第一篇:經(jīng)審2010年工作總結
XXX工會經(jīng)審委員會
2010年工作總結暨2011年工作計劃
2010年是我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變十分重要的一年,同時也是廣州亞運年。XXX工會經(jīng)審委員會,在市總工會經(jīng)審部的直接指導下,在XXX黨委領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會經(jīng)審工作,以“迎亞運、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標,積極服務亞運和創(chuàng)文等重要工作,落實市總經(jīng)審會制定的《XX市區(qū)、縣級市、產(chǎn)業(yè)(集團公司)、直屬單位工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設標準》,以強化經(jīng)審組織建設和職能發(fā)揮為重點,以加強經(jīng)審制度建設為保證,以規(guī)范工作程序為基礎,以促進經(jīng)費收繳為突破口,不斷拓寬工作領域,加大審計力度,提高審計質量,使經(jīng)審為工會工作全局更好地服務?,F(xiàn)將一年來開展工作情況總結如下:
一、健全工會經(jīng)審組織網(wǎng)絡,提高經(jīng)審工作水平
(一)健全經(jīng)審組織建設,是工會經(jīng)審工作重中之重。隨著工會組建步伐加快,基層工會隊伍壯大,工會經(jīng)濟實力增強,我們堅持以人為本,深刻領會科學發(fā)展觀的內涵,進一步增強經(jīng)審委員的大局意識、使命意識、責任意識、監(jiān)督意識、服務意識,促進工會經(jīng)費增收節(jié)支,加強工會資產(chǎn)的管理,堅持做到“三同時”,即工會經(jīng)審組織與工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批。堅持 “三同時”,配齊配強了本級和基層經(jīng)審干部,建立了一支專兼結合的經(jīng)審隊伍,本級工會經(jīng)審委員達到了3/4以 上的財務審計專業(yè)人員,充分的發(fā)揮了經(jīng)審組織作用,形成了系統(tǒng)工會、直屬工會、基層工會三級工會經(jīng)審網(wǎng)絡。為貫徹落實市總經(jīng)審會工作要求,充分發(fā)揮各級經(jīng)審組織的審查審計監(jiān)督工作提供了組織保證。
(二)努力做好經(jīng)審人員的培訓工作。堅持把提高經(jīng)審隊伍素質作為促進工會經(jīng)審工作不斷發(fā)展的根本途徑,始終抓好經(jīng)審人員的培訓工作,特別是新修訂的《工會會計制度》及《工會預算管理辦法》開始實施,我們工會的全體經(jīng)審委員及財務人員80%的參加了市總組織的相關業(yè)務培訓班,并利用召開系統(tǒng)工會經(jīng)審人員、財務人員工作會議的機會學習交流有關經(jīng)審業(yè)務知識,“以會帶訓”有效的提高了經(jīng)審隊伍的整體素質。一年來,有31名經(jīng)審人員參加市總財務、經(jīng)審業(yè)務知識培訓,28名基層經(jīng)審人員參與審計交流和實際審計,使基層工會經(jīng)審工作水平不繼得到提升。
(三)健全制度。嚴格按照XXX工會第七屆會員代表大會提出的工作要求,強化依法理財意識,建立健全了《XXX工會經(jīng)審工作會議制度》、《XXX工會經(jīng)審工作報告制度》、《XXX工會經(jīng)審會議事規(guī)則》、《XXX工會領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》等一系列經(jīng)審工作制度,確保了經(jīng)審人員在履行職責時,真正做到工作有目標、辦事有程序、審查有依據(jù),促進了經(jīng)審工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
二、加強工會經(jīng)費審查,不斷提升審計質量
一年來,XXX經(jīng)審委立足實際,切實加大對工會經(jīng)費、資產(chǎn)審查審計監(jiān)督力度,扎扎實實開展形式多樣的審計工作:
(一)加強對本級工會經(jīng)費預算編制和執(zhí)行情況的審查。監(jiān)督本級工會嚴格按照《工會預算管理辦法》編制預算,“量入為出,收支平衡”,堅持為職工服務、保證工會重點工作需要的經(jīng)費使用方向。做到了未經(jīng)經(jīng)審會審查的預算不上報,維護了預算的嚴肅性。
(二)加強日常審計,嚴格把好經(jīng)費審查關。除年初對本級經(jīng)費預算情況進行審查外,年中還對預算執(zhí)行情況進行檢查。對重大經(jīng)費開支項目進行事前、事后審查,堅持監(jiān)督關口“前移”、“后延”,不斷提高審查實效。
(三)把經(jīng)費計撥審查審計作為重點。采取年度審計與日常檢查相結合、基層自查與上級抽查相結合、財務檢查與經(jīng)審會審計相結合的辦法,展開全方位、不間斷的經(jīng)費計撥審計工作。2010年,基層經(jīng)費計撥審查的自查率達100%,互查率達85%,有力地促進了經(jīng)費收繳。
(四)加大下審力度,推動了經(jīng)審工作的全面開展。今年,XXX工會經(jīng)審會結合政府機構改革“大部制”工作的推進,堅持“審、幫、促”的原則,加強對下級工會的指導,在11月初,我們組成審計組,對XXX本級及所屬的12個下一級基層工會的2010年度工會經(jīng)費預決算執(zhí)行情況進行了審計審查。審計中著重對工會經(jīng)費收繳、使用、上解以及對開展“三個互助保障計劃”相關專項資金情況等進行逐一審計,發(fā)出審計意見書10份,提出審計意見和建議15條。根據(jù)審計意見,被審單位都能研究制訂相應的整改措施。通過務實審計,我工會的審計監(jiān)督意識得到進一步增強,有效地推動了工會經(jīng)審工作的全面開展。
三、工作中的幾點體會
回顧2010年我會的經(jīng)審工作,我們認為經(jīng)審工作能夠取得一定的成績,關鍵在于我們始終堅持做到“四個強化”:
一是強化工會經(jīng)審組織建設。對經(jīng)審委員嚴把“三關”,即考察關、選舉關、審批關,在新建工會或工會換屆選舉時,嚴格按照“三同時”原則,要求成立工會的同時成立經(jīng)審委,做到建制工會中經(jīng)審委的全覆蓋。
二是強化審計意見督促整改。在審計中,一方面嚴格按照經(jīng)審工作制度、經(jīng)費管理制度的標準對基層工會經(jīng)費進行審計監(jiān)督,另一方面變單一檢查為服務指導,本著監(jiān)督和指導并重的原則,對工會經(jīng)費的“收、管、用”好的經(jīng)驗予以肯定,對存在的問題和不足,提出改進建議,并對提出整改的單位實行審計回訪,督促落實整改意見。
三是強化聯(lián)合審查和督查的手段。在經(jīng)審工作過程中經(jīng)審委十分注重與職能部門聯(lián)動審查功能的作用,進一步提高工會系統(tǒng)亷政監(jiān)督工作水平。同時重視發(fā)揮特邀計員作用,給予工會開展經(jīng)費審查、廉政監(jiān)督、業(yè)務培訓等各項經(jīng)審工作中帶來了生機與活力。
