第一篇：維護穩定方面存在的問題

維護穩定方面存在的問題

社會穩定關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展的大局，是一切工作的前提和基礎。當前，國際上有以美國為首的西方反華勢力的支持和提供的活動空間、境外有分裂恐怖的“種子”、境內有分裂滲透的“土壤”、周邊有恐怖培訓的基地，這就決定了我們與民族分裂主義的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。特別是烏魯木齊“7?5”事件的發生，再次用血的事實證明了這一點。作為地處邊疆和反分裂斗爭一線的溫宿縣，必須按照胡錦濤總書記視察新疆工作時的重要講話精神，堅持一手抓改革發展，一手抓團結穩定，在保持穩定中推動經濟發展、改善民生、構建和諧，以經濟的快速發展，夯實維護穩定的群眾基礎和物質基礎。

二、存在問題的原因分析

1、對農牧民群眾的宣傳教育工作的吸引力、感召力還不強，還有不少群眾意識深處存在宗教極端思想，明辨是非的能力不強，一旦有人煽動拉攏，很有可能參與其中，或藏匿觀看煽動宗教狂熱和反動宣傳品，或組織參與非法宗教活動。

2、從目前反分裂斗爭形勢來看，敵人的活動策略在不斷改變手法，由半公開向隱蔽，由松散型向組織化、集體化方向發展。

3、參與非法宗教活動人數不斷上升的主要成因在于維護穩定的基層基礎工作仍較薄弱，部分基層組織尤其是村級綜治組織軟弱渙散，作用發揮不明顯，對本轄區外來人員不管不問，對外出人員底數不清、去向不明，對閑散人員管理失控。

4、文化市場監管不力，特別是流動攤點沒有完全被查禁，從繳獲的非法宗教及反動宣傳品來看，違法人員主要從烏魯木齊二道橋、阿克蘇市紅橋等宗教氛圍濃厚、經營圖書、音像制品攤點較多的地方獲得，全地區乃至全疆對文化經營場所、攤點沒有形成嚴格的管理網絡，從源頭上沒有根本杜絕非法宗教及反動宣傳品的流通渠道。特別是以互聯網為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術手段尚無法控制。

5、個別基層黨組織的“堡壘”作用發揮不明顯，對基層維穩工作重視程度不夠，沒有把基層維穩工作與其它各項工作同研究、同安排、同部署。尤其是個別村級黨組織負責人對本村一些深層次的影響農村社會穩定的問題了解和掌握不透徹，抓基層維穩工作的思路不明朗，沒有長遠規劃，抓落實不夠，工作成效不明顯。

三、對策及建議

（一）著力治本。“7?5”事件發生后，胡錦濤總書記在視察新疆時強調：做好新疆工作關鍵是要處理好發展和穩定的關系，始終堅持一手抓改革發展，一手抓團結穩定，自覺做到“三個不動搖”。做好當前的穩定工作核心是著力治本。一是持之以恒的抓宣傳教育。宣傳教育要以村居民小組為單位，建立農牧民群眾集中學習教育制度、宗教人士在主麻日向信教群眾宣講黨的民族宗教政策和國家法律法規制度，形成群眾自覺接受教育、自覺學習的濃厚氛圍，要通過長期的正面教育引導，增強廣大干部群眾明辨是非、抵御滲透的能力，提高廣大干部群眾維護穩定的主動性、自覺性。二是抓好基層組織建設，最主要的是村（社區）兩委班子建設。三是依法加強對宗教事務的管理。溫宿縣90%以上人口為穆斯林群眾，又地處邊境，宗教色彩較為濃厚。為此，要著眼于維護社會穩定和反分裂斗爭的現實，嚴格落實“兩項制度”，在旗幟鮮明地保護合法宗教活動、保護愛國宗教人士的同時，堅決打擊宗教極端勢力、查處帶有兩面性的宗教人士，遏制非法宗教活動。四是要提高妥善處理人民內部矛盾的能力。當前我們正處在各類矛盾的凸顯期，這些矛盾糾紛形成的原因錯綜復雜，解決人民內部矛盾必須采取綜合措施。要深入推進矛盾糾紛的排查調處機制，最大限度地減少不和諧因素。要堅持“民生為重、預防為主、調解優先、方便群眾”的理念，積極構建人民調解、行政調解、司法調解相銜接聯動的大調解工作體系，盡可能地減少矛盾糾紛涌入司法渠道解決，減少訴訟對抗，增加和諧因素。同時要妥善處置非對抗性群體性事件，多作耐心細致的說服教育和心理疏導工作、慎用警力, 避免矛盾激化、對抗升級、性質轉化。

