第一篇：英德市教育局關于推進教育精準扶貧精準脫貧

英德市教育局關于推進教育精準扶貧精準脫貧

三年攻堅的實施方案

根據市委市、市政府和市扶貧辦關于新時期精準扶貧攻堅的工作要求，為貫徹落實黨中央、國務院新時期扶貧開發的決策部署,和省委、省政府《關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》，圍繞“發展教育脫貧一批”的中心任務，堅決打好脫貧攻堅戰，結合我市教育工作實際，提出以下方案。

一、工作要求

按照我市實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略，著力加強教育脫貧工作，以提高群眾基本文化素質和勞動者技術技能為抓手，精確對準教育最薄弱領域和最貧困群體。讓農村貧困學生都能享有公平的教育資源，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育，讓貧困家庭勞動力都能學會一項致富技能，阻斷貧困代際傳遞，確保農村經濟困難家庭穩步脫貧。

二、政策措施

（一）改善教育基礎設施建設

1.加快完善學前教育資源建設。加強對我市鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園建設，扶持鄉鎮擴大民辦普惠性學前教育，滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求，著力解決貧困地區農村幼兒“無園上”的問題，力爭到2016年年底農村學前三年教育毛入園率達到90%以上，其中相對貧困戶學前三年教育毛入園率達到85%以上。

2.進一步提升義務教育辦學質量和水平。進一步健全義務教育經費保障機制，加大財政投入，全面推進實施“全面改薄”，支持欠發達鄉鎮改善義務教育辦學條件?？茖W規劃義務教育學校設置，均衡配置教育資源，為貧困村適齡兒童少年接受義務教育創設良好環境。實現我市通過國家義務教育發展基本均衡縣的評估認定。進一步加快義務教育現代化學校建設，全面推進實施素質教育。確保相對貧困戶家庭子女義務教育毛入學率達到100%，不讓一個貧困戶家庭子女輟學。

3.加快推進標準化特殊教育學校建設進度。著力改善特殊教育學校辦學條件，加大對特殊教育學校建設資金和特殊教育學校建設維護專項資金的投入，加快我市智能學校的擴建進度。

4.加快教育信息化進程。一是加大農村教育網絡基礎建設力度。繼續推進教育視頻網建設，著力提高農村學校寬帶網絡接入帶寬和班級多媒體配備覆蓋率，到2018年實現農村學校和教學點寬帶網絡“校校通”全覆蓋。二是加快推進優質數字教育教學資源建設。鞏固教學點數字教育資源全覆蓋項目成果，引進社會機構免費向教學點提供優質數字教育資源，通過“專遞課堂”等多種形式提高教學點和薄弱學校開課率，提高教學質量。繼續深入開展“一師一優課、一課一名師”活動，組織建設優質數字教育資源，將資源配置到各級教育資源平臺免費提供農村學校使用。三是加強教師信息技術應用能力培訓，幫助基層學校教師會用、用好信息化資源。

（二）實施學生資助惠民政策

在落實現有各教育階段家庭經濟困難學生資助政策的基礎上，對貧困戶子女就讀小學、初中、高中、中職（含技校）、大學實行生活費補助。加大對貧困家庭的教育資助，確保納入新時期精準扶貧的貧困戶家庭子女在各教育各階段的資助實現全覆蓋，不讓貧困學生因貧失學。

1.對就讀學前教育階段的農村貧困兒童給予生活費補助每人每年1000元。

2.在免除義務教育階段所有學生學費的基礎上，對農村家庭經濟困難學生給予生活補助金，對農村義務教育階段學校住宿生給予伙食補助。

3.對就讀普通高中的農村貧困學生實施免除學雜費政策，補助標準為每生每年2000元。

4.對就讀普通高校的農村貧困大學生給予學費補助，補助為每生每年2000－5000元。

5.切實做好高校就業困難畢業生精準幫扶工作。配合人社、財政等部門落實家庭困難畢業生求職創業。準確掌握家庭困難畢業生、農村生源畢業生、少數民族畢業生、殘疾畢業生等各類就業困難群體的情況，一個不漏的摸清情況和分門別類登記造冊,實行“一生一策”動態管理，通過“一對