四是強化“結對互查互學”活動的開展。讓直屬下一級工會之間開展經(jīng)審工作結對活動,按規(guī)范化標準要求相互檢查學習,相互交流探討,從而有力地推動了基層工會經(jīng)審工作的開展。
縱觀2010年XXX經(jīng)審工作雖然取得了一些成績,但與上級工會的要求和兄弟單位相比還有一定的差距。我們將在今后的工作中不斷努力,進一步解放思想,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)審工 作,與時俱進,創(chuàng)新解難,求真務實,努力開拓工會經(jīng)審工作新局面。
四、2011年工作思路
2011年XXX經(jīng)審委經(jīng)審工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習扎實推進新《工會會計制度》及《工會預算管理辦法》全面貫徹實施,促進XXX工會經(jīng)費的使用與管理,不斷推動工會經(jīng)審工作的理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為服務大局、服務基層、服務職工提供更好的物質保障,工作要點是:
一、牢固樹立大局意識,發(fā)揮工會經(jīng)審作用。
各級工會經(jīng)審組織要認真學習貫徹黨的十七大和中國工會十五大精神,重點加強對工會領導干部,特別是主要領導干部的監(jiān)督,加強對人財物管理和使用的監(jiān)督,充分發(fā)揮工會經(jīng)費審查監(jiān)督組織在擴大民主監(jiān)督、建設民主政治中的作用。特別是工會一把手,要加強對經(jīng)審工作的領導,把工會經(jīng)審工作納入工會的總體格局之中,提出明確的目標、要求和措施,以推動XXX系統(tǒng)工會經(jīng)審工作的發(fā)展。
二、抓好三項重點建設,夯實經(jīng)審工作基礎。
1、不斷加強組織建設,進一步建立健全各級工會經(jīng)審組織。要選舉政治素質高、辦事能力強、有專業(yè)知識的工會干部擔任經(jīng)審委員,經(jīng)審會主任。
2、不斷加強制度建設。制定和完善經(jīng)審工作制度。
3、加強培訓和服務指導,提高經(jīng)審干部隊伍素質。要加強工會經(jīng)審干部培訓工作,樹立愛崗敬業(yè)、勤政廉潔、忠于職守的 工作精神,不斷提高經(jīng)審干部政策業(yè)務水平和審計工作能力,更好地發(fā)揮經(jīng)審組織的監(jiān)督作用。
三、加大經(jīng)審監(jiān)督力度,全面實施七項審計。
1、對同級工會經(jīng)費年度決算執(zhí)行情況和年度經(jīng)費收支預算的審查審計。檢查收支安排的科學性、支出結構的合理性以及支出管理的有效性,使經(jīng)費預算編制更加科學,更具操作性,經(jīng)費使用更加規(guī)范,更有成效。
2、對同級工會專項資金的審查審計。加強對送溫暖、幫扶基金等各類專項資金的審查審計工作。堅持做到“??顚S?、實名制發(fā)放”,防止擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、對下級工會經(jīng)費收繳、管理、使用情況的審查審計。
4、對直屬企事業(yè)單位財務收支情況的審查審計。各項收支是否真實、合法、合規(guī),有否隱瞞收入、虛列支出的問題;各項資產(chǎn)是否真實、完整,有否帳外資產(chǎn),資產(chǎn)運作是否良好,有否不良資產(chǎn);利潤的真實性,有否虛盈實虧或虛虧實盈的情況,有關經(jīng)濟指標完成情況及發(fā)展趨勢;是否存在可能發(fā)生的或有事項,有否用單位資產(chǎn)為他人貸款作擔?;虻盅?,有否未決訴訟事項;凈資產(chǎn)是否做到保值增值;
5、對工會和行政計撥工會經(jīng)費的審查審計。區(qū)總經(jīng)審會每年按市總要求對基層工會進行計撥審計,增強基層工會依法上繳工會經(jīng)費的法律意識,提高了經(jīng)費入庫率,為工會開展工作提供經(jīng)費保障。
6、對工會領導干部和企事業(yè)單位領導人員經(jīng)濟責任(離任)的審查審計。對財務工作領導是否得力,單位內部控制制度是否 健全有效;工會經(jīng)費收繳是否及時足額,支出是否合理合法,職工是否滿意;凈資產(chǎn)是否做到保值增值;有無違法違紀行為。做到離任一個,審計一個,做出客觀評價,促進工會的廉政建設。
7、對事業(yè)統(tǒng)一收據(jù)和工會經(jīng)費收入專用收據(jù)的保管、領用、結存、使用情況的審查審計。收據(jù)必須用雙面復寫紙?zhí)子?,不得開具陰陽票據(jù),不得偽造、涂改、轉讓票據(jù),作廢的票據(jù)應當加蓋“作廢”字樣,連同存根一起保存,不得私自銷毀。
四、全面實施考核制度,積極探索新的途徑。
XXX工會經(jīng)審會將對直屬工會經(jīng)審會實施年度工作考核制度??己藘热莘纸M織建設、制度建設、審查審計、特色工作等四個方面。各直屬工會經(jīng)審會要在本系統(tǒng)、本單位開展自查自改活動,在促進工會建設和發(fā)展中發(fā)揮積極作用。XXX經(jīng)審會繼續(xù)搞好對下指導服務工作,組織經(jīng)審委員和直屬工會經(jīng)審干部開展多種形式的培訓和學習交流活動,不斷提高經(jīng)審工作的整體水平。在新的一年里,XXX工會經(jīng)審人員要從構建“首善之區(qū)”和工會工作全局需要出發(fā),振奮精神,扎實工作,積極進取,認真履行經(jīng)審監(jiān)督職責,把我會的經(jīng)審工作推上一個新臺階。
二〇一一年一月二十五日
第二篇:2005經(jīng)審工作總結(推薦)
2005經(jīng)審工作總結
我工會經(jīng)審委員會在2005年的工作中,明確責任,嚴格履行義務,通過對本工會的經(jīng)濟活動的審核檢查,促進工會組織認真執(zhí)行國家的財經(jīng)制度和財務制度,并協(xié)助本工會組織收好、管好、用好工會各項經(jīng)費,管好工會財產(chǎn),提高工會各項經(jīng)費使用的社會效益和經(jīng)濟效益,更好地為職工群眾服務。具體做了以下工作:
一、堅持黨的基本路線,按“三個代表”的要求,為職工群眾服務,努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學習和貫徹執(zhí)行黨和國家及上級工會的有關方針、政策和規(guī)定,不斷提高政策水平和業(yè)務水平。工作中既自覺樹立依法監(jiān)督的意識,又密切聯(lián)系群眾,宣傳財經(jīng)法紀,自覺接受工會會員群眾的監(jiān)督,對符合法規(guī)的行為給予客觀公正的評價和鑒定,對不符合法規(guī)的行為提出審計意見和改進意見。
二、明確職責,履行義務。經(jīng)審委員會的職責主要是審查工會的經(jīng)費收支以及與之相關的經(jīng)濟活動,監(jiān)督其貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策、財經(jīng)紀律和工會的財務制
度。同時,以事實為依據(jù),以國家的法律、法規(guī)為準繩,對工會的經(jīng)濟活動做出客觀公正的審查結論。我們對每一項審查工作,都本著堅持原則、秉公辦事的態(tài)度,嚴格按照審計程序進行審查審計。
