第一篇：劉正區(qū)2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結

關于2008年劉政區(qū)開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作總結的報告

創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是市委、市政府在“十一五”期間的主要環(huán)保工作任務，根據市委、市政府有關“創(chuàng)模”工作指示精神，我區(qū)認真履行職責，采取積極措施，加大創(chuàng)建力度，不斷推進創(chuàng)建工作深入開展?，F將我區(qū)開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作情況報告如下：

一、狠抓工業(yè)污染防治，努力促進環(huán)境質量改善

1、積極落實主要污染物減排工作。2008年市上下達我區(qū)的減排任務為二氧化硫削減50噸、化學需氧量與去年持平，為此，我局按照《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，依法對福利鐵合金廠兩臺1800KVA礦熱爐予以了關閉廢毀，對黎明建材廠予以了關停，實現削減二氧化硫58.53噸，化學需氧量與去年同期持平。

2、加強建設項目環(huán)境管理，有效控制新污染。一方面，強化對建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”執(zhí)行情況和建設項目竣工環(huán)境保護驗收的監(jiān)督管理。另一方面，簡化審批程序，提高辦事效率，逐步改變過去“重批輕管，以批代管，只批不管”的狀況。對新、擴、改建項目，認真執(zhí)行“三同時”制度，嚴格把住選址定點、審批關。對未經批準和環(huán)保 設施不達標的項目進行處罰，避免污染重危害大的項目上馬，今年按環(huán)保權限審批環(huán)保項目22個，其中審批工業(yè)項目12個、房地產開發(fā)項目10個，環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率達100%。審批噪聲申報8家。同時，組織執(zhí)法人員對全區(qū)建設項目進行了專項環(huán)保執(zhí)法檢查，檢查單位35家，對15家未辦理環(huán)保相關手續(xù)的單位，依法下達了責令停止違法行為通知書或限期整改通知書，督促其積極整改。

3、推進重點行業(yè)環(huán)保技術升級。今年我們重點對符合國家產業(yè)政策全區(qū)重點企業(yè)進行了集中扶持，要求企業(yè)實行行業(yè)技術升級，限期完成治理任務。督促劣質煤電廠投資520萬元，完成1-4號爐電除塵系統改造；投資180萬元完成增設脫硫設施工程；投資500萬元完成廢水循環(huán)利用系統改造；投資1920萬元完成除灰渣系統改造。督促鐵合金有限責任公司投資660萬元，完成了2臺8000KVA電爐除塵器更新改造工程。督促炭素新材料科技股份有限公司投資400萬元，完成了壓型一車間九套除塵系統改造工程。督促水泥股份有限公司投資472萬元，完成了制成部舊包裝系統改造工程。督促鉻鐵有限公司投資60萬元，完成了1、2號6300KVA電爐除塵器改造工程。督促源工貿有限公司投資80萬元，完成了2臺氧化球團燒結爐脫硫除塵設施改造工程。同時，積極從市環(huán)保局、市財政局為轄區(qū)煤電公司、炭素集團公司等10家企事業(yè)單位爭取環(huán)保治理資金132萬元，加快了全區(qū)污染治理步伐。

4、扎實開展全國第一次污染源普查工作。按照國家、省、市的統一部署和要求，我局嚴格按照《全國第一次污染源普查方案》，在時間緊、任務重、環(huán)節(jié)多、質量高的要求下，堅持全面調查，科學普查，依法普查，保證質量的原則，全面開展污染源普查普查工作。期間制定了《區(qū)第一次全國污染源普查工作方案》、《區(qū)第一次全國污染源普查工作宣傳活動方案》等一系列方案。選聘素質高、能力好、責任心強的普查工作人員42人，普查指導員3人。制作懸掛大型宣傳橫幅20余條，印制發(fā)放宣傳資料3000余份，出動宣傳車30余臺次。共完成普查工業(yè)源83家（其中市普企業(yè)6家，區(qū)普77家），生活源373份（其中住宿餐飲252家，居民服務90家，醫(yī)院13家，獨立燃燒14家，城市居民生活污染源4家），集中式污染治理設施2家。

5、積極治理老污染，促進工業(yè)污染源達標排放。為鞏固“一控雙達標”成果，我們加大對電石鐵合金等高耗能高污染行業(yè)的監(jiān)管力度，對4家鐵合金企業(yè)加大夜間和節(jié)假日巡查力度，督促各企業(yè)對環(huán)保設施進行全面檢修，并對偷排和超標排放行為嚴厲打擊，確保穩(wěn)定達標排放。督促窯街紙袋廠、鉻鐵公司對堆存的硅微粉進行清理處置，防止因布袋破損造成二次污染。督促炭素集團有限公司和三礦投資1800萬元，停運拆除4噸以下鍋爐16臺，安裝10噸鍋爐8臺，直接減少燃煤消耗量2萬噸，廢氣14696.1萬標立方米，煙塵106噸。

6、加強了飲用水源保護工作。我們把加強飲用水水源地保護當作一項關系民生的重要工作來抓。為保證飲用水水源地免受污染，確保飲水安全，保障人民群眾的身體健康，我們嚴格按照《中華人民共和國水污染防治法》、《區(qū)飲用水水源保護管理辦法》經常性地組織對飲用水源保護區(qū)周邊的污染源以及河流域進行檢查整治，共檢查單位19家，經檢查轄區(qū)內現有各類污水排放口20個，其中工業(yè)廢水排放口13個，主要是水泥有限公司，炭素新材料責任有限公司和煤電公司等重點企業(yè)，廢水經市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測全部達標排放。煤礦產生的礦井水均循環(huán)利用，做到不外排。轄區(qū)各醫(yī)療機構污水處理設施運行正常，污水經市環(huán)保局監(jiān)測合格達標排放。檢查中對二級水電站項目違法建設行為，及時上報市環(huán)保局予以處理。對方大飲用水源地庫存氯氣瓶管理不到位問題，及時提出整改措施，督促其制定整改方案，嚴格按照危險品管理條例進行規(guī)范管理。同時加大了對飲用水源地周邊工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療單位的管理力度，查處關閉了一批沿河堆煤場和垃圾場，嚴防因各類事故及人為行為引發(fā)水源污染，確保了水質安全。

7、開展了煙控區(qū)和噪聲達標區(qū)建設。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化不斷推進，城鎮(zhèn)面積大大增加，城市環(huán)境建設也取得了新進展?，F已建成煙控區(qū)4.2平方公里，噪聲達標區(qū)4.2平方公里，覆蓋率分別達100%和100%。嚴格夜間連續(xù)建筑施工審批，規(guī)范作業(yè)時間。為了使廣大考生考前和考試期間有一個 安靜舒適的學習和休息環(huán)境，在高考前兩個月和中考前一個月進行24小時值班制度，并堅持每晚在人口集中和學校周圍進行夜查，對夜間施工噪聲超標的行為進行實地監(jiān)測和調查處理，并在考試期間指派專人到現場進行值班和巡查，對各類噪聲舉報件進行及時查處。兩考期間，共發(fā)出兩考通知150余份，檢查施工工地20余家，出動人員260余人次，夜間巡查40余次，車輛50多臺次，處理擾民事件10起。有效地保證了兩考環(huán)境質量，受到廣大學生、家長和教師的好評。

8、大力發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產，積極開發(fā)新能源和可再生能源。實施“清潔能源”工程，協調炭素公司加快推進續(xù)建罐式爐和新建二次焙燒項目，通過“以新帶老”，做到“增產不增污”。同時加大了對城區(qū)天然氣管網的建設，推動餐飲業(yè)煤改氣工作，目前已完成餐飲業(yè)改造16家，居民樓25棟。積極推廣沼氣利用技術，引導農民發(fā)展秸桿機械化還田、青貯、堆漚等技術，盡量將其轉化為其它能源綜合利用。

二、強化環(huán)境監(jiān)督管理，全面控制環(huán)境污染

1、加強了污染治理設施的監(jiān)督管理。在進一步加強對全區(qū)重點源和一般源例行檢查的同時，實施現場監(jiān)理1337次，監(jiān)理企業(yè)405家次，監(jiān)理設施 982臺(套)，出動監(jiān)理人員2428人次；環(huán)保設施正常運行率達到98%以上。

2、加強環(huán)境執(zhí)法檢查，確保當事人合法環(huán)境權益不受 損害。

一是加大對全區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，繼續(xù)開展清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保行動，對全區(qū)排污企業(yè)進行調查摸底，對發(fā)現的違法行為實行嚴管重罰。今年以來共實施行政處罰 6起，罰款1.1萬余元，處結率達100%。對水泥股份有限公司、碳化硅廠、轄區(qū)各水電建設項目、炭素廠、鉻鐵有限公司、鐵合金有限公司、瀝青拌和站等單位實行掛牌督辦。二是組織開展了以查處環(huán)境安全隱患為重點的各類環(huán)境專項檢查，對發(fā)現的問題及時督促進行了整改，對重點部位和行業(yè)要求制定了應急預案。特別是汶川8.0級特大地震發(fā)生后，按照區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局的安排部署，及時下發(fā)了《關于進一步加強環(huán)境安全隱患排查防范地震次生災害的緊急通知》，嚴格落實24小時應急值班制度，及時開展排查工作，每天實行排查日報制度，期間共排查企業(yè)35家，出動人次500次，出動車輛300次，從源頭上預防了環(huán)境污染事件發(fā)生。三是深入開展全區(qū)百日“六大整治行動”大氣污染專項整治行動，共出動執(zhí)法人員119人次，檢查鍋爐房18家鍋爐21臺，工業(yè)污染源14家，醫(yī)療單位7家，對違法行為及時進行了查處。

3、加大危險廢物、核與輻射管理力度。對轄區(qū)3家涉源工業(yè)企業(yè)和17家涉源醫(yī)院和衛(wèi)生院進行了現場檢查，經檢查全區(qū)現有放射源18枚，CT機3臺、醫(yī)用X射線機21臺，安檢儀1臺。其中在用放射源10枚，封存6枚，廢棄源2 枚；CT機、醫(yī)用X射線機、安檢儀中，除一臺X射線機備用外，全部在用。檢查中要求各醫(yī)療單位將所產生的危險廢物全部進行安全處置，積極督促炭素責任有限公司盡快將2枚廢源移交省環(huán)保局管理，并制定相應的《突發(fā)性核與輻射事故應急預案》，及時消除安全隱患。

三、倡導生態(tài)文明，推進生態(tài)建設

一是制定了《區(qū)農村環(huán)境保護建設規(guī)劃》，不斷加強對重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)的保護工作。二是積極開展創(chuàng)建生態(tài)示范鎮(zhèn)、生態(tài)示范村工作，確定花莊鎮(zhèn)湟興村為農村生態(tài)環(huán)境保護示范村。三是加大綠化力度，積極鞏固退耕還林還草，荒山造林綠化成果，今年以來共完成義務植樹11.07萬株，荒山造林3.8萬畝，植樹成活率達到92%。四是加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理，結合整治村容村貌，積極實施“三池一改”工程。五是加大秸稈焚燒綜合管理力度，在重點禁燒區(qū)，指導和鼓勵農戶種植秸稈量相對較少的農作物或者種植經濟作物，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實現資源的綜合利用。六是加大“白色污染”管理力度，建立了大棚塑料、農膜等不可降解污染物集中統一回收處理站，今年以來共回收地膜278.3噸，棚膜66.4噸。七是加強對農藥和化肥使用的安全監(jiān)督管理，重點掌握農藥指標和化肥流失狀況，定期檢查禁限農藥品種目錄，按需供給，防止不合理使用化肥、農藥造成的污染，今年以來全區(qū)共使用農藥12.1噸，化肥2370噸。八是實施農村能源工程。計劃用4年時間在全區(qū)建 成三位一體沼氣池6000座，目前已完成沼氣池建設2000座，通過農村沼氣產業(yè)拉動了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，調整了產業(yè)結構，實現了沼液、沼渣的綜合利用，改善了農村生態(tài)環(huán)境。

四、加大環(huán)境監(jiān)測和宣傳教育力度，提高環(huán)境管理水平完成了轄水質例行監(jiān)測采樣、送樣工作，依據監(jiān)測數據，有效掌握了水質主要污染種類和污染程度。期間共監(jiān)測斷面項目25個，其中20個項目達到國家規(guī)定的Ⅲ類水質質量標準，另5項超標，分別為化學需氧量、糞大腸菌群、總氮、氨氮和總磷。同比超標項目下降2項。共監(jiān)測斷面項目25個，其中23個項目達到國家標準的Ⅲ類水質質量標準，另2項超標，分別為糞大腸菌群和總氮，同比污染超標倍數均有所下降。開展地區(qū)空氣環(huán)境質量監(jiān)測工作，積極爭取市環(huán)保局總價值70萬元的空氣質量自動監(jiān)測系統一套。認真開展“四二二”地球日、“六五”世界環(huán)境日宣傳教育活動，共散發(fā)各種環(huán)保宣傳材料1000余份，張貼掛畫30余張，懸掛大型橫幅5條，調動了廣大人民群眾保護環(huán)境、熱愛自然的積極性和責任感。繼續(xù)組織開展綠色系列和中小學環(huán)境宣傳教育基地創(chuàng)建工作。新創(chuàng)建區(qū)機關事務中心和煤電集團有限公司機關2家綠色單位。大力開展送法律進學校、進企業(yè)活動，按照貼近實際，貼近生活，貼近群眾、服務大局的要求，利用各種渠道和平臺，將環(huán)保法律法規(guī)普及到各個層面，各個領域，營造了全社會共同關注環(huán)保的良好氛圍。通過努力，轄區(qū)大氣環(huán)境質量持續(xù)好轉，總懸浮微粒年日均值、二氧化硫年日均值均有所下降，截至12月7日，全區(qū)空氣質量二級和好于二級的天數達到259天，同比增加7天，提高2.8個百分點；地面水環(huán)境質量保持穩(wěn)定，飲用水源水質達標率為100％；聲環(huán)境質量明顯改善，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達到噪聲控制區(qū)標準，全區(qū)環(huán)境質量進一步改善。

