第一篇：川東縣2008年全年創建模范城市工作總結

創建國家環境保護模范城市

工

作

總

結

2008年我縣的創模工作在市委、市政府的正確領導下，在市創模辦的大力指導下，按照市上關于創建全國文明城市及“五城聯創”動員會議安排和《市創建國家環境保護模范城市總體方案》的要求，以創模工作為契機，以工業污染防治為主線，以解決關系群眾切身利益的突出環境問題為工作出發點，團結奮斗，開拓創新，扎實工作，促進了縣域經濟社會可持續發展。

一、主要工作

（一）強化組織領導，為創建工作順利開展奠定堅實基礎。為了深入開展市創建國家環境保護模范城市工作，提高縣省級文明縣水平，按照市委、市政府的安排部署和具體要求，我縣結合環保工作實際和創建工作目標任務，全面開展了創模工作。為保證創模工作的順利實施，縣創模領導小組進一步加強領導，及時召開由各鄉鎮、縣直各有關部門參加的縣創模工作會議，對全縣創建工作進行了全面安排和總體部署，進一步強化責任，明確目標和任務，為創模工作奠定了堅實的基礎。根據《縣優化環境大會戰實施方案》的具體內容和要求，結合我縣實際，制定了創模工作計劃，確定了創建工作重點和具體要求，確保我縣創模工作的順利開展。

（二）加大宣傳力度，為創建工作順利開展營造濃厚氛圍。我縣緊緊圍繞優化環境大會戰的主要任務，集中開展了內容豐富、形式多樣、貼近生活、貼近大眾的宣傳教育活動，提高了全縣干部群

眾的環境意識和法制觀念，發動公眾參與，為創模工作營造了良好的輿論氛圍。結合“4.22”地球日”、“六·五”世界環境日和開展“綠色系列”創建活動，大力開展環境保護法律、法規的宣傳教育活動。“六·五”世界環境日，在縣郵局十字等公眾活動場所及轄區重要地段懸掛了環境保護紀念標語、橫幅和有關環境污染及污染減排宣傳警示教育掛圖，并設立環境保護咨詢臺，廣泛宣傳了環境保護法律法規及相關知識。同時，為了切實貫徹落實國務院《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，定制并發放了“拒絕白色污染，營造綠色”的環保布袋3000個，“禁白”知識宣傳單2000多份，鼓勵廣大市民積極參與到禁止白色污染的行列中來，倡導用環保布袋代替塑料袋購物，以實際行動推動國務院“禁塑令”的順利實施。

（三）強化工作措施，全面開展環境綜合整治工作。按照《縣優化環境大會戰實施方案》的總體安排和具體要求，結合我縣實際，進一步量化、細化工作任務，全面開展了環境綜合整治工作。

1、加強市容環境整治。加強縣城環境衛生工作，開展“文明社區”，“文明樓院”創建活動，提升社區，樓院環境質量；規范馬路市場和街頭服務攤點，堅決取締沿街燒烤和飲食攤點，加強集貿市場管理，清理整頓流動攤點和店外經營行為，對縣城馬路市場全部退市還路；扎扎實實地開展城市環境綜合整治百日行動，縣城環境煥然一新。

2、加大城市環境基礎設施建設。積極爭取資金，完成了縣城污水處理廠建設，縣城生活垃圾無害化處理場已開工建設。實施聯片供熱，初步建成縣熱力公司、供銷鍋爐房、縣自來水公司鍋爐房、縣電力家屬院鍋爐房、機械廠熱力公司等集中供熱網點。

3、加大大氣污染防治力度。一是積極推廣清潔能源，嚴格控制原煤散燒，發展集中聯片供熱，逐步構建以潔凈煤、電、氣為主的城市能源結構和供熱格局，提高了縣城大氣環境質量。二是全面推進清潔生產，對全縣重點污染企業要全部完成清潔生產審核，實現區域內資源、能源利用效率最大化，污染物排放量最小化，使空氣質量逐年提高。三是加強建筑施工，道路開挖，房屋拆遷，環衛清掃和拉運遺撒的管理，認真落實設置圍擋，灑水，遮蓋措施，有效控制了二次揚塵污染。四是開展餐飲業污染專項整治，強制餐飲業使用潔凈燃料，安裝環保設施和防護裝置減少污染，清理整頓未辦理環保手續或未達到環保“三同時”的餐飲業戶，定期開展餐飲業煤油煙執法大檢查，確保防治污染設施正常有效使用，防止煤油煙、噪聲、含油污水污染環境，影響居民生活。五是繼續加大對煙控區的管理力度，在鍋爐運行期間，每月對鍋爐房及堆煤場檢查不少于2次，加強對“煙控區”各類爐、窯、灶排放的煙塵濃度、黑度、SO2、噪聲的監測工作，縣城煙塵控制區鍋爐煙塵濃度達標率為93.3％，黑度達標率為95.8％，茶爐黑度達標率為100％。建成煙塵控制區1.86k㎡，覆蓋率達到100％。六是根據《市大氣污染防治辦法》的有關規定，對轄區中心鄉靠近城區的16家磚瓦生產企業下達了冬季停產決定。通過開展防治冬季大氣污染專項執法檢查活動，及時查處違法排污企業，減輕了冬季大氣污染，提高了大氣環境質量。

（四）加大執法力度，全面落實污染減排任務。今年以來，嚴格按照市、縣的統一部署和要求，分解任務，強化措施，落實責任，大力開展污染減排工作，取得了明顯成效。為了全面落實2008年污染減排任務（二氧化硫減排50噸），結合實際，確定了減排工作重

點，通過結構減排、工程減排、管理減排三大措施，落實二氧化硫減排58.528噸，占任務的117%。

1、實施結構減排。今年，根據省經濟能源辦《關于制定高耗能高污染行業淘汰落后生產能力實施方案的通知》文件要求，加大淘汰落后產能整治力度，下發了《關于2008年度關閉落后產能企業及生產線的通知》，依法淘汰關閉縣域內鐵合金廠、電力硅鈣廠、水泥有限責任公司生產線等“兩高”企業及一部分生產線，其中：鐵合金廠落后產能0.45萬噸，減排S0２0.927噸；電力硅鈣廠落后產能0.2萬噸，減排S0２1.874噸；水泥有限責任公司落后產能2萬噸，減排S0２27噸。關閉以上三家企業共減排S0２29.801噸。

2、實施工程減排。對4家重點企事業單位落實污染治理，督促國控重點排污企業水泥有限責任公司投資36萬元建成立窯水浴除塵設施，通過市環境監測站監測，減排S0217.064噸；藍天水泥廠投資40多萬元安裝了高效濕法除塵設施，通過市環保監測站驗收監測，減排了SO211.664噸；縣醫院投資18萬元，建成醫療廢水處理設施(二氧化氯發生器)；腸衣有限公司投資40萬元建成污水處理設施(二氧化氯發生器)，已投入使用。加強督促檢查，保證了污染處理設施正常運行，污染物達標排放。

3、實施管理減排。強化對各排污企業的監督管理，落實減排工作措施，對全縣67家排污單位加強現場巡查的同時確定7家重點企業為我縣污染減排重點監管對象，其中6家電石、鐵合金企業已安裝煙氣污染物在線監控裝置，并與環保部門聯網實時監控。明年計劃對電石有限公司和鋼鐵有限公司安裝煙氣在線監控裝置。經測算，已安裝在線監控裝置的6家電石、鐵合金排污企業年可減少工業粉

塵排放14538.9噸。

（五）加大限期治理力度，查處不法排污企業。對群眾反映強烈，超標排污的“藍天水泥廠”下達限期治理，企業積極籌措資金40萬元安裝了高效濕法除塵設施，經市監測站驗收監測，做到了達標排放，完成了治理任務。對“晨塑料板廠”、“西漫石灰廠”、“塑料扣板廠”、“愛爾塑膠廠”“盛商有限公司”“光合金有限公司”等6家企業未經環評和環保審批擅自建設污染項目的違法行為進行了行政處罰，要求限期補辦環評和環保審批手續，并分別下達了行政處罰決定書。從源頭上防治新污染源的產生，嚴格查處不法排污行為，保障群眾身體健康。

二、存在的問題和下一步打算

經過不斷努力，我縣的創模工作取得了一定的成績和進展，但也存在一些問題和不足。

1、．．創建環保模范城市宣傳教育工作力度需進一步加大，全縣干部群眾對創建環保模范城市工作認識還不夠到位，還沒有形成公眾參與的良好氛圍。

2、．．縣城大氣環境質量有待于進一步提高，對縣城“煙控區”內工業窯爐、供暖鍋爐的現場監督檢查力度不夠。

3、環保執法力度不夠，對有的環境違法行為查處不夠及時，對企業的處罰因考慮投資環境等因素，有減輕處罰的現象；有的限期治理項目因技術和資金等原因無法按期完成治理任務。

今后，我縣將嚴格按照《市創建國家環境保護模范城市總體方案》的具體內容和要求，進一步加大創模工作力度，扎實搞好各項工作，全面落實各項創模任務。

一是進一步加大創建環保模范城市宣傳工作的深度和廣度，全面提高全民創模意識，發動全社會的力量積極參與創模工作，確保我縣創模工作的順利開展并取得實效。

二是加大縣城環境綜合整治，穩步提高1.86平方公里“煙塵控制區”和1平方公里“噪聲達標區”環境質量。

三是嚴格執行環保法律法規，不斷加大執法力度，依法查處各類違法排污行為。加大污染治理力度，確保污染物達標排放，不斷提高全縣環境質量，為我縣創建環保模范城市工作奠定堅實的基礎。

主題詞： 環保 總結 報告

縣人民政府辦公室 2008年12月16日印發

第二篇：城東區2008年全年創建模范城市工作總結

2008

年城東區創建國家環境保護

模范城市工作總結

市創模指揮部：

今年是全市創建國家環境保護模范城市的第三年。創建國家環境保護模范城市工作進入關鍵階段。根據全市創建國家環境保護模范城市工作的安排部署，對照?市創建國家環境保護模范城市總體方案?的目標和要求，為牢固樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，以建設資源節約型，環境友好型社會，確保生態良好為目標，以污染減排為抓手，結合市區兩級目標責任書，立足區情，我區積極深化創建“國家環境保護模范城市”工作。現將2008創建工作進展情況總結如下：

一、主要目標完成情況

——可吸入顆粒物年日均值0.126mg/m3。——二氧化硫年日均值0.0596mg/m3。——二氧化氮年日均值0.052mg/m3。——地面水水質達標率100%。——生活飲用水源水質達標率100%。

（注:以上數據均由市監測站提供）——交通干線噪聲平均值69.58dB（A）。——完成鍋爐改造28臺，餐飲業治理115戶。——煙塵控制區覆蓋率達100%。——城市生活污水集中處理率70%。——全面完成全國第一次污染源普查各項數據初報國家階段性工作，共計普查取得628家企事業單位污染源數據。其中：生活源499家，工業源127家，集中式處理設施2家。已建立安寧區污染源數據庫，并上報國家予以審核。

二、主要作法

（一）加強組織領導，強化創建意識

我區始終站在講政治的高度，將創建“國家環境保護模范城市”活動當作落實科學發展觀和全面建設小康社會宏偉目標的直接體現，以高度的政治感、使命感和責任感，把創建“國家環境保護模范城市”活動納入政府重要議程，切實抓緊、抓實，按照市創建國家環境保護模范城市工作指揮部辦公室的有關要求，采取積極有效的措施推動全區創建“國家環境保護模范城市”活動的開展。繼續優化由政府分管副區長為組長，區政府辦主任為副組長，區環保局、發改委、建設局、規土局、生態局、中小企業局、執法局、工商分局和愛衛辦等單位負責人為成員的創建領導小組，加強創建工作的領導。結合2008年市區兩級目標責任，認真實施?區創建國家環境保護模范城市實施方案?，進一步健全創建工作管理機制，明確任務，強化責任，切實形成政府領導、環保部門統一監督管理、相關部門分工負責的工作格局，保證全區創建工作深入開展。