三、協(xié)助工會收好、管好、用好工會的各項經(jīng)費。首先,是對工會經(jīng)費的收入進行的監(jiān)督。通過查閱帳冊、憑證等方式,監(jiān)督其是否按規(guī)定足額收取會費及行政按規(guī)定撥入的工會經(jīng)費是否入帳;是否按規(guī)定的比例上解工會經(jīng)費。其次,是對工會組織財務制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第三,是對工會經(jīng)費支出的監(jiān)督。通過查閱帳冊、憑證,向員工群眾了解情況等方式,核查其工會經(jīng)費的支出是真實的,也都用在員工的福利和文化、教育、體育活動等方面,也沒有侵占挪用的現(xiàn)象。
總之,我工會經(jīng)審委將不斷加強自身建設,努力學習和領會黨和國家的有關方針政策及財經(jīng)制度,不斷提高政策和業(yè)務水平。工作中堅持原則,秉公辦事,盡職盡責,同時為工會提供合理化建議,使工會工作更好地為職工群眾服務。
第三篇:經(jīng)審工作總結[推薦]
經(jīng)審工作總結
2012年,工會經(jīng)審會在市總工會經(jīng)審會的指導下,以規(guī)范基層工會經(jīng)審工作為抓手,以監(jiān)督服務為主線,以規(guī)范化建設和經(jīng)費績效審計工作為重點,按照年初目標任務,充分發(fā)揮經(jīng)審會職能,促進了系統(tǒng)企業(yè)工會活動健康有序的開展。
一、認真履行職責,加強對下級工會的審查監(jiān)督
到今年10月份為止,我系統(tǒng)基層工會應繳上解經(jīng)費收入XX萬元,實際繳納的上解經(jīng)費收入為XX萬元,在實行了工會經(jīng)費稅務代征之后,漏繳上解工會經(jīng)費的情況要明顯得到改善,今年我們也對系統(tǒng)96家企事業(yè)單位的工會經(jīng)費撥繳情況進行了單位自查和產(chǎn)業(yè)工會抽查,未發(fā)現(xiàn)漏繳上解經(jīng)費的情況。
我會今年繼續(xù)加強對下級工會財務收支情況的審計力度,先后對城投系統(tǒng)、建委系統(tǒng)、城管執(zhí)法系統(tǒng)、房管系統(tǒng)、規(guī)劃系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)等12家單位的工會經(jīng)費收繳、使用和管理情況進行了審計,產(chǎn)業(yè)工會堅持開展工會經(jīng)費審查工作,強化監(jiān)督和輔導,進一步推進工會財務會計管理規(guī)范化建設工作。在經(jīng)審工作中從下?lián)?、使用、管理等各個環(huán)節(jié)加大對各類專項資金的審查監(jiān)督力度,嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等行為,確保專項資金的安全與效益。依據(jù)有關規(guī)定重點檢查重大項目決策、資金使用、資產(chǎn)處置等方面的情況,促進領導干部的科學理財和民主理財。建立健全切實可行的內控和監(jiān)督管理制度,促進工會系統(tǒng)的黨風廉政建設。為強化審計監(jiān)督力度,工會經(jīng)審由行政財務工作業(yè)務熟悉、資深的財務老法師任職。在審計的同時,為工會財務工作規(guī)范化操作給予認真的輔導,提出不少建議和整改要求,促進了工會財務會計管理工作規(guī)范化、制度化。
二、加強經(jīng)費審查規(guī)范化建設,不斷提高審查水平
在工會經(jīng)費審查工作中,集團工會經(jīng)審委堅持嚴格按照審計工作要求開展工作,審計時間上做到:下審一級,各基層單位工會每三年輪一次;同級審計,各級工會每年二次;審計過程中做到:審計前一周,下發(fā)編制工會統(tǒng)一文號,由領導簽發(fā)的審計通知書,審計結束,出具審計報告書,手續(xù)齊全規(guī)范。通過不斷完善,真正做到工作有目標、辦事有程序、審查有依據(jù)責任明確,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,不斷提高經(jīng)審工作質量和效率,充分發(fā)揮了經(jīng)審監(jiān)督的職能。在擴大審計覆蓋面、大力開展審計活動的同時,更新審計理念,調整審計思維,自覺把審計工作的重點放在對工會本級工會經(jīng)費的收、管、用,做到事前、事中、事后的審查監(jiān)督。不斷提高審計質量、審計監(jiān)督水平、審計實效。加大檢查監(jiān)督力度,建立健全落實審計整改的各項制度。對嚴肅工會財經(jīng)紀律,提高財務管理水平起到了積極的作用
三、加強宣傳,積極協(xié)助財務部門做好工會經(jīng)費收繳工作 為了推進、集團經(jīng)費收繳工作,大力推行和努力探索工會經(jīng)費計撥審計的有效途徑,努力提高工會經(jīng)費收繳率,經(jīng)審協(xié)助集團工會財務部門做好基礎工作。如進一步加大依法收繳工會經(jīng)費的宣傳力度;協(xié)助做好了基礎數(shù)據(jù)的摸底工作,并通過基層財務、人事等部門對各單位工資總額的摸底,對各基層工會應上繳多少工會經(jīng)費,基本做到了心中有數(shù);清理有上解經(jīng)費任務的基層工會數(shù)、職工人數(shù)及應繳經(jīng)費數(shù);參與了與基層財務部門的協(xié)商。工會經(jīng)費審查委員會主動發(fā)揮審查、監(jiān)督作用,加強與各級經(jīng)審部門的聯(lián)合審計審查力度,及時對未上繳工會經(jīng)費的單位進行督查,規(guī)范收繳工會經(jīng)費三聯(lián)單的填寫,杜絕三聯(lián)單不填、漏填現(xiàn)象,從源頭上堵塞工會經(jīng)費收繳漏洞。
四、針對經(jīng)審問題提出建議,扎實推進整改工作
檢查是手段,提高工會財務整體業(yè)務水平是目的。通過一年間陸續(xù)對集團各單位工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況(決算)進行檢查和審計后,集團經(jīng)審對存在的問題提出了意見,對今后如何改進工會財務管理工作提出了一些建設性的建議。對審計報告中提及的問題,各單位工會財務工作人員紛紛表示及時整改;對一些共同存在的問題和有些疑難問題大家也進行了探討,特別是對新的會計制度在探討周不斷提高了認識和理解,使整改結果真正落到實效,有效地促進工會財務會計管理規(guī)范化建設工作。
第四篇:2011經(jīng)審工作總結和2012年經(jīng)審工作意見
2011經(jīng)審工作總結和2012年經(jīng)審工作意見
2011年,縣總經(jīng)審會在縣總黨組的領導和上級經(jīng)審會的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以規(guī)范工會經(jīng)審工作為抓手,以監(jiān)督服務為主線,以制度建設為重點,堅持“抓基層、建機制、抓實務、上水平”的經(jīng)審工作方針,加強經(jīng)審組織建設,完善工會經(jīng)審工作機制,充分發(fā)揮審計審查監(jiān)督職能,促進了經(jīng)濟活動健康有序的開展。