（二）完善機制。一是要按照“情報統領穩定”的要求，牢固樹立“不抓情報，穩定難保”的思想。認真落實《社會穩定情報信息工作辦法》，逐步完善適應現實斗爭需要的情報信息工作機制，建立全方位覆蓋、多層次延伸的情報信息網絡。要重點在充分依靠和發動群眾上下功夫，培養高、精、尖的情報信息員隊伍，全面收集，準確掌握敵情、社情、輿情，爭取在第一時間獲取第一手情報信息，及時掌握基層維穩工作動態。二是按照“整合資源、整合力量、精干高效、便民利民”的原則，建立綜治中心。協調、指導鄉（鎮）黨委、政府探索建立鄉（鎮）場社會治安綜合治理工作中心，有效整合鄉（鎮）綜治辦、信訪辦、派出所、司法所、法庭、武裝部等部門力量，搭建綜治工作大平臺，推動各部門密切配合，實現矛盾糾紛“聯調”、社會治安“聯防”、日常工作“聯勤”、突出問題“聯治”、突發事件“聯處”、基層平安“聯創”，促進條塊結合，力量整合，職能融合，工作配合，真正形成維護基層穩定的強大合力。三是按照“什么問題突出就重點解決什么問題，哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則，加大整治力度。要建立鄉（鎮）場每月對重點人員、重點事（案）件、重點物品和重點部位開展一次排查的長效機制，切實加強對治安混亂區域和突出治安問題的排查整治，通過對社會穩定方面存在的問題進行定期查找梳理，針對性地開展整治工作，保障社會政治大局的持續穩定。四是加強以流動人口服務與管理為重點的社會管理，打牢社會治安工作的基礎。要協調建立縣、鄉、村流動人口服務與管理工作機構，做到機構設置到位、工作人員到位，并建立嚴格的管理制度。對外來人口尤其是新疆籍人員按照“三證”嚴管，要逐一與其戶籍地公安機關聯系，掌握外來人員的身份和原籍表現，防止禍水流入。對本地外出人員也要做到底數清、情況明，外出時間、外出地點、外出事由、返回時間等都要落實清楚，特別是對家庭宗教氛圍較濃的18—40歲外出人員要做到“三個清清楚楚”，有效防止其外出參與非法宗教活動。建立重點人員情況通報、聯控聯防機制，對重點人口實行跟蹤管控，使重點人口無論在本地還是外出都在我視線之內，杜絕監控盲點和脫管失控問題發生。對流動人口管理實行“以證管人”與“以房管人”、“以業管人”相結合，實現信息化、動態化管理，切實達到“底數清、情況明、信息靈、管得住”的工作目標。

第二篇：維護監獄穩定工作中存在的問題及對策

維護監獄安全穩定工作中所存在的

問題及對策

胡錦濤總書記指出：社會穩定，是構建社會主義和諧社會的內在要求和重要保證。監獄作為國家的刑罰執行機關，在維護社會穩定中肩負著重要職責。由此看來，監獄的安全穩定是構建和諧社會的基石，是實現刑罰執行價值的前提，是做好監獄各項工作的基礎。穩定是硬任務，是第一責任。監獄管理各項工作中，安全穩定是第一位的，是監獄工作的核心、基礎和前提，是評判監獄整體工作水平的基本要求。在押犯構成日趨復雜和嚴峻的形勢下，維護監獄安全穩定的任務更加繁重。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們必須正視監獄在確保長期安全穩定方面存在的突出問題。通過規范監獄內部管理，強化基層基礎工作，把安全穩定工作的各項措施日常化，推動和實現監獄安全穩定常態化。

一、影響監獄監管安全穩定的突出問題

（一）思想防線不牢，存在認知誤區

民警安全首位意識樹立不牢，責任意識、憂患意識、危機意識不強，對確保監獄安全穩定工作的尖銳性、復雜性、長期性缺乏深刻認識，抱有僥幸心理是影響監管安全穩定主要因素，其它方面的因素都是由此衍生出來。在實際工作中突出表現為認知上的“三大誤區”：一是存在重生產、輕監管的誤區。認為生產指標是硬指標，監管改造目標是軟任務。在這種錯誤認知的影響下，造成少數民警對監管改造工作重視程度不夠，尤其是生產任務與監管工作發生矛盾的時候，將更多的精力向生產指標傾斜，而忽視了監管安全；二是存在安全防范周期性的誤區。比較注重在重大節日、重大活動以及上級機關來獄檢查期間的安全穩定。雖然這種做法有一定的必要，但這種周期性防范的短期行為易令民警產生麻痹大意思想，缺乏建立安全長效機制的工作理念和工作措施；三是存在厭戰、畏難或僥幸誤區。“脫逃難免論”、“自殺難控論”、“四無目標難實現論”在一些民警思想中客觀存在。一些民警則將監管安全穩定全部寄予高墻、電網、監控等物防、技防措施，抱有僥幸心理。

（二）監管制度落實不到位，防范措施打折扣

司法部監獄管理局局長邵雷同志曾指出：監管制度和防范措施不落實是影響監獄安全穩定的突出問題。一系列監管安全制度都是從好的經驗和血的教訓中提煉和總結出來的。但現實工作中，一系列監管制度卻時常得不到有效的執行，我認為主要有以下幾方面表現：一是由于一線民警長期超負荷運轉，警力和體力得不到有效的調節，便對監管工作產生了倦怠，對一些常見問題見怪不怪、習以為常、無動于衷，致使監管制度形同虛設。二是民警刑罰執行過程中不按制度辦事，不能做到公平公正，甚至存在權錢交易等違法行為。三是對罪犯危險性認識不足，放松了對監管制度落實的要求，有的甚至將執法權交由罪犯來行使，導致執法不嚴、界限不清，對安全問題疏于防范。

