第一篇：石油、天然氣管道工程竣工驗收細(xì)則20121207

石油、天然氣管道工程竣工驗收細(xì)則 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了管道工程竣工驗收準(zhǔn)備、驗收組織和驗收程序，并對竣工資料、竣工驗收文件的編制與管理作出了具體要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成且試運投產(chǎn)成功，符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的新建及改擴建管道工程。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 10609.3-1989《技術(shù)用圖—復(fù)制圖折疊辦法》 GB 50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T 11821-1989 《照片檔案管理規(guī)范》 GB/T 11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》 GB/T 17678.1-1999《CAD電子文件光盤存儲歸檔與檔案管理要求》 DA/T 28-2002《國家重大項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》國家檔案局檔發(fā)字[1997]20號文件《國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈城市建設(shè)歸屬與流向暫行辦法〉的通知》國家檔案局國檔發(fā)[1992]8號文件《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目（工程）檔案驗收辦法〉的通知》 3 術(shù)語和定義

3.1 竣工驗收是項目（工程）建設(shè)的最后一道程序，是工程建設(shè)轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的標(biāo)志。是全面考核項目建設(shè)成果，檢查項目立項、勘察設(shè)計、器材設(shè)備、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

3.2 專項驗收是指政府行政主管部門對建設(shè)項目（工程）環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面進(jìn)行的驗收。

3.3竣工資料指從建設(shè)項目（工程）的提出、立項、審批、勘察設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)全過程中形成的應(yīng)歸檔保存的文件資料以及其他載體的聲像資料。

3.4 竣工驗收文件是建設(shè)項目（工程）建設(shè)階段的總結(jié)，是竣工驗收的法定文件。包括竣工驗收報告書、竣工驗收鑒定書、單項總結(jié)（勘察設(shè)計工作總結(jié)、施工工作總結(jié)、監(jiān)理工作總結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運考核總結(jié)、物資及設(shè)備采辦總結(jié)（含外事總結(jié)）等）三部分內(nèi)容。竣工驗收依據(jù)

4.1 已批準(zhǔn)的項目建議書；

4.2可行性研究報告及批復(fù)文件； 4.3 已批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件；

4.4 項目主管部門有關(guān)審批、修改和調(diào)整等方面的相關(guān)文件； 4.5現(xiàn)行的施工技術(shù)及驗收規(guī)范； 4.6國家及行業(yè)竣工驗收規(guī)范； 4.7 國家及行業(yè)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)； 4.8 招投標(biāo)文件；

4.9設(shè)計、采購、施工等合同文件；

4.10國外引進(jìn)的新技術(shù)、成套設(shè)備引進(jìn)合同以及相關(guān)資料； 4.11設(shè)備裝置技術(shù)說明書； 4.12國家及上級機關(guān)對建設(shè)項目的設(shè)計、環(huán)保、勞動安全、衛(wèi)生、消防、經(jīng)濟、財政、審計、統(tǒng)計等方面的相關(guān)規(guī)定；

4.13中國石油天然氣股份有限公司建設(shè)項目檔案管理辦法； 4.14與項目有關(guān)的其他文件； 竣工驗收的條件

5.1生產(chǎn)性工程、輔助工程、公用設(shè)施以及必要的生活設(shè)施已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容建成，能夠滿足生產(chǎn)的需要及設(shè)計要求，經(jīng)投產(chǎn)試運行合格。

5.2 主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)連續(xù)72小時投產(chǎn)試運考核合格，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計要求。有的建設(shè)項目基本符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn),只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定內(nèi)容全部建成,但不影響正常生產(chǎn),亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達(dá)到設(shè)計能力所規(guī)定的產(chǎn)量，不應(yīng)因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。

5.3 生產(chǎn)操作人員配備、搶修隊伍和裝備、原料和產(chǎn)品儲運、機電儀表設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施、備品備件和規(guī)章制度等能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。5.4 專項驗收合格。

5.5 竣工決算審計按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)完成。5.6 竣工資料和竣工驗收文件按規(guī)定編制完畢（相關(guān)要求見附錄A、B、C、D、E、F、G、H）竣工驗收的準(zhǔn)備

6．1 建設(shè)單位的準(zhǔn)備工作

6.1.1 在開工前期，建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制項目劃分及編號一覽表（長輸管道建設(shè)項目劃分原則參見附錄I）和項目竣工驗收管理辦法。

6.1.2 組織單項工程、單位工程的中間驗收交接、辦理有關(guān)簽署手續(xù)。

6.1.3 組織、檢查、督促設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)造、生產(chǎn)等有關(guān)單位編制竣工資料，編輯有關(guān)的單項總結(jié)，并在檢查驗收后組卷。對有多個施工承包商共同施工的工程，建設(shè)單位還應(yīng)負(fù)責(zé)匯總并編輯整個項目的《施工總結(jié)》，《施工總結(jié)》格式參見附錄Ｅ。

6.1.4編輯《竣工驗收報告書》（《竣工驗收報告書》格式參見附錄Ｃ），報上級主管部門審查后，以初稿形式打印。

6.1.5 編輯《物資及設(shè)備采辦總結(jié)》（具體格式參見附錄G）

6.1.6負(fù)責(zé)匯總并整理整個建設(shè)項目的竣工資料，編制竣工資料和竣工驗收文件總目錄，同時負(fù)責(zé)立項文件、工程管理資料、物資采辦資料的整理、組卷工作。6.1.7形成竣工資料在1000卷以上的，按照國家檔案局國檔發(fā)[1992]8號文件《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目（工程）檔案驗收辦法〉的通知》的要求編寫《建設(shè)項目竣工檔案驗收報告》?？⒐べY料經(jīng)工程及檔案部門檢查合格后歸檔。6.1.8組織、匯編竣工決算，報經(jīng)審計部門審計。

6.1.9在正式召開建設(shè)項目竣工驗收會議之前，辦理完竣工驗收的各項專項驗收手續(xù)。

6.1.10清理未完工程的遺留問題，并會同有關(guān)單位安排和落實。6.1.11 作好與竣工驗收相關(guān)的其他工作，經(jīng)自檢具備驗收條件后向驗收組織單位提交竣工驗收申請

6．2

施工單位的準(zhǔn)備工作

6.2.1按建設(shè)單位制定的工程項目劃分和竣工驗收管理辦法，整理、匯總、編制竣工資料，編制和核定竣工圖，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查合格后按單位工程進(jìn)行編制與組卷（要求見附錄A、B）。6.2.2編制施工總結(jié)。

6.2.3辦理工程竣工結(jié)算，報送建設(shè)單位審查。

6.2.4完成工程的收尾及整改工作，對未完工程應(yīng)落實投資、勞動力和完工時間的安排。

6．3

設(shè)計單位的準(zhǔn)備工作

6.3.1負(fù)責(zé)勘察、測繪、設(shè)計資料的整理、組卷并編寫《勘察設(shè)計總結(jié)》（格式參見附錄D）。

6.3.2負(fù)責(zé)繪制由于設(shè)計原因造成的需重新繪制的竣工圖，并送施工單位，經(jīng)核實后加蓋竣工圖專用章。

6.3.3及時向建設(shè)單位提交調(diào)整概算文件。6．4

監(jiān)理單位準(zhǔn)備工作

6.4.1按委托監(jiān)理合同要求協(xié)助建設(shè)單位組織項目工程中的單項工程、單位工程的中間驗收交接、辦理有關(guān)簽署手續(xù)。

6.4.2清理未完工程的遺留問題，督促并會同有關(guān)單位安排和落實。

6.4.3按委托監(jiān)理合同要求協(xié)助建設(shè)單位組織、檢查、督促設(shè)計、施工單位及有關(guān)單位編制竣工（圖）資料，并在檢查驗收后組卷。

6.4.4按委托監(jiān)理合同要求協(xié)助建設(shè)單位組織、檢查、督促設(shè)計、施工單位及其他有關(guān)單位編輯有關(guān)的單項總結(jié)。

6.4.5按照GB 50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定，整理監(jiān)理資料并組卷。

6.4.6 按照GB 50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的有關(guān)要求編制監(jiān)理工作總結(jié)。6．5

竣工驗收主管部門的準(zhǔn)備工作

6.5.1負(fù)責(zé)組織國家級和股份公司級驗收工程的初步驗收準(zhǔn)備工作，并向股份公司驗收組織單位提交驗收申請。

6.5.2 協(xié)同管道分公司有關(guān)部門參加、協(xié)助和指導(dǎo)辦理工程的專項驗收手續(xù)、竣工決算審查。

6.5.3 對竣工資料和竣工驗收文件進(jìn)行預(yù)審查。6.5.4檢查建設(shè)單位對遺留問題的落實和執(zhí)行情況。6.5.5負(fù)責(zé)組織管道分公司級驗收工程的驗收工作。6．6 質(zhì)量監(jiān)督部門的準(zhǔn)備工作

6.6.1 完成全部工程質(zhì)量評定工作。6.6.2 提供工程質(zhì)量評定報告。6.6.3 完成質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)?？⒐べY料和竣工驗收文件

7．1 竣工資料的形成與管理要求

7.1.1 工程竣工資料的收集和管理應(yīng)建立制度，根據(jù)專業(yè)分工的原則，實行科學(xué)收集，定向移交，歸口管理，并符合標(biāo)識、編目、查閱、保管等程序文件的要求。要做到竣工資料不損壞、不變質(zhì)和不丟失，組卷時符合規(guī)定。

7.1.2工程竣工資料的內(nèi)容，必須真實反映項目管理全過程的實際，資料的形成應(yīng)符合其規(guī)律性和完整性，做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、齊全可靠、手續(xù)完備、相互關(guān)聯(lián)緊密。竣工資料的質(zhì)量必須符合GB/T11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》的規(guī)定。7.2竣工資料包含的內(nèi)容 7.2.1 立項文件 ?

項目建議書及批文； ? 可行性研究報告及批文； ?

安全、環(huán)境、水土保持等方面的評價報告、批文或相關(guān)文件； ? 有關(guān)前期工作文件、紀(jì)要等。

7.2.2 勘察、測繪、設(shè)計資料、勘察資料、測量資料； ? 初步設(shè)計資料及批文； ? 與設(shè)計相關(guān)的其他文件。7.2.3 工程管理資料 ?

工程建設(shè)招、投標(biāo)文件； ? 承包合同、協(xié)議 ? 征用土地資料； ?

地方政府部門有關(guān)工程建設(shè)的文件、紀(jì)要； ?