一、加強經(jīng)審組織建設,不斷提高工會經(jīng)審工作水平。我們根據(jù)新時期工會經(jīng)審工作的新特點、新要求,以夯實基礎,提高素質為目的,把健全經(jīng)審組織建設作為首要任務來抓,努力建設一支高素質的基層經(jīng)審干部隊伍,為有效發(fā)揮審查監(jiān)督職能提供了保證。一是抓好基層工會經(jīng)審組織建設。一年來,我們始終堅持“工會組織建到哪里,工會經(jīng)審會就組建到哪里”。堅持組建工會委員會與組建工會經(jīng)審組織“三同時”,保證了經(jīng)審組織組建任務落到實處。二是配強配齊經(jīng)審人員。堅持基層工會委員會和經(jīng)審會人員同時醞釀、同時選舉、同時呈報,配強經(jīng)審主任,配齊經(jīng)審人員,新經(jīng)濟組織堅持同步建立。三是注重對經(jīng)審人員的培訓。堅持把提高經(jīng)審干部隊伍素質作為促進工會經(jīng)審工作不斷發(fā)展的根本途徑,始終抓好經(jīng)審干部的培訓工作,通過舉辦業(yè)務培訓班或以會帶訓等形式努力提高經(jīng)審干部隊伍的素質。強化了經(jīng)審工作的責任意識和業(yè)務技能。全市形成了,一支比較健全的工會經(jīng)審組織體系和專兼職經(jīng)審干部隊伍,為推動全市經(jīng)審工作開展,提供了堅實的組織保證。
二、加強經(jīng)審工作規(guī)范化建設,狠抓監(jiān)督、審查多項制度的落實。
我們始終堅持把經(jīng)審制度建設作為經(jīng)審工作的根本性建設,建立健全工會經(jīng)審監(jiān)督制約機制,嚴格執(zhí)行能夠保證各級工會經(jīng)審組織依法獨立履行監(jiān)督職責的一整套制度體系。及時組織經(jīng)審干部學習全總、省總、市總下發(fā)的一系列經(jīng)審工作規(guī)定、審計暫行辦法和審計規(guī)程,并要求各級經(jīng)審組織嚴格執(zhí)行,同時對執(zhí)行情況進行認真檢查考核,做到貫徹不漏項,執(zhí)行不走樣,件件抓落實。與此同時我們還認真抓好《市總經(jīng)費預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》、《對下一級工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的暫行辦法》、《工會經(jīng)費計撥審查辦法》、《工會專項資金審計辦法》等經(jīng)審工作制度、規(guī)定和辦法的落實。
三、規(guī)范實務審計,提高經(jīng)審監(jiān)督效能。
縣總經(jīng)審會從實際出發(fā),不斷拓寬審計領域,扎扎實實地開展了多種形式的實務審計,較好地發(fā)揮了經(jīng)審監(jiān)督作用。一是加強對縣總工會經(jīng)費收、管、用的審查和監(jiān)督。對縣總財務預、決算的審查和預算執(zhí)行情況的審查已形成制度,通過一年一次的預決算審查會議,對本級工會經(jīng)費、機關行政費、職工活動費、事業(yè)支出費等收支預、決算進行審查,使工會經(jīng)費的預算和使用更趨合理,強化了經(jīng)審監(jiān)督力度。二是加強日常審計,嚴格把好經(jīng)費審查關。除年初對本級經(jīng)費預算情況進行審查外,年中還對預算執(zhí)行情況進行檢查。對重大經(jīng)費開支項目進行事前、事后審查,不斷提高審查實效。對嚴肅財經(jīng)紀律、規(guī)范工會經(jīng)濟活動,發(fā)揮 了積極作用。三是抓好重點審計,促進經(jīng)費收繳??h總經(jīng)審會組織始終把經(jīng)費計撥審查審計作為重點,精心組織、認真實施。采取審計與日常檢查相結合、基層自查與上級抽查相結合、財務檢查與經(jīng)審會審計相結合的辦法,組織各級工會經(jīng)審會開展全方位、不間斷的經(jīng)費計撥審計工作。2011年,基層經(jīng)費計撥審查的自查率達95%,互查率達62%,有力地促進了經(jīng)費收繳。四是加強專項實務審計,促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作??h總經(jīng)審會堅持所屬工會專項資金必審的制度??h總經(jīng)審會每年都對所屬的企事業(yè)單位如縣醫(yī)院、陽光電力有限公司的財務收支、經(jīng)濟效益、內部管理、財產(chǎn)管理和財經(jīng)法紀執(zhí)行情況進行審查、審計,針對存在的問題,幫助建立健全各項管理制度和措施,并督查整改,起到了審、幫、促的作用。五是加大下審一級力度,推動了經(jīng)審工作的全面開展。上級對下級的審計既是上級工會對同級工會審計的延伸和補充,也是對下級工會經(jīng)審工作的檢查和指導??h總經(jīng)審會近年來對基層工會財務收支、資產(chǎn)管理情況進行了嚴格的審計,發(fā)出審計意見書16份,提出審計意見和建議29條。根據(jù)審計意見,被審單位都能研究制訂相應的整改措施。在實施下審一級工作中,堅持“審、幫、促”的原則,加強對下級工會的指導服務。通過審查審計,全縣各級工會的審計監(jiān)督意識得到進一步增強,有效地推動了全市工會經(jīng)審工作的全面開展。
2011年,我縣工會經(jīng)審工作雖然取得了一些成績,但與上級工會的要求和兄弟單位相比還有一定的差距。我們將在今后的 3 工作中不斷努力,進一步解放思想,與時俱進,創(chuàng)新解難,求真務實,努力開拓工會經(jīng)審工作新局面。
2012年經(jīng)審工作意見
2012年,縣工會經(jīng)審工作的總體思路和要求是,認真貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會經(jīng)費審查工作的意見》、《安徽省總工會關于加強工會經(jīng)費審查工作的辦法》和《宿州市工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設標準的通知》,為進一步加強工會經(jīng)費審查、監(jiān)督,發(fā)揮基層工會經(jīng)審會的作用,促進工會經(jīng)費的收支、財務管理,嚴格管理,規(guī)范操作,不斷提高經(jīng)審人員的素質,提高全縣工會經(jīng)審工作整體水平。
一、圍繞中心,進一步增強經(jīng)審工作的責任感和使命 在市總經(jīng)審會的領導下,縣總經(jīng)審會要認真學習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領縣總工會經(jīng)審工作,圍繞工作中心,服務大局,堅持以人為本,服務基層,服務全縣廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務管理等工作重點,進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制,促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應,充分認識新時期加強縣總工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性,增強做好經(jīng)審工作的責任感和使命感,確實做好縣總工會經(jīng)審工作。