（三）民警心理壓力大，監獄激勵機制不到位

日益嚴峻的監管形勢導致民警心理壓力增大，工作積極性不高。監獄對事故責任者的嚴厲處罰，以及晉升、升遷職位的限制，使得民警長期處于一種身心消耗過度，精力衰竭等狀態。導致民警在工作中表現為斗志衰退，表現出易怒、消極、缺乏情感投入，對工作缺乏動力和熱情，甚至有一種負性的、冷漠的或是極端逃避的態度去面對工作。民警權利和義務存在不對等的矛盾。上級規定對監管安全要實行重獎重罰，但執行過程中基本都是輕獎重罰。對在監管安全方面一直保持穩定的民警沒有切實可行的獎勵辦法。在從嚴治警的背景下，一些民警產生了強烈的“保飯碗”意識，不愿意參與到正常的監管工作中區，只滿足于“不跑人，不死人，不出事”，自己的所作工作就已經足夠了。

（四）監獄硬件建設滯后，管控防范工作不到位

目前部分監獄設施陳舊，電網老化，仍處于死看死守的“人防”現狀，“物防、技防”設施不達標，設施陳舊，裝備落后，與當前監獄監管防范的要求存在很大差距。有的監獄基層一線民警警械配備不足，不能滿足執勤需要。物質基礎和技術裝備薄弱，成為監獄安全穩定的硬傷。

還有部分監獄管理松懈，安全監管不嚴，隱患排查治理不及時、不全面、不徹底。沒有完備的安全管控防范體系。有些問題和隱患長期存在，卻無法引起重視，以致安全檢查年年抓，要求年年提、隱患年年有。

（五）民警綜合素質不高，執法水平參差不齊

監獄現有民警隊伍存在結構性素質問題。部分民警執法理念滯后，崗位能力和執法素質無法適應新形勢下依法治監工作的新任務、新要求。在具體執法工作中，重人治、輕法治，態度生硬，方法簡單甚至粗暴。在執法過程中不同程度的存在“不作為或推諉責任”心理；部分民警則缺乏管理魄力和執法技巧，不善執法，不敢執法，面對罪犯的頂撞管理，抗拒改造，許多民警束手無策，形成“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不適用，硬辦法不敢用”的執法尷尬。

上述影響監獄安全穩定的問題，形成的原因也是多元化的，既有體制的不健全，也有經費的緊缺；既有監獄民警素質不高，也有犯情復雜和社會方面的原因。這些問題的長期存在將會影響監獄的長治久安及社會的安全穩定。

二、維護監獄安全穩定的對策思考

維護監獄的安全穩定是一項與時俱進的系統工程。必須站在維護社會穩定的戰略高度，堅持科學性、系統性、可行性相統一。以科學發展觀思想指導全局工作，著力打造監獄安全穩定長效機制。

（一）轉變思想，樹立正確的監獄安全觀念

樹立正確的監獄安全觀念是維護監獄安全穩定的前提。在思想上認識到位。牢固樹立以安全穩定為首位的理念，確保安全穩定壓倒一切。改變過去監管安全穩定就是抓監管安全防范的思維，要把監管安全工作與監獄各項工作有機結合起來。既要認識到安全穩定是其它各項工作的基礎，又要認識到只有準確公正執法，有效改造罪犯，監獄的安全穩定才有保障，二者形成良性互動。并建立以監管一線民警為主，全員上陣，齊抓共管的監管安全工作體系。

維護監管安全穩定，人的因素起到決定作用，要樹立“人防為先”的理念，增強自身首位意識、責任意識、防范意識、風險意識。樹立以物防為基礎，人防為核心，技防為重點，聯防為保障的四防一體化系統防范觀念。(二)夯實基礎，狠抓各項監管制度落實

各項監管制度的落實是維護監獄安全穩定的基礎。監獄管理的各項制度是通過實踐檢驗且行之有效維護監獄安全穩定的辦法。在制度的執行過程中不搞形式主義，不做表面文章，一級抓一級，層層抓落實。

制度的落實一是要維護制度的嚴肅性，這是制度建設中的最基本的要求。每項制度的制訂，如果不從嚴的長久抓落實，制度就成了虛設，失去意義。只有從嚴，才能不使執行走樣，也只有長久，才能出實效。不管是領導還是基層干警，在制度面前人人平等，都必須從嚴要求。這樣，我們整個所才能形成心齊、氣順、勁足、實干的良好的精神風貌。

