第一篇：為貫徹落實(shí)黨的十六大精神和

為貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，堅持把全面提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，努力增強(qiáng)廣大員工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)人民銀行改革與發(fā)展的能力，根據(jù)全國總工會等九部委《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動的實(shí)施意見》，結(jié)合貫徹總、分行工作會議精神，中心支行黨委決定在全轄開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動（以下簡稱“創(chuàng)爭”活動）。為保證“創(chuàng)爭”活動規(guī)范、有序地開展，特制訂本實(shí)施方案。

一、開展“創(chuàng)爭”活動的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展“創(chuàng)爭”活動的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)總、分行工作會議提出的任務(wù)，圍繞人民銀行中心工作，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以提高員工整體素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型管理機(jī)制為保障，以人為本，緊緊抓住培養(yǎng)、教育員工樹立終身學(xué)習(xí)理念，為員工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和成才機(jī)會，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍，提高員工學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，加快員工隊(duì)伍的知識化進(jìn)程，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的員工隊(duì)伍，為建設(shè)轄區(qū)良好金融生態(tài)環(huán)境提供智力支持和組織保證。

二、開展“創(chuàng)爭”活動的基本原則

“學(xué)習(xí)型組織”，是指全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，是通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造自我、創(chuàng)造未來的組織，是不斷開發(fā)創(chuàng)新能力的組織；“知識型職工”，是指具有競爭意識和創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代知識和技能，能夠應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的新型員工。開展“創(chuàng)爭”活動要遵循以下原則：

（一）堅持黨管人才的原則。把開展“創(chuàng)爭”活動作為落實(shí)人才戰(zhàn)略的具體措施，充分發(fā)揮黨委（組）在“創(chuàng)爭”活動中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全體員工廣泛參與的工作格局，為建立充滿生機(jī)和活力的培養(yǎng)人才工作機(jī)制提供政治保證。

（二）堅持以人為本原則。開展“創(chuàng)爭”活動必須與人民銀行文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，樹立人人皆可成才的理念，圍繞員工能力建設(shè)、全面發(fā)展和價值實(shí)現(xiàn)，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)、幫助人才干事業(yè)的環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)員工對人民銀行的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨委（組）的凝聚力和向心力。

（三）堅持為人民銀行改革和發(fā)展服務(wù)的原則。“創(chuàng)爭”活動要緊緊圍繞人民銀行的中心任務(wù)進(jìn)行，規(guī)劃、措施要符合人民銀行改革與發(fā)展的大局要求，“創(chuàng)爭”是否有成效要通過改革與發(fā)展的成果來檢驗(yàn)。

（四）堅持與時俱進(jìn)的創(chuàng)新原則。創(chuàng)新和發(fā)展是“學(xué)習(xí)型組織”的核心理念，“創(chuàng)爭”活動應(yīng)立足于激發(fā)團(tuán)隊(duì)主動學(xué)習(xí)、挖掘潛能、持續(xù)創(chuàng)造，以提升人民銀行的執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力和金融服務(wù)水平。

三、開展“創(chuàng)爭”活動的方法和途徑

（一）根據(jù)不同時期形勢和任務(wù)的要求，大力宣傳開展“創(chuàng)爭”活動的目的、意義，通過廣泛深入的教育，引導(dǎo)和幫助廣大員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，積極投入到“創(chuàng)爭”活動中去，確保“創(chuàng)爭”活動深入、持久、扎實(shí)地開展。

（二）深入基層調(diào)研，制定“創(chuàng)爭”規(guī)劃。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定符合本單位實(shí)際的“創(chuàng)爭”規(guī)劃，使“創(chuàng)爭”活動有計劃、有組織、有內(nèi)容、有措施、有落實(shí)、有檢查，并逐步建立起科學(xué)、合理、規(guī)范的學(xué)習(xí)型組織管理機(jī)制。

（三）適時開展形式多樣的主題教育，不斷提高員工的綜合素質(zhì)。要在廣大員工中深入開展以為人民服務(wù)為核心的世界觀、人生觀、價值觀教育，以及職業(yè)道德、民主法制教育，樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)操守，并不斷豐富和充實(shí)教育內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新群眾性學(xué)習(xí)活動載體，構(gòu)筑員工學(xué)習(xí)的平臺。針對不同專業(yè)、不同層面員工群體的特點(diǎn)，充分利用培訓(xùn)中心、職工之家等陣地，設(shè)計多彩的活動載體，為員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，吸引員工群眾廣泛參加，寓學(xué)習(xí)于工作中，寓教育于活動中。

