第一篇：關(guān)于實(shí)施居民階梯氣價的工作總結(jié)

山西萬盛源天然氣有限公司 關(guān)于實(shí)施居民階梯氣價的工作總結(jié)

為理順天然氣價格，引導(dǎo)天然氣資源合理配置，促進(jìn)資源節(jié)約，按照《國家發(fā)改委關(guān)于健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》的相關(guān)文件精神，我公司經(jīng)過走訪燃?xì)庥脩簟⒊闃诱{(diào)查、參照相鄰縣市燃?xì)馄髽I(yè)等多方渠道匯總制定了符合我公司轄區(qū)內(nèi)的居民用戶階梯氣價制度。

一、取得的效果

自實(shí)施階梯氣價以來，在保障居民基本用氣需求、引導(dǎo)節(jié)約用氣、緩解供氣壓力等方面起到了良好的政策效果。為進(jìn)一步促進(jìn)天然氣市場的可持續(xù)健康發(fā)展，確保居民基本用氣需求，同時引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣。

二、實(shí)施辦法

1、分檔氣量的確定。按照滿足不同用氣需求，將居民用氣量分為三檔，其中：

第一檔用氣量，按覆蓋區(qū)域內(nèi)80% 居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；

第二檔用氣量，按覆蓋區(qū)域內(nèi)95% 居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求； 第三檔用氣量，為超出第二檔的用氣部分。

2、分檔氣價的安排。各檔氣量價格實(shí)行超額累進(jìn)加價，其中： 第一檔氣價，按照基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定，并在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定；

第二檔氣價，按照合理補(bǔ)償成本、取得合理收益的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持1.2倍左右的比價；

第三檔氣價，按照充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費(fèi)的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持1.5倍左右的比價。

三、實(shí)施細(xì)則

1、居民階梯氣價家庭戶籍人口用氣基數(shù)管理的實(shí)施對象是東臺市區(qū)能夠使用管道天然氣的區(qū)域內(nèi)實(shí)行“一戶一表”并執(zhí)行居民階梯氣價的居民用氣客戶。

2、燃?xì)夤臼蔷用耠A梯氣價家庭戶籍人口用氣基數(shù)管理的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)家庭戶籍人口用氣基數(shù)的申請受理、資料審核、基數(shù)調(diào)整、定期核對工作，負(fù)責(zé)總結(jié)居民階梯氣價家庭戶籍人口用氣基數(shù)管理的實(shí)施情況，提出具體完善建議。

3、居民家庭人口數(shù)量以公安部門頒發(fā)的戶口簿為依據(jù)。

4、居民家庭戶籍人口達(dá)5人（含5人）以上的家庭，每月增加5立方米階梯氣價基數(shù)。即：月用氣量28立方米以下（含28立方米）、年用氣量336立方米以下（含336立方米）按第一檔計(jì)價，執(zhí)行2.35元/立方米；月用氣量28至42立方米（含42立方米）、年用氣量504立方米以內(nèi)（含504立方米）按第二檔計(jì)價，執(zhí)行2.60元/立方米；月用氣量42立方米以上、年用氣量504立方米以上按第三檔計(jì)價，執(zhí)行3.5元/立方米。

5、一個住宅地址對應(yīng)一個戶口簿及一個用氣客戶。住宅地址和戶口簿以及用氣客戶必須一致。

6、因家庭戶籍人口產(chǎn)生的階梯氣價氣量基數(shù)，以及各氣量分檔加價標(biāo)準(zhǔn)，按照政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的政策進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

四、下一步計(jì)劃

階梯氣價實(shí)施以后，我公司將不間斷地和居民用戶保持溝通聯(lián)系，對實(shí)施過程中存在的問題和用戶反映的實(shí)際情況，我公司將認(rèn)真考慮，爭取在階梯氣價實(shí)施以后，讓每個燃?xì)庥脩裟軡M意、放心的使用天然氣，在確保居民基本用氣需求的基礎(chǔ)上，同時引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣。