二是保證制度的執行是自上而下。只有領導帶頭執行制度，在基層民警才有說服力。尤其要抓好監獄基層領導班子的責任落實。基層領導既是第一線的指揮員，又是戰斗員，是監獄的中堅力量。監獄各項工作安排都是通過基層領導傳達至全體民警。所以說，基層領導班子必須以身作則，在自身嚴格執行各項規章制度的前提下，指導、監督民警對于制度的執行落實。

三是結合本單位工作實際情況，進一步加強制度的建設創新。要按照科學性、系統性原則，對現有制度進行梳理，統一，構建系統的制度體系。形成以制度管人，按制度辦事，用制度規范工作的良性機制。

（三）以人為本，切實緩解民警工作壓力

監獄民警是維護監獄安全穩定的首要條件。監獄各項工作都是以監獄民警為基礎單元，只有解決了基礎單元存在的問題，監管安全穩定才能有更進一步的發展。首先就一定要將“從優待警”從一句口號落到實處，提高民警的各項待遇。改變過去對民警的要求多、激勵少、罰得多、獎得少的狀況，最大的激勵民警維護監獄安全穩定的積極性。二是要構建以人為本的安全穩定的激勵機制。將晉升或獎勵向監管一線傾斜，扭轉監管一線民警所處的壓力大，機會少，風險大，獎勵少的尷尬工作境遇，促進人才主動流向監管一線。與此同時，要推行“末尾淘汰制”，及時調整出執法工作崗位，逐步建立起能上能下、能進能出、競爭擇優的用人機制。

（四）科學發展，建立健全安全管控防范體系

監獄的安全穩定工作是動態的，要把握住動態的變化就必須有一個涵蓋各項內容的安全管控防范體系。所以建立健全安全管控防范體系成為維護監獄安全穩定的和核心內容。

建立健全安全管控防范體系首先就要加大以各項警戒設施為基礎的體系基礎建設力度，確保監獄圍墻、電網、門禁等基礎警戒設施建設符合司法部標準，對于老舊設施進行更新換代，實現安防設施建設的提檔升級。在警戒設施符合標準的基礎上，完善的監控聯動報警設施，特別是與駐監武警部隊的聯動指揮系統。力爭做到互聯互通，一點報警，兩隊聯動，統一指揮。實現真正意義上的“四防一體化”。

二是加大區域管控及罪犯管理。將區域管理作為安全穩定工作的重要措施強力推行。對獄內罪犯活動的“三大現場”明確劃定，實行獄內分區管理，劃分重點區域。嚴格控制罪犯監內活動范圍。對罪犯的勞動、學習、休息時段予以固定，并對重點時段、重點區域予以嚴格管控。對罪犯的互包組進行嚴格管理，切實做到“三位一體，同步移動”，實現人盯人，不脫管，確保罪犯始終在民警視線之內活動。對存在危險的罪犯科學甄別，及時落實包夾防控并予以教育疏導。凡涉及監管安全穩定的事項，在依法的前提下，寧密勿疏，寧緊勿松，寧嚴勿寬。

三是做好動態管控。獄內的敵犯情時刻處于動態變化中，要及時搜集、分析研判獄情動態，掌握罪犯動向，將危險因素及監管安全隱患化解于萌芽狀態。對民警在“三大現場”的管理行為嚴格規范，做到“時空定位、環節定位、部位定人、過程定臵、管理定序”，以規范的管理模式加強各個環節的動態管控；要加強教育改造工作，通過行為規范養成教育、親情教育、談話教育、社會幫教等形式，穩定罪犯思想，促進罪犯改造。通過心理咨詢及矯正，矯正罪犯所產生的各種不良心理問題，消除危險因素。充分發揮教育改造工作在維護監獄安全穩定工作中的主動防范作用。通過以上三個方面的管理到位，使防范工作“橫到邊，縱到底，無斷層”，從而形成全天候、全天候、全員性的動態安全管控防范體系。

（五）持之以恒，持續加強民警隊伍建設

立場堅定、作風過硬，能力突出的民警隊伍是維護監獄安全穩定的根本保證。要通過持之以恒的加強民警隊伍建設，充分發揮民警在維護監獄安全穩定工作中的主力軍作用。

一是要加強民警素質能力建設。以“政法干警核心價值觀”為基礎，扎實開展主題教育實踐活動。樹立民警“發揚傳統、堅定信念、立警為公、執法為民”的思想基礎，強化民警愛崗敬業、勇于犧牲、樂于奉獻。

二是加強民警教育培訓，以“實戰、實用、實效”為原則，創新教育形式和載體，建立健全執法培訓機制。根據監獄工作實際及工作特點，有針對的開展定期培訓。提高民警獄情排查研判能力，現場組織管理能力，教育改造罪犯能力，公正廉潔執法能力，應急處臵應對能力等。是民警的綜合素質從以往的簡單復合型向專業型、智能型轉變，提高維穩防范能力。

三是加強基層基礎建設。倡導“小機關，大基層”理念，進一步充實加強一線警力，逐步實現監獄管理的扁平化。規范監區機構設臵，形成統一規范管理體系。以提高警力資源優化配臵為目標，科學構建監獄基礎人防體系，充分發揮民警在維護監獄安全穩定工作中的主動性、創造性。