（五）深入開展員工讀書自學(xué)活動。要根據(jù)時代的要求，結(jié)合人民銀行改革和發(fā)展實(shí)際，不斷豐富讀書自學(xué)活動內(nèi)容，創(chuàng)新讀書自學(xué)活動方式，將讀書自學(xué)與員工素質(zhì)教育緊密地結(jié)合起來，鼓勵和引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識。

（六）大力開展工作創(chuàng)新、崗位練兵和業(yè)務(wù)技術(shù)競賽活動，強(qiáng)化員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使各類競賽活動貼近實(shí)際、貼近工作、貼近群眾。

（七）強(qiáng)化員工的崗位資格、履職能力培訓(xùn)。要進(jìn)一步整合不同層次、不同專業(yè)和技能的培訓(xùn)，本著“需要什么學(xué)什么，缺少什么補(bǔ)什么”的原則，拓寬教育培訓(xùn)的深度和廣度，努力滿足廣大員工日益增長的更新知識、繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷發(fā)展的需求。

（八）“創(chuàng)爭”活動要融入到創(chuàng)建文明單位活動中，并與業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、提高工作效率和質(zhì)量等結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)員工干一行、愛一行、精一行，在實(shí)踐中完善自己，在競爭中提高自己，在奮斗中充實(shí)自己。

四、“創(chuàng)爭”活動的實(shí)施步驟

“創(chuàng)爭”活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和馬克思主義發(fā)展史教育等活動結(jié)合進(jìn)行。

1、XX年5-8月份為活動啟動階段：通過廣泛的宣傳發(fā)動和開展多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，轉(zhuǎn)變觀念，努力營造講學(xué)習(xí)、賽技術(shù)、互幫助的良好氛圍。各縣市支行要根據(jù)中心支行提出的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的總體要求，抓緊制定實(shí)施方案，為全面開展“創(chuàng)爭”活動奠定基礎(chǔ)。中心支行擬于7月上旬召開全轄“創(chuàng)爭”活動動員大會。

2、XX年下半年到XX年年上半年為全面推進(jìn)階段。為保證“創(chuàng)爭”活動的順利進(jìn)行，中心支行將適時對全轄開展情況進(jìn)行檢查，并發(fā)現(xiàn)和選樹“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”的典型，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和表彰。擬于XX年底召開“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會，指導(dǎo)并推動“創(chuàng)爭”活動的全面展開。同時，在“創(chuàng)爭”活動全面開展后，根據(jù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的要求，制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作。

3、XX年年下半年為總結(jié)提高階段。全面總結(jié)中心支行開展“創(chuàng)爭”活動的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，形成具有基層央行特色的“創(chuàng)爭”工作體系和運(yùn)行機(jī)制，使“創(chuàng)爭”活動走上制度化和規(guī)范化軌道。

五、“學(xué)習(xí)型組織”、“知識型員工”的條件

“創(chuàng)爭”活動范圍為：中心支行機(jī)關(guān)科、室、部、中心，轄內(nèi)縣市支行及其內(nèi)設(shè)科室，中心支行系統(tǒng)所有員工。

（一）“學(xué)習(xí)型組織”的基本條件

1、在廣大員工中樹立終身學(xué)習(xí)、人人皆可成才的理念；建立學(xué)習(xí)制度和激勵機(jī)制，定期組織教育和培訓(xùn)，鼓勵員工學(xué)習(xí)，不斷更新和調(diào)整業(yè)務(wù)工作技能和知識結(jié)構(gòu)，形成人人主動學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的氛圍。

2、領(lǐng)導(dǎo)成為學(xué)習(xí)的帶頭人，倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)方法，形成一個較為寬松的、適于員工學(xué)習(xí)和交流，有利于員工之間的溝通和知識共享的機(jī)制，員工的創(chuàng)新意識和工作業(yè)績有明顯的提高。

3、尊重并維護(hù)員工學(xué)習(xí)權(quán)利，保護(hù)員工的學(xué)習(xí)熱情、充分肯定員工在學(xué)習(xí)中的成果和在工作中的創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，將學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力。

4、不斷吸收新信息和新知識，能夠站在時代的前列，把握本單位所處的大環(huán)境，隨時調(diào)整發(fā)展方向，提高適應(yīng)改革發(fā)展的能力，創(chuàng)新力和競爭力得到增強(qiáng)。縣市支行除符合上述基本條件外，還需具備以下條件：

1、有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的長遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)和實(shí)施辦法；有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，為各類人才創(chuàng)造學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)會，并為員工接受職業(yè)教育培訓(xùn)提供保障措施，支行內(nèi)有形無形教育資源得到充分利用。切實(shí)保證員工教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于員工工資總額的1.5％，并保證其中50％的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于員工的教育、技能培訓(xùn)。