與鐵路、電力、通信、水利等部門簽訂的合同、協(xié)議； ? 建設(shè)項目開工報告（格式參見附錄J）及批文； ? 工程管理計劃與管理實施文件； ? 專項驗收文件； ?

工程的預(yù)算、結(jié)算、決算資料等； ? 工程各階段的審計資料； ? HSE管理文件； ?

與工程建設(shè)有關(guān)的文件、紀(jì)要等。7.2.4 物資采辦資料 ?

物資采辦招、投標(biāo)及過程文件； ? 物資采辦合同、運輸合同、協(xié)議等； ? 物資采辦管理計劃與管理實施文件； ? 采辦物資核銷資料； ?

引進(jìn)材料、設(shè)備批文及商檢資料； ? 材料、設(shè)備驗收資料； ?

材料及設(shè)備的檢測、試驗報告； ?

材料、設(shè)備出廠合格證、使用說明書、安裝說明以及維修手冊等。7.2.5 施工資料 ?

設(shè)計、監(jiān)理、施工和檢測等單位執(zhí)照、資質(zhì)證明； ? 施工組織設(shè)計、主要施工技術(shù)方案、措施及批復(fù)文件； ? 現(xiàn)場施工記錄、檢查驗收資料（部分內(nèi)容及格式見附錄L、M）等施工技術(shù)資料；無損檢測資料：包括無損檢測方案、無損檢測工藝、用于檢測的器具及材料的合格證明、無損檢測施工記錄、無損檢測報告等； ? 工程施工質(zhì)量檢驗評定資料； ? 竣工圖； ? 施工總結(jié)等。

7.2.6 監(jiān)理資料根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，監(jiān)理工作分為：設(shè)計監(jiān)理、物資采購監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造和施工監(jiān)理，其各自應(yīng)編制、組卷的內(nèi)容應(yīng)符合GB 50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定。7.2.7 質(zhì)量監(jiān)督資料 ? 監(jiān)督委托協(xié)議； ? 質(zhì)量監(jiān)督計劃； ?

單位工程評定報告及項目評價報告等。7.2.8 生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運及考核資料 ? 生產(chǎn)準(zhǔn)備資料； ? 試運考核資料； ? 試運管理文件； ? 投產(chǎn)方案等。

7.2.9 反映工程概況和建設(shè)特點的聲像資料。反映工程概況和建設(shè)特點的聲像資料要符合GB/T11821-1989 《照片檔案管理規(guī)范》的要求。

7．3竣工驗收文件竣工驗收文件包括竣工驗收報告書、竣工驗收鑒定書、單項總結(jié)（設(shè)計工作總結(jié)、施工工作總結(jié)、監(jiān)理工作總結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運考核工作總結(jié)、物資及設(shè)備采辦工作總結(jié)（含外事總結(jié)）等）三部分內(nèi)容。竣工驗收報告書、設(shè)計工作總結(jié)、施工工作總結(jié)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運考核工作總結(jié)、物資及設(shè)備采辦工作總結(jié)（含外事總結(jié)）和竣工驗收鑒定書的格式和內(nèi)容參見附錄C、D、E、F、G、H 監(jiān)理工作總結(jié)內(nèi)容應(yīng)符合GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。

7.4 竣工資料及竣工驗收文件的歸檔要求

7.4.1 竣工資料歸檔國家級、股份公司級、管道分公司級竣工資料一般編制四套(含應(yīng)移交給地方的一套，該套歸檔內(nèi)容和要求參照國家檔案局檔發(fā)字[1997]20號文件《國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法〉的通知》執(zhí)行)，竣工驗收合格后，交管道分公司檔案館一套，輸油氣分公司兩套。輸油氣分公司級竣工驗收資料一般準(zhǔn)備三套，輸油氣分公司內(nèi)留存兩套，相關(guān)地方檔案管理部門留存一套（該套歸檔內(nèi)容和要求參照國家檔案局檔發(fā)字[1997]20號文件《國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法〉的通知》執(zhí)行）。7.4.2 竣工驗收文件歸檔國家級、股份公司級、管道分公司級竣工驗收文件應(yīng)準(zhǔn)備七套用于存檔，其中股份公司存檔三套，管道分公司存檔兩套，輸油氣分公司存檔兩套。輸油氣分公司級竣工驗收文件一般應(yīng)準(zhǔn)備四套用于存檔，其中管道分公司存檔兩套，輸油氣分公司存檔兩套。

7.4.3電子文件的歸檔要求電子文件的歸檔應(yīng)符合GB/T 17678.1-1999《 CAD電子文件光盤存儲歸檔與檔案管理要求》的要求,各有關(guān)單位按合同中規(guī)定的要求及本標(biāo)準(zhǔn)要求編制好竣工（圖）資料并經(jīng)驗收合格后交建設(shè)單位,建設(shè)單位在組織電子文件歸檔時,建議使用附錄K中所示目錄樹結(jié)構(gòu)。7.5 竣工資料與竣工驗收文件的交接建設(shè)單位在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，必須向有關(guān)檔案管理部門移交相應(yīng)套數(shù)的符合規(guī)定的竣工資料與竣工驗收文件，其中含相關(guān)的合格的聲像資料。檔案移交時，應(yīng)填寫移交目錄，辦理移交手續(xù)。竣工驗收級別與驗收組織

8.1 竣工驗收級別按工程建設(shè)投資規(guī)模及項目審批級別，管道工程建設(shè)項目驗收分為四個級別，即國家級驗收、股份公司級驗收、管道分公司級驗收、輸油氣分公司級驗收。

8.1.1國家級驗收凡經(jīng)國家計委批準(zhǔn)的建設(shè)項目，由股份公司報請國家計委組織驗收，或由國家計委委托股份公司組織驗收。

8.1.2股份公司級驗收凡經(jīng)股份公司批準(zhǔn)的限上項目或股份公司指定驗收的重點項目,由股份公司組織驗收或由股份公司委托管道分公司組織驗收。

8.1.3 管道分公司級驗收凡股份公司批準(zhǔn)的限下項目或管道分公司指定驗收的重點項目,由管道分公司組織驗收,或由管道分公司委托各輸油氣分公司組織驗收。8.1.4輸油氣分公司級驗收 100萬以下項目由輸油氣分公司組織驗收。8.2竣工驗收組織

8.2.1根據(jù)竣工驗收級別，相應(yīng)的主管部門應(yīng)組織成立竣工驗收委員會負(fù)責(zé)竣工驗收?？⒐を炇瘴瘑T會設(shè)主任委員一人, 副主任委員若干人, 委員若干人?？⒐を炇瘴瘑T會由驗收組織單位的工程、生產(chǎn)、規(guī)劃計劃、財務(wù)資產(chǎn)、審計、質(zhì)量安全環(huán)保和檔案等有關(guān)部門人員及地方環(huán)保、水利、土地、規(guī)劃、工業(yè)衛(wèi)生、勞動安全、消防、檔案等部門相關(guān)人員組成。勘察設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位參加驗收工作。

8.2.2 竣工驗收委員會職責(zé)

8.2.2.1 負(fù)責(zé)竣工驗收計劃的制定； 8.2.2.2負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作總結(jié)匯報、審閱并審查工程的竣工資料和竣工驗收文件、實地察驗工程情況，對建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、物資采辦、施工、生產(chǎn)試運、消防環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、抗震、節(jié)能消耗和竣工資料作出全面評價。

8.2.2.3提出竣工驗收鑒定報告，對合格工程簽發(fā)《竣工驗收鑒定書》（《竣工驗收鑒定書》格式參見附錄H），對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。竣工驗收的程序

9.1 初步驗收和竣工驗收根據(jù)管道工程建設(shè)項目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，工程的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段，也可一次進(jìn)行工程的竣工驗收。國家級和股份公司級管道工程一般分為兩個階段進(jìn)行驗收，管道分公司級驗收，可采取一次性驗收的辦法。9.2 初步驗收

9.2.1 工程按設(shè)計要求完工，達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)時，施工單位應(yīng)按照國家及建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料等相關(guān)竣工資料，經(jīng)監(jiān)理審查后向建設(shè)單位提交完工報告。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織所屬有關(guān)部門，對設(shè)計單位、物資采辦單位、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工單位等相關(guān)各方進(jìn)行檢查后，向公司主管部門提出驗收申請。9.2.2 初步驗收主要負(fù)責(zé)檢查工程的設(shè)計和施工質(zhì)量，檢查竣工資料和竣工驗收文件，并出具相應(yīng)的報告、整改意見，為竣工驗收做好準(zhǔn)備，初步驗收程序如下： 1)召開預(yù)備會議，協(xié)商成立驗收委員會，確定初步驗收工作日程； 2)現(xiàn)場察驗工程建設(shè)情況； 3)檢查專項驗收工作完成情況；

4)審議、審查工程竣工驗收報告書和各有關(guān)單位的單項總結(jié)； 5)審議、審查竣工資料；

6)對審議、審查和察驗中發(fā)現(xiàn)的問題提出要求，明確分工，落實整改措施并限定完成時間；

7)編寫初步驗收情況報告；

9.2.3 建設(shè)項目全部完成，初步驗收確認(rèn)工程符合設(shè)計要求，竣工資料和竣工驗收文件齊全、準(zhǔn)確，專項驗收手續(xù)齊備，達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，由管道分公司主管部門向股份公司提出竣工驗收的申請。

9.3竣工驗收

9.3.1 竣工驗收程序如下:

1)召開預(yù)備會議，協(xié)商成立竣工驗收委員會，確定會議日程； 2)聽取和審議關(guān)于工程初步驗收情況的匯報； 3)聽取和審議工程竣工驗收報告書；

4)聽取和審議各有關(guān)單位的單項總結(jié)報告； 5)審議、審查竣工資料； 6)現(xiàn)場察驗工程建設(shè)情況；

7)對審議、審查和察驗中發(fā)現(xiàn)的問題提出要求，明確分工，落實整改措施并限定完成時間；

8)簽署和頒發(fā)竣工驗收鑒定書；

9.3.2管道分公司級和輸油氣分公司級項目竣工驗收規(guī)模和程序可適當(dāng)壓縮。9.3.3 驗收合格后，建設(shè)單位正式出版經(jīng)驗收委員會審查并認(rèn)可的竣工驗收文件，并按7.4.2條要求歸檔

附錄 A

（（（（規(guī)范性附錄規(guī)范性附錄規(guī)范性附錄規(guī)范性附錄））））施工資料的編制與組卷施工資料的編制與組卷施工資料的編制與組卷施工資料的編制與組卷