（二）加大宣傳力度，營造良好創建氛圍

緊緊圍繞創模這個中心，我區積極開展了形式多樣的創模宣傳活動。一是通過報紙、廣播、網絡等陣地，結合“6.5”世界環 境日，“4.22”地球日“12.4”法制宣傳日宣傳創模的重要意義。二是充分發動黨政機關、企事業單位、社區、學校結合各自特點開展以創模為主題的宣傳活動。通過一系列宣傳活動，提高全民的環保意識和參與創模的積極性，為深化創建國家環境保護模范城市活動營造了良好的氛圍。

（三）對照目標，深入開展創建工作

1、以實施“五項整治”和生態環境保護建設及開展污染源普查為為主線，深入開展創建國家環境保護模范城市工作。

（1）大氣污染整治。我區認真組織落實 “藍天計劃” 和“特殊工程”。全區大氣污染防治工作按照政府領導、環保部門統一監督管理、相關部門分工負責的機制，從日常的有序管理和冬防期間的強化管理兩個環節入手，以工業污染、燃煤污染、揚塵污染、餐飲業煤油煙污染、機動車尾氣污染的防治為主要內容，實施“標本兼治，綜合治理”，狠抓各項防治措施的落實，取得了一定成效。現全區累積建成煙控區15.5平方公里，占全區建成區面積的100%。煙控區內鍋爐煙塵濃度達標率、煙氣黑度達標率96.1%。

一是加強工業污染的防治。結合排污申報登記工作，對全區工業企業排污現狀進行摸底調查和動態分析，全面、如實掌握工業企業排污動態，為實施污染物排放總量控制提供科學決策依據。嚴格落實國家產業政策，重點巡查區域，加大關停取締“十五小”、“新五小”力度。結合專項執法檢查，取締1家小塑料加工企業和1家小電鍍企業。結合冬防工作，實行冬季部分嚴重污 染企業限產、停產制度，鞏固工業企業達標成果。根據冬季期間全市冬防工作的部署，落實國家產業政策，以區域內“污染死角”為重點巡查區域，加大關停取締“十五小”、“新五小”力度。2008年關停小電鍍企業1家，小塑料1家。積極落實冬防期間全市關于2008年12月底前對磚瓦企業清理關閉的要求，積極落實4家磚瓦企業停產、關閉措施。

二是加強燃煤污染的防治。以積極推廣使用天然氣、電等清潔能源入手，促進燃煤鍋爐的改造。繼續擴大集中供熱范圍，城區范圍內禁止建設燃煤鍋爐、燃煤茶浴爐。城區內禁止使用高硫份煤、高灰份煤。截止現在完成燃煤鍋爐清潔能源改造28臺，削減二氧化硫189.07噸，完成目標任務的189%；加強鍋爐房及堆煤場的管理，確保每月檢查鍋爐房不少于2次，要求10噸以上鍋爐必須加脫硫劑進行脫硫。

三是加強二次揚塵污染的防治。由區執法局、環保局和相關部門聯合成立了二次揚塵污染控制領導小組，負責全區二次揚塵污控制的統一監督管理。通過認真落實?城揚塵污染控制二次揚塵的實施方案?，開展拉網式檢查活動，全面有效控制二次揚塵污染。要求各建筑和道路施工工地在冬季除重點工程外，一律停止施工，并做好遮蓋措施，防止遇風起塵。根據?市預拌混凝土管理辦法?，所有建筑工地都要使用預拌混凝土。確需施工的建筑單位必須切實控制施工現場的揚塵污染。施工現場周圍應設置符合要求的圍欄，對施工現場必須進行硬化，施工車輛必須采取措施防止泥土帶出現場，清運渣土嚴禁凌空拋灑。建筑工地的垃 圾力求做到隨時清理，不得堆積。區環衛局從清掃保潔、垃圾清運等環節入手，認真落實保潔責任制，對主次干道進行清掃保潔，對垃圾箱、果皮箱全部實行密閉化管理，各類垃圾做到及時清運，逐步拆除主次干道的垃圾臺，采用下沉式垃圾或定點定時收運垃圾的方式，防治造成二次污染。對全區裸露的地面及時進行硬化、綠化。認真抓好各露天存煤單位的內部管理，落實煤覆蓋等防塵措施。城區禁止焚燒垃圾和枯枝落葉，對于焚燒垃圾、枯枝落葉和亂倒廢棄物現象即時予以制止。

四是加強餐飲業煤油煙污染的防治。由工商分局和區環保局聯合負責把好餐飲業準入制度，確保新建餐飲業必須使用清潔能源或安裝治污設施。2007年7月我區編制印發了?區綜合整治城區餐飲業環境污染實施方案?，啟動全區2007—2009年餐飲業污染綜合整治行動。并在2007年完成餐飲污染治理 100戶任務基礎上，2008年結合市上下達的100戶餐飲戶整治目標任務，對全區200家餐飲戶下達了整治通告。現已完成115家餐飲戶綜合整治任務，其中：環保治理78家，關停22家，亂潑亂倒15家，完成目標任務的115%。進一步加強全區集貿市場的管理，切實控制集貿市場的煤煙污染。按照“誰管理、誰負責”的原則，要求各市場實行“無煙集中點火，分散取火”方式。繼續強化冬季期間對沿街各種燒烤攤點的清查取締力度。今年7月由區執法局牽頭，聯合區環保局等多個部門對轄區內沿街各種燒烤攤點的開展了清查取締工作，取得了預期成效。對煤炭市場進行有力監管，堅決取締非法經營網點，截斷劣質煤流入渠道。五是加強機動車尾氣污染的整治。建立區環保局牽頭、交警大隊具體抓落實的工作機制。嚴把機動車入戶、檢測、報廢三道關口，凡是達不到國家排放標準的車輛一律不予辦理入戶手續。加強機動車尾氣的巡查和抽檢，對于檢查中發現的尾氣超標車輛和冒黑煙車輛，做到發現一輛，查扣一輛。在城區設立關口，加強過境大型貨運車輛、農用車、拖拉機的卡口工作。每年11月15日至次年2月15日時間內嚴格限制農用車、拖拉機在劉家堡以東的主干道行駛。五是環衛部門加強卡車拉運土方、煤炭、建筑材料的管理，督促落實好覆蓋措施。

（2）水污染整治。一是加大重點水污染源及其污水處理設施的檢查頻次，確保水污染物穩定達標排放。督促啤酒、藥業有限公司等重點排污單位安裝了污染物在線監測設備，實行了排污全過程監控。對紙業有限公司實施停產治理加強監管，確保停產治理到位。二是依照?市城市生活飲用水源保護和污染防治辦法?，加強水源地的日常監督管理，確保居民飲用水安全、衛生。截止目前對水源地累積檢查達130人次。三是加強沿黃河安寧段排污單位的監管，對存在的問題進行了督促整改，提高排污單位水污染防治和水環境安全意識。四是城市生活污水集中處理達到70%以上。2007年10月8日污水廠開始進入試運行階段。區日用水量為固定值6萬噸，一年共計2190萬噸。目前，污水全部進入污水處理廠，污水廠日進水量是3.3萬噸，按照用水量的65%為排污量計算，用水量為5萬噸，所以用水量為1萬噸。全區進入污水處理廠的污水量約為80%，達到70%的要求。（3）噪聲污染整治。以建筑施工噪聲、社會生活噪聲和交通噪聲的控制為重點，促進聲環境的改善。區城市管理行政執法局加大了建筑施工噪聲的管理，嚴格執行夜間施工許可制度。對超過排放標準、夜間擅自施工等噪聲擾民的行為，堅決依法予以查處。區公安部門和交警部門加強了社會生活噪聲和交通噪聲控制。在建成區范圍內擴大主要交通干線禁鳴路段，設置禁鳴標志。強化噪聲達標區監管，確保達標率達到100%。現全區累積建成噪聲達標小區10.95平方公里，分一類區和二類區兩塊。經網格布點監測，各類噪聲值均符合區域環境功能要求。

（4）固體廢棄物污染整治。全區固體廢棄物污染主要是生活垃圾、工業固體廢物、和醫療垃圾。按照“減量化、資源化、無害化”的防治原則，進一步加強了轄區內各類固體廢棄物的監督管理。一是加強工業固體廢物的監管。要求產生工業固體廢物的單位必須設立固定的存貯場所，且要采取防滲漏、防揚塵等環保措施。禁止工業固體廢物長期無組織堆放。鼓勵、支持綜合利用。對不符合環保要求的工業渣場限期改造。二是加強醫療垃圾的監管。以轄區各醫院、診所為重點，對全區所產醫療垃圾進行排摸，摸清全區醫療垃圾排污現狀。要求醫療垃圾日產日清，不得混入生活垃圾。醫療垃圾均集中交往醫用垃圾處理中心進行處理。三是加強生活垃圾的監管。要求轄區內垃圾必須送到青石溝生活垃圾場傾到，集中填埋。

（5）切實加環境安全監管工作。進一步完善和落實?安寧區環境污染及輻射事故處置應急預案?。積極開展環境安全檢查，督促轄區有關單位對可能造成重大環境污染的隱患采取預防措施，完善相應預案。

（6）加強生態環境保護工作。認真實施?區“十一五”生態環境保護規劃?。進一步擴大城市綠化面積，提高小占有率。深入開展園林城市創建軍活動，加強城區公園、綠化帶、草坪的建設與管護，大力推廣庭院、墻面、屋頂的綠化。對公園、植物園兩個區級公園實施重點管護，堅持開發中保護，保護中開發的原則，切實保護現有森林，植被資源，鞏固多年的生態建設成果。逐步加強農村面源污染的控制。積極開展防治農藥、化肥、蓄禽養殖污染及農用地膜的“白色污染”。繼續加強對公園、植物園等生態保護區的執法檢查，建立和完善生態保護和建設依法、科學、規范管理的監督體制。

（7）認真開展全國第一次污染源普查工作。我區普查工作目前已全面完成了全國第一次污染源普查各項數據初報的階段性工作，共計普查取得628家企事業單位污染源數據。其中：生活源499家，工業源127家，集中式處理設施2家。已建立區污染源數據庫，并上報國家予以審核。一是加強組織領導，建立健全工作機構。我區成立了以分管副區長為組長，政府辦公室、環保局、統計局領導為副組長，各街道、各有關部門領導為成員的污染源普查領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室下設綜合協調組、普查監測組、現場調查組、質量控制組4個工作小組開展工作。3月12日召開了區第一次全國污染源普查工作會議，全面安排部署了我區污染源普查工作。二是制訂普查方案，落實普 查經費。結合我區實際，制定了?區第一次全國污染源普查實施方案?，對普查時間、對象、范圍、內容、普查步驟做了具體的安排部署。省、市共下撥普查經費10萬元。區政府也配套15萬元普查經費，保證了普查員的培訓，宣傳資料、各類表格的印制，微機、導航器等設備的購置。三是認真培訓，精心選配普查人員。本次普查工作，我區共有普查員35人，普查指導員6人，錄入員5人，分別從有關部門、街道、大專院校選配和招聘。所有普查員均參加了市上舉辦的培訓班，針對普查工作中出現的問題，我們隨時進行培訓。四是摸清底數，開展普查。我區以街道、社區為單位，按照區域劃分的原則，全面開展摸底清查工作，取得全區污染源清查底數，共計清查1115家。在清查數的基礎上，按照普查條件共確定污染源普查對象628家。其中：工業源清查190家，確定普查對象127家；生活源清查923家，確定普查對象499家；集中式污染治理設施清查2家，確定普查對象2家；普查共分12組進行。生活源以街道、社區及我局監測站為主，共分八個街道和獨立燃燒9個組進行普查；工業源以我局監理站為主，分東路、西路進行普查，使全區污染源全部得到了逐一入戶普查。五是嚴格審核，確保普查質量。在普查中，嚴格實行普查數據普查對象自審、普查員初審、普查指導員審核、抽查、區普查辦會審的“五級審核”，并強化區普查辦會審，在“真”和“準”字上下功夫，精心組織，扎實工作，層層把關，環環審核，實施全方位的質量控制，做到準確無誤。