雖然我區(qū)創(chuàng)模工作取得了一定成效，但創(chuàng)建任務仍很艱巨。主要存在問題是：一是城鎮(zhèn)化的推進與城市環(huán)?；A設施嚴重滯后的矛盾日益突出。全區(qū)城市環(huán)?；A設施建設（污水處理設施、危險廢物集中處置設施、生活垃圾無害化設施、醫(yī)療廢物集中處置裝置等）仍很滯后。二是生態(tài)破壞趨勢還沒有得到有效遏制，農村生態(tài)環(huán)境問題不斷顯現。三是城市綠化覆蓋率低。四是污染治理資金投入不足；環(huán)境事故應急處置能力差；環(huán)境監(jiān)測水平較低，儀器裝備落后，經費短缺等問題。下一步，我區(qū)將按照市委、市政府創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市的總體部署和要求，進一步增強緊迫感和責任感，對照創(chuàng)建標準，加大創(chuàng)建力度，落實創(chuàng)建措施，集中力量實施好“四大工程”：一是清潔空氣工程。要進一步加大限期治理力度，對限期治理未完成單位加大處罰力度；加大對脫硫、除塵設備現場監(jiān)督檢查力度，特別是在取暖期間，必須確保污染處理設施正常運行。二是放心水工程。要加大對河沿岸企業(yè)的現場執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處偷排偷放等環(huán) 境違法行為，確保城市集中飲用水源地水質穩(wěn)定達標。同時，要加快恢復礦山植被，防止水土流失。三是安靜工程。要以噪聲達標區(qū)建設為切入點，結合“兩考”期間噪聲治理專項行動，建立長效機制，督促有關部門整治工業(yè)、交通、建筑施工和社會生活噪聲污染，確保噪聲達標覆蓋率達到文明城市要求。四是固廢安全工程。要加快廢物的減量化、資源化和無害化，實現工業(yè)固體廢物的綜合利用；全面實施危險廢物和醫(yī)療廢物的集中處理。這四大工程既是“創(chuàng)模”工程，又是民心工程，必須抓緊抓實抓出成效，以確保“創(chuàng)模”目標順利實現。

主題詞：環(huán)保 創(chuàng)建 總結 報告 區(qū)人民政府辦公室 2008年12月23日印 共印5份

第二篇：五里區(qū)2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結

五里區(qū)人民政府2008年創(chuàng)建國家環(huán)境保護

模范城市工作總結的報告

為貫徹執(zhí)行市委、市政府“五城聯創(chuàng)”工作目標任務，積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市(以下簡稱創(chuàng)模)，不斷堅持科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)構建和諧社會，使我區(qū)的社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展，促進經濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步發(fā)展。按照《十一五創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》的總體要求，結合我區(qū)的實際情況，現將“創(chuàng)?！惫ぷ骺偨Y如下：

一、加強組織領導，建立“創(chuàng)?！睓C制

按照市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作指揮部的部署，開展“創(chuàng)模”工作以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、精心安排、合理部署，制定了《區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案》，成立了由區(qū)常務副區(qū)長任組長，區(qū)環(huán)境保護局局長和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長任副組長，兩鄉(xiāng)、四鎮(zhèn)、九街道及各職能部門26個單位為成員的“創(chuàng)?！鳖I導小組，辦公室設在區(qū)環(huán)保局，建立了“創(chuàng)模”聯席會議制度，召開了創(chuàng)模專題會議，將各項工作層層分解，責任到人，并納入議事日程。每周由各成員單位將“創(chuàng)?！惫ぷ鞑扇〉墓ぷ鞣椒ā⑦M度、好的經驗、存在的問題以書面形式報送區(qū)“創(chuàng)?！鞭k，由區(qū)“創(chuàng)模”辦及時上報領導小組，仔細研究存在的問題，制定出切實可行的“創(chuàng)?！边\行計劃，為我區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ髀涞綄嵦幍於肆己玫幕A。

二、廣泛進行宣傳，營造良好氛圍

“創(chuàng)模”工作是關系到全區(qū)人民的大事，“創(chuàng)?！惫ぷ饕彩锹鋵嵖茖W發(fā)展觀與堅持以人為本的重要體現。區(qū)“創(chuàng)模”領導小組站在全區(qū)人民利益的高度上，切實加大“創(chuàng)?！钡男麄鲃訂T工作，要求各成員單位調動一切力量，采取廣播、電視、黑板報、墻報、展板、咨詢流動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳“創(chuàng)?！钡闹匾饬x和我區(qū)的“創(chuàng)?！睂嵤┓桨?，使“創(chuàng)?！惫ぷ骷矣鲬魰?，人人皆知。截止目前，各類展板宣傳展出308塊，現場咨詢宣傳８次，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局和區(qū)環(huán)境保護局出動宣傳車２輛，流動宣傳車達32車次，參加宣傳人員達3422人次?！皠?chuàng)模”宣傳工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村委會、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位、大、中、小學有計劃的穩(wěn)步推進，為今后加大“創(chuàng)模”工作力度提供了強有力的保證。

三、群力群策“創(chuàng)模”，落實各項任務

１．全力推進污染減排工作：區(qū)為完成市上下達的二氧化硫消減量100噸和化學需氧量削減45噸的約束性指標。采取項目工程減排和管理減排兩項措施，確保污染減排目標任務全面完成。根據我區(qū)污染源的總體情況，采取抓大不放小的工作方法；一是強力推進新、擴、改項目減排工作，緊盯啤酒股份有限公司；耐火材料有限公司的隧道窯新建項目；酒有限公司煮沸鍋低壓動態(tài)改造項目和釀造用水處理裝臵改造項目的主要目標；對我區(qū)的五家食品（鳳食品有限公司、克喜食品有限公司、佳旺奇食品有限公司、味精食品有限公司、華忠有限責任公司）廢水限期治理任務和307家餐飲業(yè)的327項（其中油水分離器27家、油煙凈化器21家、選址不當98家、亂潑亂倒87家、清潔能源改造48家、取締46家）改造項目和25個單位34臺鍋爐及茶浴爐的清潔能源工2

作，采取口勤、腿勤、手勤的工作方法，不厭其煩的對各負責人講政策、做工作，爭取各治理單位支持。二是嚴格管理中力求最大量的污染減排工作，在全面落實經資源發(fā)[2008]152號《關于2008年冬季至2009年春季對市屬以下企業(yè)生產設施采取限產停產措施的通知》精神，加大巡查力度，對我區(qū)的17家停產企業(yè)和16家限產企業(yè)進行定期巡查，出動車輛18臺次，出動監(jiān)查人數54人次，未發(fā)現擅自生產的停產企業(yè)和不按時限產的企業(yè)生產的現象，累計減少使用煤炭375噸，減少二氧化硫排放3.96噸。

截止目前，全區(qū)為完成污染減排工作任務共投入治理資金1464萬元，其中政府補助資金174.4萬元，減少燃煤11950噸，二氧化硫削減量為130.2噸，超額完成130%；化學需氧量削減51.3噸，超額完成114%。保質保量地完成了市上下達的污染減排的各項指標。

２.鞏固達標區(qū)工作，繼續(xù)創(chuàng)建綠色文明單位：我區(qū)對建成的26.731平方公里的噪聲達標區(qū)進行長效管理，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為56.6分貝，交通干線噪聲平均值為68.4分貝，達到二類區(qū)的標準，目前我區(qū)噪聲達標區(qū)面積占城市建成區(qū)面積的86%,繼續(xù)對我區(qū)已建成的安靜小區(qū)進行定期與不定期的抽查和監(jiān)測工作，防止部分小區(qū)在取得安靜小區(qū)榮譽后管理不佳，甚至產生反彈現象，使安靜小區(qū)有名無實。堅持不懈的抓好我區(qū)創(chuàng)建綠色文明單位工作，年初，我區(qū)將創(chuàng)建綠色文明單位相關資料及文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、教育局和各相關部門，實行街道推薦、單位自薦的工作方法，全區(qū)有8家創(chuàng)建綠色文明單位12月初由文明辦、環(huán)保局采取查閱資料、查看現場、聽取匯報、認真打分、細仔評優(yōu)的方法，評選出我區(qū)2008年創(chuàng)建綠色文明單位3家。

3.建立長效管理機制，落實環(huán)保專項行動。我區(qū)把落實環(huán)保專項行動，保障群眾身體健康工作作為一項重要工作認真組織實施，從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，建設現代化城區(qū)，構建和諧社會和堅持以人為本的高度來認識，成立了專項行動領導小組，制定專項行動方案，建立巡查制度，重點對我區(qū)耐火有限責任公司、啤酒有限責任公司等單位及化工企業(yè)的重點巡查，主要對水源地企業(yè)的監(jiān)督長效管理。防止“新五小”、“十五小”企業(yè)的反彈現象，截止目前共出動車輛118臺次，出動檢查人員590 人次，發(fā)現隱患及時上報處理，使今年未發(fā)生環(huán)境污染事故，將環(huán)保專項行動落到實處。

四、生態(tài)環(huán)境保護

（一）做好南北兩山綠化工作

我區(qū)綠化工程建設范圍東西寬21公里，南北長33公里。區(qū)綠化區(qū)主要位于前沿面山干旱區(qū)（海拔1620—1750米），中部地區(qū)（海拔1750—2100米）和后山地區(qū)（海拔2100—3124米）。今年是綠化工作進入管護階段的第五年，為了進一步完善“三級管理，以站為主”的運行機制，區(qū)南北兩山環(huán)境綠化工程指揮部強化補植工作，注重突出重點綠化效果，狠抓科學質量管理，繼續(xù)鞏固提高綠化效果，全面提升綠化質量，圓滿完成了各項綠化工作任務。為保證春季造林工作順利進行，從3月份開始，組織人員夜以繼日地開展水利工程管網配套工作，根據管網配套進度，各站相繼展開清淤復整和補植。截止目前，完成清淤復整7435畝，其中上水面積2083畝，三水面積5352畝；完成強化補植造林面積230畝，共栽植各類苗木28958萬余株，常青樹25000株，播種檸條籽3500公斤，上水區(qū)苗木成活率達95%以上，三水區(qū)檸條4

成活率達85%以上。

（二）搞好全區(qū)水土保持

我區(qū)地處黃河中上游，屬丘陵溝壑區(qū)，土壤以黃綿土為主，干旱少雨, 且多以陣雨和暴雨形式出現，水土易于流失，全區(qū)水土流失面積約占總土地面積的95.6%。水土流失是制約我區(qū)經濟發(fā)展和社會全面進步的一個主要因素。1991年《水土保持法》和《水土保持法實施條例》頒布實施以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持一手抓預防監(jiān)督、保護環(huán)境，一手抓綜合治理、建設生態(tài)的工作方針，以法為盾，大力開展水土保持綜合治理工作，先后制定并頒布實施了《區(qū)水土保持預防監(jiān)督實施細則》、《區(qū)水土保持監(jiān)督員管理辦法》、《水土保持預防監(jiān)督工作職責》、《水土保持監(jiān)督管理程序》、《區(qū)開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》等多部地方性水土保持配套法規(guī)細則。并且結合我區(qū)地貌特點和水土流失現狀，將全區(qū)科學劃分為水土流失重點預防保護區(qū)、水土流失重點監(jiān)督區(qū)、水土流失重點治理區(qū)，制定綜合措施，客觀全面綜合治理，取得了良好的效果。特別是2000年以來，搶抓國家實施西部大開發(fā)的有利時機，堅持統籌規(guī)劃、因地制宜、分步實施、整體推進的原則，立項實施了黃河水土保持生態(tài)工程項目區(qū)建設工程。同時繼續(xù)加強農田基本建設和小流域綜合治理力度，有效地推進了全區(qū)水土流失綜合治理速度，對改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進社會經濟的持續(xù)協調發(fā)展，實現人與自然和諧相處，起到了十分重要的作用。

按照“集中連片、科學規(guī)劃、優(yōu)化管理、注重效益”的梯田建設方針，廣泛發(fā)動群眾，以消滅坡耕地為突破口，以治理水土流失為目的，堅持不懈地大搞農田基本建設，最大限度的實現全區(qū)坡耕地梯田化和水利化，改善農業(yè)生產基礎條件。截止2008年

底，全區(qū)共修建梯田面積9.6474萬畝，發(fā)展有效灌溉面積5.7236畝，尤其是先后集中連片建成優(yōu)化梯田，如今均已成為當地群眾的致富工程，治理效果十分明顯。

實施了黃河水土保持生態(tài)工程項目區(qū)建設。該項水土保持生態(tài)工程是黃河流域四個城郊型示范流域之一，也是近年來實施的一項重要的水土保持工程建設項目之一。項目區(qū)共涉及三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的14個行政村，3157戶，人口15784人，總土地面積50.54km，2003年開工建設，2006年末全部竣工，批復總投資976萬，其中國家投資600萬元，地方配套376萬元。項目區(qū)共新增水土流失治理面積2241.19hm，其中：水平梯田263.83 hm，隔坡梯田487.44 hm，喬木林162.73 hm，灌木林413.6 hm，種草126.19 hm，封禁787.4 hm。建成淤地壩5座，谷坊292座，溝頭防護51處，水窖290眼；新修鄉(xiāng)村道路10km，拓寬鄉(xiāng)村道路30km；建成徑流觀測小區(qū)、氣象站等水土保持監(jiān)測設施，開展了項目區(qū)水保監(jiān)測工作。經過三年多的治理，流域內水土流失治理程度由初期的32.73%提高到77.07%，林草覆蓋由1.83%提高到31.31%，年攔蓄泥沙量10.44萬t，年攔蓄徑流26.51萬m，水土流失得到有效控制。