A.1 范圍本附錄規(guī)定了施工資料編制與組卷的一般要求。A.2 施工資料的組卷

A.2.1 工程施工資料均以項目劃分原則及編號為順序，按單位工程由施工單位進(jìn)行組卷，組卷順序遵循通用表格在前、各專業(yè)施工技術(shù)資料在后的原則。無損檢測資料按單位工程和樁號的先后順序，由無損檢測單位負(fù)責(zé)編制與組卷。A.2.2 各單位工程施工資料可分為以下七類，各施工單位應(yīng)按類分別組卷。1）企業(yè)資質(zhì)類：包括各類合同協(xié)議、施工執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、法人代表證等，該卷為單位工程共有部分。

2）施工管理文件類：包括施工組織設(shè)計及批復(fù)、技術(shù)方案、管理措施、管理細(xì)則、規(guī)劃等；

3）通用資料類：按“通用表格”的順序及內(nèi)容進(jìn)行編制； 4）施工記錄類：“施工記錄表格”按施工順序和專業(yè)進(jìn)行整理，可分為若干冊； 5）材料(設(shè)備)資料類：合格證、裝箱單、商檢記錄等；其中甲方供材料設(shè)備由采辦部門單獨立卷，乙方購材料、原材料檢驗報告合格證等由承建單位單獨立卷； 6）施工總結(jié)單獨組卷； 7）竣工圖按專業(yè)檔案號順序排列，一個檔案號為一冊。A.2.3 各卷冊資料按常規(guī)編排，如各卷資料一卷厚度超過30mm，可以分上、下冊，或一、二??冊，卷號不變。A.3施工資料（竣工圖除外）編制要求

A.3.1施工組織設(shè)計和主要施工技術(shù)方案應(yīng)按照施工組織設(shè)計大綱、施工組織設(shè)計、主要施工技術(shù)方案的順序排列。工程質(zhì)量評定資料、質(zhì)量保證資料核查表、分部工程質(zhì)量檢驗評定表、分部工程質(zhì)量等級匯總表和單位工程質(zhì)量綜合評定表，按單位工程分裝在施工技術(shù)資料內(nèi)；分項工程質(zhì)量評定表按單位工程收集匯總成冊，經(jīng)竣工驗收審查后,按項目部的具體要求進(jìn)入竣工資料或由施工單位保存?zhèn)洳椤?/p>

A.3.2 所有在施工過程中時限性形成的資料(須施工現(xiàn)場填寫的)均必須手工填寫：其它非時限性資料(不須施工現(xiàn)場填寫的)的文字、各類報表用計算機打印，簽名應(yīng)手工簽署，簽署字體必須工整，不得潦草。

A.3.3 按建設(shè)單位要求所提交的電子文件應(yīng)采用Office97及以上系列辦公軟件編輯生成；所有要求提供的電子文檔的統(tǒng)計資料均要使用EXCEL電子表格進(jìn)行制作。

A.3.4 合格證粘貼單要求:由于合格證及材質(zhì)單大小不一，可粘貼在A4紙上，留有裝訂線位置。

A.3.5 原材料檢驗報告附件，如水泥、沙石、瀝青和鋼材的試驗報告，一定要公章清楚，注明產(chǎn)品的批號、廠家和使用部位。A.4 竣工圖的編制

A.4.1 竣工圖的編制說明竣工圖是工程建設(shè)最終情況的真實反映，是項目工程建成后投產(chǎn)運行、維護(hù)、保養(yǎng)必不可少的憑證和依據(jù)，為竣工資料的重要組成部分?？⒐D記錄了地下、地上建(構(gòu))筑物、設(shè)備、工藝管線、電氣、自動化儀表、通訊設(shè)備等建筑、安裝工程的實際情況。竣工圖應(yīng)包括所有的施工圖，其內(nèi)容應(yīng)齊全、準(zhǔn)確，做到與設(shè)計變更資料、隱蔽工程記錄“三對口”，其中，通用圖和重復(fù)利用圖不重復(fù)進(jìn)入竣工圖，標(biāo)準(zhǔn)圖不進(jìn)入竣工圖，但均應(yīng)在圖紙目錄中注明使用的圖號。

A.4.2 竣工圖的編制原則

A.4.2.1 凡施工中沒有變更的施工圖，在施工圖空白處加蓋并簽署竣工圖章。A.4.2.2 編制竣工圖過程中,對施工圖的變異應(yīng)執(zhí)行“十改、七不改”原則。“十改”是：凡隱蔽工程、重要設(shè)備、管道、鋼筋混凝土工程等，施工與原施工圖的差異超過規(guī)范許可限度的，應(yīng)在竣工圖上修改。例如：

-豎向布置和地面、道路標(biāo)高；

-工廠、裝置、建筑物、管帶、道路的平面布置和坐標(biāo)；管道直徑、厚度、材質(zhì)及管道聯(lián)結(jié)方式(改變流程)；

-電力、電訊設(shè)備接線方式、走向、截面；閥門的增減、位移和型號；房屋尺寸、地面結(jié)構(gòu)、門窗大樣、照明燈具；地面以上的管道座標(biāo)、標(biāo)高；

-地面以上的設(shè)備、管道的保溫結(jié)構(gòu)和厚度；一般管件代用；

-所有地面、地下不超過規(guī)范許可的施工尺寸誤差。A.4.2.3竣工圖的更改應(yīng)符合DA/T 28-2002《國家重大項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》的要求。凡有一般性圖紙更改及符合杠改或劃改要求的變更，可在原圖上用繪圖工具和碳素墨水筆修改，修改的部分加蓋“竣工圖核定章”，在核定單依據(jù)欄中應(yīng)注明更改依據(jù)，如設(shè)計變更通知單、洽商記錄等的文件編號，全圖修改后加蓋并簽署“竣工圖專用章”。

A.4.2.4 凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝平面圖等重大改變及圖面變更面積超過35%的應(yīng)重新繪制竣工圖，重新繪制的竣工圖按原圖編號末尾加注“竣”字，或在新圖標(biāo)題欄內(nèi)注明“竣工階段”并簽署竣工圖章。A.4.3 竣工圖編制分工

A.4.3.1竣工圖隨著工程的進(jìn)行同時產(chǎn)生?？⒐D由施工單位編制，監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核；

A.4.3.2由于重大修改需要重新繪制的竣工圖按下列情況區(qū)別對待：由于設(shè)計原因造成修改的，由設(shè)計部門重新繪制；由于施工原因造成的，由施工單位負(fù)責(zé)繪制，設(shè)計認(rèn)可。重新繪制的竣工圖均應(yīng)經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位與工程實際核對、確認(rèn)后，加蓋“竣工圖專用章

A.4.4 竣工圖章的使用 A.4.4.1 竣工圖專用章和竣工圖核定章由建設(shè)單位統(tǒng)一提供。詳見下圖。

竣工圖專用章內(nèi)容、尺寸（50mm×80mm）

A.4.4.2 竣工圖由施工單位加蓋竣工圖章．簽字要求填寫整齊、清楚，不得代簽。A.4.4.3 竣工圖專用章應(yīng)加蓋在角圖章的左面或圖的空白處。A.4.4.4 竣工圖專用章應(yīng)使用不褪色紅印泥

附錄 B

（規(guī)范性附錄）

竣工資料案卷的基本要求資料案卷的基本要求資料案卷的基本要求資料案卷的基本要求

B.1 范圍本附錄規(guī)定了竣工資料案卷的基本要求。B.2 對外封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表的格式要求 B.2.1 外封面填寫要求（全部要求打印）

1)外封皮案卷提名應(yīng)為建設(shè)項目名稱+單項工程名稱+單位工程名稱+簡要內(nèi)容+文件種類（竣工資料或竣工圖）。2)外封皮起止日期：竣工圖寫竣工圖編制日期，竣工資料寫開、竣工起止日期。3)立卷單位：寫承建單位全稱，并且要與單位公章吻合。B.2.2 卷內(nèi)目錄 1)序號：應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從1依次標(biāo)注卷內(nèi)文件順序，一個文件(或部件)一個號； 2)文件編號：填寫文件文號、圖紙圖號或設(shè)備、項目代號； 3)責(zé)任者：填寫文件形成部門或主要責(zé)任者；

4)文件材料題名：填寫文件標(biāo)題全稱或擬寫文件題名； 5)日期：填寫文件形成日期；

6)頁碼：填寫每份文件首尾頁上標(biāo)注的頁號； B.2.3 卷內(nèi)備考表

(1)卷內(nèi)備考表要標(biāo)明卷內(nèi)文件的件數(shù)、頁數(shù)，不同載體形式文件的數(shù)量，如文字材料頁，照片張，附圖張；

(2)說明組卷和案卷使用情況，如立卷人、檢查人、立卷時間等：(3)卷內(nèi)備考表排列在卷內(nèi)文件之后； B.3 文字處理要求

B.3.1 頁邊距上邊即上白邊，又稱天頭，設(shè)定為30mm；下邊即下白邊，又稱地腳，設(shè)定為28mm；左邊即左白邊，又稱訂口，設(shè)定為25mm；右邊即右白邊，又稱切口，設(shè)定為20 mm。

B.3.2 頁眉如果需要在頁眉加入資料名稱的，設(shè)定為24mm；用小五號幼圓體，位置居中

B.3.3 頁碼用5號宋體，標(biāo)注在頁面右下腳，可使用，也可使用-X-或直接數(shù)字的形式，但同一份資料中不得混用。

B.3.4 字體字號標(biāo)題(章節(jié)小標(biāo)題)一般使用宋體或黑體字，選擇字號時應(yīng)根據(jù)頁面大小確定，一般不應(yīng)超過2號字；正文使用小4號宋體字。

B.3.5 序號使用漢字樣列條目，使用黑體或宋體字；使用阿拉伯?dāng)?shù)字分層排序的使用和正文相同的宋體字，最多排列四級，例：1．5．3．2，如仍不足使用，可以使用小寫英文作為最后一層排序。B.3.6 行距

用小4號宋體字時行距的設(shè)定為1.5倍。B.4 表格處理要求

B.4.1使用A4紙單面橫版的表格，表頭全在訂口一邊；雙面橫排的表格，奇數(shù)頁碼的表頭在訂口一邊，偶數(shù)頁碼的表頭在切口一邊；

B.4.2表格內(nèi)的字體一般應(yīng)使用宋體字，應(yīng)以五號字為宜，排列出的表格應(yīng)以實用、美觀為原則；

B.4.3表格邊框線一般應(yīng)選擇在0.75磅以下；表格內(nèi)線條比較多的，應(yīng)選擇磅值較小的細(xì)線；需要特別強調(diào)邊框線的，邊框線選擇也不應(yīng)超過1．0磅；