2、堅持依法行政，嚴格環境執法，促進創建任務的落實。一是加大對污染源的現場督查力度，積極推動老污染治理設施的改造、出新工作。現場督查做到重點污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次；達標排放專項執法檢查做到每季至少安排一次，以鞏固達標排放成果，防止污染反彈。二是以總量控制為主要手段，嚴把建設項目環境準入關。建立總量控制與建設項目環境管理相結合的工作制度，將總量控制的要求落實到審批項目管理中，切實做到增產不增污和增產減污。嚴禁區外污染向我區轉移，從源頭上控制和削減污染。以國家環保局對高新技術產業區區域限批為警示，加強建設項目環境保護管理。監督新、改、擴等項目嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度，建設項目“環評”執行率、“三同時”執行率達100%。加強同有關部門的信息溝通，切實抓好工業集中區的環境影響評價，為經濟發展規劃、產業結構調整提供決策依據。根據4月23日專家評審組意見，經濟技術開發區的區域環評報告經修改報送省環保局審批。8月5日環評報告經省環保局審批通過。三是以解決突出環境問題為切入點，加強環境信訪工作。認真解決人民群眾關注的環境熱點、難點問題，提高環境應急事件處理能力，及時、妥善處理好群眾反映的各類環境污染糾紛，努力把問題解決在基層。截止目前受理和承辦各類環保信訪案件90起；承辦人大議案1件，政協提案1件。辦理率均為100%。四是開展專項執法檢查活動，嚴厲打擊違法行為。按照全市要求先后開展各類專項檢查9次。其中：去冬今春采暖期間專項檢查（2007年11月1日—2008年3月30日），共出動檢查人員702人次，累計檢查單位 226家。對磚廠等6家單位實施限時停產，對鋁業有限公司等23家單位超標排放現象下達了限期整改；煤炭市場專項檢查（5月、8月），對轄區煤炭生產企業進行了2次專項檢查，配合有關部門取締煤炭銷售點3處、520道路2處；危險廢物產生單位及焚燒處置單位專項檢查（1月5日—20日），對涉及危險廢物產生的醫院、化工、機械、彩擴等單位進行專項檢查，共檢查單位14家；環境安全隱患排查工作（5月13日—24日），為防范地震災害后可能產生的環境污染事件，對轄區石油化工、城市污水處理廠、垃圾填埋場、輻照裝置等27家單位開展了環境安全隱患排查專項檢查；生態環境保護專項執法檢查（6月10日—7月16日）采取自查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合的形式，重點對飲用水水源地保護區、公園、植物園、濕地公園等風景名勝點等違反?環境影響評價法?、?建設項目環境保護管理條例?行為及群眾反映強烈的破壞生態環境、排放有毒有害固體廢棄物、廢水、廢氣污染環境的、嚴重危害人民群眾身體健康的礦業企業和行為進行查處；涉水企業專項檢查（7月22日—8月10日），根據市局?關于進一步加大黃河段水環境監管力度的緊急通知?、?關于采取有效措施迅速落實環保部領導批示的通知?精神。我區對重點涉水的40余家單位進行了排摸檢查和監測。對仁和大草原有限公司廢水超標排放下達了限期治理。目前通過調整工藝，該企業已做到達標排放；醫用放射源專項檢查（8月7日—17日），根據市環保局?關于轉發省環保局〖關于進一步加強醫用放射源管理的通知〗的通知?要求，對全區11家醫 用放射源單位進行了大排查，通過檢查，我區醫用放射源均處于安全狀態；整治違法排污企業專項行動（7月31日—11月），根據市環保局、市發改委等9部門?關于繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知?要求，我區印發了?安寧區2008年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案?（辦發〔2008〕63號），同時成立了區政府主管區長任組長，區政府辦、區環保局領導任副組長，區監察局、區發改委、區司法局、區安監局、區工商分局等部門主要負責人為成員的環保專項行動領導小組。專項行動期間，重點對飲用水地、全區重點涉水企業、群眾反映強烈環境問題等開展了檢查；深化城市管理大氣污染整治專項行動（11月5日開始）根據市人民政府辦公廳?關于印發市深化城市管理大氣污染整治專項行動實施計劃的通知?（政發〔2008〕211號）、市環保局?關于抓緊落實城市管理百日“六大整治行動”大氣污染整治專項行動有關工作的緊急通知?（環發〔2008〕149號）及區委辦、區政府辦?關于印發區城市管理百日“六大整治行動”實施方案的通知?（黨辦發〔2008〕62號）精神，制定了?區深化城市管理大氣污染整治專項行動實施意見?并印發了?區深化城市管理大氣污染整治專項行動實施意見的通知?，形成了政府統一協調，環保、發改委、衛生、城市行政管理、建設、工商等部門聯動執法的工作格局，啟動了以燃煤污染整治、餐飲業綜合整治、工業污染整治、尾氣污染管理、固廢處置監管、二次揚塵防治等六項工作為重點的冬季大氣污染整治攻堅戰。截止目前累計檢查工業企業44家、鍋 爐56臺、鍋爐房58家、餐飲業86戶，醫院、診所26家、關停磚瓦企業4家、整治露天煤廠3家、檢測尾氣60輛、查處工地二次揚塵10起。五是認真貫徹?排污費征收使用管理條例?，加大查排污收費力度。以征收排污費為杠桿，促進企業積極開展污染治理，健全環保管理制度，保障環保設施正常運行。嚴格企業排污申報。以管理促收費，逐步改變了過去為“收費而收費”的做法。切實把排污收費與環境信訪、現場監理工作緊密結合起來，推動排污收費工作。積極拓寬開征面。將排污費開征面由各排污企業事業單位逐步拓展到轄區各鄉鎮企業、私營企業、建筑工地、餐飲業。現已完成排污費收繳177萬元，開征132戶。

3、編制農村環境保護規劃。

編制完成了?區農村環境保護規劃?。?規劃?明確了指導思想、基本原則、規劃目標、工作任務、工程進度與時限、保障措施。?規劃?的完成，將為全面貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會和社會主義新農村建設，加大全區農村環境綜合整治力度，解決農村環境“臟、亂、差”現象，提高農村環境質量發揮政策指導作用。

三、2009年工作思路

我區在全市創建國家環境保護模范城市活動中雖然做了大量富有成效的工作，但與上級領導的要求、人民群眾的期望還存在一定的差距。環境執法能力建設同新形勢下新任務的要求不相適應。環境監察、監測裝備能力需要進一步加大投入，以滿足環境保護工作的需要。個別污染擾民問題還沒有得到根本的解決、全民的環保意識還有待提高。針對存在的問題，我區將在2009年的工作實踐中認真研究解決，繼續按照市創建國家環境保護模范城市工作指揮部辦公室的要求，堅持創建工作指導思想，以黨的十七大精神和科學發展觀為統纜，堅持污染防治與生態保護并舉，環境保護與經濟發展雙贏的方針，主動服務、嚴格執法，突出重點，標本兼治，為進一步做好創建國家環境保護模范城市工作做出不懈努力。

1、加強環境監管。強化對建設項目的環境監督管理，確保入駐我區的項目嚴格做到環境影響評價及審批。以經濟區區域環境影響評價工作的順利完成為契機，進一步深化環境影響評價工作對“兩區”經濟發展規劃、產業結構調整的引領作用。違法建設項目查處率達96%。行政處罰率達90%以上。污染事故與污染糾紛查處率達100%。拓展環境監測工作。完成排污費征收任務。

2、加強污染減排。繼續落實區政府與市政府簽訂?“十一五”二氧化硫、化學需氧量總量控制目標責任書?，逐步削減二氧化硫、化學需氧量排放量。按時完成市上下達2009減排目標任務。

3、加強污染防治。繼續抓好城區環境包括大氣、水、噪聲、固廢、電磁輻射及放射源污染綜合整治，推動區域經濟可持續發展。抓好飲用水源管護，加強日常檢查，落實長效管理機制，鞏固水源地多年整治成果，確保飲用水安全。開展重點污染企業特別是化工、制藥、造紙企業的污染防治。繼續實施餐飲業2007 14 —2009年治理計劃，抓好餐飲業的油煙、污水治理，確保完成2009年治理任務。

4、開展綠色創建活動。抓好1戶“綠色小區”和1所綠色學校申報驗收。

5、加強生態監管。協助區生態管理局抓好公園、植物園、濕地公園的生態監督管理。

6、做好全國污染源普查后續工作，高標準高質量完成普查工作任務。

7、進一步加大宣傳力度，提高群眾環保意識。特別要結合全國污染源普查工作、環境投訴的查處、開展“綠色系列”創建等活動，加大對群眾環保政策、法律法規及環保知識的宣傳。

二〇〇八年十二月十二日

主題詞：環保

創模

總結 抄送: 市環保局，市創模辦。

區人民政府辦公室

2008年12月12日印發

共印12份

第三篇：城關區2008年全年創建模范城市工作總結

城關區2008年創建國家環境保護模范城市

工 作 總 結

市創模辦：

今年以來,在區委、區政府的正確領導下，在市創模辦的關心指導下，我區認真貫徹黨的十七大和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神，以創建?國家環境保護模范城市?為目標，嚴厲打擊非法排污行為，大力整治環境污染，不斷提高環境管理水平，努力開創全區環境保護工作新局面，為不斷推進全國文明城市創建工作而不懈努力。現將今年上半年創建環境保護模范城市工作進展情況總結如下：

一、深入貫徹落實黨的十七大精神，積極建立環境保護長效化管理機制

首先，我們認真抓好十七大精神的學習領會。黨的十七大勝利閉幕后，我區創模領導小組立即召開會議專題研究如何貫徹落實會議精神，并對會議學習進行了安排部署。一是要求把學習貫徹十七大精神作為當前及今后一段時期的重要政治任務，加強領導，精心組織，深入學習，擴大宣傳，讓全體干部職工迅速地、全面地了解和掌握會議的主要精神。二是要求各成員單位以十七大精神為指針，把貫徹落實會議精神與發揮各自的工作職能結合 1 起來，與各部門正在開展的工作結合起來，對照報告，尋找差距，切實制定工作計劃，細化工作措施，使創模各項工作再上臺階。三是要求各成員單位認真抓好當前工作，全面完成各項目標任務和切實謀劃今后的各項工作。要切實做到思想更解放，目標更先進，措施更有力，力爭使創模工作整體再推進。其次，我區加強了環境保護目標考核、責任追究和獎勵懲處制度，力爭建立環境保護協調聯動的良好工作機制。今年，我區認真落實《城關區人民政府關于落實科學發展觀加強環境保護的實施辦法》。積極發揮區環委會作用，定期召開環境保護聯席會議，形成全區環保工作齊抓共管、協調配合的良好局面；進一步完善環保績效考評機制，將環保實績列為了各街道、有關部門考核的重要內容，評優創先活動要實行環保一票否決。其次，區委、區政府把環境保護擺到重要位置進行安排部署。年初，主要領導在區委九屆三次全委擴大會議、2008年全區經濟工作會議等重大會議上多次對環保工作進行安排，要求全區上下把環保工作作為重點工作來抓，切實形成合力。第三，我們實行了環保工作目標化管理。今年，區政府及時將2008年市政府環保目標責任書任務進行了分解，明確了相關部門的環保責任，并與區教育局、區環保局等27個相關部門和24個街道分別簽訂了環境保護目標責任書，定期對目標完成情況進行督促檢查，做到了目標落實、工作落實。第四，區政府繼續加強了環境保護重點工作的財力支持。今年，面對抗 2 震救災、城市環境整治等重點任務多和經濟增速放緩、財政支出壓力大、總體不寬裕的實際情況，區政府一如既往地保證環境保護工作重點支出，今年，區財政專門拿出50萬元用于我區第一次污染源普查工作，確保了普查的順利開展；投入資金1211.35萬元，新購置了6臺清掃車、4臺灑水車和42輛密閉垃圾清運車，為有效控制二次揚塵污染提供了良好的設施。

