第一篇：扶智,扶志臺賬（范文）

屯兒村“扶智”“扶志”臺賬

習近平精準扶貧：扶貧先扶志 扶貧必扶智，貧困問題，是中國全面建成小康社會的“攔路虎”，也一直是習近平習近平總書記牽掛的事情。他曾說“他們(困難群眾)的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興”。習近平十分關心扶貧開發工作，就任中共中央總書記之后，他走遍了中國絕大多數貧困地區，提出“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準扶貧”等扶貧方略。他 指出，2020年讓全國人民一個不落都過上小康生活。

結合我村實際情況，特此鼓勵有智慧，有志氣的貧困戶積極脫貧，1，王陽志通過技能培訓外出務工，成功脫貧。2，張超積極學習烹飪技術，成功脫貧

3，對于其他貧困戶積極進行蘋果樹栽培培訓，逐步脫貧

第二篇：扶貧重在扶志貴在扶智

扶貧重在扶志貴在扶智

——來自蒼溪精準扶貧一線的報告

民之疾苦，國之要事。

貧困是物質的貧乏，但歸根結底是知識與技能的貧乏，信心與斗志的缺乏。給錢送物、修路搭橋，基建式扶貧見效雖快，但沒有貧困主體的積極參與，就像無根之木，難以為繼。

去年，按國定貧困線標準，“貧困縣”蒼溪規模識別貧困人口9.5萬人。缺乏勞動力與生產技能成為制約脫貧的最大瓶頸。

9月下旬，記者在蒼溪多個鄉鎮采訪時發現，該縣通過扶志與扶智雙管齊下，抓住了要害、抓到了關鍵，去年在全省扶貧開發工作目標考核中榮獲第一，今年已實現1.5萬人脫貧解困。

激發自我奮斗動能

國慶期間，岫云村支書李君沒休假，他忙著在網上籌劃愛心拍賣村里貧困殘疾人養殖的土雞。

殘疾人基本生活有相關政策“兜底”，為何還搞愛心拍賣?

“扶貧不是捐錢給物，我反對那種填鴨式的扶貧。扶貧重在扶志，殘疾人一樣可以靠自己的能力實現有尊嚴的脫貧。”在李君看來，捐錢贈物只能扶一時，缺乏貧困主體的努力，只會導致富一時窮一世。

為何執著于此？李君告訴記者，以前，村里有個懶漢，年輕力壯，卻好吃懶做，家里窮得叮當響。每回村里分配相關補助時，他又屬于扶持對象。村里老少爺們都反對，村干部也很為難。最可氣的是，即使有了項目與資金，懶病不除，時間長了貧困依舊。“一定要調動貧困主體的積極性和信心，這樣的扶貧才能長久。”

在岫云村試點開展的“遠山結親，以購代捐”活動，正是基于此類現象開展的愛心扶貧。李君發起成立的一村一品公司在山村收購原生態農產品，再銷售到大城市。在保證農產品質量的前提下，對貧困戶實行收購價上浮一到兩成，對殘疾人和絕對貧困戶實行愛心拍賣。

在岫云村，讓記者感動的是，從老到少，甚至殘疾人，大家都對未來充滿了信心，他們不等不靠，腳踏實地地努力著。去年，“遠山結親，以購代捐”實現合作農戶人均增收1800元，超過全省平均。現在，這一模式已推廣至50余個行政村，今年將實現3000戶貧困戶直接參與，合作農戶在2017年之內即可在全縣提前脫貧。

“扶起貧困主體自主脫貧的‘志氣’，就等于激活他們自我奮斗的‘動力’，這樣的精準扶貧是雙向努力，更加精準有效！”采訪中，蒼溪縣委宣傳部部長范舜華告訴記者。

扶貧扶志更要自強

紅雨村是歧坪鎮海拔最高的一個村，典型的貧困村：直到去年，村上還沒有一截水泥路，沒有一項產業發展，人均純收入僅1000元左右。

“沒有水泥路，車進不來，養的豬要自己背到鎮上賣，年輕人基本都出去打工了，留下些老弱病殘越來越窮。”紅雨村主任趙朝平告訴記者，縣里扶貧資金有限，項目有限，一聽說沒水泥路，項目更沒戲了。

