第一篇：XX年關于居民階梯電價調研報告

XX年關于居民階梯電價調研報告

XX年關于居民階梯電價調研報告

自XX年7月1日起試行居民階梯電價政策以來，東明縣物價局加強組織領導和監督檢查，積極做好政策宣傳工作，確保了電價政策的平穩順利的實施。

一、執行情況

XX年10月份累計執行居民階梯電價“一戶一表”一檔用戶217218戶，用電量萬千瓦時、二檔用戶3877戶，其中一檔用電量為萬千瓦時、二檔用電量為萬千瓦時，三檔用戶591戶，其中一檔電量為萬千瓦時、二檔電量萬千瓦時、三檔電量萬千瓦時，政策后超檔用戶多負擔電費金額萬元，合表及執行居民電價非居民用戶1897戶，用電量為萬千瓦時、政策執行后執行居民電價非居民戶多負擔電量金額萬元。

XX年10月份累計執行居民階梯電價“一戶一表”一檔用戶218770戶，用電量萬千瓦時、二檔用戶4421戶，其中一檔用電量為萬千瓦時、二檔用電量為萬千瓦時，三檔用戶662戶，其中一檔電量為萬千瓦時、二檔電量萬千瓦時、三檔電量萬千瓦時，政策后超檔用戶多負擔電費金額萬元，合表及執行居民電價非居民用戶1709戶，用電量為萬千瓦時、政策執行后執行居民電價非居民戶多負擔電量金額萬元。

從以上數據看出，XX年居民照明一檔電價基本覆蓋%的用戶，較XX年的%的覆蓋有小幅上漲，符合電價政策中80%-95%之間覆蓋率的原則，達到了促進資源節約型和環境友好型社會建設，引導居民合理、節約用電的目的。

二、電價政策的宣傳情況

供電部門作為電價政策的執行者，在電價政策發布初期，采取了印制宣傳彩頁以及在電視、網絡等媒體發布政策公告的宣傳措施，并安排專人在各大網站、論壇監控輿情信息，至今未發生一例與居民階梯電價政策相關的輿情。

三、執行過程中存在的問題及建議

1、農村居民大都沒有房產證或宅基地證。對于多個家庭的農村居民用戶共用一塊電能表用電的情況，由于無法提供房產證或產基地證，沒有政策依據，電力部門在實際操作中難以認定為合表戶。

2、各地政府機關、事業單位、部隊、學校、醫院、企業及社會團體的部分未進行“一戶一表”改造的家屬住宅區實行合表用電，但由于沒有房產證，電力部門無法按政策辦理合表戶的認定。

3、由于以年為周期執行階梯電價，年初租房用戶使用第一檔電量，年中或年末租房用戶有可能使用第二檔或第三檔電量，對于年中或年末租房用戶來說顯失公平。

4、受戶籍人口較多用戶優惠政策的吸引，出現居民用戶利用偽造戶口薄、身份證進行申辦的情況。而目前，電力營業廳沒有戶口薄、身份證的專業識別設備，可能會造成業務的錯誤辦理。

建議上級部門對以上問題研究討論，并在戶的認定細節問題上加以規范，從而保證了供電部門準確執行電價有據可依。

XX年關于居民階梯電價調研報告

根據省發改委于XX年6月29日下發了《江西省居民生活用電試行階梯電價實施方案的通知》(贛發改商價字〔XX〕1229號)，階梯電價方案自XX年7月1日起實施(8月份抄見電量起)，方案實施已近一年，現將居民生活用電階梯電價的實施情況匯報如下：

一、政策實施基本情況及其效果

依據《江西省居民生活用電試行階梯電價實施方案的通知》(贛發改商價字〔XX〕1229號)文件要求，居民生活用電階梯電價實施范圍是江西電網(含縣級電網)供電范圍內的“一戶一表”居民用戶。我市將居民用戶用電量以年為周期劃分三檔，電價分檔遞增。

(一)電量分檔：第一檔電量為年用電量2160千瓦時以下，即月均180千瓦時及以下。第二檔電量為年用電量2161千瓦時至4200千瓦時，即月均181千瓦時至350千瓦時。第三檔電量為年用電量4200千瓦時以上，即月均350千瓦時以上。

(二)分檔電價：第一檔電量維持現行價格不變，即每千瓦時元;第二檔電量在現行電價的基礎上，每千瓦時提高元，即每千瓦時元;第三檔電量在現行電價的基礎上，每千瓦時提高元，即每千瓦時元。

