第一篇：蒿坪鎮(zhèn)人大視察幼兒教育工作的匯報(bào)

蒿人發(fā)〔2012〕2號(hào)

蒿坪鎮(zhèn)人民代表大會(huì)

關(guān)于報(bào)送《蒿坪鎮(zhèn)人大視察幼兒教育工作總結(jié)》的

報(bào)

告

縣人大常委會(huì)：

現(xiàn)將《蒿坪鎮(zhèn)人大視察幼兒教育工作總結(jié)》隨文報(bào)來，請(qǐng)審閱。

二〇一二年四月二十七日

主題詞：人大代表

幼兒教育

報(bào)告

抄送：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 檔

（二）蒿坪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2012年4月27日印發(fā)

共印4份

蒿坪鎮(zhèn)人大視察幼兒教育工作總結(jié)

四月中旬，蒿坪鎮(zhèn)人大組織部分人大代表對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行了視察調(diào)研，視察代表根據(jù)《紫陽縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于全縣幼兒教育工作開展視察調(diào)研的通知》要求，深入到全鎮(zhèn)4所幼兒園，通過現(xiàn)場(chǎng)查看，聽取匯報(bào)，翻閱檔案，走訪座談等方式，重點(diǎn)了解了幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍狀況、幼兒入園率及保教質(zhì)量、辦園體制及監(jiān)管體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、幼兒園內(nèi)部管理及相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)等情況。現(xiàn)將蒿坪鎮(zhèn)幼兒教育現(xiàn)狀匯報(bào)如下：

一 基本情況

全鎮(zhèn)有幼兒園4所，其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園3所。有3-6歲幼兒945（本鎮(zhèn)戶籍）人，在園820人，毛入園率86.8%，其中218名幼兒享受了國家學(xué)前一年免費(fèi)教育。有教職工57人，中心幼兒園有小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師11人，招聘10人，民辦幼兒園教師均為社會(huì)招聘，其中多數(shù)都是大中專畢業(yè)生。

人大代表視察后認(rèn)為，近年來，蒿坪鎮(zhèn)政府把幼兒教育作為重點(diǎn)工作在抓，從教育興鎮(zhèn)、教育惠民的高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)市縣有關(guān)要求，以干克難，聚力推進(jìn)，全體教職員工服從大局，吃苦耐勞，努力工作，全鎮(zhèn)幼兒教育工作呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）幼兒園硬件建設(shè)快速發(fā)展。

中心幼兒園成立以來，政府積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力推進(jìn)幼兒園硬件建設(shè)。去年9月開園至今，在開園初建的基礎(chǔ)上，幼兒園邊運(yùn)行邊完善建設(shè)，目前已建成6個(gè)基本達(dá)標(biāo)的幼兒活動(dòng)室，6個(gè)幼兒寢室，3個(gè)輿洗室，有充裕的幼兒活動(dòng)場(chǎng)地、戶外空間、玩沙場(chǎng)和健全的部室，配備了必要的玩教具和圖書，安裝了智能廣播系統(tǒng)。各民辦幼兒園也通過多種途徑積極投入資金改善辦學(xué)條件，加速硬件建設(shè)，完善幼兒園保教功能。童樂幼兒園給每個(gè)教室配齊了空調(diào)，電視，電子琴，軟化了幼兒活動(dòng)場(chǎng)地。明星幼兒園擴(kuò)大了幼兒活動(dòng)場(chǎng)地，添購了一批幼兒玩具，配齊了必備的教學(xué)設(shè)施。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

鎮(zhèn)中心幼兒園11名教師是經(jīng)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師選拔培訓(xùn)轉(zhuǎn)到幼教崗位的，在社會(huì)聘請(qǐng)幼兒教師11名。民辦幼兒園有教師35名，全部由各園自主招聘。中心幼兒園在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，也做好了對(duì)民辦幼兒園的工作指導(dǎo)幫助。一是加強(qiáng)園本培訓(xùn)，制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，注重音樂、舞蹈、美術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)，達(dá)成培訓(xùn)目標(biāo)，提高了教師專業(yè)技能。二是創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，中心幼兒園有7名教師參加了國培，取得了培訓(xùn)合格證，先后帶領(lǐng)教師到市幼兒園和縣幼兒園參觀學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，教師制定成長計(jì)劃，舉行園內(nèi)骨干教師評(píng)選活動(dòng)，快速形成幼兒園教師骨干力量。

