第一篇：國家政策對瀏陽市2005年高校招生工作總結

2012年全國高考模擬參考部分

瀏陽市2005年高校招生工作總結

瀏陽市教育考試中心

2005年,在市委、市政府和市教育局的高度重視下，在長沙市教育考試院的直接領導和各有關部門、市直各學校的密切配合下，我市的普通高校招生工作以實現“三杜絕一減少”、“創高考無差錯考區”為工作目標，以“無過就是功”為原則全面實施“高校招生工作目標管理方案”，取得了可喜的成績，也積累了一定的經驗。

一、領導高度重視,部門密切配合,高考成績喜人

一是高考持續取得良好成績。全市8862名考生報名參加高考，其中文科考生3595人，理科考生4906人，職高對口考生361人；應屆生7261人，往屆生1601人。高考文科平均分444.20分，理科平均分438.43分。明顯高出省市平均成績，文、理科平均分均在長沙市四縣（市）排第二，并在縮小與長沙縣的差距（2004年我市文理科與長沙縣的差距分別為28.92分和10.03分，2005年我市與長沙縣的差距分別為14.25分和0.76分）。本科上線人數多，一次性上本科一批698人，本科二批1764人，合計3462人，一、二批本科上線率27.78%,在長沙市四縣市中排第二。錄取率高，全市最終錄取考生6354人，其中重點本科537人，重點本科和一般本科合計3042人，1 本科錄取率34.3%,錄取專科3312人，總錄取率達71.70%。

二是學校領導高度重視、精心組織，全面實行班主任高招工作目標管理。各個學校行政為高校招生工作傾注了大量的精力，給予了極大的支持。繼2004年添臵了高考專用計算機和激光打印機等高考專用設備以后，又添臵了攝像機、視頻采集卡等高招專用工具。各個學校主管高招工作的校長、教務主任等領導同志，從高考報名的宣傳工作到志愿填報自始至終親臨指導，并定時主持開好“三會”——班主任會、學生大會、學生家長會。繼2004年瀏陽五中實行高校招生目標管理責任制后，全市14所市直高中、職業中專、金江學校全部實行學校內部的高招目標管理。學校都成立了高招工作領導小組，制定了《班主任高招工作評價方案》，高考結束后，按照年初的評價方案對班主任進行了高招工作評價，有效地增強了班主任對高招工作的責任感，促進了學校內部對高招工作的全面規范管理，有序組織和工作落實，調動了班主任的工作積極性，保證了高招工作的順利完成。

三是黨政領導重視，社會各界支持，高考統考順利進行。高考前，考區成立了考區領導小組，由市政府劉明理副市長任主任，市政府辦孫建中副主任、市教育局肖長禮局長朱玉喜書記、林宏華副局長任副主任，保密局財政局、公安局、衛生局、監察局局長和考試中心干部為委員。考區設立了總保密室,各考點也都相應成立了組織領導機構。5月下旬，瀏陽市人民政府發布了《關于維護高校招生統考秩序的通告》，環保局、城管局發布了《關于在高考期間加強環境噪聲監督管理的通告》，考點所在的幾個辦事處制定了高考預案，瀏陽市衛生防 疫站制定了《2005年高考考點、食宿點衛生要求》，瀏陽市公安局制定了《2005年高考保密保衛工作方案》，瀏陽市電力局制定了《高考保電方案》，市財政局近幾年每年撥發高考專用經費10萬元，高考期間，市政府公告和環保城管公告在電視臺連續滾動播出。部門支持，市民的理解，高考工作的重要深入人心，使高考工作得以順利完成。

二、注重精細管理，務求工作實效

市教育局的領導非常重視高招工作，今年在教育考試中心七個人的基礎上又增派了一人任考試中心的副主任。考試中心也較好的保持了優良傳統，每年年初都有工作計劃，完善和公布《高校招生目標管理評價方案》，十一月份進行目標管理評價統計工作，并召開包括校長參加的高招工作總結大會，做好年度工作的總結,并表彰了先進。

在高招宣傳工作方面安排了專人負責，以“堅持黨的教育方針，堅持團結穩定，堅持正面宣傳，把握正確輿論導向，面向社會，服務考生”為宗旨，以“積極宣傳高校招生工作的政策、規定，研討高校招生宣傳工作的新要求、新特點，積極向考生宣傳介紹在湘招生院校及專業情況，指導考生合理填報志愿，促進考生志愿的合理分布。加強教學、復習、迎考方面的指導，促進考生高考整體水平的提高”為重點，以瀏陽教育信息網為平臺，共編發《瀏陽招考快訊》五期，把我市高校招生宣傳工作提高到了一個新的水平。為了更好地抓好宣傳工作，我們還以目標管理的方式抓高考資料的征訂工作，全市征訂《招生與考試報》7606份，占高考報名人數的89.48%，超過省市規 定9.48個百分點。

高校招生基礎工作在基層，高招基礎工作的優劣在于學校招生專干。高校招生政策性強，高考報名、體檢、組考、志愿填報、建檔等各項基礎性工作工作量大，要求高，不僅需要認真負責，努力工作的精神，更需要嚴細準的工作作風。我們在高招的各項基礎工作中，推行精細的管理方法。今年的高考報名工作首次實行網上報名的方式，我們選擇了瀏陽三中和瀏陽五中兩所學校試點。三中和五中報考人數創歷史新高，也是瀏陽市2005年應屆生報考人數最多的學校。雖然報考人數多，工作量大，但兩校全部完成了基本信息和文字信息的錄入工作。這種改教師手工錄入為考生自己在網上錄入的方式，大大減輕了高招專干的負擔，提高了錄入的準確性和速度，既為考生核對信息爭取了充足的時間，也為明年全面實行網上高考報名積累了經驗。

今年的高招體檢，由瀏陽市人民醫院和瀏陽市中醫院組成兩個體檢隊。醫院克服時間緊，任務重的困難，騰出房子，抽調合格的醫務人員，由公安派人協助實行封閉體檢。各中學精心組織，把考生分成五人一組，五名考生的體檢表裝入１個檔案袋，由醫院派出聯絡員遞表。兩個體檢隊采用提前抽血的辦法，加快了體檢進度。考試中心采用集中錄入體檢信息、三次核對的方法，確保了體檢信息的安全，無任何有關考生體檢的遺留問題。

在志愿填報工作方面，我們認真抓好了志愿填報工作，志愿指導工作到位。針對今年高校招生的特點，我們加大了志愿填報指導工作的力度。各中學成立了志愿指導領導小組，由各校主管副校長或教 務主任任組長，招生專干、班主任老師和任課教師均為小組成員。考前，我們召開了志愿填報工作會。6月28日，我們召開了全市志愿填報指導工作研討會，印發了指導資料。各中學均召開了志愿填報指導會。

我們還對藝術專業考生報名、高考報名工作、體檢信息錄入、志愿填報工作實行工作質量管理，把差錯消滅在信息上報市教育考試院之前。

為了抓好考后的考生管理松散的問題，我們在考試前給每個考生印發了“特別提示”，將高考志愿填報會、志愿填報、校核、軍檢復檢、徒手畫、公安院校面試體檢、錄取工作以及征集志愿等工作作了統一安排。較好的解決了考后考生管理工作

為了努力提高檔案質量，使檔案管理工作到位，我們安排各校在高考以前要抓好檔案材料的收集整理工作。7 月4日，所有參加了高考的考生檔案已全部按要求集中到市。我們設立了審核、收費、發檔三個崗位和一式兩聯的發檔單，沒有發生任何差錯。嚴格執行省考試院關于檔案發放工作的規定和要求。