合表居民用戶和執行居民電價的非居民用戶暫不執行居民階梯電價，用電價格由現行每千瓦時元調整為元。

在接到階梯電價試行通知后，我局組織人員在學習理解的基礎上，及時同宜春供電公司協商，要求供電公司積極開展階梯電價政策學習，密切關注客戶咨詢查詢情況，提前做好準備，有條不紊地開展階梯電價宣傳工作，為居民階梯電價平穩實施打好基礎：

一是加強學習宣貫，落實政策到位。將階梯電價調整文件發放給95598和各供電營業所營業窗口工作人員，組織工作人員學習文件精神，掌握階梯電價調整原因及當前政策，確保在實際執行電價政策時不出現偏差;二是提升服務水平,做到宣傳到位。利用多種繳費渠道，為電力客戶提供快速、便捷的繳費服務，并及時發送告知客戶用電繳費信息。確保了居民階梯電價平穩順利實施。三是積極倡導和引導市民合理、節約用電，協助用電戶進行用電情況分析，使用電戶享受貼心、真誠的服務。

二、各縣市階梯電價執行情況

1、宜春市中心城區居民階梯電價執行情況

(一)居民階梯電價實施后的用電量對比情況

(1)去年下半年用電量比較：

實施前XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計：76924360kwh

實施后XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計：83061533kwh

原因分析：由于剛實施居民階梯電價，許多居民還未意識到用電量的大小將帶來電費的差額，故未采取節電手段。同比上升的電量屬自然增長的電量。

(2)今年上半年用電量比較：

實施前XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計：61396415kwh

實施后XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計：53792043kwh

原因分析：經過去年下半年的階梯電價實施后，居民已經意識到階梯電價給電費帶來的影響，開始有節電意識，故電量呈下降趨勢。

(二)居民電費負擔增加情況

1、實施后XX年8月-次年1月居民累計多支出電費：元。

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元

第三檔用電階梯多支出電費：元

2、實施后XX年2月-5月居民累計多支出電費：元。

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元

第三檔用電階梯多支出電費：元

(三)各檔居民用戶數量增減情況

1、XX年8月-次年1月

月份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

戶數

第一檔

96162

96924

97790

98356

99075

100318

第二檔

856

4358

6975

10351

15565

23953

第三檔

139

771

1375

2222

3665

6594

2、XX年2月-5月

月份

2月

3月

4月

5月

戶數

第一檔

101284

101952

102342

102682

第二檔

484

1070

1709

第三檔

149

221

272

(四)各檔電量變化及實際覆蓋率

1、各檔電量變化

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔用電

18705245

15665894

10133128

9696006

11653951

17178936

第二檔用電

324911

1581511

1576948

1925752

3078098

5861691

第三檔用電

522722

991156

950372

1148432

1888164

3716927

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一檔用電

16394048

15834533

11620297

9929033

第二檔用電

71825

314335

417112

603476

第三檔用電

42718

141298

194907

197891

2、實際覆蓋率

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

2%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

%

2、銅鼓縣居民階梯電價執行情況

(一)居民階梯電價實施后的用電量對比情況

(1)去年下半年用電量比較：

實施前XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計： 18307290kwh;

實施后XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計： 19814995kwh。

原因分析：隨著生活水平提高，居民客戶電器增加，又逢春節，電量有所上升。

(2)今年上半年用電量比較：

實施前XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計： 14147497kwh;

實施后XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計： 14662856kwh。

原因分析：隨著生活水平提高，居民客戶電器增加，又逢春節，電量有所上升。

(二)居民電費負擔增加情況

1、實施后XX年8月-次年1月居民累計多支出電費：元;

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元;

第三檔用電階梯多支出電費：元;

2、實施后XX年2月-5月居民累計多支出電費：元;

