第一篇：國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作實施細(xì)則

國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作實施細(xì)則

根據(jù)國家職稱評審政策有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作實際，制定本細(xì)則。

一、評審范圍

（一）國家安全監(jiān)管總局工程技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、出版、圖書資料、檔案、新聞、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、政工和藝術(shù)等11個系列職稱評審委員會，承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局所屬單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作，并接受其他單位委托評審。

（二）工程技術(shù)系列高級職稱評審委員會開展教授級高級工程師、高級工程師評審工作；工程技術(shù)系列中級職稱評審委員會開展工程師、助理工程師評審工作；衛(wèi)生技術(shù)系列高級職稱評審委員會開展主任醫(yī)（藥、護、技）師、副主任醫(yī)（藥、護、技）師評審工作；藝術(shù)系列高級職稱評審委員會開展藝術(shù)一級、藝術(shù)二級評審工作；圖書資料、檔案等2個系列高級職稱評審委員會開展相應(yīng)系列副高級、中級和初級職稱評審工作；新聞系列高級職稱評審委員會開展副高級、中級和初級職稱評審工作；出版、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等4個系列高級職稱評審委員會開展相應(yīng)系列高級職稱評審工作；政工系列高級職稱評審委員會開展高級、中級和初級職稱評審工作。其他不具備評審條件的職稱評審工作，委托具有評審權(quán)的地區(qū)、部門或單位的評審委員會進行。

（三）國家規(guī)定實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試和全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)（職）業(yè)資格考試的專業(yè)，按其規(guī)定執(zhí)行。

二、組織機構(gòu)

國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作由人事司（宣教辦）組織實施，委托國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)職稱評審計劃籌備、時間安排、材料審核、證書管理、業(yè)務(wù)咨詢等日常工作。

三、組織評審

（一）報送推薦材料。

每年組織1次職稱評審工作，具體由人事司（宣教辦）安排部署。各單位負(fù)責(zé)職稱評審工作的部門要按照國家安全監(jiān)管總局職稱申報基本條件（見附件1）及有關(guān)要求，組織開展個人申報和單位推薦工作，并負(fù)責(zé)對申報人員的基本情況和申報材料進行核實和認(rèn)定，復(fù)印件材料需加蓋人事部門印章。申報人員申報材料須在本單位公示5個工作日。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，3年內(nèi)不再受理其申報。

申報材料具體包括： 1．申報材料公示情況說明。

2．評審表。申報政工系列人員填報《思想政治工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報表》、初聘人員填報《初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》，其他申報人員填報《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》（以下統(tǒng)稱《評審表》，見附件2），且報送1份。

3．各種證件材料。

（1）學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件；（2）確認(rèn)本人任職資格的文件復(fù)印件，政工人員還應(yīng)附組織人事部門的任命文件復(fù)印件；

（3）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書復(fù)印件；

（4）全國職稱外語（古漢語、醫(yī)古文）等級統(tǒng)一考試合格證書、成績單復(fù)印件；符合免試條件的，填寫《外語（古漢語）免試申請表》（見附件2）；

（5）計算機應(yīng)用能力（水平）合格證書復(fù)印件；符合免試條件的，填寫《計算機免試申請表》（見附件2）；

（6）申報高級會計師資格評審的人員，須提供由財政部、人力資源社會保障部全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核發(fā)的高級會計師資格考試成績合格證復(fù)印件；

（7）其他證書（如成果鑒定證書、獲獎證書等）復(fù)印件。證件材料按以上順序裝訂成冊，封面采用統(tǒng)一格式（見附件2）。

4．工作總結(jié)。

（1）按獲得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后的業(yè)務(wù)工作及成績逐年填寫，申報高級的，其字?jǐn)?shù)不得少于3000字；申報中級的，其字?jǐn)?shù)不得少于2000字；

（2）封面采用統(tǒng)一格式（見附件2），且報送1份。5．論文與著作。

申報正、副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，應(yīng)提交任現(xiàn)職以來在具有正式刊號專業(yè)期刊上發(fā)表的論文或?qū)Ｖ鋬?nèi)容須與申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列相一致，發(fā)表（出版）時間截至評審當(dāng)年9月1日；答辯論文應(yīng)選定其中一篇以第一作者撰寫（含獨 撰）的文章，并須將原件與答辯論文（見附件2）封面一同裝訂報送。出版社的用稿通知不能作為申報依據(jù)；發(fā)表在報紙、內(nèi)部期刊的文章和畢業(yè)論文不能作為申報論文。

6．申報人員情況登記表和申報高級人員情況一覽表。各單位按照《申報人員情況登記表》和《申報高級人員情況一覽表》（見附件2）的項目規(guī)定，詳細(xì)、簡潔、實事求是地填寫，報送電子文檔和打印文檔各1份。

各單位人事部門將以上所有材料用檔案袋包裝，正面統(tǒng)一粘貼《報送材料明細(xì)表》（見附件2），同時報送申報人員近期小2寸正面免冠半身照片1張（在背面注明姓名、出生年月和擬申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名稱）。

（二）審核推薦材料。

國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心按照年度時間安排，完成相關(guān)推薦材料的審核工作。對推薦材料不完整、填寫不清楚的，及時通知申報人員所在單位人事部門予以補充；對不符合申報條件的，及時告知申報人員所在單位人事部門。

（三）組織答辯。

各單位如具備條件，可對申報高級的專業(yè)技術(shù)人員組織論文答辯；不具備條件，可由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一組織。具體條件和要求如下：

1．根據(jù)申報人員專業(yè)和檔次情況，聘請本系列相關(guān)專業(yè)2-3名具有高級職稱的專家（申報正高級，必須聘請具有正高級職稱的專家）組建評議組，并填報《專家評議組成員信息備案表》（見附件2）。2．評議組對申報人提交的答辯論文提出問題，開展答辯工作，形成答辯評語，同時對申報人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和業(yè)績成果（含論文、著作）等情況進行審查，形成專家評議組意見，并將相關(guān)內(nèi)容填寫在《評審表》中。