B.4.4填寫技術(shù)表格，計量單位及符號應(yīng)符合國家法定計量單位的相關(guān)規(guī)定；數(shù)字用法應(yīng)符合國家語言文字工作委員會“關(guān)于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定”的規(guī)定；

B.4.5竣工資料必須用黑色不易退色筆書寫，圖形必須用繪圖墨水繪制；

B.4.6竣工資料中的材料（變更單）不得復(fù)寫或用熱敏傳真紙，必須規(guī)范到本標(biāo)準(zhǔn)表格；

B.4.7文字、線條，數(shù)字必須清晰工整、統(tǒng)一規(guī)格；建設(shè)過程中所使用各類表格必須與建設(shè)單位所提供樣表的內(nèi)容、版面、格式完全一致(各參建單位不得自行修改)；工程建設(shè)期間所產(chǎn)生的文件、資料必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編號； B.5案卷質(zhì)量及裝訂要求 B.5.1 所有竣工資料編制時采用A4幅面(297x210毫米),其紙張質(zhì)量至少達(dá)到70g／m2；圖紙的折疊應(yīng)符合GB 10609．3—1989《技術(shù)用圖蘭-復(fù)制圖折疊辦法》，即折疊成“手風(fēng)琴”式4號圖紙規(guī)格(297x210毫米)，圖面在里,標(biāo)題欄露在外右下角。

B.5.2 每卷竣工資料均必須編制頁號(整卷流水號)．施工單位組卷完成后，需人工編排頁號的，頁號先用鉛筆手寫，經(jīng)查確認(rèn)無誤后，再由施工單位用打號機逐頁編號，一律要求用黑色油印打號，正面編在右下角，背面編在左下角，頁碼應(yīng)從1開始,成套圖樣或成冊文件，不必重新編號，漏編、重編的頁號在備考表內(nèi)說明。

B.5.3 每卷厚度不得超過30毫米，裝訂線留出25毫米，裝訂；一律用白線繩(不得有金屬物)。卷的左側(cè)與右側(cè)不一樣厚時，在左側(cè)需夾硬紙條。

B.5.4 竣工資料的手寫部分必須采用碳素筆書寫，手寫字體力爭仿宋體；

B.5.5 除上述要求外，竣工資料的案卷構(gòu)成還應(yīng)符合GB／T11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》的有關(guān)規(guī)定

附錄 C

（資料性附錄）竣工驗收報告書格式 C.1 內(nèi)、外封面格式

C.1.1 內(nèi)、外封面一律用A4紙進(jìn)行打印。C.1.2 內(nèi)、外封面格式參見圖C.1、圖C.2。

C.2.1.1建設(shè)目的及工程概況簡述工程建設(shè)的目的和意義，工程建設(shè)過程、工程內(nèi)容等。

C.2.1.2 建設(shè)依據(jù)從立項到開工報告的批復(fù)（包括發(fā)文單位、文號、文件標(biāo)題、發(fā)文日期）。

C.2.1.3工程的自然條件建設(shè)項目所處的地理位置、自然條件；水文地質(zhì)，氣象條件；效能運輸、原材料供應(yīng)、供電、供水等情況。C.2.1.4 建設(shè)規(guī)模簡述主體工程和配套工程的生產(chǎn)規(guī)模、占地、工程總投資以及反映建設(shè)規(guī)模的主要目標(biāo)。

C.2.1.5 建設(shè)簡歷簡述建設(shè)項目的建設(shè)全過程，包括可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，工程開、竣工日期，試運考核，投產(chǎn)日期等。C.2.1.6 建設(shè)管理情況

1、建設(shè)項目的組織及管理方式。

2、工程建設(shè)的管理。C.2.2 勘察設(shè)計 C.2.2.1 工程勘察

1、簡述工程勘察的單位，勘察范圍、進(jìn)度和完成時間。

2、勘察特點及采用的新技術(shù)。

3、勘察工作的評價。

C.2.2.2 設(shè)計概況及設(shè)計單位分工

1、設(shè)計依據(jù)。

2、設(shè)計原則。

3、設(shè)計的拿總單位及參加單位。

4、各設(shè)計單位完成的工作量及概算量。

C.2.2.3 設(shè)計進(jìn)度簡述本工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計完成的情況。技術(shù)復(fù)雜有技術(shù)設(shè)計階段的應(yīng)增加技術(shù)設(shè)計完成的情況。

C.2.2.4 設(shè)計特點

1、采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料情況。

2、節(jié)能降耗情況。

3、經(jīng)濟效益分析。

C.2.2.5 對設(shè)計評價

1、設(shè)計完成情況評價。

2、設(shè)計質(zhì)量評價。

3、設(shè)計的合理性、先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟性等的評價。C.2.3 施工

C.2.3.1 施工單位及分工承包方式及任務(wù)分工。C.2.3.2 施工工期及主要實物工程量

1、工程開、竣工日期。

2、主要實物工程量。C.2.3.3 施工特點及采用的施工新技術(shù)

簡述施工特點，采用了何種新技術(shù)、新工藝，新材料、新設(shè)備、新工法。對工程所起作用、成果及經(jīng)濟效益等。

C.2.3.4 施工質(zhì)量管理及工程質(zhì)量評定

1、質(zhì)量保證體系建立情況。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督情況。

3、工程質(zhì)量評定：簡述單位工程質(zhì)量評定和質(zhì)量總評定結(jié)果。C.2.3.5 施工技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及主要材料消耗

1、施工技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

2、主要材料消耗。

C.2.3.6 中間交接驗收情況和竣工資料匯編

1、單位工程中間交接驗收情況。

2、竣工資料匯編：簡述竣工資料編制數(shù)量、組卷情況和完成交接時間。

3、工程檔案檢查驗收情況。

C.2.3.7 對施工的評價從施工管理、工期、工程質(zhì)量、成本、安全、施工水平、文明施工等方面進(jìn)行評價。C.2.4 工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督

C.2.4.1 工程監(jiān)理

1、監(jiān)理單位的確定與分工。

2、監(jiān)理單位概況。

3、監(jiān)理工作執(zhí)行情況。

C.2.4.2 政府質(zhì)量監(jiān)督

介紹質(zhì)量監(jiān)督單位,簡述主要工作及質(zhì)量事件 C.2.5 物資采辦 C.2.5.1 國內(nèi)物資材料采辦簡述采辦形式、時間安排、大宗材料及設(shè)備采辦數(shù)量、型號；合同執(zhí)行情況、索賠情況、物資中轉(zhuǎn)及運輸情況。

C.2.5.2 國外引進(jìn)物資及設(shè)備采辦

1、采辦形式、時間安排、大宗材料及設(shè)備采辦數(shù)量、型號；設(shè)備材料的檢驗、接、保、運情況；

2、合同執(zhí)行情況及外事工作。

C.2.6生產(chǎn)準(zhǔn)備

C.2.6.1 生產(chǎn)準(zhǔn)備概況簡述生產(chǎn)準(zhǔn)備中所作的主要工作。

C.2.6.2 生產(chǎn)組織機構(gòu)和人員配備

1、生產(chǎn)組織機構(gòu)設(shè)置。

2、人員配備。

C.2.6.3 生產(chǎn)培訓(xùn)及規(guī)章制度的建立健全

1、上崗人員培訓(xùn)及考核的情況。

2、規(guī)章制度建立、健全情況。

C.2.6.4 生產(chǎn)物資準(zhǔn)備及外部協(xié)作關(guān)系的落實

1、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備：主要工、器具，生產(chǎn)消耗物資及備品備件準(zhǔn)備情況。

2、外部協(xié)作關(guān)系落實：簡述外部供電、供水、通訊、燃料、運輸、原材料供應(yīng)、成品銷售等外部協(xié)作關(guān)系落實情況。C.2.7 試運和生產(chǎn)考核

C.2.7.1 試運組織、方案和試運概況

1、試運工作的組織、人員及分工。

2、試運投產(chǎn)方案簡述。

3、試運日期及試運中出現(xiàn)的主要問題及處理結(jié)果，好的作法等。

C.2.7.2 考核概況及考核成果按設(shè)計進(jìn)行考核，考核數(shù)據(jù)與設(shè)計參數(shù)進(jìn)行對比分析。

C.2.8 環(huán)境保護(hù)

C.2.8.1 主要污染源及其治理設(shè)施

簡述工程所產(chǎn)生的污染源及治理辦法，監(jiān)測結(jié)果。

C.2.8.2 環(huán)境保護(hù)組織及規(guī)章制度的建立健全簡述環(huán)境保護(hù)組織的建立和規(guī)章制度的建立、健全。C.2.8.3 環(huán)境保護(hù)驗收

簡述環(huán)境保護(hù)驗收的組織及環(huán)境保護(hù)主管部門的評價。C.2.9 勞動安全衛(wèi)生

C.2.9.1 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的概況簡述勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和措施。C.2.9.2 勞動安全衛(wèi)生組織及其規(guī)章制度的建立健全

1、勞動安全衛(wèi)生組織機構(gòu)建立、人員配備情況。

2、規(guī)章制度建立、健全。C.2.9.3 勞動安全衛(wèi)生專項驗收

簡述勞動安全衛(wèi)生專項驗收的組織及驗收結(jié)論 C.2.10 消防

C.2.10.1

消防設(shè)施的概況

1、消防設(shè)備、消防器材及設(shè)施配置和預(yù)防措施。

2、公安消防部門檢查、確認(rèn)情況。

C.2.10.2

消防組織及其規(guī)章制度的建立健全簡述消防組織機構(gòu)的建立、人員配備，規(guī)章制度的建立健全。C.2.11 節(jié)能降耗

C.2.11.1 節(jié)能降耗設(shè)施的概況

C.2.11.2 節(jié)能降耗規(guī)章制度的建立健全。C.2.12 抗震抗震設(shè)防的概況

C.2.13 概預(yù)算執(zhí)行情況及竣工決算 C.2.13.1 概預(yù)算執(zhí)行情況按照批準(zhǔn)的概（預(yù)）算或修正概（預(yù)）算與竣工決算的工程量進(jìn)行對比，并分析概（預(yù)）算執(zhí)行情況。