在高考錄取和征求志愿填報階段，我們安排了專人值班，星期六和星期天都沒有休息。值班人員熱情接待考生和家長，耐心細致地做好咨詢和解釋工作，力所能及地幫助考生和家長解決問題。今年的征求志愿填報工作，改由網上進行，由于省教育考試院服務器流量太小，系統使用功能極不合理，給我們的工作造成了很大的困難，但我們仍然本著一切為考生服務的態度，全心全意為考生努力細致地工作，消 除了考生、學校在征求志愿填報工作中出現的差錯，三、著力抓好高考統考，力求工作完美

一是早抓考點建設，努力解決考點容量問題。早在去年十二月，我們就啟動新民學校考點的電子監控和校園廣播系統的建設工作，向省市教育考試院申報設立新考點，并完善三中考點電子監控系統，總共投資150萬元。

二是早抓考務準備工作，周密制定工作方案。五月中旬，市教育考試中心根據考生報名數據，制定了《瀏陽市2005年高考實施方案》，要求各考點根據實施方案制定本考點實施方案。七個考點制定的實施方案（草案），上報以后，市教育考試中心進行細致的審核，按《考務細則》的要求提出修改意見，各考點進行修訂以后重新上報。各考點實施方案嚴密，考慮周到，預案實用。各職能單位分別制定了高考《衛生監督實施方案》、《保密保衛工作方案》、《噪聲控制方案》、《交通安全保衛工作方案》，衛生、環保等職能部門均采取提前介入的方式，為高考工作順利進行提供有力保障。

三是細抓考務人員選聘和培訓工作。考點工作人員是高考的直接組織者和考試紀律的執行者，監考人員既要嚴肅認真地維護考場紀律，又要態度和藹地關懷考生，這是一項嚴肅而又光榮的政治任務。各考點嚴格按條件選派好了工作人員和監考人員，制定周密的培訓計劃，保證了培訓時間。培訓的內容以省編《考務工作細則》為主要教材。考務人員和保密室試卷分發人員要嚴格掌握本考點每場考試的試 卷配備情況，決不能混淆，也不能憑經驗和感覺辦事。強化考務培訓，注重培訓效果，沒有參加培訓不能上崗。為扎實抓好考務培訓，市教育考試中心抓了三輪培訓。第一輪為市教育考試中心所有工作人員，詳細學習了《考務細則》，學習完后進行了考試。第二輪培訓為市教育局下點干部，講考務工作中的概念和規定，講操作程序和要求，講考務關鍵和注意事項，為培訓考點工作人員作準備。肖長禮局長在第二輪培訓會議上進行了重點強調，要強力抓好考務工作，努力保持2004年“高考試卷裝訂無差錯考區”的殊榮。第三輪培訓為所有考點工作人員，以《考務細則》為藍本，以實踐操作和條文講解相結合的辦法進行系統學習。今年的考務培訓，我們突出講解了試答卷裝訂方法和要點。提出了繼續爭創無差錯考區的總目標。培訓結束后組織了考試，6月7日考務人員集合時，由教育局派出的考點副主考針對錯答題進行糾錯，理清了工作人員思路。沒有參加培訓人員或培訓不合格人員不能上崗。

四是抓好考前準備工作。市教育局和考試中心對各考點對照考務工作細則規定，對保密設施、聽力考試系統、電子監控系統等進行一次排查和檢測，發現問題，立即整改完善，使考場各項設備設施處于最佳狀態。市教育考試中心高考前還對全市所有保密室進行一次嚴格檢查。總保密室檢測了防盜報警裝臵和電子監控設施運行，落實了責任追究制度，健全考務工作責任制。七個考點主考均向考區主任遞交了責任狀，由考區主任聘任考點主考。考點主考保證本考點高考統考在考場布臵、考務培訓、保密保衛、統考考務幾方面嚴格按考務細則 要求辦事，堅決杜絕安全事故，使用現代化的電子監控系統，對高考工作進行全程監控，全程錄像，刻錄光盤備查，以維護國考的嚴肅性和公平公正。5月28日，市教育局組織召開2005年高考考務工作大會，各參考學校校長、主管副校長、高三年級組長、班主任、高招專干、考點負責人共三百人參加會議，送考學校校長向教育局長遞交了送考生責任狀，保證做到認真組織本校考生學習《考試規則》和《高等學校招生全國統一考試管理處罰暫行規定》，抓好考風考紀教育，杜絕違紀舞弊事件發生，肖長禮局長還要求各送考學校、各考點將高考考務工作納入教師年終考核職稱評定晉級評估范疇，會議起到了“磨刀不誤砍柴功”的作用。

五是加強考前的宣傳教育，嚴肅考風考紀。在考風考紀建設上，我們著重抓了以下幾個方面的工作：①是繼續完善和實考風考紀責任制和責任追究制。層層簽訂了責任書，明確工作職責；對失職、瀆職者，嚴格實行責任追究制度。②是對考生開展誠信教育。為維護國家教育統一考試的公平、公正，強化考生的自律意識，營造誠實守信的考試環境，樹立文明良好的社會風尚，按教育部的要求組織了考生地考前閱讀《考生誠信考試承諾書》并簽字認可，以表明其對考試紀律的知曉、許可、遵守。③是組織考生學習《考生守則》、《處罰規定》使其家喻戶曉，深入人心。通過教育，提高了全體考生的守紀意識，打消個別考生的作弊動機，從源頭上對違紀舞弊進行遏制。

六是重點抓好考試現場管理，嚴格執行考務程序。六月七日至八日兩天高考，我考區全體考務人員在考點校園廣播的統一指揮下，按 照從嚴治考的要求，嚴格按操作程序辦事，按照考試程序組織了統考工作。①校園廣播較好地發揮了統一指揮作用，全考區使用統一的廣播稿。②考務人員各司其職，各負其責，工作熱情飽滿。在監考過程中按照新頒布的《監考員職責》認真履行職責，嚴把考生入場資格關，堅決杜絕代考和利用假證件作弊等現象。對考生隨身攜帶的與考試無關的一切物品實行集中了管理，禁止考生將BP機、手機等無線通訊工具帶入考場。③考點電子監控室按要求配備了系統操作員、監控員和聯絡員，并由從事紀檢監督工作的考點副主任擔任監控組長，有一名市級巡視員坐在臨控室負責全程監督。電子監控系統運轉正常，較好地發揮了監控作用，考室異常情況也得到及時處理，考點對每場考試的監控過程進行了全程錄像。④由于考前狠抓了考風考紀教育工作，考試中考風考紀良好，未發生任何違紀舞弊現象。⑤裝訂工作認真細致，第一場考試開始后30分鐘，各考點主考又一次組織驗收員進行驗收培訓，明確驗收程序和重點，驗收員責任心大大增強。⑥總保密室實施了24小時輪班值守。瀏陽三中、五中、田家炳中學和六中考點的試答卷早上七時從總保密室發車，各配一名公安干警押車，下午考完以后送卷回總保密室。其他三個考點每堂考試考前一個小時送卷到考點，考完一個小時以內接卷回總保密室。總保密室與考點保密室嚴格執行了試答卷交接簽字手續。考點保密室與考室履行了試答卷清點手續。全考區未發生失密泄密事件，也未發生任何試答卷交接差錯。保密保衛工作未出半點差錯。

總之，在我們的高考管理中，強調突出一個“嚴”字，重點突出 一個“細”字，注重一個“早”字，從高招各項基礎工作上，到高考統考工作，到高考考點建設，都早抓，細抓，嚴抓，細到每一個環節，細到每一項數據，細到每一個數字，都力求不出差錯，管理水平也因精細而提升。

回顧一年來的工作，我們有對省教育考試院基層管理理念中“對縣區基層不放心而產生的限制”感到彷徨和抱怨，有過曲折不安和煩躁，有著對管理手段更進一步現代化的期待和喜悅，但更多的是對事業的忠心和執著。我們將在新的一年里，續寫瀏陽高招工作的新篇章。