2、各類學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)普遍建立，并能夠把一些在知識和經(jīng)驗(yàn)上互補(bǔ)性極強(qiáng)的員工集中起來，共同進(jìn)行研究創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式，取得一定實(shí)效，并在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中取得突出成效。

3、圍繞員工的能力建設(shè)、全面發(fā)展和價值實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高員工的創(chuàng)新能力，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，促進(jìn)各類人才全面發(fā)展。

4、建立了終身學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的激勵機(jī)制。涌現(xiàn)出一批學(xué)以致用、學(xué)有所成的各類高素質(zhì)人才和創(chuàng)新成果，總結(jié)出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果與工作成就的共享與互動、員工與單位共同發(fā)展。

符合下列條件之一的，也可評為“學(xué)習(xí)型組織”：

1、在總行、分行及中心支行組織勞動競賽中，取得突出成績的；

2、在文明單位創(chuàng)建活動中，開發(fā)或研制的工作創(chuàng)新項(xiàng)目被濟(jì)南分行或總行推廣交流的。

（二）“知識型員工”的基本條件

1、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，擁護(hù)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，有科學(xué)、正確的世界觀、人生觀、價值觀，有良好的職業(yè)道德，敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極進(jìn)取。

2、樹立終身學(xué)習(xí)理念，有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。

3、具備所從事工作崗位必備的文化和專業(yè)基礎(chǔ)知識，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，形成了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好習(xí)慣，在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中發(fā)揮突出作用，成績顯著。

4、有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，具備適應(yīng)崗位變化要求，有豐富的理論知識、科技知識、管理知識，有掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段的能力，適應(yīng)人民銀行改革發(fā)展需要的基本技能和本領(lǐng)。

5、有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)掌握的先進(jìn)科學(xué)文化技術(shù)知識，充分發(fā)揮自身潛能，勇于創(chuàng)造，不斷創(chuàng)新。

符合下列條件之一的，也可評為“知識型員工”：

1、在科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等方面成果顯著，獲得分行級或以上創(chuàng)新成果獎，并在濟(jì)南分行系統(tǒng)推廣的；

2、具有較系統(tǒng)的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為本專業(yè)的“行家”、“狀元”或在分行級及以上的業(yè)務(wù)技術(shù)、知識比賽中成績突出，并獲得前三名的；

3、在本職崗位做出顯著成績，在上級行各類評比中獲得崗位能手、標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號的。

六、評選和表彰

為推動“創(chuàng)爭”活動的開展，中心支行每年對“創(chuàng)爭”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位（集體）和先進(jìn)個人進(jìn)行評選表彰。原則上與年度考核和建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子考核同步進(jìn)行。

（一）評選比例

1、“學(xué)習(xí)型組織”的評選范圍：轄內(nèi)縣市支行，其評選比例一般不超過30%；中心支行機(jī)關(guān)科、室、部、中心，評選比例一般不超過20%；轄內(nèi)縣市支行科室，評選比例一般不超過15%；

2、“學(xué)習(xí)型員工”的評選比例一般不超過員工總數(shù)的10%。

（二）申報和評選程序

1、凡符合“學(xué)習(xí)型組織”條件的，均可申報。

中心支行機(jī)關(guān)科、室、部、中心，支行及其內(nèi)設(shè)科室申報“學(xué)習(xí)型組織”的，須填寫《中國人民銀行××市中心支行“學(xué)習(xí)型組織”申報表》，并附1500字左右的事跡材料。

各單位或部門可按照要求推薦“知識型員工”，并填寫《中國人民銀行××市中心支行“知識型員工”推薦表》，附1000字左右的事跡材料。

2、“創(chuàng)爭”活動辦公室將推薦和申報情況進(jìn)行匯總，提交“創(chuàng)爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組在年度考核的基礎(chǔ)上，研究、評議，確定“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”名單。

（三）推薦評選要求

1、組織推薦要注意發(fā)揚(yáng)民主，增加透明度，注重工作創(chuàng)新；評選工作要堅持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，確保“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”的評選客觀公正。

2、“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”的申報應(yīng)于1月15日前完成。

（四）表彰和獎勵

中心支行以通報或召開大會的形式，對評選出的“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”進(jìn)行表彰，頒發(fā)獎牌、榮譽(yù)證書，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

六、開展“創(chuàng)爭”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

中心支行成立“創(chuàng)爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨委書記擔(dān)任，副組長有黨委成員擔(dān)任，成員由中心支行各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署、推動和指導(dǎo)中心支行系統(tǒng)“創(chuàng)爭”活動的開展；提出實(shí)施“創(chuàng)爭”活動的各項(xiàng)工作要求；研究審定有關(guān)配套辦法、評估標(biāo)準(zhǔn)；組織推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)交流；組織推薦、評選“創(chuàng)爭”活動的中涌現(xiàn)出的“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心支行黨委宣傳群工部，宣傳群工部部長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“創(chuàng)爭”活動的日常管理。