（四）召開評審會。

國家安全監(jiān)管總局人事司（宣教辦）負(fù)責(zé)組織召開評審會，國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心承擔(dān)評審會議記錄、評審檔案資料歸檔、評審材料上報以及其他工作。召開評審會議時，出席會議的委員人數(shù)，不得少于法定評委的三分之二。評審會由主任主持，主任因特殊情況不能主持的，可委托副主任主持。

1．召開預(yù)備會議。評審會主任召集各評委學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，研究評審辦法，研究分工和時間安排。

2．審閱材料。評審會安排一定的時間給評委審閱申報材料，以便掌握評審對象的情況，了解評審對象的成果，初步測定評審對象的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平。

3．投票表決。各評委在審閱申報材料的基礎(chǔ)上，由評審會進行充分醞釀，采取無記名方式投票表決。由主任現(xiàn)場向各評委公布表決結(jié)果并簽字。未出席評審會的委員不得投票或補充投票。

（五）確認(rèn)評審結(jié)果。

國家安全監(jiān)管總局將各評審會同意票數(shù)大于或等于到會評委三分之二的申報人員在相關(guān)網(wǎng)站公示5個工作日。對無異議的評審結(jié)果，將發(fā)文予以確認(rèn)并頒發(fā)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》。

四、初聘評審

國家承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生（不含“五大”畢業(yè)生，即通過自考、電大、夜大、職大、函授等五種非全日制取得的學(xué)歷文憑）初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須是在本人所學(xué)專業(yè)對口的專業(yè)技術(shù)崗位上工作，否則要通過評審會評審或參加全國職稱資格考試確定其任職資格。

國家安全監(jiān)管總局對符合初聘條件人員的材料統(tǒng)一審核；各單位不再自行組織。

五、委托評審

委托評審須符合國家安全監(jiān)管總局申報基本條件。由本單位提出，上級人事部門批準(zhǔn)并開具委托評審的證明書、函。高級職務(wù)委托評審須由國家安全監(jiān)管總局人事（職改）部門開具委托函，中級職務(wù)委托評審由各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或縣（處）級以上的人事部門開具委托函，并報國家安全監(jiān)管總局人事（職改）部門備案。單位之間或個人委托評審無效。

六、平轉(zhuǎn)評審

申報人員根據(jù)工作和崗位需要確需變更系列的應(yīng)符合以下條件：

專業(yè)相近的，須在現(xiàn)崗位工作1年及以上。專業(yè)相差較大的，具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須在本崗位工作不少于2年；具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在本崗位工作不少于3年。

平轉(zhuǎn)評審須重新履行申報手續(xù)（填寫評審表、撰寫工作總結(jié)、論文，參加相應(yīng)級別、類別的職稱外語和計算機考試等）。經(jīng)評審?fù)ㄟ^1年后，符合申報現(xiàn)專業(yè)技術(shù)系列高一檔次的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，原專業(yè)技術(shù)職務(wù)的履職年限可累計計算。

對在專業(yè)技術(shù)崗位上工作長達10年及以上的人員，因工作需要，調(diào)離現(xiàn)崗位不超過2年，符合原系列高一檔次專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，可以參加原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報。

七、接受委托評審

接受委托評審須由省、部委、中央企業(yè)總部的人事（職改）部門與國家安全監(jiān)管總局人事（職改）部門協(xié)商后，開具委托評審函（見附件2）并報送材料。

八、其他有關(guān)事項

（一）申報人員現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限計算到申報當(dāng)年12月31日。國家安全監(jiān)管總局任職資格確認(rèn)時間為該年度的9月1日。

（二）各單位人事部門要按照國家安全監(jiān)管總局職稱申報基本條件的要求，認(rèn)真審查申報人員材料，并對申報材料的真實性、規(guī)范性和完整性負(fù)責(zé)。

九、本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，之前與本細(xì)則要求不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

十、本細(xì)則由國家安全監(jiān)管總局人事司（宣教辦）負(fù)責(zé)解釋。

附件：1．國家安全監(jiān)管總局職稱申報基本條件

2．各種填報表格和封面格式

（1）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表（2）外語（古漢語）免試申請表（3）計算機免試申請表（4）各種證件復(fù)印件封面（5）工作總結(jié)封面（6）答辯論文封面（7）申報人員情況登記表

（8）申報高級人員情況一覽表、填寫說明及報送要求

（9）報送材料明細(xì)表

（10）專家評議組成員信息備案表

（11）委托評審函樣式

第二篇：國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作細(xì)則

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

職稱評審工作實施細(xì)則（試行）的通知

安監(jiān)總?cè)耸隆?011〕115號

各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各直屬事業(yè)單位、社團組織：

根據(jù)人力資源社會保障部有關(guān)要求，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作實際，經(jīng)研究，制定了《國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作實施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年七月十八日

國家安全監(jiān)管總局

職稱評審工作實施細(xì)則（試行）

一、根據(jù)人力資源社會保障部有關(guān)要求，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作實際，制定本細(xì)則。

二、評審范圍。

（一）國家安全監(jiān)管總局工程技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、出版、圖書資料、檔案、新聞、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、政工和藝術(shù)等11個系列職稱評審委員會，承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局各直屬事業(yè)單位、社團組織和各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作，并承擔(dān)其他單位委托評審的有關(guān)工作。

（二）工程技術(shù)系列高級職稱評審委員會開展教授級高級工程師、高級工程師評審工作；工程技術(shù)系列中級職稱評審委員會開展工程師、助理工程師評審工作；衛(wèi)生技術(shù)系列高級職稱評審委員會開展主任醫(yī)（藥、護、技）師、副主任醫(yī)（藥、護、技）師評審工作；藝術(shù)系列高級職稱評審委員會開展藝術(shù)一級、藝術(shù)二級評審工作；出版、圖書資料、檔案等3個系列高級職稱評審委員會開展相應(yīng)系列副高級、中級和初級職稱評審工作；新聞系列高級職稱評審委員會開展副高級、中級和初級職稱評審工作；經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等3個系列高級職稱評審委員會開展相應(yīng)系列高級職稱評審工作；政工系列高級職稱評審委員會開展高級、中級和初級職稱評審工作。其他不具備評審條件的職稱評審工作，委托具有評審權(quán)的地區(qū)、部門或單位的評委會進行。