一、多對一”進行有針對性的重點指導、重點服務、重點培訓、組織專場招聘等幫扶措施，做到精準發力、精準幫扶，幫助每一位困難畢業生盡快實現就業。

（三）實施特殊困難兒童保障政策

推動實施殘疾學生15年免費教育。實施高中階段殘疾學生免費教育，鼓勵實施從學前教育到高中階段殘疾學生免費教育。提高義務階段殘疾學生生均公用經費標準。特殊教育學校學生生均公用經費按不低于普通學生8－10倍的標準撥付。同時，實施南粵扶殘助學工程。

（四）實施職業教育富民政策

擴大職業教育辦學規模，推進職業教育資源進一步向貧困鄉鎮、貧困家庭傾斜，構建面向農村的職業教育體系。

爭創國家級農村職業教育和成人教育示范縣，支持職校開設涉農專業，助推扶貧項目。預計每年培養新型職業農民超過1000人，從2016年起，三年開展農村職業教育培訓將超過10000人次。

鼓勵職校面向貧困家庭成員開展多種形式的繼續教育和培訓。以幫助脫貧為目標，確保教育培訓質量。

（五）加強貧困地區師資隊伍建設 1.保障貧困地區教師工資福利待遇

（1）落實中小學教師工資福利待遇“兩相當”。努力實現縣域內教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平，農村教師平均工資水平不低于或高于城鎮教師平均工資水平的目標，進一步提高農村教師工資福利待遇水平。

（2）進一步完善山區和農村邊遠地區學校教師生活補助政策。將山區和農村邊遠地區學校教師生活補貼政策實施對象從義務教育學校和完全中學擴大到公辦普通高中和公辦幼兒園的在編在崗教職工。2016年我市的教師山區崗位津貼標準從原來的人均不低于700元/月提高到不低于800元/月，且以后每年再提高100元/月，到2018年我市的教師山區崗位津貼標準要達到人均不低于1000元/月。

（3）建立鄉村教師榮譽制度。按照國家和省有關規定，對在鄉村學校從教20年以上的教師頒發榮譽證書。鼓勵和引導社會力量對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。

2.加大城鄉教師交流培訓

（1）大力推進實施“強師工程”。積極貫徹省政府印發的《關于全面實施“強師工程”建設高素質專業化教師隊伍的意見》（粵府〔2012〕99號），實施“優質師資資源下鄉行動計劃”，每年安排省級名校長、名教師和“百千萬人才培養工程”省級培養對象、特級教師到貧困農村學校巡回講學和指導，提升農村教師教學能力和水平。

（2）加強對貧困農村的支教力度。建立市區與貧困農村之間、優質學校與薄弱學校之間的對口幫扶關系，并納入對口幫扶整體規劃。每年從市區學校選派優秀專任教師到貧困農村學校支教；每年為貧困農村培訓一批幼兒園、中小學骨干教師和緊缺學科教師，切實提高貧困農村教師隊伍的整體素質和水平。

（3）繼續實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策。對自愿到欠發達地區農村中小學任教5年以上的高校畢業生每年給予6000元退費，本科生退4年，?？粕?年。每年組織“農村從教”專場招聘會，為農村充實一批素質較高的年輕教師。

三、組織保障

（一）落實工作責任。教育扶貧是在市委市政府的統一領導下，實行部門負責、當地政府和各學校協同推進的工作機制。教育局負責教育精準扶貧工作的組織實施，當地政府和各學校要密切聯系，明確責任，細化政策措施，確保教育扶貧工作落地見效。

（二）強化資金保障。各有關部門要加大對教育精準扶貧的經費投入，切實承擔起本轄區教育精準扶貧的職責；要把落實國家和省的學生資助政策所需經費列入年度預算予以保障。教育部門要與財政部門加強溝通協調，統籌安排資助資金，確保資助資金及時落實到位，與扶貧、紀檢監察、審計等有關部門密切合作，加強對資金的監督管理，確保專款專用，及時發放，為推進教育精準扶貧提供資金保障。

（三）鼓勵社會力量參與。支持扶貧基金會、教育發展基金會等公益組織參與教育脫貧工作。鼓勵各類社會團體組織志愿者到貧困地區開展扶貧支教、技能培訓和宣傳教育等工作。鼓勵幫扶單位加強對幫扶點的扶貧力度，改善教育基礎設施建設。