四是加強責任機制建設。明確民警崗位職責，完善崗位責任制。制定“監獄專管民警一日行為規范”，確保每名民警能夠各司其職，各負其責；完善監管安全責任制，將監管安全責任逐層、逐崗位、逐人分解，將監管安全責任各級領導、各職能科室、各監區、專管民警分級納入工作之中。做到監管安全責任全員承擔，確保權責分明。對能夠有效保障安全穩定的單位、個人予以重獎，對出現監管安全事故的要逐層問責，通過責任追究強化民警的執行力及保安全穩定的主動性。

第三篇：維護穩定

維護穩定、反對分裂、深刻揭批

**集團分裂勢力本質

按照此次民主生活會的主題要求，結合本人實際，認真查找存在的差距和不足，分析問題存在的原因，進一步明確今后努力的方向。下面我圍繞“維護穩定，反對分裂，深刻揭批**集團分裂勢力本質”主題做一發言，不當之處，請各位領導和同志們批評指正。

一、自身的認識

一年來，深入學習實踐科學發展觀，認真學習黨的十八大報告和省、州黨代會及中紀委全會和省委書記在省紀委全會上的講話精神，堅決貫徹執行縣委縣政府關于維護藏區社會穩定工作的一系列重大決策部署，積極參與在全州深入開展“反分裂、反滲透、反自焚”、“強堡壘、強陣地、強能力”主題教育實踐活動，學習州委書記在“三反三強”活動動員會上的講話精神，以及深刻學習“三個離不開”、“四個認同”、“四個維護”、“五個倍加”、“五個為什么”、“五個怎么樣”、“十個講清楚”等知識，對**集團煽動分裂、滲透、破壞和非法聚集、違法鬧事等禍國殃民的反動本質和其違法性有了一定的認識。**3.14”事件及其他地區的非法集會游行，是**集團有組織、有預謀、精心策劃的，與境內外反動勢力暗中勾結、遙相呼應，帶有深厚的政治色彩。其目的在于破壞廣大藏區的穩定和發展，亂藏禍教，陰謀把廣大藏區從祖國大家庭中分裂出去。**的復辟舊制度的野心昭然若揭，其分裂祖國、危害廣大藏區及全國穩定發展的險惡用心暴露無遺。同時認識了“自焚”是反人類、反社會、反科學、反宗教的本質，懂得了“團結穩定是福，分裂**是禍”和搞分裂破壞不得人心的道理。在整個事件過程中，自己始終保持一個共產黨員的信仰，堅定共產主義理想，時刻牢記黨的宗旨，遵守黨的紀律，尤其是在維護社會穩定方面的紀律，堅持做到了不信謠，不傳謠，不造謠；堅持保持清醒的頭腦，堅定自己的立場，堅決同一切破壞社會穩定大局的不良行為作斗爭。今年，縣委縣政府決定在全縣范圍內開展“三反三強”主題教育實踐活動和“維護穩定，反對分裂，深刻揭批**集團分裂勢力本質”活動是認真貫徹落實中央、省委對維護藏區社會穩定工作的重大決策部署，是在充分認清當前全州形勢的情況下，進一步團結帶領全州各族干部群眾，堅決與**集團“分裂、滲透、破壞”活動做斗爭，不斷夯實維護社會穩定的思想基礎、工作基礎和群眾基礎，確保全州社會大局持續穩定，努力營造安定有序，文明祥和的社會環境的一系列活動。通過參加這些活動，我從思想認識上提高了明辨是非的能力，在思想上、行動上樹立和堅定了愛黨、愛國思想和“國家好、民族好，大家才會好”的堅定信念，增強了中華民族集體榮譽感。切實增強了宗旨意識，強化了責任意識，提高了實踐能力。

二、存在的不足

1、反分裂理論學習與新形勢、新任務的要求不相適應。存在以會代學，以傳達上級文件和會議精神代替學習的現象，學習自覺性不高，理論鉆研還不夠深入，沒有系統地鉆研反分裂理論，只注重表面學習，沒能準確把握反裂的深刻內涵和精神實質；忽視了理論對實際工

作的指導作用，導致理論學習與實際工作脫節，對待理論學習，只滿足于片面地引用個別原理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來。對很多新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用不夠好。

2、政治敏銳性和政治鑒別力有待加強。盡管平時學習了反分裂、反滲透的知識，但在貫徹落實中仍然存在一些差距，沒有充分估計到反分裂、反滲透斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。政治敏銳性不強，總認為少數壞人與我們作對，形不成大氣候，也翻不了大浪，在思想上重視不夠。措施浮于表面，責任不到位，得過且過，失之于軟。對社會生活中由于民族問題發生的一些事情，認為是民族問題，是敏感問題，說得多了傷害民族感情，影響民族團結，但忽視了由于這些事情帶來的其他問題，政治鑒別力不強。