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元

第三檔用電階梯多支出電費：元

(三)各檔居民用戶數量增減情況

1、XX年8月-次年1月

月

份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

戶

數

第一檔

35917

36071

36125

36422

36609

36848

第二檔

294

636

1292

2384

4254

第三檔

160

324

718

2、XX年2月-5月

月

份

2月

3月

4月

5月

戶

數

第一檔

37123

37092

37343

37543

第二檔

179

第三檔

(四)各檔電量變化及實際覆蓋率

1、各檔電量變化

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔用電

3816297

3297159

2641000

2702030

3191591

4166862

第二檔用電

21893

91174

143998

251475

514693

1049311

第三檔用電

32296

54975

58756

74050

135113

339700

XX年2月-5月

2月

3月

4月

5月

第一檔用電

4XX73

4113425

3074825

2759174

第二檔用電

6050

18878

34867

59749

第三檔用電

2163

15264

13277

16529

2、實際覆蓋率

XX年8月-次年1月

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

%

3、袁州區居民階梯電價執行情況

(一)居民階梯電價實施后的用電量對比情況

(1)去年下半年用電量比較：

實施前XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計：67486216kwh

實施后XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計：77272989kwh

原因分析：由于剛實施居民階梯電價，居民用戶對階梯電價的執行情況不了解，也沒有節電意識。所以電量仍然增長。

今年上半年用電量比較：

實施前XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計：54994492kwh

實施后XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計：57457216kwh

原因分析：經過去年下半年的階梯電價實施后，因為我公司是農村居民用電，用電量也比較小，居民對階梯電價電費帶來的影響不強烈，沒有節電意識，故電量仍然呈上升趨勢。

(二)居民電費負擔增加情況

1、實施后XX年8月-次年1月居民累計多支出電費：元

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元

第三檔用電階梯多支出電費：986892元

2、實施后XX年2月-5月居民累計多支出電費：元

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元

第三檔用電階梯多支出電費：元

(三)五保、低保用戶電費優惠情況

實施后從XX年11月-XX年5月共優惠電費元。

(四)各檔居民用戶數量增減情況

1、XX年8月-次年1月

月份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

戶數

第一檔

195176

196086

196541

197365

XX60

202801

第二檔

304

1384

2530

4245

6960

12280

第三檔

247

481

842

1459

2711

2、XX年2月-5月

月份

2月

3月

4月

5月

戶數

第一檔

203639

205028

206627

208219

第二檔

222

479

847

第三檔

167

(五)各檔電量變化及實際覆蓋率

1、各檔電量變化

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔用電

15158638

13539304

10557491

10189742

11622795

16158073

第二檔用電

129591

503423

616675

881331

1456834

2992885

第三檔用電

72208

219157

284947

416203

717549

1579576

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一檔用電

14853761

18965320

12265746

11175328

第二檔用電

27412

152929

217430

324757

第三檔用電

13441

61724

82229

142887

2、實際覆蓋率

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

%

4、上高縣居民階梯電價執行情況

居民階梯電價執行前期因政府在電視中、報紙大篇幅的報道、同時開展大型的居民聽證會，以及供電公司提前做好居民階梯電價用戶甄別等前期工作準備，對居民階梯電價的政策宣傳到位。從去年8月1日起實施，階梯電價實施到目前已近一年，取得了一定的效果，在此對其取得的效果及存在的問題進行一個簡單的闡述。

(一)居民階梯電價實施后的用電量對比情況

(1)XX年下半年用電量與同期比較

實施前XX年8月-次年1月居民用電量累計：56485072kwh

實施后XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計：62627469 kwh

同比增加電量6142397KWH，增長比例%。

原因分析：上高縣新城區的建設較快，以及工業園企業就業機會增多，外出打工人員返鄉較多，加大家庭生活用電，是居民用電增長的主要原因;國務院在全國推進“家電下鄉”工作，普及農村家用電器，也在一定程度上促進居民生活用電。

(2)XX年上半年用電量與同期比較

實施前XX年2月-5月居民用電量累計：41678639kwh

實施后XX年2月-5月居民用電量累計：40434138kwh

同比減少電量1244501KWH，下降比例%。

原因分析：因階梯電價的價格杠桿作用，多數用電客戶在日常生活中合理用電，明顯增強了節電意識。

(二)居民電費負擔情況

(1)實施后XX年8月-次年1月居民累計多支出電費：元。

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元

第三檔用電階梯多支出電費：元

(2)實施后XX年2月-5月居民累計多支出電費：元。

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元

第三檔用電階梯多支出電費：元

(3)實施階梯電價的同時，我公司同步執行低保電價，以前公司對低保電價未執行到個人，只是在每年年底憑縣民政局提供名單，開具行政事業單位收據，按每人優惠13元/每年，由民政局再二次統一發放。

我公司對全縣低保戶、五保戶共優惠低保電費元。其中：實施后 XX年8月至XX年1月，對全縣低保戶、五保戶共優惠低保電費元，XX年2月-5月對全縣低保戶、五保戶共優惠低保電費元。

綜上所述：(1)實施后XX年8月-次年1月居民累計多支出電費：元;