（四）加強政策宣傳和輿論引導。各鎮（街）和學校要深刻領會教育精準扶貧的精神實質，制定宣傳方案，強化輿論引導，使我市教育精準扶貧精準脫貧政策深入人心。要加強對受助學生的思想教育，在受助學生中開展社會主義核心價值觀的培育和踐行活動，培養學生樹立愛國愛家、遵紀守法、誠信守信、勤儉節約、感恩奉獻的意識，實現資助與育人的雙重目標。

第二篇：淺談精準扶貧如何精準推進

淺談精準扶貧如何精準推進

當前社會各界都在集中精力推進精準扶貧，**市還計劃籌資7000億元用于精準扶貧開發，境內各縣市區紛紛組派貧困村第一書記、扶貧工作隊員，組織干部進村入戶開展調查摸底，幫助貧困戶選擇脫貧致富項目，組織落實扶貧貼息貸款，簽訂生死狀……等等，精準扶貧如火如荼進行中。貧困問題引起了廣泛重視，弱勢群體得到了前所未有的社會關愛，可敬可喜。然而，筆者也進村入戶開展了調查，對精準扶貧也進行了認真思考，認為精準扶貧在“精準”推進上要認真落實好“五主”。

一是政府主導。貧困戶脫貧致富是政府的責任，貧困戶之所以貧困，不是因病因災，就是缺資金、缺技術、缺項目、缺勞力、缺信息，亦或受自然條件制約等。從調查的情況看，除客觀條件制約外，群眾致貧的只要原因是缺資金、技術、項目、勞力、信息等，有的缺一樣，有的缺幾樣。貧困農民是弱勢群體，很難自主解決制約脫貧困難。因此，精準扶貧須由政府組織領導、宏觀部署、制定方案、籌措資金、落實政策、差異發展，在宏觀上為精準扶貧掌舵、把脈、布局和協調有序推進。主導精準扶貧工作，政府責無旁貸。

二是農戶主體。所有貧困戶都脫貧致富、徹底消除貧困是扶貧的終極目的。調查中了解到，貧困戶對自身致貧原因、脫貧條件、致富優勢和自己興趣愛好、所需致富項目比各級干部更清楚。因此，各級幫扶干部在幫助貧困戶進行了科學分析之后，貧困戶選擇什么樣的脫貧致富項目、需要申請多少貸款、貸款如何分配使用等均應尊重貧困戶意見，由貧困戶自己拿主意，是養豬養羊還是栽樹種藥抑或開店跑運輸，要充分尊重和確保貧困農戶的主體地位不變，各級政府部門和黨員干部切不可越俎代庖。

三是干部主責。各級干部、扶貧工作隊員是精準扶貧的責任人，尤其縣鄉干部長年與群眾接觸，對群眾的情況最了解，其工作主陣地在農業農村，服務對象主要是農民，應該把農戶是否脫貧，農村經濟是否發展作為縣鄉干部考核、提拔、重用的主要依據之一?！翱照務`國，實干興邦”，要用機制引導干部專心指導農民選項目、籌資金、搞生產、跑銷路，幫助群眾脫貧致富，引導各級干部把心思用在謀劃農業農村發展上。“三農”是各級政府各項工作的基礎，處于“重中之重”的地位?！盎A不牢地動山搖”。因此，縣鄉干部尤其是幫扶干部的主責就是發展農村經濟，幫助群眾脫貧致富。

四是部門主推。各級各部門要認清新形勢，適應新常態，把農業農村工作作為本部門工作主戰場，謀事為農，興事為民，要把爭取的項目、資金主要用于貧困戶脫貧致富，主要用于欠發達地區發展經濟，主要用于條件艱苦地方改善生產生活條件。要按照職能的不同和單位的大小，采取一個部門結對幫扶一至幾個貧困村、一個干部結對幫扶一至幾個貧困家庭的辦法，把群眾脫貧致富和農村經濟發展與部門工作實績、年終考核掛鉤，讓部門工作有方向、干事有動力和對群眾有感情、記得住鄉愁。