2005年10月

第二篇：高校招生工作總結

一、基本情況

1、報名:今年的報名總數為39363人(含對口高職1206人、五年直升班855人、運動訓練及民族傳統體育單考單招31人、定向煤炭企業單獨招生19人、省屬高校專升本269人)，比去年減少1679人。實際參加高考的36983人，其中：文史類14312人(漢族文科7687人、少數民族文科4261人、藏文科2127人、蒙文科237人)，占36.36%;理工類21717人(漢族理科15212人、少數民族理科5385人、藏理科1041人、蒙理科79人)，占55.17%;藝術類738人(專業合格,文633人、理105人)，體育類216人(專業合格,文

57、理159)。少數民族報名數14457人，占報名總數的36.73%。應屆生31800人(城市14712人、農村17088人)，占總數的80.79%;往屆生7563人(城市2836人、農村4727人)，占總數的19.21%;三僑生4人，殘疾生7人，體育優勝153人，省級優秀學生191人，牧照1998人。

2、計劃:今年884所省內外普通高校在青招生，總計劃29335名。其中：省外院校19284名(一本4105、二本4737、三本1794、預科

510、專科8138);省內院校10051名(一本1283、二本1272、三本91、預科1100、專科6305)。文史類8456名(漢族文科6930、少民文科787、藏文科597、蒙文科142)，藝兼文333名，體兼文24名;理工類18856名(漢族理科17442、少數民族理科851、藏理科

517、蒙理科46)，藝兼理76名，體兼理95名;對口高職625名，五年直通車870名。

3、錄取:今年共錄取新生30566人，占招生計劃的104.20%。其中本科13768人(一本5222、二本6560、三本1986)、預科1683人(省內1100、省外583)、專科13441人、對口高職626人、五年直通車852人、單考單招及省屬高校專升本196人。錄取總數中：省外院校20267人，省內院校10299人;定向生115人(省外

48、省內67)，軍事、公安院校330人;文史類8302人，理工類18779人，藏文類1087人，蒙文類190人，藝術類422人，體育類112人;少數民族10473人，占錄取總數的34.26%;三僑生4人，殘疾生5人。普通高考招生錄取率為73.40%(不含對口高職、五年直升班、單考單招及省屬高校專升本)，比去年高出3.7個百分點。少數民族錄取數占實際高考生總數、少數民族高考生總數的比例分別為26.61%、72.44%。重點高校自主招生6人、保送生14名。

二、主要工作

今年我省普通高校招生工作以“全省教育質量年”為載體，以科學發展觀為指導，不斷改革創新，加強規范管理，積極認真貫徹落實教育部《關于做好XX年普通高等學校招生工作的通知》、全國招生工作電視電話會議和省政府辦公廳《關于做好普通高校招生考試資格審查工作的通知》(青政辦【XX】177號)、《關于進一步改進和加強我省國家教育考試工作的通知》(青政辦【XX】181號)以及省招委各項政策規定，使各項工作有條不紊：

1、逐級簽訂高考工作責任書，政府行為到位。自XX年起，由省政府組織召開全省普通高校招生工作會議，省招委、省教育廳、省監察廳、省公安廳領導分別講話，對招生考試及協調聯動工作做周密安排和部署;州地市招委主任、分管招生的政府領導匯報表態;省招委主任、副省長高云龍同志與州地市招委主任簽訂《普通高考管理責任書》，嚴格落實高考責任制、責任追究制和“分級管理，逐級負責”，“誰主管，誰負責”職責。各級政府、招委會在高考安全保密、考風考紀、考務管理以及優化服務等工作中的責任明確。兩年來，高考工作引起各級政府的高度重視，普遍建立健全了政府分管領導負責制，把招生考試工作真正當作事關民生、涉及千家萬戶的大事來抓，精心組織研究部署招生考試工作。形成了各部門積極配合支持，為招生考試工作排憂解難，保駕護航的聯動機制。層層簽訂責任書，將任務分解到人，把責任落實到人，一級抓一級、一級督一級、層層抓落實，管理、協調效果明顯。

2、齊抓共管的安全保密工作措施得以落實。高考前，教育、招生、公安(武警)、紀檢、保密及無線電管理等部門聯合開展專項檢查，強化高考保密設施建設與改造，落實試卷(卡)印制、運輸、分發、考試等環節的安全保密責任。省招辦、省保密局下發了《關于對全省高考試卷保密室進行檢查的緊急通知》，各地認真開展全面檢查，報送檢查報告，省上也抽查了部分考區。33個考區保密室全部達標并安裝了巡查系統，實現了遠程監控。對試卷(卡)定點印制單位及周邊由無線電管理部門進行信號監測，對有可能輻射信號的機站進行方向調整減弱信號;在廠區內安裝無線電信號屏蔽儀，對使用的電腦做視頻干擾;對入闈人員采取安檢入駐措施，在試卷(卡)印制期間加強了對廠區周邊的巡邏;省保密局、省招生辦對入闈人員進行嚴格的法律法規和保密政策教育。試卷(卡)發放前，省保密局又督促基層機要保密部門加強監督檢查,省派巡視員到各考區巡察時，作為第一項任務檢查試卷保密室。試卷印制及使用全過程保密沒出現問題。網上閱卷結果證明試卷(卡)印制質量過關。

公安(武警)部門重點抓試題(卡)印制、運輸、保管環節的安全保衛工作，認真執行《青海省國家教育考試試卷收發操作規程》，嚴格落實“誰使用、誰負責”職責;試題(卡)運送車輛由省公安廳辦理了免檢證;所有考試用車安全設備齊全，由責任心強、認真仔細、技術過硬的人員擔任司機;重視和防范各種不穩定因素對高考和諧平穩實施可能造成的潛在威脅和影響，對考點及周邊的治安、交通、考生集中食宿場所和考點安全進行嚴查和治理，排除隱患;省教育廳、省衛生廳下發了《關于加強中考和高考期間甲型h1n1流感工作的通知》，省招辦、省自考辦轉發了教育部考試中心《關于做好XX年國家教育考試衛生安全工作的通知》，在試卷(卡)定點印制單位具體落實了教育部考試中心《關于做好XX年國家教育考試試卷印制衛生防疫工作的通知》。

3、考風考紀管理中改革力度加大。省招委、省教育廳決定：禁止高中教師參與監考及考務輔助工作;禁止考生穿校服進入考場。堅持對考生考務人員開展廣泛深入的誠信考試教育和違紀舞弊處罰警示教育，學習《考生須知》、《國家教育統一考試違規處理辦法》;簽訂《考生誠信考試承諾書》。省上統一編排考場，彩色打印準考證及考生座次照片對照單;實行《準考證》、《身份證》與考生本人“三對照”“三認定”進考場，嚴防冒名替考。監考教師每科開考前抽簽定考場。對考務管理相對薄弱和去年高考結束后群眾在考風考紀方面有反映的考區，省教育廳、省招辦加強與當地招委會及政府主管領導聯系，明確存在的問題，研究改進措施和治理辦法，強化管理。今年省招委選聘87名巡視員，以省屬高校中層干部、中高級教授為主，省教育廳選派10名處級干部、省招辦派部分骨干，巡查和指導考務工作。州(地市)、縣也分別選派。招委會成員不定點巡察。貫徹落實《青海省國家教育考試監考員工作暫行管理辦法》、《青海省國家教育考試巡視員工作暫行管理辦法》、《青海省國家教育考試考務工作實施細則》。以原教育部考試中心副主任應書增同志為組長的教育部赴青高考督導組，全程巡視了我省的組考和施考，并肯定了我省的考務及考風考紀工作。19名考生因違紀作弊被取消單科或全科成績。

對高科技作弊的防范和壓制力量加強。全省共設33個考區、58個考點、1536個考場、4500多人實施考務工作。考試時在所有考點開通手機信號屏蔽和隱性耳機、耳麥等電子探測儀器，并針對3g的出現加大了預防力度;無線電管理部門派專人指導屏蔽設備的安裝和維護，安排無線電信號監測車在考點周邊巡查并承擔搜尋、壓制可疑信號任務;省無線電管理委員會投資900多萬元，購置了13套壓制系統用于高考;平安、湟源考區采取考務人員和考生先過安檢門再進考場的辦法，嚴查通訊設備進考場。