（三）國家規(guī)定實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試和全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)（職）業(yè)資格考試的專業(yè)，按其規(guī)定執(zhí)行。

三、組織機構(gòu)。

國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作由人事司組織實施，委托國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)職稱評審計劃籌備、時間安排、材料審核、證書管理、業(yè)務(wù)咨詢等日常工作。

四、組織評審。

（一）報送推薦材料。

每年組織1次職稱評審工作，具體安排由人事司負(fù)責(zé)通知。各單位人事部門要按照國家安全監(jiān)管總局職稱申報基本條件（詳見附件1）的要求，組織開展個人申報和單位推薦工作，并及時將以下材料報送國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心：

1.《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》（格式附后）（晉升政工系列填報《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報表》、初聘人員填報《初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》）1份。

2.各種證件。包括：

①所有學(xué)歷的畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；

②確認(rèn)本人任職資格的文件（復(fù)印件），政工人員還應(yīng)附組織人事部門的任命文件（復(fù)印件）；

③專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書（復(fù)印件）；

④全國職稱外語（古漢文、醫(yī)古文）等級統(tǒng)一考試合格證書、成績單原件及復(fù)印件； ⑤計算機應(yīng)用能力（水平）合格證書原件及復(fù)印件；

⑥申報高級會計師資格評審的人員，須提供由財政部、人力資源社會保障部全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核發(fā)的高級會計師資格考試成績合格證原件及復(fù)印件；

⑦其他證書（如成果鑒定證書、獲獎證書等）。

按以上順序裝訂成冊，封面采用統(tǒng)一格式（格式附后）。

所有證件及復(fù)印件須經(jīng)人事部門審核，且復(fù)印件須加蓋人事部門印章。3.晉升高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作總結(jié)、答辯論文各1份。

晉升中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)只需工作總結(jié)1份。封面采用統(tǒng)一格式（格式附后）。工作總結(jié)按獲得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)后的業(yè)務(wù)工作及成績逐年填寫，晉升高級的，其字?jǐn)?shù)不得少于3000字；晉升中級的，其字?jǐn)?shù)不得少于2000字。

晉升正、副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的答辯論文應(yīng)分別為任副高級、中級職務(wù)以來撰寫的論文（不包括講話、總結(jié)、介紹單位概況的文章等），且必須為獨自撰寫的，并應(yīng)報送原件。

4.任現(xiàn)職以來公開發(fā)表在正式刊物上的論文或著作等，應(yīng)報送原件。

5.《晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況登記表》（以下簡稱《登記表》，格式附后）電子文檔和打印文檔各1份。

各單位按照表格的項目規(guī)定，詳細(xì)、簡潔、實事求是地填寫，其中“填報單位”處應(yīng)加蓋本單位公章。

6.《晉升高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格一覽表》（以下簡稱《一覽表》，格式附后），其中：晉升工程技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)系列的各一式18份，藝術(shù)系列的一式21份，其他系列的各一式13份。中級的不需報送《一覽表》。

各單位在正式上報前，先以電子文件的形式發(fā)送到指定的電子郵箱，待審查合格后，再打印報送。

7.申報新聞系列高、中級任職資格人員的材料中，對作品的種類、數(shù)量報送要求為：申報高級的需報新聞、通訊、言論體裁的作品5篇，其中：從事攝影、美術(shù)的需報各類題材作品5件，申報中級的需報送作品3篇（件）。

8.以上所有材料請用檔案袋包裝，且檔案袋必須牢固、結(jié)實，有線繩可系，正面統(tǒng)一粘貼《報送材料明細(xì)表》（格式附后）。

9.其他單位委托國家安全監(jiān)管總局評審的，需提供書面委托函（格式附后）1份。10.報送材料時須交近期2寸正面免冠半身照片1張，并在背面注明姓名、出生年月和擬晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱。

（二）審核推薦材料。國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心應(yīng)按照時間安排，完成相關(guān)推薦材料的審核工作。對不符合申報條件的，應(yīng)及時告知申報人員所在單位人事部門；對推薦材料不完整、填寫不清楚的，應(yīng)及時通知申報人員所在單位人事部門予以補充。

（三）組織答辯。

國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心應(yīng)根據(jù)申報人員專業(yè)情況，聘請若干專家組建評審組。每個評審組由2-3名專家對被評審人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和業(yè)績成果（含論文、著作）等基本情況進行審查，圍繞被評審人從事的專業(yè)工作及其成果提出問題，開展答辯，以測定被評審人的實際水平，形成評審組書面推薦意見，并說明未推薦人員的理由。各評審組要及時填寫被推薦人員《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》“專家評議組或同行專家意見”，并簽名蓋章。

各申報單位也可根據(jù)自身條件對申報高級的專業(yè)技術(shù)人員組織論文答辯，如有不具備條件的，可申報由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一組織。

（四）召開評委會。

國家安全監(jiān)管總局人事司負(fù)責(zé)組織召開評委會，國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心承擔(dān)評審會議記錄、評審檔案資料歸檔、評審材料上報以及其他服務(wù)工作。召開評委會議時，出席會議的委員人數(shù)，不得少于法定評委的三分之二。評委會由主任主持，主任因特殊情況不能主持的，可委托副主任主持。

1.召開預(yù)備會議。評委會主任召集各評委學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，研究評審辦法，研究分工和時間安排。

2.審閱申報材料。評委會安排一定的時間給委員審閱申報材料，以便委員掌握評審對象的情況，了解評審對象的成果，初步測定評審對象的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平。

3.評委會評審工作。各評委在審閱申報材料的基礎(chǔ)上，由評委會進行充分醞釀，采取無記名方式投票表決。

4.唱票表決。經(jīng)統(tǒng)計，同意票數(shù)必須大于或等于到會評委三分之二，由主任現(xiàn)場向各評委公布表決結(jié)果并簽字報人事司。未出席評委會的委員不得投票或補充投票。