(2)實施后XX年2月-5月居民累計多支出電費：-元。

(三)各檔居民數量增減情況

(1)XX年8月-次年1月

月份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

戶數

第一檔

102749

103268

107974

108783

109797

110421

第二檔

202

1322

2298

3645

5551

9181

第三檔

171

244

451

730

1418

(2)XX年2月-5月

月份

2月

3月

4月

5月

戶數

第一檔

111514

111754

112750

113342

第二檔

196

308

第三檔

(四)各檔電量變化及實際覆蓋率情況

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

%

5、宜豐縣居民階梯電價執行情況

宜豐公司從去年8月1日起實施居民階梯電價已來，在系統內運行已近一年，現就這段時間看階梯電價運行的效果和發現的一些問題我們進生一個簡單的匯報。

(一)居民階梯電價實施后的用電量對比情況

(1)、去年下半年用電量比較：

實施前XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計：76924360kwh

實施后XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計：83061533kwh

原因分析：實施居民階梯電價初期，許多居民對階梯電量政策了解度不夠未進行下意識的節電行為。再考慮到自然增長的電量因素，電量有所增加。

(2)今年上半年用電量比較：

實施前XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計：26099020kwh

實施后XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計：24357146kwh

原因分析：階梯電價實施幾個月后，居民已經意識到階梯電價給電費帶來的影響，開始有節電意識，故電量呈下降趨勢。

(二)居民電費負擔增加情況

1、實施后XX年8月-次年1月居民累計多支出電費：元

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元

第三檔用電階梯多支出電費：元

2、實施后XX年2月-5月居民累計多支出電費：元

其中：第二檔用電階梯多支出電費：元

第三檔用電階梯多支出電費：元

(三)各檔居民用戶數量增減情況

1、XX年8月-次年1月

月份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

戶數

第一檔

84345

84470

84692

88730

89226

90370

第二檔

597

1055

1765

3007

5760

第三檔

121

193

325

679

2、XX年2月-5月

月份

2月

3月

4月

5月

戶數

第一檔

90392

90726

91145

91846

第二檔

144

第三檔

(四)各檔電量變化及實際覆蓋率

1、各檔電量變化

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔用電

8522575

7372075

4840377

4539211

11653951

5034978

第二檔用電

30754

182511

193362

265085

3078098

482375

第三檔用電

11974

55382

59537

69988

1888164

146402

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一檔用電

6727204

7543117

5306959

4686753

第二檔用電

5692

33629

46295

46845

第三檔用電

1750

9747

20706

15490

2、實際覆蓋率

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔覆蓋率

%

%

95%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

第三檔覆蓋率

%

%

%

%

6、萬載縣居民階梯電價執行情況

(一)居民階梯電價實施后的用電量對比情況

(1)去年下半年用電量比較：

實施前：XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計：5896萬kwh

實施后：XX年8月-次年1月居民一戶一表用電量累計：6856萬kwh原因分析：由于剛實施居民階梯電價，許多居民還未意識到用電量的大小將帶來電費的差額，故未采取節電手段。電量增長率%，同比上升的電量屬與歷年相差不大，屬自然增長的電量。