C.2.13.2 竣工決算及審計結(jié)論按國家規(guī)定應(yīng)包括竣工工程概況，財務(wù)決算，交付使用財產(chǎn)匯總和固定資產(chǎn)清冊等內(nèi)容?？⒐Q算必須經(jīng)審計部門審計，并有審計結(jié)論。

C.2.13.3 經(jīng)濟效益分析試生產(chǎn)期間的狀況。簡述工程工期、經(jīng)濟效益、社會效益。

C.2.14 未完工程、遺留問題及其處理和安排意見主要未完工程，遺留問題及處理和安排意見。

C.2.15 工程總評語對建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備的評語。對工程質(zhì)量、工期、竣工決算和試運考核、竣工資料、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能降耗等進(jìn)行簡短的評價。

C.2.16《竣工驗收報告書》附圖及附表

C.2.16.1附圖包括：工程區(qū)域位置圖、工程總平面布置圖、工程工藝流程圖 C.2.16.2附表包括：

建設(shè)依據(jù)文件目錄（表C.1）、單位工程編號及工程交接情況表（表C.2）、關(guān)鍵設(shè)備匯總表（表C.3）、主要材料消耗匯總表(表C.4)、主要實物工程量統(tǒng)計表（表C.5）、工程質(zhì)量檢驗評定匯總表（表C.6）、生產(chǎn)單位人員配備表（表C.7）、生產(chǎn)考核結(jié)果表（表C.8）、生產(chǎn)主要消耗材料匯總表（表C.9）、未完工程統(tǒng)計表（表C.10）、工程概（預(yù)）算執(zhí)行情況總表（表C.11）、基本建設(shè)項目竣工決算（表C.12）

第二篇：天然氣管道工程竣工資料整理編制的

山東魯焱項目管理有限公司第二十三項目部資料整理要求

天然氣管道工程竣工資料整理編制的基本要求

在每項工程施工前，各施工單位應(yīng)安排專職的資料員。必須在施

工過程中（不能在竣工后）及時做好各項工作記錄，特別要做好隱蔽

工程檢驗記錄，整理好設(shè)計變更文件，確保竣工資料的完整性、準(zhǔn)確

性、真實性。

一、報驗工程驗收、竣工資料應(yīng)具備的基本內(nèi)容：每項工程竣工后，應(yīng)報驗工程驗收，這時，竣工資料應(yīng)具備幾項最基

本的內(nèi)容，比如：開工報告、合同、施工組織設(shè)計、焊縫排版圖、隱

蔽工程記錄、合格證、這些內(nèi)容不具備就無法報工程驗收。（使用統(tǒng)一表格）。

二、各項資料的具體要求（表格的填寫、簽字、蓋章的要求）

1、開工報告：按表格填寫完整、準(zhǔn)確（有承建方自己填寫）監(jiān)理

必須簽字蓋章、承建方單位經(jīng)理必須簽字蓋章。

2、施工合同：

必須有合同章、合同編號、業(yè)主方主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字、蓋章，施工

單位的簽字、蓋章。

3、施工組織設(shè)計（施工方案報審表）：

承建方經(jīng)理簽字、蓋章，總監(jiān)簽字、蓋章。

4、施工組織設(shè)計：

施工組織設(shè)計針對項目工程應(yīng)包括八項內(nèi)容：（1）工程概況；（2）

第1頁

主要施工方法及技術(shù)措施；（3）施工進(jìn)度計劃；（4）勞動力計劃

（5）機具、工具、測試儀表計劃；（6）質(zhì)量保證措施；（7）安全措施；（8）管理機構(gòu)人員構(gòu)成。

5、施工測量放線報驗單：

應(yīng)按項目工程中子項目工程報驗。

6、定位放線圖：

必須把單項工程的方位，臨近的道路，用箭頭標(biāo)清楚。一般50M

定一樁點，樁點要有主要參照物。

7、設(shè)計圖紙會審、技術(shù)及安全交底會議紀(jì)要：

參加人員及到現(xiàn)場的各方代表都要簽字。每項內(nèi)容填寫應(yīng)負(fù)責(zé)

任，不能填寫“可以”“行”、這是極不負(fù)責(zé)任的一種寫法，應(yīng)

拒絕。

8、合格焊工登記表：

每個焊工的登記表，應(yīng)與后面的復(fù)印件相符。合格證、焊工上

崗證應(yīng)在有效期內(nèi)。(焊工號必須在本人施焊位置10CM處打鋼

印)

9、溝槽驗收記錄：

要有簡易的溝槽斷面圖，溝槽范圍的內(nèi)容要填寫祥細(xì)、準(zhǔn)確、清楚。（照片存檔）

10、材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗單：

材料的規(guī)格，生產(chǎn)廠家按實物填寫，應(yīng)與后面所貼的合格證相

符。有幾點必須注意：（1）材質(zhì)證明書、（2）檢測試驗報告，（3）合格證；說明書。

（4）粘貼合格證的下方應(yīng)說明在什麼單位的具體位置安裝使

用。

11、閥門、管件試驗記錄：

閥門的型號、公稱壓力、強度試驗、嚴(yán)密性實驗都應(yīng)一一按實

際填寫。

12、隱蔽工程驗收記錄：

這項內(nèi)容一定要寫清楚，穿越方法，使用套管的規(guī)格及型號。

應(yīng)畫簡易圖說明，圖文并茂，施工技術(shù)員及現(xiàn)場監(jiān)理簽字。

13、定向非開挖施工記錄：

導(dǎo)向鉆鉆孔深度、施工偏差、補救措施及管線回拖拉力要做以

詳細(xì)記錄，并要繪制竣工圖，報監(jiān)理公司審核，施工技術(shù)員及

現(xiàn)場監(jiān)理簽字。

14、天然氣管道防腐質(zhì)量驗收評定表：

這項表格驗查時特別注意，很多漏氣、爆炸事故的發(fā)生，都是

防腐、補口工作沒有做好。一定要檢查仔細(xì)。管徑、補口數(shù)量、補口方法、使用材料的填寫與實際一定相符。電火花檢測、電

力及拍片探傷結(jié)果，誰做的這項工作誰填寫（并簽字），結(jié)果

一定要詳細(xì)。

15、工程聯(lián)合驗收單、竣工報告、驗收證明書：

工程名稱、工程地址要詳細(xì)填寫，免得查資料煩瑣。參加單位

到場人員一定要認(rèn)真在竣工驗收證明書上簽字、蓋章，以對使

用運營承擔(dān)相對責(zé)任。

三、竣工圖：

天然氣管道工程是一項重要建設(shè)工程，竣工圖一定要與實際情

況相符，保證圖紙質(zhì)量。尤其是管道的開挖、鋪設(shè)、防腐等部位，都要在竣工圖上反映出來，必須在施工過程中（不能在竣工后）及時做好隱蔽工程檢驗、記錄，整理好設(shè)計變更文件，變更處超過百分之三十五以應(yīng)重新繪制竣工圖。

燃?xì)夤艿垒斉涔こ炭⒐べY料目錄

1、建設(shè)工程施工合同

2、施工許可證（主干線、巷道必備）＋

3、紅線圖（主干線、巷道必備）×

4、施工組織設(shè)計（前附施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃報審表）＋

5、開工報告（前附工程開工報審表）＋

6、技術(shù)及安全交底記錄＋

7、設(shè)計變更通知單＋

8、施工單位資質(zhì)證明、焊工合格證、材料及設(shè)備合格證、材質(zhì)證明書、產(chǎn)品使用說明書＋

9、定位放線及高程測量記錄＋

10、隱蔽工程驗收記錄：

a）溝槽開挖記錄

b)、溝槽回填記錄

c)、遇障礙物（上水、下水、熱力、電纜等）施工記錄

11：試驗報告：

a）、回填土容重試驗報告

b）、磚試驗報告

c）、砂漿抗壓強度實驗報告

d)、混泥土抗壓強度實驗報告

12、燃?xì)夤艿莱C、防腐質(zhì)量檢驗報告

13、焊口排版圖（鋼管、PE管）、焊縫位置檢測記錄

14、管道焊縫焊接工作記錄（鋼管、PE管）

15、焊接表面質(zhì)量檢查報告（鋼管、PE管）

16、焊縫內(nèi)部質(zhì)量檢查報告（鋼管）

17、無損探傷委托單（鋼管）

18焊縫射線探傷報告（鋼管）

19、管道系統(tǒng)吹掃、強度、嚴(yán)密性試驗記錄分項工程質(zhì)量檢查評定表

a）閥井、凝水缸井工程質(zhì)量檢查平定表

b）調(diào)壓箱、計量安裝質(zhì)量檢查平定表

c）室內(nèi)項目檢查平定表

21、埋地燃?xì)夤艿婪栏瘷z測平定表（鋼管）

22、工程質(zhì)量事故處理報告

23、工程技術(shù)簽證

24、工程決算書

26、竣工報告

27、監(jiān)理報告

28、工程聯(lián)合驗收書

29、竣工驗收交接證明書

30、監(jiān)檢報告

31、竣工圖

照片檔案的整理

照片檔案應(yīng)著重拍攝隱蔽工程的記錄，主要包括以下內(nèi)容：

（1）溝槽開挖，（2）管道除銹、防腐，（3）管道回填，（4）焊接，（5）試壓、試漏，（6）穿越障礙物，（7）架空管線，（8）調(diào)壓箱，（9）計量。（10）閥門井

每項工程結(jié)束后，要把照片交監(jiān)理與業(yè)主審核，按業(yè)主或當(dāng)?shù)?/p>

檔案局要求粘貼或裝訂。

二〇一〇年十一月二十六日

第三篇：天然氣管道工程竣工資料整理編制的

山東魯焱項目管理有限公司第二十三項目部

資料整理要求

天然氣管道工程竣工資料整理編制的

基本要求

在每項工程施工前，各施工單位應(yīng)安排專職的資料員。必須在施工過程中（不能在竣工后）及時做好各項工作記錄，特別要做好隱蔽工程檢驗記錄，整理好設(shè)計變更文件，確?？⒐べY料的完整性、準(zhǔn)確性、真實性。

一、報驗工程驗收、竣工資料應(yīng)具備的基本內(nèi)容：

每項工程竣工后，應(yīng)報驗工程驗收，這時，竣工資料應(yīng)具備幾項最基本的內(nèi)容，比如：開工報告、合同、施工組織設(shè)計、焊縫排版圖、隱蔽工程記錄、合格證、這些內(nèi)容不具備就無法報工程驗收。（使用統(tǒng)一表格）。