（五）公示評審結(jié)果。

國家安全監(jiān)管總局將已通過評審人員的有關(guān)材料在相關(guān)網(wǎng)站公示7個工作日。

（六）確認(rèn)評審結(jié)果。公示結(jié)束后30天內(nèi)，對無異議的評審結(jié)果，人事司將發(fā)文予以確認(rèn)。各單位人事部門要根據(jù)確認(rèn)文件及時領(lǐng)取《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》，并辦理評審材料歸檔等手續(xù)。對個別評審不準(zhǔn)確，群眾反映意見較大的評審結(jié)果，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)人事行政部門同意后，由評委會進行復(fù)議。

五、初聘評審。

國家承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生（不含“五大”畢業(yè)生，即通過自考、電大、夜大、職大、函授等五種非全日制取得的學(xué)歷文憑）在專業(yè)技術(shù)崗位見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

對“五大”畢業(yè)生，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)須經(jīng)過相關(guān)評委會評審。

國家安全監(jiān)管總局對以上當(dāng)年符合初次評審條件人員的材料統(tǒng)一審核提交各評委會審定；各單位不再自行組織初聘工作。

六、委托評審。

凡國家安全監(jiān)管總局具備評審條件的系列，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一組織進行評審。凡確需委托評審的，須符合國家安全監(jiān)管總局相關(guān)評審基本規(guī)定，經(jīng)所在單位人事部門同意，提出書面申請，報人事司審核或備案，辦理委托評審手續(xù)。

各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬事業(yè)單位非主體系列一般委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)評委會組織評審。

委托評審的程序是：由本單位提出，上級人事部門批準(zhǔn)并出具委托評審的證明書、函。高級職務(wù)委托評審須由人事司出具委托函，中級職務(wù)委托評審由各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或縣（處）級以上的人事部門出具委托函，并報人事司備案。單位之間或個人委托評審無效。

七、接收委托評審。

國家安全監(jiān)管總局可接收不具備評審條件的工程系列中的安全工程、礦山開采、礦山建設(shè)、礦物洗選和加工等專業(yè)和其他系列的委托評審。

委托評審須由省部級或中央企業(yè)總部的人事（職改）部門出具委托評審的委托函。接收委托評審的程序是：由省部級單位或中央企業(yè)總部的人事（職改）部門與國家安全監(jiān)管總局人事司協(xié)商，經(jīng)同意后，開具委托評審函并報送評審材料。

八、平轉(zhuǎn)評審。

專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作和崗位需要申報相應(yīng)系列、檔次的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，任何個人和部門均不能隨意變更申報系列。如確需變更的，應(yīng)符合以下條件：

（一）專業(yè)相近的。須在現(xiàn)崗位工作1年及以上，可平轉(zhuǎn)評審相應(yīng)系列、相應(yīng)檔次的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）專業(yè)相差較大，屬跨學(xué)科的。具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的須在本崗位工作不少于2年，專業(yè)培訓(xùn)時間不少于60學(xué)時；具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在本崗位工作不少于3年，專業(yè)培訓(xùn)時間不少于100學(xué)時（培訓(xùn)要有有效的科目和學(xué)時證明），可平轉(zhuǎn)評審相應(yīng)系列、相應(yīng)檔次的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

平轉(zhuǎn)評審須重新履行申報手續(xù)（填寫評審表、撰寫工作總結(jié)、論文，參加相應(yīng)級別的職稱外語考試等）。經(jīng)評審?fù)ㄟ^1年后，符合申報現(xiàn)專業(yè)技術(shù)系列高一檔次的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，原專業(yè)技術(shù)職務(wù)的履職年限可累計計算。

對長期(10年及以上)工作在專業(yè)技術(shù)崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，因工作需要，調(diào)離現(xiàn)工作崗位不超過2年，符合原系列高一檔次專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，可以參加原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報。

九、其他有關(guān)事項。

（一）申報人現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限計算到申報當(dāng)年12月31日。國家安全監(jiān)管總局任職資格確認(rèn)時間為該的9月1日。

（二）需填報的相關(guān)表格，可登陸國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站（http://www.tmdps.cn）,或國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心網(wǎng)站（http://www.zyapzx.net）職稱評審欄內(nèi)下載。

填寫材料要用鋼筆或簽字筆書寫或電腦制作，字跡工整，易于辨認(rèn)。

（三）各單位人事部門要按照國家安全監(jiān)管總局職稱申報基本條件的要求，認(rèn)真審查申報人員材料，確保申報材料的真實性、規(guī)范性和完整性，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消申請人參評資格。

十、本細(xì)則自印發(fā)之日起試行。

十一、本細(xì)則由國家安全監(jiān)管總局人事司負(fù)責(zé)解釋。附件：

1.國家安全監(jiān)管總局職稱申報基本條件

2.各種填報表格和封面格式

（1）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表

（2）各種證件復(fù)印件封面

（3）工作總結(jié)封面

（4）答辯論文封面

（5）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況登記表

（6）晉升高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格一覽表、填表說明

（7）報送材料明細(xì)表

（8）委托函

第三篇：國家安全監(jiān)管總局文件

國家安全監(jiān)管總局文件 安監(jiān)總危化〔2008〕43號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)江蘇省化工企業(yè)專項整治工作和天津市危險化學(xué)品專項整治工作主要做法的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，化學(xué)品登記中心，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)協(xié)會：

江蘇、天津兩省（市）為深刻吸取2006年鹽城“7.28”、津南“8.7”重大爆炸事故教訓(xùn)，采取堅決措施，遏制重特大化工事故和危險化學(xué)品事故，分別在全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)專項整治工作和在全市范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”。經(jīng)過一年多的努力，江蘇省化工企業(yè)專項整治和天津市危險化學(xué)品專項整治工作都取得了良好成效。

現(xiàn)將《江蘇省化工企業(yè)專項整治工作的主要做法》和《天津市危險化學(xué)品專項整治工作的主要做法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，借鑒江蘇省和天津市的做法，積極深化本地區(qū)、本單位化工和危險化學(xué)品專項整治，扎實推進化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，促進全國化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：1.江蘇省化工企業(yè)專項整治工作的主要做法