4、突發事件應急處置工作有力。省招委、省考委、省教育廳印發了《青海省教育考試突發事件應急處置預案實施細則(試行)》，省教育廳成立了XX年高考應急工作領導小組，各考區也分別制定應急處置預案;省招辦印發了《青海省普通高校招生考試網上評卷應急預案》，成立了考試突發事件緊急處置工作小組，研究預測考試期間有可能出現的突發事件及對策;組織、協調、指導及檢查監督各級招生考試機構應急處置工作;分析綜合突發事件的成因。關注不利天氣因素對考試尤其是聽力考試平穩實施可能造成的潛在威脅和影響，做好應急處置準備。嚴格執行高考值班、報告制度。設置備用考場，安排應急車輛和人員隨時處置緊急事件。

5、現代技術應用有實質性進展。針對招生考試中作弊成專業化、團體化和科技化的問題，我省堅持“人防和機防”并舉、嚴防和嚴打并重的措施，教育于先，以法治考，標本兼治，加快了招生考試的現代化建設步伐。XX年建成青海省國家教育考試考務管理與服務平臺進入工作狀態，并與國家教育考試中心平臺、西寧市及四區、青海師范大學評卷點保密室和西寧六中考點間巡查系統對接。今年33個考區和州地市的保密室巡查系統與省平臺實現對接;青海油田、平安、門源縣考區的考場巡查系統與省平臺對接。網上評卷設施建設初具規模，經省編制委員會辦公室批準，依托青海師范大學計算機系，成立了“青海省國家教育考試網上評卷中心”，對原有設施升級改造的基礎上，新增配套設備，基本滿足了今年的工作需要;評卷中心與省招辦間專線專網，物理隔離，全方位遠程監控。

6、網上評卷改革工作首獲成功。今年我省首次在高考中實施網上評卷(蒙文、藏漢對照、對口高職試卷暫未實行)。元月份先在高中會考語文、數學科目上進行了網上評卷試點;成立了以王予波廳長為組長，相關部門領導參加的網上評卷工作領導小組，組成網上評卷課題研究組，研究評卷和分差控制辦法;對各級招辦負責人進行了針對網上評卷的考務培訓;編發了《青海省普通高考考務工作手冊》;5月16日又在數學科目上進行了高考答題卡適應性演練，總結并公告了答題、涂卡時應注意的事項;高考時對答題卡采取條形碼粘貼、準考證號填涂雙認定;對答題卡收發、掃描與網絡管理、評卷場所等要害部位實行封閉管理，工作人員持證進入，公安武警負責警衛。網上評卷真正實現了一卷多評，避免了以往評卷過程中主觀因素的影響，評分標準和評分細則有效執行，公平公正進一步體現。結果證明，我們的準備工作充分，組織有力，工作細致，安排周到，進展順利，數據準確無誤。這是我省高考中的一項重大改革，對維護廣大考生的利益，使高考向科學化、規范化邁進具有重要意義。

10、監督檢查工作到位。為了確保招生錄取工作的順利進行，充分體現公正、公平和公開的原則，今年省高校招生委員會專門成立了監督檢查辦公室，從省紀委監察廳和教育廳抽調精干工作人員，進駐高校招生錄取現場，對省招辦執行錄取政策及原則、錄取信息發布是否滿足社會需求，錄取職能和為考生服務情況及錄取工作的重要環節、重要崗位、重要階段等實施了有效的全程跟蹤監督。

第三篇：高校招生工作總結

一、基本情況

1、報名:今年的報名總數為39363人(含對口高職1206人、五年直升班855人、運動訓練及民族傳統體育單考單招31人、定向煤炭企業單獨招生19人、省屬高校專升本269人)，比去年減少1679人。實際參加高考的36983人，其中：文史類14312人(漢族文科7687人、少數民族文科4261人、藏文科2127人、蒙文科237人)，占36.36%;理工類21717人(漢族理科15212人、少數民族理科5385人、藏理科1041人、蒙理科79人)，占55.17%;藝術類738人(專業合格,文633人、理105人)，體育類216人(專業合格,文

57、理159)。少數民族報名數14457人，占報名總數的36.73%。應屆生31800人(城市14712人、農村17088人)，占總數的80.79%;往屆生7563人(城市2836人、農村4727人)，占總數的19.21%;三僑生4人，殘疾生7人，體育優勝153人，省級優秀學生191人，牧照1998人。

2、計劃:今年884所省內外普通高校在青招生，總計劃29335名。其中：省外院校19284名(一本4105、二本4737、三本1794、預科

510、專科8138);省內院校10051名(一本1283、二本1272、三本91、預科1100、專科6305)。文史類8456名(漢族文科6930、少民文科787、藏文科597、蒙文科142)，藝兼文333名，體兼文24名;理工類18856名(漢族理科17442、少數民族理科851、藏理科

517、蒙理科46)，藝兼理76名，體兼理95名;對口高職625名，五年直通車870名。

3、錄取:今年共錄取新生30566人，占招生計劃的104.20%。其中本科13768人(一本5222、二本6560、三本1986)、預科1683人(省內1100、省外583)、專科13441人、對口高職626人、五年直通車852人、單考單招及省屬高校專升本196人。錄取總數中：省外院校20267人，省內院校10299人;定向生115人(省外

48、省內67)，軍事、公安院校330人;文史類8302人，理工類18779人，藏文類1087人，蒙文類190人，藝術類422人，體育類112人;少數民族10473人，占錄取總數的34.26%;三僑生4人，殘疾生5人。普通高考招生錄取率為73.40%(不含對口高職、五年直升班、單考單招及省屬高校專升本)，比去年高出3.7個百分點。少數民族錄取數占實際高考生總數、少數民族高考生總數的比例分別為26.61%、72.44%。重點高校自主招生6人、保送生14名。

二、主要工作

今年我省普通高校招生工作以“全省教育質量年”為載體，以科學發展觀為指導，不斷改革創新，加強規范管理，積極認真貫徹落實教育部《關于做好XX年普通高等學校招生工作的通知》、全國招生工作電視電話會議和省政府辦公廳《關于做好普通高校招生考試資格審查工作的通知》(青政辦【XX】177號)、《關于進一步改進和加強我省國家教育考試工作的通知》(青政辦【XX】181號)以及省招委各項政策規定，使各項工作有條不紊：

1、逐級簽訂高考工作責任書，政府行為到位。自XX年起，由省政府組織召開全省普通高校招生工作會議，省招委、省教育廳、省監察廳、省公安廳領導分別講話，對招生考試及協調聯動工作做周密安排和部署;州地市招委主任、分管招生的政府領導匯報表態;省招委主任、副省長高云龍同志與州地市招委主任簽訂《普通高考管理責任書》，嚴格落實高考責任制、責任追究制和“分級管理，逐級負責”，“誰主管，誰負責”職責。各級政府、招委會在高考安全保密、考風考紀、考務管理以及優化服務等工作中的責任明確。兩年來，高考工作引起各級政府的高度重視，普遍建立健全了政府分管領導負責制，把招生考試工作真正當作事關民生、涉及千家萬戶的大事來抓，精心組織研究部署招生考試工作。形成了各部門積極配合支持，為招生考試工作排憂解難，保駕護航的聯動機制。層層簽訂責任書，將任務分解到人，把責任落實到人，一級抓一級、一級督一級、層層抓落實，管理、協調效果明顯。