（三）二次揚塵防止及無害化垃圾填埋場建設

采取多種有效措施，防止二次揚塵污染，改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境。一是將主次干道的清掃作業(yè)時間調整為凌晨3：30開始清掃，7：00以前全部清掃完畢。二是進一步落實保潔責任制，實行定人員、定路段、定時間、定標準，在5條主干道每日7：00 至 21：00不間斷往返巡回保潔。并將大掃把全部改為小掃把保潔，盡量減少揚塵污染。道路果皮箱做到隨滿隨清掏。每年4月1日至10月6

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10日早晨八點前結束灑水壓塵任務。三是取消原有的露天垃圾收集點，全部改為壓縮車定時定點不落地袋裝化收集。四是生活垃圾日產日清，清運率達到100%，對清運后亂倒的垃圾及時清運保潔，減少垃圾堆積的時間。將原有的垃圾臺全部改為下沉式垃圾箱，主干道垃圾收集點每晚21：O0開始收集至次日凌晨7：30以前清理完畢。五是垃圾清運車輛全部實行密封式運輸，散裝垃圾清運車一律蓋蓬布，基本杜絕了途中遺撒。六是公廁化糞池清掏清運實行罐裝密閉拉運，在拉運過程中做到了無滴灑遺漏。七是制定嚴格的管理措施，嚴禁清掃、垃圾清運、垃圾場和綠化管護人員焚燒垃圾、枯枝落葉。八是對在垃圾容器內倒燃煤渣，引發(fā)垃圾燃燒和閑散人員、民工等在道路空地點火取暖行為加強監(jiān)管制止。

建成垃圾處理場實行垃圾無害化處理場，投資30萬元，建設垃圾處理場和建設糞便處理場的二期工程，新建垃圾場辦公用房200 m、維修車間150 m、圍墻及1000米標準化防護網、地磅房及附屬工程(如水、電)、場地平整及場內道路、征地、設備購臵。

（四）國家森林公園生態(tài)環(huán)境保護

國家森林公園位于我區(qū)南部，距市區(qū)16公里，總面積6376公頃，屬溫帶高山森林、草甸地貌，于1992年經原林業(yè)部批準建立。園區(qū)分為四個園區(qū)。近年來，累計投入基礎設施建設資金500萬元，鋪設園區(qū)柏油道路2公里，架設園區(qū)供電變壓器1臺，動力變壓器1臺，線路2公里，打機井1眼，解決了園區(qū)照明及生活用水問題，修建避暑山莊17間，餐飲綜合樓及茶亭3座，建筑面積1760平方米。同時，在文化建設和生態(tài)環(huán)境保護方面做了大量的工作，恢復宗教經典、打造旅游景點的同時，實施保護景區(qū)

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植被、使用清潔能源、生活垃圾集中清運等措施，重視生態(tài)文明的建設。

（五）制定《區(qū)農村環(huán)境保護規(guī)劃》

區(qū)委、區(qū)政府高度重視新農村建設工作。由區(qū)環(huán)境保護局牽頭，兩鄉(xiāng)、四鎮(zhèn)、農業(yè)局、林業(yè)局、南北兩山綠化指揮部、水利局大力配合，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的工作職責于2008年12初完成《區(qū)農村環(huán)境保護規(guī)劃》。

五、美化亮化區(qū)域環(huán)境，抓好城區(qū)道路改造

全面提升綠化水平2008年做好全區(qū)現有綠地57.68萬平方米，小灌木305萬墩、落葉喬木1.8萬株、常青樹2087株的養(yǎng)護管理，切實提升綠化的檔次。“透綠文化長廊”設計總建設面積2400平方米，總長250.9米，總投資800萬元。分兩期進行建設，一期工程于2008年7月18日動工，在抓進度、保質量的前提下，建設長度189米，目前已完成長廊的主體框架，完成工作量265萬元，占投資總額的33%，余下工程力爭2009年7月底前全面竣工該“透綠文化長廊”的建成，不但是公園的一個亮點，更是一顆璀璨的明珠。投資近380萬元，已建設功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，人性化突出的四個游園。目前已開放使用，此項工程的建成也是今年區(qū)建設項目的一個亮點，得到群眾的滿意。努力營造靚麗環(huán)境2008年我區(qū)改造20條小街巷，改造面積1.6萬平方米，計劃投資1300萬元，根據任務及工程量，我們采取保質保量，選擇群眾反映多，出行困難，急需解決的，實行統一規(guī)劃，集中連片，整一條是一條，整一片亮一片的工作思路，上下協調，早動工，早完成，做到領導放心，群眾滿意，社會認可的20條小街巷改造放心8

工程。年底通過市建委和專家的驗收；尤其是駱駝巷的6條道路建設工程，得到了省、市領導的充分肯定和高度贊揚。

六、下一步“創(chuàng)模”工作打算

2009年是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的攻堅之年，我們將嚴格按照市委市政府的統一部署和要求，目標再細化，措施再硬化，力度再強化，全面掀起新一輪創(chuàng)模熱潮，全力推進創(chuàng)模重點工程實施，確保完成和超額完成市委市政府下達的目標任務。

一要進一步強化工作責任。各部門、各單位主要負責人要集中精力抓好創(chuàng)模工作，要把更多的時間和精力投入到創(chuàng)模工作上來。分管負責同志要全身心投入到創(chuàng)模工作中，親臨一線，靠前指揮。區(qū)“創(chuàng)?！鞭k要做好面上的指導、協調工作，加強上下聯絡溝通，及時做好信息反饋工作。環(huán)保、建設、城管等相關職能部門要加強業(yè)務指導和督促檢查，確保所有問題在國家考核前整改到位。

二要進一步強化宣傳發(fā)動。廣大居民是創(chuàng)模的主體，要通過強有力的宣傳，最大限度地把市民的力量集中到創(chuàng)模上來。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導向作用，提高廣大群眾對創(chuàng)模工作的知曉率，形成人人關心創(chuàng)模、個個參與創(chuàng)模的輿論氛圍。要利用城市大型宣傳牌、公益廣告欄以及單位和居民區(qū)的宣傳欄等，營造濃烈的創(chuàng)模迎檢氛圍。

三要進一步抓好重點工程。各部門各單位要在確保全面達標的基礎上，重抓一批亮點，塑造一批群眾認可、富有特色的創(chuàng)模精

品。同時，要做好煙塵控制區(qū)管理、集中式飲用水源整治、企業(yè)節(jié)能減排等工作。

四要進一步強化長效管理。創(chuàng)模和創(chuàng)文息息相關，當前在抓好創(chuàng)模突擊整治活動的同時，進一步加強和鞏固創(chuàng)文成果，要按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的要求，建立健全各行各業(yè)的管理辦法和規(guī)章制度，推動創(chuàng)模工作步入制度化、規(guī)范化軌道。特別是環(huán)保部門，要強化環(huán)境管理，控減各類污染，保證各項環(huán)保指標達標。建設、城管、財政等也要克服困難，加強力量，確保在關鍵時刻拉得出打得贏。

我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在市創(chuàng)模辦的精心指導下，通過全區(qū)上下的創(chuàng)新實干和不懈努力下和轄區(qū)單位的大力配合下，“創(chuàng)?！惫ぷ鲗⒏弦粚訕?，為全市“創(chuàng)?！惫ぷ髟龃u添瓦。

主題詞：環(huán)保 創(chuàng)建 總結

區(qū)人民政府辦公室 2008年12月10日印制

共印10份

第三篇：明霞區(qū)2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結

2008年全區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

工 作 總 結

市創(chuàng)模辦：

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市創(chuàng)模辦的關心指導下，我區(qū)認真貫徹黨的十七大和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》精神，以創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”為目標，嚴厲打擊非法排污行為，大力整治環(huán)境污染，不斷提高環(huán)境管理水平，努力開創(chuàng)全區(qū)環(huán)境保護工作新局面，為不斷推進全國文明城市創(chuàng)建工作而不懈努力。一年來，我們主抓了以下工作：

一、精心組織部署，全面宣傳動員

根據我區(qū)制定的《區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》要求，年初，區(qū)委、區(qū)政府分管領導及時召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關部門一把手專題研究創(chuàng)模工作，總結經驗，查找工作中存在的問題，進一步細化工作任務，全面安排部署，為全年創(chuàng)模工作的順利開展奠定了堅實的基礎。同時，我區(qū)始終把環(huán)境宣傳教育作為推進創(chuàng)模工作的有效手段，堅持以構建和諧社會為目標，突出“污染減排與環(huán)境友好型社會”，注重在提高社會公眾的參與意識、主動意識和創(chuàng)新意識上下功夫，充分利用“4.22”地球日，“6.5”世界環(huán)境日等紀念日，組織轄區(qū)有關部門、企業(yè)單位，采取上街設立宣傳咨詢點、散發(fā)宣傳單、設置環(huán)境保護警示教育圖片展、環(huán)境保護板報比賽等形式，宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)；通過舉辦環(huán)保知識與法律講座、圖片展覽、現場會，不斷提高各級領導對環(huán)保工作的了解、重視和支持；通過企業(yè)墻報、組織競賽等活動，提高企業(yè)對環(huán)保工作的認識，增強責任意識；通過“環(huán)保課堂”、環(huán)保征文、環(huán)保實踐等活動，從小培養(yǎng)青少年環(huán)境保護意識，努力將環(huán)保法律及科技教育滲透到社會的各個角落，進一步提高群眾對“創(chuàng)模”的知曉率和參與率，從而營造出全社會關心環(huán)保的良好氛圍，促使創(chuàng)模工作達到家喻戶曉、人人皆知的目的。

二、實施六大工程，全面開展創(chuàng)?；顒?/p>

(一)組織實施大氣污染防治工程。一是推廣集中聯片供熱。我區(qū)立足于區(qū)位優(yōu)勢，充分合理利用熱電廠的熱源推進集中聯片供熱，今年已在全區(qū)完成集中供熱面積60萬平方米。同時，結合聯片供熱工程建設，我們關停了8家違法排污企業(yè)的8臺生產運行鍋爐，削減二氧化硫10.5噸；XX鐵合金有限公司削減二氧化硫19.38噸；XX鐵合金有限公司削減二氧化硫12.3噸；XX水泥廠削減二氧化硫130噸；XX有限公司停用2臺20噸、1臺10噸燃煤鍋爐，削減二氧化硫43.5噸；區(qū)體育局改造1臺4噸燃煤鍋爐，削減二氧化硫6.27噸；區(qū)老齡委改造1臺1噸燃煤鍋爐，削減二氧化硫0.7噸；百貨公司停用(拆除)1臺2噸燃煤鍋爐，削減二氧化硫9.493噸；中石油潤滑油研發(fā)中心拆除1臺2噸燃煤鍋爐，削減二氧化硫1.47噸；第一建筑安裝公司拆除1臺2噸燃煤鍋爐，削減二氧化硫1.34噸；市機動車輛檢測站停用1臺4噸燃煤鍋爐，削減二氧化硫5.87噸。截至目前，全區(qū)共停用、改造、拆除鍋爐18臺，削減二氧化硫240.715噸。二是嚴格執(zhí)行停產限產決定，進一步加強低空大氣污染的監(jiān)督管理。按照市經委、市環(huán)保局《關于2008年冬季至2009年春季對市屬以下企業(yè)生產設施采取限產停產措施的通知》精神，我區(qū)立即要求防水材料有限公司、珍珠巖廠、防水滲漏材料廠等4家工業(yè)企業(yè)停產、限產，確保了冬季大氣污染嚴重時控制措施的落實。三是集中開展餐飲業(yè)煤油煙整治。組織力量，依法對飲食服務業(yè)占道經營、無證攤檔亂擺亂放及污水亂潑亂倒等違法行為進行專項整治，對于無證、無照戶進行取締。今年，我們已完成餐飲業(yè)專項整治任務407家、921項，其中污水治理293項，油煙治理313項，清潔能源治理220項，噪聲治理95項，已全面完成了目標任務。

(二)組織實施水環(huán)境綜合整治工程。我們將清理整治飲用水源一級保護區(qū)工作作為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的重點，從去年9月份開始，大力開展了專項整治工作，專門成立了清理整治領導小組，制定了實施方案，通過歷時3個多月艱苦工作，我區(qū)一級水源地清理整治工作取得了明顯成效，已封堵排污口15個，其中工業(yè)循環(huán)水排放口2個，生活污水雨排口13個；依法搬遷企業(yè)15家；責令停產企業(yè)7家；查封餐飲業(yè)13家。5個加油站已按要求制定了搬遷前的環(huán)境風險應急預案，基本達到了零排放的要求。為鞏固整治成果，從加強長效管理出發(fā)，我們進一步加大了對水源地的日常管理，首先嚴格把好建設項目審批關，對申請在水源地新建企業(yè)的單位，根據相關法律法規(guī)予以杜絕，堅持做到在一級水源地未審批新建企業(yè)。其次是強化了一級水源地的監(jiān)督管理，安排監(jiān)理人員每周重點對水源地進行監(jiān)理，將過去每周一次巡查增加為每周兩次，確保了水源地的供水安全。