二、以污染減排工作為龍頭，努力推進環保四大工程

（一）開展大氣污染綜合整治，大力實施清潔空氣工程 首先，我區在認真分析清潔能源改造形勢的基礎上，采取有力措施，切實推進燃煤鍋爐清潔能源改造。一是根據市政府辦公廳《關于2008年燃煤鍋爐限期改造有關事項的通知》精神，區環保局針對轄區內的45家（61臺）重點改造單位進行了專門研究，提出了先摸清情況、再協調幫助、最后督促完成的工作步驟，并將需改造的燃煤鍋爐分配到每個工作人員頭上。二是在調查摸底的基礎上，區環保局依照法定程序對所有被列入改造范圍的燃煤鍋爐使用單位下達了限期改造通知，并對33家（45）臺燃煤鍋爐、茶浴爐進行了查封，要求各有關單位從大局出發，克服困難、加快改造進度。同時，建立了清潔能源改造工作匯報制度，分管副區長每月聽取一次匯報，區環保局主要領導每周聽取一次匯報，及時解決改造工作中出現的問題。三是根據市政府《通知》，今年，轄區內部隊、鐵路系統的改造單位共有12家（16 3 臺），為此，我們積極動員部隊、鐵路系統等燃煤鍋爐使用大戶進行改造，反復上門做工作，爭取他們的配合與支持，力爭做到改造一個、帶動一片。四是積極幫助部分資金特別困難的單位完成燃煤鍋爐的改造任務，今年，根據市環保局、市財政局《關于印發<2008市環境保護專項資金項目申報指南>的通知》，我區認真組織轄區清潔能源改造單位申報了專項資金，為物業公司等3家單位落實專項資金40萬元。今年，我區對符合清潔能源條件的燃煤鍋爐、茶浴爐一律下達了限期改造任務，積極推廣集中連片供熱、天然氣、型煤等減排措施，共有35家50臺燃煤鍋爐、茶浴爐被拆除、聯片或改為清潔能源，共削減二氧化硫排放量460.1噸、煙塵排放量287.4噸。

其次，我區部門聯動，齊抓共管，加大了二次揚塵的綜合整治力度。今年，根據《區政府關于落實科學發展觀加強環境保護的實施辦法》確定的責任分工，我區城管執法、環衛、建設等部門恪盡職守、通力配合，進一步推動了全區二次揚塵防治工作。區城管執法局強化對全區建筑、道路、拆遷等各類施工工地的管理，規范施工圍欄設置，明確要求各施工工地加強內部防塵、防沙措施；對具備條件的建筑工地，一律要求使用商品混凝土；嚴禁在冬季大氣污染嚴重時進行拆遷作業。區環衛局在137條道路落實了?六凈五無?的清掃保潔作業標準，每日清晨大掃7時結束，日常保潔禁止大掃，防止產生揚塵；對28.3萬平方米的重 4 點路段實行了機械化清掃，覆蓋率達36%；夏季每天灑水壓塵2次，春秋每天灑水壓塵1次；加強了渣土清運的管理，杜絕遺撒，主次干道90%以上實行壓縮車定點密閉清運。區建設局認真落實主次干道和小街巷的綠化、硬化工作；要求臨街新建工程的產權單位對門前進行綠化或硬化。通過以上措施，使我區二次揚塵污染得到了有效控制。今年，共責令51家施工工地和拆遷工地采取了防塵措施，查處煤場、渣場等未采取相關防護設施28起，對116起違反規定拉運砂石、渣土的車輛進行了處罰，督促清洗污染地面6500多平方米，垃圾密閉清運率達92.6%，有65條線路實現了垃圾不落地，城區共植樹46611株，垂直綠化2282米，破墻透綠4742米，平面綠化234.8畝，對43條小街巷的56578平方米道路進行了改造。

第三，嚴格執行停產限產決定，進一步加強了低空大氣污染的監督管理。一是按照市經委、市環保局《關于2008年冬季至2009年春季對市屬以下企業生產設施采取限產停產措施的通知》精神，我區立即要求保溫材料廠等4家工業企業予以了停產、限產，確保了冬季大氣污染嚴重時控制措施的落實。二是加大了焚燒垃圾雜物和露天燒烤等低空大氣污染的監管力度。今年，區城管執法局共查處焚燒垃圾雜物等大氣污染違法案件29起，查處露天燒烤違法案件1241起，查處店外燒烤違法案件681起。

第四，開展機動車尾氣路檢、抽檢工作，努力控制機動車尾 5 氣污染。11月15日以來，區環保局與城關、東崗和雁灘交警大隊聯合開展了機動車尾氣檢測工作，在3個地點設置了機動車尾氣檢測點，加強過境大型貨運車輛、長途客運車、農用車、拖拉機等車輛的尾氣檢測工作，對尾氣排放超標的車輛予以處罰并要求限期治理，嚴禁尾氣不達標車輛上路行駛，切實減輕汽車尾氣對大氣污染的程度。

通過以上措施，今年，城區空氣環境中可吸入顆粒物年日均值為0.123mg/m，二氧化硫年日均值為0.058mg/m，二氧化氮年日均值為0.052mg/m，達到了預期控制目標。

（二）加強水環境安全的日常監管，努力推動放心水工程 今年，我區從污水處理設施的監督管理入手，確保水污染處理設施正常運行，堅決杜絕污水超標排放現象，積極推進?放心水工程?的實施，保證使廣大人民群眾用上放心水。一是認真貫徹落實市環保局《關于進一步加強水環境安全監管力度的緊急通知》精神，加大了黃河段沿岸污水排放口及排洪道的監管力度，對掌握的74個排污口、25條排洪道實行了重點檢查和定期巡查。今年以來，區環保局共檢查轄區涉水單位134家（次），出動水環境安全檢查人員2144人次。二是在采暖期結束前，我們及時向轄區內各供熱單位下發了禁止排放鍋爐有色污水的通知，與轄區320家單位簽訂了禁排承諾書，并對鍋爐房的循環水外排情況進行了檢查。三是認真做好污水處理設施的日常管理，對黃河城 6 關段沿岸的污水排放單位堅持每周現場檢查一次，加大對轄區內13臺（套）污水處理設施的現場巡查力度，確保管轄單位的處理設施正常運行率和處理達標率均達到90%以上，對違反環保規定、超標排放廢水的食品有限公司等5家企業依法進行嚴肅處理。四是加強了對有廢水排放單位的監測力度。依據監測結果，對監測超標的依法進行嚴厲處罰。對沒有廢水處理設施的限期進行治理，對暫無條件進行治理的，通過加倍征收排污費，督促其減少污染、積極創造條件進行治理。今年，區環保局共監測廢水排放單位62家，其中醫院廢水10家。五是積極做好已關閉小造紙企業的?關停回頭看?，07年，根據市政府辦公廳《關于關閉小造紙企業的緊急通知》精神，我區對造紙廠予以了取締關閉、拆除了其造紙設備，今年以來，通過定期檢查，沒有死灰復燃現象的發生。通過以上努力，今年我區地面水水質達標率達到了100%。目前，工業園區內，投資興建了污水處理設施，并通過了環境影響評價，驗收投產后，將確保完成5噸COD的減排任務。

（三）鞏固提高“環境噪聲達標區”質量，認真實施安靜工程

今年，我們以鞏固?環境噪聲達標區?質量為重點，認真抓好噪聲污染防治工作，進一步加強了施工噪聲、固定聲源和社會生活噪聲的監督管理。首先，我區加強了已建?環境噪聲達標區?內各類噪聲源的監督管理。一是嚴格執行建筑施工《環境影響報 7 告書》審批制度，凡在我區施工的單位必須在開工前15日辦理審批手續。今年，區環保局督促轄區內45家施工單位辦理了環保手續，區城管執法局出動人員2247人次、查處夜間施工噪聲擾民案件464起。二是積極為考生創造良好的應試環境，今年高考期間，區環保局對考點周圍的6個工地下發了禁止考試期間白天施工的通知，并派出2個檢查組在5個考點周圍巡回檢查，及時查處和制止違法排放噪聲的行為。三是積極開展了?安靜小區?創建工作，不斷提高居民住宅區聲環境質量。按照國家和省上的創建要求，結合實際，認真篩選建設規模大、基礎條件好，影響力強，管理規范的住宅小區作為創建對象，2008年，針對商業經營、娛樂場所噪聲嚴重擾民的實際，區城管執法局積極開展了集中整治。2008年，共出動執法人員14805人次，對地處繁華地段、市民反映強烈的商業經營噪聲進行了?清剿?，查處商業噪聲擾民違法案件1325起，查處室內超標噪聲違法案件233起。第三，轄區交警部門積極開展了機動車噪聲專項整治活動。今年，轄區各交警大隊繼續開展了機動車亂鳴號專項整治行動，嚴格控制交通噪聲?擾民?現象，設置了醒目的移動式溫馨提示牌：提醒駕駛員不要在城區鳴號，使我區交通噪聲得到了有效控制，聲環境狀況顯著改善。第四，我們嚴格依照建設標準，科學、嚴謹、規范地開展了?環境噪聲達標區?監測工作。一是開展了?環境噪聲達標區?內的固定聲源、交通噪聲和施工噪聲監測工作，共完 8 成固定聲源監測142家，完成施工工地監測37家，在34條主次干道布點監測交通噪聲87個。二是為了鞏固?環境噪聲達標區?的建設質量，對已建成的?環境噪聲達標區?進行了布點監測，共布點監測區域環境噪聲203個。

通過以上努力，今年，我區的交通干線噪聲平均值為68.9dB（A），區域環境噪聲晝間平均值為55.0dB（A），使?環境噪聲達標區?達到了國家二類區域聲環境質量標準。