各支行也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“創(chuàng)爭”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

第二篇：為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，全面提高未成年人的思想道德素質(zhì)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，提出如下意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

（一）未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。目前，我國18歲以下的未成年人約有3．67億。他們的思想道德狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運(yùn)。高度重視對下一代的教育培養(yǎng)，努力提高未成年人思想道德素質(zhì)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨和國家事業(yè)后繼有人的重要保證。十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，采取一系列重大舉措，在全面推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)中，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，對新世紀(jì)新階段進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提出了明確要求，作出了新的重要部署。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)未成年人思想道德建設(shè)，深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，大力加強(qiáng)公民道德教育，切實(shí)改進(jìn)學(xué)校德育工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動和形式多樣的社會實(shí)踐、道德實(shí)踐活動，積極營造有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，廣大未成年人的綜合素質(zhì)不斷提高。熱愛祖國、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌是當(dāng)代中國未成年人精神世界的主流。

（二）面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，為廣大未成年人了解世界、增長知識、開闊視野提供了更加有利的條件。與此同時，國際敵對勢力與我爭奪接班人的斗爭也日趨尖銳和復(fù)雜，他們利用各種途徑加緊對我未成年人進(jìn)行思想文化滲透，某些腐朽沒落的生活方式對未成年人的影響不能低估。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，為未成年人的全面發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間，與社會進(jìn)步相適應(yīng)的新思想新觀念正在豐富著未成年人的精神世界。與此同時，一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，成為社會公害；一些成年人價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止等等，也給未成年人的成長帶來不可忽視的負(fù)面影響。互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給未成年人學(xué)習(xí)和娛樂開辟了新的渠道。與此同時，腐朽落后文化和有害信息也通過網(wǎng)絡(luò)傳播，腐蝕未成年人的心靈。在各種消極因素影響下，少數(shù)未成年人精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途。這些新情況新問題的出現(xiàn)，使未成年人思想道德建設(shè)面臨一系列新課題。

（三）面對新的形勢和任務(wù)，未成年人思想道德建設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作認(rèn)識不足，重視不夠，沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全社會關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的風(fēng)氣尚未全面形成，還存在種種不利于未成年人健康成長的社會環(huán)境和消極因素；學(xué)校教育中重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會實(shí)踐的現(xiàn)象依然存在，推進(jìn)素質(zhì)教育的任務(wù)艱巨，教師職業(yè)道德建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；隨著人員流動性加大，一些家庭放松了對子女的教育，一些家長在教育子女尤其是獨(dú)生子女的觀念和方法上存在誤區(qū)，給未成年人教育帶來新的問題；未成年人思想道德建設(shè)在體制機(jī)制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、政策措施等方面還有許多與時代要求不相適應(yīng)的地方。這些問題應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，并采取有效措施加以解決。

（四）實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要一代又一代人的不懈努力。從未成年人抓起，培養(yǎng)和造就千千萬萬具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)的合格建設(shè)者和接班人，既是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。我們要從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局高度，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，采取扎實(shí)措施，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

（五）當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大精神，全面落實(shí)《愛國主義教育實(shí)施綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實(shí)際，針對未成年人身心成長的特點(diǎn)，積極探索新世紀(jì)新階段未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，堅持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)要遵循以下原則：（1）堅持與培育“四有”新人的目標(biāo)相一致、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則。既要體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要反映時代特點(diǎn)，始終保持生機(jī)與活力。（2）堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則。既要遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律，又要適應(yīng)未成年人身心成長的特點(diǎn)和接受能力，從他們的思想實(shí)際和生活實(shí)際出發(fā)，深入淺出，寓教于樂，循序漸進(jìn)。多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏導(dǎo)的方法、參與的方法、討論的方法，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力和感染力。（3）堅持知與行相統(tǒng)一的原則。既要重視課堂教育，更要注重實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育，注重自覺實(shí)踐、自主參與，引導(dǎo)未成年人在學(xué)習(xí)道德知識的同時，自覺遵循道德規(guī)范。（4）堅持教育與管理相結(jié)合的原則。不斷完善思想道德教育與社會管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導(dǎo)未成年人的思想，規(guī)范他們的行為。