二、各項資料的具體要求（表格的填寫、簽字、蓋章的要求）

1、開工報告：按表格填寫完整、準(zhǔn)確（有承建方自己填寫）監(jiān)理必須簽字蓋章、承建方單位經(jīng)理必須簽字蓋章。

2、施工合同：

必須有合同章、合同編號、業(yè)主方主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字、蓋章，施工單位的簽字、蓋章。

3、施工組織設(shè)計（施工方案報審表）：

承建方經(jīng)理簽字、蓋章，總監(jiān)簽字、蓋章。

4、施工組織設(shè)計：

施工組織設(shè)計針對項目工程應(yīng)包括八項內(nèi)容：（1）工程概況；（2）

第1頁

山東魯焱項目管理有限公司第二十三項目部

資料整理要求

主要施工方法及技術(shù)措施；（3）施工進(jìn)度計劃；（4）勞動力計劃（5）機具、工具、測試儀表計劃；（6）質(zhì)量保證措施；（7）安全措施；（8）管理機構(gòu)人員構(gòu)成。

5、施工測量放線報驗單：

應(yīng)按項目工程中子項目工程報驗。

6、定位放線圖：

必須把單項工程的方位，臨近的道路，用箭頭標(biāo)清楚。一般50M定一樁點，樁點要有主要參照物。

7、設(shè)計圖紙會審、技術(shù)及安全交底會議紀(jì)要：

參加人員及到現(xiàn)場的各方代表都要簽字。每項內(nèi)容填寫應(yīng)負(fù)責(zé)任，不能填寫“可以”“行”、這是極不負(fù)責(zé)任的一種寫法，應(yīng)拒絕。

8、合格焊工登記表：

每個焊工的登記表，應(yīng)與后面的復(fù)印件相符。合格證、焊工上崗證應(yīng)在有效期內(nèi)。(焊工號必須在本人施焊位置10CM處打鋼印)

9、溝槽驗收記錄：

要有簡易的溝槽斷面圖，溝槽范圍的內(nèi)容要填寫祥細(xì)、準(zhǔn)確、清楚。（照片存檔）

10、材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗單：

材料的規(guī)格，生產(chǎn)廠家按實物填寫，應(yīng)與后面所貼的合格證相符。有幾點必須注意：（1）材質(zhì)證明書、（2）檢測試驗報告，第2頁

山東魯焱項目管理有限公司第二十三項目部

資料整理要求

（3）合格證；說明書。

（4）粘貼合格證的下方應(yīng)說明在什麼單位的具體位置安裝使用。

11、閥門、管件試驗記錄：

閥門的型號、公稱壓力、強度試驗、嚴(yán)密性實驗都應(yīng)一一按實際填寫。

12、隱蔽工程驗收記錄：

這項內(nèi)容一定要寫清楚，穿越方法，使用套管的規(guī)格及型號。應(yīng)畫簡易圖說明，圖文并茂，施工技術(shù)員及現(xiàn)場監(jiān)理簽字。

13、定向非開挖施工記錄：

導(dǎo)向鉆鉆孔深度、施工偏差、補救措施及管線回拖拉力要做以詳細(xì)記錄，并要繪制竣工圖，報監(jiān)理公司審核，施工技術(shù)員及現(xiàn)場監(jiān)理簽字。

14、天然氣管道防腐質(zhì)量驗收評定表：

這項表格驗查時特別注意，很多漏氣、爆炸事故的發(fā)生，都是防腐、補口工作沒有做好。一定要檢查仔細(xì)。管徑、補口數(shù)量、補口方法、使用材料的填寫與實際一定相符。電火花檢測、電力及拍片探傷結(jié)果，誰做的這項工作誰填寫（并簽字），結(jié)果一定要詳細(xì)。

15、工程聯(lián)合驗收單、竣工報告、驗收證明書：

工程名稱、工程地址要詳細(xì)填寫，免得查資料煩瑣。參加單位到場人員一定要認(rèn)真在竣工驗收證明書上簽字、蓋章，以對使

第3頁

山東魯焱項目管理有限公司第二十三項目部

資料整理要求

用運營承擔(dān)相對責(zé)任。

三、竣工圖：

天然氣管道工程是一項重要建設(shè)工程，竣工圖一定要與實際情況相符，保證圖紙質(zhì)量。尤其是管道的開挖、鋪設(shè)、防腐等部位，都要在竣工圖上反映出來，必須在施工過程中（不能在竣工后）及時做好隱蔽工程檢驗、記錄，整理好設(shè)計變更文件，變更處超過百分之三十五以應(yīng)重新繪制竣工圖。

燃?xì)夤艿垒斉涔こ炭⒐べY料目錄

1、建設(shè)工程施工合同

2、施工許可證（主干線、巷道必備）＋

3、紅線圖（主干線、巷道必備）×

4、施工組織設(shè)計（前附施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃報審表）＋

5、開工報告（前附工程開工報審表）＋

6、技術(shù)及安全交底記錄＋

7、設(shè)計變更通知單＋

8、施工單位資質(zhì)證明、焊工合格證、材料及設(shè)備合格證、材質(zhì)證明書、產(chǎn)品使用說明書＋

9、定位放線及高程測量記錄＋

10、隱蔽工程驗收記錄： a）溝槽開挖記錄 b)、溝槽回填記錄

c)、遇障礙物（上水、下水、熱力、電纜等）施工記錄

第4頁

山東魯焱項目管理有限公司第二十三項目部

資料整理要求

11：試驗報告：

a）、回填土容重試驗報告 b）、磚試驗報告

c）、砂漿抗壓強度實驗報告 d)、混泥土抗壓強度實驗報告

12、燃?xì)夤艿莱C、防腐質(zhì)量檢驗報告

13、焊口排版圖（鋼管、PE管）、焊縫位置檢測記錄

14、管道焊縫焊接工作記錄（鋼管、PE管）

15、焊接表面質(zhì)量檢查報告（鋼管、PE管）

16、焊縫內(nèi)部質(zhì)量檢查報告（鋼管）

17、無損探傷委托單（鋼管）18焊縫射線探傷報告（鋼管）

19、管道系統(tǒng)吹掃、強度、嚴(yán)密性試驗記錄 20 分項工程質(zhì)量檢查評定表

a）閥井、凝水缸井工程質(zhì)量檢查平定表 b）調(diào)壓箱、計量安裝質(zhì)量檢查平定表 c）室內(nèi)項目檢查平定表

21、埋地燃?xì)夤艿婪栏瘷z測平定表（鋼管）

22、工程質(zhì)量事故處理報告

23、工程技術(shù)簽證

24、工程決算書

26、竣工報告

第5頁

山東魯焱項目管理有限公司第二十三項目部

資料整理要求

27、監(jiān)理報告

28、工程聯(lián)合驗收書

29、竣工驗收交接證明書 30、監(jiān)檢報告

31、竣工圖

照片檔案的整理

照片檔案應(yīng)著重拍攝隱蔽工程的記錄，主要包括以下內(nèi)容：（1）溝槽開挖，（2）管道除銹、防腐，（3）管道回填，（4）焊接，（5）試壓、試漏，（6）穿越障礙物，（7）架空管線，（8）調(diào)壓箱，（9）計量。（10）閥門井

每項工程結(jié)束后，要把照片交監(jiān)理與業(yè)主審核，按業(yè)主或當(dāng)?shù)貦n案局要求粘貼或裝訂。

二〇一〇年十一月二十六日

第6頁

第四篇：天然氣竣工驗收方案

天然氣工程竣工驗收方案

一、工程概況

交口縣入城天然氣管網(wǎng)工程于2011年11月25日開工建設(shè)，至今，歷經(jīng)5個月的建設(shè)期，目前基本具備通氣條件，定于近期投產(chǎn)試運營。

為確保項目投產(chǎn)的順利，需在近期組織施工單位、設(shè)備供貨商、監(jiān)理單位、設(shè)計代表和政府監(jiān)督等組成的投產(chǎn)前聯(lián)合驗收組對場站、線路進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。此次檢查分為工藝、設(shè)備、電氣儀表、自控系統(tǒng)、建筑工程和公用工程、安全等6個組，對整個線路的所有專業(yè)工程進(jìn)行系統(tǒng)檢查。

二、交工驗收

1、目的：檢查建設(shè)工程項目的完整性，設(shè)備功能的有效性。查找隱患，及時整改，以保證安全投產(chǎn)。

2、依據(jù)：工程施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。主要是：

《油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范》 GB50369-2006 《石油天然氣站內(nèi)工藝管道工程施工規(guī)范》 GB50540-2009 《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范》 GB50423-2007 《長輸管道陰極保護(hù)工程施工及驗收規(guī)范》 SYJ 4006-90 《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》 GB 50168-92 《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》GB 50257-96

《自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范》 Q/SY XQ19 《工業(yè)自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范》 GB 50093-2002 《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》 GB/T 50238-2001 其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

3、方法：徒步踏勘、現(xiàn)場觀察、手動檢驗、電動調(diào)試。

4、驗收組織：

三、成立驗收工作組和任務(wù)分工

1、工程質(zhì)量驗收組：

組長：×××

副組長：×××五個，每個驗收組一個組長

成員：各參建單位 監(jiān)理單位 設(shè)計單位 鍋檢單位 供貨單位 項目分部 市場項目部 安全物資部

運行單位 交口項目分部

各參建單位：江蘇天力建設(shè)有限公司、太原理工博視無損檢測有限公司（檢測單位）和鋼鐵研究總院青島海洋腐蝕研究所（陰保單位）若干

①線路組：組長：×××

成員：各參建單位

監(jiān)理單位

設(shè)計單位

鍋檢單位

供貨單位

運行單位

項目分部

市場項目部

安全物資部

②場站土建、裝修組

組長：××× 成員：各參建單位

監(jiān)理單位

設(shè)計單位

鍋檢單位

供貨單位

運行單位

項目分部

市場項目部

安全物資部 ③工藝、設(shè)備組

組長：×××

成員：各參建單位

監(jiān)理單位

設(shè)計單位

鍋檢單位

供貨單位

運行單位

項目分部

市場項目部

安全物資部

④電氣、儀表、自控組

組長：×××

成員：各參建單位

監(jiān)理單位

設(shè)計單位

鍋檢單位

供貨單位

運行單位

項目分部

市場項目部

安全物資部

任務(wù)：對整個工程全線進(jìn)行檢查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類匯總，責(zé)任落實到單位、到人，限期責(zé)令相關(guān)單位整改，確保項目投運前整個工程達(dá)到國家相關(guān)規(guī)范的要求。