五是社會主幫。貧困戶脫貧致富、農村經濟社會發展需要大量資金、項目、信息、技術和人力、物力、智力。這些全靠政府顯然不現實，政府的投入只能起引導、催化作用，大量的還是要社會幫扶。因此，各級政府要廣泛宣傳發動和制訂激勵政策，鼓勵各類成功人士尤其是本地外出成功人士和務工人員回報桑梓和回歸創業，用在外面賺到的資金和學到的先進理念、技術、信息以及成功的項目幫助家鄉發展，幫助貧困戶脫貧致富。

第三篇：如何推進精準扶貧

如何推進精準扶貧

推進精準扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求，也是全區實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。那么，如何做到精準扶貧呢？

（一）精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規?？刂?、分級負責、精準識別、動態管理”；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括規模分解、入戶調查、初先對象、公示公告、填寫相關表格手冊、數據錄入等內容。其具體作是：根據國家公布的扶貧標準，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選，并張榜公示，經并再次公示；如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶?？傊徽摬扇『畏N方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

（二）精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件；幫助發展生產，增加收入。

四是資金到戶。在產業發展上，可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法；技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人；對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。

五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發，幫助貧困戶理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

（三）精確管理，這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統，實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。

三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監督的責任也不清晰；專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰?，F在，省委已經明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作；各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

第四篇：寧晉精準扶貧精準脫貧（范文模版）

寧晉縣精準扶貧精準脫貧

政策宣傳手冊

（第一期）

寧晉縣扶貧辦編印 2018年5月

前 言

脫貧攻堅工作是一項嚴肅的政治任務和民生工程，中央、省、市、縣相繼召開扶貧開發工作會議，并出臺了一系列文件規定，為打好脫貧攻堅工作提供了政策保障，并指明了方向。

為更好地掌握中央和省市精準扶貧精準脫貧政策，讓貧困群眾最大程度的享受精準扶貧政策紅利，縣扶貧工作專班根據中央和省市出臺的有關政策和文件要求，并結合我縣實際，編撰了《寧晉縣精準扶貧精準脫貧政策宣傳手冊》。由于時間緊張、水平有限，如有錯誤遺漏之處，敬請諒解。手冊中與現行文件有出入的地方，以現行文件內容為準。

承擔各類扶貧任務的重點成員單位，如有本部門上級最新政策下發，請及時與扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室聯系予以更新。

寧晉縣扶貧辦 2018年5月10日

一、基礎知識點

1.什么是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發信息系統動態管理，并獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國家扶貧標準線以下。

2.貧困戶致貧原因有哪些？

答：主要有因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金、交通條件落后、因婚、自身發展動力不足等12個方面。

3.什么是扶貧標準，脫貧標準?

答：2016年我省扶貧標準為家庭人均純收入2952元，2017年脫貧標準為3200元。扶貧標準并不是一成不變的，國家每年都會根據物價指數等因素相應調整。

4.“兩不愁、三保障”是指什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

5.“六不評”是指什么？

答：2017年8月“回頭看”期間，識別中堅持“六不評”標準，即有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶： ①家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭成員有在城鎮購買商品房、門市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農機具的；⑤家庭成員中有作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產經營活動的；⑥舉家長年在外（1年以上）并且失聯的。

6.“六優先”是指什么？

答：即：有重病病人的、有重度殘疾的、有因貧輟學的、無勞動能力的、無贍養（撫養）義務人的、無安全住房的優先。

7.“五個一批”是指什么？

答：發展生產脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態補償脫貧一批；發展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

8.“五證一冊”是指什么？

答：低保證、五保證、養老證、醫保證、農業綜合補貼證、扶貧手冊。

9.“六個精準”是指什么？

答：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

10.什么是貧困戶人均純收入？ 答：貧困戶人均純收入=（工資性收入+生產經營性收入+財產性收入+轉移性收入-生產經營性支出）÷家庭成員數。計算收入時，應以有固定的收入來源，收入穩定可持續為標準。

11.什么是《扶貧手冊》？其內容和作用是什么？ 答：《扶貧手冊》是一份用于登記貧困戶基本情況和幫扶情況的工作手冊，由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。其主要內容包括：家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面?！斗鲐毷謨浴纺苡行ёC明貧困戶貧困身份，并便于隨時核查對其幫扶情況。

12.上級要求的“走訪日”是哪一天？ 答：上級規定每月17日為幫扶“走訪日”。

二、納入、退出政策

13.貧困戶納入識別標準是什么？

答：我縣現有系統內貧困人口識別嚴格按照“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障）和2016年農民人均純收入2952元的國家現行農村扶貧標準認定。（新納入標準會以當標準為準）