山西萬盛源天然氣有限公司 2016年2月28日

第二篇：對外宣傳階梯氣價方案(物價局改)

集能燃?xì)夤静扇「黜?xiàng)措施保障全市供氣

我市地處管道燃?xì)夤?yīng)末端，加之單一氣源和全國燃?xì)夤?yīng)緊張，我市燃?xì)夤┬杳苁滞怀?，尤其是即將進(jìn)入冬季將加劇這一矛盾。加之“5.12”地震后我市居民用戶從2007年的7萬多戶發(fā)展到2011年的14萬戶，而我市氣源單位對我市核定的基本供氣量指標(biāo)為13萬立方米/日，全市每天用氣缺口高達(dá)6萬多方。

針對我市今年供氣不足的嚴(yán)峻形勢，我公司將積極采取以下相應(yīng)保障措施：

一是進(jìn)一步加大與氣源單位（中石化西南油氣分公司）的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，爭取氣源單位的最大支持和供氣調(diào)度傾斜，最大可能提高我市的供氣保障能力。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)供用氣調(diào)度管理，優(yōu)先保障居民生活用氣，在用氣高峰時段暫停所有工業(yè)用氣，各CNG加氣站采用避開居民生活用氣高峰利用夜間錯峰加氣；在氣源嚴(yán)重不足的情況下，建議出租車改用汽油作燃料，確保居民生活用氣。

三是加大與中石油西南油氣田公司的協(xié)調(diào)力度，盡快啟動彭—都第二長輸管線建設(shè)工作。

四是加快LNG（液化天然氣）項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，增大我市天然氣供應(yīng)量。

五是建議通過價格杠桿對天然氣資源進(jìn)行合理配置，按照補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合，優(yōu)先保障居民基本生活用氣的原則，劃分階梯氣量的檔級及價格標(biāo)準(zhǔn)，用氣少的居民少負(fù)擔(dān)，用氣多的居民多負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)居民節(jié)約用氣、合理用氣。

都江堰市集能燃?xì)庥邢薰?/p>

二0一一年九月二十九日

第三篇：居民用電階梯

我國將加快推行居民用電階梯價格 http://.cn2011年08月26日 15:04新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京8月26日電(記者 周英峰)記者26日從十一屆全國人大常委會第二十二次會議上獲悉，我國將繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價格關(guān)系，加快推行居民用電階梯價格，完善電力峰谷分時電價，按程序加大差別電價、懲罰性電價實(shí)施力度，形成客觀反映資源稀缺性和供需關(guān)系的價格機(jī)制。

十一屆全國人大常委會第二十二次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報來的發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國人大常委會節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。在這份報告中，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究提出了加強(qiáng)節(jié)能工作的具體措施。

針對健全節(jié)能市場機(jī)制問題，除了推進(jìn)價格機(jī)制改革之外，報告還提出了其他六項(xiàng)舉措：一是完善財(cái)政激勵政策。深化“以獎代補(bǔ)”、“以獎促治”以及采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機(jī)產(chǎn)品等機(jī)制。

二是健全稅收政策。積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，將原油(84.93,-0.37,-0.43%)、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。研究制定用于制造大型節(jié)能設(shè)備確有必要的關(guān)鍵零部件及原材料稅收優(yōu)惠政策。

三是強(qiáng)化金融支持。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對節(jié)能的信貸支持力度，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金投入節(jié)能領(lǐng)域。

四是推行合同能源管理。研究建立合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機(jī)構(gòu)。

五是建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度。對電力、煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)及電冰箱、洗衣機(jī)、平板電腦等終端用能產(chǎn)品，參照能效領(lǐng)先水平設(shè)定具有引導(dǎo)性的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施時限，并將“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)作為新上項(xiàng)目能評、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。

六是加大能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施力度。擴(kuò)大能效標(biāo)識實(shí)施范圍，加快推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