（四）努力提高工作水平，扎扎實實抓好固廢安全工程 首先，我們認真做好轄區內醫療垃圾集中處置監管工作。4月份和11月份，我們組織人員對轄區內所有的醫療機構進行了兩次拉網式的檢查，重點檢查其醫療垃圾處置合同、移交記錄和處置發票等，要求其嚴格執行醫療垃圾處理規定，全部統一移交醫療垃圾處理中心集中處理。接受檢查的轄區醫療機構基本能做到按照規定處置醫療垃圾，未發現醫療垃圾亂堆亂倒、違規擅自處理等現象。其次，區環保局、區安監局積極開展了環境安全大檢查，對轄區重點污染源、特別是易發環境事故的污染源實施重點排查、重點監管，從源頭上杜絕各類環境污染事件的發生。重點查看污染源單位污染防治設施運行是否正常，是否存在污染隱患，有無領導責任、規章制度、應急預案、應急措施等。通過排查，全區各類污染源的污染防治設施運行良好、管理規范，正常運行率達到97%以上；排查出的37家污水排放單位，要求他們逐 9 一落實整改措施；要求5家重點單位提高環境安全意識、強化領導責任、完善安全制度、落實安全措施，進行了專項整治。第三，為了保障社會穩定和群眾的生命安全，區環保局扎扎實實地做好核源、輻射源的監督管理工作。一方面，做好核源、輻射源使用單位的宣傳動員工作，使他們深刻認識核及輻射環境污染事件的危害性，充分理解加強核及輻射環境監管的重要性，配合搞好監管工作，如實申報相關事項。另一方面，要求使用單位消除麻痹思想，完善核源、輻射源管理制度，并定期不定期地對使用單位進行檢查，發現問題及時處理，堅決杜絕污染事故的發生。今年，我區為轄區20家核源、輻射源醫療單位建立了完整的管理檔案，現場檢查均達到了兩次以上。通過以上努力，今年，我區無重大環境污染事故、生態破壞事件和核與輻射安全事故發生。

三、建設生態文明，切實解決影響突出的環境問題

（一）加大自然保護區專項整治力度，努力推進農村環境保護工作

首先，我區積極開展了自然保護區專項整治工作。一是按照開展自然保護區專項整治的有關要求，制定了《城關區自然保護區專項整治工作方案》，明確了對象范圍，提出了具體措施，保證了專項整治檢查工作的逐步實施。同時，成立了由區環保局分管副局長任組長的?城關區自然保護區專項整治工作領導小組?。二是嚴厲查處生態環境破壞事件，堅決打擊破壞生態的行為。今 10 年，區政府要求區環保局、農林局聯合對轄區內自然保護區進行了檢查，重點檢查了森林公園、造林站，其中國家森林公園1個、省級森林公園2個。明確要求相關單位認真落實防污治污的各項措施和要求，切實把對周圍生態環境的影響降到最低，堅決杜絕生態環境破壞事件的發生。今年，共組織聯合執法檢查2次，出動檢查人員46人次。三是繼續加強綠化造林工作。今年，全區共完成義務植樹255萬株，南北兩山植樹25萬株，封山育林400畝，退耕還林不知4100畝。

其次，我們積極開展農村環境保護工作。一是堅持用黨的十七大精神指導全區農村環保工作，認真貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，目前，《規劃》正在編制之中，年底可以確保完成。二是大力實施農村環境保護示范工程。在調查摸底的基礎上，今年，我區決定把坪村打造為?農村環境保護及污染減排示范村?，制定了《坪村建設農村環境保護及污染減排示范村工作方案》，在該村大力推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，力爭建設環境優美、生態和諧的生態環境示范村，為新形勢下綜合治理農村環境污染做出了新的努力。目前，建設工作正在進行之中。三是沼氣工程作為解決農村環境污染的有效途徑，進一步加大了實施力度。區農林局組織技術人員多次進村入戶進行宣傳指導，舉辦沼氣技工培訓班3期，發放宣傳資料500份、《農村戶用沼氣指導手冊》150本，有力推進了沼氣工程的實 11 施。今年以來，我區在4個村建立了沼氣示范點，已建成戶用沼氣池150座。

（二）嚴格執行《環境影響評價法》，努力控制新污染源的產生

今年以來，我們加強了重點項目的環境管理，把住防止環境污染和生態破壞的重要關口，逐步扭轉重審批輕監管、未審批就開工、不審批也建設的局面。一是對所有新建、改建、擴建的有污染的建設項目，堅決執行環境影響報告制度和?三同時?審批制度，高污染、高能耗企業一律不得審批；對環境影響較小的項目，按法律法規規定的程序進行立項審批和環境影響評價；對未通過環評審批的項目一律不得立項開工建設。2008年，共審批新、改、擴建設項目14個，其中已進行環境影響評價的14個，共出動建設項目檢查督查人員142人（次），環境影響評價率和?三同時?制度執行率均達到100%。二是繼續落實好2007年市政府《緊急通知》和市環保局《整改方案》精神，深入開展對工業園區環境違法行為的查處和整頓，徹底解決工業園區內建設項目環評、?三同時?制度執行不力問題，促使工業園區成為促進城關經濟又好又快發展的榜樣。通過督促檢查，目前，蘭州九州經濟開發區已完成了區域環評，正在申請省環保局進行審批。

（三）以餐飲業污染整治為重點，切實解決影響突出的環境問題

針對我區人口密集、餐飲業污染嚴重影響群眾生活環境的實際，今年，我區將餐飲業污染整治作為環保工作的重點著力實施。一是明確了2008年餐飲業綜合整治的工作重點。根據全市統一部署，在調查摸底的基礎上，出臺了《城關區2008年餐飲業綜合整治方案》，將12個路段確定為整治的重點區域，向確定的400家餐飲業整治對象下達了414項改造任務。二是落實了餐飲業整治的責任分工。區整治領導小組要求各成員單位加大執法力度，區城管執法局定期開展餐飲業占道經營、無證攤檔亂擺賣及污水亂潑亂倒的專項整治；工商城關分局在餐飲業申請設立、變更登記時要求提交環評文件，查處、取締無照和超范圍經營的餐飲業，對達不到環保、衛生要求，經營面積不足10平方米的，不得核發營業執照。今年，區城管執法局共對重點地段的129家餐飲業進行了集中整治，其中整治店外店經營63家、污水亂潑亂倒29家、垃圾亂堆亂放37家；工商城關分局吊銷了47家餐飲業的營業執照，查處違法餐飲業328家；衛生監督城關分所查處違法餐飲業227家，取締37家。三是加強了餐飲業整治的部門聯動。區整治領導小組建立了協調會議制度，及時檢查和督辦整治事宜，定期聽取整治工作進展情況，確保餐飲業整治工作的總體進度和效果。四是加強了污染整治的督促落實，8月份，我局領導分別帶隊，對400家整治對象逐一進行了檢查，對已經完成治理的，進行檢查驗收，確保污染整治的質量；對沒有完成治 13 理的，掌握具體情況，對癥施藥，督促加快治理進度。五是嚴把新建餐飲業的審批關，合格者發證；不合格者限期改造；改造不合格的，堅決不予審批建設。今年以來，區環保局共新審批餐飲29家，均符合環保規定。通過以上措施，今年，我區共完成餐飲業污染整治287家298項，其中，油煙治理186項、污水治理70項、清潔能源改造41項、噪聲治理1項。

四、認真部署，精心組織、舉全區之力搞好第一次污染源普查工作

今年以來，我區在時間緊、任務重的情況下，始終把污染源普查作為事關經濟社會發展的頭等大事來抓，通過加強領導，落實責任，完善機制，確保了污染源普查工作的順利開展。

首先，我們明確目標措施，加強組織領導，建立了污染源普查的良好工作機制。一是結合我區實際，制定了《第一次污染源普查實施方案》，明確了對象范圍，確定了目標任務，劃分了階段步驟，提出了具體措施，保證了污染源普查工作分階段、按目標的逐步實施。二是建議區政府成立了由區政府分管領導任組長，區政府辦、環保局、統計局主要領導任副組長，區財政局、農林局、宣傳部等部門和24個街道辦事處的主要領導為成員的?城關區第一次污染源普查工作領導小組?，促成了組織有力、分工負責、齊抓共管、協調配合的生動工作局面。三是建議區政府與24個街道、相關部門簽訂了環境保護目標責任書，并將污 14 染源普查的具體任務也納入到了目標責任書中，使污染源普查工作任務層層分解、落實到位。

其次，我們選好普查隊伍，強化教育培訓，為污染源普查夯實人力資源基礎。我區從一開始就極為重視普查隊伍建設，主要做了以下工作：一是指定業務能力強、文化水平高的同志擔任普查指導員。我局先后選派4名同志參加了國家和省普查辦舉辦的普查指導員培訓班，這些同志長期從事環保工作，既有豐富的環保業務知識和經驗，又有一定的組織能力。二是選聘綜合素質高的人員擔任普查員。為了確保普查員的素質，我局確定了以相關部門、街道辦事處工作人員為主，以社區工作人員、在校大學生和大企業的環保人員為輔的選聘原則，對253名人員進行了選聘，并全部參加了市上組織的第一次污染源普查普查員培訓。

第三，我們集中人力物力，加強督促檢查，認真做好污染源全面普查工作。一是抓緊開展污染源普查入戶調查。一方面，我們行動迅速，全市入戶調查工作啟動后，我區各街道、相關部門不提要求，不講條件，馬上進行安排，確保了普查人員第一時間到位，確保了普查工作第一時間開展。另一方面，我們發揮優勢，分工負責，確保了入戶調查工作的整體推進。同時，全體普查人員發揚能吃苦、打硬仗的工作精神，扎扎實實地開展入戶調查，既不超范圍普查，也不漏查一戶，保證了數據收集任務的按期完成。二是抓實污染源普查各項工作。一方面，我們落實工作責任，15 各街道、相關部門行政一把手是普查工作的第一責任人，分管領導是普查的直接責任人，普查員是普查的具體責任人，要求各街道、相關部門層層分解、靠實責任。另一方面，我們落實工作保障，我區在今年財政緊張、支出壓力大的情況下，專門拿出50萬元用于污染源普查，保證了污染源普查工作的順利進行。三是抓好污染源普查的質量控制。我們嚴格按照《數據審核技術規定》，實行五級審核制度，層層把關、逐級負責，抓好質量控制的每個環節，確保數據的可靠性。目前，我區已按時完成了入戶調查和四次數據上報工作，共入戶調查和上報污染源3508個，其中，工業源460個，生活源2788個，農業源258個，集中式污染處理設施2個。

五、廣泛開展環境法制宣傳教育活動，不斷提高廣大群眾的環保素質和“創模”意識

首先，我們以?綠色系列?和?環保知識普及學校?創建活動為載體，積極營造?環境保護、人人有責?的良好社會氛圍。一方面，我們依托?綠色小區?創建活動，深入到住宅小區開展宣傳，把環保知識送進千家萬戶，教育群眾從節水、節電、綠色消費、環保裝修等身邊小事做起，共同保護生存環境。今年，已將3個小區創建為?綠色小區?。另一方面，我們依托創建?環保知識普及學校?，從小培養中小學生的環保意識、行為和習慣，今年，已將九州小學等2所小學建成為?環保知識普及學校?，16 設置了環保課程、開展了環保教育。其次，我們廣泛開展環保宣傳活動，努力提高廣大群眾的環境意識。一是借慶祝?六五?世界環境日之機，積極開展環保宣傳教育活動。為號召廣大市民自覺抵制白色污染，倡導有利于環境的消費行為和生活方式，6月4日，區環保局與市環保局、晚報社、制藥股份有限公司聯合在步行街舉辦了?心系環保，和諧共生—紀念世界環境日暨防治白色污染主題宣傳活動?，通過環保展板和圖片向市民詳細介紹白色污染的危害，教育每個市民自覺抵制和清除白色污染，并向市民免費發放了2萬個環保袋。二是積極提高轄區大中專學生的環保意識，7月份，區環保局與口腔醫學院聯合開展了?暑期‘限塑令’調研與社會實踐活動?，產生了良好的社會教育效應，促使大中專學生成為環境保護的生力軍，用他們的熱情喚醒群眾的環保意識，用他們的行動教育和帶動廣大群眾。