⑤工程資料驗收組：

組長：×××

成員：×××、×××

各參建單位

監(jiān)理單位

設(shè)計單位

2、驗收內(nèi)容：

交口縣入城天然氣管網(wǎng)工程及配套的輸氣場站、建筑工程、工藝管道和設(shè)備安裝工程、電氣安裝、儀表安裝工程、陰極保護(hù)工程。

a)線路全長12km；

b)場站2座；

驗收內(nèi)容具體情況如下： 2.1管道線路工程部分：

輸氣管道線路工程：

2.1.1管線位置和走向是否符合設(shè)計圖紙的要求（改線段沒有圖紙）。

2.1.2線路保護(hù)構(gòu)筑物等設(shè)施如灰土擋土墻（陡坎擋土墻、灰土截水墻）型式、尺寸符合設(shè)計要求，截水墻坡面圓滑，密實度是否滿足要求。包括因設(shè)計變更而增加的水工保護(hù)構(gòu)筑物的數(shù)量，經(jīng)過完工近一年提出是否需要進(jìn)行修補；

2.1.3標(biāo)志樁、轉(zhuǎn)角樁、里程樁等埋設(shè)位置、數(shù)量、方向進(jìn)行目視、量側(cè)檢查是否符合設(shè)計要求，如有丟失對數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計；

2.1.4陰極保護(hù)測試樁安裝的數(shù)量和位置是否符合設(shè)計要求，經(jīng)過完工一年后檢查測試樁是否有損壞，并對數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計；

2.1.5閥門安裝、管件安裝數(shù)量、位置、方向與設(shè)計圖紙或施工聯(lián)絡(luò)單或工程變更單進(jìn)行核對，手動操作其靈活與否，指示盤的指示是否正確無誤，是否存在漏氣現(xiàn)象，是否符合相關(guān)規(guī)范的要求；

2.1.6施工結(jié)束后施工承包商地貌恢復(fù)情況，檢查地貌恢復(fù)合格證是否齊全完整。

2.1.7 穿越工程；鐵路、公路、河流等單出圖穿越工程施工驗收，該段穿越得位置、長度等與設(shè)計文件或施工聯(lián)絡(luò)單核對，檢查是否符合設(shè)計要求及施工驗收規(guī)范的要求；

2.2場站土建、裝修組

2.2.1站場圍墻涂漆及墻面平整是否符合要求；

2.2.2站場大門安裝是否符合要求。

2.2.3場區(qū)道路是否平整，路牙石是否符合要求。

2.2.4站內(nèi)工藝設(shè)備基礎(chǔ)與設(shè)計圖紙核對數(shù)量和位置是否符合要求。

2.2.5工藝區(qū)豎向是否符合要求。

2.2.6站控室安裝是否符合要求。

2.2.7室內(nèi)是否平整。

2.2.8屋面防水、市內(nèi)裝修、室內(nèi)外給水、排水、采暖等是否符合設(shè)計要求。

2.2.9其他圖紙上的項目等。

2.3工藝、設(shè)備組

進(jìn)出站區(qū)、過濾分離區(qū)、計量調(diào)壓區(qū)為撬裝成套供貨，放空區(qū)四部分進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：

2.3.1工藝管道安裝各區(qū)域管線是否滿足站場流程需要，是否符合設(shè)計圖紙要求；對存在問題的管線是否進(jìn)行整改處理.2.3.2閥門、設(shè)備安裝數(shù)量、位置、方向是否正確，閥門開啟和關(guān)閉操作是否靈活，對驗收前部分銹蝕的閥門是否經(jīng)過潤滑處理，加機油增加絲杠潤滑和防銹，是否加注密封脂處理合格，指示盤指示是否正確，橫平豎直。多臺的，是否在一條線上；

2.3.3管線焊接外觀質(zhì)量是否符合該線號焊接工藝規(guī)程的要求；用焊道尺檢查是否不低于母材，有無咬邊等缺陷。

2.3.4管線涂漆防腐的顏色和厚度通過檢漏儀檢查是否符合設(shè)計要求；

2.3.5閥門、法蘭連接螺栓是否整齊、緊固，通氣進(jìn)行試驗是否有泄漏情況，螺栓頭高出螺母2～3扣，對有銹蝕的螺栓是否進(jìn)行了處理；

2.3.6圖紙和規(guī)范上要求的其他相關(guān)內(nèi)容。

2.4電氣、儀表、自控組

2.4.1檢查設(shè)備安裝是否符合圖紙要求，盤、柜安裝是否整齊劃一，盤面垂直度和水平度是否符合要求，現(xiàn)場衛(wèi)生是否經(jīng)過處理，盤面是否整潔，有無掉漆、掉瓷現(xiàn)象；

2.4.2布線架是否平穩(wěn)，接線排列是否整齊、有序，電纜安裝是否符合設(shè)計、規(guī)范要求；

2.4.3防雷接地系統(tǒng)是否符合規(guī)范要求，等電位連接是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.4檢查電氣、儀表設(shè)備、儀表保護(hù)管、金屬軟管和防爆擾性管安裝是否正確，是否牢固，使用接地?fù)u表測量接地電阻是否符合要求，用萬用表測量接線狀況是否良好，儀表電動執(zhí)行機構(gòu)安裝是否滿足設(shè)計和規(guī)范要求。檢查分線箱、接線盒、穿線盒等的密封是否符合要求。

2.4.5對室內(nèi)照明進(jìn)行檢查，室內(nèi)電氣接線和控制是否滿足設(shè)計要求。

2.4.6圖紙和規(guī)范上要求的其他相關(guān)內(nèi)容。

2.5工程資料驗收組

任務(wù)：根據(jù)竣工資料驗收細(xì)則、辦法，對各個參加單位的竣工資料進(jìn)行全面的檢查和驗收。保證項目所有的資料真實可靠，并符合省檔案局關(guān)于工程竣工資料驗收的相關(guān)規(guī)定。

四、對驗收中提出的問題的整改安排

1、對驗收中提出的問題要分類確定責(zé)任單位，限期整改完成，排出整改工期計劃。

2、組織人員對驗收整改后的工程進(jìn)行再次驗收，直到符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3、具體落實仍有驗收組負(fù)責(zé)落實。

五、其他工作

(1)消防驗收工作

由×××負(fù)責(zé)，×××配合協(xié)調(diào)縣消防隊對交口門站和石口鄉(xiāng)臨時調(diào)壓站進(jìn)行驗收，并在項目投運前取得該消防隊關(guān)于同意投產(chǎn)試運行的批復(fù)。

（2）安監(jiān)驗收工作

由×××負(fù)責(zé)，×××配合協(xié)調(diào)省安監(jiān)局對該項目進(jìn)行驗收，并在項目投運前取得該局同意投產(chǎn)試運行的批復(fù)。

六、組織收集各個參建單位在投產(chǎn)試運行前對該項目的質(zhì)量評估報告

1、設(shè)計單位對該工程的質(zhì)量評估報告

2、監(jiān)理單位對該工程的質(zhì)量評估報告

3、鍋監(jiān)所對該工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查報告

4、各個施工單位對各自所施工工程的質(zhì)量評價報告

5、消防單位對場站消防驗收的意見

6、省安監(jiān)局對項目投運的意見

6、當(dāng)?shù)氐臍庀缶謱稣镜姆览捉拥氐尿炇赵u價報告（已取得）

7、建設(shè)單位對該工程的質(zhì)量評估報告

上述各個單位對該工程的質(zhì)量應(yīng)作出符合設(shè)計和規(guī)范要求，具備投產(chǎn)條件的結(jié)論后，實施項目投產(chǎn)方案。

第五篇：淺議石油天然氣管道工程的法律風(fēng)險與應(yīng)對策略

淺議石油天然氣管道工程的法律風(fēng)險及應(yīng)對策略

摘要：作為石油行業(yè)的第一部頒布的專門法律-《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》，雖自2010年10月1日實施至今已有2年之久，對減少石油天然氣管道工程的各項法律風(fēng)險的確起到了不少的作用，但由于石油天然氣管道工程不同于一般管道的建設(shè)和管理，作為石油天然氣管道工程的建設(shè)方或業(yè)主在石油天然氣管道工程中所面臨的諸如規(guī)劃建設(shè)、運行中的安全及與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的法律風(fēng)險常常會一籌莫展，筆者結(jié)合總投資達(dá)50億元人民幣的東海平湖油氣田400公里油氣海底管道及5公里的登陸管道的建設(shè)及管理中所面臨的各項法律風(fēng)險作詳細(xì)分析，并結(jié)合工程實踐和筆者經(jīng)驗給出相應(yīng)的應(yīng)對策略，以期給石油天然氣管道工程的建設(shè)方或業(yè)主在適當(dāng)參考和幫助。

關(guān)鍵詞：石油天然氣管道 規(guī)劃建設(shè) 運行安全 工程相遇 法律風(fēng)險

隨著中國石油工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展及中國東、西部能源儲產(chǎn)量與經(jīng)濟發(fā)展水平的“倒掛”現(xiàn)象，大量產(chǎn)于西部或海洋的石油天然氣源源不斷地通過幾百甚至幾千公里的石油天然氣管道輸送到石油天然氣供不應(yīng)求的東部經(jīng)濟大省，例如著名的東西橫貫甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇等7個省區(qū)，全長4200公里的“西氣東輸”管道工程，東海第一個油氣田-平湖油氣田長達(dá)400公里油氣海底管道及5公里的登陸管道工程等等，石油天然氣管道的投資與建設(shè)猶如雨后春筍般地發(fā)展起來，但隨之面臨的各項法律風(fēng)險也越來越大，例如發(fā)生于2005年震驚全國的勝利油田海底輸油管道盜油案，獲非法獲利僅 3.5萬元，卻造成原油大量泄漏，報廢了兩條輸油管線，造成附近海域嚴(yán)重污染，直接經(jīng)濟損失近4億元人民幣；1998年東海平湖油氣田400公里油氣海底管道在杭州灣水域處的總損失達(dá)上億元人民幣的質(zhì)量事故等等，教訓(xùn)可謂深刻和沉重。

一、管道規(guī)劃的法律風(fēng)險及其應(yīng)對策略

由于石油天然氣開采的行業(yè)壟斷性，石油天然氣管道的投資或建設(shè)單位一般系中石油、中石化或中海油等中央部屬企業(yè)或其下屬子公司，項目立項一般由國務(wù)院發(fā)改委或省發(fā)改委等省級以上部門審批，但石油天然氣管道所經(jīng)過的土地卻屬于各省、市縣所有，因此當(dāng)管道企業(yè)向管道所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案時，常面臨與地方政府或軍隊各方面利益沖突的法律風(fēng)險：