與其坐等不如自強。轉機來自于村里一位73歲的老人的無私行動。老人叫侯順德。他把一生辛苦積蓄的養老錢24萬捐出來，硬化了1公里的通村路。老人說：“路不通，這輩人窮，下輩人還要繼續窮。”在他的影響下，村民們各盡其能，拿錢出力。2014年，紅雨村硬化村組路6公里，目前還剩下最后1公里多的路正在硬化。

“侯順德被評為咱們鎮的百姓好人，他是我們全村的榜樣，大家現在不管是修路還是發展產業積極性都很高。”趙朝平說，村里人明白了一個道理，坐等幫扶不如自力更生。

在鄉鎮和縣級單位廣泛開展的“百姓好人榜”評選仿佛一盞明燈，照亮了發展前路：村支書宋富身患惡性腫瘤仍堅持帶領村民脫貧致富，退休干部楊胤恢每年交納5000元黨費支持家鄉建設??

有志者事竟成。百姓好人榜、百姓大講堂、百姓大舞臺、百姓幫扶隊、百里示范走廊“五百工程”在蒼溪縣統籌推進。將送錢送物送項目與扶志送精神有機結合，使得當地扶貧工作更有效，也更長效。精準扶智增產增收

三川鎮臥龍村村民程道洲最近準備“放手一搏”。今年8月，在縣農業局組織村民到外地學習了獼猴桃種植技術后，他回來便將自己幾十年的存款全拿了出來，準備大干一番，“以前沒技術，不知道可以做什么，現在有農業局的指導，不怕干不好！”

想干，不敢干，不知道怎么干，是不少貧困家庭存在的問題。如何破解？蒼溪縣給出明確答案：治貧先治愚、扶貧貴扶智。

9月16日，該村的掛聯部門縣農業局為三川鎮臥龍村、柳樹村兩個村的貧困戶舉辦了“精準扶貧”實用技術培訓會。技術專家針對貧困戶缺資金、缺勞力、缺技術等實際問題，提出推行“1戶貧困戶+1戶資金戶+1戶技術戶+n戶勞力戶”的辦法，社員們“抱團”互助共同發展。

“大家都很激動，也有信心干好！”臥龍村村支書程道雄說，有了技術，再大的困難也不難了。

今年以來，蒼溪縣整合農業、就業、扶貧資金，對貧困農戶開展技能培訓和實用技術培訓710人次，編印發放產業發展實用技術手冊2000冊。組織的1300余人的春耕生產助耕隊，深入到田間地頭，確保一村有一個技術權威，一戶有一個技術明白人。

通過培訓農業新科技，蒼溪智慧農業發展蓬勃，帶動貧困戶走向脫貧奔康的道路。

陵江鎮金陵村村民何文國就嘗到了新農技的甜頭。在鎮上農技人員指導下，地也不翻，苗也不疏，種上了“懶莊稼”。“算錢的話，總共增收了800多元。”何文國說，當時還擔心種得密，苗不壯，“還是要相信技術，掌握了技術人輕松、糧增產。”

在蒼溪柳池現代園區，農民只需點開手機上的智慧農業管理系統，就可以按“菜單”下地干活。智慧農業實現增產增收，每畝節約人工3/4，節水20%-30%，降低成本約2500元。在智慧園區打工的農民則可增收20%以上。石門鄉村民胡修雙告訴記者，現在農活比過去輕松多了，掙得也不少。

在吃水難、行路難、用電難、上學難、就醫難、貸款難等諸多問題的連片貧困地區，扶貧工作已經進入“啃硬骨頭”階段。通過扶志與扶智兩頭發力，蒼溪作出了有益且有效的探索。

第三篇：針對貧困戶扶志扶智實施方案

薩爾布合村針對貧困戶扶志扶智實施方案

為全面打贏脫貧攻堅戰，確保如期實現“戶脫貧”、“村出列”目標，按照縣委、縣政府有關貧困戶扶志扶智文件精神，結合我村工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以“精神脫貧”為目的，以培育和踐行社會主義核心價值觀為工作主線，開展志智雙扶活動，實施精神扶貧行動，用心用情幫扶，準確把握群眾思想動態，實現物質脫貧和精神脫貧“雙同步”。