(三)組織實施城市噪聲達標工程。在噪聲污染的監(jiān)管工作中，進一步加強了對已建成“噪聲達標區(qū)”的管理，認真開展了新建6.7平方公里的噪聲達標區(qū)的監(jiān)測工作，監(jiān)測人員嚴格按照城市區(qū)域環(huán)境噪聲分類標準，全力進行了達標區(qū)監(jiān)測工作，經市環(huán)保局驗收后已達到達標區(qū)建設標準。同時加強了對施工工地噪聲的監(jiān)管，強化了施工工地的晝夜巡查力度，通過向社會公布舉報電話，廣泛受理群眾舉報等手段，對不按法規(guī)進行申報登記和無夜間施工許可證擅自施工作業(yè)的單位，堅決依法給予處罰。

(四)組織實施固體廢棄物處置工程。一是認真做好醫(yī)療垃圾集中處置監(jiān)管工作。我們組織環(huán)保執(zhí)法人員對轄區(qū)內所有的醫(yī)療

機構進行拉網式的檢查，重點檢查醫(yī)療垃圾處置合同、移交記錄和處置發(fā)票等，要求其嚴格執(zhí)行醫(yī)療垃圾處理規(guī)定，全部統一移交醫(yī)療垃圾處理中心集中處理。接受檢查的轄區(qū)醫(yī)療機構基本能做到按照規(guī)定處置醫(yī)療垃圾，未發(fā)現醫(yī)療垃圾亂堆亂倒、違規(guī)擅自處理等現象。二是嚴查工業(yè)固體廢物的亂排、亂倒和私自處置行為。責成駐區(qū)企業(yè)及時進行固體廢棄物排污申報登記，根據申報登記加大了對有毒有害固廢物的監(jiān)管。對區(qū)內工業(yè)渣場和生活垃圾場進行了現場巡查，沒有發(fā)現違規(guī)處置固體廢棄物的現象，有效的規(guī)范了工業(yè)固體廢物的管理。三是切實做好核源、輻射源的監(jiān)督管理工作。一方面，做好核源、輻射源使用單位的宣傳動員工作，使他們深刻認識核及輻射環(huán)境污染事件的危害性，充分理解加強核及輻射環(huán)境監(jiān)管的重要性，配合搞好監(jiān)管工作，如實申報相關事項。另一方面，要求使用單位消除麻痹思想，完善核源、輻射源管理制度，并定期不定期地對使用單位進行檢查，發(fā)現問題及時處理，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。今年，我區(qū)無重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件和核與輻射安全事故發(fā)生。

(五)組織實施環(huán)保基礎設施工程。加大環(huán)?；A設施投入力度，積極爭取建設城市污水處理工程、集中式飲用水源排污管網工程，目前以上兩個項目都有了階段性進展。城市污水處理工程已經市政府規(guī)劃立項，即將開工建設；城區(qū)污水治理項目XX--XX網污水管網工程項目，也已于今年列入市申報的爭取國家支持的污水處理及管網建設項目之一。

(六)組織實施生態(tài)環(huán)境發(fā)展工程。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善，近年來，我區(qū)生態(tài)資源開發(fā)建設如火如荼，為了貫徹國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的決定》精神，保護來之不易的生態(tài)環(huán)境建設成果，科學、有序地開發(fā)好生態(tài)環(huán)境資源，實現環(huán)境效益與經濟效益的“雙贏”目標，近年來，按照創(chuàng)建國家環(huán)

境保護模范城市的生態(tài)環(huán)境建設要求，我們明確要求所有綠化單位在生態(tài)資源開發(fā)中必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，根據評價結果制定科學、合理的開發(fā)規(guī)劃，認真落實防污治污的各項措施和要求，切實把對周圍生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，堅決杜絕娛樂、休閑場所生態(tài)環(huán)境破壞事件的發(fā)生。

三、加大督促檢查，確保任務落實

在全面開展創(chuàng)?；顒拥耐瑫r，我們及時對照全市開展創(chuàng)模工作任務指標及國家考核指標，確定了以“施工工地行業(yè)環(huán)保”、“飲用水源保護地排污口”、“非法排污餐飲業(yè)”、“廢舊輪胎土法煉油”、“工業(yè)固體廢棄物環(huán)境安全”等為主題檢查活動，對創(chuàng)模工作進行全面檢查。全年共出動476人次，對124家單位進行了檢查，有力遏制了環(huán)境違法行為，同時對19家重點污染源單位堅持每月現場監(jiān)察2次，12家一般污染源每季檢查3次以上，共監(jiān)察500余次，污染源的污染防治設施完好率達到98%，設施運行率達到100%。對2家污染較為嚴重的鐵合金企業(yè)污染防治設施采取了定期不定期督察，共監(jiān)察176次，污染防治設施的運行率和達標率都達到100%。

我區(qū)創(chuàng)模工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足。一是公眾對創(chuàng)模的認識不足。社會對于創(chuàng)模還存在模糊認識，特別是企業(yè)及農村尤為突出。二是城市生活垃圾無害化處理工作相對滯后。目前，還沒有一個較為正規(guī)的生活垃圾揚，因此只能采取集中掩埋的方式，較為落后單一。三是經費保障不足。環(huán)保模范城的創(chuàng)建，涉及的硬指標較多，比如清潔能源改造、實施集中供熱、城市生活垃圾無害化處理、生態(tài)修復工程、建成區(qū)綠化建設等以及環(huán)保自身能力建設涉及到的環(huán)境監(jiān)控體系建設、多功能教育培訓基地建設等，都需要投入大量的財力支持。對于這些問題，在今后的工作中，我們將認真研究解決。

2009年，我們將深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“治舊控新、管建并舉”的思路，強化措施，堅決落實創(chuàng)模任務，不斷開創(chuàng)全區(qū)環(huán)境保護工作新局面。

一是進一步加大宣傳力度。不斷提高各級干部和廣大人民群眾節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識，切實增強責任感、緊迫感。

二是狠抓污染防治。積極推進清潔空氣工程，大力推行集中連片供熱和清潔能源，清理取締現有分散熱源，積極開展清潔能源改造；加強轄區(qū)大氣污染源的監(jiān)督管理，杜絕大氣污染重點源超標排放現象的發(fā)生；加強機動車尾氣監(jiān)測工作，對超標車輛進行限期治理。大力實施放心水工程。加強轄區(qū)污水排放單位的日常監(jiān)管和限期治理，嚴厲查處超標排放污水行為，污水處理設施正常運行率達到95%以上，保持飲用水水質達標率100%。鞏固提高“環(huán)境噪聲達標區(qū)”質量，積極治理工業(yè)噪聲和固定噪聲污染，加強建筑施工噪聲的管理，工業(yè)和固定聲源達標率達到95%以上，建筑工地環(huán)境影響評價率達到100%。認真開展固廢安全工程，杜絕核與輻射環(huán)境事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物統一集中處置規(guī)定，基本杜絕醫(yī)療廢物擅自傾倒、違規(guī)回收現象的發(fā)生。加強核與輻射監(jiān)管，明確管理對象，建立完善的轄區(qū)涉源單位管理名錄。

三是加強污染減排工作。以淘汰落后生產能力、工藝和產品為重點，對不符合產業(yè)政策的企業(yè)堅決取締一批，對超標排放污染的企業(yè)限期治理一批。切實抓好結構減排和工程減排，確保完成市政府下達的污染減排工作任務。加強日常環(huán)境監(jiān)管，督促排污單位落實各項污染防治措施，確保環(huán)保設施正常運行率達到90%以上。狠抓源頭控制，嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度，做到不該批的項目堅決不批，實行環(huán)保審批一票否決制，通過落實污染減排措施，使環(huán)境污染指數得到明

顯下降。

四是加強生態(tài)文明建設。加大生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管力度，嚴厲查處生態(tài)環(huán)境破壞事件，堅決打擊破壞生態(tài)的行為，有效遏制人為生態(tài)破壞現象。

二OO八年十二月十九日

主題詞：環(huán)保 創(chuàng)建 總結

抄送：區(qū)委，區(qū)人大，區(qū)政協。

區(qū)人民政府辦公室

2008年12月19日印發(fā)

共?。常卜?/p>

第四篇：城東區(qū)2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結

2008

年城東區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護

模范城市工作總結

市創(chuàng)模指揮部：

今年是全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的第三年。創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作進入關鍵階段。根據全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作的安排部署，對照?市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體方案?的目標和要求，為牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，以建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，確保生態(tài)良好為目標，以污染減排為抓手，結合市區(qū)兩級目標責任書，立足區(qū)情，我區(qū)積極深化創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”工作?，F將2008創(chuàng)建工作進展情況總結如下：

一、主要目標完成情況

——可吸入顆粒物年日均值0.126mg/m3?！趸蚰耆站?.0596mg/m3?！趸耆站?.052mg/m3?！孛嫠|達標率100%。——生活飲用水源水質達標率100%。

（注:以上數據均由市監(jiān)測站提供）——交通干線噪聲平均值69.58dB（A）?！瓿慑仩t改造28臺，餐飲業(yè)治理115戶?！獰焿m控制區(qū)覆蓋率達100%?！鞘猩钗鬯刑幚砺?0%。——全面完成全國第一次污染源普查各項數據初報國家階段性工作，共計普查取得628家企事業(yè)單位污染源數據。其中：生活源499家，工業(yè)源127家，集中式處理設施2家。已建立安寧區(qū)污染源數據庫，并上報國家予以審核。

二、主要作法

（一）加強組織領導，強化創(chuàng)建意識

我區(qū)始終站在講政治的高度，將創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”活動當作落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會宏偉目標的直接體現，以高度的政治感、使命感和責任感，把創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”活動納入政府重要議程，切實抓緊、抓實，按照市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作指揮部辦公室的有關要求，采取積極有效的措施推動全區(qū)創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”活動的開展。繼續(xù)優(yōu)化由政府分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦主任為副組長，區(qū)環(huán)保局、發(fā)改委、建設局、規(guī)土局、生態(tài)局、中小企業(yè)局、執(zhí)法局、工商分局和愛衛(wèi)辦等單位負責人為成員的創(chuàng)建領導小組，加強創(chuàng)建工作的領導。結合2008年市區(qū)兩級目標責任，認真實施?區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案?，進一步健全創(chuàng)建工作管理機制，明確任務，強化責任，切實形成政府領導、環(huán)保部門統一監(jiān)督管理、相關部門分工負責的工作格局，保證全區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。

（二）加大宣傳力度，營造良好創(chuàng)建氛圍

緊緊圍繞創(chuàng)模這個中心，我區(qū)積極開展了形式多樣的創(chuàng)模宣傳活動。一是通過報紙、廣播、網絡等陣地，結合“6.5”世界環(huán) 境日，“4.22”地球日“12.4”法制宣傳日宣傳創(chuàng)模的重要意義。二是充分發(fā)動黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、學校結合各自特點開展以創(chuàng)模為主題的宣傳活動。通過一系列宣傳活動，提高全民的環(huán)保意識和參與創(chuàng)模的積極性，為深化創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動營造了良好的氛圍。

（三）對照目標，深入開展創(chuàng)建工作

1、以實施“五項整治”和生態(tài)環(huán)境保護建設及開展污染源普查為為主線，深入開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作。

（1）大氣污染整治。我區(qū)認真組織落實 “藍天計劃” 和“特殊工程”。全區(qū)大氣污染防治工作按照政府領導、環(huán)保部門統一監(jiān)督管理、相關部門分工負責的機制，從日常的有序管理和冬防期間的強化管理兩個環(huán)節(jié)入手，以工業(yè)污染、燃煤污染、揚塵污染、餐飲業(yè)煤油煙污染、機動車尾氣污染的防治為主要內容，實施“標本兼治，綜合治理”，狠抓各項防治措施的落實，取得了一定成效。現全區(qū)累積建成煙控區(qū)15.5平方公里，占全區(qū)建成區(qū)面積的100%。煙控區(qū)內鍋爐煙塵濃度達標率、煙氣黑度達標率96.1%。

一是加強工業(yè)污染的防治。結合排污申報登記工作，對全區(qū)工業(yè)企業(yè)排污現狀進行摸底調查和動態(tài)分析，全面、如實掌握工業(yè)企業(yè)排污動態(tài)，為實施污染物排放總量控制提供科學決策依據。嚴格落實國家產業(yè)政策，重點巡查區(qū)域，加大關停取締“十五小”、“新五小”力度。結合專項執(zhí)法檢查，取締1家小塑料加工企業(yè)和1家小電鍍企業(yè)。結合冬防工作，實行冬季部分嚴重污 染企業(yè)限產、停產制度，鞏固工業(yè)企業(yè)達標成果。根據冬季期間全市冬防工作的部署，落實國家產業(yè)政策，以區(qū)域內“污染死角”為重點巡查區(qū)域，加大關停取締“十五小”、“新五小”力度。2008年關停小電鍍企業(yè)1家，小塑料1家。積極落實冬防期間全市關于2008年12月底前對磚瓦企業(yè)清理關閉的要求，積極落實4家磚瓦企業(yè)停產、關閉措施。

二是加強燃煤污染的防治。以積極推廣使用天然氣、電等清潔能源入手，促進燃煤鍋爐的改造。繼續(xù)擴大集中供熱范圍，城區(qū)范圍內禁止建設燃煤鍋爐、燃煤茶浴爐。城區(qū)內禁止使用高硫份煤、高灰份煤。截止現在完成燃煤鍋爐清潔能源改造28臺，削減二氧化硫189.07噸，完成目標任務的189%；加強鍋爐房及堆煤場的管理，確保每月檢查鍋爐房不少于2次，要求10噸以上鍋爐必須加脫硫劑進行脫硫。