2.天津市危險化學(xué)品專項整治工作的主要做法

二○○八年三月五日 附件1 江蘇省化工企業(yè)專項整治工作的主要做法

2006年7月28日，江蘇省鹽城市射陽縣鹽城氟源化工有限公司臨海分公司發(fā)生重大爆炸事故。為深刻汲取事故教訓(xùn)，江蘇省政府決定，從2006年10月起用3年左右時間，對全省范圍內(nèi)化工企業(yè)進行專項整治。在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)各方面的共同努力，化工企業(yè)專項整治工作取得了較大成效。截至2007年底，全省已關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)2713家，實現(xiàn)關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)的總體目標(biāo)的95.4%；各市政府初步確認(rèn)的54個化工集中區(qū)域中，有23個已經(jīng)通過江蘇省環(huán)保廳的區(qū)域環(huán)評，其余的正在組織制定區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和進行區(qū)域環(huán)評。江蘇省化工企業(yè)專項整治的主要做法如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專門的整治工作機構(gòu)

（一）成立整治工作機構(gòu)

江蘇省各級政府成立了化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。江蘇省政府領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成情況如下：

⒈領(lǐng)導(dǎo)小組組成由分管安全生產(chǎn)工作的副省長擔(dān)任組長，省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳和安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、財政廳、環(huán)保廳、建設(shè)廳、公安廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國土資源廳、科技廳、衛(wèi)生廳、勞動保障廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、中小企業(yè)局、法制辦、總工會、銀監(jiān)局、郵政管理局、江蘇海事局、民航江蘇安全監(jiān)管辦、南京鐵路辦事處、徐州鐵路辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。

⒉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人任主任，省環(huán)保廳、安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人任副主任，省發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、環(huán)保廳、國土資源廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、勞動保障廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局派出工作人員任成員，其中省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、安全監(jiān)管局派出工作人員集中辦公，專門負(fù)責(zé)化工企業(yè)專項整治工作中各項事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理。

（二）建立整治工作機制

⒈整治工作原則。全省統(tǒng)一部署，市縣政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動。

⒉整治工作總體要求。逐個排查，集中整治，入園進區(qū)，改造提升。

⒊整治工作目標(biāo)責(zé)任制。江蘇省政府明確了各市化工企業(yè)專項整治的目標(biāo)和責(zé)任，與13個省轄市政府簽訂了化工企業(yè)專項整治責(zé)任狀，明確和分解了三年內(nèi)關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)2843家的目標(biāo)責(zé)任。各市、縣政府也逐級簽訂了化工企業(yè)專項整治責(zé)任狀。

⒋整治工作方法。江蘇省政府要求化工企業(yè)專項整治工作要從“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、土地使用、能源消耗、投資管理、企業(yè)登記”等8個方面入手，進行認(rèn)真排查，綜合治理。一是對化工企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況逐條、逐項進行排查，對現(xiàn)有化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進行全面清理；二是根據(jù)排查的情況，對違法違規(guī)的化工企業(yè)，依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉等措施；三是對排查的化工企業(yè)情況進行認(rèn)真分析和研究，綜合運用行政、經(jīng)濟等手段，鼓勵化工企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

⒌建立整治工作制度。化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作制度；保留、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉的化工企業(yè)信息檔案，一企一檔；化工企業(yè)專項整治工作信息通報制度，每周通報化工企業(yè)專項整治工作信息；化工企業(yè)專項整治工作公示公開制度，通過媒體公告關(guān)閉的化工企業(yè)名單；化工企業(yè)專項整治工作聯(lián)席會議制度，定期研究處理化工企業(yè)專項整治工作發(fā)現(xiàn)的問題；化工企業(yè)專項整治工作舉報信訪制度，設(shè)立了舉報電話。

⒍監(jiān)督工作辦法。定期向人大和政協(xié)專題報告化工企業(yè)專項整治工作進展情況；邀請人大代表和政協(xié)委員參加化工企業(yè)專項整治工作督查、檢查；紀(jì)檢、監(jiān)察部門對重點地區(qū)、重點企業(yè)的重要問題進行督查，查處化工企業(yè)專項整治中工作執(zhí)行不力、弄虛作假等行為。

⒎保障工作辦法。江蘇省各市、縣政府把化工企業(yè)專項整治工作經(jīng)費納入了財政預(yù)算，落實了經(jīng)費。

⒏獎懲激勵辦法。部分市、縣將化工企業(yè)專項整治工作納入政府綜合考核內(nèi)容，對完成關(guān)閉化工企業(yè)目標(biāo)的地方和部門，予以獎勵；一些市政府將關(guān)閉后的化工企業(yè)使用土地指標(biāo)、污染排放指標(biāo)等留給縣政府統(tǒng)籌使用；部分市對沒有完成考核目標(biāo)的地方和部門，在工業(yè)目標(biāo)管理年終考核定級時下調(diào)一個獎勵等級；一些市、縣政府要求不得將規(guī)模以下小化工的產(chǎn)值納入本市、縣GDP和財政收入考核；沒有完成考核目標(biāo)的地方，轄區(qū)內(nèi)不得批準(zhǔn)新項目，直至考核目標(biāo)完成。

二、摸清底數(shù)，為整治工作奠定基礎(chǔ)

江蘇省從“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、土地使用、能源消耗、投資管理、企業(yè)登記”等8個方面入手，由有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)的現(xiàn)狀進行全面摸底，對每個化工企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進行逐條、逐項排查。2006年11月至12月期間，相關(guān)部門暫停為任何企業(yè)補辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地、工商登記等手續(xù)。除了查清化工企業(yè)數(shù)量、分布情況外，重點查清以下內(nèi)容：

（一）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面

⒈是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃；

⒉是否仍在使用國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備；

⒊是否違反其他市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）安全生產(chǎn)方面

⒈危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否布點在經(jīng)省轄市批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的專門區(qū)域；

⒉危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；

⒊危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時，是否隱瞞真實情況和提供虛假文件、資料；

⒋危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，是否降低了安全生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)條件發(fā)生了變化，生產(chǎn)條件發(fā)生變化后是否按照規(guī)定申請辦理有關(guān)安全生產(chǎn)變更審批手續(xù)；

⒌危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時作出的各類整改承諾，是否已按期完成；

⒍危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按要求制訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是否按規(guī)定報送安監(jiān)部門備案；

⒎危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)法定培訓(xùn)并取得安全資格證書，安全管理人員是否經(jīng)法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書，特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并持證上崗；