第四篇：江蘇省居民階梯電價實(shí)施典型問答

自7月1日開始試行居民階梯電價政策后，有很多網(wǎng)友發(fā)帖詢問，為此就近期社會關(guān)心的居民階梯電價問題進(jìn)行了解答，將在近期連續(xù)刊登。

1、居民階梯電價政策的實(shí)施范圍是什么？

我省居民階梯電價的實(shí)施范圍為實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一“戶”。沒有房產(chǎn)證明的，以供電企業(yè)為居民安裝的電表為單位。

2、一個住宅內(nèi)有多戶人家居?。ɑ蜃庾。卸鄠€戶口簿，是否可以按戶口簿申請單獨(dú)立戶裝表？

根據(jù)國家政策規(guī)定，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的居民住宅為一“戶”，一“戶”可以單獨(dú)立“戶”裝表，沒有房產(chǎn)證明的不能單獨(dú)裝表。農(nóng)村地區(qū)或政府集中建設(shè)的無房產(chǎn)證明的，以政府有權(quán)部門核發(fā)的獨(dú)立宅基地證、建房證明為準(zhǔn)。

3、居民的住宅除居住外，還開設(shè)一個店鋪，是否執(zhí)行居民階梯電價？ 該類客戶屬于非居民照明和其他居民生活混合用電，其中店鋪用電應(yīng)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價，居民照明部分執(zhí)行每度加2分的其他居民生活電價，但不執(zhí)行峰谷分時電價。

4、我省居民階梯電價執(zhí)行周期是什么？2012年用電基數(shù)如何計(jì)算？ 我省居民階梯電價按年為周期執(zhí)行，單月抄表的客戶次年1月份清算，雙月抄表的客戶當(dāng)年12月份清算，清算完成后，分檔電量基數(shù)重新計(jì)算。我省的居民階梯電價從2012年7月1日起執(zhí)行。

2012年雙月抄表的客戶按8月份抄見電量的50%執(zhí)行階梯電價，今年12月份抄表時進(jìn)行清算，因此電量基數(shù)按7、8、9、10、11月共計(jì)5個月的計(jì)算，即第一檔1150度以下，第二檔1151－2000度，第三檔2000度以上。

2012年單月抄表的客戶按9月份抄見電量起執(zhí)行階梯電價，次年1月份抄表時進(jìn)行清算，因此電量基數(shù)按7、8、9、10、11、12月共計(jì)6個月的計(jì)算，即第一檔1380度以下，第二檔1381－2400度，第三檔2400度以上。

5、購買房屋后，能否對原房主內(nèi)的階梯電價用電進(jìn)行階段性結(jié)算？ 可以。房屋產(chǎn)權(quán)變更時，客戶應(yīng)盡快到供電公司辦理“更名、過戶”手續(xù)，在辦理時，請明確告知需要對本階梯電價用電進(jìn)行階段性結(jié)算，供電公司將安排人員及時進(jìn)行現(xiàn)場抄表并給予結(jié)算，階段性結(jié)算后新用電戶主將自動按照從零度起重新計(jì)算本的階梯電價用電量。居民用戶發(fā)生用電變更，按照實(shí)際用電月份數(shù)計(jì)算分檔電量，用電不足一個月的按一個月計(jì)算。

6、居民階梯電價對房屋出租有怎樣的影響，房屋轉(zhuǎn)租是否可以對前期電費(fèi)結(jié)算？ 因我省居民階梯電價是按照年為周期執(zhí)行，所以在房屋出租時，可能出現(xiàn)前一個租客將一檔低價電用完，而后續(xù)租客用高價電的情況，所以，出租住宅的客戶在簽訂房屋租賃協(xié)議時，一定要明確電費(fèi)繳納責(zé)任，避免引發(fā)矛盾和損失。