三是加強二次揚塵污染的防治。由區(qū)執(zhí)法局、環(huán)保局和相關部門聯合成立了二次揚塵污染控制領導小組，負責全區(qū)二次揚塵污控制的統一監(jiān)督管理。通過認真落實?城揚塵污染控制二次揚塵的實施方案?，開展拉網式檢查活動，全面有效控制二次揚塵污染。要求各建筑和道路施工工地在冬季除重點工程外，一律停止施工，并做好遮蓋措施，防止遇風起塵。根據?市預拌混凝土管理辦法?，所有建筑工地都要使用預拌混凝土。確需施工的建筑單位必須切實控制施工現場的揚塵污染。施工現場周圍應設置符合要求的圍欄，對施工現場必須進行硬化，施工車輛必須采取措施防止泥土帶出現場，清運渣土嚴禁凌空拋灑。建筑工地的垃 圾力求做到隨時清理，不得堆積。區(qū)環(huán)衛(wèi)局從清掃保潔、垃圾清運等環(huán)節(jié)入手，認真落實保潔責任制，對主次干道進行清掃保潔，對垃圾箱、果皮箱全部實行密閉化管理，各類垃圾做到及時清運，逐步拆除主次干道的垃圾臺，采用下沉式垃圾或定點定時收運垃圾的方式，防治造成二次污染。對全區(qū)裸露的地面及時進行硬化、綠化。認真抓好各露天存煤單位的內部管理，落實煤覆蓋等防塵措施。城區(qū)禁止焚燒垃圾和枯枝落葉，對于焚燒垃圾、枯枝落葉和亂倒廢棄物現象即時予以制止。

四是加強餐飲業(yè)煤油煙污染的防治。由工商分局和區(qū)環(huán)保局聯合負責把好餐飲業(yè)準入制度，確保新建餐飲業(yè)必須使用清潔能源或安裝治污設施。2007年7月我區(qū)編制印發(fā)了?區(qū)綜合整治城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境污染實施方案?，啟動全區(qū)2007—2009年餐飲業(yè)污染綜合整治行動。并在2007年完成餐飲污染治理 100戶任務基礎上，2008年結合市上下達的100戶餐飲戶整治目標任務，對全區(qū)200家餐飲戶下達了整治通告。現已完成115家餐飲戶綜合整治任務，其中：環(huán)保治理78家，關停22家，亂潑亂倒15家，完成目標任務的115%。進一步加強全區(qū)集貿市場的管理，切實控制集貿市場的煤煙污染。按照“誰管理、誰負責”的原則，要求各市場實行“無煙集中點火，分散取火”方式。繼續(xù)強化冬季期間對沿街各種燒烤攤點的清查取締力度。今年7月由區(qū)執(zhí)法局牽頭，聯合區(qū)環(huán)保局等多個部門對轄區(qū)內沿街各種燒烤攤點的開展了清查取締工作，取得了預期成效。對煤炭市場進行有力監(jiān)管，堅決取締非法經營網點，截斷劣質煤流入渠道。五是加強機動車尾氣污染的整治。建立區(qū)環(huán)保局牽頭、交警大隊具體抓落實的工作機制。嚴把機動車入戶、檢測、報廢三道關口，凡是達不到國家排放標準的車輛一律不予辦理入戶手續(xù)。加強機動車尾氣的巡查和抽檢，對于檢查中發(fā)現的尾氣超標車輛和冒黑煙車輛，做到發(fā)現一輛，查扣一輛。在城區(qū)設立關口，加強過境大型貨運車輛、農用車、拖拉機的卡口工作。每年11月15日至次年2月15日時間內嚴格限制農用車、拖拉機在劉家堡以東的主干道行駛。五是環(huán)衛(wèi)部門加強卡車拉運土方、煤炭、建筑材料的管理，督促落實好覆蓋措施。

（2）水污染整治。一是加大重點水污染源及其污水處理設施的檢查頻次，確保水污染物穩(wěn)定達標排放。督促啤酒、藥業(yè)有限公司等重點排污單位安裝了污染物在線監(jiān)測設備，實行了排污全過程監(jiān)控。對紙業(yè)有限公司實施停產治理加強監(jiān)管，確保停產治理到位。二是依照?市城市生活飲用水源保護和污染防治辦法?，加強水源地的日常監(jiān)督管理，確保居民飲用水安全、衛(wèi)生。截止目前對水源地累積檢查達130人次。三是加強沿黃河安寧段排污單位的監(jiān)管，對存在的問題進行了督促整改，提高排污單位水污染防治和水環(huán)境安全意識。四是城市生活污水集中處理達到70%以上。2007年10月8日污水廠開始進入試運行階段。區(qū)日用水量為固定值6萬噸，一年共計2190萬噸。目前，污水全部進入污水處理廠，污水廠日進水量是3.3萬噸，按照用水量的65%為排污量計算，用水量為5萬噸，所以用水量為1萬噸。全區(qū)進入污水處理廠的污水量約為80%，達到70%的要求。（3）噪聲污染整治。以建筑施工噪聲、社會生活噪聲和交通噪聲的控制為重點，促進聲環(huán)境的改善。區(qū)城市管理行政執(zhí)法局加大了建筑施工噪聲的管理，嚴格執(zhí)行夜間施工許可制度。對超過排放標準、夜間擅自施工等噪聲擾民的行為，堅決依法予以查處。區(qū)公安部門和交警部門加強了社會生活噪聲和交通噪聲控制。在建成區(qū)范圍內擴大主要交通干線禁鳴路段，設置禁鳴標志。強化噪聲達標區(qū)監(jiān)管，確保達標率達到100%。現全區(qū)累積建成噪聲達標小區(qū)10.95平方公里，分一類區(qū)和二類區(qū)兩塊。經網格布點監(jiān)測，各類噪聲值均符合區(qū)域環(huán)境功能要求。

（4）固體廢棄物污染整治。全區(qū)固體廢棄物污染主要是生活垃圾、工業(yè)固體廢物、和醫(yī)療垃圾。按照“減量化、資源化、無害化”的防治原則，進一步加強了轄區(qū)內各類固體廢棄物的監(jiān)督管理。一是加強工業(yè)固體廢物的監(jiān)管。要求產生工業(yè)固體廢物的單位必須設立固定的存貯場所，且要采取防滲漏、防揚塵等環(huán)保措施。禁止工業(yè)固體廢物長期無組織堆放。鼓勵、支持綜合利用。對不符合環(huán)保要求的工業(yè)渣場限期改造。二是加強醫(yī)療垃圾的監(jiān)管。以轄區(qū)各醫(yī)院、診所為重點，對全區(qū)所產醫(yī)療垃圾進行排摸，摸清全區(qū)醫(yī)療垃圾排污現狀。要求醫(yī)療垃圾日產日清，不得混入生活垃圾。醫(yī)療垃圾均集中交往醫(yī)用垃圾處理中心進行處理。三是加強生活垃圾的監(jiān)管。要求轄區(qū)內垃圾必須送到青石溝生活垃圾場傾到，集中填埋。

（5）切實加環(huán)境安全監(jiān)管工作。進一步完善和落實?安寧區(qū)環(huán)境污染及輻射事故處置應急預案?。積極開展環(huán)境安全檢查，督促轄區(qū)有關單位對可能造成重大環(huán)境污染的隱患采取預防措施，完善相應預案。

（6）加強生態(tài)環(huán)境保護工作。認真實施?區(qū)“十一五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃?。進一步擴大城市綠化面積，提高小占有率。深入開展園林城市創(chuàng)建軍活動，加強城區(qū)公園、綠化帶、草坪的建設與管護，大力推廣庭院、墻面、屋頂的綠化。對公園、植物園兩個區(qū)級公園實施重點管護，堅持開發(fā)中保護，保護中開發(fā)的原則，切實保護現有森林，植被資源，鞏固多年的生態(tài)建設成果。逐步加強農村面源污染的控制。積極開展防治農藥、化肥、蓄禽養(yǎng)殖污染及農用地膜的“白色污染”。繼續(xù)加強對公園、植物園等生態(tài)保護區(qū)的執(zhí)法檢查，建立和完善生態(tài)保護和建設依法、科學、規(guī)范管理的監(jiān)督體制。

（7）認真開展全國第一次污染源普查工作。我區(qū)普查工作目前已全面完成了全國第一次污染源普查各項數據初報的階段性工作，共計普查取得628家企事業(yè)單位污染源數據。其中：生活源499家，工業(yè)源127家，集中式處理設施2家。已建立區(qū)污染源數據庫，并上報國家予以審核。一是加強組織領導，建立健全工作機構。我區(qū)成立了以分管副區(qū)長為組長，政府辦公室、環(huán)保局、統計局領導為副組長，各街道、各有關部門領導為成員的污染源普查領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室下設綜合協調組、普查監(jiān)測組、現場調查組、質量控制組4個工作小組開展工作。3月12日召開了區(qū)第一次全國污染源普查工作會議，全面安排部署了我區(qū)污染源普查工作。二是制訂普查方案，落實普 查經費。結合我區(qū)實際，制定了?區(qū)第一次全國污染源普查實施方案?，對普查時間、對象、范圍、內容、普查步驟做了具體的安排部署。省、市共下撥普查經費10萬元。區(qū)政府也配套15萬元普查經費，保證了普查員的培訓，宣傳資料、各類表格的印制，微機、導航器等設備的購置。三是認真培訓，精心選配普查人員。本次普查工作，我區(qū)共有普查員35人，普查指導員6人，錄入員5人，分別從有關部門、街道、大專院校選配和招聘。所有普查員均參加了市上舉辦的培訓班，針對普查工作中出現的問題，我們隨時進行培訓。四是摸清底數，開展普查。我區(qū)以街道、社區(qū)為單位，按照區(qū)域劃分的原則，全面開展摸底清查工作，取得全區(qū)污染源清查底數，共計清查1115家。在清查數的基礎上，按照普查條件共確定污染源普查對象628家。其中：工業(yè)源清查190家，確定普查對象127家；生活源清查923家，確定普查對象499家；集中式污染治理設施清查2家，確定普查對象2家；普查共分12組進行。生活源以街道、社區(qū)及我局監(jiān)測站為主，共分八個街道和獨立燃燒9個組進行普查；工業(yè)源以我局監(jiān)理站為主，分東路、西路進行普查，使全區(qū)污染源全部得到了逐一入戶普查。五是嚴格審核，確保普查質量。在普查中，嚴格實行普查數據普查對象自審、普查員初審、普查指導員審核、抽查、區(qū)普查辦會審的“五級審核”，并強化區(qū)普查辦會審，在“真”和“準”字上下功夫，精心組織，扎實工作，層層把關，環(huán)環(huán)審核，實施全方位的質量控制，做到準確無誤。