（七）未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)是：（1）從增強(qiáng)愛國情感做起，弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。深入進(jìn)行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國革命傳統(tǒng)教育、中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育，引導(dǎo)廣大未成年人認(rèn)識中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來中華民族的深重災(zāi)難和中國人民進(jìn)行的英勇斗爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。（2）從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念。進(jìn)行中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育與國情教育，引導(dǎo)廣大未成年人正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識國家的前途和命運(yùn)，把個人的成長進(jìn)步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，為擔(dān)負(fù)起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命做好準(zhǔn)備。（3）從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為。大力普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，積極倡導(dǎo)集體主義精神和社會主義人道主義精神，引導(dǎo)廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關(guān)系。（4）從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。努力培育未成年人的勞動意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)境意識和進(jìn)取精神、科學(xué)精神以及民主法制觀念，增強(qiáng)他們的動手能力、自主能力和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，激勵他們勤奮學(xué)習(xí)、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)造，使他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高。

三、扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)思想道德教育

（八）學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。要把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入中小學(xué)教育的全過程。

加快中小學(xué)思想品德、思想政治課的改進(jìn)和建設(shè)，充分利用和整合各種德育資源，深入研究中小學(xué)生思想品德形成的規(guī)律和特點(diǎn)，把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于教材之中，并保證占有適當(dāng)份量，努力構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的中小學(xué)德育課程體系。積極改進(jìn)中小學(xué)思想品德、思想政治課教學(xué)方法和形式，采用未成年人喜聞樂見、生動活潑的方式進(jìn)行教學(xué)，把傳授知識同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來。要積極探索實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生參加社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的有效機(jī)制，建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評制度。要因地制宜，積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動、怡情益智的課外興趣小組活動和力所能及的公益性勞動，培養(yǎng)勞動觀念和創(chuàng)新意識，豐富課外生活。要加強(qiáng)心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。要把思想品德教育與法制教育緊密結(jié)合起來，使二者有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成。要在中小學(xué)生中廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信邪教教育，堅決防止毒品、邪教進(jìn)校園。要加強(qiáng)工讀學(xué)校建設(shè)，對有不良行為的未成年人進(jìn)行矯治和幫助

第三篇：為貫徹黨的十六大精神

為貫徹黨的十六大精神，司法部提出監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)法制化、科學(xué)化、社會化，這是對新中國監(jiān)獄工作歷史經(jīng)驗(yàn)的提煉、發(fā)展與創(chuàng)新，是推動監(jiān)獄工作不斷前進(jìn)的重大決策，也是我國監(jiān)獄工作在新世紀(jì)新階段的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。因此，如何樹立正確的行刑理念，推動監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的健康發(fā)展，已成為一個不可忽視的研究課題。

作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，行刑理念可以做多種表述，但需要一條紅線把它貫穿起來，我認(rèn)為這條紅線應(yīng)是我國的監(jiān)獄工作方針———“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”。在這條紅線的聯(lián)結(jié)下，我們應(yīng)樹立以下六個主要行刑理念：

以改造人為宗旨的理念

對罪犯實(shí)施改造，不僅是一種行刑理念，而且是法定要求。我國《憲法》第28條規(guī)定：“國家維護(hù)社會秩序??懲辦和改造犯罪分子。”《監(jiān)獄法》明確規(guī)定監(jiān)獄的任務(wù)是“將罪犯改造成為守法公民”。為了有效實(shí)施改造，必須綜合運(yùn)用教育、勞動、管理三大手段，輔之以心理矯治，特別要突出教育改造。

依法治監(jiān)、公正司法的理念

監(jiān)獄工作法制化的核心是公正執(zhí)法，做到這一點(diǎn)就必須樹立依法治監(jiān)理念，就是要圍繞“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”這一方針而展開。要切實(shí)增強(qiáng)干警的法制觀念，事事，時時，處處都要把監(jiān)獄的一切活動一絲不茍地納入法制的軌道。要繼續(xù)完善、規(guī)范獄務(wù)公開制度，只有公開、透明，才能保證執(zhí)法的公平、公正。要多管齊下，內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對減刑、假釋、保外就醫(yī)等涉及罪犯切身利益的執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以確保司法公正。

確保穩(wěn)定、服務(wù)大局的理念

我們說“人是可以改造的”，是指服刑人員的整體，但總有極少數(shù)亡命之徒是要頑抗到底的，幾乎每年都有暴力越獄、殺害干警的案件發(fā)生，對此我們絕不能放松警惕。應(yīng)當(dāng)看到，在新的歷史時期，監(jiān)獄作為“火山口”、“炸藥庫”的特點(diǎn)并沒有改變，如果我們疏于改造與反改造斗爭的長期性和尖銳性，很容易使人喪失警惕，從思想上解除武裝，這樣我們是會吃大虧的。但是不能就安全抓安全，搞運(yùn)動式，打疲勞戰(zhàn)，而要著力建設(shè)監(jiān)管安全長效機(jī)制，樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的思想，做到警鐘長鳴。從了解動態(tài)、掌握獄情、教育、管理、制度、裝備、崗位責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面著手，特別是要抓好教育這項(xiàng)治本工程，使罪犯真正做到“不敢跑”，“不想跑”，把干警從“嚴(yán)防死守”中逐步解脫出來，掌握安全防范的主動權(quán)。