（三）保教并重提高日常管理

各幼兒園十分重視幼兒的日常行為安全，健全了安全工作應(yīng)急預(yù)案、安全事故報(bào)告制度、安全定期檢查通報(bào)制度等，開展了安全教育和培訓(xùn)，做到了安全隱患排查制度化、經(jīng)常化，職責(zé)明確，責(zé)任到人。重視家園共建工作，成立了家長委員會(huì)，形成了定時(shí)召開家長會(huì)慣例。推行了爭(zhēng)當(dāng)禮儀之星活動(dòng)，進(jìn)行每周一升國旗活動(dòng)，開展感恩、環(huán)保教育活動(dòng)。鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒好的做法，制訂了詳實(shí)的管理制度和獎(jiǎng)懲辦法，堅(jiān)持日檢查、周公布，有效地將制度管理落實(shí)在了日常工作中。各民辦幼兒園也注重細(xì)節(jié)，把日常工作落到實(shí)處。

二、主要困難和問題

（一）建設(shè)改造資金短缺。

經(jīng)調(diào)查摸底，本鎮(zhèn)戶籍有3～6歲幼兒945人，不包括搬遷移民外來居住戶，而我鎮(zhèn)是全省的搬遷移民示范鎮(zhèn)，雙星村移民搬遷安置點(diǎn)是紫陽縣最大的，未來會(huì)有更多的外來戶居住，全鎮(zhèn)幼兒人數(shù)勢(shì)必會(huì)過千人。根據(jù)我鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)有的規(guī)模，已無法在接納這么多人，要解決適齡幼兒入園，就要通過新建或擴(kuò)建的方式解決。農(nóng)村居民居住分散、城鎮(zhèn)缺乏適當(dāng)場(chǎng)地且地價(jià)太高，導(dǎo)致幼兒園建設(shè)選址新建困難。為解決幼兒“入園難”的問題，鎮(zhèn)中心幼兒園打算改造擴(kuò)建，初步預(yù)算資金需要近百萬。

（二）師資力量還很薄弱。

一是數(shù)量不足。目前全鎮(zhèn)僅有轉(zhuǎn)崗專任幼兒教師11名，其余46名均為聘請(qǐng)，師生比為公辦園1：16.5、民辦園1：13.1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1：6—7的標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)學(xué)前三年適齡兒童近千名，按85%入園，還需補(bǔ)充近35名保育人員。二是專業(yè)幼兒教師缺乏。全鎮(zhèn)幼兒園中，幼教專業(yè)畢業(yè)的專任教師僅占28.5%。中心幼兒園有22名職工，有8名畢業(yè)于幼教專業(yè)，民辦幼兒園幼教專業(yè)畢業(yè)的就更少了。三是培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)少。幼兒園教師平時(shí)忙于工作，難得的周末時(shí)間又要處理家務(wù)，園本培訓(xùn)水平檔次有限，走出去學(xué)習(xí)交流時(shí)間少，費(fèi)用難以解決，此種現(xiàn)象民辦幼兒園尤為突出。

（三）發(fā)展不平衡存安全隱患

總體公辦好于民辦，從基礎(chǔ)設(shè)施看，部分民辦的幼兒園設(shè)施結(jié)構(gòu)、功能與“標(biāo)準(zhǔn)”差距大。一些民辦幼兒園租用民房，條件較為簡陋。從保教質(zhì)量看，由于優(yōu)勢(shì)師資向城鎮(zhèn)流動(dòng)、向公辦幼兒園流動(dòng)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異、公民辦差異比較明顯；個(gè)別民辦幼兒園為迎合家長，熱衷于 “小學(xué)化”教育，甚至以“雙語幼兒園”為招牌。從安全管理看，個(gè)別幼兒園樓層高，樓梯窄陡卻沒有軟包防護(hù)。少數(shù)民辦幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施差，保教人員不足，加之大園大班，存在安全隱患。