14.貧困戶認定流程是什么？

答：貧困戶按照以下程序產生：符合條件的農戶提出申請、工作隊入戶調查、本村召開村民代表會議逐戶進行民主 評議后公示、鄉鎮審核公示后提請縣級進行復審二次公示、縣扶貧開發領導小組進行數據比對，將確定的貧困戶名單進行公告。

15.什么是貧困戶建檔立卡“五清”？

答：貧困戶建檔立卡“五清”具體是

1、摸清家庭狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；

2、摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

3、摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

4、確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，做到“責任清”；

5、逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

16.貧困戶退出標準。

答：以該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準（2017年為3200元），吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障為衡量標準。以下指標均為否決指標，全部達標后退出。①人均純收入穩定超過國家扶貧標準；②通過產業就業實現穩定增收；③實現安全飲水；④實現住房安全；⑤義務教育階段無輟學學生；⑥參加城鄉居民基本醫療保險。

17.貧困戶退出程序。

答：（1）村評議。每年年末，由行政村村民小組提名，并召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，村委會 核實后進行第一次公示，經公示無異議后報鄉鎮政府。（2）鄉鎮審核。鄉鎮政府對各村名單進行審核，確定全鄉貧困戶退出名單，在各村進行二次公示，公示無異議后報縣扶貧脫貧領導小組。（3）縣審批?？h扶貧脫貧領導小組審批后，進行公告，并報市備案。

18.脫貧攻堅成效考核第三方評估的內容及方式是什么？

答：(1)貧困人口識別準確率。采取“一算二查五看”的方式進行評估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評議流程是否規范，查評議結果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在床。

(2)幫扶工作群眾滿意度。主要通過“三查”的方式進行評估。一查村是否有工作隊；二查駐村工作隊幫扶規劃和幫扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風實不實；三查建檔立卡貧困戶是否都有結對幫扶責任人，重點查幫扶責任人的幫扶效果及滿意度。

(3)脫貧戶退出準確率。采取“一算二查四看”的方式進行評估。一算：算脫貧戶人均純收入是否穩定達到貧困標準線以上；二查：一查脫貧戶當年受扶持情況，重點查因戶施策、資金安排、項目扶持、增收情況等，二查脫貧戶退出程序是否合規，重點查民主評議、農戶確認、公示公開、入 戶核實等程序是否到位；四看：看教育、醫療、住房三保障和飲水安全問題等是否到位。

三、扶貧政策

（一）產業扶貧

19.什么是產業扶貧？

答：扶貧資金予以支持，主要用于發展以種植、養殖、光伏、電商、旅游和手工業為主的扶貧開發增收產業。

20.我縣主要采取什么方式為貧困戶增收？

答：我縣貧困人口主要為因病、因殘無勞動能力或勞動能力弱人群，因此選擇的是收益類扶貧項目，光伏扶貧和入股分紅方式為貧困戶增收。具體為：縣財政資金建設光伏電站，除必要運行開支外，收益全歸貧困戶。扶貧資金入股龍頭企業或農業合作社，每年按照不低于10%的收益為貧困戶分紅。

（二）就業創業扶貧

21.就業創業扶貧政策有哪些？

答：（1）就業方面優惠政策：一是凡是我縣定點培訓機構，在具備的培訓工種范圍內皆可為有勞動能力、有就業培訓意愿、有認知和讀寫能力的建檔立卡貧困人員進行跟班免費培訓；二是除普惠政策外，人社局專門在人力資源和社會保障綜合服務中心為扶貧對象設立就業創業服務綠色通 道；三是在我縣人力資源網開辟“一句話招聘”專欄，為愛心企業招錄建檔立卡貧困勞動者搭建平臺。

（2）創業方面優惠政策：發放創業擔保貸款，將建檔立卡農村貧困勞動力者作為優先扶持對象，凡自助創業的農村貧困勞動者申請創業擔保貸款，擔保人不再限于財政開支人員，可放寬至當地企業法人、個體工商戶、村干部擔保，貸款限額上浮至10萬元。

22.什么是雨露計劃？

答：以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以中職（中技）學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑，幫助貧困青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終達到發展生產、增加收入，促進地區經濟發展。