2、齊抓共管的安全保密工作措施得以落實。高考前，教育、招生、公安(武警)、紀檢、保密及無線電管理等部門聯合開展專項檢查，強化高考保密設施建設與改造，落實試卷(卡)印制、運輸、分發、考試等環節的安全保密責任。省招辦、省保密局下發了《關于于對全省高考試卷保密室進行檢查的緊急通知》，各地認真開展全面檢查，報送檢查報告，省上也抽查了部分考區。33個考區保密室全部達標并安裝了巡查系統，實現了遠程監控。對試卷(卡)定點印制單位及周邊由無線電管理部門進行信號監測，對有可能輻射信號的機站進行方向調整減弱信號;在廠區內安裝無線電信號屏蔽儀，對使用的電腦做視頻干擾;對入闈人員采取安檢入駐措施，在試卷(卡)印制期間加強了對廠區周邊的巡邏;省保密局、省招生辦對入闈人員進行嚴格的法律法規和保密政策教育。試卷(卡)發放前，省保密局又督促基層機要保密部門加強監督檢查,省派巡視員到各考區巡察時，作為第一項任務檢查試卷保密室。試卷印制及使用全過程保密沒出現問題。網上閱卷結果證明試卷(卡)印制質量過關。

公安(武警)部門重點抓試題(卡)印制、運輸、保管環節的安全保衛工作，認真執行《青海省國家教育考試試卷收發操作規程》，嚴格落實“誰使用、誰負責”職責;試題(卡)運送車輛由省公安廳辦理了免檢證;所有考試用車安全設備齊全，由責任心強、認真仔細、技術過硬的人員擔任司機;重視和防范各種不穩定因素對高考和諧平穩實施可能造成的潛在威脅和影響，對考點及周邊的治安、交通、考生集中食宿場所和考點安全進行嚴查和治理，排除隱患;省教育廳、省衛生廳下發了《關于加強中考和高考期間甲型h1n1流感工作的通知》，省招辦、省自考辦轉發了教育部考試中心《關于做好XX年國家教育考試衛生安全工作的通知》，在試卷(卡)定點印制單位具體落實了教育部考試中心《關于做好XX年國家教育考試試卷印制衛生防疫工作的通知》。

3、考風考紀管理中改革力度加大。省招委、省教育廳決定：禁止高中教師參與監考及考務輔助工作;禁止考生穿校服進入考場。堅持對考生考務人員開展廣泛深入的誠信考試教育和違紀舞弊處罰警示教育，學習《考生須知》、《國家教育統一考試違規處理辦法》;簽訂《考生誠信考試承諾書》。省上統一編排考場，彩色打印準考證及考生座次照片對照單;實行《準考證》、《身份證》與考生本人“三對照”“三認定”進考場，嚴防冒名替考。監考教師每科開考前抽簽定考場。對考務管理相對薄弱和去年高考結束后群眾在考風考紀方面有反映的考區，省教育廳、省招辦加強與當地招委會及政府主管領導聯系，明確存在的問題，研究改進措施和治理辦法，強化管理。今年省招委選聘87名巡視員，以省屬高校中層干部、中高級教授為主，省教育廳選派10名處級干部、省招辦派部分骨干，巡查和指導考務工作。州(地市)、縣也分別選派。招委會成員不定點巡察。貫徹落實《青海省國家教育考試監考員工作暫行管理辦法》、《青海省國家教育考試巡視員工作暫行管理辦法》、《青海省國家教育考試考務工作實施細則》。以原教育部考試中心副主任應書增同志為組長的教育部赴青高考督導組，全程巡視了我省的組考和施考，并肯定了我省的考務及考風考紀工作。19名考生因違紀作弊被取消單科或全科成績。

第四篇：2017國家對醫療政策

2017國家對醫療政策

醫藥醫療問題是各個國家都關注的世界性問題,一個國家的醫藥醫療水平關系著這個國家人民的健康以及人口的發展。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017國家對醫療政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年醫療管理工作“劃重點”

一、加快推進分級診療制度建設

分級診療制度是對整個醫療衛生服務體系、服務模式和就醫秩序的基礎性、長遠性、系統性的制度設計，貫穿于醫改各領域，是供給側結構性改革的主線，事關醫改成敗。要堅持居民自愿、基層首診、政策引導、創新機制，重點解決群眾愿意去、基層接得住、大醫院舍得放、政策更配套四個方面的問題。

一方面要縱向貫通，明確各級各類醫療機構的功能定位，優化資源配置。通過組建醫聯體、對口支援、醫師多點執業、遠程醫療等多種方式，促進優質醫療資源下沉，提升基層服務能力;一方面要橫向漸進，以家庭醫生簽約服務為紐帶，鼓勵二級醫院專科醫師和社會辦醫療機構參與。逐步形成全科與專科相結合、社區醫療與養老相結合的服務模式。

完善醫療康復護理服務鏈，為群眾提供全方位全生命周期的服務。要從老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群入手，以需求為中心增強簽約服務能力，優化簽約服務內涵，確保服務質量，建立健全簽約服務的籌資支付和分配機制。讓群眾樂于利用簽約服務，讓基層醫務人員樂意簽約服務。

二、以建立現代醫院管理制度為目標，深化公立醫院改革

公立醫院改革的關鍵是要政事分開、管辦分開，厘清政府與醫院之間的關系，落實醫院經營管理自主權。政府重在加強宏觀管理，要把主要精力放在管政策、管方向、管規劃、管評價等方面，加大對醫療行為不規范、醫療費用不合理增長的監管。形成“政府辦好醫，部門管好醫，院長經營好醫院”的氛圍。

公立醫院要逐步形成以決策、執行、監督為核心的科學管理體系。通過制定章程、院訓、工作制度、崗位職責等，完善內部運行體系和管理機制，努力提升醫院管理科學化、精細化、信息化水平，提高效率和效益。

三、建立健全綜合監管制度

要健全醫療衛生法律法規和規范標準，完善政府監管主導、第三方參與、醫療衛生機構自我管理、社會監督為補充的多元化的綜合監管體系。利用信息化手段開展醫療機構門診、住院診療行為和費用的全程監管、監督和智能審核。引導和規范醫療機構建立內審制度，加強自查自糾，強化醫務人員法制意識，提高依法執業能力。

從完善薪酬待遇、發展空間、職業環境、社會地位等多方面入手，調動廣大醫務人員的積極性、主動性和創造性。

第一，加強全科醫生、兒科醫生、護理人員等短缺人才的培養機制，針對人才缺口推進醫教協同;

第二，推進現代醫院管理制度，推進建立適應醫療行業特點的公立醫院薪酬制度，允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵。鼓勵多勞多得、優績優酬，放寬人才流動，落實醫師多點執業政策;

第三，加強醫德醫風建設，增強醫務人員職業榮譽感、強化責任感和使命感，廣泛宣傳先進事跡，塑造行業清風正氣;

第四，創造良好的職業環境，繼續深化平安醫院建設，果斷處置、嚴厲打擊涉醫違法犯罪，完善“三調解一保險”機制，構建和諧醫患關系。要注意傾聽群眾呼聲，收集、梳理、分析人民群眾反映強烈的問題并逐個分析原因，提出解決方案。

國家衛生計生委醫政醫管局2017年工作要點

關鍵詞：分級診療 醫聯體 日間手術

在85%地市級城市全面開展分級診療試點工作。以家庭醫生簽約服務和團隊簽約為重點，以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點，推動基層首診。推進醫聯體相關工作，促進優質醫療資源有效下沉，不斷提升基層醫療機構服務能力。組織開展三級醫院日間手術試點，探索建立急慢分治模式。

關鍵詞：預約診療

三級醫院全面實施預約診療服務，推動實名制預約診療試點工作。持續提升醫療質量，保障患者安全，深入推進優質護理，優化醫療服務流程，落實便民、惠民措施，改善患者就醫體驗。

關鍵詞：電子證照

建設電子證照制度，推動建立醫療機構、醫師和護士執業全過程、動態化和高效能的管理模式，強化事中事后監管。

關鍵詞：區域醫療中心 縣醫院

逐步推進國家醫學中心和區域醫療中心設置和建設工作，加強縣醫院綜合服務能力建設，落實縣醫院醫療服務能力基本標準和推薦標準。

關鍵詞：康復體系

加強護理隊伍建設，發展老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續性醫療機構，提高護理特別是老年護理服務能力。

