而以飽滿的熱情參與到推薦中來，尤其對村(居)黨組織書記候選人的民主推薦，要采取競職演講、現場提問等多種形式，增強候選人與廣大黨員群眾的相互交流，保證民主推薦的質量。

三是要做好直接選舉工作。所謂直選，就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書記、副書記和委員。直接選舉的成敗關系到公推直選整個工作的成敗。因此，要充分認識召開好黨員大會的重要意義，對選舉的各項工作，要周密部署，仔細考慮，統籌安排。對選舉的各個細節都要超前準備，過細考慮，并制定好科學的應急預案。要精心組織好選舉，做到摸清底情，對黨員的參選率要心中有數;加強對選舉工作人員的業務培訓，使選舉工作人員對工作流程和要求做到了如指掌，切實提高會議的質量。

三、要加強領導，精心組織，確保公推直選工作取得圓滿成功 這次換屆選舉面廣量大，任務較重，要求較高。因此，大家一定要按照鎮里的統一部署，高度重視，統一思想，明確任務，集中精力抓好實施，確保相關工作有序開展。

一是要加強組織領導。這次全鎮村(居)黨組織換屆工作時間緊、任務重、要求高，鎮黨委成立了換屆工作領導小組，加強換屆工作的組織領導和工作指導。各村(居)要把換屆選舉和公推直選工作作為當前重要的階段性工作，切實履行責任，迅速成立換屆工作領導小組，完善工作方案，做到領導責任到位，工作部署到位，組織措施到位。各村(居)要加強組織協調，保證上下信息溝通，及時掌握工作動態，分析解決工作中可能出現的問題，確保換屆及“公推直選”工作高效運轉。

二是要堅持分類指導。縣委已選派19名換屆工作指導員到我鎮各村(居)聯系指導換屆工作。我鎮也要抽調素質好、能力強、辦法多的干部組成駐村指導組，具體指導換屆選舉工作，做到干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動。要對包村的領導班子成員、駐村指導員提出明確的工作要求和紀律要求，確保靜下心、沉下去，把情況搞清，把工作抓實，把局面掌控住。要堅持因村制宜，分類指導，對村內情況復雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強的“重點村(居)”和“難點村(居)”，要認真進行綜合分析，有針對性地制定預案和應急措施，保證按時換屆，不留“后遺癥”。鎮黨委領導班子成員要靠前指揮，深入基層、深入實際，搞好調查研究，掌握指導工作的主動權。

三是要做好各項準備工作。鎮里要抽調思想政治素質好、業務能力強的同志，組成精干高效的工作班子，明確責任和分工。要加強對換屆和“公推直選”工作人員業務培訓，使每一名工作人員都要做到對各項工作步驟、業務內容及操作程序了如指掌。要重點對基層黨組織、黨員基本情況等抓緊調查摸底，搞清底數，做到心中有數，切實保證黨員的參會率。要及早制定工作預案，對每一個步驟的每一個細節都要超前謀劃，過細考慮，將一些可能遇到的情況盡可能考慮到，并制定好工作預案，掌握工作主動權，確保不出現任何閃失。

四是要強化紀律監督。要加強對此次換屆和“公推直選”工作的監督，嚴明有關紀律，堅決防止和糾正選舉工作中的不正之風，這也是保證工作健康開展的根本保障。特別是在民主推薦和差額選舉階

段，要加大監督力度，切實防止拉選票，搞小動作，搞不正當競爭等現象。對有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢力干擾和破壞選舉的要及時采取有效措施予以制止;對違反選舉紀律的要及時糾正;對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起。對以“賄選”等手段當選的村(居)黨組織班子成員，一經發現立即依法按章取消其當選資格。對于涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。紀檢、組織部門要公布監督電話，接受廣大黨員群眾的信訪舉報，拓寬民主監督渠道，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，及時向廣大黨員群眾公開工作進展情況，真正把選人用人的權力臵于有效監督之下，發現問題嚴肅查處，及時糾正。

同志們，“公推直選”工作是加強基層黨組織建設、推進基層黨內民主建設的一項重大舉措，必將受到我鎮各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的廣泛關注。大家一定要精心組織、堅持標準、嚴格程序、扎實有效地做好這項工作。我們相信，有各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的高度重視、參與配合，這次全鎮公推直選村(居)黨總支領導班子成員工作一定會取得圓滿成功。