第一篇：提高高校教學水平是一項現實的重大的緊迫任務

提高高校教學水平是一項現實的重大的緊迫任務

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確要求：“提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。”第一次把提高高校教學水平寫在五年規劃之中，第一次把提高高校教學水平寫在黨的重大文件之中，而且放在“創新能力”之前予以突出和強調，同時，明確要通過提高教學水平和創新能力使高校和學科達到一流水平，足見黨和政府對高校教學、對人才培養的充分認識和高度重視。

（一）提高高校教學水平是國際社會的普遍共識

伴隨著高等教育規模的擴大，高等教育質量問題逐漸成為一個世界性問題。2000年，歐洲高等教育質量保障協會成立。2006年，聯合國教科文組織發起“跨境高等教育質量保障”項目，創立“提高質量保證能力的全球計劃”。2009年7月，聯合國教科文組織召開世界高等教育大會，會議達成一系列共識。其中的核心觀點是，“質量保障是當前高等教育至關重要的任務”“質量保障不僅要求建立質量保障體系和評價模式，而且要求促進機構內部質量文化的發展”“堅持嚴格的教學標準”。由此，可以清晰地看到，重視高等教育質量已成為國際社會的普遍共識。

與此同時，許多國家紛紛把高等教育質量的競爭作為國家未來競爭力的核心要素，并為保障和提升高等教育質量做了大量的探索與努力。如歐美一些國家將學生的學習性投入、學生的體驗調查納入高等教育質量保障體系，強調學生是學習的主體，關注學生的發展狀況、重視學生學習過程和學習結果的評價。日本自2012年開始發起“關于亞洲大學教員變化的調查”，以此分析影響日本大學教學質量的關鍵因素，并強調日本有重視科研的傳統，但更需要在改善教學質量上下功夫。

提高教學水平，并以此提高高等教育質量，已經成為當前世界高等教育發展的一個主題。我們要順勢而為，積極主動，作出我國提高教學水平和教育質量的新探索、新貢獻。

（二）提高高校教學水平是國家發展的緊迫需要

當前，我國經濟發展進入新常態，經濟總量穩居世界第二位，經濟長期向好的基本面沒有變，但“大而不強”是我國經濟發展的突出矛盾。“要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創新。”創新成為發展的第一動力。推動以科技創新為核心的全面創新，關鍵在人才，基礎在教育。高等學校作為培養創新人才的主陣地，課堂教學作為學生獲取知識、鍛煉能力、提高技能的主渠道，必須切實擔當起培養創新人才的重任。

（三）提高高校教學水平是高校自身發展的內在要求

“中國速度”使我國成為高等教育大國。和經濟問題一樣，“大而不強”也是我國高等教育最為突出的問題。在宏觀上，這不僅表現為高等學校辦學與經濟社會發展存在一定程度的脫節，高等教育自身發展不協調，高等教育分類管理、分類指導制度不健全，也表現在高等學校原創性研究成果不多、拔尖創新人才不足等現象上。在微觀上，表現為教學過程中的許多“非主流現象”：不少高校人才培養方案陳舊，實驗、實訓條件欠缺，實踐育人缺少基本保障，創新教育缺少有效措施；有的高校課堂教學索然無味、沉悶壓抑，學生心不在焉、昏昏欲睡，教學效果堪憂；有的教師上課照本宣科，學生期末突擊應試，畢業設計紙上談兵；有的高校甚至以“清考”的方式，恩準學生畢業，如此等等，怎么談得上提高教學水平、提高教育質量？而且，這種“非主流現象”已不是個別現象，甚至還有擴展蔓延的趨勢！而我們的一些大學卻習以為常、麻木不仁。對這些問題再不正視，非主流不僅影響主流，而且可能成為主流，我們必須高度警醒！

質量是高等教育的生命，教學是高等學校生存的本真。高等教育由大向強轉變的根本標志是人才培養質量的整體提升。出路何在？靠政府投入、靠體制改革，更靠實實在在的教育教學改革！

“圖難于其易，為大于其細”，深化教學改革貴在行動！我們要以廣大教師和所有學生都參與的教學活動為基礎，實實在在地開展教與學的改革，切切實實地提高教學水平，從而使提高人才培養質量、實現高等教育現代化、建設高等教育強國等偉大的口號變成廣大師生的自覺行動。當前，要特別注意如下三點：

第一，不能以體制機制改革代替教學改革。深化高等教育全面改革，創新體制機制和教育教學改革，猶如車之雙輪，缺一不可，應當“雙輪驅動、協調推進”。體制機制改革為深化教育教學改革指明方向、激發動力，教育教學改革才能使人才培養真正落地，才能使體制機制改革的價值追求真正實現。當下，要克服重視體制機制改革、輕視教育教學改革的傾向，使教育教學改革真正深化，教學水平真正提高。