尊重和保護(hù)人權(quán)的理念

我國對罪犯人權(quán)的保障，經(jīng)歷了一個由實(shí)行人道主義政策上升到依法保障罪犯合法權(quán)利的過程。1994年頒布的《監(jiān)獄法》，以法典形式將保障罪犯30多種權(quán)利昭告于天下，這是歷史性的進(jìn)步。罪犯是人，是公民，是我國監(jiān)獄人權(quán)保障的出發(fā)點(diǎn)。我國對罪犯權(quán)利保護(hù)不僅是全方位、多層次，寬領(lǐng)域的，而且是真實(shí)可信的，具有很強(qiáng)的可操作性。還要看到，我國監(jiān)獄人權(quán)保障具有三個明顯的特點(diǎn)：一是既重視罪犯權(quán)利保障，更重視人民群眾特別是受害人的權(quán)利保障。二是把罪犯改造成為守法公民，是對罪犯權(quán)利最富有實(shí)質(zhì)性的保障。三是罪犯享有權(quán)利和履行義務(wù)的一致性。我們講罪犯的人權(quán)保障，要把握一個度，即：“嚴(yán)不過

人，寬不過囚”。

以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念

一段時間以來，大家都在討論“科學(xué)認(rèn)識罪犯”問題，并且提出對罪犯也要“尊重、理解、關(guān)心”，這些都是對的，也是一種進(jìn)步。但我認(rèn)為，針對罪犯這一特殊群體，除了尊重、理解和關(guān)心外，還有一個“塑造”和“解放”的問題。這里講的“塑造”是重塑靈魂，造就有用之材；這里講的“解放”，是借用馬克思關(guān)于“無產(chǎn)階級解放全人類”的含義，將犯罪分子改造成為守法公民、熟練勞動者，正是一種特定的“解放”。還可以這樣認(rèn)為，對罪犯的尊重、理解和關(guān)心，正是為了更好地塑造、“解放”他們。把五者聯(lián)系起來，才是完整的、真正的堅持以人為本。

監(jiān)獄的科學(xué)發(fā)展，說到底是要按客觀規(guī)律辦事。有兩條必須把握的：一是講辯證法，說兩句話，防止片面性。例如監(jiān)獄的職能，既要講懲罰，又要講改造；監(jiān)獄的定位，既是刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是改造場所，而且它們是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。二是劃清一個界線，把握好一個“度”，防止極端化。例如人性與人的階級性、社會性的界線，注重罪犯的人性是應(yīng)當(dāng)?shù)模岢鋈诵曰芾恚瑒t容易引起誤解。

接受社會監(jiān)督的理念

一些同志提出在行刑理念、行刑制度、行刑環(huán)境、改造手段、改造力量、改造過程、監(jiān)獄后勤服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)社會化的設(shè)想，這些都是必要的。但要堅持兩條，一是以我為主，二是社會資源為我所用。

監(jiān)獄工作社會化中還有一個社會監(jiān)督問題。當(dāng)前監(jiān)獄工作的社會監(jiān)督，面還不夠廣，運(yùn)作也不夠規(guī)范，有些地方還流于形式。要組成廣泛的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，包括人大權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督，黨政機(jī)關(guān)、政協(xié)、群眾團(tuán)體監(jiān)督，罪犯家屬監(jiān)督，新聞媒體監(jiān)督，等等。只有這樣，才能維護(hù)自身形象，也才能減少和避免腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

(本文作者為中國監(jiān)獄學(xué)會會長)

第四篇：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立為

民服務(wù)的良好形象，石家莊市民政局出臺以下便民服務(wù)措施：

一、推進(jìn)民政政務(wù)公開

對群眾普遍關(guān)注，涉及人民群眾切身利益和企事業(yè)單位利益的民政業(yè)務(wù)，一律實(shí)行政策、程序、時間、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果“五公開”，增加透明度，確保公開、公正。(公開形式，石家莊

民政信息網(wǎng))

二、實(shí)行一次辦結(jié)、告知辦理工作制度

凡符合政策規(guī)定，材料齊全的，一次性辦結(jié)有關(guān)民政業(yè)務(wù)；對符合政策規(guī)定，但有關(guān)材

料不齊全的，向服務(wù)對象告知須補(bǔ)交事項(xiàng)，并出具補(bǔ)辦清單，保證第二次辦結(jié)。

三、實(shí)行AB角工作制度

實(shí)行AB角的部門各工作崗位分別交叉設(shè)置主角(即：A角)、輔角(即B角)，A角對某項(xiàng)工作負(fù)主要責(zé)任，AB角互相熟悉工作，當(dāng)A角缺位時，由B角負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的接待、辦理、解釋，并按時給予答復(fù)。