供電公司是與房屋產(chǎn)權(quán)人建立了供用電合同關(guān)系，是向房主收取電費(fèi)，在房屋轉(zhuǎn)租是房主與租戶間的租賃關(guān)系變更，供電公司不負(fù)責(zé)進(jìn)行階梯電價結(jié)算。

7、政府拆遷安置房、公租房等無房屋產(chǎn)權(quán)，是否可以辦理家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務(wù)？

對于政府拆遷安置房、公租房、企事業(yè)單位分配房、部隊(duì)房屋、歷史遺留的無產(chǎn)權(quán)房屋等，無房產(chǎn)證明但已由供電公司獨(dú)立裝表的，則需政府部門等有權(quán)單位出具證明材料，提供與用電地址一致的戶籍證明，方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

8、擁有多套住宅，是否選擇其中一套房屋辦理家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務(wù)？

戶籍是家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務(wù)的辦理依據(jù)，為確保國家政策準(zhǔn)確執(zhí)行，居民客戶只能在戶籍所在地住宅下，辦理家庭戶籍人口用電基數(shù)調(diào)增業(yè)務(wù)。

9、戶籍地址與房屋產(chǎn)權(quán)地址一致，但產(chǎn)權(quán)人不在此戶口簿內(nèi)，是否可以辦理家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務(wù)？

房屋產(chǎn)權(quán)人可以或授權(quán)委托代理人到供電營業(yè)廳辦理，同意將家庭人口用電基數(shù)設(shè)置在該用電地址上。代理人在辦理時需出具委托人相應(yīng)的書面證明和委托人的身份證明原件及其復(fù)印件。

10、我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”的免費(fèi)用電基數(shù)是多少，是如何返還的？

根據(jù)省物價政策規(guī)定，對我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每戶每月給予15度免費(fèi)用電基數(shù)。采取“即收即返”的方式，供電企業(yè)根據(jù)民政部門定期提供的“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭清單，從抄表月份第一檔電量中扣除對應(yīng)的免費(fèi)電量后計(jì)算當(dāng)月應(yīng)收電費(fèi)，免費(fèi)電量按年清算。

11、城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”免費(fèi)用電基數(shù)業(yè)務(wù)如何辦理？ 我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”初次辦理免費(fèi)用電基數(shù)申請業(yè)務(wù)時，應(yīng)由低保戶或五保戶戶主攜帶居民身份證和戶籍證明、居民電費(fèi)交費(fèi)卡（或近期電費(fèi)發(fā)票）等材料及其復(fù)印件前往供電公司營業(yè)廳辦理。供電公司對照民政部門提供的“低保戶”、“五保戶”家庭明細(xì)清單的信息核對一致后，登記戶主用電戶號、聯(lián)系電話、身份證等信息，并由申請人簽字確認(rèn)，完成免費(fèi)用電基數(shù)申請。如委托他人辦理，應(yīng)提供具有法律效力的委托證明材料。

12、集中供養(yǎng)的農(nóng)村“五保戶”免費(fèi)用電基數(shù)業(yè)務(wù)如何辦理？ 集中供養(yǎng)的農(nóng)村“五保戶”，可由集中供養(yǎng)單位攜帶經(jīng)民政部門核定蓋章的集中供養(yǎng)人員名冊、身份證明材料等前往供電公司營業(yè)廳辦理。申請通過審驗(yàn)后，供電企業(yè)按照有效人數(shù)對應(yīng)的免費(fèi)用電基數(shù)從集中供養(yǎng)單位的用電量中予以扣除。

13、租用他人房屋的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”能申請免費(fèi)用電基數(shù)嗎？

租住他人房屋的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭可以申請免費(fèi)用電基數(shù)，在申請辦理免費(fèi)用電基數(shù)業(yè)務(wù)時，需提供房主的授權(quán)證明材料。

14、合表用電的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”如何申請免費(fèi)用電基數(shù)？