1、因為與其他建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等的保護(hù)距離不符合國家強制性規(guī)范要求使選線方案未獲地方政府批準(zhǔn)，如東海平湖油氣田原油海底管道在浙

1江舟山群島的登陸選線方案因靠近屬部隊管理的沿海碉堡等軍事設(shè)施而未獲批準(zhǔn)，后再與部隊協(xié)調(diào)和溝通，將登陸管道線路進(jìn)行調(diào)整，工程進(jìn)度已受到很大影響，因此建議如下：

（1）首先設(shè)計管道選線方案前應(yīng)聘請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)人員調(diào)查擬建管道附近的各處歷史和擬建建筑物情況，并組織有關(guān)工程技術(shù)人員實地踏勘，發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，達(dá)成一致后立即聘請法律專家起草和簽訂相關(guān)協(xié)議。

（2）如擬建管道通過的區(qū)域受地理條件限制實在不能滿足安全距離要求的，應(yīng)及時提出保護(hù)方案并經(jīng)管道保護(hù)方面的技術(shù)和法律專家評審論證，再報管道所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

（3）依法聘請法律專家選聘管道當(dāng)?shù)氐挠匈Y質(zhì)的企業(yè)對管道建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，并起草、審查相關(guān)協(xié)議。

2、管道建設(shè)當(dāng)然需要征用當(dāng)?shù)氐募w土地或國有土地，遇有建筑物時還需動拆遷，管道建設(shè)臨時也許征用和補償，管道企業(yè)常常面臨因與被征用方達(dá)不成征用、動遷補償協(xié)議使工程延期甚至無法施工的法律風(fēng)險，筆者建議應(yīng)對如下：

（1）對涉及國有土地和建筑的補償可聘請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)，達(dá)成一致后立即聘請法律專家起草和簽訂相關(guān)協(xié)議。

（2）對涉及集體土地和建筑的補償可聘請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會有關(guān)部門負(fù)責(zé)，達(dá)成一致后立即聘請法律專家起草和簽訂相關(guān)協(xié)議。

二、管道建設(shè)的法律風(fēng)險及其應(yīng)對策略

管道規(guī)劃獲批后就陸續(xù)進(jìn)入管道的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等建設(shè)工程階段，從建設(shè)工程合同和設(shè)備材料采購合同的招投標(biāo)、合同談判、簽訂與履行，一直到工程竣工驗收上述各個建設(shè)階段精密相連，環(huán)環(huán)相扣，往往前一階段某個環(huán)節(jié)的工作的失誤會將法律風(fēng)險帶入下一個建設(shè)階段，從而對整個工程造成影響。

筆者曾從事的東海平湖油氣田400公里海底管道和5公里登陸管道就因前期對杭州灣海底地質(zhì)和洋流勘察工作的失誤，導(dǎo)致海底管線安裝后被激烈、復(fù)雜的海底洋流沖移位置而造成管道裂縫而漏油，光檢測漏油位置就額外花費了800萬美元，加上高難度的管道修復(fù)工

程，經(jīng)濟損失簡直已無法計算，雖然管道企業(yè)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行起訴，但也應(yīng)相關(guān)合同條款的不完善和無法確認(rèn)到底是勘察失誤、管道質(zhì)量問題還是施工質(zhì)量或不可抗力造成的海底管道裂縫漏油事故，而僅得到了部分經(jīng)濟賠償，但這樣的失誤直接導(dǎo)致這上海市重點工程-東海平湖油氣田投產(chǎn)延后了好幾個月，大局已無法挽回，教訓(xùn)可謂沉重和深刻，但仔細(xì)分析，問題還是出現(xiàn)在業(yè)主方：這么大的一個建設(shè)項目，首先，自始至終沒有聘請相關(guān)法律專家提供全程項目法律風(fēng)險防范服務(wù)，招投標(biāo)趨于形式化，合同條款就簡單采用對方提供的或其他格式文本，相關(guān)的條款規(guī)定基本不利于建設(shè)方，建設(shè)方依據(jù)此中合同很難完全追究對方的違約或侵權(quán)責(zé)任；其次，出現(xiàn)問題后也沒及時調(diào)查和保全證據(jù)，尤其在管道修復(fù)過程中沒有保全相關(guān)證據(jù)，使得之后的盲目訴訟或仲裁如履薄冰，最后，沒有處理好管道修復(fù)遭遇上述法律風(fēng)險，筆者建議應(yīng)對如下措施防范上述法律風(fēng)險：

1、聘請相關(guān)法律專家對管道的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理及設(shè)

備材料采購嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格或聲譽差的企業(yè)承攬工程；

2、聘請相關(guān)法律專家對建設(shè)工程合同和設(shè)備材料采購合同進(jìn)行起

草和審查，避免對自己不利條款，明確承攬方的合同責(zé)任。

3、發(fā)現(xiàn)問題后立即聘請相關(guān)法律專家對有關(guān)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查和保

全，并給出訴訟仲裁可行性研究報告；

4、及時委托相關(guān)法律專家和責(zé)任方進(jìn)行工程返工修復(fù)和賠償談

判，協(xié)調(diào)未果的及時提起訴訟或仲裁并根據(jù)情況決定是否采取申請訴訟保全對方相關(guān)資產(chǎn)的措施。

三、管道運行中的法律風(fēng)險及其應(yīng)對策略

2012年9月東海的一場臺風(fēng)使得來舟山港拋錨避風(fēng)的外輪將錨拋在平湖油氣田的海底管道而造成管道破損，幸虧是近海修復(fù)工程不大，但這也給石油天然氣管道的運行保護(hù)敲響了法律風(fēng)險的警鐘：

1、應(yīng)委托相關(guān)法律專家起草和審查管道維護(hù)和檢測合同，選聘有資質(zhì)的管道維護(hù)和檢測單位簽訂上述和同，明確對方法律責(zé)任；

2、發(fā)現(xiàn)有第三人故意或過失損壞石油天然氣管道的，應(yīng)及時委托法律專家調(diào)查和保全侵權(quán)證據(jù)，并給出訴訟仲裁可行性研究報告；

3、及時委托相關(guān)法律專家和侵權(quán)方進(jìn)行停止侵權(quán)、管道修復(fù)和賠償

談判，協(xié)調(diào)未果的及時提起訴訟或仲裁并根據(jù)情況決定是否采取申請訴訟保全對方相關(guān)資產(chǎn)的措施。

4、由于石油天然氣管道泄露造成環(huán)境污染的，應(yīng)及時聘請環(huán)境和法律專家參與事故的全程處理賠償和追究相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任。

四、與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的法律風(fēng)險及其應(yīng)對策略

石油天然氣管道在其建設(shè)工程中或日常運行中難免會和其他建設(shè)工程相遇，隨之的法律風(fēng)險也會產(chǎn)生，如另一方擅自建設(shè)對管道造成安全隱患的法律風(fēng)險，石油天然氣管道通過其他正在建設(shè)的工程時相互產(chǎn)生的安全隱患的法律風(fēng)險，石油天然氣管道與航道相遇時相互產(chǎn)生的安全隱患的法律風(fēng)險等等，可采取以下應(yīng)對策略：

1、如與其他建設(shè)工程相遇并對石油天然氣管道或?qū)Ψ皆斐砂踩[患時，應(yīng)立即委托法律專家調(diào)查和保全侵權(quán)證據(jù)并和對方協(xié)商解決，確認(rèn)開工時間的先后后，根據(jù)實際情況與對方簽訂工程改建、搬遷或增加防護(hù)設(shè)施等協(xié)議。

2、如與第三方協(xié)調(diào)未果的，應(yīng)及時委托法律專家并給出訴訟仲裁可行性研究報告；并及時提起訴訟或仲裁并根據(jù)情況決定是否采取申請訴訟保全對方相關(guān)資產(chǎn)的措施。

五、結(jié)論與建議

綜上可知，石油天然氣管道的法律風(fēng)險存在于管道工程規(guī)劃、建設(shè)、運行保護(hù)和與其他建設(shè)工程相遇法律關(guān)系的處理的各個環(huán)節(jié)之中，上述法律風(fēng)險起源于管道規(guī)劃與實際脫節(jié)、建設(shè)工程合同和采購招投標(biāo)程序的不規(guī)范、合同文本的不規(guī)范和不專業(yè)以及發(fā)生問題后證據(jù)調(diào)查/保全的不力和訴訟仲裁方案的失誤，要想較有效防范上述法律風(fēng)險，筆者建議如下：

1、聘請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部分從事規(guī)劃設(shè)計、勘察、環(huán)評、管線用地征用

和拆遷等相關(guān)工作，并和管道所在地政府和部隊等做好協(xié)調(diào)溝通工作，委托法律專家及時起草和審查各類法律文書；

2、管道業(yè)主方要對上述各個環(huán)節(jié)都加以重視，應(yīng)聘請有關(guān)專家對

管道過程的全部法律文書和程序進(jìn)行全程法律服務(wù)，明確對方違約或侵權(quán)法律責(zé)任；

3、如發(fā)現(xiàn)合同方或第三人有違約或侵權(quán)行為的，應(yīng)及時委托法律

專家調(diào)查和保全侵權(quán)證據(jù)，并給出訴訟仲裁可行性研究報告；

4、應(yīng)及時委托相關(guān)法律專家和違約或侵權(quán)方進(jìn)行談判，協(xié)調(diào)未果的及時提起訴訟或仲裁并根據(jù)情況決定是否采取申請訴訟保全對方相關(guān)資產(chǎn)的措施。

參考文獻(xiàn)

1、《管道工程建設(shè)項目管理》，2011年12月石油工業(yè)出版社出版；

2、葉建陽等編著《石油工程環(huán)境保護(hù)》，2010年8月西北農(nóng)林科技大學(xué)出版社出版；

3、石油工程建設(shè)項目管理風(fēng)險識別案例手冊：長輸管道工程，2011年3月石油工業(yè)出版社出版

4、鄧江吳惠芬肖惠今著《石油長輸管道EPC承包商投標(biāo)風(fēng)險管理》，《天然氣與石油》 2012年02期

作者簡介：

壽堅榮律師，上海融孚律師事務(wù)所合伙人，擁有江漢石油學(xué)院石油工程工學(xué)學(xué)士和上海大學(xué)法學(xué)院法律碩士學(xué)位，擅長各類項目投融資及其建設(shè)工程的全程法律服務(wù)。

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