二、夯實基礎,推進規(guī)范化建設。積極探索經(jīng)審工作機制和方法的創(chuàng)新,努力提高審計工作質量。經(jīng)審會要根據(jù)《工會財務經(jīng)審制度文件選編》要求,落實規(guī)范化建設,規(guī)范工會經(jīng)審工作程序,積極開展經(jīng)審會等級建設,使經(jīng)審工作做到有章可循,進一步完善內部的監(jiān)督和約束機制,真正維護職工合法權益。建立和完善工會內控制度、財務開支報銷審批制度、崗位責任制度、資產(chǎn)管理制度、物品采購制度等制度,進一步規(guī)范工會財務管理,促進工會經(jīng)濟活動的科學決策、嚴格管理、公開透明和規(guī)范運作,強化財務管理。
三、突出重點,依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù),貫徹全總《關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》,落實市總工會有關工會經(jīng)費的規(guī)定,積極開展工會經(jīng)費的審查工作,落實相關的制度,堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結合,堅持同級審計與基層審計相結合,積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導向,以預算為抓手,以資金為主線,以支出為重點,以效益為目標的審計思想,全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1.加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費收支預決算執(zhí)行情況的審計工作。通過審計,更好地提高工會經(jīng)費的使用效益,使工會的財務管理走上科學化、規(guī)范化的軌道。同時,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出改進意見或建議,促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。2.加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)工作計劃,經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃,通過對基層單位經(jīng)費審查工作,掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。
3.抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理,保證工會經(jīng)費的落實,同時保障工會工作的正常開展,切實維護全縣廣大干部職工的合法權益,要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會,縣總工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用,督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。
4.強化工會經(jīng)費預決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預決算制度和預決算執(zhí)行情況審計制度,編制工會經(jīng)費預算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則,平時要嚴格執(zhí)行預算,做到科學合理安排和使用有限的工會經(jīng)費,工會的經(jīng)費支出必須按預算執(zhí)行。
5.繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計。按照市總經(jīng)審會的要求,加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度,繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。
6.抓好工會經(jīng)審工作調研。縣總經(jīng)審會要積極開展調查和研究活動,重視新形勢下工會財務管理、經(jīng)審工作理論和實踐研究,進一步拓寬思路,求真務實,勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實際,在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創(chuàng)新,努力探索和構建與教育相適應的體制科學、機制健全、運行高效的工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
四、加強工會經(jīng)審干部隊伍建設。
按照市工會的要求,加強隊伍建設,開展業(yè)務培訓,努力培養(yǎng)一支政治過硬、工作能力強、審計素質高、作風扎實、監(jiān)督到位、既堅持原則、又善于協(xié)調的的經(jīng)審隊伍。進一步建立和健全工作通報制度、例會制度、議事制度等制度,規(guī)范工會經(jīng)審工作,有效加強工會經(jīng)費的審查監(jiān)督,保證黨和國家的財經(jīng)法紀和工會財務制度的貫徹執(zhí)行,保證工會資產(chǎn)的安全完整和工會事業(yè)的健康發(fā)展。
第五篇:大冶市2004年經(jīng)審工作總結
大冶市審計局2004經(jīng)濟責任審計
工 作 總 結
(2004年11月28日)
2004年,我局以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,緊密圍繞市委、市政府經(jīng)濟工作中心,以提高審計質量為中心,深化審計內容,加強審計工作的制度化、規(guī)范化和效益化建設,全面審計,突出重點,堅持離任審計與任中審計相結合、經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計相結合,圓滿完成了各項工作任務。全年共對36個單位的40名黨政領導人員進行了經(jīng)濟責任審計,完成年計劃的138 %(年初計劃審計項目29個,臨時追加審計項目11個)。在已審計的領導人員中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導人員3人(黨委領導人員1人,政府領導人員2人),市直部門領導人員18人,事業(yè)單位領導人員19人。在已審計的項目中,任中審計項目29個,占審計項目總數(shù)的73%;離任審計項目11個,占審計項目總數(shù)的27%。審計查出主要問題違規(guī)金額5993萬元,其中:被審計人員應負主管責任4195萬元,應負直接責任1798 萬元。在被審計的單位中,國有資產(chǎn)增值單位 個,國有資產(chǎn)保值單位32個,國有資產(chǎn)減值單位8個。市委和組織部門運用審計結果,平調20人,晉升2人,免(退)職5人,移送紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政紀處理1人。經(jīng)濟責任審計在干部監(jiān)督管理 中發(fā)揮了積極作用,服務促進了地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。我市被黃石市審計局推薦為出席全省經(jīng)審工作先縣(市),我局的經(jīng)審分局被評為全省審計系統(tǒng)的先進單位。一年來,我們主要做了以下方面工作:
一、進一步健全機制,夯實經(jīng)濟責任審計工作基礎
1、健全領導機制,爭取市領導的高度重視與支持。經(jīng)濟責任審計的對象特殊、工作難度較大,離開市委和市政府的重視與支持是很難開展的。2004年,我們注重緊密圍繞市委、市政府經(jīng)濟工作中心,主動爭取市領導的重視與支持,對重點審計項目審前匯報審計計劃方案、審中匯報審計進展情況、審后匯報審計結果,引起了市領導對經(jīng)審工作的高度重視和支持,市委書記、市長都把經(jīng)濟責任審計作為“一把手”工程,親自交辦審計項目,聽取審計工作情況匯報,批示審計結果報告和審計信息,找被審計對象談話,督促有關單位落實審計結論、運用審計結果。從2004年開始,市人大常委會把經(jīng)濟責任審計納入審議范圍,定期對審計執(zhí)法效果的檢查監(jiān)督,并將經(jīng)濟責任審計結果作為人大任免干部的重要依據(jù)之一。據(jù)統(tǒng)計,今年上報的40份經(jīng)濟責任審計結果報告市領導都一一作了重要批示。如在對市帶鋼廠廠長進行任期經(jīng)濟責任審計后,我們除按正常渠道報送審計結果報告外,及時以《要情簡報》的形式上報了《大冶市帶鋼廠流失國有資產(chǎn)500萬元》的審計信息,市委書記肖家祥、常務副市長陳方銀、市委 常委組織部長孔繁新、副市長姜笑山等市領導分別進行了重要批示,責成有關部門落實審計結論,并移送紀檢部門追究相關人員的責任,在社會上引起了震動,較好地發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計的威懾作用。市經(jīng)濟責任審計工作領導小組主要領導經(jīng)常聽取審計工作情況匯報,協(xié)調解決經(jīng)審工作困難,深入審計機關、被審計單位指導和支持經(jīng)濟責任審計工作。
2、健全聯(lián)席會議機制,相關部門形成工作合力。經(jīng)濟責任審計是項艱具而復雜的政治工程,必須充分發(fā)揮聯(lián)席部門的積極作用,實現(xiàn)審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)督、組織監(jiān)督的有機結合。2004年,我市修訂完善了《大冶市經(jīng)濟責任審計部門聯(lián)席會議制度》,進一步明確了各部門的職責分工,基本形成了“黨委政府領導,組織部門牽頭,紀檢監(jiān)察部門協(xié)調推動,審計機關組織實施,各相關部門密切配合”的工作機制。在實際工作中,注意把握三個環(huán)節(jié):一是審前互商計劃。聯(lián)席部門共同制訂審計方案,紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門向審計機關提出審計要求和相關信息;二是審中互通情況。聯(lián)席部門共同召開審計進點通報會,進行審計公示,并及時協(xié)調解決審計過程中的問題和困難。三是審后共享成果。審計機關向紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門提供審計結果報告及審計證據(jù)和審計線索,聯(lián)席部門分別在各自職責范圍內運用審計成果。形成優(yōu)勢互補,整體聯(lián)動的強大合力。年初,我們定期召開了經(jīng)濟責 任審計部聯(lián)席會議,聽取上的經(jīng)審工作情況匯報,審議經(jīng)審工作制度規(guī)范,研究部署經(jīng)濟責任審計工作計劃和審計工作重點,保證了經(jīng)審工作有序開展。
3、健全制度機制,進一步規(guī)范運作行為。加強制度規(guī)范建設是保證經(jīng)濟責任審計工作有序開展的根本保證,在制度建設方面我們不等不靠,在實踐中探索提高完善。市經(jīng)濟責任審計工作領導小組出臺了《大冶市經(jīng)濟責任審計結果運用辦法》和《大冶市經(jīng)濟責任審計評價標準體系》,促進了我市經(jīng)審工作的深化提高。我局也根據(jù)經(jīng)審工作的發(fā)展態(tài)勢協(xié)助市經(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室對一些制度規(guī)范進行了修訂,這些制度基本涵蓋了審計工作從領導體制、部門協(xié)作、審計計劃、審計實施、質量控制、內部管理和成果運用等多個環(huán)節(jié),較好地規(guī)范了審計行為。
二、規(guī)范運作,穩(wěn)妥推進,切實提升經(jīng)濟責任審計質量
1、強化計劃管理,突出重點審計對象。我市的經(jīng)濟責任審計工作堅持審計數(shù)量服從于審計質量,嚴把立項環(huán)節(jié),每年初按照量力而行的原則,由市經(jīng)濟責任審計工作領導小組根據(jù)領導干部的任職年限,結合市委、紀檢監(jiān)察和組織部門對干部監(jiān)督管理工作的要求確定審計項目計劃,計劃控制在審計機關承受能力的60%以下,預留40%的力量用于安排臨時增加的審計任務,以降低臨時增 加審計工作量對審計質量的不利影響,較好解決了審計任務過重與審計力量不足的矛盾。同時,對符合條件的審計對象進行分類排隊,把在重要部門單位任職的或掌管資金量較多的、面臨換屆或任期將滿的、組織部門予以提拔重用或社會上群眾反映較多的三類領導干部列為重點審計對象,以點威懾面,真正發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的約束作用。如2004年,我們將國土、教育、水務、民政、社保等部門單位的領導人員作為審計重點,揭露了這些部門在資金管理和運用中存在的問題,為市領導提供了決策依據(jù),促進了這些部門規(guī)范財務收支行為,提高資金使用效益。
2、深化審計內容,突出對領導干部的權力制約。在深化審計內容上緊緊抓住被審計干部所在部門(單位)財政財務收支狀況、重大經(jīng)濟決策、重點資金流動、內部控制管理、個人廉政情況等環(huán)節(jié),根據(jù)各部門(單位)經(jīng)濟活動的性質特點,找出領導干部履行經(jīng)濟責任相關的重要行為和重大事項作為審計重點。同時,突出對被審計對象權力的制約。一是揭露領導干部的越權行為。二是揭露國有資產(chǎn)流失問題。三是揭露個人紀律違規(guī)問題。如查明了5名領導干部違規(guī)超標準報銷個人通訊費用1.72萬元的問題。
3、強化資源配置,突出經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合。根據(jù)審計工作的發(fā)展態(tài)勢,我局確立了“以經(jīng)濟責任審計為龍頭,促進其他專業(yè)審計的深化和 提高”的工作思路,確保50%以上的力量用于經(jīng)濟責任審計,在審計機關內部打破科室界限,由經(jīng)濟責任審計專職機構統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配審計任務,統(tǒng)一組織協(xié)調審計力量,有效地整合審計資源。今年經(jīng)審分局承擔經(jīng)審項目25個,占經(jīng)審項目總量的63%。同時,突出經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合,做到兩者在計劃上相銜接,在審計時間上統(tǒng)籌安排,在審計內容上相互補充,在審計成果上共享。取得了時半功倍的效果。今年,我市實施經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計結合的項目15個,占經(jīng)審項目總量的37%。