合表用電的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭，應(yīng)與合表下其他用戶協(xié)商一致后，由合表用戶人（與供電公司建立供用電關(guān)系的用電人）以及“低保戶”、“五保戶”戶主攜帶材料至供電公司申請辦理。

15、城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”未能及時申請，前期的免費(fèi)用電基數(shù)還能返還嗎？

可以返還。城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”申請免費(fèi)用電基數(shù)業(yè)務(wù)，從2012年7月1日后享受“低保”或“五?！贝龅钠鹗荚路萜饘?shí)施免費(fèi)用電基數(shù)返還。例如：某家庭2012年8月份起通過政府部門的低保資格認(rèn)定，2012年10月份才到供電營業(yè)廳申請免費(fèi)用電基數(shù)返還，那么供電公司將在審驗(yàn)通過后，在后期的電量電費(fèi)中扣減其8－10月份共3個月的免費(fèi)用電基數(shù)。特別提醒大家，如您清算前仍未提出申請的，將不再享受本免費(fèi)用電基數(shù)的返還政策。

16、城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”一個月用電量不足15度怎么辦？

我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”當(dāng)期實(shí)際用電量不足免費(fèi)用電基數(shù)的，按照實(shí)際用電量扣除免費(fèi)用電。免費(fèi)用電基數(shù)在本內(nèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一月份累計(jì)使用。內(nèi)實(shí)際用電量不足全年免費(fèi)用電基數(shù)的，按照實(shí)際用電量扣除免費(fèi)用電，但當(dāng)年結(jié)余免費(fèi)電量基數(shù)不滾動累計(jì)到下一，自動清零。

17、在供電公司辦理時，城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”不在民政提供名單內(nèi)，如何處理？

根據(jù)實(shí)施細(xì)則要求，我省民政部門每月將核定的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”提供給供電部門，雙方數(shù)據(jù)交接有一定周期，建議“低保戶”和“五保戶”在由民政認(rèn)定后的下個月再到供電營業(yè)廳辦理，避免因不在民政提供名單內(nèi)，而無法辦理。辦理完成后，供電公司將從享受“低?！被颉拔灞！贝龅钠鹗荚路萜饘?shí)施免費(fèi)用電基數(shù)返還。

18、不再是城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”，是否還需要到供電公司辦理呢？

供電業(yè)務(wù)將根據(jù)民政部門提供信息，停止城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”的免費(fèi)用電基數(shù)，不需要客戶再到供電營業(yè)廳辦理。

19、如果“低保戶”、“五保戶”搬遷了，如何辦理免費(fèi)用電基數(shù)變更手續(xù)？

城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”用電地址發(fā)生變更時，應(yīng)攜帶與申請時信息一致的資料，及新辦用電地址的電費(fèi)交費(fèi)卡（或近期電費(fèi)發(fā)票），到供電營業(yè)廳辦理變更手續(xù)。從申請變更月份的下個日歷月份起在新用電地址戶中進(jìn)行免費(fèi)用電基數(shù)返還的操作，同時停止原用電地址戶免費(fèi)用電基數(shù)返還工作。

20、執(zhí)行峰谷分時電價的“低保戶”、“五保戶”免費(fèi)用電基數(shù)怎么計(jì)算？

執(zhí)行峰谷分時電價的免費(fèi)用電基數(shù)，按實(shí)際用電峰谷比例折算后對應(yīng)扣減第一檔電量中的峰期和谷期電量，并根據(jù)峰谷電價標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算電費(fèi)。例如：某低保戶的月用電量為240度，其中峰電量160度、谷電量80度，每月用電基數(shù)為230度，免費(fèi)用電基數(shù)為15度。月電費(fèi)具體算法如下：

峰電費(fèi)＝（160－15×160/240）×0.5583＝83.75元 谷電費(fèi)＝（80-15×80/240）×0.3583＝26.87元 基本電費(fèi)＝峰電費(fèi)+谷電費(fèi)＝110.62元 第二檔電費(fèi)＝（240－230）×0.05＝0.5元 總電費(fèi)＝基本電費(fèi)+第二檔電費(fèi)＝111.12元