第二，不能以科技創新能力的提升代替教學水平的提高。特別是在一流大學和一流學科的建設中，要把提高教學水平和提高科技創新能力相結合，使人才培養的一流和科技創新的一流相互融合、相互促進，這樣才能建成真正的一流大學和一流學科。

第三，不能只重視培養少數拔尖創新人才而忽視全體學生的全面發展。面向全體與關注個體差異是十分重要的教育策略，一些高校實施的面向少數特質學生的實驗班，集中優質教學資源重點培育，作為教學改革的實驗無可厚非。但是，改革的最終目的是促進每個學生的全面發展，因此，要牢固樹立平等對待每一個學生和人人成才、多樣化成才、競爭成才、實踐成才的觀念，使教學改革的成果惠及全體學生，這是體現高等教育公平的必然要求。

抓好創新創業教育，使提高教學水平落到實處

全面提高高校的教學水平和創新能力，是一項復雜的系統工程。當前，加強創新創業教育已是黨中央的要求、教育界的共識。我們要順應形勢，以加強創新創業教育為抓手，撬動教育思想、教學內容、教學方法的全面改革，推動高校教學水平的提高，而不是游離于教學改革之外空談創新創業教育。

一要修訂和完善人才培養方案。人才培養方案是培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的各級各類人才的藍圖。為此，要根據社會需要和學生全面發展的需要，進一步明確創新創業教育的目標要求，修訂和完善人才培養方案，突出大學生創新精神、創業意識和創業能力培養。

二要抓住課程建設這個關鍵環節。課程改革是大學教育的重中之重。如果說人才培養方案是人才培養工作的頂層設計，課堂教學是具體實施，那么，課程建設就是承上啟下的樞紐關鍵環節。樞紐關鍵環節不抓好，就像喇叭使勁按、油門踩到底，就是不掛擋，汽車照樣不動。為此，我們要遵循教學規律，在人才培養方案的導引下，對課程體系進行全面審視，使課程建設更加符合社會發展的需要、更加符合學生發展的需要；要堅持規范性、指導性和選擇性相統一的原則，完善課程體系，使學生基本功過硬、個性特長得到發展。

三要把課堂教學作為創新創業教育的主陣地。開展創新創業教育，可以增設一些專門的課程，但不能習慣于簡單的加法。更為本質的是要實施課堂教學內容的改革，將創新創業教育融入、滲透到每一堂課的教學中；還要改革教學方法、恰當引入現代教育技術，讓學生學起來！教師還要善于挖掘每一門課程中所蘊藏的創新創業的精神內涵和文化要素，構建以課堂教學為基礎，課外教育為補充的、師生共同參與的創新創業“學習共同體”，營造創新創業文化，使創新創業教育真正落地。

四要補足實踐教學這一短板。實踐教學是創新創業教育的必要條件。為此，要加強學校已有的實驗、實踐、實習基地建設，要基于“協同育人”的機制，充分利用社會資源、促進創新創業實踐教學平臺的共建共享。加強實踐教學，提升實踐能力。

五要改革考試評價方法。改變死記硬背、突擊考試等考評方法，建立學業考核全程化、評價標準多元化、考核方式多樣化的學業考評新體系，注重考核學生運用知識分析問題和解決問題的能力，努力實現考核結果符合學習效果。

六要強化創新創業教育的價值導向。當今時代，創新創業需要扎實的知識基礎，那種憑借偶然發現一舉成功的機會已經微乎其微了。為此，要鼓勵學生勤奮學習，將著眼點放到對自身發展真正有益的能力和素質上。創新創業需要科學的精神與思維方式，同時，也需要激情驅使和精神動力。這一切均來自于創業者的科學態度、事業心和責任感。我們要通過強化創新創業教育的價值導向，引導學生科學創業、理性創業，這正是廣大教育工作者的共同責任。

我們還要研究大學生創業的規律。人們常說，創業是“九死一生”。研究規律，就是引導學生少走彎路、避免重大的失敗，使更多青年走上成功創業之路。

還要處理好創業與就業的關系，在保持較高就業率的同時努力提高就業質量。絕不能以提倡學生自主創業為借口，而放松大學生就業工作，甚至把只讀過幾本書、一無資金、二無經驗的年輕人不負責任地推到社會上去。我們要秉持對黨的教育事業負責、對老百姓負責的態度，去做實做好大學生就業工作。

建設優良教學文化，促進教學水平持續提高

從文化視角看，一個民族的文化心理和思維定式，對教育教學的影響是深刻和久遠的。一方面，任何教學活動都是在一定的社會文化環境中進行的，社會文化環境在很大程度上決定著教學活動的價值取向，影響著教學內容、教學方法、教學手段的選擇和教學組織形式；另一方面，大學教學本身具有獨特的文化屬性。教學文化是高等教育的本源文化，它體現著大學作為一種社會組織對培養人才、傳播文明、促進發展、改善民生的精神追求，匯聚著大學人的教學理念與教學行為。