關鍵詞：健康扶貧

落實三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作，推進醫療人才“組團式”支援工作，全面實施農村貧困人口9項大病專項救治工作，完善制度建設和信息登記系統，推進疾病應急救助。

關鍵詞：遠程醫療

推進遠程醫療試點工作，在局部地區構建有利于遠程醫療應用的政策環境，引導和規范醫療機構信息化建設，以電子病歷為核心，科學評定醫院信息化水平。

關鍵詞：臨床路徑

完善和落實臨床路徑管理制度，研究建立基于臨床路徑管理的質量控制、效果評價和績效考核體系，加強重大疾病規范化診療管理，開展重大疾病診療效果評價。

關鍵詞：藥事管理

推進藥師立法，完成《藥師法》起草工作，完善臨床藥事管理制度，開展藥師培訓，促進合理用藥。

關鍵詞：器官移植

加強器官捐獻與移植管理，啟動《人體器官移植條例》及相關配套文件修訂工作，加強器官移植與腦死亡質控，進一步規范移植行為。

關鍵詞：醫療安全

加強藥品和醫療器械臨床安全使用管理，探索建立重點科室患者安全管理指南，健全血液質量安全管理體系，推進臨床用血考核評價制度。

關鍵詞：DRGs

指導各省開展DRGs工作，逐步實現運用DRGs開展醫院評價，推進按DRGs收付費。

關鍵詞：征信體系

建立衛生計生系統征信體系，制定衛生計生系統征信系統信息共享和聯合懲戒實施辦法，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，完善行業禁入制度，建立用藥和醫用高值耗材公開公示制度。

2016年國家衛生計生委醫政醫管局工作情況

關于行風建設、援藏援疆和DRGs

國家衛生計生委醫政醫管局副局長李路平在就行風建設、“組團式”援藏援疆和DRGs相關工作等做情況通報時介紹，2016年，醫療領域行風建設工作取得的階段性成效，組織體系和工作機制進一步健全，工作成果進一步鞏固，督辦和調研了行風問題典型案例，開展了醫用耗材專項治理工作。初步形成衛生計生行政部門牽頭抓總，辦醫主體、醫療衛生機構齊抓共管、各司其責的工作格局。

“組團式”援藏援疆等工作取得了階段性成效，受援地區醫療技術水平顯著提高，援藏援疆醫療隊起到了“傳幫帶”的實效。據不完全統計，已治療患者近3萬人次，開展各類手術5700臺，討論疑難病例1700次，會診1.2萬人次，50多種“大病”治療和300多種“中病”治療可以不出自治區，指導受援醫院開展新業務新技術348項，同時，受援醫院的管理水平有了較大提升。

臨床數據得到進一步規范管理，2016年編制了《常用臨床醫學名詞》，更新了臨床版ICD-10和臨床版ICD-9-CM-3，擬定了《疾病診斷相關分組技術方案》和相關工作的通知，為開展精細化的支付方式改革，特別是按疾病診斷相關分組付費改革(DRGs)打下良好基礎，同時，也有利于引導各級各類醫院更加重視醫療質量安全、控制醫療費用不合理增長。

關于依法行政、醫療質量管理、醫患關系和血液管理

國家衛生計生委醫政醫管局副局長郭燕紅通報了2016年各地醫政醫管部門在依法行政、醫療質量管理、構建和諧醫患關系和血液管理等方面工作情況。郭燕紅介紹，2016年各地醫政醫管部門嚴格履行法定職責，扎實推進醫療領域“放管服”改革，為保障人民群眾生命健康、推動健康服務業發展發揮了重要作用。依法行政方面，修訂了《醫療機構管理條例實施細則》相關條款，出臺了《醫師執業注冊管理辦法》，全力推行醫療機構、醫師和護士電子證照工作，在京津冀地區開展了電子證照試點工作。

加強了我國醫療質量管理的制度建設和體系建設，加強頂層設計，完善制度建設，頒布施行《醫療質量管理辦法》。完善了質控組織體系建設、重點專業、重點病種、重點技術質控指標，新啟動10個重點專業的質控組織。對改善醫療服務行動計劃中對提升醫療質量相關工作，特別是醫療質量管理的重點內容和薄弱環節進行了專門部署。穩步推進了醫療質量管理與控制信息化建設，加強了醫療質量管理專業人才隊伍建設。

全國醫療糾紛和涉醫刑事案件、治安案件、安全隱患明顯減少，醫療糾紛數量和涉醫違法犯罪案件數量實現連續三年“雙下降”的良好勢頭，醫生執業環境和患者就診秩序得到有效改善。

2016年，全國共有近1400萬人次參加無償獻血，采血總量達到2360萬單位(4720噸)，較2015年分別增長6.1%和6.2%，為2011年以來最高增幅，基本滿足當前臨床需求。血液區域聯動保障制度不斷健全，血液安全水平不斷提升。

關于分級診療、縣醫院能力、改善醫療服務行動和健康扶貧

國家衛生計生委醫政醫管局副局長焦雅輝就推進分級診療制度建設、縣醫院能力建設、改善醫療服務行動和健康扶貧等工作情況進行了通報。焦雅輝介紹，分級診療工作在2016年總體來說開局良好，各地衛生計生行政部門、醫療機構充分結合本地實際，積極探索開展分級診療工作，試點范圍不斷擴大，部分省份基層診療量持續上升，雙向轉診初現成效，配套政策不斷完善，遠程醫療服務覆蓋范圍進一步擴大。

通過城鄉醫院對口支援，縣醫院服務能力在2016年得到了明顯提升，龍頭地位進一步加強，臨床專科設置更加豐富，臨床專科服務能力顯著增強，醫技科室對臨床決策的支撐能力顯著提高，醫療服務數量明顯增加、醫療質量穩定提升。

“進一步改善醫療服務行動計劃”啟動兩年來，各地堅持問題導向，以改善人民群眾看病就醫感受為出發點和落腳點，推出一系列政策措施，取得了階段性成效。服務流程不斷優化，醫療質量不斷提升，服務模式不斷創新，醫患關系進一步和諧，平戰結合做好兒童醫療服務。

目前，農村貧困人口大病專項救治工作取得階段性成效，2016年國家衛生計生委已會同民政部和國務院扶貧辦在8省區啟動了該工作，截至2016年12月，山西、陜西、安徽、四川等省份已印發相關工作方案，并啟動救治工作。此外，貧困白內障患者免費救治工作正在穩步開展，城鄉醫院對口支援工作階段性成效顯著。

2017年關于醫藥的幾條政策

1月25日，藥品領域全鏈條重大改革政策即將發布

1月25日，國務院新聞辦舉行吹風會，國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝，食品藥品監管總局副局長吳湞介紹《若干意見》有關情況，并答記者問。此外，工業和信息化部、人力資源社會保障部、商務部、中醫藥局有關司局的負責同志也出席了會議并回答相關提問。

據介紹，《若干意見》指出，在生產環節關鍵是提高藥品質量療效。一是嚴格藥品上市審評審批，優化審評審批程序，推進信息公開。二是加快推進已上市仿制藥質量和療效一致性評價，對通過一致性評價的藥品給予政策支持。三是有序推進上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發。四是加強藥品生產質量安全監管，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫藥產業結構調整力度，推動落后企業退出。六是健全短缺藥品、低價藥品監測預警和分級應對機制，保障藥品有效供應。

《若干意見》要求，在流通環節重點整頓流通秩序，改革完善流通體制。一是推動藥品流通企業轉型升級，健全城鄉藥品流通網絡。二是推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開。三是落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格。四是加強藥品購銷合同管理，違反合同約定要承擔相應的處罰。五是整治藥品流通領域突出問題，依法嚴懲違法違規企業、醫療機構及相關責任人員，并記入不良信用記錄。六是建立藥品價格信息可追溯機制，促進價格信息透明。七是積極發揮“互聯網+藥品流通”的優勢和作用，方便群眾用藥。