（二）工作目標

針對我村一些貧困戶安于現狀、“等靠要”思想嚴重、短期行為等問題。通過精神扶貧，輸血與造血并舉，扶貧與扶志并重，激發貧困村干部群眾的主動性、積極性和創造性，避免“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環。強化觀念扶貧，實施教育扶貧結對幫扶行動計劃，下功夫抓好貧困人口勞務技能培訓工作，用貧困群眾身邊的典型教育人、說服人、引導人，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，堅持苦干實干，充分發揚基層民主，尊重民意，積極吸納群眾意見，廣泛發動群眾參與，有效提升貧困群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平，使干部群眾保持良好的精神狀態，激發內生動力，增強自身的造血功能，有效減少返貧現象發生。

二、工作措施

（一）組建幫扶小分隊夯實責任

各村根據地域實際和幫扶責任人幫扶貧困戶的居住位置分布情況，組成扶貧小分隊。小分隊隊長由基層工作經驗豐富、脫貧攻堅政策理解透徹的人員擔任，按期到戶開展政策宣傳，使貧困戶從精神上有提高，自我發展上有目標，項目落實上有自我發展動力。

（二）營建積極的脫貧致富氛圍

各村要做好精神脫貧宣傳教育工作，著力解決“干部熱、群眾冷”的問題。要在村辦公場所、交通要道、居住集中區域地區書寫、懸掛、張貼脫貧攻堅標語，把“艱苦奮斗、自力更生”的優良傳統和“脫貧必先自立，致富必先自強”的致富理念扎根貧困戶的思想中。努力形成“扶真貧，真扶貧”、“扶貧先扶志”、“貧窮落后不光榮，好吃懶做很可恥”的輿論氛圍，形成不因“財不如人”而自卑，而因理性對待社會救助、政府扶貧而自強，因率先脫貧摘帽而自豪，因依賴懶惰而自慚的公眾氛圍。

（三）加強溝通管理

定期召開貧困群眾會議，集中宣傳政策，重點掌握思想動態及產業項目的發展情況，了解貧困群眾存在的困難和問題，靶向精準，目標明確，按期實現脫貧目標。

（四）開展技能培訓

積極爭取培訓項目，開展以“一村一品”和村域主導產業的技能培訓，掌握科學的種養殖技術，解決技術難題，提高產量，加快增收步伐。

（五）建成一個道德講堂

依托村村民夜校、文化活動中心等建設道德講堂，講訴身邊好人故事、學習傳統文化經典，用道德的力量引領新風尚。

（六）完善好自治組織

修訂完善村規民約，充分發揮村民議事會、紅白理事會、等群眾組織的自律監督作用，建立良好的家風家訓，反對封建迷信，消除鄰里矛盾，自覺弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，努力形成良好的社會風尚；引導貧困群眾主動參與貧困治理，督促貧困群眾參與和選擇的權利。

（七）建造美德文化墻

各村要利用民居空白墻面，在主要道路、文化廣場等建設文化墻。以社會主義核心價值觀、中華傳統美德、文明禮儀知識、道德模范故事、村規民約、紅白記事本發布榜、思想道德建設榮譽欄、扶貧幫困工作成果等內容融入文化墻建設。

（八）建樹一批脫貧致富典型

各村積極開展致富能人評選活動，挖掘勤勞致富的典型事例，通過以“曬致富門路、比增收效果、比在自身差距”，推出一批勤勞致富的模范人物，在評優評先、資金扶持、好人推薦等工作中致富能人傾斜，引導村民以勤勞為榮，以懶惰為恥。

（九）構建一個新型的黨群干群關系

每位黨員、各級干部要在切實改善黨群干群關系上下功夫。要端正對待群眾的思想態度，創新群眾工作方式方法，真心實意為群眾辦好事、辦實事，著力構建新型的黨群干群互信和諧關系。以黨群干群的新氣象，匯聚起推動脫貧摘帽的集體力量，提煉出各村勤勞節儉、自強不息、敢于擔當、中和創新等人文精神，樹好新風氣。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各村要把將扶志扶智工作納入脫貧攻堅工作的重要內容，實行村支部書記、村委會主任負責制，逐級明確責任，層層落實任務。

（二）注重宣傳引領。要在村公開欄、宣傳欄廣泛宣傳，展現貧困地區干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌，營造攻堅克難、凝心聚力、務實創新和共奔小康的濃厚氛圍。