建設優良的教學文化，首先要樹立以教學為中心的理念，要把人才培養放在首要位置，要在全體教職員工的思想深處確立“老師是第一身份、上好課是第一要務、關愛學生是第一責任”的價值追求，激發個人和集體重視教學、提高教學水平的內驅動力。

建設優良的教學文化，要構建規范管理的制度體系。規范管理的制度體系是優良的教學文化生成的環境生態，優良的教學文化的形成，既需要營造崇尚教學的共同信念，也需要內外部環境力量的助推。缺乏相應的規范管理的制度體系，教學文化的價值追求很難轉化為現實層面的教學文化的行動實踐。

建設優良的教學文化，要鼓勵支持教學改革的實踐探索。要通過制定完善各種有效措施，激勵教師熱愛教學、崇尚教學，特別是要創造條件，支持教師研究教學、革新教學，當前，要更加注重現代教育技術與教育教學的深度融合，以此提升教師教學水平，形成良好的教風。

建設優良的教學文化，要重視加強學生學習能力建設。學習是大學生的第一要務，要支持和獎勵愛學、勤學、善學的學生，特別要重視培養學生服務國家、服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力，形成良好的學風。

（作者系中國高等教育學會會長，本文為作者在中國高等教育學會舉辦的2015年高等教育國際論壇上的主旨報告）

第二篇：樹立社會主義榮辱觀一項重大而緊迫的戰略任務（體會）

“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。”胡總書記的重要論述，代表了先進文化的前進方向，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，體現了依法治國與以德治國相結合的治國方略，是我們黨關于社會主義道德建設思想的繼承和發展，是進一步推進精神文明建設的重要指導方針。

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要內容。樹立正確的榮辱觀是社會文明程度的重要標志，也是經濟社會順利發展的必然要求。我們要深刻認識樹立社會主義榮辱觀的必要性、重要性和緊迫性。

我國經濟社會發展的階段性特征，彰顯樹立社會主義榮辱觀的必要性。社會的深刻變革，經濟的快速發展，文化的相互激蕩，對人們的思想觀念、生活方式和價值取向產生了多方面影響。熱愛祖國、積極向上、科學文明、團結友愛，是我們社會精神風貌的主流。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現象還大量存在，不僅嚴重敗壞了社會風氣，也阻礙著經濟社會的發展。事實證明，沒有健康的社會風氣，沒有良好的道德水準，一個國家的經濟再發展，綜合國力也強大不起來，更難以屹立于世界民族之林。

落實科學發展觀、全面建設小康社會，彰顯樹立社會主義榮辱觀的重要性。我國是一個有13億人口、56個民族的發展中大國，加快現代化，實現全面小康，需要共同的思想基礎，也需要共同的道德規范。以人為本是科學發展觀的核心，提高人的素質是全面建(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)設小康社會的重要目標。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質，促進人的全面發展。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚榮抑恥，才能明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發活力，形成與社會主義市場經濟相適應的道德體系，共同推進全面建設小康社會的歷史進程。

構建社會主義和諧社會，彰顯樹立社會主義榮辱觀的緊迫性。民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這些和諧社會的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩定的內在秩序。一個精神缺失、進退無據、無所依憑的社會不可能構成和諧；一個榮辱顛倒、是非混淆、美丑錯位的社會無法實現和諧。樹立社會主義榮辱觀，才能形成維系社會和諧的精神紐帶和道德風尚。

一位哲人說過，世界上有兩樣東西最能震撼人們的心靈——內心里崇高的道德，頭頂上燦爛的星空。“八榮八恥”涵蓋個人、集體、國家三者關系，涉及人生態度、公共行為、社會風尚，構成了社會主義道德的鮮明指向。它是光輝的，又是樸素的；它是崇高的，又是平凡的；它是理想的，又是現實的。它就在我們的身邊，天天面對，事事相關，需要從自己做起，從點滴做起。社會主義榮辱觀必將成為引領社會風尚的一面旗幟，激勵我們奔向新的精神高地。

第三篇：加強黨員教師教育管理是一項緊迫而艱巨的任務.