六、2009年的工作打算

2009年，我區創模工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢固樹立科學發展觀，全力抓好?一個中心?，認真搞好?兩個防治?，穩步推進?三項工作?，堅決落實?四項措施?，不斷開創全區環境保護工作新局面，為創建環境保護模范城市而不懈努力。

（一）以污染減排為中心，努力建設環境友好型社會 2009年，我區將采取以下措施，確保完成污染減排——剛性 17 指標。一是以淘汰落后生產能力、工藝和產品為重點，對不符合產業政策的企業堅決取締一批，對超標排放污染的企業限期治理一批。二是以清潔能源改造和工業企業改造為抓手，切實抓好結構減排和工程減排，確保完成市政府下達的污染減排工作任務。三是加強日常環境監管，督促排污單位落實各項污染防治措施，確保環保設施正常運行率達到90%以上。

（二）狠抓大氣污染和水污染防治，全面推進環保四大工程 一是積極推進清潔空氣工程，大力推行集中連片供熱和清潔能源。清理取締現有分散熱源，積極開展清潔能源改造，確保完成市政府下達的清潔能源改造任務。加強轄區大氣污染源的監督管理，基本杜絕大氣污染重點源超標排放現象的發生。加強機動車尾氣監測工作，2009年路檢、抽檢機動車尾氣2000輛以上，對超標車輛進行限期治理。二是大力實施放心水工程，杜絕水體污染事件發生。加強轄區污水排放單位的日常監管和限期治理，實行黃河沿岸污水排放企業定期巡查制度，嚴厲查處超標排放污水行為，污水處理設施正常運行率達到95%以上，保持飲用水水質達標率100%。三是鞏固提高?環境噪聲達標區?質量，積極治理工業噪聲和固定噪聲污染，加強建筑施工噪聲的管理，工業和固定聲源達標率達到95%以上，建筑工地環境影響評價率達到100%，建成1個?安靜小區?，區域環境噪聲達到二類區控制標準。四是認真開展固廢安全工程，杜絕核與輻射環境事故的發生。18 嚴格執行醫療廢物統一集中處置規定，基本杜絕醫療廢物擅自傾倒、違規回收現象的發生。加強核與輻射監管，明確管理對象，建立完善的轄區涉源單位管理名錄。

（三）加強生態文明建設，確保完成創建環境保護模范城市基礎工作

首先，我們將深入貫徹落實黨的十七大精神，竭力推進生態文明建設。一是堅持環境影響評價制度，要求轄區各生態環境開發單位嚴格按照環境影響報告書（表）進行科學開發，確保生態環境的科學有序開發。二是加大生態環境日常監管力度，嚴厲查處生態環境破壞事件，堅決打擊破壞生態的行為，有效遏制人為生態破壞現象。其次，我們將以餐飲業污染整治為重點，努力解決影響群眾健康的突出環境問題。2009年，要繼續加大餐飲業污染整治工作力度，確保完成市政府下達的餐飲業油煙、污水和清潔能源等污染整治任務。第三，我們將努力搞好創建環境保護模范城市基礎工作。2009年，我局將逐條對照創建標準，查漏補缺，逐項落實，積極提高各項指標，認真整理檔案資料，做到?不該丟的分一分不丟?。

（四）堅決落實“四項措施”，建立環保工作長效機制 首先，要加強環境保護目標考核、責任追究和獎勵懲處制度，建立環境保護協調聯動機制。發揮區環委會作用，定期召開環境保護聯席會議，形成齊抓共管、協調配合的良好局面。實行環保 19 目標管理，層層分解市政府下達的目標任務；完善環保績效考評機制，將環保實績列為各街道、有關部門考核的重要內容；對因行政不作為而未按要求完成環保任務、實現環保目標的部門負責人，要嚴肅追究相應責任。其次，要深入開展環保專項行動，建立整治違法排污企業的聯動機制。繼續開展環境安全排查，在重點單位監管中切實做到?五查?，消除環境安全隱患；加大環境執法監督檢查力度，大力整治重污染行業，切實維護群眾環境權益；加強日常環境監理，督促排污單位落實各項污染防治措施。第三，要堅決落實環境影響評價制度，建立環保綜合管理的良好保障機制。加強重點區域、重點項目的環境管理，把住防止環境污染和生態破壞的重要關口，逐步扭轉重審批輕監管、未審批就開工、不審批也建設的局面。第四，加大環保宣傳力度，積極建立環保公眾參與機制。一是以?六〃五世界環境日?等為契機，充分動員公眾參與環境保護宣傳品牌。二是以?綠色系列?、?安靜小區?和?環保知識普及學校?為載體，深入轄區單位、小區開展環保宣傳，使環境保護知識家喻戶曉。

二〇〇八年十一月二十四日

第四篇：市婦聯2008年全年創建模范城市工作總結

市婦聯2008年工作總結

今年以來，我們在市委、市政府的正確領導下，在省婦聯的關心和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和省市十一次黨代會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全市中心工作，在婦女所需上下功夫，在婦聯所能上創特色，始終代表和維護婦女權益，團結帶領全市婦女參與和諧建設，不斷推進全市婦女事業創新發展。

一、統一思想，結合實際，明確工作新思路

為了深入貫徹落實全國婦聯、省婦聯婦代會精神，加快推進我市婦女工作創新發展，切實把全市廣大婦女群眾和各級婦聯組織的思想和行動統一到推進婦女全面發展，推動男女兩性平等和諧上來，帶領全市廣大婦女為全市經濟、政治、文化、社會建設不懈努力，全力推動全市經濟社會又好又快發展。今年以來，市婦聯以市委開展的“繼續解放思想、推動科學發展”大討論活動為契機，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省婦聯第十二次婦代會及全國婦女第十次代表大會等會議精神。通過學習，使全市婦女干部堅定建設中國特色社會主義信念和走中國特色社會主義道路信心，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，增強執行中央、省委、市委決策部署的政治意識

和大局觀念，增強加快發展、科學發展、和諧發展的責任感和使命感。通過學習，使婦聯干部充分認識到，以黨的十七大精神指導工作，就必須下大力氣抓好貫徹落實，進一步明確工作方位、理清工作思路、創新工作方法。要著力研究新形勢給婦聯工作帶來的新挑戰，著力研究全面建設小康社會的新要求給婦聯工作帶來的新使命，著力研究新的歷史條件下廣大婦女群眾的新期待給婦聯工作提出的新要求，從而更好地為婦女群眾服務，為我市經濟社會發展的大局服務。

在今年召開的市第十五次婦女代表大會上，不但回顧總結了5年來我市婦聯工作的成功經驗，還確定了今后5年婦女工作的指導思想和目標任務，提出了實施“四項工程”，構建“一個體系”，提升“三個水平”，突出“四個重點”的工作思路，為了今后工作明確了方向。

二、解放思想，開拓創新，全面推進婦女事業新發展

（一）動員婦女助推經濟發展創造新業績

農村婦女工作促進新農村建設貢獻突出。圍繞新農村建設的目標要求，以促進農村婦女增收致富為重點，加大婦女工作力度，取得明顯成效。一是加大農村婦女培訓力度。為了帶動農村婦女科技致富，更好投身新農村建設，今年，全市各級婦聯組織共舉辦農業科學技術培訓班217期，培訓婦女2.1萬余人（次）。二是加大典型示范引導力度。“三八”節期間，市婦

聯對基層婦聯組織上報的先進集體和個人材料進行認真審核，對在2007全市農村婦女“雙學雙比”競賽活動中取得突出成績的XX縣婦聯等6個先進集體，XX等14名先進工作者，XX等28名女能手，共42名“雙學雙比”先進個人予以表彰獎勵。三是搭建婦女異地轉移平臺，以發展勞務經濟促婦女增收。全市各級婦聯面向市場，不斷建立完善婦女剩余勞動力轉移服務機構，在做好輸出培訓的基礎上，建立起勞動力檔案資料，開展政策咨詢、信息發布和就業指導等服務工作。XX縣婦聯采取鄉、村婦干一幫一上門動員，為輸出婦女提供上崗培訓費、交通費等方式，支持婦女勞務輸出。據不完全統計，1-3季度全市輸出婦女勞動力10582人（次）。

城市婦女工作推動婦女創業建功成效顯著。緊跟經濟社會發展步伐，以推動創業建功為重點，大力實施婦女再就業工程。一是繼續在全市開展“巾幗建功”活動。“三八”節期間，全市表彰了40名“巾幗建功”先進個人，在全國婦聯、第29屆奧運會組委會和全國婦聯“巾幗建功”活動領導小組聯合召開的“迎奧運百城千崗”表彰電視電話會議上，市婦聯向全國婦聯推薦的XX區就業服務局、XX區第二人民醫院干部科、市工商局XX分局企業登記注冊監督管理科被全國婦聯評為全國“巾幗文明崗”。二是認真做好世行項目。今年我市實施世行“中國經濟改革實施技術援助項目——支持貧困、失業／下崗婦女就

業”子項目，在省婦聯支持64、9萬元資金的基礎上，及時向市政府申請，爭取配套資金34萬，對800名下崗失業婦女進行家政、計算機、手工編織等技能培訓，130名有創業意愿的下崗婦女將受到世行項目資金援助。為做好此項工作，市婦聯成立了實施世行項目領導小組和辦公室，下發了《市婦聯關于實施世界銀行“中國經濟改革實施技術援助項目子項目”相關事宜的通知》對項目實施的目標、內容、培訓、創業名額及資金分配等作了具體規定；舉辦婦聯干部世行項目培訓班，提高了各縣區婦聯干部的世行項目操作水平；根據項目要求，向社會公開招聘培訓機構，經過認真評審，最終確認XX再就業訓練中心作為市婦聯世行項目培訓機構。三是充分發揮市婦聯婦女服務中心、婦女再就業指導站職能作用。為了幫助更多的下崗婦女實現再就業，中心在婦女求職者和用人單位之間構筑信息通道，搭好平臺，給用人單位及家庭提供優質服務，共接待電話咨詢260余次，提供工作崗位380余個，前來應聘下崗女工和失業婦女60人（次），為32名求職的下崗女工和用戶達成了用工協議。同時，天津天鵝湖高爾夫俱樂部培訓中心、北京網信物業管理公司、紅豆集團等多家大型單位前來洽談集體用工事宜，市婦聯領導也深入XX區服裝廠、乳業有限公司，進行實地考察。四是舉辦各類下崗婦女再就業培訓班，今年全市共培訓下崗失業婦女1500余人次。五是是與市知識產權局主辦了以

關注女性創業為主題的婦女創業沙龍研討會，參加研討會的有從事婦女創業的專家、女大學生、創業成功者、下崗女工等。

（二）引領婦女參與構建和諧蘭州取得新進展

有力推進和諧家庭建設。按照《市創建“和諧家庭”實施方案》的總體要求，元月初召開市創建和諧家庭活動領導小組工作會議，對縣區創建和諧家庭工作進行階段考評驗收做安排，下發通知、編制考評細則和評選標準。市婦聯主席XX帶領市文明辦、教育局、文化局、民政局、司法局等9個領導小組成員單位負責人對XX、XX區、XX縣、XX縣“和諧家庭”創建情況進行考評驗收。考評組通過聽取匯報、查看資料、入戶走訪的方式，隨機抽查轄區居民對創建“和諧家庭”活動的知曉率，了解“和諧家庭”示范戶的示范帶動作用，全面了解創建“和諧家庭”活動在縣區、街道、社區、鄉、村開展情況。并對抽查縣區創建“和諧家庭”活動進行了評定打分，2008年全市70%左右的家庭成為“和諧家庭”的目標已基本完成。同時，為了進一步深入開展“和諧家庭”創建活動，我們準備召開市創建“和諧家庭”活動現場觀摩會。各鄉鎮、街道也結合實際開展了一系列各具特色的創建活動，如XX街道舉辦了以“民族團結、鄰里和諧、共迎奧運”為主體的“鄰里節”； XX路街道全面推廣“一卡雙爭”活動，向社區居民發放“和諧卡”，開展創“和諧家庭”和“六好居民”活動，搭建了社區與居民溝