2、堅持依法行政，嚴格環(huán)境執(zhí)法，促進創(chuàng)建任務的落實。一是加大對污染源的現場督查力度，積極推動老污染治理設施的改造、出新工作。現場督查做到重點污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次；達標排放專項執(zhí)法檢查做到每季至少安排一次，以鞏固達標排放成果，防止污染反彈。二是以總量控制為主要手段，嚴把建設項目環(huán)境準入關。建立總量控制與建設項目環(huán)境管理相結合的工作制度，將總量控制的要求落實到審批項目管理中，切實做到增產不增污和增產減污。嚴禁區(qū)外污染向我區(qū)轉移，從源頭上控制和削減污染。以國家環(huán)保局對高新技術產業(yè)區(qū)區(qū)域限批為警示，加強建設項目環(huán)境保護管理。監(jiān)督新、改、擴等項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，建設項目“環(huán)評”執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率達100%。加強同有關部門的信息溝通，切實抓好工業(yè)集中區(qū)的環(huán)境影響評價，為經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)結構調整提供決策依據。根據4月23日專家評審組意見，經濟技術開發(fā)區(qū)的區(qū)域環(huán)評報告經修改報送省環(huán)保局審批。8月5日環(huán)評報告經省環(huán)保局審批通過。三是以解決突出環(huán)境問題為切入點，加強環(huán)境信訪工作。認真解決人民群眾關注的環(huán)境熱點、難點問題，提高環(huán)境應急事件處理能力，及時、妥善處理好群眾反映的各類環(huán)境污染糾紛，努力把問題解決在基層。截止目前受理和承辦各類環(huán)保信訪案件90起；承辦人大議案1件，政協提案1件。辦理率均為100%。四是開展專項執(zhí)法檢查活動，嚴厲打擊違法行為。按照全市要求先后開展各類專項檢查9次。其中：去冬今春采暖期間專項檢查（2007年11月1日—2008年3月30日），共出動檢查人員702人次，累計檢查單位 226家。對磚廠等6家單位實施限時停產，對鋁業(yè)有限公司等23家單位超標排放現象下達了限期整改；煤炭市場專項檢查（5月、8月），對轄區(qū)煤炭生產企業(yè)進行了2次專項檢查，配合有關部門取締煤炭銷售點3處、520道路2處；危險廢物產生單位及焚燒處置單位專項檢查（1月5日—20日），對涉及危險廢物產生的醫(yī)院、化工、機械、彩擴等單位進行專項檢查，共檢查單位14家；環(huán)境安全隱患排查工作（5月13日—24日），為防范地震災害后可能產生的環(huán)境污染事件，對轄區(qū)石油化工、城市污水處理廠、垃圾填埋場、輻照裝置等27家單位開展了環(huán)境安全隱患排查專項檢查；生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查（6月10日—7月16日）采取自查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合的形式，重點對飲用水水源地保護區(qū)、公園、植物園、濕地公園等風景名勝點等違反?環(huán)境影響評價法?、?建設項目環(huán)境保護管理條例?行為及群眾反映強烈的破壞生態(tài)環(huán)境、排放有毒有害固體廢棄物、廢水、廢氣污染環(huán)境的、嚴重危害人民群眾身體健康的礦業(yè)企業(yè)和行為進行查處；涉水企業(yè)專項檢查（7月22日—8月10日），根據市局?關于進一步加大黃河段水環(huán)境監(jiān)管力度的緊急通知?、?關于采取有效措施迅速落實環(huán)保部領導批示的通知?精神。我區(qū)對重點涉水的40余家單位進行了排摸檢查和監(jiān)測。對仁和大草原有限公司廢水超標排放下達了限期治理。目前通過調整工藝，該企業(yè)已做到達標排放；醫(yī)用放射源專項檢查（8月7日—17日），根據市環(huán)保局?關于轉發(fā)省環(huán)保局〖關于進一步加強醫(yī)用放射源管理的通知〗的通知?要求，對全區(qū)11家醫(yī) 用放射源單位進行了大排查，通過檢查，我區(qū)醫(yī)用放射源均處于安全狀態(tài)；整治違法排污企業(yè)專項行動（7月31日—11月），根據市環(huán)保局、市發(fā)改委等9部門?關于繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知?要求，我區(qū)印發(fā)了?安寧區(qū)2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案?（辦發(fā)〔2008〕63號），同時成立了區(qū)政府主管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)環(huán)保局領導任副組長，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局等部門主要負責人為成員的環(huán)保專項行動領導小組。專項行動期間，重點對飲用水地、全區(qū)重點涉水企業(yè)、群眾反映強烈環(huán)境問題等開展了檢查；深化城市管理大氣污染整治專項行動（11月5日開始）根據市人民政府辦公廳?關于印發(fā)市深化城市管理大氣污染整治專項行動實施計劃的通知?（政發(fā)〔2008〕211號）、市環(huán)保局?關于抓緊落實城市管理百日“六大整治行動”大氣污染整治專項行動有關工作的緊急通知?（環(huán)發(fā)〔2008〕149號）及區(qū)委辦、區(qū)政府辦?關于印發(fā)區(qū)城市管理百日“六大整治行動”實施方案的通知?（黨辦發(fā)〔2008〕62號）精神，制定了?區(qū)深化城市管理大氣污染整治專項行動實施意見?并印發(fā)了?區(qū)深化城市管理大氣污染整治專項行動實施意見的通知?，形成了政府統一協調，環(huán)保、發(fā)改委、衛(wèi)生、城市行政管理、建設、工商等部門聯動執(zhí)法的工作格局，啟動了以燃煤污染整治、餐飲業(yè)綜合整治、工業(yè)污染整治、尾氣污染管理、固廢處置監(jiān)管、二次揚塵防治等六項工作為重點的冬季大氣污染整治攻堅戰(zhàn)。截止目前累計檢查工業(yè)企業(yè)44家、鍋 爐56臺、鍋爐房58家、餐飲業(yè)86戶，醫(yī)院、診所26家、關停磚瓦企業(yè)4家、整治露天煤廠3家、檢測尾氣60輛、查處工地二次揚塵10起。五是認真貫徹?排污費征收使用管理條例?，加大查排污收費力度。以征收排污費為杠桿，促進企業(yè)積極開展污染治理，健全環(huán)保管理制度，保障環(huán)保設施正常運行。嚴格企業(yè)排污申報。以管理促收費，逐步改變了過去為“收費而收費”的做法。切實把排污收費與環(huán)境信訪、現場監(jiān)理工作緊密結合起來，推動排污收費工作。積極拓寬開征面。將排污費開征面由各排污企業(yè)事業(yè)單位逐步拓展到轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、建筑工地、餐飲業(yè)?，F已完成排污費收繳177萬元，開征132戶。

3、編制農村環(huán)境保護規(guī)劃。

編制完成了?區(qū)農村環(huán)境保護規(guī)劃?。?規(guī)劃?明確了指導思想、基本原則、規(guī)劃目標、工作任務、工程進度與時限、保障措施。?規(guī)劃?的完成，將為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進和諧社會和社會主義新農村建設，加大全區(qū)農村環(huán)境綜合整治力度，解決農村環(huán)境“臟、亂、差”現象，提高農村環(huán)境質量發(fā)揮政策指導作用。

三、2009年工作思路

我區(qū)在全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動中雖然做了大量富有成效的工作，但與上級領導的要求、人民群眾的期望還存在一定的差距。環(huán)境執(zhí)法能力建設同新形勢下新任務的要求不相適應。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備能力需要進一步加大投入，以滿足環(huán)境保護工作的需要。個別污染擾民問題還沒有得到根本的解決、全民的環(huán)保意識還有待提高。針對存在的問題，我區(qū)將在2009年的工作實踐中認真研究解決，繼續(xù)按照市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作指揮部辦公室的要求，堅持創(chuàng)建工作指導思想，以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為統纜，堅持污染防治與生態(tài)保護并舉，環(huán)境保護與經濟發(fā)展雙贏的方針，主動服務、嚴格執(zhí)法，突出重點，標本兼治，為進一步做好創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作做出不懈努力。

1、加強環(huán)境監(jiān)管。強化對建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理，確保入駐我區(qū)的項目嚴格做到環(huán)境影響評價及審批。以經濟區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價工作的順利完成為契機，進一步深化環(huán)境影響評價工作對“兩區(qū)”經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)結構調整的引領作用。違法建設項目查處率達96%。行政處罰率達90%以上。污染事故與污染糾紛查處率達100%。拓展環(huán)境監(jiān)測工作。完成排污費征收任務。

2、加強污染減排。繼續(xù)落實區(qū)政府與市政府簽訂?“十一五”二氧化硫、化學需氧量總量控制目標責任書?，逐步削減二氧化硫、化學需氧量排放量。按時完成市上下達2009減排目標任務。

3、加強污染防治。繼續(xù)抓好城區(qū)環(huán)境包括大氣、水、噪聲、固廢、電磁輻射及放射源污染綜合整治，推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展。抓好飲用水源管護，加強日常檢查，落實長效管理機制，鞏固水源地多年整治成果，確保飲用水安全。開展重點污染企業(yè)特別是化工、制藥、造紙企業(yè)的污染防治。繼續(xù)實施餐飲業(yè)2007 14 —2009年治理計劃，抓好餐飲業(yè)的油煙、污水治理，確保完成2009年治理任務。

4、開展綠色創(chuàng)建活動。抓好1戶“綠色小區(qū)”和1所綠色學校申報驗收。

5、加強生態(tài)監(jiān)管。協助區(qū)生態(tài)管理局抓好公園、植物園、濕地公園的生態(tài)監(jiān)督管理。

6、做好全國污染源普查后續(xù)工作，高標準高質量完成普查工作任務。

7、進一步加大宣傳力度，提高群眾環(huán)保意識。特別要結合全國污染源普查工作、環(huán)境投訴的查處、開展“綠色系列”創(chuàng)建等活動，加大對群眾環(huán)保政策、法律法規(guī)及環(huán)保知識的宣傳。

二〇〇八年十二月十二日

主題詞：環(huán)保

創(chuàng)模

總結 抄送: 市環(huán)保局，市創(chuàng)模辦。

區(qū)人民政府辦公室

2008年12月12日印發(fā)

共印12份

第五篇：城關區(qū)2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結

城關區(qū)2008年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

工 作 總 結

市創(chuàng)模辦：

今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市創(chuàng)模辦的關心指導下，我區(qū)認真貫徹黨的十七大和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》精神，以創(chuàng)建?國家環(huán)境保護模范城市?為目標，嚴厲打擊非法排污行為，大力整治環(huán)境污染，不斷提高環(huán)境管理水平，努力開創(chuàng)全區(qū)環(huán)境保護工作新局面，為不斷推進全國文明城市創(chuàng)建工作而不懈努力?，F將今年上半年創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市工作進展情況總結如下：

一、深入貫徹落實黨的十七大精神，積極建立環(huán)境保護長效化管理機制

首先，我們認真抓好十七大精神的學習領會。黨的十七大勝利閉幕后，我區(qū)創(chuàng)模領導小組立即召開會議專題研究如何貫徹落實會議精神，并對會議學習進行了安排部署。一是要求把學習貫徹十七大精神作為當前及今后一段時期的重要政治任務，加強領導，精心組織，深入學習，擴大宣傳，讓全體干部職工迅速地、全面地了解和掌握會議的主要精神。二是要求各成員單位以十七大精神為指針，把貫徹落實會議精神與發(fā)揮各自的工作職能結合 1 起來，與各部門正在開展的工作結合起來，對照報告，尋找差距，切實制定工作計劃，細化工作措施，使創(chuàng)模各項工作再上臺階。三是要求各成員單位認真抓好當前工作，全面完成各項目標任務和切實謀劃今后的各項工作。要切實做到思想更解放，目標更先進，措施更有力，力爭使創(chuàng)模工作整體再推進。其次，我區(qū)加強了環(huán)境保護目標考核、責任追究和獎勵懲處制度，力爭建立環(huán)境保護協調聯動的良好工作機制。今年，我區(qū)認真落實《城關區(qū)人民政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的實施辦法》。積極發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用，定期召開環(huán)境保護聯席會議，形成全區(qū)環(huán)保工作齊抓共管、協調配合的良好局面；進一步完善環(huán)?？冃Э荚u機制，將環(huán)保實績列為了各街道、有關部門考核的重要內容，評優(yōu)創(chuàng)先活動要實行環(huán)保一票否決。其次，區(qū)委、區(qū)政府把環(huán)境保護擺到重要位置進行安排部署。年初，主要領導在區(qū)委九屆三次全委擴大會議、2008年全區(qū)經濟工作會議等重大會議上多次對環(huán)保工作進行安排，要求全區(qū)上下把環(huán)保工作作為重點工作來抓，切實形成合力。第三，我們實行了環(huán)保工作目標化管理。今年，區(qū)政府及時將2008年市政府環(huán)保目標責任書任務進行了分解，明確了相關部門的環(huán)保責任，并與區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局等27個相關部門和24個街道分別簽訂了環(huán)境保護目標責任書，定期對目標完成情況進行督促檢查，做到了目標落實、工作落實。第四，區(qū)政府繼續(xù)加強了環(huán)境保護重點工作的財力支持。今年，面對抗 2 震救災、城市環(huán)境整治等重點任務多和經濟增速放緩、財政支出壓力大、總體不寬裕的實際情況，區(qū)政府一如既往地保證環(huán)境保護工作重點支出，今年，區(qū)財政專門拿出50萬元用于我區(qū)第一次污染源普查工作，確保了普查的順利開展；投入資金1211.35萬元，新購置了6臺清掃車、4臺灑水車和42輛密閉垃圾清運車，為有效控制二次揚塵污染提供了良好的設施。

二、以污染減排工作為龍頭，努力推進環(huán)保四大工程

（一）開展大氣污染綜合整治，大力實施清潔空氣工程 首先，我區(qū)在認真分析清潔能源改造形勢的基礎上，采取有力措施，切實推進燃煤鍋爐清潔能源改造。一是根據市政府辦公廳《關于2008年燃煤鍋爐限期改造有關事項的通知》精神，區(qū)環(huán)保局針對轄區(qū)內的45家（61臺）重點改造單位進行了專門研究，提出了先摸清情況、再協調幫助、最后督促完成的工作步驟，并將需改造的燃煤鍋爐分配到每個工作人員頭上。二是在調查摸底的基礎上，區(qū)環(huán)保局依照法定程序對所有被列入改造范圍的燃煤鍋爐使用單位下達了限期改造通知，并對33家（45）臺燃煤鍋爐、茶浴爐進行了查封，要求各有關單位從大局出發(fā)，克服困難、加快改造進度。同時，建立了清潔能源改造工作匯報制度，分管副區(qū)長每月聽取一次匯報，區(qū)環(huán)保局主要領導每周聽取一次匯報，及時解決改造工作中出現的問題。三是根據市政府《通知》，今年，轄區(qū)內部隊、鐵路系統的改造單位共有12家（16 3 臺），為此，我們積極動員部隊、鐵路系統等燃煤鍋爐使用大戶進行改造，反復上門做工作，爭取他們的配合與支持，力爭做到改造一個、帶動一片。四是積極幫助部分資金特別困難的單位完成燃煤鍋爐的改造任務，今年，根據市環(huán)保局、市財政局《關于印發(fā)<2008市環(huán)境保護專項資金項目申報指南>的通知》，我區(qū)認真組織轄區(qū)清潔能源改造單位申報了專項資金，為物業(yè)公司等3家單位落實專項資金40萬元。今年，我區(qū)對符合清潔能源條件的燃煤鍋爐、茶浴爐一律下達了限期改造任務，積極推廣集中連片供熱、天然氣、型煤等減排措施，共有35家50臺燃煤鍋爐、茶浴爐被拆除、聯片或改為清潔能源，共削減二氧化硫排放量460.1噸、煙塵排放量287.4噸。

其次，我區(qū)部門聯動，齊抓共管，加大了二次揚塵的綜合整治力度。今年，根據《區(qū)政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的實施辦法》確定的責任分工，我區(qū)城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、建設等部門恪盡職守、通力配合，進一步推動了全區(qū)二次揚塵防治工作。區(qū)城管執(zhí)法局強化對全區(qū)建筑、道路、拆遷等各類施工工地的管理，規(guī)范施工圍欄設置，明確要求各施工工地加強內部防塵、防沙措施；對具備條件的建筑工地，一律要求使用商品混凝土；嚴禁在冬季大氣污染嚴重時進行拆遷作業(yè)。區(qū)環(huán)衛(wèi)局在137條道路落實了?六凈五無?的清掃保潔作業(yè)標準，每日清晨大掃7時結束，日常保潔禁止大掃，防止產生揚塵；對28.3萬平方米的重 4 點路段實行了機械化清掃，覆蓋率達36%；夏季每天灑水壓塵2次，春秋每天灑水壓塵1次；加強了渣土清運的管理，杜絕遺撒，主次干道90%以上實行壓縮車定點密閉清運。區(qū)建設局認真落實主次干道和小街巷的綠化、硬化工作；要求臨街新建工程的產權單位對門前進行綠化或硬化。通過以上措施，使我區(qū)二次揚塵污染得到了有效控制。今年，共責令51家施工工地和拆遷工地采取了防塵措施，查處煤場、渣場等未采取相關防護設施28起，對116起違反規(guī)定拉運砂石、渣土的車輛進行了處罰，督促清洗污染地面6500多平方米，垃圾密閉清運率達92.6%，有65條線路實現了垃圾不落地，城區(qū)共植樹46611株，垂直綠化2282米，破墻透綠4742米，平面綠化234.8畝，對43條小街巷的56578平方米道路進行了改造。