加強黨員教師教育管理是一項緊迫而艱巨的任務 加強黨員教育是學校黨建工作的重要組成部分,是加強黨性教 育,提高黨員素質,夯實基層組織建設的有效方式。根據黨的十八大 對黨員教育提出的新要求、新任務, 作為一名從事學校基層組織工作 的黨務工作者,更是感覺到這項工作的緊迫性、必要性和艱巨性。

一、黨員教師隊伍現狀

當前,學校黨員教育面臨一系列新情況、新問題。一是發生在黨 內極少數黨員身上的不正之風、腐敗問題,嚴重地損害了黨的形象, 一些黨員教師將黨的整體形象與黨內腐敗分子混為一談, 對共產黨人 所追求的理想產生了懷疑, 感到困惑和迷茫。少數黨員組織觀念淡化, 價值觀念出現偏差,消極思想嚴重,抵觸和厭倦情緒突出,在學習、工作和生活中不能以共產黨員的標準嚴格要求自己, 黨性修養差。二 是受市場經濟負面效應和腐朽思想的影響, 部分黨員教師以個人利益 為重,忽略了學習提高,認為政治都是虛的、假的,只有上職稱、提 待遇才是真的, 思想素質下降。三是有些黨員教師因為對職稱上不去, 崗位設置不滿意, 工資差距較大喪失了進取心, 缺乏工作激情和熱情, 責任感不強。四是由于學校基層黨組織不能較好地發揮戰斗堡壘作 用, 個別黨員教師未能發揮應有的先鋒模范作用, 使部分中青年教師 對入黨不感興趣,發展黨員教師面臨新困難。五是不少流動黨員、離 退休黨員和少數在職黨員教師長期不履行黨員義務, 不交納或不按標 準交納黨費,不參加組織活動,組織紀律意識淡薄,黨組織對不符合 黨員標準的黨員處理不力,黨員“出口”不暢,紀律不嚴明。六是由

于教師教學任務比較繁重, 黨的組織生活難以保證, 且活動內容單調, 形式呆板,激發不了黨員學習黨的理論、路線、方針、政策的熱情, 效果不理想。

二、加強黨員教師教育管理的措施

一要加強學校黨支部建設,著力提高基層組織的戰斗力。定期 組織換屆,健全基本組織,及時進行合理分工,落實定崗、定職、定 責,實現黨支部對學校工作的全覆蓋。加強和改進隊伍建設,建強基 本隊伍,加大對入黨積極分子的培訓力度,提高發展黨員質量,重視 從青年教師、骨干教師中發展黨員,嚴格把好黨員“入口”。開展學

校比發展,看誰爭先進位快,管理比服務,看誰工作效率高,教師比 業績,看誰貢獻大,干部比作為,看誰干事本領強,黨員比先進,看 誰創先爭優好的“五比五看”以及“轉作風、治環境、創佳績、促發 展”、“我的崗位我負責,我的崗位請放心”、“課內比教學,課外訪萬 家”、“黨員示范崗”和“七一”評選表彰“優秀共產黨員”等基本活 動,促使黨員干部增強宗旨意識、崗位職責意識、服務意識、創新意 識、節儉意識,教師愛崗敬業、教書育人。健全和完善黨支部工作和 管理的基本制度,實現軟硬件設施、活動經費等的基本保障。

二要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作 用, 著力提高黨支部的凝聚力。學校黨支部是團結帶領群眾落實黨的 各項工作任務的戰斗堡壘, 承擔著宣傳、貫徹和執行黨的方針政策以 及自身建設和活動開展等任務, 具有推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。黨支部要緊緊圍繞學校中心工作開展活動, 充分發

揮政治優勢和組織優勢,維護學校工作大局,抓住各種有利時機,加 強宣傳引導,注重學習提高,把黨的服務宗旨、惠民舉措、自身建設 及努力方向給教師講深講透, 團結帶領廣大教職工求實進取, 努力工 作,進一步提高黨支部的凝聚力。

黨支部委員要帶頭從思想觀念、工作作風上起到模范作用, 切忌 不分場合發表有損黨的威信和形象的言論,要及時化解教師的怨言、怨氣,及時消除教師對黨的方針政策的誤解,凝心聚力,從加強師德 師風建設、提高教育教學水平等方面著手, 努力踐行作為一名共產黨 人的誓言,為提高基層組織的凝聚力貢獻自己的力量。

同時 , 要重視黨員的先鋒模范帶頭作用,抓好典型示范,堅持把 先進性與廣泛性結合起來。注意挖掘貼近黨員教師身邊的先進典型, 宣傳他們的好思想、好作風、好經驗、好方法 , 鼓勵和引導教師積極 向上,健康發展 , 做改革創新的模范,做學習鉆研的模范,做團結進 取的模范,做無私奉獻的模范,努力營造創先爭優的校園氛圍,使教 師不斷追求更高層次的道德目標。

三要完善制度, 著力加強黨員的教育管理。堅持把制度建設作為 學校黨支部建設的一項重要任務來抓, 要建立和完善黨支部民主集中 制度、“三會一課”制度、民

主生活會制度、議事決策制度、民主評 議黨員制度、誡勉談話制度、黨建工作責任制度、發展黨員制度、黨 務校務公開制度、黨員教育培訓制度、黨員聯系群眾和服務群眾制度、黨內情況通報制度、黨內監督制度、黨風廉政建設責任制度和述職述 廉等制度。制度完善后,關鍵在抓好制度的執行和落實,重點在黨員 的教育和管理上。