（三）加強監督檢查。將各村精神文明建設開展情況作為村年終考核的重要依據，對工作開展不力的，宣傳文化思想工作年終考核實行一票否決制。確保各村精神文明建設和諧發展、整體推進。

薩爾布合村

第四篇：扶貧先扶志 扶貧必扶智

扶貧先扶志 扶貧必扶智

推進精準脫貧攻堅、逐步實現共同富裕，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略全局高度作出的重大決策部署。“十三五”是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，要打贏這場脫貧攻堅戰，不僅需要各級黨委政府凝心聚力，投入大量的資金、物資等，為貧困群眾“輸血”，解決迫切的生產生活之需，增加獲得感，而且更要注重有針對性地扶志與扶智，激發貧困群眾自我發展的內生動力。只有外部“輸血”式扶貧與內部“造血”式脫貧相結合，通過自身“造血”鞏固“輸血”的成果，才能徹底拔除窮根、消除貧困。

在脫貧攻堅戰中，我們不難看到大多數貧困群眾嘗到了勤勞脫貧的甜頭，真切感受到了黨和國家扶貧政策帶來的實惠，他們走上了脫貧奔小康之路，越干越有勁頭。但也有一部分貧困群眾“等靠要”思想嚴重，甚至把黨的扶貧好政策錯誤地當成了養懶人的政策，爭著當貧困戶、低保戶。貧困群眾大多數文化素質偏低，有的讀書看報、填表算賬都困難，脫貧能力普遍欠缺。此類問題已成為脫貧攻堅的突出矛盾。對此，我們必須高度重視，精準施策，靶向發力，確保精準扶貧、精準脫貧目標的如期實現。

“志智雙扶”是打贏脫貧攻堅戰的根本之策

習總書記強調，扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助和指導貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。如果扶貧不扶智，就會知識匱乏、智力不足、身無長物，甚至造成貧困的代際傳遞。要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強，實施“志智雙扶”，才能激發活力，形成合力，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤。

“志智雙扶”首先要激勵貧困群眾立志氣。貧困群眾是脫貧攻堅的主體力量，只有幫助他們“扶”起脫貧的志氣、挺起脫貧的腰板，才能真正激發出持久的脫貧致富動力。沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時，不能管長久。因此，要打贏脫貧攻堅戰，就是要幫助貧困群眾提高認識、更新觀念、自立自強，喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心。

“志智雙扶”核心是教育貧困群眾賣力氣。早在新中國成立前夕，毛澤東同志就提出了“嚴重的問題是教育農民”這一著名論斷。人們常把“安貧樂道”“窮自在”“等靠要”等思想歸結成一個“懶”字，這在現實中確實有一定的道理。對于這類貧困戶幫扶的核心就在于教育他們樹立起“勤勞光榮、懶惰可恥”的思想觀念，讓他們用勤勞的雙手摘掉貧困帽子，創造幸福生活。

“志智雙扶”關鍵在于幫助貧困群眾強底氣。貧窮和愚昧往往具有共生關系，尤其是現階段的大多數貧困問題，表面看是物質性貧困，但究其根源在于缺乏“人窮志不窮”的精神和改變貧困現狀的知識、能力和手段。因此，要舍得投入資金，積極為困難群眾搭臺清障，提高貧困群眾脫貧致富的能力，堅定貧困群眾脫貧致富的信心，鼓舞斗志，增強“自我造血”功能。

精準扶貧，關鍵在人。因為給錢給物，能解一時之困；扶心扶志，扶能扶智，才能治懶治愚，拔掉窮根。越是在攻堅階段，就越是要充分發揮“志智雙扶”關鍵一招的作用。

“志智雙扶”必須精準細致、久久為功

改造貧困群眾的“等靠要”思想，提升脫貧的內生動力，既是當前脫貧攻堅戰的薄弱環節，也是脫貧攻堅戰最大的難點，必須像描工筆畫般精準細致、久久為功才能收到實效。

一是與群眾貼得近些更近些。致富不致富，關鍵看干部。在“志智雙扶”中，廣大幫扶干部和“第一書記”要駐村入戶，與貧困群眾貼得近些更近些，像對待自己親人一樣，一對一融進去，真正走進他們內心，準確把握他們的思想動態，把脈問診、對癥下藥。既要把中央和地方的扶貧政策、扶貧物資送到家中，幫助貧困地區改善基礎設施，因地制宜發展產業，增加收入，真正實現“兩無憂、三保障”，心貼心地服務，為貧困戶排憂解難，更要把志氣、信心送到農戶心坎上，幫助樹立“自力更生、勤勞致富”的正確觀念，鉚足精氣神、擼起袖子干、立志拔窮根。