通聯系的橋梁。12月2日至5日，召開了為期四天的全市 “和諧家庭” 創建觀摩交流會，省婦聯副主席XX和市委常委XX、副市長XX等市創建“和諧家庭”活動領導小組組長、副組長以及各縣區婦聯主席、部分鄉鎮、街道代表共40多人參加觀摩會。在為期四天的觀摩交流活動中，觀摩組一行先后深入全市八個縣區18個村（社區）和23戶和諧家庭示范戶，圍繞 “和諧家庭”創建目標、標準、要求，對各縣區創建活動進展情況和特色活動開展情況進行實地觀摩交流,并于12月5日下午召開觀摩交流總結會。總結會上，各縣區創建“和諧家庭”活動領導小組組長匯報了創建工作開展情況，市婦聯主席XX對近一年全市“和諧家庭”創建工作和觀摩情況進行了全面總結，并對下一步工作做了安排部署。

積極參與全國文明城市創建。市婦聯在完成創建全國文明城市各項任務的同時，運用喜聞樂見、易于接受的方式，通過開展專題文藝演出等，使文明城市創建活動潛移默化地融入到每個婦女的工作和生活中。利用“三八”國際勞動婦女節，開展了社區婦女文化節、“迎奧運講文明樹新風”等活動，積極展示了廣大婦女健康向上的精神風貌和全民迎奧運的良好氛圍；組織機關干部及下屬幼兒園職工參加市精神文明辦組織的“創文明城市、迎奧運盛會”全民健身登高活動。

努力營造和諧的社會氛圍。在母親節到來之際，為展示現

代母親新形象，倡導健康文明科學的生活方式，引導全社會共同營造溫馨和諧、有利于母親健康的家庭和社會環境，關心幫助貧困母親改善生存、生活環境和條件，由市婦聯主辦、省電視臺協辦 “美麗五月、美麗媽媽”暨援助“大地之愛母親水窖”大型公益活動。活動中，評選了5位“美麗媽媽”，并為母親水窖項目捐款6948元；積極參與由全國婦聯宣傳部、蒙牛乳業股份有限公司聯合開展的《城市之間、奔向北京》活動，爭取資金5.4萬元。從5月5日至11日在XX、XX、XX區的六個社區開展了12場全民健身活動，并將創建“和諧家庭”、“平安家庭”等內容融入到活動中；在全市開展了“創平安家庭、保奧運平安——百萬婦女大行動”活動，并與省婦聯共同在XX廣場舉行了啟動儀式；與省婦聯聯合開展為時一月的首屆最靚麗外來妹、最具魅力職業女性評選活動；向全國婦聯推薦優秀母親，XX村XX獲得全國婦聯的表彰。

（三）維護婦女兒童合法權益實現新突破

不斷拓寬宣傳途徑。一是利用“3.8”、“5.18”助殘日、“6.26”禁毒日等宣傳日，開展了各類大型法制宣傳和現場咨詢活動，面向社會、面向廣大婦女群眾、上下聯動，在婦女群眾中廣泛宣傳和普及法律知識、防艾知識、禁毒知識等。據不完全統計，全市婦聯系統通過各類宣傳咨詢活動，共發放各類宣傳資料20萬余份，接待咨詢群眾三千余人次。二是在晚報維權熱線欄目

中，市婦聯權益部干部及市婦聯法律顧問小組成員的律師現場接聽群眾熱線，解答婦女群眾的咨詢。三是按照市紀委、市糾風辦的安排部署，參加了廣播電臺“行風陽光熱線”節目，直接與廣大婦女對話，熱情解答解決群眾的熱線咨詢，滿意率100%。四是參加全市“三下鄉”活動，赴XX縣XX鄉、XX區XX鄉進行法律宣傳，現場發放宣傳資料，解答群眾咨詢問題，增強了農村婦女依法維權意識。五是建成了婦女網，為更好地宣傳男女平等基本國策、法律法規及婦聯工作提供了更新的平臺。

切實維護婦女兒童權益。一是充分發揮信訪接待工作窗口作用，認清接待來信來訪群眾，協調有關部門調處具體困難和問題，重要的來信來訪案件，主席親自接待和督辦，有效地維護了婦女的合法權益。今年以來，市婦聯共接待來信來訪93件（次），結案率95%，自辦率60%，全市各級婦聯組織共接待來信來訪490件（次），結案率90%。二是舉辦基層信訪干部培訓班一期，邀請省委黨校法制教研室李教授就新時期如何做好預防和制止家庭暴力工作進行了講座，對各縣區婦聯信訪干部進行了培訓。三是按照省婦聯和市委市政府的要求，組織各級婦聯組織認真做好“3.14”、“5.12”期間婦女群眾的維穩工作，保證了社會安定團結。

關注社會弱勢群體。一是做好節日慰問，全市各級婦聯組

織在春節和三八節期間共籌集資金17萬余元，慰問貧困戶347戶。二是繼續做好農村單親特困母親救助工作，對我市43戶單親特困母親家庭進行了走訪、調研，掌握第一手資料，并按照省婦聯要求審核上報了43戶單親特困母親基本情況及住房實況，經過積極籌備，今年共落實資金24萬元，修建安居房12套。三是實施“春蕾計劃”，救助貧困女童，今年共落實到位救助資金32.6萬元，幫助320名春蕾女童和女高中生完成學業。四是積極爭取和實施“大地之愛、母親水窖”項目，為XX縣XX鄉XX村34戶農戶爭取項目資金2.74萬元，修建“母親水窖”34眼，并為每戶修建集雨面積100平方米。五是繼續做好扶貧結對子工作，今年全市共結幫扶對子1024對，幫扶1454戶，脫貧1110戶。六是進一步發揮母親健康快車的作用，全市5輛母親健康快車全年共接送危重病人及孕婦255人（次），參加宣傳活動289次，開展健康普查209次，培訓136期，義診22369人（次），發放宣傳資料13萬余份及價值近3萬元的藥品，對近10萬名婦女進行了健康知識宣傳、咨詢。七是按照省婦聯《關于為先天性心臟病兒童免費實施康復手術的通知》要求，市婦聯經過摸底、調查和反復研究并上報省婦聯，對我市4名患先天性心臟病的兒童免費實施康復手術。八是在全市啟動“恒愛行動——尋找萬名父母為災區兒童編制愛心毛衣”活動，以發動愛心人士領取毛線編織、自費購買毛線編織、捐贈毛衣等

形勢，為地震災區的孩子送去溫暖。目前，600斤毛線已發放完畢。

加大“兩綱”實施工作的牽頭協調力度，協助政府推動“兩綱”實施。今年，在市婦聯建議、推動下，市政府從4月份開始實行免費婚檢。同時，針對全市婦女中存在的重點、熱點和難點問題，加強調查研究，深入各縣區，圍繞參與新農村建設、下崗婦女再就業、維護婦女權益、和諧家庭建設、單親特困母親、家庭教育以及兒童生存和發展狀況等重點問題開展了深入調研，進一步了解掌握了全市婦女兒童發展的狀況，為更好地服務廣大婦女奠定了良好的基礎。

（四）促進未成年人健康成長取得新成效

關心未成年人成長。一是加強未成年人思想道德建設，與市文明辦、市教育局等單位組織開展了“知榮辱、樹新風、我行動”道德實踐活動，以“體驗親情”、“和諧校園”、“愛心奉獻”為重點，在家庭開展“感恩父母”親情體驗活動，引導未成年人孝順父母、學會感恩；在學校開展“美德校園”活動，引導中小學生尊敬師長，養成關愛他人、樂于助人的好品德；在社會開展“小小志愿者”活動，組織未成年人廣泛參與“迎奧運、講文明、樹新風”活動，做“文明小使者”。二是聯合市教育局等5家單位舉辦了全民健身與奧運同行暨第十屆“飛行北京—飛行太空”全國青少年航空航天模型比賽XX地區選拔

賽，有效地加強了對廣大青少年的愛國主義教育，進一步培訓了他們的科學素質和創新精神。三是聯合市文明辦等部門舉辦了市第三屆“城市文明我添彩、春風伴我飛起來”少年兒童風箏比賽，進一步引導我市廣大少年兒童深入開展“迎奧運、講文明、建和諧、促創建”主題教育，豐富和活躍了校外活動，促進了我市少年兒童的身心和諧發展，培養了他們崇尚健康、崇尚運動的高尚情趣。

大力開展家庭教育工作。今年，我們聘請專家，組織舉辦家庭教育專題講座3場，為600余名家長和學生講授了科學的家庭教育知識。同時，進一步加強對網絡家長學校的教學管理，繼續加大與各個學校的合作力度，不斷擴大網校的講師隊伍，吸收了家庭教育、心理輔導等各領域的專家，增加講座場次，提高內容針對性，為我市廣大家長和學生提供了一個良好的家教平臺。

關愛農村留守流動兒童工作。一是在全市組織開展關愛農村留守兒童“三個一”活動，利用春節外出務工人員集中返鄉的有利時機，組織留守兒童與家長一起觀看家庭教育宣傳片《讓世界充滿愛》；組織全市各級家庭教育講師團為返鄉的留守兒童家長舉辦家庭教育專題報告會；組織留守兒童家長與其子女就讀的學校建立聯系制度，為他們創造了一個豐富精神文化生活、進行道德教育實踐的良好環境。二是組織召開了市農村留守流

動兒童工作聯席會議，副市長戈銀生出席會議并作重要講話，市委組織部等16家成員單的分管領導及各縣區婦聯主席參加了會議。三是按照省婦聯創辦“留守兒童之家”實施方案的要求，在XX小學建立了省級“留守兒童之家”。同時，我市XX小學、XX二校獲得“全省農村留守流動兒童示范家長學校”。

（五）婦聯組織自身建設邁出新步伐

不斷完善基層婦女組織建設，完成基層婦女組織建設三年規劃任務。為了進一步加強基層組織建設工作，市婦聯督促縣區婦聯抓好基層組織工作的建設，完善和規范工作制度的同時，根據去年各村兩委班子換屆情況，對全市村兩委班子、基層婦聯組織、隊伍狀況、縣區女領導干部分兩次進行了調查統計、匯總，其中包括縣區婦聯、鄉鎮街道婦聯、社區婦聯、村婦代會的組織和隊伍基本情況，掌握了基層組織調整的第一手資料。通過督促落實，完成了基層組織建設三年規劃的階段性任務，為完成下一階段任務奠定了基礎。

配合有關部門做好干部培養、選拔、交流工作。一是召開了全市女領導干部慶“三八”聯誼會、全市女企業家慶“三八”聯誼會，為女干部、女企業家提供了交流、互助的平臺，進一步促進了大家相互交流、相互促進、相互提高的良好氛圍，發揮了婦聯凝聚廣大婦女的作用。二是年輕干部的培養，為他們成長創造條件，交任務、壓擔子。三是配合市委組織部作好全

市女干部掛職鍛煉工作。目前，XX區1名基層女干部在市婦聯宣傳部掛職，任宣傳部副部長。四是與市委組織部、市委黨校聯合舉辦市第十五期中青年女干部培訓班，培訓女干部45名，并赴武漢、廈門等地考察學習。