黨員教育管理是一項系統性工程, 在開展教育管理工作中,一 是要有明確的內容,以提高黨員教育管理的針對性。從黨員的思想、作風、學習、工作、生活入手,不斷增強黨員的政治覺悟,培養過硬 的黨性品德,提高能力素質,增強干事創業的積極性,培養嚴謹的人 生態度,全方位地加強黨員教育管理;二是要有新穎的形式,把集中 培養與個別教育結合起來, 把集中學習與個人自學結合起來, 把制度 約束與組織關懷結合起來, 以增強黨員的責任感和使命感, 充分發揮 黨員帶頭作用,全面提升黨員綜合素質,黨群關系進一步融洽;三是 要突出實效。要積極探索不合格黨員退出機制,暢通“出口” ,不斷 優化黨員隊伍結構。積極探索特殊群體黨員的教育管理, 認真清理黨 員情況,對離退休黨員做好與其所在村、社區黨組織的聯系,實行居 住地管理, 摸清流動黨員的情況, 加強聯系, 對長期不參加組織活動、不履行黨員義務、思想政治退化的黨員要敢于較真,嚴肅處置。四要加強理想信念教育, 著力提高黨員的黨性修養。胡錦濤同志 在黨的十八大報告中深刻指出, “堅定理想信念,堅守共產黨人精神 追求,對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產 黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”。不管黨 在建設和發展時期遇到什么樣的問題和困難, 作為黨員教師, 都要矢 志不渝為共產黨人共同理想而奮斗, 都要牢固樹立正確的人生觀、價 值觀, 始終保持堅定的政治立場, 明辨是非的政治頭腦, 在任何時候, 都要做到不為噪音所擾,不為流言所惑,不為暗流所動。作為黨員教

師,更要帶頭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者,自覺抵 制各種消極思想 , 以實際行動彰顯共產黨人的人格力量,保持共產黨 員的政治本色和崇高氣節。

第四篇：安全教育培訓工作是一項長期而緊迫的戰略任務

安全教育培訓工作是一項長期而緊迫的戰略任務

安全是企業生產的頭等大事。職工在工作中會受到人、機、環等方面的影響而引發生產安全事故，但在諸多的影響安全生產因素中，人卻是最關鍵最具決定性的因素。作業人員的素質與安全生產密切相關，如果培訓不到位，則可能人人是隱患。因此，采取多種有效形式加強職工安全知識和規程措施的教育培訓，是企業變被動防御為主動管理、全面提高職工隊伍整體素質、實現長治久安的必然選擇。

目前我市有近萬家非公有制工業企業，其中農村勞動力向工業企業轉移10萬人左右，另有1萬余人從事建筑施工，安全教育培訓工作面廣量大，與時俱進、提升全員安全素質，無疑是一項長期而緊迫的戰略任務。

1、完善安全培訓制度是前提

安全是職工最大的福利，也是職工最根本的權利。要保證這一權利得以實現，必須制定相關配套法規、標準和規定，運用法律的、行政的、經濟的手段，強制生產經營單位依法對其從業人員進行安全培訓。主要負責人、安全管理人員必須是經過專門培訓并獲其資格的專門人員，特種工作職位必須由具有特殊作業資格證的人員擔任。要樹立全新的培訓觀念，明確生產經營單位主要負責人在安全生產培訓中所應當承擔的職責。企業應本著“以人為本”的發展理念，堅持“管理、裝備、培訓”三并重原則，把職工的生命安全放在第一位置，加強培訓工作領導，保證經費投入，認真組織，科學指導所轄范圍安全生產培訓工作，全面提高職工隊伍整體安全能 1

力，保證每一名職工都能達到“培訓-考試-合格-持證上崗”的要求，為安全生產提供可靠的人才保障。

二、依法加大教育培訓力度是保證

自《安全生產法》頒布實施以來，國家安監總局、省局先后出臺《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《江蘇省安全生產培訓監督實施細則》等法規、規定，強制開展安全培訓有法可依，我市在吃透有關部門法規、規定精神的基礎上，把加大教育培訓力度作為強勢推進安全生產工作的關鍵措施來抓。一是教育培訓形式多樣化，以安全生產培訓中心開展教育培訓為主，與有關部門、鄉鎮開展安全教育培訓活動有機結合，聯合辦學、集中辦學，整合辦學資源，提高辦學質量；以本市自主培訓為主，與送培有機結合，積極動員、組織有關行業和領域參加省、泰州市組織的專題培訓。今年以來，我中心已在戴窯、大垛、大營、開發區等鄉鎮舉辦了多次安全生產管理和技術培訓，取得較好效果。二是教育培訓對象全員化。重視鄉鎮安全管理人員和企業主要負責人的培訓，增強鄉鎮安全監管意識和企業主體責任意識；重點抓好從業人員人員尤其是農民工的培訓，增強其遵章守法的自覺性和自我安全保護意識，實現“要我安全”向“我要安全”轉變；突出特種作業人員和事故多發行業、群體的教育培訓，增強安全意識，提高安全操作技能，持證上崗，按安全標準化作業，形成“人人重視安全、人人懂得安全”的良好氛圍。三是教育培訓內容規范化。在具體教育培訓過程中，堅持按省編教材規范教學、因材施教，同時與國家的有關安全生產方針政策、安全生產工作動態、本