（三）醫療保障扶貧

23.什么是醫療扶貧“三重保障”線制度？

答：“基本醫療保障+大病保險+醫療救助”三重保障。24.貧困人口醫療保障有哪些優惠政策？

答：（1）參保資助：貧困人口參保資助個人繳費部分，財政全額予以資助。

（2）門診大額慢性病報銷：我縣農村建檔立卡貧困人口因門診慢性?。ú》N按省人力資源社會保障廳規定執行）在定點醫療機構就診發生的費用，經“三重保障措施”（基 本醫保、大病保險、醫療救助）幫扶，實際報銷比例達到95%。

（3）住院報銷：我縣農村建檔立卡貧困人口在定點醫院住院的，經“三重保障措施”幫扶后，實際報銷比例達到95%。

25.什么是三重保障“一站式”結算？

答：建檔立卡貧困人口在定點醫院就醫出院時，實行“一站式”報銷，即結算窗口一次性完成醫保統籌支付、大病保險、醫療救助三項報銷費用結算。

26.我縣貧困人員參加城鄉居民基本養老保險有什么優惠政策？

答：政府代繳養老保險費：對貧困人員參加城鄉居民養老保險的，政府為其代繳不低于最低繳費檔次100元的養老報銷費，并在提高最低繳費檔次時，對其保留100元繳費檔次。60周歲及以上建檔立卡貧困人員，未參加城鄉居民養老保險的，不再補繳養老保險費，直接辦理領取手續。脫貧攻堅期內（到2020年）代繳優惠政策每年實施一次。

（四）健康扶貧

27.什么是健康扶貧？

答：健康扶貧是通過提升醫療保障水平、實施疾病分類救治、提高醫療服務能力、加強公共衛生服務等手段，讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報銷，大病有 救助。

28.什么是大病集中救治。

答：對患有9種大病（食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、宮頸癌、乳腺癌）的農村貧困人口集中救治全覆蓋，我縣寧晉縣醫院、中西醫結合醫院為定點醫院，成立了各病種的救治專家組，各定點醫院根據相關疾病診療指南規范和臨床路徑制訂了診療方案。

29.什么是先診療后付費？

答：貧困人口住院患者在縣域內全部實行“先診療、后付費”，憑有效證件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障線”報銷后的醫療費用即可。

30.什么是“兩免三減”？

答：貧困對象在定點醫療機構就診，可享受“兩免三減”，即免收門診掛號費和診查費，減收5%治療費，減收10%檢查費，減收50%住院床位費。

31.先診療后付費的具體流程是什么？

答：貧困人員縣內醫療機構就診時，提供本人身份證復印件即可辦理住院手續，免收住院押金，使用醫保目錄內用藥，由縣鄉醫療機構提供報免窗口，出院結算時實行一站式結算，基本醫保、大病保險、民政救助、兩免三減一并結算，患者出院只需結算自付部分（不超過住院金額的5%），大大 減輕患者負擔。

32.什么是家庭簽約醫生？（也叫慢病簽約服務）答：鄉鎮衛生院醫生和村醫與貧困人口簽約，實現貧困人口擁有自己的“家庭醫生”，家庭醫生為簽約貧困人口提供看病就醫、健康咨詢、健康指導等綜合服務。

33.什么是健康扶貧“三個一批”？

答：貧困人口實施大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批的“三個一批”行動，基本解決貧困人口基本醫療問題。

（五）教育扶貧

34.義務教育有保障指的什么？

答：指義務教育階段，除身體原因外，沒有輟學學生。35.教育扶貧政策有哪些？

答：學前教育資助500-1000/人/年；小學貧困寄宿生生活補助1000元/人/年；初中貧困寄宿生生活補助1250元/人/年；高中助學金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三檔；職中助學金2000元/人/年（一、二年級在校生）。

36.教育扶貧“三免一助”指的是什么？

答：“三免一助”指的是建檔立卡家庭經濟困難學生免學費、免住宿費、免教科書費，享受國家助學金等政策。采用直接減免方式，不得“先收后返”。資助范圍為在我縣普 通高中就讀具有全日制學歷教育正式注冊學籍的建檔立卡家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生和經濟困難殘疾人家庭的學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）和在我縣公辦中等職業學校就讀具有全日制學歷教育正式注冊學籍的建檔立卡貧困家庭子女?！叭狻辟Y金(每生每年：免學費高中2000元，中職1600元、免住宿費500元、免課本費300元)撥付學校彌補收費不足，“一助”指享受國家助學金，直接撥付受助學生銀行卡。