21、合表居民用戶的范圍是什么？執(zhí)行什么電價？一個房產(chǎn)證下多戶籍或多出租戶是否可按合表用戶處理？

合表居民用戶是指在一個用電戶下，有2個及以上獨(dú)立房產(chǎn)證明的住宅，共用一套計(jì)量表計(jì)。合表用戶不執(zhí)行階梯電價，電價每度提高2分。合表居民用戶“一戶一表”改造完成后執(zhí)行居民階梯電價。

一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的一個電表下出現(xiàn)多個家庭（多個戶籍證明）或多個出租戶，均不屬于合表居民用電。

22、合表用戶如何辦理“一戶一表”改造？

公用變供電的合表居民用戶可攜帶表內(nèi)居民住戶獨(dú)立房產(chǎn)證明及對應(yīng)產(chǎn)權(quán)人身份證明、經(jīng)辦人身份證明、電費(fèi)交費(fèi)卡或近期電費(fèi)發(fā)票至營業(yè)廳申請“一戶一表”改造。企事業(yè)單位轉(zhuǎn)供合表居民用戶需要進(jìn)行“一戶一表”改造的，由企事業(yè)單位統(tǒng)一至供電公司辦理申請業(yè)務(wù)。

友情提示： 省物價局文件及配套的實(shí)施細(xì)則在哪里可以查詢？

省物價局關(guān)于試行居民階梯電價的文件6月15日已制定出臺，兩個管理實(shí)施細(xì)則7月份也已出臺，廣大市民可登錄江蘇電力95598供電服務(wù)網(wǎng)站95598.js.sgcc.com.cn查詢。

江蘇省試行居民生活用電階梯式電價政策

http://bbs.huainet.com/thread-1235641-1-1.html

江蘇省居民階梯電價實(shí)施典型問答

（一）http://bbs.huainet.com/thread-1239977-1-1.html

第五篇：對發(fā)改委實(shí)施居民階梯電價的深度思考

姓名：霍紅學(xué) 工作單位：河北衡水武邑中學(xué)政治組通訊地址 ：河北衡水武邑中學(xué)

職稱中學(xué)二級電話***電子信箱 ：hong198054@163.com郵編053400

對發(fā)改委實(shí)施居民階梯電價的深度思考

【背景材料】

材料一：2010年10月9日，國家發(fā)展改革委研究提出了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛征求社會各界意見。擬推動的階梯式電價改革將居民用電分為三個階梯,分別是基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電?；A(chǔ)電量為110度或140度。用電量越多，增加電費(fèi)越多。

材料二：電價是居民生活中的必不可少的一種資源，涉及千家萬戶的切實(shí)利益。此方案一出臺，一石激起千層浪。居民通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種方式和途徑發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)。

【經(jīng)濟(jì)思考】

1.生活必需品和高檔耐用品對價格變動的反應(yīng)程度不同。水、電、糧食都是生活必需品，它們價格的變化對此商品的需求量影響比較小。

2。物價的變動將會影響人們的購買力。電價格的變動將會影響人們對電的使用量。

3．“保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗”做一個理智的消費(fèi)者。電價的調(diào)整有利于在日常生活中提醒居民要節(jié)約用電，不能浪費(fèi)。

4．加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，發(fā)揮價格的杠桿作用。國家通過調(diào)整電價來控制整體用電量，節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境。

5．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做好全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過實(shí)行居民階梯電價，引導(dǎo)用戶調(diào)整用電行為，促進(jìn)合理、節(jié)約用電，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

【政治思考】

1。我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。實(shí)行居民階梯電價的總體目標(biāo)是保障大多數(shù)居民用電價格基本穩(wěn)定，而不能加重群眾生活負(fù)擔(dān)。