市市情結合，切中時弊、有的放矢。四是教育培訓監管日常化。建立安全教育培訓領導小組，依法對安全生產培訓機構、生產經營單位組織開展教育培訓情況進行監督檢查，一查教育培訓計劃，二查教育培訓計劃的實施，三查教育培訓的效果，重在督促其依法開展安全教育培訓，確保培訓質量，杜絕培訓走過場以及亂收費等情況。

三、努力提升教育培訓質量是基礎

今年以來，我市堅持“統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離”的原則，從基礎抓起，努力提升辦學、教學質量。一是貼近企業，充分了解企業安全教育培訓的需求，據此制定培訓計劃，分階段組織實施；二是加強教育培訓機構建設，積極改善辦學條件，使之真正成為安全教育培訓的前沿陣地；三是規范教學，嚴格按照國家安監總局的教學大綱、省編教材編寫教案組織教學，教學檔案、學員檔案力求完整，便于查詢；四是加強教師隊伍建設，選送有關人員參加省組織的師資培訓，提高專兼職教師自身素質和教學水平，自覺更新知識，做到德行兼備、為人師表。

安全是企業最大的效益，沒有安全效益也就無從談起。因此，我們必須牢牢遵循“安全第一”的方針，把安全培訓工作提上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效，實現安全生產的長治久安，創造更多的社會和經濟效益。

第五篇：轉變經濟發展方式：一項關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務

轉變經濟發展方式：

一項關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務

黨的十七大報告指出，轉變經濟發展方式，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。去年4月28 日，中共中央政治局以“加快轉變經濟發展方式”為題組織了第五次集體學習，胡錦濤總書記指出，目前，我國正處在改革開放的關鍵階段，也正處在工業化、現代化的重要時期。能不能適應國際環境的新變化，適應我國發展的新要求，在轉變經濟發展方式上取得重大突破，關系到我們能不能牢牢把握發展的主動權，在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展。去年9月19 日，胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上再次強調：我們要通過深入學習實踐科學發展觀，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，堅持速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，著力推動經濟社會又好又快發展，讓廣大人民共享改革發展成果。

復雜形勢下強調經濟發展方式的轉變，表明中央對全局的把握深刻而富有遠見。2008 年9月以來，世界經濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑戰。我國政府及時果斷調整宏觀經濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，全面擴大內需，增強消費需求對經濟增長的拉動力，并力求解決制約中國經濟發展的結構性問題，加快轉變發展方式，為我國經濟長遠發展打下更加牢固的基礎。當前，轉變經濟發展方式之所以緊迫而重大，是因為我國經濟發展到了一個關鍵時期，我國進入了現代化發展的新階段。

改革開放以來，我國經濟有了突飛猛進的發展，但是應該看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我們面臨的重要戰略期沒有變，同時改革進入關鍵時期，面臨一系列新矛盾、新課題、新任務，我國經濟社會發展已經站在新的歷史起點上。我們應該觀察和分析經濟社會發展的大趨勢，深刻認識和把握這一關系全局的重要的變化特點。過去，主要矛盾表現為“生存性”壓力，人民群眾總體上溫飽不足，側重以單一經濟增長為發展的杠桿；今天，“發展性”壓力凸顯，經濟發展越來越受到資源環境的制約，社會保障、公民權利等公共產品需求全面快速增長與短缺的矛盾前所未有地凸顯。

過去，依靠比較優勢，提供廉價產品，在國際競爭中贏得了主動；今天，科技創新能力成為全球經濟話語權，繼續沿襲老路，將會被鎖定在依附型發展道路上。

過去，以破舊立新為特征的改革發展主要是從中國歷史縱向比較中，以單一國內視野進行謀劃；今天，融入世界經濟體系后，國內許多問題都受國際因素影響制約，要求從世界的橫向聯系中以開放促改革，以寬廣的大國胸懷吸收人類優秀文明成果，用全球戰略眼光謀劃革故鼎新，全面融入國際社會。

過去，經濟全球化處于加速推進期，中國積極參與其中，取得了利用全球化發展自身經濟的顯著成果；今天，全球化已凸顯出發展困境：全球范圍內無限制掠奪自然的工業化引發全球性生態危機，威脅著人類的可持續發展；國際經濟中不公平、不合理的規制正成為全球化科學前進的障礙。