五、營造方便群眾辦事的服務(wù)環(huán)境

設(shè)置便民圖標(biāo)、門牌，在辦公室設(shè)立便民卡、飲水、座椅等設(shè)備，為辦事人員提供方便，對前來辦事人員做到“進(jìn)門有笑臉，咨詢有解答，辦事有效率，事畢有回音”。

六、接收社會各界監(jiān)督

通過聘請社會各界人士為我局監(jiān)督員、設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話等各種形式，廣泛接受社會監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

第五篇：為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想，爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，爭做優(yōu)秀公仆，達(dá)到外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的目標(biāo)，結(jié)合本辦文明創(chuàng)建工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)黨的十六大精神為主線，緊緊圍繞爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，爭做文明公仆，機(jī)關(guān)工作創(chuàng)文明，黨建工作創(chuàng)特色的創(chuàng)建思路，按照縣委縣政府的總體部署，加大創(chuàng)建力度，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，注重創(chuàng)建效果，力求機(jī)關(guān)形象得到提升，干部素質(zhì)得到提高，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)扶貧工作與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建內(nèi)容及目標(biāo)要求

（一）硬件優(yōu)化

⒈環(huán)境優(yōu)美。辦公環(huán)境和住宅區(qū)庭院做到凈化、綠化、美化，在政府工作部門中爭創(chuàng)一流。

⒉設(shè)施配套。有傳真機(jī)和扶貧項(xiàng)目庫管理專用微機(jī)，辦公自動化程度高，能適應(yīng)形勢和工作任務(wù)的要求，不斷提高檔次和水平。

⒊保障有力。有健全的辦公設(shè)施管理制度，做到物盡其用，保障有力。

（二）工作細(xì)化

⒈規(guī)范程序。注重業(yè)務(wù)工作的計劃性，年初有工作計劃、考評辦法，每月有工作安排、檢查督辦，年終有總結(jié)評比。注重業(yè)務(wù)工作的程序性，建立健全扶貧項(xiàng)目篩選、申報、立項(xiàng)、批復(fù)、檢查驗(yàn)收和竣工結(jié)算的程序、制度、方法，突出業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新性，做到工作思路的創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、扶貧機(jī)制的創(chuàng)新。

⒉按章操作。在業(yè)務(wù)工作中，堅持有章可循，嚴(yán)格按照程序、制度、辦法開展工作。認(rèn)真履行辦事程序，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃立項(xiàng)、申報，并對項(xiàng)目庫進(jìn)行修訂完善。

⒊有效成事。圓滿完成全年扶貧工作任務(wù)。業(yè)務(wù)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新，取得明顯成效，總結(jié)工作中涌現(xiàn)出的好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的典型。

（三）管理強(qiáng)化

⒈治辦有章。在會議、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)、后勤等方面形成一套于法周延，于事簡便、科學(xué)合理的日常內(nèi)部管理制度體系，制度管理不留空白，與時俱進(jìn)，完善配套。

⒉運(yùn)轉(zhuǎn)有序。內(nèi)設(shè)股室配置符合有關(guān)要求，崗位職責(zé)明確，股室之間配合默契，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

⒊執(zhí)行有效。辦內(nèi)規(guī)章制度落實(shí)到位，并有執(zhí)行規(guī)章制度的相關(guān)記錄，檔案資料。

（四）形象美化

⒈提升素質(zhì)。按照“高素質(zhì)、高水平、高效益”的目標(biāo)要求建設(shè)扶貧干部隊(duì)伍，采取多種形式，多種渠道，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。扶貧系統(tǒng)干部隊(duì)伍要以上的具備大專以上的學(xué)歷，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能熟練的運(yùn)用微機(jī)辦公。

⒉明確責(zé)任。每名扶貧干部都有明確的崗位職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制的考核，對扶貧干部的行為和作風(fēng)有明確的規(guī)范要求。

⒊嚴(yán)格考評。對扶貧干部德、能、勤、績、廉，建立切實(shí)可行的考評辦法，科學(xué)運(yùn)用考評結(jié)果，與扶貧干部考核，評優(yōu)晉級，提拔任用相掛鉤。

⒋優(yōu)化形象，采取有效措施，加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理，努力把扶貧部門建設(shè)成為黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的（更多精彩文章來自“秘書不求人”）政府工作部門。

三、工作措施

（一）抓班子，成立文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主任任組長，各位副主任為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，圍繞中心，把握大局，扎實(shí)地開展工作。

二抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績好的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度。班子成員要講團(tuán)結(jié)、講大局、講黨性、講紀(jì)律，互相信任、互相支持，反對自由主義，努力建設(shè)成為作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、整體素質(zhì)高的好班子。

（三）抓學(xué)習(xí)，把握思想道德建設(shè)的根本。一是繼續(xù)堅持學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)中，要求做到有內(nèi)容、有筆記、有體會、有效果；二是堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針和政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)和市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)知識、認(rèn)真把握各項(xiàng)政策和上級組織的決議；三是采取多種形式，加強(qiáng)干部職工的科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，鼓勵大家利用業(yè)余時間參加各種學(xué)歷培訓(xùn)；四是堅持每年集中一段時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干進(jìn)行一次培訓(xùn)，積極組織干部參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各種學(xué)習(xí)，有計劃地安排干部上黨校；五是提高學(xué)習(xí)效果。每年對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)測驗(yàn)。學(xué)習(xí)效果、考試成績作為年終考核的重要依據(jù)之一。

（四）抓重點(diǎn)，加大趕超先進(jìn)的力度。認(rèn)真開展五比五看”活動，即比學(xué)習(xí)，看思想政治素質(zhì)的提高情況；比紀(jì)律，看各項(xiàng)制度和政策的執(zhí)行情況；比團(tuán)結(jié)，看顧全大局和協(xié)作共事情況；比成績，看業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)際效果；比奉獻(xiàn)，看勤政廉政和克己奉公情況。把比看活動與創(chuàng)建文明股室、五好家庭、雙文明戶、五好辦公室、創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與“為人民服務(wù)、讓人民滿意”的教育實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)行半年一小結(jié)，一年一總評。

（五）抓管理，加大制度落實(shí)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府和上級組織部門關(guān)于勤政廉政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)辦機(jī)關(guān)綜合管理制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、目標(biāo)崗位責(zé)任制，堅持黨性原則和干部標(biāo)準(zhǔn)，正確運(yùn)用黨和人民賦予的權(quán)力，勤政為民，秉公辦事，廉潔自律，切實(shí)把自己的一言一行規(guī)范到各項(xiàng)規(guī)定和制度之中，做到自重、自省、自警、自勵；努力建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取、敢于創(chuàng)新、嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍。

（六）抓組織，做好思想政治工作。黨支部要做到組織健全、制度落實(shí)、活動經(jīng)常。黨支部要堅持“三會一課”制度，認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育活動，廣大黨員要切實(shí)做到政治領(lǐng)先、思想領(lǐng)先、作風(fēng)領(lǐng)先。要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣；帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；帶頭講文明、講奉獻(xiàn)。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件，積極慎重地做好組織發(fā)展工作。綜合股要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，圍繞重要節(jié)日以及全縣、全辦中心工作開展豐富多彩的活動，努力提高創(chuàng)建水平。

（七）抓服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。深入開展“為人民服務(wù)，讓人民滿意”的教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。在機(jī)關(guān)推出“五個一”（一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱忱辦事、一聲祝福道別）的文明接待程序，推出“五個辦”（急事急辦、特事特辦、好事快辦、難事穩(wěn)辦、違背政策的事不辦）的辦事要求。承諾服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。

（八）抓宣傳，以正確的輿論引導(dǎo)人。堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面為主的宣傳方針，大力宣傳新形勢下扶貧部門工作的方針、政策，扶貧工作創(chuàng)新改革的新成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新成就；大力宣傳先進(jìn)典型；大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神和公仆意識。通過宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力樹立十種形象，爭創(chuàng)十好成果，即樹立解放思想的改革形象，理論學(xué)習(xí)效果好；樹立務(wù)實(shí)爭先的工作形象，完成工作任務(wù)好；樹立廉潔自律的人格形象，廉潔奉公好；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行業(yè)形象，工作作風(fēng)好；樹立團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體形象，團(tuán)結(jié)共事好；樹立遵紀(jì)守法的個體形象，工作紀(jì)律好；樹立從嚴(yán)治黨的支部形象，機(jī)關(guān)黨建工作好；樹立生機(jī)勃勃的群團(tuán)形象，文娛活動開展好；樹立整潔美觀的環(huán)境形象，工作環(huán)境好；樹立講究社會公德形象，精神文明好。

九）抓監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制。建立扶貧項(xiàng)目資金公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報告制度、禮品交公登記制度，把各項(xiàng)組織活動置于群眾、監(jiān)督之下。

十）抓創(chuàng)新，力求創(chuàng)建工作出特色。圍繞扶貧工作大力提倡思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、督辦落實(shí)創(chuàng)新，點(diǎn)子多、出新招，力求硬件設(shè)施有精品，各項(xiàng)工作高起點(diǎn)，不斷提高文明創(chuàng)建質(zhì)

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