3、對**集團的反動行為斗爭的長期性、尖銳性、復雜性認識不足。在此之前，我總是認為只要自己保持清醒的頭腦，認清**集團的本質，與他們劃清界限，不同流合污就行。但是，學習了**集團的各種分裂活動與分裂措施之后，我認為作為一名黨員，不僅要努力提高自己的思想水平，更主要的是要自覺地“調節”、克服脆弱的感情，真正做到思想行動上筑造反分裂的鋼鐵長城。

4、工作作風不夠嚴謹，對藏區廣大群眾謀發展、思穩定、新期盼關切不夠。一是對社會主義發展規律和特點的深化認識不足。著眼于藏區廣大群眾對穩定發展的新期盼，注重民生改善，推動發展進步，切實解決藏區穩定發展深層次問題調查不深，研究不透，只看表面。沒有認真研究推動藏區維穩從較多的依靠應急處置向更好依靠長效機制，實現常態化管理轉變；二是欠缺創新意識，沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態；三是對有關的政策法規研究少，工作方法簡單。在宣傳教育上缺乏針對性、靈活性、豐富性和連續性，形式主義、教條主義嚴重。

三、原因分析

一是思想認識還不夠。一直以來，認為自己只是一個普通工作者，只要完成領導分配和自己份內的工作，就算是盡職盡責了。國家大事關心的比較少，除了單位組織的政治學習外，平時在這方面學習較少。

二是政治理論學習不夠深入。沒有把理論學習放在重要位置，總喜歡關心與自己有關業務方面的知識，其它知識面的東西關心得較少，特別是一些理論性的看得較少，學習存在片面性。

三是理論與實踐不能很好地結合。忽視了理論與實踐的辨證唯物關系。不能將學到的東西很好的融入到實際行動中去，為自己理清思路，致使政治鑒別力缺乏。

四、今后努力方向

1、樹立牢固的理想信念和宗旨觀念，增強個人黨性修養。嚴格按照反對分裂、維護穩定的要求統領思想、規范行為，發揮黨員骨干、帶頭、紐帶作用。進一步理清工作思路，堅持做到每天工作有計劃，每周工作有重點，分清輕重緩急，內外兼顧，養成良好的工作習慣。

2、提高政治理論學習，促進業務水平再上一個新的臺階。增強學習的自覺性，克服厭學思想，堅持支部學習與自我學習相結合，充分利用業余時間學習各方面的理論知識，豐富自己的知識層面，不斷提高思想覺悟，改造和完善自己，提高綜合素質。只有不斷地學習，才能提高認識，增強免疫力。

3、從思想行動上筑造反分裂的鋼鐵長城，旗幟鮮明的和“**集團”斗爭到底，嚴格要求自己，堅守自己的政治思想立場，謹言慎行，時刻牢記黨的宗旨，注重利益回避，注重從業限制，注重自我行為約束，把自己有限的精力投入到無限的為人民服務當中，把愛國主義思想和加強民族團結、反對分裂意識大力傳播,在大是大非的問題上態度不曖昧，行動不動搖，永遠跟黨走！

經過認真反思，我自己總結出這幾方面的不足，肯定還有沒有想不到的問題，需要在座的領導和同志們給予中肯的批評。今后，我愿和大家一道進一步高舉維護社會穩定，維護社會主義法制，維護人民根本利益的旗幟，按照中央到地方黨委的統一部署，針鋒相對堅決回擊**集團的分裂破壞活動。始終保持清醒頭腦，在反對分裂、維護祖國統一這個重大原則問題上，始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖；始終站在反分裂斗爭的前列，旗幟十分鮮明、立場十分堅定；始終堅持祖國統一高于一切的原則，不斷增強與**集團斗爭的自覺性和堅定性，推動反分裂斗爭不斷向縱深發展。堅持做到不信謠、不傳謠、不造謠，進一步認清反分裂斗爭形勢，樹立堅強的政治意識、堅定的陣地意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，充分認識反分裂斗爭的長期性、復雜性、艱巨性和重要性。進一步認清**分裂集團圖謀“**獨立”的反動本質，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定與**分裂集團斗爭到底的信心，深入揭批**政治上的反動性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性。牢固樹立“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、少數民族之間也相互離不開”三個離不開思想，堅決地同**集團分裂活動進行斗爭，反對分裂，用自己的實際行動來維護民族團結、維護社會穩定、維護祖國統一。

第四篇：維護隊伍穩定存在的問題原因及對策分析

維護隊伍穩定存在的問題原因及對策分析

干部隊伍是檢察工作的主體，干部隊伍的穩定與否，關系到各項檢察工作任務是否能圓滿完成，關系到檢察事業是否能和諧發展。筆者試從影響基層檢察院隊伍穩定的因素著手分析，并進一步探索維護穩定的對策建議，以促進檢察事業的可持續發展。