站在新的歷史起點上，推動經濟社會又好又快發展，應該把握一個靈魂，就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局。

當前及今后一個時期，要在轉變經濟發展方式上取得突破，就要加快經濟發展模式的全面轉型。

一是促進“ 制造型經濟” 向“創造型經濟”轉變。堅持走中國特色自主創新道路，實施人才強國戰略，推進創新型國家建設，以自主創新推動經濟發展方式轉變，以信息化帶動工業化，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升制造業，發揮制造業對經濟發展的重要支撐

作用。

二是促進從“工業型經濟”向“服務型經濟”轉變。將發展服務經濟與經濟發展、產業升級、結構優化和參與國際競爭緊密結合起來，促進現代制造業與服務業加快融合、互動發展；圍繞需求發展現代服務業，積極拓展新型服務領域；發展農村服務業。有條件的城市要逐步形成服務經濟為主的產業結構。

三是促進“實體經濟”向“虛擬經濟”轉變。現代經濟條件下，虛擬經濟正在“取代實體經濟成為推動世界經濟的動力”。在轉變經濟發展方式過程中，應協調實體經濟與虛擬經濟的發展，堅持在提升實體經濟水平的同時，注重發展虛擬經濟，力爭在新的競爭中贏得主動。四是推進中國特色的經濟、政治、文化、社會和生態文明建設。其基本宗旨是為人類文明發展作出中國自己的貢獻。研究探索發展模式，應該有此廣闊的戰略視野。

轉變經濟發展方式，實現經濟增長模式轉變，就應該進行戰略調整，制定科學的發展戰略。科學的發展戰略，能夠有效地聚集各種發展資源，保障總體目標的最終實現，贏得發展的主動權。

一是擴大內需戰略。這不是權宜之計，而是需要長期實行的基本戰略。應該堅持把擴大內需作為經濟發展的基本立足點。從國際經驗看，大國通常以內需為主，中國作為一個“超大規模”的經濟體，內需的重要性更為突出。應繼續推動消費結構升極，以帶動需求擴大。二是城鄉一體化戰略。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。全面建設小康社會最艱巨最繁重的任務在農村。實現科學發展，關鍵要下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，解決好“三農”問題。

三是自主創新戰略。提高自主創新能力是推動科學發展的主要突破口，是從根本上提高國家科技經濟競爭力，建設經濟強國的有效途徑。應把自主創新能力作為戰略基點，把自主創新的戰略重點放在著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術，解決制約經濟社會發展的重大科技主題上，加快推進科技與經濟的有機結合，推進科技成果產業化。

四是資源節約戰略。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。應該走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會的永續發展。而當前和今后相當長一個時期最為緊要的是加強資源節約。

五是穩定增長戰略。科學發展觀的第一要義是發展。發展始終是我們黨執政興國的第一要務，是解決中國一切問題的關鍵。科學發展觀要求的發展，是好中求快、又好又快的發展，是長期、穩定、可持續的發展。我國經濟在持續的快速增長中提高增長的穩定性，是發展模式轉型中的重要任務。

六是深化改革開放戰略。改革開放是推動我國經濟社會發展的永恒動力，也是貫徹落實科學發展觀的重要保障，將貫穿社會主義現代化建設的全過程，在任何時候、任何情況下都不能動搖。面對當前金融危機、經濟困難，出路仍然在于改革、開放、創新。

七是和諧社會建設戰略。科學發展觀的核心是以人為本。實質上是把發展的成果體現在提高人民生活水平上，體現在滿足人民物質文化需求上，體現在人的全面發展上，從而更好地促進社會和諧。而社會和諧，歷來是經濟發展的重要前提，是文明進步的顯著標志，是人民幸福的基本保障。堅持以人為本、執政為民，以解決民生問題為重點，應著力發展以改善民生為重點的社會事業。

在國際金融危機仍在蔓延的今天，我們應該把關注的重點及時轉向能引領未來發展的那些新的產業增長支柱，力爭在危機后的全球競爭中占據更加有利的位置。新的產業增長支柱既可能是獨立完整的新產業，也可能來自傳統產業中的某個環節或領域。這類產業應具備幾個條件：一是有先導性，體現技術和產業發展趨勢，通過努力可以縮短與世界先進水平的差距；二是能形成較長時期、較大規模的市場和最終需求；三是有較大的產業規模，產業鏈長，帶動能力強；四是產業化條件比較成熟，具備立即啟動的條件。