2．公民可以有序的參與政治生活，公民可以通過直接決策和間接決策方式參與政府的決策，使政府的決策更加民主化、科學(xué)化。

3．我國政府的性質(zhì)是國家行政機(jī)關(guān)，其宗旨是為人民服務(wù)，工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。政府電價上調(diào)要保障人們生活穩(wěn)定，而非電力企業(yè)于民爭利。

4．政府因?qū)徤魇褂脵?quán)力，科學(xué)民主決策，做一個有權(quán)威的政府。發(fā)改委公布征求意見，目的就是繼續(xù)完善方案。

【哲學(xué)思考】

1．物質(zhì)決定意識，要求我們一切從實(shí)際出發(fā)。面臨當(dāng)前環(huán)境污染嚴(yán)重和資源短缺的情況，我們必須采取一切有效的手段和措施來保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源。

2． 世界上的事物處于普遍聯(lián)系當(dāng)中，要求我們必須用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。

3．矛盾具有不同的特點(diǎn)，要求我們要具體問題具體分析。居民用電存在特殊情況的地區(qū)，省級價格主管部門可因地制宜地采取措施處理。

【創(chuàng)新試題】

一。選擇題

1.發(fā)改委提出居民階梯電價的《征求意見稿》中提出要保證70%-80%的居民包括低收入和生活困難家庭的電費(fèi)支出是保持基本穩(wěn)定的。這體現(xiàn)了（）

①人民群眾是歷史的創(chuàng)造者②意識具有目的性和計(jì)劃性

③主要矛盾決定事物的性質(zhì)④任何事物之間都存在著相互影響相互制約的關(guān)系

A.①②B.①③C.②③D.①④

2．漫畫《如此之說》蘊(yùn)含的哲學(xué)道理是（）

A.人生的真正價值在于貢獻(xiàn)

B。價值判斷是價值選擇的基礎(chǔ)

C。正確的價值觀有助于促進(jìn)事物的發(fā)展

D。衡量人生價值主要看物質(zhì)貢獻(xiàn)

《如此之說》

3． 具體到各?。▍^(qū)、市）的階梯電價方案，將由各省級價格主管部門組織聽證會后實(shí)施。各省舉行電價聽證會的最終目是（）

A．民主決策B。科學(xué)決策C。決策利民D。監(jiān)督政府

4．伴隨階梯電價的改革，民用電價總水平上漲已是“板上釘釘”，如果提高電價，你認(rèn)為合理的依據(jù)應(yīng)該包括（）①電價提高有利于提高供電企業(yè)的生產(chǎn)效率

②我國電資源的成本增高

③電價的調(diào)整以國家政策為主，以市場調(diào)節(jié)為輔

④利用價格調(diào)整，促進(jìn)水資源的保護(hù)和節(jié)約

A．①④B。①②C。②③D。②④

5．電價上調(diào)了，人們開始青睞購買綠色環(huán)保節(jié)能的家用電器，這樣對家用電器的生產(chǎn)企業(yè)的啟示是（）

A.生產(chǎn)高質(zhì)量的商品B.生產(chǎn)適銷對路的商品

C.對大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模D.減低商品的價格

二．探究題

針對國家電價的改革，某市某校2011屆高三（1）班同學(xué)準(zhǔn)備開展“合理用電”的探究活動，請你參與其中。

【調(diào)查】 同學(xué)們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2002年本市面臨著以傳統(tǒng)煤電為主的電力資源造成城市嚴(yán)重環(huán)境污染和煤儲量迅速減少的雙重危機(jī)。這成為制約該市今后發(fā)展的主要因素。對此，有著得天獨(dú)厚的地理位置和優(yōu)質(zhì)風(fēng)能的本市積極探索新能源。自1998年建立第一個風(fēng)電場，到如今該市的風(fēng)電走上了蓬勃發(fā)展的“逐風(fēng)”之路。市政府本著以利用好風(fēng)能為主，節(jié)約利用煤電的原則。同時做好風(fēng)資源配置工作，將優(yōu)質(zhì)資源先配置給有實(shí)力大企業(yè)，有效避免了風(fēng)電資源的浪費(fèi)。到2015年，全市風(fēng)電裝機(jī)容量力爭成為全國最大的風(fēng)電基地之一。