⒏危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)后上崗；

⒐危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否存在重大事故隱患，是否已制定存在的重大事故隱患整改計劃、落實整改措施并限期整改；

⒑化工企業(yè)中涉及的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置是否定期進行安全評價，安全評價報告是否報送安監(jiān)部門備案；

⒒2006年以來化工企業(yè)是否發(fā)生危險化學(xué)品事故（含重大未遂事故）；

⒓化工企業(yè)中涉及的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存是否構(gòu)成重大危險源，重大危險源是否報送安監(jiān)部門備案；

⒔2005年以來新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及新建危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目是否經(jīng)省轄市政府設(shè)立批準(zhǔn)；

⒕2005年以來改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目是否通過安全審查，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全設(shè)施是否經(jīng)過設(shè)計審查和竣工驗收；

⒖危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的其他安全生產(chǎn)問題。

（三）環(huán)境保護方面

⒈是否通過環(huán)評審批；

⒉環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運行是否正常；

⒊化工建設(shè)項目是否通過環(huán)保驗收；

⒋是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

⒌是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施；

⒍是否能夠長期穩(wěn)定達標(biāo)排放；

⒎廢水是否排入達到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量方面

⒈實施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的產(chǎn)品，是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

⒉特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊登記并經(jīng)定期檢驗合格；

⒊特種設(shè)備安全管理機構(gòu)、人員和制度是否落實；

⒋氣體充裝單位是否依法經(jīng)過行政許可等。

（五）土地使用方面

⒈是否越權(quán)審批用地預(yù)審；

⒉是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田；

⒊是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批；

⒋是否“以租代征”用地等。

（六）能源消耗方面

單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。

（七）投資管理方面

⒈是否經(jīng)過審批、核準(zhǔn)或備案；

⒉是否越權(quán)審批或核準(zhǔn)；

⒊是否以備案代替核準(zhǔn)；

⒋是否審批或核準(zhǔn)了未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批的化工建設(shè)項目。

（八）企業(yè)登記方面

⒈是否依法辦理工商登記；

⒉是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。

三、明確整治工作目標(biāo)

江蘇省政府確定的化工企業(yè)專項整治目標(biāo)：一是淘汰和關(guān)閉各類違法違規(guī)化工企業(yè)2843家。二是引導(dǎo)分散的化工企業(yè)進入化工集中區(qū)域。三是有效控制和治理污染，全面達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落實安全措施，全面消除事故隱患；優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升化工企業(yè)技術(shù)裝備水平。四是重新確定化工集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和標(biāo)準(zhǔn)，集中力量完善配套設(shè)施和安全保障措施，原則上每個市（縣級）、縣保留1-2個化工集中區(qū)域。

四、明確整頓關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)

制定關(guān)閉化工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量或企業(yè)登記等方面，化工企業(yè)凡有下列情形之一的，一律予以關(guān)閉：

（一）安全生產(chǎn)方面

⒈逾期未申請安全生產(chǎn)許可或者申請安全生產(chǎn)許可延期的；

⒉因不具備安全生產(chǎn)條件未取得安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)許可延期的；

⒊采取欺騙、瞞報、賄賂等手段提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)許可延期的；

⒋倒賣、出租、出借安全生產(chǎn)許可證或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

⒌冒用、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的；

⒍在安全監(jiān)管部門依法責(zé)令停產(chǎn)整頓期限內(nèi)拒不整改或者無法完成整改事項、經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。

（二）環(huán)境保護方面

⒈《淮河流域水污染防治暫行條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的；

⒉超過江蘇省《化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定排放污染物的；

⒊環(huán)保設(shè)施不配套、運轉(zhuǎn)不正常，在治理期限3個月內(nèi)未完成治理任務(wù)的；

⒋江蘇省政府化工企業(yè)專項整治方案實施之日前，各地區(qū)已下達限期治理通知而在規(guī)定期限內(nèi)仍無法完成治理任務(wù)的；

⒌群眾長期訴求解決居民區(qū)附近排放惡臭污染物或刺激性氣體的問題而短期內(nèi)無法解決的；

⒍發(fā)生重大以上的突發(fā)環(huán)境事件造成社會不良影響的；

⒎危險廢物不能自行處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進行處置而造成環(huán)境重大污染事故的；

⒏在飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的；

⒐未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價報告未通過評審、未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)的；

⒑未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價報告未通過評審、未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自擴產(chǎn)或增加產(chǎn)品的。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量方面

⒈凡實施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取許可證的化工企業(yè)；

⒉從事氣體充裝的未取得氣瓶充裝許可的；

⒊使用特種設(shè)備未按規(guī)定注冊登記和沒有定期檢驗或定期檢驗不合格的，經(jīng)責(zé)令整改而逾期不整改的；

⒋使用非法制造或經(jīng)檢驗不合格存在嚴(yán)重安全隱患的特種設(shè)備，經(jīng)責(zé)令整改而逾期不整改的。

（四）企業(yè)登記方面

未向工商行政管理部門登記注冊的。

（五）其他方面

⒈太湖流域周邊5公里范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較小的；

⒉在土地、工商、稅務(wù)等部門依法責(zé)令補辦證照限期內(nèi)未補辦的；

⒊其他依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的。

五、有配套的經(jīng)濟政策支持

（一）扶持措施

⒈化工企業(yè)因?qū)嵤╆P(guān)閉造成的損失，有條件的地區(qū)政府通過一次性補貼、土地拍賣、土地置換等經(jīng)濟政策予以適當(dāng)補償；

⒉有條件的地區(qū)政府設(shè)立了化工企業(yè)關(guān)閉補償獎勵獎金，對主動提出關(guān)閉、協(xié)議自動關(guān)閉的化工企業(yè)予以獎勵；

⒊轉(zhuǎn)產(chǎn)非化工產(chǎn)品的化工企業(yè)，通過稅費返還、規(guī)費減免、簡化各類變更手續(xù)等方式予以鼓勵；

⒋搬遷的化工企業(yè)從財政貼息資金、排污費部分返還、優(yōu)先土地供應(yīng)、減少土地購置費用、綜合規(guī)費減免、所得稅返還等方面予以補貼；

⒌樹立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提升產(chǎn)業(yè)層次的榜樣，大力宣傳、推廣正面典型經(jīng)驗。