一、影響隊伍穩定存在的問題

（一）高門坎與低回報導致工作熱情不高。

相比黨政機關招錄的公務員，檢察機關招錄的工作人員要求比較高，不僅筆試要加考法律基礎知識，還必須通過國家司法考試，取得國家法律職業資格證書，新進干警對個人前景懷有較高的期待。但是, 受地區的經濟發展狀況和地方財政的影響，許多基層院收入少，待遇差，工作條件艱苦，工作量大，致使部分干警的主觀設想與現實狀況呈現較大落差，認為付出與回報不對等，進而出現情緒不穩定，甚至抱怨等，少部分干警不能以平和的心態面對現實，工作熱情不高，影響隊伍穩定。

（二）晉級晉升不暢，人才流失嚴重。

基層院一般是正科級單位，職級職別偏低，正副科級名額有限，市級院一名普通干警晉升為副科級正科級很容易，而在基層院有些干警干了一輩子還是科員，要晉升副科正科很難，這種情況不同程度地挫傷了干警的工作積極性和主動性。有的干警看到別的部門和機關解決得比檢察機關好，看 1 到其他機關相同的同志職級比自己高，自然就會不安心在檢察機關工作，導致優秀人才特別是年輕干警流失嚴重。2008年以來，我院相繼有3名已經通過司法考試的優秀干警調離檢察機關工作，這對檢察隊伍的穩定造成了不利影響。

（三）教育培訓落后，綜合素質參差不齊。

近幾年來，一些基層檢察院通過業務競賽等培養出一批優秀的檢察人員，但在業務培訓上，有些部門急功近利，片面追求提升形象和注重業務尖子的專項培訓，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓，導致強者愈強，弱者愈弱，人為地形成了干警業務兩極分化的局面。其次是隊伍的銳氣不足，由于職業上的“保險箱”，工作上的“大鍋飯”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣，很大程度上壓抑了干警的拼搏精神和斗志，人心不穩。

二、維護隊伍穩定的對策建議

（一）加強思想政治建設，為維護隊伍穩定提供可靠的政治保證。一是加強思想政治教育，緊緊圍繞“立檢為公，執法為民”這個本質要求，以良好的檢察職業道德規范干警的行為，注重對干警進行理想信念、黨的宗旨、廉潔自律、遵紀守法、愛崗敬業和檢察職業道德教育，引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，不斷強化大局意識、服務意識、責任意識、群眾意識、和諧意識，確保干警成長的正確方向,打牢立足基層檢察工作的思想基礎。二是加強教育引導和心理疏導。對可能影響穩定的因素進行排查，做到心中有數，準確把握干警的思想脈搏, 2 定期分析干警的思想動態，注意分析他們關注點，掌握思想的薄弱點，對他們中出現的苗頭性、傾向性問題，及時加強引導，化解矛盾，解決問題；通過主動介入影響干警的心理狀態，改善他們的認知、情感、態度和行為等，引導和幫助他們降低、解除不良心理狀態和清除思想障礙，樹立積極、健康、樂觀的人生態度，以平靜的心態和進取的精神搞好工作。

（二）領導干部率先垂范、以身作則，打牢維護隊伍穩定的基礎

一是領導干部要有良好的精神狀態。始終保持良好的精神面貌，經得起各種風浪的考驗，各種環境變化的考驗，始終保持一種好的心態，給予干警信心，給干警一個好的影響和帶頭作用，這樣可以穩定“軍心”，帶好隊伍。二是要廉潔自律。領導干部要做到廉潔自律，遵紀守法，努力在干警中樹立良好形象和好的口碑。三是領導班子作決策要出于公心，維護大局，符合科學發展觀，符合廣大干干警的利益，不可因決策失誤而引發不穩定事件，特別“一把手”必須切實履行好第一責任人的職責，抓好全局性維穩工作的部署、決策和指揮，親自化解矛盾、親自督促解決矛盾。同時明確其他領導成員和相關部門的維穩工作責任，真正形成“一級抓一級，一級對一級負責”的維穩工作機制。

（三）加強隊伍建設，努力打造一支高素質的隊伍

1、多種方式激活干警自主學習的熱情，提升干警的個體素質。大力營造爭先創優的工作氛圍，采取研討式、交流式、3 輔導式、解剖式、懇談式和匯報式，以及骨干輔導等方式學習；利用板報、宣傳欄、參觀學習等形式，利用檢察內部網絡傳播面廣、傳播信息快的優勢，交流學習體會和經驗，營造良好的學習氛圍。建立合理的激勵機制，堅持物質激勵與精神激勵相結合、以精神激勵為主的原則，樹立先進典型，通過文件通報、信息、會議以及網絡等宣傳媒介，對干警的先進事跡進行大力宣傳，從而達到弘揚正氣，在單位內部形成一種奮發向上，你追我趕的良好氛圍。