37.什么是義務教育階段“兩免一助”？

答：就讀于我縣公辦中小學校，免學費（每生每年小學685元、初中885元）、免教科書費，享受貧困寄宿生生活補助政策。補助資金直接撥付受助學生家長銀行卡。

38.學前教育扶貧有什么優惠？

答：對建檔立卡貧困戶學前教育兒童采用直接減免方式，不得“先收后返”，減免資金撥付學校彌補收費不足。

39.什么是“無障礙入學”？

答：2018年秋季至2020年，在我縣公辦中小學校、高中、中職(含技工)學校就讀的全日制正式注冊學籍農村建檔立卡貧困戶適齡學生和寧晉縣戶籍,在邢臺市外高等學校（不含獨立學院）就讀的本、?？迫罩普阶詫W籍農村建檔立卡貧困戶適齡學生。資助標準:小學每生每學年500元；初中每生每學年600元；高中、中職、高校每生每學年 800元。

（六）危房改造

40.建檔立卡貧困戶危房改造補助標準是多少？ 答：2017年補助標準是省級以上補助資金新建戶20000元，縣級補助500元，每戶共20500元。2018年省市暫未出臺具體方案，暫按2017年標準執行，補助金通過“一卡通”直接支付到戶。

41.貧困人口實現安全住房是怎么規定的？

答：原有房屋達到住建部2009年印發的《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》中“A、B”級標準視為“實現”安全住房，“C、D”級標準屬于危房，視為“未實現”安全住房。

（七）兜底扶貧

42.什么是兜底扶貧？

答：用其他方式無法實現脫貧的無勞動能力或勞動能力差等困難家庭，可實施兜底扶貧方式，具體為符合低保、特困供養的納入相應保障范圍。

43.兜底扶貧包括那幾項？

答：包括低保、特困供養（五保）、臨時救助。44.低保、特困供養人員發放標準是多少？

答：我縣2018年低保補差為每月200元和240元根據困難狀況分兩檔發放。特困供養（五保）金每人每月400元，失能護理補貼每月220元，半失能護理補貼每月150元。對充分享受應有基本保障政策后家庭生活仍有較大困難的，通過臨時救助幫助解決生活困難。

45.殘疾人補貼發放標準是什么？

答：貧困家庭中的重度殘疾人（二級以上）可享受生活補貼及護理補貼，2018年1月起調整發放標準，生活補貼標準為每人每月66元，護理補貼標準為每人每月60元。（享受五保的重度殘不享受兩項補貼）

四、社會扶貧

46.幫扶工作隊工作職責是什么？

答：（1）宣傳黨和國家關于扶貧開發的重大方針政策，幫助落實各項強農、惠農、富農政策和扶貧脫貧措施。

（2）根據鄉情村情，參照貧困戶的致貧原因和發展要求，幫助其制定發展規劃和幫扶計劃，據情進行幫扶。

（3）按照有關政策文件精神，配合村“兩委”完成建檔立卡貧困戶的納入、退出及動態管理工作，協調落實幫扶責任人的結對幫扶工作。

（4）熟知所包鄉鎮、村的扶貧脫貧基本情況，脫貧規劃等事項。

47.幫扶責任人職責是什么？

答：（1）掌握民情民意?！白咴L日”期間（每月17日為走訪日），幫扶責任人全部都要進村入戶，與貧困群眾面 對面交流、溝通，全面細致了解貧困戶致貧原因、生產生活情況，需要解決的問題等情況，動態掌握貧困戶基本情況。我縣要求每周兩次走訪。

（2）宣講貧困政策。幫扶責任人要有針對性地、面對面的向貧困群眾宣講產業扶貧、教育扶貧、危房改造、低保兜底、醫療保障、培訓就業、貧困退出等各項扶貧政策，要針對每一戶的情況，列明該戶能夠享受的各項優惠政策，確保真扶貧。同時，要通過宣講黨的扶貧政策，增強貧困戶脫貧致富的信心和決心，引導貧困群眾靠自己雙手實現脫貧解困，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（3）幫助落實扶貧政策。在摸清貧困戶家庭情況的基礎上，針對性開展教育扶持、人社醫保報免、民政救助、住建危房改造等方面政策落實到戶，幫助貧困戶了解政策，用好政策。