（二）從業(yè)人員安置措施

⒈一些地方政府統(tǒng)籌安置關(guān)閉的化工企業(yè)職工；

⒉一些地方政府由財政撥專款用于搬遷的化工企業(yè)職工的補償；

⒊部分地區(qū)在化工企業(yè)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)中，將制定并落實職工安置方案作為關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)之一，人員安置工作沒有落實到位的以關(guān)閉不完全處理。

六、與搬遷和化工集中區(qū)域建設(shè)相結(jié)合（一）化工集中區(qū)域確定措施

⒈制定了化工集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及整治要求；

⒉明確了化工集中區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃及土地、供電、供水、污水處理等配套設(shè)施和安全保障設(shè)施等；

⒊對擬保留的化工集中區(qū)域進行區(qū)域環(huán)境影響評價，區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評價報告和環(huán)境保護規(guī)劃須經(jīng)江蘇省環(huán)境保護廳批準(zhǔn)。

（二）搬遷措施

位于城市中心區(qū)內(nèi)與周邊安全防護距離不符合要求的化工企業(yè)，限期搬遷到化工集中區(qū)域。否則，予以關(guān)閉。

七、各方面密切配合，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入

（一）產(chǎn)業(yè)政策方面

⒈禁止建設(shè)淘汰類化工建設(shè)項目；

⒉禁止新建限制類化工建設(shè)項目；

⒊新建化工建設(shè)項目必須建設(shè)在化工集中區(qū)域，否則不予環(huán)保、安全審批；

⒋不再批準(zhǔn)化工集中區(qū)域外的化工企業(yè)改建、擴建化工建設(shè)項目；

⒌將化工建設(shè)項目核準(zhǔn)、備案的權(quán)限，由縣（市、區(qū)）調(diào)整至省轄市投資主管部門；

⒍對已經(jīng)備案的化工建設(shè)項目，通過環(huán)境影響、安全、土地使用、能源消耗評價后并經(jīng)過有關(guān)行政部門批準(zhǔn)，方可開工建設(shè)。

（二）投資管理方面

⒈蘇南、蘇中地區(qū)新建單個化工建設(shè)項目一次性固定資產(chǎn)投資額達到3000萬元（不含土地費用）以上；

⒉蘇北地區(qū)新建單個化工建設(shè)項目一次性固定資產(chǎn)投資額達到5000萬元（不含土地費用）以上。

（三）能源消耗方面

綜合能源消費總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年以上的化工建設(shè)項目，由省轄市節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機構(gòu)對其合理用能做出評價，達不到要求的，不予核準(zhǔn)。

（四）安全生產(chǎn)方面

⒈未執(zhí)行化工建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的；

⒉化工建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件不符國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的；

⒊危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查未通過或者批準(zhǔn)的，或者危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收未通過的。

（五）環(huán)境保護方面

執(zhí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進一步加強

煤礦用空氣壓縮機安全管理的通知

安監(jiān)總廳煤裝〔2011〕195號

各產(chǎn)煤省、直轄市及新疆建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來，因空氣壓縮機使用管理不當(dāng)引發(fā)了多起煤礦井下火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。其主要原因是：有的煤礦企業(yè)不嚴(yán)格按規(guī)定選購礦用空氣壓縮機，甚至選用假冒偽劣產(chǎn)品；空氣壓縮機安全保護不全或失效；油脂把關(guān)不嚴(yán)，不能滿足基本安全要求；維修管理不到位，積炭燃燒引發(fā)空氣壓縮機爆裂等。為切實提高煤礦用空氣壓縮機（以下簡稱空氣壓縮機）的安全保障水平，杜絕因空氣壓縮機引發(fā)火災(zāi)事故，保證煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)就進一步加強空氣壓縮機的選用、維護等安全管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格按規(guī)定選擇、采購礦用空氣壓縮機

1．嚴(yán)把設(shè)備選型關(guān)。要優(yōu)先選用螺桿機型，不得選用滑片式空氣壓縮機，2012年1月27日后一律淘汰滑片式空氣壓縮機。嚴(yán)禁選用無安全保障、證書或證件不全、假冒偽劣的產(chǎn)品及配件。1

2．嚴(yán)把設(shè)備采購關(guān)。必須選擇、采購由專業(yè)生產(chǎn)廠家制造，具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。井下使用的移動式空氣壓縮機應(yīng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，空氣壓縮機儲氣罐（風(fēng)包）應(yīng)取得設(shè)計、制造許可證和檢驗合格證。

3．嚴(yán)把設(shè)備入礦驗收關(guān)。采購的空氣壓縮機到貨后，必須按規(guī)定進行入礦驗收。

二、嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機安裝、驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保設(shè)備完好

4．煤礦壓風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號）的有關(guān)規(guī)定。空氣壓縮機應(yīng)設(shè)置在地面，對深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風(fēng)時，可在其供風(fēng)水平以上2個水平的進風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝。

5．安裝固定式空氣壓縮機及其儲氣罐時，應(yīng)保證其四周留有足夠的空間，并保持通風(fēng)良好，便于維修、維護。井下固定式空氣壓縮機和風(fēng)包應(yīng)分別設(shè)置在2個硐室內(nèi)，硐室要有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)，不得存放可燃物，且必須采用不可燃材料支護。

6．移動式空氣壓縮機要設(shè)置在頂板完整、支護良好、無雜物堆積、無淋水和粉塵飛揚的地點，保證安裝地點空氣流暢，不得妨礙人員作業(yè)和行走。

7．各類空氣壓縮機必須安裝使用合格的壓力表、安全閥、斷油（或斷水、斷風(fēng)）保護、過流保護、超溫和超壓保護，電氣設(shè)備應(yīng)有過載、短路、斷相等保護。

8．井下空氣壓縮機安設(shè)地點應(yīng)配備環(huán)境安全監(jiān)測設(shè)備，有效監(jiān)測環(huán)境溫度和有害氣體濃度。應(yīng)有完備的消防設(shè)施及標(biāo)有空氣壓縮機用電等級、最高使用壓力、最高限制溫度、設(shè)備狀況、潤滑油閃點等內(nèi)容的標(biāo)識或警示。