《若干意見》強調，在使用環節要改革調整利益驅動機制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫院要優先使用國家基本藥物，強化藥物使用監管，促進合理用藥。二是進一步破除以藥補醫機制，嚴格控制醫藥費用不合理增長。三是強化醫保規范行為和控制費用的作用，大力推進醫保支付方式改革，促使醫療機構主動規范醫療行為。四是積極發揮藥師在合理用藥方面的作用。

1月26日，2016全國零售藥店市場規模3377億，增速9.2%

日前，國家統計局公布了我國2016年經濟數據：2016年全年國內生產總值(GDP)74.4萬億元，比2015年增長6.7%。與此同時，作為國內專業的醫藥數據研究機構，中康CMH及中康研究院一如既往適時而高效地權威發布我國2016年藥品零售行業重磅數據，第一時間為擁有44萬終端門店網絡、300萬直接面對健康需求一線從業人員的藥品零售行業從業人員提供決策支持。

1月27日，我國已正式啟動藥師法立法工作

1月27日，央視朝聞天下播報《藥師法》全國人大和國家衛計委正在準備立法過程中。日前，國務院醫改辦、國家衛生計生委相關負責人表示。目前全國人大已將藥師法列入立法計劃，正會同有關部門開展相關研究，進行前期調研準備，將按照有關要求，充分聽取各方面的意見和建議，加快推動藥師法立法進程。

2月4日，中醫藥事業正在迎來新機遇，步入新發展時期

近日，我國首部為傳統中醫藥振興而制定的國家法律——《中華人民共和國中醫藥法》下稱《中醫藥法》正式出臺，并將于2017年7月1日開始施行。《中醫藥法》的出臺，給中醫藥行業在資格準入和管理規范方面進一步開了口子，使得中醫藥事業的發展更加有法可依，中醫藥事業正在迎來新機遇并步入新的發展時期。

《中醫藥法》的落地，被解讀為促進中醫事業健康發展的有力法律援助和支撐。相關資料顯示，2008年十一屆全國人大常委會將該法列入立法規劃;2009年《中共中央出臺國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》明確要求加快中醫藥立法工作;2011年12月，原衛生部向國務院報送了《中醫藥法》草案送審稿;2015年12月，國務院將中醫藥法草案提請全國人大常委會審議;2015年12月和2016年8月、12月，全國人大常委會進行三次審議后通過了《中醫藥法》。

眾所周知，中醫藥被譽為“打開中華文明寶庫的鑰匙”，隨著近些年人們健康觀念的轉變，醫學模式的不斷創新，中醫藥在國內衛生和健康工作中逐漸發揮出更加重要的作用。但無論是觀念的轉變還是需求的增多，對中醫藥的發展只是助力，而《中醫藥法》的最終施行，使得從事中醫藥行業的企業和從業人員在生產經營和日常工作中更加有章可循，有法可依。

國務院醫改辦、食品藥品監管總局會同相關部門起草的《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，此前已經國務院醫改領導小組全體會議和中央全面深化改革領導小組會議審議通過，近期國務院辦公廳將印發執行。

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第五篇：國家對學前教育政策

第三章 學前教育

（五）基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教方法，保障幼兒快 樂健康成長。積極發展學前教育，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。

（六）明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規范辦園行為。制定學前教育辦園標 準，建立幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師地 位和待遇。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。

（七）重點發展農村學前教育。努力提高農村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農村學前教育資源，改擴建、新建幼兒 園，充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發揮鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園的示范指導作用。支持貧困地區發展學前教育。幼兒教育管理體制

幼兒教育管理體制——是幼兒教育管理機構和幼兒教育管理規范的結合體和統一體。我國有關幼兒教育管理體制的政策與法律、法規依據（按時間順序）：

1）1985年5月27日發布的《中共中央關于教育體制改革的決定》中指出：“實行基礎教育由地方負責、分級管理的原則”；“基礎教育管理權屬于地方。除大政方針和宏觀規劃由中央決定外，具體政策、制度、計劃的制定和實施，以及對學校的領導、管理和檢查，責任和權力都交給地方。省、市（地）、縣、鄉分級管理的職責如何劃分，由省、自治區、直轄市決定。”

2）國務院辦公廳在轉發國家教委等九部委《關于明確幼兒教育事業領導管理職責分工的請示》（1987年10月）中指出：幼兒教育事業“實行‘地方負責，分級管理’和有關部門分工負責的原則。”

3）國務院辦公廳在轉發國家教委等八部委《關于加強幼兒教育工作的意見》（1988年8月）中也強調指出：“堅持實行‘地方負責，分級管理’和各有關部門分工負責的原則。”

4）《幼兒園管理條例》（1989年8月）第6條規定：“幼兒園的管理實行地方負責，分級管理和各有關部門分工負責的原則。”

5）《中國教育改革和發展綱要》（1993年2月）中指出：“深化中等以下教育體制改革，繼續完善分級辦學、分級管理的體制。”；“中等及中等以下教育，由地方政府在中央大政方針的指導下，實行統籌和管理。”

6）國務院在《 關于<中國教育改革和發展綱要>的實施意見 》（1994年）中進一步指出：

“深化中等及中等以下教育體制改革，完善分級辦學、分級管理體制。”；“基礎教育實行在國家宏觀指導下主要由地方負責、分級管理體制。”

7）我國《教育法》（1995年3月）第14條規定：“國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責 的原則，領導和管理教育工作。”；“中等及中等以下教育在國務院領導下，由地方人民政府管理。”

8）《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（1999年6月）中強調：

“繼續完善基礎教育主要由地方負責、分級管理的體制。”

9）國務院辦公廳在轉發教育部等十部門（單位）《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》（2003年3月）中指出：

“堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制。”

“建立和完善政府領導統籌，教育部門主管，有關部門協調配合，社區內各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機制。”

10）根據我國《教育法》（1995年3月）第15條規定：“國務院教育行政部門主管全國教育工作，統籌規劃、協調管理全國的教育事業。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的教育工作。”

11）根據《幼兒園管理條例》（1989年8月）第6條規定：“國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區內的幼兒園管理工作。”

12）根據國務院辦公廳（1987年10月）轉發國家教委等九部委《關于明確幼兒教育事業領導管理職責分工的請示》中的規定，教育部門主管幼兒教育的職責主要有：

①貫徹中央、國務院有關幼兒教育工作的方針、政策、指示，擬訂行政法規和重要的規章制度；

②研究擬訂幼兒教育事業發展方針，綜合編制事業發展規劃；

③負責對各類幼兒園的業務領導，建立視導和評估制度；

④組織培養和訓練各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；⑤辦好示范性幼兒園；

⑥指導幼兒教育科學研究工作。

13）根據國務院辦公廳（2003年3月）在轉發教育部等十部門（單位）《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》中規定：“教育部門是幼兒教育的主管部門”。

教育部門主管幼兒教育的職責主要有：

①要認真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關行政法規、重要規章制度和幼兒教育事業發展規劃并組織實施；

②承擔對幼兒園的業務領導，制定相關標準，實行分類定級管理，向有關部門提出對幼兒園收費標準的意見；

③建立幼兒教育督導和評估制度；

④培養和培訓各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；⑤具體指導和推動家庭幼兒教育；

⑥與衛生部門合作，共同開展0—6歲兒童家長的科學育兒指導。

14）根據我國《教育法》（1995年3月）第15條規定：“縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的教育工作。”