進一步夯實婦聯組織自身建設。一是認真抓好黨風廉政建設各項工作的落實。深刻領會胡錦濤總書記十七大的報告和在中紀委十七次全會上的重要講話精神，并作為中心組學習的重要內容；認真傳達貫徹市紀委全會精神，注重從強化思想教育，加強制度建設、完善監督制約機制和提高工作效率入手，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求全面加強婦聯自身建設；組織召開了以加強領導干部作風建設為主題的專題民主生活會，圍繞五個方面作風進行對照檢查，進一步提高認識，統一思想，并把加強婦聯黨風廉政建設作為“和諧領導班子”建設的重要內容；以中心組學習、抗震救災事跡宣傳及配合市紀委家庭助廉等多種形式積極開展黨的路線、方針、政策及政治紀律教育宣傳，促使黨員干部增強黨性觀念，自覺遵守黨的政治紀律，始終同市委保持高度一致，樹立了婦聯的良好形象。二是切實抓好思想組織作風建設。今年以來，市婦聯不斷改進機關作風，努力提高婦聯組織及婦聯干部“雙五能力”。深入開展干部培訓工作，以政治理論、政策法規、業務知識等為基本內容，結合自身工作崗位的需求和特

點，努力提高廣大干部職工的綜合素質和辦事能力。堅持學習制度，定期檢查學習筆記，把學習制度和學習效果結合起來，把學習作為干部的自覺行動，做學習型干部。三是加強團隊建設。形成了領導和領導之間、領導和下屬之間、部室和部室之間、同事和同事之間的團結協作意識；無論是日常工作、眾志成城抗震救災還是召開十五次婦代會都呈現出了婦聯全體人員既有分工、又有合作，相互支持、密切配合的良好局面。四是加強婦聯干部政治思想、業務素質的培養。認真組織開展“繼續解放思想、推動科學發展”大討論活動，結合婦聯實際工作，深入查找與貫徹落實科學發展觀不相符的原因，不斷拓寬工作思路、改變工作機制、創新工作方法。今年以來，先后組織各縣區婦聯主席、市婦聯干部赴東北、新疆等地學習考察，使大家進一步解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進一步理清了思路，更加堅定了實現婦聯又好又快發展的信心和決心。

三、積極參與抗震救災工作。

今年5月12日，四川省汶川縣發生了8.0級地震，地震波及我省的大多數市州，特別是XX等市州人民生命財產及住房都遭受嚴重損失。為了幫助災區人民渡過難關、共建家園，市婦聯積極響應省婦聯發出的倡議，積極投入到抗震救災工作中，及時下發了《關于開展向地震災區人民送溫暖獻愛心活動的通知》。全市各級婦聯組織充分發揮了組織引導作用，號召和帶領

廣大婦女干部、婦女群眾積極投身于抗震救災行動中，盡己所能，全力支援災區人民，多形式、多渠道向災區人民奉獻愛心。在近兩個月的捐助活動中，市婦聯共收到各類救災捐贈資金29.3萬余元，書籍14000余本，各種衣物、被褥、毛毯、書包、文具、帳篷等物品16.9萬余件以及價值人民幣26.7萬元的全新物資，以上款物分別捐贈給了XX婦聯等受災地區的婦聯組織。

四、開展首屆“十大優秀女性”評選活動

今年，市婦聯聯合市委宣傳部，在全市范圍內開展了首屆“十大優秀女性”評選活動。通過對基層推薦上來的候選人材料進行審核，選定67名候選人進行了公示，并組織市委宣傳部、市直機關工委、市監察局、團市委、市總工會、市檢察院等部門領導對67名候選人進行初評。同時，通過報紙和婦女網進行投票，自9月23日至10月10日，共收到一千多家單位和廣大市民報紙投票6.6萬余張，短信投票2.3萬張，網絡投票66萬余票，有30多萬人參加了此次品選投票活動。在此基礎上，組委會召開專家評審委員會，組織市直有關部門領導、市人大代表、市政協委員參加，依據單位推薦、公眾投票結果和不同界別、行業的代表性，全面審核推選，最終，經組委會綜合評定，產生了首屆“十大優秀女性”。11月28日下午，在省軍區禮堂召開了首屆“十大優秀女性”頒獎會，對評選出的10名“十大

優秀女性”和57名“十大優秀女性”提名獎獲得者進行了頒獎，并分別授予她們市“三八紅旗手”標兵稱號和市“三八紅旗手”稱號。

此項活動通過電視、廣播、報紙、婦女網等多種渠道進行了專題宣傳報道，在社會上產生了較大影響，提升了婦聯的地位和知名度。

總之，一年來在全市各級婦女組織的共同努力下，我市婦女工作取得了一定的成績。但離上級婦聯的要求和廣大婦女群眾的愿望還有一定的差距，我們將在今后的工作中，再接再厲，努力解決存在的問題與不足，緊緊圍繞全市中心工作，堅持科學發展觀，服務大局，服務婦女，繼續發揮組織優勢，不斷創新，在構建社會主義和諧社會中做出我們應有的貢獻，使全市婦女工作再上一個新臺階。

第五篇：市工商局2008年全年創建模范城市工作總結

市工商局

創建國家環保模范城市工作總結

市創模辦：

根據市創模辦關于創建國家環保模范城市的總體要求，我局按照職責分工并結合工商行政管理職能，現就上半年創模情況匯報如下：

一是高度重視。全市各級工商行政管理機關從全面落實科學發展觀、積極構建社會主義和諧社會,爭創文明城市的高度，加強對創建環保模范城市活動的組織領導，落實工作職責，使創建環保模范城市活動有組織、有計劃的全面開展。

二是加強輿論宣傳，動員全社會力量廣泛參與城市管理活動，充分利用報刊、電視、廣播、互聯網等新聞媒體，大力宣傳有關城市管理的法律、法規，開展創建環保模范城市活動的情況及取得的成效。充分發揮私協、個協和行業協會的作用，開展學習、講座等宣傳教育活動，使廣大經營者提高遵紀守法的意識，提高職業道德素質，屏棄不良習慣，樹立社會主義榮辱觀，做到創建環保模范城市人人參與的良好社會氛圍。

三是加強流通領域產品質量和食品安全整治工作。為了貫徹落實國務院《特別規定》，按照國家工商總局、省政府、省局、市政府《產品質量和食品安全專項整治行動方案》的 部署，緊緊圍繞“兩個100%”和“一個徹底解決”的整治目標，在去年專項整治行動的基礎上，繼續組織開展全市流動領域產品質量和食品安全整治。一是深入扎實地開展了《特別規定》的宣傳教育，提高了監管人員的責任意識，增強了人民群眾的安全意識，使食品等產品經營者熟悉了應依法履行的責任和義務，強化了各行業協會、食品等產品經營者守法經營的自覺性。二是圍繞目標、扎實推進，整治力度到位。全市工商系統全面推行“六個一、四統一、一追溯”的食品安全監管機制。“六個一”就是把好一關、索要一票、用好一卡、學好一書、記好一本臺帳、建好一套制度； “四統一”就是經營戶的貨、票、證、帳必須做到相對應；“一追溯”就是消費者購買了有問題的食品，可以追根溯源、查到源頭。截至目前，共查處無照經營94戶，搗毀制假售假窩點2個，查處制售假冒偽劣食品案件14起、查扣假冒偽劣食品價值3.65萬元。

四是積極開展城市管理“百日整治行動”。按照《市城市管理“百日整治行動”實施方案》和市委市政府城市管理百日“六大整治行動”動員大會的精神和要求，立足工商職能，結合當前我市市場秩序中存在的影響城市形象的突出問題，從強化和完善對各類經營主體資格的審查，嚴格按照登記法規的要求，統一登記標準、統一登記程序、統一登記用語，嚴格執行前置許可項目，不得任意增減，依法審查和登記各類經營主體資格。嚴厲打擊各類無照經營行為，對無照經營行為的查處決不能姑息手軟，要堅決予以打擊和取締，維護公平、有序的市場競爭環境；加大對各類零售、批發（集貿）市場經營秩序的整治力度，做到上市商品劃行歸市、擺放有序、店面干凈整潔。對已退出和正在退出的馬路市場，要加大日常巡查頻率和力度，嚴防前清后亂、前退后進、事后反彈的現象發生。積極配合城市執法、交警等部門清理整治城市主次干道無照經營、占道經營、店外店、亂擺亂放以及占道修車、洗車等行為，督促經營戶落實門前“三包”責任，做到不亂潑污水、亂倒垃圾，創造良好的城市生活環境；依法整治廢品回收站（點），堅決取締無證照的廢品回收站（點）。積極配合商務部門取締城市中心內主次干道、河（洪）道、居民院落、水源保護區和黨政軍機關、院校周邊設置的廢品回收站（點）；督促各集貿市場、社區交易點、街辦市場開辦方落實各項制度，認真開展市場內場容、場貌的環境衛生整治，拆除有礙場容、場貌的違法建筑、橫幅、廣告；清理清洗亂貼、亂畫、亂寫以及粉刷、油漆、更新陳舊的市場硬件設施。營造優美、整潔的市場環境；按照《中華人民共和國廣告法》和《戶外廣告登記管理規定》的要求，對轄區內的戶外廣告進行全面清理整治。要嚴格監管戶外廣告發布行為和內容，依法查處非法戶外廣告。對檢查中發現的未經批準擅自設立、搭建、懸掛的戶外廣告牌、扁、條幅、橫幅的，要責令停止廣告發布，待手續齊全合法后，到工商行政管理機關辦理《戶外廣告登記證》后，方可進行廣告發布五個方面積極開展城市管理整治行動，取得了較好的成效

五是加大校園周邊環境治理工作力度。對校園及校園周邊的餐飲、網吧、音像書店、超市、小賣部、小飯桌、歌舞廳、游戲廳等場所進行了調查摸底工作，做到底數清、情況明，確保了整治工作的順利進行。組織精干力量，以取締無照經營為切入點，對校園及校園周邊從事餐飲、網吧、音像書店、超市、小賣部、小飯桌、歌舞廳、游戲廳進行了全面清理和整治，嚴厲打擊無照經營行為，堅決取締流動攤販，結合食品安全整治，加大了對校園及周邊食品、小食品、夏季飲料飲品等的監督檢查，確保不使假冒偽劣、過期、失效、變質食品對廣大學生的身心健康造成危害。對不符合規定在校園周邊200米范圍內開設的各種營業性娛樂服務場所、互聯網經營場所責令其限期改變經營范圍，對逾期不改的，堅決予以清退取締。

六是根據國務院《關于限制生產使用塑料購物袋的通知》精神以及國家總局、省局有關“限塑”文件的要求，全市系統執法人員在限塑初期全力以赴開展巡查，對重點市場經營戶使用塑料袋和經銷塑料袋進行了重點監管。在專項整治中，全市系統共出動執法人員4683人次，沒收超薄塑料袋73100個。縣局接12315舉報：有人制售國家明令禁止的一次性塑料包裝袋，接報后，縣局經檢分局根據舉報線索，組織人員，通過秘密踩點和蹲守的方式，一舉搗毀該地區的 4 兩個制售一次性再生塑料包裝袋的小作坊，現場查獲并銷毀成品塑料包裝袋150把，15000多個，查封再生塑料顆粒原料2.75噸，總標值15000多元。

下一步，我局將繼續按照市創建國家環保模范城市指揮部的總體規劃和要求，嚴格按照職責分工，立足工商行政管理職能，加強創建國家環保模范城市的宣傳工作，加大整頓和規范市場經濟秩序的力度，為創模工作盡職盡責。

二00八年十二月十日