9．嚴(yán)把設(shè)備安裝驗收關(guān)。要嚴(yán)格按產(chǎn)品說明書及有關(guān)規(guī)定安裝空氣壓縮機，安裝完成后，應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下用空氣壓縮機》（MT687-2009）、《固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程》（GB10892）等規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入運行。

三、嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機使用及維護保養(yǎng)制度，確保安全運行

10．指定專門機構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)空氣壓縮機的使用、維護、保養(yǎng)工作。固定式空氣壓縮機硐室應(yīng)設(shè)專人值守，并實行現(xiàn)場交接班制度。空氣壓縮機司機必須持證上崗。

11．加強設(shè)備經(jīng)常性、預(yù)防性的維護保養(yǎng)工作。要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選擇使用壓縮機油，并依據(jù)產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的首次換油時間和換油周期及時更換潤滑油及濾清器。嚴(yán)格執(zhí)行《固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程》（GB10892）的規(guī)定，定期檢查排氣口至壓縮空氣溫度為80℃處之間的所有管路、容器和配件，及時有效清除積炭。要定期排放儲氣罐中的積水，清除風(fēng)包內(nèi)的油垢。

12．嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機安全閥、壓力調(diào)節(jié)器保護定期試驗制度。要按規(guī)定進行相關(guān)試驗工作，確保其靈敏可靠。安全閥動作壓力不得超過額定壓力的1.1倍。

13．加強空氣壓縮機安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。應(yīng)保持機房“三無一暢通”（即無油垢、無水垢，無雜物，保持水溝暢通）。固定式空氣壓縮機機房的噪聲應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規(guī)范》（AQ1013）的規(guī)定，移動式空氣壓縮機應(yīng)符合《煤礦井下用空氣壓縮機》（MT687）的規(guī)定。

14．加強設(shè)備運行及維護保養(yǎng)的記錄管理。機房內(nèi)應(yīng)設(shè)設(shè)備運行維護保養(yǎng)、設(shè)備運行日志、車間定時巡視、交接班、機電事故等記錄本，并認(rèn)真如實填寫。業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)及時分析、評估設(shè)備運行狀況，確保設(shè)備安全運行。

四、加強對煤礦在用空氣壓縮機的強制性檢測檢驗，確保安全保護靈敏可靠

15．嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機定期檢驗制度。煤礦在用空氣壓縮機每3年至少由具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢測1次，檢驗條件、項目和要求應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規(guī)范》（AQ1013）的相關(guān)規(guī)定。要編制空氣壓縮機檢驗計劃，并嚴(yán)格按計劃實施。

16．嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)儀器、儀表定期送檢制度。壓力表、溫度表等儀器儀表精度超出規(guī)定的，應(yīng)及時予以更換。

五、建立健全空氣壓縮機安全管理規(guī)章制度，強化管理及監(jiān)督檢查

17．建立健全空氣壓縮機安全管理規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、維修、保養(yǎng)、檢驗、校驗及人員培訓(xùn)、技術(shù)資料與記錄保存等各個方面。

18．編制并嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機崗位操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)明確安全操作要點，包括空氣壓縮機的操作指標(biāo)（含最高工作壓力、最高或最低工作溫度）、崗位操作法（含開、停車操作程序和注意事項）、每班巡回檢查次數(shù)、運行中應(yīng)重點檢查的項目和部位、運行中可能出現(xiàn)的異常現(xiàn)象及預(yù)防措施、緊急情況的處置方法等。

19．加強空氣壓縮機強制報廢管理。應(yīng)按照產(chǎn)品技術(shù)文件規(guī)定的使用年限使用空氣壓縮機，對超過使用年限或經(jīng)檢驗已不能保證安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)予強制報廢。對在用的滑片式空氣壓縮機，應(yīng)立即停止使用。

20．建立設(shè)備技術(shù)檔案管理制度。要及時匯總并存檔管理包括空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、保養(yǎng)、維護、試驗、檢驗等內(nèi)容的完整技術(shù)資料。

21．地方各級煤礦安全監(jiān)管部門、各駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要定期開展空氣壓縮機專項監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)及時排查空氣壓縮機安全隱患。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促煤礦企業(yè)落實責(zé)任，制定切實可行措施，限期整改；對未能按時完成整改的礦井，應(yīng)責(zé)令

其停產(chǎn)整頓；對使用不具備安全保障空氣壓縮機的礦井，應(yīng)責(zé)令其立即停止使用。

請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

國家煤礦安監(jiān)局辦公室

二○一一年九月六日

第五篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

召開危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

工作視頻會的通知

安監(jiān)總廳管三函[2011]190號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位： 為進一步推動危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，定于11月3日（星期四）下午15時召開全國危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作視頻會。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議主題

貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕23號）和全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會議精神，推進危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建和深化隱患排查治理工作。

二、會議內(nèi)容

1．解讀國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）。

2．傳達貫徹全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會議精神，對危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行部署。

三、會議地點及參會人員

（一）主會場：國家安全監(jiān)管總局A511會議室。

參加人員：國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司全體人員，中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會有關(guān)人員，有關(guān)中央企業(yè)（總部）安全管理部門負(fù)責(zé)人。

（二）分會場。

1.各省級安全監(jiān)管局視頻會議室。參加人員：各省級安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、危化處負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位、評審單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

2.已開通視頻會議系統(tǒng)的市、縣級安全監(jiān)管局視頻會議室。參加人員：市、縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

3.國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心視頻會議室。參加人員：化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

四、其他事項

1.請各省級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市、縣級安全監(jiān)管局和有關(guān)單位的相關(guān)人員按時參加。請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國化學(xué)品安全協(xié)會及有關(guān)中央企業(yè)（總部）于11月2日前將參會人員名單報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司（聯(lián)系人及電話：陸旭，64463356）。

2.請各省級安全監(jiān)管局通知相關(guān)人員按照國家安全監(jiān)管總局通信信息中心要求，于11月3日13時準(zhǔn)時開機準(zhǔn)備。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二〇一一年十月三十一日