15）根據國務院辦公廳（1987年10月）轉發國家教委等九部委《關于明確幼兒教育事業領導管理職責分工的請示》中的規定，各部門的分工是：衛生部門負責擬訂有關幼兒園衛生保健方面的法規和規章制度，對幼兒園衛生保健業務工作進行指導；計劃部門負責將幼兒教育事業發展和建設等列入各級計劃；財政部門負責會同有關部門研究制訂有關幼兒教育事業經費開支的制度和規定；勞動人事部門負責會同有關部門研究制訂幼兒園工作人員的有關編制、工資勞動保護、福利待遇等方面的制度和規定；城鄉建設環境保護部門負責統一規劃與居住人口相適應的幼兒園設施，并督促有關部門和單位進行建設；輕工、紡織、商業部門按各自的分工，負責幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛生生活用具和教具、玩具的研制、生產和供應。

16）根據國務院辦公廳（2003年3月）在轉發教育部等十部門（單位）《關于幼兒教

育改革與發展的指導意見》中的規定，各部門的分工是：衛生部門負責擬訂有關幼兒園衛生保健方面的法規和規章制度，監督和指導幼兒園衛生保健業務工作，負責對0—6歲兒童家長進行兒童衛生保健、營養、生長發育等方面的指導；國務院教育部門會同財政部門和價格主管部門，按照不以營利為目的的原則，制定幼兒園(班)收費管理辦法。省、自治區、直轄市教育部門根據生均培養成本、當地經濟發展水平、居民承受能力等情況提出對本地區公辦幼兒園（班）最高和最低收費標準的意見，經同級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準后執行；建設部門要會同教育部門在城鎮規劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮改造和城市小區建設的過程中，要建設與居住人口相適應的幼兒園。新區建設和舊區改造的幼兒園由當地政府統籌規劃，利用各種資源安排，教育部門要加強對小區配套幼兒園的管理，可采取面向社會公開招標的辦法舉辦幼兒園，任何單位和個人不得改變用途，也不得收取國家規定以外的費用；民政部門要把發展幼兒教育作為城市社區教育的重要內容，與教育部門共同探索依托讓區發展幼兒教育的管理機制和有關政策；勞動保障部門在研究探索農村養老保險制度時，要統籌研究農村幼兒教師的養老保險問題；城市幼兒教師要按照國家有關規定參加城鎮職工社會保險，要保障幼兒教師隊伍的穩定和幼兒教師的合法權益；編制部門要會同教育部門、財政部門制定幼兒園教職工的編制標準，加強幼兒園教師編制的管理和教職工隊伍的建設，保證幼兒教育事業發展的基本需要，提高辦學效益；充分發揮各級婦女兒童工作委員會和婦聯組織的作用，推動幼兒教育事業健康發展。3 幼兒教育機構內部管理體制

我國有關幼兒園內部管理體制的政策與法律、法規依據主要有（按時間順序）:

1）《中共中央關于教育體制改革的決定》（1985年5月）中指出：“學校逐步實行校長負責制，有條件的學校要設立由校長主持的、人數不多的、有威信的校務委員會，作為審議機構。”；“要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監督。”；“學校中的黨組織要??大力支持校長履行職權，保證和監督黨的各項方針政策的落實和國家教育計劃的實現??”

2）《幼兒園管理條例》（1989年8月）第23條規定：“幼兒園園長負責幼兒園的工作。”

3）《中國教育改革和發展綱要》（1993年2月）中指出：“中等及中等以下各類學校實行校長負責制。校長要全面貫徹國家的教育方針和政策，依靠教職員工辦好學校。”4）1996年3月9日國家教育委員會令第25號發布的《幼兒園工作規程》中規定：“ 幼兒園實行園長負責制，園長在舉辦者和教育行政部門領導下，依據本規程負責領導全園工作”。“幼兒園建立園務委員會”；“幼兒園應建立教職工大會制度，或以教師為主體的教職工代表會議制度，加強民主管理和監督”；“黨在幼兒園的基層組織要發揮政治核心作用。園長要充分發揮共青團、工會等其他組織在幼兒園工作中的作用”。

5）2002年12月28日通過的《民辦教育促進法》中規定：“民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。”；“民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作”，行使管理職權。

廣東規定幼兒園不得教拼音寫字廣東省要求，幼兒園的教學要以游戲為基本活動形式，讓兒童主動、快樂地學習，避免抽象、單調、機械的學習方式，避免以機械背誦為主的教學活動。同時，對教育的具體內容也明確：不得搬用小學課程和教材，不得選取奧數、珠心算、書寫拼音和漢字等內容進行教學并布置家庭作業。不得對學前兒童進行任何形式的測驗和考試。

不得搬用小學教材；不得進行奧數、書寫拼音和漢字等內容的教學活動；不得布置計算、寫字、拼音等方面的家庭作業；幼兒園開展英語(論壇)特色教育的，必須有英語專業大專及以上學歷的專任教師，所

使用的特色教材必須按規定經市教育行政部門審核備案等等。

江蘇規定幼兒園不得教算術漢字 保障幼兒游戲權 禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓練、數字書寫運算訓練、外語認讀拼寫訓練”等違背幼兒成長規律的教育行為，對違背上述規定的，縣級以上地方人民政府教育行政部門應當依法予以處理。各地要依據法律規定，嚴格執法，通過審批、年檢、評估、督導等方式，堅決遏制和查處幼兒園“小學化”教育行為

南京市公辦幼兒園使用的教材較為統一，是經省教育廳中小學教材審定委員會審定的河南以游戲為主，每天戶外活動不少于2小時

貴州省幼兒園不準再使用幼兒教材。假如不給幼兒統一發放課本,而是用買教材的錢給孩子們購買一些其他幼兒圖書,或者訂閱一些幼兒報刊,在幼兒園里讓孩子們自由地翻閱,使他們可以看到更多的圖書,不但能夠培養孩子們的閱讀興趣,還大大拓展了孩子們的視野,更加豐富了孩子們的幼兒園生活。因為新鮮內容多,孩子們往往看書興致較高,就不會隨便撕書。這不值得考慮嗎? 進一步說,幼兒園的教師也不必組織幼兒統一活動,就讓孩子們自由一點吧,誰想看書就讓他看書,喜歡擺弄玩具就由他擺弄,誰愿意和老師一起做游戲就去做游戲,要聽故事就給他講。孩子們想加入到哪種活動來去自由,幼兒園才能成為幼兒們的天堂。

幼兒園選擇教材的標準（討論之一）

1.教材必須合于現實社會生活的需要

兒童必須學習人類積累下來的經驗。但是，由于社會是發展變化的，人類積累的經驗的價值也是變化的。從古代遺傳下來的有價值的經驗，不一定符合現實生活的需要，有的甚至會阻礙社會的發展。而兒童是現實生活中的兒童，他們是要在現實生活中學習和發展的。因此，為兒童選擇的經驗，應該適合現實生活的需要。

2.教材必須合于社會普遍生活的標準

由于我國幅員遼闊，從城市到農村，從沿海到內地，從北到南，各地差異比較大，所編寫的教材，不能把全國各地的所有情況都照顧到，而各地的情況是時刻在變化的。因此，教材應該符合社會普遍生活的標準，只能注意最大多數的普遍要求。

3.教材必須合于兒童目前生長階段的需要

進幼稚園的兒童，他們“非動作無以促進生活的健全，也非動作無以滿足好奇的欲望??不是動這樣，便是動那樣。動作是整個的，其流轉演變，無痕

跡可分，知識技能??僅為動作的結果而已！所以教材要適合兒童生長現階段中的需要，就得看能不能拋開分類的抽象知識，變成了直接的具體的行動。”

4.教材必須合于兒童目前的學習能力

教材應適合現代兒童的學習能力，諸如搖船、蕩秋千等，可以用來聯系兒童的平衡感用拋球可以發展兒童的投準，用堆積木、修鐵道、蓋樓房、種玉米等，可以培養兒童的合作精神與能力；等等。

上述四種標準不是各自分裂的，而是互相聯系的。選擇教材，應該進行全面的思考。