二是緊緊抓住教育扶貧這個根本。扶“錢”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。要加大資金支持力度，實施教育扶貧，統籌中央、地方財力向教育脫貧任務較重的地區和定點村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰。推進“教育精準扶貧行動計劃”，采取免、減、獎、貸、助、補等多種方式，確保每個貧困孩子在各個教育階段“有學上”“上得起”，決不讓一名貧困孩子失學，不讓貧困孩子輸在起跑線上。要重點抓好職業教育培訓，向建檔立卡貧困家庭子女全面免費敞開，讓他們“只要一技在手，全家脫貧有望”。

三是通過技能培訓提高貧困群眾素質。技能培訓是幫助貧困群眾脫貧最直接最有效的途徑。培訓不能大水漫灌、大而化之，一定要因人而異、按需配菜，在開展培訓前首先要進行調研，充分了解貧困群眾所思所盼、所需所求。要本著“需要什么，培訓什么；缺什么，補什么”的原則，根據貧苦群眾的實際需求量身定制、量體裁衣，真正發揮培訓立竿見影的功效。比如海南創新“電視 夜校 熱線”扶貧模式，貧困戶參學率達90%以上，既暢通貧困戶了解黨的一系列強農惠農富農政策的渠道，又幫助他們有效掌握一定的法律法規知識和科學種養技術。在培訓過程中，既要注重“引進來”現身說法，也要組織貧困群眾“走出去”開闊眼界；既要授人以魚，有的放矢加強致富知識和技能的培訓，也要授人以漁，讓貧困群眾在產業發展實踐中長見識、長本領。

四是緊貼群眾口味改進宣傳方式。要大力塑造和宣傳“第一書記”、功勛龍頭企業、致富帶頭人、產業扶貧等先進典型，引導和激勵基層扶貧干部對照標桿、學習標桿、看齊標桿，營造齊心協力精準脫貧的良好輿論氛圍。還可以大力開展文化扶貧，潛移默化改變貧困群眾一些不良習俗和落后觀念。比如海南組建10支“脫貧攻堅文藝輕騎隊”深入重點貧困村，用瓊劇、山歌、相聲、小品等群眾喜聞樂見的藝術形式，調動貧困群眾人心思進、主動脫貧、勤勞致富的積極性和主動性。

幸福美好的生活不會從天而降，脫貧致富終歸是要靠貧困群眾用自己的雙手來創造。“志智雙扶”也不可能一蹴而就，必須綿綿用力、久久為功，發揚釘釘子精神，潤物無聲地感召，滴水穿石地堅持，才能見到實效。隨著脫貧攻堅日益深入，我們要更加堅持問題導向、對癥施策，以更大的決心、更精準的舉措和更超常的力度，著力拔除貧困群眾思想和能力上的窮根，深入推進精準扶貧、精準脫貧事業，為全面建成小康社會而努力。

（作者為海南省委常委、秘書長）SourcePh'>

第五篇：扶貧與扶志扶智一體化推進

扶貧與扶志扶智一體化推進

網絡

經驗

脫貧攻堅

近年來，我市堅持扶貧與扶志扶智一體化推進，讓安于現

狀者燃起脫貧的斗志，讓缺乏就業技能者端起致富的飯碗，引

導群眾樹牢“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的價值認同，著力激發干部群眾脫貧奔小康內生動力。

一、扶貧先扶志，提振群眾脫貧“精氣神”