三、建議和意見

（一）多措并舉，加大投入。提高幼兒園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)劃撥，足額預(yù)算學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。適度調(diào)整幼兒園保教收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理分擔(dān)幼兒園運(yùn)行成本。隨著蒿坪集鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，國家鼓勵(lì)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城居住的政策實(shí)施，蒿坪鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦幼兒園規(guī)模顯小，解決不了“入園難”的問題。完善和落實(shí)財(cái)稅、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開發(fā)商、企事業(yè)單位和社會(huì)力量捐資、出資舉辦普惠性幼兒園。繼續(xù)探索創(chuàng)新建設(shè)模式，不斷總結(jié)完善符合幼兒教育實(shí)際的辦法。

（二）規(guī)范管理，提升水平。加快落實(shí)歸口管理政策，加強(qiáng)日常檢查和年度評(píng)審，規(guī)范辦園秩序。加強(qiáng)幼兒教育基本知識(shí)宣傳，嚴(yán)格《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的檢查落實(shí)，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。強(qiáng)化教研教改，推廣先進(jìn)教法，充分發(fā)揮中心幼兒園的示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)開展園際間的交流合作。完善幼兒園人身和食品安全設(shè)施和管理規(guī)范，制訂安全預(yù)案，逐級(jí)夯實(shí)安全管理責(zé)任。強(qiáng)化部門協(xié)作，及時(shí)排查和處置安全隱患。加強(qiáng)幼兒園膳食營養(yǎng)指導(dǎo)和監(jiān)管。

（三）重視民辦，堅(jiān)定發(fā)展。認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段民辦幼兒園的地位和作用，充分考慮從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)感情，認(rèn)真落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和學(xué)前教育公辦民辦并舉方針，幫助從業(yè)者堅(jiān)定發(fā)展信心。加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，發(fā)揮中心幼兒園的引領(lǐng)示范作用，規(guī)定民辦幼兒教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定招聘要求，提高幼兒教師素質(zhì)和文化水平。尋找學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中心幼兒園指導(dǎo)協(xié)助民辦幼兒園開展工作，對(duì)民辦幼兒教師給予優(yōu)先招轉(zhuǎn)機(jī)會(huì)，支持幫助民辦幼兒園健康發(fā)展。

第二篇：蒿坪鎮(zhèn)2012人大工作要點(diǎn)

蒿坪鎮(zhèn)2012人大工作要點(diǎn)

蒿坪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是建設(shè)全面小康社會(huì)的決勝時(shí)期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵之年。蒿坪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)2012年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)縣十七屆人大一次會(huì)議決議，緊緊圍繞“打造蒿坪新型工業(yè)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)和諧幸福新蒿坪”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，擴(kuò)大基層民主，堅(jiān)持緊緊依靠代表，發(fā)揚(yáng)人大主席團(tuán)廣泛性、先進(jìn)性作用，動(dòng)員和激勵(lì)全鎮(zhèn)人民思發(fā)展、議發(fā)展、抓增收、促增收，在構(gòu)建和諧幸福新蒿坪的進(jìn)程中發(fā)揮人大主席團(tuán)的積極作用。

一、突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保監(jiān)督質(zhì)量。監(jiān)督政府工作是憲法賦予-1-

鎮(zhèn)人大的重要職能。近年來，鎮(zhèn)人大本著“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，改變以往監(jiān)督形式，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在履行經(jīng)常性職責(zé)的同時(shí)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“打造蒿坪新型工業(yè)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建和諧幸福新蒿坪”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把“推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)”五個(gè)方面作為監(jiān)督的重點(diǎn)，在監(jiān)督中支持，在支持中參與，在參與中服務(wù)，真正發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用。