2、完善選拔任用機制，讓干警有為有位。一是合理配臵人才，針對干警個性、愛好的不同，把握好干警的互補性以及個體的差異性，將干警分為為技術型、學術型、業務型等類別，將他們放在各自擅長的領域，揚其所長，避其所短，切實做到因才定崗，充分發揮干警的最大潛能。二是建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。通過競爭多給干警創造施展才能的機會，讓優秀人才脫穎而出，對特別優秀的年輕干警，要敢于破格使用，讓其在一定的領導崗位接受鍛煉和考驗，激發新進干警內在活力。三是建立健全干警橫向、上下輪崗交流機制，使每個干警有干事、成長、鍛煉的舞臺，讓他們開闊視野，增長才干，切實做到人盡其才、人盡其用。

3、突破培訓滯后“瓶頸”，全面提高干警綜合素質 一是探索現代化、信息化教育培訓模式，實現系統化、規范化培訓。充分運用網絡、遠程教育等現代傳媒知識新、信息傳遞快、內容豐富、查詢和收看起來簡便直觀等優勢，通過開 4 設檢察專網教育培訓專欄、開辟網絡學堂、開展網絡直播授課等先進的教學手段，對干警進行更新知識的培訓，提高他們學習培訓的積極性，增強培訓效果。二是建立干警輪訓制度。從干警個人基本素質和工作實際出發，摸清干警的業務基礎和實際能力，找準薄弱環節，根據不同的情況分類，有針對性地開設階梯型學習培訓班，分期分批組織干警輪訓。三是改進和加強師資建設。整合師資資源，強化對培訓教師的培訓培養，提高培訓教師授課水平，堅持專兼結合的原則，選聘領導干部、檢察業務專家、業務骨干及優秀檢察官和專家學者兼教，建設一支專兼結合、以兼為主的培訓師資隊伍。

（四）加強人文關懷，吸引干警扎根基層

要堅持以人為本，在政治上關懷、工作上支持、生活上關心干警，努力形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境。在基層檢察院工資福利待遇不高的條件下，應當以事業留人，以感情留人，以環境留人，以優惠的政策留人，對干警多一份信任，多一份關懷，真正使人才進得來、留得住、用得上；積極主動為干警排除工作中遇到的干擾、阻力，分擔壓力，為他們大膽開展工作提供堅強后盾；改革用人機制，為干警提供施展才干、成就事業的良好空間，大膽提拔德才兼備的優秀干警，給其以充分實現自我價值的滿足感和成就感；充分理解和體諒新進干警生活中的壓力，積極協調解決新進干警家屬就業、子女入學等實際困難，切實解決好新進干警的后顧之憂，使他們自覺地融入到檢察大家庭之中，實現干警個人發展和檢察事業發展 5

年7月23日的有機統一。

2012

第五篇：兩個維護方面存在的問題

兩個維護方面存在的問題

“兩個維護”學習實踐活動是今年市委、市政府部署的中心工作之一，維護社會公平正義是政府的固有職責，維護社會公共秩序也是公民的應盡義務,這個問題已經成為當前政府的工作重點，也是公民關注的熱點。通過學習易練紅書記關于兩個維護的重要講話，我更加深刻理解了“兩個維護”活動的必要性和重要性，結合我局的實際，著眼于社會綜合治理的工作要求，對照自身存在的“業務不精，理論不高”、創新意識缺乏等不足，形成心得體會如下：

學習“兩個維護”，強化森林公安人員學習意識。作為一名年輕森林公安工作者，我深刻認識到學習是增強素質、提升能力的重要途徑，通過學習“兩個維護”，我們要深刻認識自己意識上和工作上的不足，對照標準找差距，對照榜樣找差距，把學習作為一種政治責任、一種精神追求，作為履行職責的第一需求，學習政治理論、業務知識以及科技、文化、法律、管理等知識，將學習精神貫穿活動始終，提高自己的思想境界，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，并把學習成果切實轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，切實增強解決實際問題、化解復雜矛盾的本領。并最終通過不斷的學習，將“兩個維護”轉變為自覺意識，形成日趨完善的人生觀、世界觀，進一步堅定全心全意為人民服務的思想信念。

學習“兩個維護”，切實增強法制觀念。作為一個執法工作者必須有著嚴格執法、正確履行職責的思想基礎。通俗的講就是要發自內心地尊重法律，自覺遵守和服從法律，進而做到嚴格執行法律，維護法律的權威與尊嚴。因此，我一定要努力培養尊重和信仰法律的思想意識，做到不僅學法、懂法，而且又能自覺依法辦事。

學習“兩個維護”，強化森林公安人員公正辦事意識。“兩個維護”就是要以提高執法公信力為目標，以人民群眾普遍關注的問題為突破口，建立健全公正廉潔執法的長效機制，全面規范執法行為，加強執法監督、營造公正高效執法環境。因此，我們勞動監察人員更要深刻認識“兩個維護”的重大意義，增強公正辦事意識，認認真真、扎扎實實地將“兩個維護”的重大意義融入思想里、行動中。森林公安作為一個管理林區秩序的公安有著與地方公安不同的地方，它是千萬林農的保護神，如果我們作為其中的一員不嚴格按法律辦事，就會引發社會矛盾，這不但損害了公平正義，影響了公共秩序，而且一定程度上助長了不正之風，敗壞了社會風氣。