著重培育貧困群眾自立自強、勤勞致富精氣神，實現廣大

貧困群眾“精神脫貧”。一是扶思想，以心理干預重塑“我要

勞動”的陽光心態。實施“心理敞亮工程”，派出

120

余名心

理咨詢師對

1300

余名貧困戶進行心理疏導，幫助貧困戶恢復對美好生活的向往和追求，掌握脫貧技能，實現思想“脫貧”。

二是扶觀念，以激勵機制引領“我想脫貧”的社會風尚。

扶志激勵機制，探索設立愛心助貧服務驛站，實現貧困群眾扶

志自立。特別是助品室（即愛心超市）的運營，對轄區內有勞

動能力的貧困戶，實施“扶志積分激勵法”，建立“四個一”

長效機制（即制定一套積分制度、搭建一個兌換平臺、組建一

支評分隊伍、推樹一批勵志典型），以表現換積分、以積分換物品的方式，為其提供社會捐贈的生活物品，激發貧困群眾脫貧的內生動力和參與度。三是扶信心，以精神文明建設遍灑“我能致富”的陽光雨露。運用“身邊人講身邊事”活動載體，挖掘群眾身邊鮮活生動的脫貧勵志百姓事跡，發揮典型帶動作用，脫貧致富帶頭人從自身視角講述身邊脫貧致富勵志故事，謳歌時代新氣象，目前已開展“身邊人講身邊事”活動

1980

余場次。

二、扶貧必扶智，打造脫貧致富“動力源”

抓住教育扶貧、技能培訓、兜底保障三個環節，久久為功，精準幫扶，帶動更多貧困群眾實現穩定脫貧。一是通過教育扶貧拉齊起跑線。實施“啟智工程”，著眼于促進城鄉教育均衡發展，每年選派

200

名城區優秀教師到農村支教，選拔

360

名農村教師進城掛職學習；著眼于提高農村學生健康水平，累計投資近

4000

萬元實施農村義務教育階段學生飲用奶計劃，每年

投入

3700

余萬元實施農村中小學生營養午餐工程；著眼于解決

貧困家庭學生上學難問題，投入

145.3

萬元實施雨露計劃、泛

海助學等教育資助補助政策，惠及貧困學生

441

人次。二是通過技能培訓越過溫飽線。探索就業車間扶貧模式，鼓勵引導企業創辦就業車間、就業工廠，組織貧困人口、就業困難人員、農村富余勞動力，就地就近從事適合自己勞動能力的生產活動。目前，累計培育新型職業農民

2700

多人，農村勞動力實現轉移

就業

2.4

萬人。開展全員就業試點，建立居民家庭檔案、就業

信息庫和救助信息庫，對

周歲以上有勞動能力、有就業創業愿望的戶籍居民進行精準識別、精準幫扶、精準管理，搭建就業服務平臺和愛心救助平臺幫助企業找到好員工、農民找到好崗位。截至目前，試點村就業率達

99.8。三是通過保險保障延展幸福線。發揮保險在扶貧中的作用，在實現建檔立卡貧困人口社會醫療保險和基本養老保險全覆蓋的基礎上，率先實施包括商業醫療、養老保險在內的扶貧特惠保險。每年投入

1200

萬元，實行農村小額人身保險、農產品價格指數保險，引導農民樹立正確財富觀，防止因傷致困、因病返貧、因災返貧。目前，各類惠農保險累計惠及群眾

130

萬人次，實現風險保障

260

億元，“小保險”發揮了“大作用”。

三、黨建促扶貧，提升脫貧攻堅“戰斗力”

開展黨員干部結對幫扶脫貧攻堅三年行動，建立“1+1+1”的幫扶責任人體系（即安排

名市直部門單位或鎮辦干部作為

幫扶責任人，安排

名村“兩委”干部作為幫扶聯系人配合幫

扶責任人，共同結對幫扶

戶貧困戶）、“N+1”幫扶模式（“N”

是指幫扶責任人、幫扶聯系人、簽約家庭醫生、家庭教師等，“1”是指一個貧困戶）和

150

名駐村“第一書記”組成的10

支鄉村振興工作隊，深入實施精準扶貧、精準脫貧，讓貧困群眾得到實惠。與此同時，圍繞發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，選精配強帶領群眾脫貧致富的中堅力量，打造一支“不走的扶貧工作隊”，創新換屆負面清單、任期責任清單和違諾問責清

單“三張清單”，列出了“不得擔任”“不得自薦”的20

條負

面情形，近年來依規對

198

名人員取消了自薦或當選資格，選優配強村莊帶頭人。