第三，嚴格執(zhí)行停產限產決定，進一步加強了低空大氣污染的監(jiān)督管理。一是按照市經委、市環(huán)保局《關于2008年冬季至2009年春季對市屬以下企業(yè)生產設施采取限產停產措施的通知》精神，我區(qū)立即要求保溫材料廠等4家工業(yè)企業(yè)予以了停產、限產，確保了冬季大氣污染嚴重時控制措施的落實。二是加大了焚燒垃圾雜物和露天燒烤等低空大氣污染的監(jiān)管力度。今年，區(qū)城管執(zhí)法局共查處焚燒垃圾雜物等大氣污染違法案件29起，查處露天燒烤違法案件1241起，查處店外燒烤違法案件681起。

第四，開展機動車尾氣路檢、抽檢工作，努力控制機動車尾 5 氣污染。11月15日以來，區(qū)環(huán)保局與城關、東崗和雁灘交警大隊聯合開展了機動車尾氣檢測工作，在3個地點設置了機動車尾氣檢測點，加強過境大型貨運車輛、長途客運車、農用車、拖拉機等車輛的尾氣檢測工作，對尾氣排放超標的車輛予以處罰并要求限期治理，嚴禁尾氣不達標車輛上路行駛，切實減輕汽車尾氣對大氣污染的程度。

通過以上措施，今年，城區(qū)空氣環(huán)境中可吸入顆粒物年日均值為0.123mg/m，二氧化硫年日均值為0.058mg/m，二氧化氮年日均值為0.052mg/m，達到了預期控制目標。

（二）加強水環(huán)境安全的日常監(jiān)管，努力推動放心水工程 今年，我區(qū)從污水處理設施的監(jiān)督管理入手，確保水污染處理設施正常運行，堅決杜絕污水超標排放現象，積極推進?放心水工程?的實施，保證使廣大人民群眾用上放心水。一是認真貫徹落實市環(huán)保局《關于進一步加強水環(huán)境安全監(jiān)管力度的緊急通知》精神，加大了黃河段沿岸污水排放口及排洪道的監(jiān)管力度，對掌握的74個排污口、25條排洪道實行了重點檢查和定期巡查。今年以來，區(qū)環(huán)保局共檢查轄區(qū)涉水單位134家（次），出動水環(huán)境安全檢查人員2144人次。二是在采暖期結束前，我們及時向轄區(qū)內各供熱單位下發(fā)了禁止排放鍋爐有色污水的通知，與轄區(qū)320家單位簽訂了禁排承諾書，并對鍋爐房的循環(huán)水外排情況進行了檢查。三是認真做好污水處理設施的日常管理，對黃河城 6 關段沿岸的污水排放單位堅持每周現場檢查一次，加大對轄區(qū)內13臺（套）污水處理設施的現場巡查力度，確保管轄單位的處理設施正常運行率和處理達標率均達到90%以上，對違反環(huán)保規(guī)定、超標排放廢水的食品有限公司等5家企業(yè)依法進行嚴肅處理。四是加強了對有廢水排放單位的監(jiān)測力度。依據監(jiān)測結果，對監(jiān)測超標的依法進行嚴厲處罰。對沒有廢水處理設施的限期進行治理，對暫無條件進行治理的，通過加倍征收排污費，督促其減少污染、積極創(chuàng)造條件進行治理。今年，區(qū)環(huán)保局共監(jiān)測廢水排放單位62家，其中醫(yī)院廢水10家。五是積極做好已關閉小造紙企業(yè)的?關停回頭看?，07年，根據市政府辦公廳《關于關閉小造紙企業(yè)的緊急通知》精神，我區(qū)對造紙廠予以了取締關閉、拆除了其造紙設備，今年以來，通過定期檢查，沒有死灰復燃現象的發(fā)生。通過以上努力，今年我區(qū)地面水水質達標率達到了100%。目前，工業(yè)園區(qū)內，投資興建了污水處理設施，并通過了環(huán)境影響評價，驗收投產后，將確保完成5噸COD的減排任務。

（三）鞏固提高“環(huán)境噪聲達標區(qū)”質量，認真實施安靜工程

今年，我們以鞏固?環(huán)境噪聲達標區(qū)?質量為重點，認真抓好噪聲污染防治工作，進一步加強了施工噪聲、固定聲源和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。首先，我區(qū)加強了已建?環(huán)境噪聲達標區(qū)?內各類噪聲源的監(jiān)督管理。一是嚴格執(zhí)行建筑施工《環(huán)境影響報 7 告書》審批制度，凡在我區(qū)施工的單位必須在開工前15日辦理審批手續(xù)。今年，區(qū)環(huán)保局督促轄區(qū)內45家施工單位辦理了環(huán)保手續(xù)，區(qū)城管執(zhí)法局出動人員2247人次、查處夜間施工噪聲擾民案件464起。二是積極為考生創(chuàng)造良好的應試環(huán)境，今年高考期間，區(qū)環(huán)保局對考點周圍的6個工地下發(fā)了禁止考試期間白天施工的通知，并派出2個檢查組在5個考點周圍巡回檢查，及時查處和制止違法排放噪聲的行為。三是積極開展了?安靜小區(qū)?創(chuàng)建工作，不斷提高居民住宅區(qū)聲環(huán)境質量。按照國家和省上的創(chuàng)建要求，結合實際，認真篩選建設規(guī)模大、基礎條件好，影響力強，管理規(guī)范的住宅小區(qū)作為創(chuàng)建對象，2008年，針對商業(yè)經營、娛樂場所噪聲嚴重擾民的實際，區(qū)城管執(zhí)法局積極開展了集中整治。2008年，共出動執(zhí)法人員14805人次，對地處繁華地段、市民反映強烈的商業(yè)經營噪聲進行了?清剿?，查處商業(yè)噪聲擾民違法案件1325起，查處室內超標噪聲違法案件233起。第三，轄區(qū)交警部門積極開展了機動車噪聲專項整治活動。今年，轄區(qū)各交警大隊繼續(xù)開展了機動車亂鳴號專項整治行動，嚴格控制交通噪聲?擾民?現象，設置了醒目的移動式溫馨提示牌：提醒駕駛員不要在城區(qū)鳴號，使我區(qū)交通噪聲得到了有效控制，聲環(huán)境狀況顯著改善。第四，我們嚴格依照建設標準，科學、嚴謹、規(guī)范地開展了?環(huán)境噪聲達標區(qū)?監(jiān)測工作。一是開展了?環(huán)境噪聲達標區(qū)?內的固定聲源、交通噪聲和施工噪聲監(jiān)測工作，共完 8 成固定聲源監(jiān)測142家，完成施工工地監(jiān)測37家，在34條主次干道布點監(jiān)測交通噪聲87個。二是為了鞏固?環(huán)境噪聲達標區(qū)?的建設質量，對已建成的?環(huán)境噪聲達標區(qū)?進行了布點監(jiān)測，共布點監(jiān)測區(qū)域環(huán)境噪聲203個。

通過以上努力，今年，我區(qū)的交通干線噪聲平均值為68.9dB（A），區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為55.0dB（A），使?環(huán)境噪聲達標區(qū)?達到了國家二類區(qū)域聲環(huán)境質量標準。

（四）努力提高工作水平，扎扎實實抓好固廢安全工程 首先，我們認真做好轄區(qū)內醫(yī)療垃圾集中處置監(jiān)管工作。4月份和11月份，我們組織人員對轄區(qū)內所有的醫(yī)療機構進行了兩次拉網式的檢查，重點檢查其醫(yī)療垃圾處置合同、移交記錄和處置發(fā)票等，要求其嚴格執(zhí)行醫(yī)療垃圾處理規(guī)定，全部統一移交醫(yī)療垃圾處理中心集中處理。接受檢查的轄區(qū)醫(yī)療機構基本能做到按照規(guī)定處置醫(yī)療垃圾，未發(fā)現醫(yī)療垃圾亂堆亂倒、違規(guī)擅自處理等現象。其次，區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局積極開展了環(huán)境安全大檢查，對轄區(qū)重點污染源、特別是易發(fā)環(huán)境事故的污染源實施重點排查、重點監(jiān)管，從源頭上杜絕各類環(huán)境污染事件的發(fā)生。重點查看污染源單位污染防治設施運行是否正常，是否存在污染隱患，有無領導責任、規(guī)章制度、應急預案、應急措施等。通過排查，全區(qū)各類污染源的污染防治設施運行良好、管理規(guī)范，正常運行率達到97%以上；排查出的37家污水排放單位，要求他們逐 9 一落實整改措施；要求5家重點單位提高環(huán)境安全意識、強化領導責任、完善安全制度、落實安全措施，進行了專項整治。第三，為了保障社會穩(wěn)定和群眾的生命安全，區(qū)環(huán)保局扎扎實實地做好核源、輻射源的監(jiān)督管理工作。一方面，做好核源、輻射源使用單位的宣傳動員工作，使他們深刻認識核及輻射環(huán)境污染事件的危害性，充分理解加強核及輻射環(huán)境監(jiān)管的重要性，配合搞好監(jiān)管工作，如實申報相關事項。另一方面，要求使用單位消除麻痹思想，完善核源、輻射源管理制度，并定期不定期地對使用單位進行檢查，發(fā)現問題及時處理，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。今年，我區(qū)為轄區(qū)20家核源、輻射源醫(yī)療單位建立了完整的管理檔案，現場檢查均達到了兩次以上。通過以上努力，今年，我區(qū)無重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件和核與輻射安全事故發(fā)生。

三、建設生態(tài)文明，切實解決影響突出的環(huán)境問題

（一）加大自然保護區(qū)專項整治力度，努力推進農村環(huán)境保護工作

首先，我區(qū)積極開展了自然保護區(qū)專項整治工作。一是按照開展自然保護區(qū)專項整治的有關要求，制定了《城關區(qū)自然保護區(qū)專項整治工作方案》，明確了對象范圍，提出了具體措施，保證了專項整治檢查工作的逐步實施。同時，成立了由區(qū)環(huán)保局分管副局長任組長的?城關區(qū)自然保護區(qū)專項整治工作領導小組?。二是嚴厲查處生態(tài)環(huán)境破壞事件，堅決打擊破壞生態(tài)的行為。今 10 年，區(qū)政府要求區(qū)環(huán)保局、農林局聯合對轄區(qū)內自然保護區(qū)進行了檢查，重點檢查了森林公園、造林站，其中國家森林公園1個、省級森林公園2個。明確要求相關單位認真落實防污治污的各項措施和要求，切實把對周圍生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，堅決杜絕生態(tài)環(huán)境破壞事件的發(fā)生。今年，共組織聯合執(zhí)法檢查2次，出動檢查人員46人次。三是繼續(xù)加強綠化造林工作。今年，全區(qū)共完成義務植樹255萬株，南北兩山植樹25萬株，封山育林400畝，退耕還林不知4100畝。

其次，我們積極開展農村環(huán)境保護工作。一是堅持用黨的十七大精神指導全區(qū)農村環(huán)保工作，認真貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，目前，《規(guī)劃》正在編制之中，年底可以確保完成。二是大力實施農村環(huán)境保護示范工程。在調查摸底的基礎上，今年，我區(qū)決定把坪村打造為?農村環(huán)境保護及污染減排示范村?，制定了《坪村建設農村環(huán)境保護及污染減排示范村工作方案》，在該村大力推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，力爭建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的生態(tài)環(huán)境示范村，為新形勢下綜合治理農村環(huán)境污染做出了新的努力。目前，建設工作正在進行之中。三是沼氣工程作為解決農村環(huán)境污染的有效途徑，進一步加大了實施力度。區(qū)農林局組織技術人員多次進村入戶進行宣傳指導，舉辦沼氣技工培訓班3期，發(fā)放宣傳資料500份、《農村戶用沼氣指導手冊》150本，有力推進了沼氣工程的實 11 施。今年以來，我區(qū)在4個村建立了沼氣示范點，已建成戶用沼氣池150座。

（二）嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，努力控制新污染源的產生

今年以來，我們加強了重點項目的環(huán)境管理，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關口，逐步扭轉重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設的局面。一是對所有新建、改建、擴建的有污染的建設項目，堅決執(zhí)行環(huán)境影響報告制度和?三同時?審批制度，高污染、高能耗企業(yè)一律不得審批；對環(huán)境影響較小的項目，按法律法規(guī)規(guī)定的程序進行立項審批和環(huán)境影響評價；對未通過環(huán)評審批的項目一律不得立項開工建設。2008年，共審批新、改、擴建設項目14個，其中已進行環(huán)境影響評價的14個，共出動建設項目檢查督查人員142人（次），環(huán)境影響評價率和?三同時?制度執(zhí)行率均達到100%。二是繼續(xù)落實好2007年市政府《緊急通知》和市環(huán)保局《整改方案》精神，深入開展對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為的查處和整頓，徹底解決工業(yè)園區(qū)內建設項目環(huán)評、?三同時?制度執(zhí)行不力問題，促使工業(yè)園區(qū)成為促進城關經濟又好又快發(fā)展的榜樣。通過督促檢查，目前，蘭州九州經濟開發(fā)區(qū)已完成了區(qū)域環(huán)評，正在申請省環(huán)保局進行審批。