發展信息經濟。當前，世界經濟正從以鋼鐵、汽車及公路為基礎的工業時代轉向以硅、電腦及網絡為基礎的信息時代。一個全球范圍的信息基礎設施已經形成。這一重大轉變的意義比過去世界經濟從農業時代轉向工業時代更加深遠。信息網絡技術的迅猛發展，產生了信息及通信設備制造業、軟件業、信息服務業等諸多新興產業，同時以其較強的滲透力同傳統產業廣泛結合。可以說，信息化是帶動工業化的強大動力，信息化與工業化融合可以迅速提高工業化水平，加速工業化進程，推動國民經濟平穩較快發展。

發展低碳經濟。“低碳經濟”（Low—carbon—Economy）是以低能耗、低污染、低排放為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會可持續發展為基本目的的經濟。低碳經濟被人們認為是繼工業革命、信息革命后，第五波改變世界經濟的革命浪潮，低石油耗能將成為未來生活的主流模式。“低碳經濟”意味著經濟活動將減少對化石能源的依賴，逐步轉向風能、太陽能、生物質能等可再生清潔能源的開發利用。作為最大的發展中國家，中國是一個高耗能的國家，低碳經濟為我國帶來了挑戰，也同時帶來了機遇。走低碳經濟的發展道路，對我國來說是一種雙贏的選擇，既能化解國際上的壓力，又符合我們自己的特殊國情。

發展循環經濟。循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以減量化、再利用、再循環為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”傳統增長模式的根本變革。近年來，循環經濟從理念變為行動，在全國范圍內得到迅速發展。國家發布《關于加快發展循環經濟的若干意見》，提出發展循環經濟的總體思路、近期目標、基本途徑和政策措施。

發展服務經濟。服務業全球化是經濟全球化進入新階段的主要標志。服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志，是經濟社會發展的一大趨勢，是貫徹落實科學發展觀的必然選擇，是推進經濟結構調整、轉變經濟發展方式的必由之路。服務業正成為決定各國國際競爭力的關鍵因素。發展服務業，要以市場化、產業化、民生化、社會化為方向，大力發展面向生產的服務業，鼓勵發展現代物流、信息服務、會展經濟、金融服務、科技服務和法律咨詢等商務服務業，不斷優化服務業發展結構，努力促進現代制造業與服務業有機融合、互動發展。國務院已出臺《關于加強發展服務業的若干意見》，要求到2020 年基本實現經濟結構向以服務經濟為主的轉變，使服務業總體發展水平與全面建設小康社會的要求相適應。

發展創意經濟。創意產業，是在全球化條件下，以進入小康時代人們的精神文化娛樂消費需求為基礎，以高科技手段為支撐，以網絡等最新傳播方式為主導，以文化藝術與經濟科技的全面結合為特征的跨行業、跨部門、跨領域重組或建立的新型產業。它是以創意創新為核心，以知識資本的運作為手段，統攝生產、傳播、流通、消費等產業發展全過程的復合概念；是向大眾提拱文化、藝術、精神、心理、娛樂產品的新興產業形態。它不需要消耗太多的能源和資源，不會產生大量的廢氣和廢渣，而充分利用人腦中的創意，輔之以現代的產業手段，就能迸發出巨大的創造力和生產力。全世界創意經濟每年以5% 的速度遞增。

發展旅游經濟。當今社會，旅游已成為一個世界性的熱門話題。由于其廣泛的社會需求和在推動經濟發展中的巨大作用，旅游業已成為當代世界上發展最快、潛力最大、最富生命力的新興產業，被譽為21 世紀的“朝陽產業”。改革開放以來，我國旅游業迅猛發展，已逐步成為一個新興的支柱產業。國家旅游局規劃到2020 年，我國旅游總收入將達到3.3 萬億元，相當于GDP 的8％。

發展新能源經濟。清潔、環保、可再生是新能源的突出特點。最近幾年，隨著國際石油價格的大幅攀升以及《京都議定書》的生效，新能源發展愈加成為國際能源領域的熱點。從目前新能源的資源狀況和技術發展水平來看，水能、風能、核能、生物質能和太陽能等已經成為發展重點。可以說，誰掌握了新能源開發的先進技術，誰就能掌握世界未來的經濟命脈。

發展生物經濟。隨著人類基因組、水稻基因組遺傳圖譜的繪制完成以及克隆技術和干細胞技術的重大突破，人類的生活發生了翻天覆地的變化，一個龐大的生物產業正在孕育和形成，人類將進入生物經濟時代。現代生物技術核心是基因工程。生命科學、生物技術的研究、開發及其產業化獲得了巨大發展，引起了世界產業結構的重大變化，為世界各國的醫療、制藥、農業、能源、環保、化工等行業開辟了更加廣闊的前景，形成了巨大的潛在市場，全球生物技術及產業的發展呈現明顯加速發展的態勢。新的產業革命和新的核心技術興起之時，正是后進國家趕超先進國家的絕好時機。我國應該大力發展生物經濟，在新一輪世界經濟競爭中搶占先機，努力成為國際產業分工體系中的“龍頭”。