（4）幫辦實事好事。對貧困戶生產生活中遇到的實際困難，盡己所能給予最大幫助，個人力量解決不了的，及時主動向組織反饋；一時解決不了的，做好解釋工作，爭得貧困戶的理解，注重樹立脫貧信心。

（5）幫助完善各類檔案資料。幫扶責任人要幫助貧困戶完善檔案資料，包括“五證一冊”（低保證、五保證、養老證、醫保證、農業綜合補貼證、扶貧手冊）、產業扶貧分紅記錄、月收入測算表、政策明白紙等，重點幫助貧困戶據 實填好《扶貧手冊》。

48.我縣幫扶責任人扶貧措施“三到位”指的是什么？（1）衛生環境清理到位：清理室內衛生、清理院落衛生，做到無衛生死角，院落整潔、干凈無雜物，室內整潔，無亂堆雜物。

（2）生活用品保障到位：圍繞吃、穿、用給予幫扶，做到米、面、油足夠，過冬衣被足夠，桌凳鍋碗等日常用品足夠，配好取暖設施。

（3）基本住房維護到位：幫助修繕屋頂門窗、配齊棉門簾等冬季必備品，確保無透風漏氣。

49.我縣要求的幫扶“三到位”要達到什么標準？（1）吃飽：米面油儲備充足（滿足一定時期需要），蔬菜副食有儲備，鍋碗炊具齊全。

（2）穿暖：棉衣兩套，棉鞋、襪子兩雙以上，圍巾、帽子其他保暖衣物齊備。

（3）住好：屋頂門窗完好，床及床上被褥齊全，有門簾窗簾，地面平整，墻面干凈，有取暖設施。

（4）用好：日常生活用品齊全，有洗衣液、臉盆、毛巾等洗漱用品，客桌飯桌齊備，桌椅齊備，有衣柜、儲物柜。

50.其他社會參與扶貧方式還有哪些？

答：我縣積極開展“千企進百村，萬人幫萬戶”活動，倡議企業家參與扶貧開發，幫扶貧困戶。各鄉鎮也都積極協 調，開展“企業一對一”、捐款捐物、組織愛心人士開展“愛幫嫂”、“敬老餃子宴”等各類活動。我縣鳳凰公益、德行天下等愛心組織也都積極參與到扶貧工作中來，開展了多種形式的幫扶活動，形成良好的社會氛圍，助推扶貧脫貧工作。

第五篇：堅持精準扶貧 精準脫貧

精準扶貧 精準脫貧

“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準扶貧 精準脫貧”是總書記在中國紅軍長征勝利80周年（即今年）的中央扶貧開發工作會議上提出的重要指示精神，為了發揚革命精神，改變教育現狀，“弘揚長征精神 教育精準扶貧——紀念紅軍長征勝利80周年暨重走長征路教育捐贈公益活動”儀式在京啟動。

該活動由中國知青聯盟經聯盟總部辦公會議研究決定，同中國教育出版網、中國擁軍優屬基金會、北京出版發行協會、長征沿途各省市政府駐京辦及駐京商會共同主辦。由中國知青聯盟與中國教育出版網、中國擁軍優屬基金會、北京出版發行協會共同組成組委會。以“弘揚長征精神，教育精準扶貧”為主旨，發揚不畏艱難、勇往直前的英雄氣慨，傳播紅色文化和公益慈善精神，全面推動老少邊窮地區和革命老區的教育扶貧力度，大力推進教育信息化建設的步伐，讓“互聯網+”在精準扶貧中發揮更大作用，提升當地教育教學水平，為孩子們提供優質教育。

自活動開拔以來，中國教育出版網星品匯愛心團隊先后走進湖南藍山縣、廣西興安縣等參與扶貧，并捐贈了中教通中小學數字圖書館、星品匯掌上學堂和學生書包，與學校有關領導進行了交流，詳細了解了當地的真實教育需求，以進一步精準扶助，并把總書記所提出的重要指示精神---“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準扶貧 精準脫貧”落在實地。