（1）同學(xué)們在調(diào)查中獲取的材料體現(xiàn)了“思維方法和創(chuàng)新意識”的哪些道理？

（2）請從經(jīng)濟(jì)生活角度為我市做好電資源優(yōu)化配置工作提幾條合理化建議。（至少三條）

【體驗(yàn)】近年來，隨著電供需失衡，電價上漲呼之欲出。發(fā)改委要求各省舉行電價調(diào)整聽證會，引起社會的廣泛關(guān)注和同學(xué)們的興趣。該班同學(xué)也準(zhǔn)備舉辦一次電價調(diào)整模擬聽證會。

（3）假如你是這次模擬聽證會的主持者，請你設(shè)計(jì)聽證會的活動程序，并說明消費(fèi)者代表參與電價聽證過程的意義。-出門請關(guān)燈-反正不花自己的錢

【參與】 為把探究成果轉(zhuǎn)化為行動，同學(xué)們向全校同學(xué)發(fā)出了節(jié)電倡議書，并制作了“節(jié)約用電是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)”、“惜電、愛電、節(jié)電，從我做起”等宣傳標(biāo)語，張貼在校園。

（4）請從文化對人的影響角度分析同學(xué)們做法的依據(jù)。

答案：

1．A④任何事物都與周圍其他事物存在著相互影響相互制約的關(guān)系

2．CAB沒有體現(xiàn)，D衡量人生價值主要看對社會的貢獻(xiàn)

3．C

4．D① 電價降低有利于提供供電企業(yè)的生產(chǎn)效率 ③ 電價調(diào)整要市場調(diào)節(jié)為主

5．B

探究題答案：

（1）用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。傳統(tǒng)煤電造成環(huán)境污染和煤、電供應(yīng)應(yīng)緊張成為制約城市發(fā)展的主要因素。

②系統(tǒng)具有整體性、有序性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，要掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化組合。該市做好資源配置的工作，處理好風(fēng)電和煤電的關(guān)系，同時將優(yōu)質(zhì)資源先配置給實(shí)力好的企業(yè)。

④主要矛盾處于支配地位，對事物發(fā)展起決定作用，辦事情要抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。城市發(fā)展首先要解決的問題是該市資源短缺和環(huán)境污染的狀況。

⑤事物是運(yùn)動變化發(fā)展的，要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。該市由原來的資源短缺到現(xiàn)在風(fēng)電的蓬勃發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的觀點(diǎn)。

⑥矛盾是普遍的客觀的，要承認(rèn)、分析矛盾，積極解決矛盾。該市的發(fā)展遇到了能源供應(yīng)緊張的矛盾，通過開發(fā)新能源不斷解決問題。

（2）①落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好電資源保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)電資源的可持續(xù)利用。

②充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用價格杠桿促進(jìn)節(jié)約用電。

③加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)對電資源開發(fā)及合理利用的監(jiān)督和管理。

④樹立正確的消費(fèi)觀，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，節(jié)約用電，合理利用。

（3）方案：

①確定聽證會主題；

②將全班同學(xué)分成小組準(zhǔn)備材料，并扮演不同的角色；

③模擬聽證會程序，各小組推薦代表陳述觀點(diǎn)；

④聽證會主持人總結(jié)。

意義：有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；

其次，有助于決策者廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；

再次，有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施，最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。

（4）①文化對人影響來自于特定的文化環(huán)境，來自于各種形式的文化活動。

②文化影響人們的實(shí)踐活動、認(rèn)識活動和思維方式。

③文化對人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。

④優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界、增強(qiáng)人的精神力量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。（8分）