4、強化源頭治腐,突出任中審計。市委、市政府把經(jīng)濟責任審計作為源頭治腐的一項重要舉措,由市源頭治腐工作領導小組與我局簽訂目標責任書,量化目標責任,督促審計部門嚴格執(zhí)法和審計成果的有效轉化。我局采取三項措施落實目標責任:一是強化組織領導。局成立源頭治腐工作領導小組,與各分局、科室簽訂目標責任書,年終結硬賬,獎懲分明。二是嚴明審計紀律。促使審計人員確立質量意識和風險意識,嚴格遵守黨風廉政規(guī)定,防止失職、瀆職和以權謀私行為的發(fā)生。三是規(guī)范運作行為,嚴格遵循《審計法》、《審計準則》和中辦、國辦關于經(jīng)濟責任審計工作的兩個暫行規(guī)定,注意把握好經(jīng)濟責任審計工作的度,不越權不越位。在實際工作中,我們大膽探索,前移監(jiān)督關口,對任期滿三年的領導干部,有計劃地實行 任中經(jīng)濟責任審計,做好事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的有機結合。今年,我市共完成任中經(jīng)濟責任審計項目29個,占全部審計項目的73%。開展任中經(jīng)濟責任審計,縮短了審計時間跨度,為領導干部離任審計積累資料,提高了審計工作效率,克服了審計難、處理難和審計結果運用難的問題,較好地解決了審計任務繁重與審計力量不足的矛盾,為組織部門平時掌握了解干部任期履行經(jīng)濟責任的動態(tài)提供參考依據(jù),促進了被審計單位規(guī)范財政財務收支行為,增強被審計對象的任期經(jīng)濟責任觀念,提高審計結果運用的時效性。
5、強化風險防范,突出對審計質量控制。我們始終把質量作為經(jīng)濟責任審計的生命線,注重風險防范,加強質量控制。一是規(guī)范運作“五統(tǒng)一”。即統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一審計程序、統(tǒng)一審計內容、統(tǒng)一處理口徑、統(tǒng)一評價標準。二是嚴明審計紀律。嚴格遵循《審計法》、《審計準則》、中辦國辦兩個暫行規(guī)定和有關法律法規(guī),全面推行審前公示制度、審計回避制度、雙向承諾制度、被審計對象及所在單位承諾制度和審計人員廉政建設卡反饋制度。三是實行審計質量責任制和審計過錯追究制。四是實行審計質量委員會審核度。對所有審計項目的定性處理由審計復核委員會集體審核確定,特別重要的審計項目還須報市領導小組聯(lián)席會議審查,審計結果報告必須經(jīng)過經(jīng)濟責任審計專職機構復核。五是實行跟蹤督查制度。由領導小組 辦公室安排對部分單位進行跟蹤督查,促進審計結論的落實和審計成果的轉化。今年,我市實施的40個經(jīng)濟責任審計項目,沒有出現(xiàn)審計質量差錯行為,沒有出現(xiàn)事實失真的審計結果。
三、健全成果運用機制,多渠道轉化成果,發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的積極功效。
經(jīng)濟責任審計的生命力在于審計成果運用,它事關這項制度能否深入持久地發(fā)展。我市市委、市政府及相關部門十分重視審計成果的運用,市經(jīng)濟責任審計工作領導小組出臺了《大冶市領導干部任期經(jīng)濟責任審計成果運用辦法》(試行),規(guī)范審計結果運用程序,明確了各部門的成果運用職責,提高了審計成果運用的時效性,較好地體現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計的積極功效。
1、經(jīng)濟責任審計促進規(guī)范了政府組成部門行政行為。通過開展經(jīng)濟責任審計,及時揭示了當前我市行政管理中的薄弱環(huán)節(jié),以促進了政府組成部門職能為主要目標,降低行政成本,提高服務水平。如市政府加強“四大中心”建設,規(guī)范了行政服務中心,先后兩批單位進入中心的辦公,設立辦事窗口,提高了辦事效率。規(guī)范財會核算中心,納管全市所有財政撥款單位153家,納管面達100%,加強了財務監(jiān)管,增強了資金調控能力。組建規(guī)范了綜合招投標中心,將市區(qū)所有建設項目、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權交易等全部納入中心實行公開招投標,提高了資金使用 效益。設立規(guī)范經(jīng)濟環(huán)境投訴中心,實行科學、快捷的處理程序,及時辦理和回復涉及經(jīng)濟環(huán)境的投訴,受到企業(yè)經(jīng)營者和外來客商的歡迎和好評。
2、經(jīng)濟責任審計強化了領導干部任期責任意識。從2004年開始我市的經(jīng)濟責任審計進入第二輪,經(jīng)濟責任審計已為領導干部理解和接受。經(jīng)濟責任審計及時指出了領導干部履行經(jīng)濟責任中存在的不足和問題,使領導干部思想有所警誡,進一步樹立了正確的政績觀,增強了其自覺接受監(jiān)督意識和自我約束意識,提高了領導干部嚴格履行職責的自覺性。同時,接受審計后的單位違紀違規(guī)問題明顯減少,內控管理明顯加強,資金使用效益明顯提高。今年初,市經(jīng)濟責任審計工作領導小組對10個單位進行了回訪復查,回訪復查結果顯示,被審計單位糾正整改問題效果明顯,10個單位審計決定落實率達100%,審計意見落實率達90%以上,制訂和完善內控管理制度20多項,糾正違紀違規(guī)問題30個?,F(xiàn)在我市一些部門單位的領導干部主動找市委市政府領導、找組織部門、找審計機關,要求進行任中經(jīng)濟責任審計,領導干部都清楚任職期間要過經(jīng)濟責任審計這一關,借助任中審計這一特殊手段,診斷其履行經(jīng)濟責任中癖病,幫助其加強內部管理與控制,認真履行好職責,自覺實現(xiàn)“三個代表”,給組織和人民交一份合格的答卷。
3、經(jīng)濟責任審計促進完善了干部監(jiān)督管理機制。今 年,市委和組織部門運用審計結果,提拔重用2人,調整運用20人,免(退)職2人,追究黨紀政紀責任1人。我們對領導干部進行經(jīng)濟責任審計的出發(fā)點是關心、愛護干部,促進干部健康成長,把任中審計結果作為對干部進行嚴格教育的重要內容之一,對審計結果反映履行經(jīng)濟責任較好的領導干部在一定的場合或通過一定方式給予表揚或表彰;對審計結果反映履行經(jīng)濟責任一般的領導干部,由組織部門出面談話教育,打召呼、敲警鐘;對審計結果反映履行經(jīng)濟責任較差的領導干部,按照調整不勝任現(xiàn)職領導干部有關規(guī)定采取責令辭職或降職、免職等措施給予組織處理。同時,根據(jù)審計反映的情況和當前干部監(jiān)督管理工作的要求,注重制度規(guī)范建設,加強對干部日常監(jiān)督,出臺完善了干部監(jiān)督管理制度,使我市的干部監(jiān)督管理機制更加健全,干部的管理水平和管理能力明顯提高。