二、突出發(fā)展主題，推進(jìn)重點(diǎn)工作開展

一是支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委確定的“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展思路，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新思路、新舉措，1、全面推進(jìn)雙星村二期移民安置工作；

2、啟動(dòng)紫陽縣新區(qū)（蒿坪）用地的征遷工作及一期建設(shè)；

3、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；

4、協(xié)助神煤集團(tuán)公司盡快建成富硒礦泉水生產(chǎn)基地；

5、確保手續(xù)齊全、符合要求的礦業(yè)公司按期投產(chǎn)。二是依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷壯大。進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，圍繞高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

1、全面完成金石村設(shè)施蔬菜擴(kuò)建項(xiàng)目；

2、按期完成滴水巖水庫、堰渠的修復(fù)；

3、完成茶葉移栽面積605畝，茶業(yè)增產(chǎn)120噸。三是督促抓好新農(nóng)村建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，積極推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造，重點(diǎn)對(duì)村莊人居環(huán)境進(jìn)行調(diào)研視察，提出建議意

見。

1、按照全縣“縣城副中心”總體布局要求，結(jié)合蒿坪鎮(zhèn)實(shí)際，高起點(diǎn)修編完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，使集鎮(zhèn)功能布局更加合理，為推動(dòng)城鎮(zhèn)化提供發(fā)展平臺(tái)；

2、配合相關(guān)部門做好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；

3、結(jié)合工業(yè)園區(qū)、新區(qū)建設(shè)做好征地拆遷工作，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)集鎮(zhèn)；

4、積極投入紫陽新區(qū)建設(shè)；

5、籌劃修建排污處理廠，大力整治臟亂差。

三、突出民生主題，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

一是堅(jiān)持關(guān)注民生。對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著力開展監(jiān)督，切實(shí)把解決人民群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題放在重點(diǎn)位置，抓緊抓實(shí)抓好。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。對(duì)行政、司法工作中涉及群眾利益的重要問題，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查研究，促進(jìn)依法行政和公正司法，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法利益與民主權(quán)利。三是加大督辦力度。加強(qiáng)對(duì)事關(guān)民生的重點(diǎn)信訪件的分析和研究，明確工作責(zé)任，促進(jìn)難點(diǎn)問題和矛盾糾紛的調(diào)處化解。四是關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)重視對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、計(jì)劃生育等工作的監(jiān)督，督促政府和相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民措施，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

四、突出創(chuàng)新主題，發(fā)揮人大代表作用

一是認(rèn)真貫徹《代表法》，切實(shí)保障代表的知情權(quán)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)，定期組織代表小組活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人大代表做好人大工作的積極性。二是建立和完善人大代表聯(lián)系群眾的制度。發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，提高代表履職能力，形成代表與社會(huì)各方保持經(jīng)常

性聯(lián)絡(luò)的渠道，使不同利益群體的訴求得到及時(shí)反映，切實(shí)做到體察民情、聽取民意、反映民生、實(shí)現(xiàn)民權(quán)。三是加大對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見的督辦力度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將進(jìn)一步規(guī)范程序，注重實(shí)效，強(qiáng)化辦理責(zé)任，不斷提高辦理工作的效率和水平，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面答復(fù)有關(guān)代表，做到事事有交代，件件有答復(fù)。四是深化評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。人大主席團(tuán)將邀請(qǐng)部分人大代表對(duì)政府工作開展評(píng)議，堅(jiān)持把工作評(píng)議和述職評(píng)議作為監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓，通過評(píng)議，以增強(qiáng)廣大干部的公仆意識(shí)、法律意識(shí)。

五、突出學(xué)習(xí)主題，注重人大自身建設(shè)

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，組織代表學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針和政策。結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高代表政治理論水平和參政議政能力。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽群眾實(shí)言，積極反映基層呼聲，多為群眾辦好事、實(shí)事，努力把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平。