（三）以餐飲業(yè)污染整治為重點，切實解決影響突出的環(huán)境問題

針對我區(qū)人口密集、餐飲業(yè)污染嚴重影響群眾生活環(huán)境的實際，今年，我區(qū)將餐飲業(yè)污染整治作為環(huán)保工作的重點著力實施。一是明確了2008年餐飲業(yè)綜合整治的工作重點。根據全市統一部署，在調查摸底的基礎上，出臺了《城關區(qū)2008年餐飲業(yè)綜合整治方案》，將12個路段確定為整治的重點區(qū)域，向確定的400家餐飲業(yè)整治對象下達了414項改造任務。二是落實了餐飲業(yè)整治的責任分工。區(qū)整治領導小組要求各成員單位加大執(zhí)法力度，區(qū)城管執(zhí)法局定期開展餐飲業(yè)占道經營、無證攤檔亂擺賣及污水亂潑亂倒的專項整治；工商城關分局在餐飲業(yè)申請設立、變更登記時要求提交環(huán)評文件，查處、取締無照和超范圍經營的餐飲業(yè)，對達不到環(huán)保、衛(wèi)生要求，經營面積不足10平方米的，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。今年，區(qū)城管執(zhí)法局共對重點地段的129家餐飲業(yè)進行了集中整治，其中整治店外店經營63家、污水亂潑亂倒29家、垃圾亂堆亂放37家；工商城關分局吊銷了47家餐飲業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，查處違法餐飲業(yè)328家；衛(wèi)生監(jiān)督城關分所查處違法餐飲業(yè)227家，取締37家。三是加強了餐飲業(yè)整治的部門聯動。區(qū)整治領導小組建立了協調會議制度，及時檢查和督辦整治事宜，定期聽取整治工作進展情況，確保餐飲業(yè)整治工作的總體進度和效果。四是加強了污染整治的督促落實，8月份，我局領導分別帶隊，對400家整治對象逐一進行了檢查，對已經完成治理的，進行檢查驗收，確保污染整治的質量；對沒有完成治 13 理的，掌握具體情況，對癥施藥，督促加快治理進度。五是嚴把新建餐飲業(yè)的審批關，合格者發(fā)證；不合格者限期改造；改造不合格的，堅決不予審批建設。今年以來，區(qū)環(huán)保局共新審批餐飲29家，均符合環(huán)保規(guī)定。通過以上措施，今年，我區(qū)共完成餐飲業(yè)污染整治287家298項，其中，油煙治理186項、污水治理70項、清潔能源改造41項、噪聲治理1項。

四、認真部署，精心組織、舉全區(qū)之力搞好第一次污染源普查工作

今年以來，我區(qū)在時間緊、任務重的情況下，始終把污染源普查作為事關經濟社會發(fā)展的頭等大事來抓，通過加強領導，落實責任，完善機制，確保了污染源普查工作的順利開展。

首先，我們明確目標措施，加強組織領導，建立了污染源普查的良好工作機制。一是結合我區(qū)實際，制定了《第一次污染源普查實施方案》，明確了對象范圍，確定了目標任務，劃分了階段步驟，提出了具體措施，保證了污染源普查工作分階段、按目標的逐步實施。二是建議區(qū)政府成立了由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府辦、環(huán)保局、統計局主要領導任副組長，區(qū)財政局、農林局、宣傳部等部門和24個街道辦事處的主要領導為成員的?城關區(qū)第一次污染源普查工作領導小組?，促成了組織有力、分工負責、齊抓共管、協調配合的生動工作局面。三是建議區(qū)政府與24個街道、相關部門簽訂了環(huán)境保護目標責任書，并將污 14 染源普查的具體任務也納入到了目標責任書中，使污染源普查工作任務層層分解、落實到位。

其次，我們選好普查隊伍，強化教育培訓，為污染源普查夯實人力資源基礎。我區(qū)從一開始就極為重視普查隊伍建設，主要做了以下工作：一是指定業(yè)務能力強、文化水平高的同志擔任普查指導員。我局先后選派4名同志參加了國家和省普查辦舉辦的普查指導員培訓班，這些同志長期從事環(huán)保工作，既有豐富的環(huán)保業(yè)務知識和經驗，又有一定的組織能力。二是選聘綜合素質高的人員擔任普查員。為了確保普查員的素質，我局確定了以相關部門、街道辦事處工作人員為主，以社區(qū)工作人員、在校大學生和大企業(yè)的環(huán)保人員為輔的選聘原則，對253名人員進行了選聘，并全部參加了市上組織的第一次污染源普查普查員培訓。

第三，我們集中人力物力，加強督促檢查，認真做好污染源全面普查工作。一是抓緊開展污染源普查入戶調查。一方面，我們行動迅速，全市入戶調查工作啟動后，我區(qū)各街道、相關部門不提要求，不講條件，馬上進行安排，確保了普查人員第一時間到位，確保了普查工作第一時間開展。另一方面，我們發(fā)揮優(yōu)勢，分工負責，確保了入戶調查工作的整體推進。同時，全體普查人員發(fā)揚能吃苦、打硬仗的工作精神，扎扎實實地開展入戶調查，既不超范圍普查，也不漏查一戶，保證了數據收集任務的按期完成。二是抓實污染源普查各項工作。一方面，我們落實工作責任，15 各街道、相關部門行政一把手是普查工作的第一責任人，分管領導是普查的直接責任人，普查員是普查的具體責任人，要求各街道、相關部門層層分解、靠實責任。另一方面，我們落實工作保障，我區(qū)在今年財政緊張、支出壓力大的情況下，專門拿出50萬元用于污染源普查，保證了污染源普查工作的順利進行。三是抓好污染源普查的質量控制。我們嚴格按照《數據審核技術規(guī)定》，實行五級審核制度，層層把關、逐級負責，抓好質量控制的每個環(huán)節(jié)，確保數據的可靠性。目前，我區(qū)已按時完成了入戶調查和四次數據上報工作，共入戶調查和上報污染源3508個，其中，工業(yè)源460個，生活源2788個，農業(yè)源258個，集中式污染處理設施2個。

五、廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)保素質和“創(chuàng)?！币庾R

首先，我們以?綠色系列?和?環(huán)保知識普及學校?創(chuàng)建活動為載體，積極營造?環(huán)境保護、人人有責?的良好社會氛圍。一方面，我們依托?綠色小區(qū)?創(chuàng)建活動，深入到住宅小區(qū)開展宣傳，把環(huán)保知識送進千家萬戶，教育群眾從節(jié)水、節(jié)電、綠色消費、環(huán)保裝修等身邊小事做起，共同保護生存環(huán)境。今年，已將3個小區(qū)創(chuàng)建為?綠色小區(qū)?。另一方面，我們依托創(chuàng)建?環(huán)保知識普及學校?，從小培養(yǎng)中小學生的環(huán)保意識、行為和習慣，今年，已將九州小學等2所小學建成為?環(huán)保知識普及學校?，16 設置了環(huán)保課程、開展了環(huán)保教育。其次，我們廣泛開展環(huán)保宣傳活動，努力提高廣大群眾的環(huán)境意識。一是借慶祝?六五?世界環(huán)境日之機，積極開展環(huán)保宣傳教育活動。為號召廣大市民自覺抵制白色污染，倡導有利于環(huán)境的消費行為和生活方式，6月4日，區(qū)環(huán)保局與市環(huán)保局、晚報社、制藥股份有限公司聯合在步行街舉辦了?心系環(huán)保，和諧共生—紀念世界環(huán)境日暨防治白色污染主題宣傳活動?，通過環(huán)保展板和圖片向市民詳細介紹白色污染的危害，教育每個市民自覺抵制和清除白色污染，并向市民免費發(fā)放了2萬個環(huán)保袋。二是積極提高轄區(qū)大中專學生的環(huán)保意識，7月份，區(qū)環(huán)保局與口腔醫(yī)學院聯合開展了?暑期‘限塑令’調研與社會實踐活動?，產生了良好的社會教育效應，促使大中專學生成為環(huán)境保護的生力軍，用他們的熱情喚醒群眾的環(huán)保意識，用他們的行動教育和帶動廣大群眾。

六、2009年的工作打算

2009年，我區(qū)創(chuàng)模工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢固樹立科學發(fā)展觀，全力抓好?一個中心?，認真搞好?兩個防治?，穩(wěn)步推進?三項工作?，堅決落實?四項措施?，不斷開創(chuàng)全區(qū)環(huán)境保護工作新局面，為創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市而不懈努力。

（一）以污染減排為中心，努力建設環(huán)境友好型社會 2009年，我區(qū)將采取以下措施，確保完成污染減排——剛性 17 指標。一是以淘汰落后生產能力、工藝和產品為重點，對不符合產業(yè)政策的企業(yè)堅決取締一批，對超標排放污染的企業(yè)限期治理一批。二是以清潔能源改造和工業(yè)企業(yè)改造為抓手，切實抓好結構減排和工程減排，確保完成市政府下達的污染減排工作任務。三是加強日常環(huán)境監(jiān)管，督促排污單位落實各項污染防治措施，確保環(huán)保設施正常運行率達到90%以上。

（二）狠抓大氣污染和水污染防治，全面推進環(huán)保四大工程 一是積極推進清潔空氣工程，大力推行集中連片供熱和清潔能源。清理取締現有分散熱源，積極開展清潔能源改造，確保完成市政府下達的清潔能源改造任務。加強轄區(qū)大氣污染源的監(jiān)督管理，基本杜絕大氣污染重點源超標排放現象的發(fā)生。加強機動車尾氣監(jiān)測工作，2009年路檢、抽檢機動車尾氣2000輛以上，對超標車輛進行限期治理。二是大力實施放心水工程，杜絕水體污染事件發(fā)生。加強轄區(qū)污水排放單位的日常監(jiān)管和限期治理，實行黃河沿岸污水排放企業(yè)定期巡查制度，嚴厲查處超標排放污水行為，污水處理設施正常運行率達到95%以上，保持飲用水水質達標率100%。三是鞏固提高?環(huán)境噪聲達標區(qū)?質量，積極治理工業(yè)噪聲和固定噪聲污染，加強建筑施工噪聲的管理，工業(yè)和固定聲源達標率達到95%以上，建筑工地環(huán)境影響評價率達到100%，建成1個?安靜小區(qū)?，區(qū)域環(huán)境噪聲達到二類區(qū)控制標準。四是認真開展固廢安全工程，杜絕核與輻射環(huán)境事故的發(fā)生。18 嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物統一集中處置規(guī)定，基本杜絕醫(yī)療廢物擅自傾倒、違規(guī)回收現象的發(fā)生。加強核與輻射監(jiān)管，明確管理對象，建立完善的轄區(qū)涉源單位管理名錄。

（三）加強生態(tài)文明建設，確保完成創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市基礎工作

首先，我們將深入貫徹落實黨的十七大精神，竭力推進生態(tài)文明建設。一是堅持環(huán)境影響評價制度，要求轄區(qū)各生態(tài)環(huán)境開發(fā)單位嚴格按照環(huán)境影響報告書（表）進行科學開發(fā)，確保生態(tài)環(huán)境的科學有序開發(fā)。二是加大生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管力度，嚴厲查處生態(tài)環(huán)境破壞事件，堅決打擊破壞生態(tài)的行為，有效遏制人為生態(tài)破壞現象。其次，我們將以餐飲業(yè)污染整治為重點，努力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。2009年，要繼續(xù)加大餐飲業(yè)污染整治工作力度，確保完成市政府下達的餐飲業(yè)油煙、污水和清潔能源等污染整治任務。第三，我們將努力搞好創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市基礎工作。2009年，我局將逐條對照創(chuàng)建標準，查漏補缺，逐項落實，積極提高各項指標，認真整理檔案資料，做到?不該丟的分一分不丟?。

（四）堅決落實“四項措施”，建立環(huán)保工作長效機制 首先，要加強環(huán)境保護目標考核、責任追究和獎勵懲處制度，建立環(huán)境保護協調聯動機制。發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用，定期召開環(huán)境保護聯席會議，形成齊抓共管、協調配合的良好局面。實行環(huán)保 19 目標管理，層層分解市政府下達的目標任務；完善環(huán)?？冃Э荚u機制，將環(huán)保實績列為各街道、有關部門考核的重要內容；對因行政不作為而未按要求完成環(huán)保任務、實現環(huán)保目標的部門負責人，要嚴肅追究相應責任。其次，要深入開展環(huán)保專項行動，建立整治違法排污企業(yè)的聯動機制。繼續(xù)開展環(huán)境安全排查，在重點單位監(jiān)管中切實做到?五查?，消除環(huán)境安全隱患；加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，大力整治重污染行業(yè)，切實維護群眾環(huán)境權益；加強日常環(huán)境監(jiān)理，督促排污單位落實各項污染防治措施。第三，要堅決落實環(huán)境影響評價制度，建立環(huán)保綜合管理的良好保障機制。加強重點區(qū)域、重點項目的環(huán)境管理，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關口，逐步扭轉重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設的局面。第四，加大環(huán)保宣傳力度，積極建立環(huán)保公眾參與機制。一是以?六〃五世界環(huán)境日?等為契機，充分動員公眾參與環(huán)境保護宣傳品牌。二是以?綠色系列?、?安靜小區(qū)?和?環(huán)保知識普及學校?為載體，深入轄區(qū)單位、小區(qū)開展環(huán)保宣傳，使環(huán)境保護知識家喻戶曉。

二〇〇八年十一月二十四日