4、經(jīng)濟責任審計促進了黨風廉政建設。市委、市政府把任中審計作為源頭治腐的一項重要舉措,扎實有效地開展這項工作,在我市的黨風廉政建設中發(fā)揮了積極作用。在對 名黨政領導人員的經(jīng)濟責任審計中,共查出各類違紀違規(guī)資金5993萬元,其中領導干部應負直接責任1798萬元,應負主管責任4195萬元。主要違紀違規(guī)項目為:收支不實403萬元,資產(chǎn)負債不實1486萬元,“三亂”行為214萬元,賬外資金2.4萬元,損失浪費455萬元,隱瞞截留應交國家收入133萬元,擠占挪用專項資金1850萬元,領導人員超標準報銷通訊費用1.72萬元,其它違紀違規(guī)問題1446萬元。審計后,責令上交財政88萬元,責令歸還原資金渠道1772萬元。制止和糾正了違紀違規(guī)行為,處罰了違紀單位和人員,維護和規(guī)范了我市的經(jīng)濟秩序。同時,就經(jīng)濟責任審計揭示出當前我市黨風廉政建設中存在的問題,結合典型事例對黨員領導干部進行生動的警示教育,促進全市黨員領導干部增強了遵紀守法意識。并及時健全制度規(guī)范建設,建立了廉政談話制度、重大事項報告制度和巡視督察制度,深化完善了公開選拔、竟爭上崗、差額考察、任前公示、考察預告、誡免談話、等制度。規(guī)范了黨員干部從政行為,加強了對黨員領導干部的監(jiān)管。
5、重視審計綜合分析,為領導部門提供決策依據(jù)。我們除按有關規(guī)定向市委、政府及相關單位報送審計結果報告外,在階段性審計結束后,對審計結果報告進行綜合分析,從中發(fā)現(xiàn)當前我市部分單位經(jīng)濟運行中存在的共性問題,分析存在這些問題的主客觀因素,有針對性地提出整改措施和建議,并對好的經(jīng)驗作法及時進行總結。今年,我們通過《審計簡報》、《情況反映》和《要情專報》等形式共向市委、市政府上報審計信息20多份,被國家、省、市等新聞媒體采用30多篇(次),其中:《中國審計報》采用圖片信息2篇,省紀委簡報采用1篇,省審計廳簡報 采用1篇,省經(jīng)審簡報采用1篇,《湖北審計》雜志采用2篇,黃石審計篇報采用10余篇,《大冶信息》采用1篇。這些審計信息既為領導部門提供了決策依據(jù),又擴大了我市經(jīng)濟責任審計工作的影響。
四、2004年經(jīng)審工作存在的不足和2005年的經(jīng)審工作思路
(一)2004年經(jīng)審工作存在的不足
2004年,我市的經(jīng)濟責任審計工作雖然取得了階段性效果,既得到了市委、市政府高度評價,也得到了社會各界的充分理解和支持。但與黨委、政府和上級審計機關的要求還有一定差距。還存在一系列亟需解決的問題,如如何解放思想,努力適應黨的十六大報告指出的要發(fā)揮審計職能,加強對權力的監(jiān)督制約問題;審計內容與審計質量有待深化提高;審計任務重與審計力量不足的矛盾依然很突出,審計人員的素質也不能完全適應黨委、政府和組織部門的要求;受審計職責權限的制約,審計工作的深度、廣度、強度與領導、部門和社會上的期望度還有較大差距;經(jīng)濟責任審計還缺乏統(tǒng)一的、具有權威性的、可操作性的政策法規(guī),存在審計責任風險;如何實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計有機結合,最佳配置審計資源等等。
(二)2005年的經(jīng)審工作思路
2005年,我們將進一步認真貫徹落實上級領導機關的指示,克服不足,改進方法,提升質量。著力做好四個方 面的工作:
1、要進一步深化審計內容。根據(jù)黨的十六大報告提出的加強權力制約的要求,拓寬經(jīng)濟責任審計的范圍,以財政財務收支審計為基礎,對領導干部任期內各種越權行為進行重點審計,緊緊抓住被審計領導干部所在部門單位的財政財務狀況、重大經(jīng)濟決策、重點資金流動、內部控制管理、個人廉潔情況及職能權力履行情況等環(huán)節(jié),重點關注財政財務狀況的真實性與可持續(xù)性、重大違法違規(guī)問題、重在經(jīng)濟決策和經(jīng)濟事項的程序和效果、重大損失浪費、國有資產(chǎn)流失與安全狀況、重點資金使用情況、內部控制的健全性和有效性、個人重在經(jīng)濟違規(guī)行為和經(jīng)濟犯罪等問題,力求全面客觀地評價領導干部履行經(jīng)濟責任的情況。
2、要進一步加大經(jīng)濟責任審計結果的運用。結合《黨政領導干部選撥任用工作條例》,解決經(jīng)濟責任審計結果運用過程中存在的實際問題,建立經(jīng)濟責任審計結果運用的監(jiān)督機制,將經(jīng)濟責任審計結果真正作為干部監(jiān)督管理的參考依據(jù),進一步完善干部選撥任用機制,制訂出臺《大冶市領導干部任期經(jīng)濟責任審計責任追究制度》,利用經(jīng)濟責任審計成果對領導干部進行考核、談話、誡免、通報教育,選擇重點審計對象、重點部門審計經(jīng)市領導核批通過有效方式在一定范圍內進行審計結果公告,增加審計透明度,接受社會和干部群眾的雙重監(jiān)督。做好經(jīng)濟責任審 計情況綜合分析,當好市委、市政府的決策參謀。同時,不斷加大經(jīng)濟責任審計處理、處罰力度,結合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,加大對被審計領導干部和相關涉案人員的責任追究力度,發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的“威懾”作用,使經(jīng)濟責任審計真正成為反腐倡廉的利劍。
3、要進一步加強質量控制。一是要規(guī)范審計程序,依法審計,避免違法行政行為的發(fā)生。二是要重視調查研究,以領導干部所在部門單位的財政財務收支審計為基礎,以與領導干部履行經(jīng)濟責任相關的行為和事項為主線進行審計,根據(jù)部門單位的職能性質,分析和尋找具體突破口,注重對被審計領導干部及其所在單位實際情況的調查,找出與領導干部履行經(jīng)濟責任相關的重要行為和重大事項作為審計重點。二是要重視計算機輔助審計在經(jīng)濟責任審計中的運用,建立開放型的經(jīng)濟責任審計數(shù)據(jù)庫,多渠道收集被審計領導干部及其所在部門單位的有關資料和情況,進行動態(tài)積累,減少審計工作量,提高審計效率。四是要加強質量控制,嚴格按照有關法律法規(guī)、審計準則和有關規(guī)定的要求,做好審計取證、問題定性和責任劃分工作。五是要不斷提高審計文書質量,采取寫實的方式客觀描述審計結果,避免鑒定式的抽象評價,要做到語言明確,言之有據(jù),詳略得當。健全審計復核制度,嚴把各級復核關,控制和提高經(jīng)濟責任審計質量,減少審計風險。要做好審計意見、審計決定等的跟蹤落實工作,加大審計執(zhí)法力度,務求實效。
4、改革內部管理體制。合理有效整合審計力量,提高審計時效和工作效率。采取多種形式的專業(yè)培訓提高審計人員的業(yè)務素質和審計能力,使審計人員能較快適應新形勢發(fā)展的要求。同時,加強經(jīng)濟責任審計基礎理論和技術方法的研究和探討,尋求提高審計質量,防范審計風險的有效途徑,努力把我市經(jīng)濟責任審計工作推向一個新的發(fā)展階段。