二〇一二年二月二十日

第三篇：人大視察林業(yè)工作匯報(bào)

搶抓機(jī)遇，打造優(yōu)美后花園

——XX鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報(bào)

各位代表：

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實(shí)施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林，積極開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報(bào)如下：

一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對(duì)長坪路實(shí)施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬棵，銀杏1.5萬棵；2011年完成長坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬棵，銀杏1.2萬棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從XX溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級(jí)部門爭(zhēng)取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國槐8000棵、楊樹2000棵，柏樹2000棵。

二、苔原坡面綠化全面覆蓋

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1

建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“水系綠化”、“三北工程”造林等項(xiàng)目，對(duì)六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬多棵。

按上級(jí)部門要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造工程，對(duì)荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植，2012年對(duì)高家灣、車轍、李家河等13個(gè)村共計(jì)1.3萬畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計(jì)45萬棵。

三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

我鎮(zhèn)能積極爭(zhēng)取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟對(duì)新規(guī)劃的村兩委會(huì)大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。

為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺(tái)、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場(chǎng)、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮(zhèn)將對(duì)張家崖村和大柳樹村廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化。

四、全民義務(wù)植樹活動(dòng)開展經(jīng)常化

在“綠色寶雞”創(chuàng)建中，我鎮(zhèn)能調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾植樹造林積極性，教育群眾愛綠、護(hù)綠，先后錄制了《爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)

文明示范區(qū)，建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村》、《關(guān)于加強(qiáng)六川河地區(qū)森林保護(hù)的通知》等錄音帶，在各村進(jìn)行廣泛宣傳。廣大群眾能積極響應(yīng)號(hào)召，在自家房前屋后、自留地等空地上植樹造綠，五

七、司家窯等村自行購買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹3次，參加人員達(dá)1.2萬人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬棵。市、區(qū)級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對(duì)生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。

自2012年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)能積極行動(dòng)起來。在此項(xiàng)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)包抓部門和企業(yè)，及時(shí)安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時(shí)落實(shí)人員、資金等問題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動(dòng)起來。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。

五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著

在做好生態(tài)環(huán)境綠化工作的同時(shí)，我鎮(zhèn)也非常重視經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)情，我鎮(zhèn)積極向林業(yè)局爭(zhēng)取項(xiàng)目，引導(dǎo)

廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來，我鎮(zhèn)已在20個(gè)行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴(kuò)建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時(shí)要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護(hù)工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。

六、存在問題：

1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。

2、“生態(tài)家園”項(xiàng)目下發(fā)指標(biāo)不足。我鎮(zhèn)各村植樹造林積極性高，到目前只有5個(gè)村實(shí)施了“生態(tài)家園”建設(shè)項(xiàng)目，其余各村要求實(shí)施此項(xiàng)目，但上級(jí)下發(fā)指標(biāo)有限，每年只有1、2個(gè)村，不能滿足各村發(fā)展要求。

3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無，無法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。

4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林

外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬畝，近年來新建各種園林達(dá)1.2多萬畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，上級(jí)只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊(duì)伍。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動(dòng)，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)。“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的開展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢(shì)而上，繼續(xù)全面落實(shí)“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，全力打造XX生態(tài)旅游新形象。

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年X月X日

第四篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)(人大視察)

村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)（人大

視察）

村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)

關(guān)于全市第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)視察組匯報(bào)我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村

民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個(gè)村，已完成換屆選舉1010個(gè)，占%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動(dòng)，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有選民萬人，參加選舉的萬人，參選率達(dá)到%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會(huì)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會(huì)成員平均年齡38歲，比上屆下降了歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文

化程度的1612人，占%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會(huì)成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占%；村委會(huì)主任兼任村黨支部書記的914個(gè)，占%，分別比省委、省政府的要求提高了10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會(huì)下屬的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)5025個(gè)，推選各類委員會(huì)成員萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表萬人，村民小組長4690個(gè)，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等。這些組織的建立，為推動(dòng)村民委員會(huì)工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實(shí)施。

二、主要做法

這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：

認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和具體實(shí)施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會(huì)議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動(dòng)員，全面啟動(dòng)了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都普遍實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級(jí)各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對(duì)812個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺(tái)相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實(shí)警力，主動(dòng)配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會(huì)換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人

大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利開展。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級(jí)黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動(dòng)、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，大力宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會(huì)同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊(cè)，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)、各單位利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開展宣傳活動(dòng)150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦

法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取了集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。從下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷

等形式，掌握了廣大村民的思想動(dòng)態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，開展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì)，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實(shí)施。二是抓好試點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，通過印發(fā)簡報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民

主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時(shí)，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時(shí)通知外出的選民按時(shí)回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對(duì)特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場(chǎng)公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無記名投票、當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票、公開唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會(huì)一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但

由于對(duì)農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)主職干部實(shí)行補(bǔ)貼等政策的實(shí)行，村民的參選熱情高，競(jìng)選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個(gè)村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，力爭(zhēng)全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

健全規(guī)章制度、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會(huì)的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時(shí)制定好新一屆村民委1 2 下一頁

第五篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)（人大視察）

關(guān)于全市第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)視察組匯報(bào)我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2004年10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個(gè)村，已完成換屆選舉1010個(gè)，占98.8%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動(dòng)，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會(huì)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會(huì)成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會(huì)成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會(huì)主任兼任村黨支部書記的914個(gè)，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會(huì)下屬的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)5025個(gè)，推選各類委員會(huì)成員1.2萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長4690個(gè)，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等。這些組織的建立，為推動(dòng)村民委員會(huì)工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實(shí)施。

二、主要做法

這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：

（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和具體實(shí)施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會(huì)議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動(dòng)員，全面啟動(dòng)了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級(jí)各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對(duì)812個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺(tái)相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實(shí)警力，主動(dòng)配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會(huì)換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級(jí)黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動(dòng)、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，大力宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會(huì)同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊(cè)，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)、各單位利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開展宣傳活動(dòng)150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。從2004年下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷等形式，掌握了廣大村民的思想動(dòng)態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)每個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，開展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì)，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實(shí)施。二是抓好試點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，通過印發(fā)簡報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時(shí)，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時(shí)通知外出的選民按時(shí)回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對(duì)特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場(chǎng)公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無記名投票、當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票、公開唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會(huì)一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對(duì)農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)主職干部實(shí)行補(bǔ)貼等政策的實(shí)行，村民的參選熱情高，競(jìng)選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個(gè)村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，力爭(zhēng)全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

（一）健全規(guī)章制度、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會(huì)的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時(shí)制定好新一屆村民委員會(huì)班子工作計(jì)劃和三年任期目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制，定期對(duì)照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實(shí)行村干部工作實(shí)績與補(bǔ)助待遇掛鉤，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。

（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長效機(jī)制，每年培訓(xùn)兩次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨和國家的農(nóng)村政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強(qiáng)村”工程，使他們能依法按章開展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭(zhēng)本屆內(nèi)村級(jí)收入過50萬元的村達(dá)到100個(gè)左右，“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會(huì)主任占全市村干部、村委會(huì)主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。

（三）深化村務(wù)公開民主管理、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳和貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》精神，盡快建立起充滿活力的村民自治機(jī)制。根據(jù)省委、省政府要求和我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是抓規(guī)范。進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和配套制度，使這項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是抓創(chuàng)新。在公開的內(nèi)容、方式、程序上學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索村務(wù)公開民主管理的新途徑，重點(diǎn)探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村務(wù)公開民主管理的有效方式，培養(yǎng)一批典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作整體發(fā)展。三是抓落實(shí)。制定村務(wù)公開和民主管理具體考核細(xì)則，列入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，納入村級(jí)班子考核范圍，市級(jí)每年考核一次，各區(qū)每年考核兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專人每月對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行巡查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過開展村務(wù)公開民主管理工作，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。