(2)今年上半年用電量比較：

實施前：XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計：4615萬kwh

實施后：XX年2月-5月居民一戶一表用電量累計：4705萬kwh

原因分析：實施前后電量增長率%。經過去年下半年的階梯電價實施后，居民已經意識到階梯電價給電費帶來的影響，開始有節電意識，電量增長率呈下降趨勢較往年明顯。

(二)居民電費負擔增加情況

1、實施后XX年8月-次年1月居民累計多支出電費：萬元

其中：第二檔用電階梯多支出電費：萬元

第三檔用電階梯多支出電費：萬元

2、實施后XX年2月-5月居民累計多支出電費：萬元

其中：第二檔用電階梯多支出電費：萬元

第三檔用電階梯多支出電費：萬元

(三)各檔居民用戶數量增減情況

1、XX年8月-次年1月

月 份

8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

戶數

第一檔

137905

138297

143739

144394

145322

147324

第二檔

291

1895

3480

5606

8943

13415

第三檔

300

492

657

1003

2980

2、XX年2月-5月

月 份

2月

3月

4月

5月

戶數

第一檔

145996

146327

146969

147323

第二檔

195

397

738

第三檔

124

(四)各檔電量變化及實際覆蓋率

1、各檔電量變化：

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔用電

14456521

12374283

8830122

8641002

10150035

14110988

第二檔用電

72508

463291

644502

1021451

1710464

2629793

第三檔用電

23700

152642

202997

282047

379417

1160318

XX年2月-5月 2月

3月

4月

5月

第一檔用電

12131298

15608113

10029793

9276510

第二檔用電

10839

51787

89373

169881

第三檔用電

6958

23605

35801

57103

2、實際覆蓋率：

XX年8月-次年1月 8月

9月

10月

11月

12月

次年1月

第一檔覆蓋率

%

%

%

%

%

%

第二檔覆蓋率

%

%

%

%

%

第二篇：居民階梯電價政策問答

居民階梯電價政策問答

前 言

近年來，我國能源供應緊缺、環境壓力加大等矛盾逐步凸顯，煤炭等一次能源價格持續攀升，電力價格也隨之上漲，但居民電價的調整幅度和頻率均低于其他行業用電，居民生活用電價格一直處于較低水平。從而造成用電量越多的客戶，享受的補貼越多；用電量越少的客戶，享受的補貼越少，既沒有體現公平負擔的原則，也不能合理體現電能資源價值，不利于資源節約和環境保護。為了促進資源節約和環境友好型社會建設，引導居民合理用電、節約用電，有必要對居民生活用電實行階梯電價。

（以上摘自國家發展改革委《關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》）※1.實施居民階梯電價有何重要意義？ 貫徹國家資源環境價格改革； 促進資源節約和環境保護； 促進公平負擔、理順電價關系。※2.居民階梯電價的分檔原則是什么？

根據國家發展改革委《關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》的有關規定，居民階梯電價將城鄉居民用電量劃分為三檔，第一檔電量滿足基本用電需求，第二檔電量滿足正常合理用電需求，第三檔電量滿足較高生活質量用電需求，其中：

第一檔電量，原則上按覆蓋本市區域內80%居民客戶的月均用電量確定；第二檔電量，原則上按覆蓋本市區域內95%居民客戶的月均用電量確定；第三檔電量,即為超出第二檔的電量。

※3.上海市何時開始執行居民階梯電價政策？

根據上海市發展改革委《關于本市居民生活用電試行階梯電價實施方案的通知》滬發改價管（2012）020號文件精神，上海市居民階梯電價方案自2012年7月1日起實施（8月份抄見電量起）。

※ 4.上海市居民階梯電價的分檔電量及電價水平是什么？

注：1）居民階梯電價按電量為單位實施。1-12月抄見電量按第一檔戶均0-3120度（含）（260×12）；第二檔戶均3120-4800度（含），即可用1680度；第三檔為戶均超過4800度（400×12）的部分執行。戶籍5人及以上已辦理享受“一戶多人口”政策的客戶，全年用電量按第一檔戶均0-4320度（含）（360×12）；第二檔戶均4320-6000度（含），即可用1680度；第三檔為戶均超過6000度（500×12）的部分執行。戶籍7人及以上已辦理享受“一戶多人口”政策的客戶也可選擇全電量每度平均加價0.024元執行。

2）第一檔不加價，第二檔每度電峰加價0.06元，谷加價0.03元（未分時每度電加價0.05元）；第三檔每度電峰加價0.36元，谷加價0.18元（未分時每度電加價0.30元）。且在超第二或第三檔臨界點當月，峰、谷加價均為0.05元或0.30元，次月起峰、谷再按不同加價水平執行。

※5.上海市居民階梯電價的實施范圍是什么？ 上海市居民階梯電價的實施范圍為：

（一）居民階梯電價執行范圍為本市電網供電區域內實行“一戶一表”的城鄉居民客戶。居民客戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一“戶”，沒有房產證明的，以供電企業為居民客戶安裝的電表（合表客戶除外）為單位。

（二）對未實行“一戶一表”的合表居民客戶和執行居民電價的非居民客戶（如學校、養老院等），暫不實行居民階梯電價。執行居民電價的非居民客戶，電價水平按照每度電0.024元的居民階梯電價平均提價水平調整。※ 6.如何理解“一戶多人口”政策？

“一戶多人口”政策是指針對戶籍人口為5人及以上的家庭所制定的用電優惠政策。其中，戶籍人口為5人及以上的家庭每戶每月增加100度的階梯電量基數，即第一檔電量年基數為（260+100）×12即4320度，第二檔電量年基數為（400+100）×12即6000度，第三檔電量年基數為6000度以上；戶籍人口為7人及以上的家庭，也可選擇全電量按照每度電0.024元加價計費。

申請享受“一戶多人口”政策的申請人需持上海市公安部門核發的居民戶口簿原件、近期電費賬單原件和本人身份證原件到所屬供電營業網點辦理實名申請。戶口薄地址須與電費賬單上的用電地址一致（因道路名變更導致的不一致除外）。

※ 7.如果實際用電地址與戶籍地址不符，是否可以申請享受“一戶多人口”政策？ 不可以。“一戶多人口”政策只適用于用電地址對應的戶籍人口。戶口薄地址須與電費賬單上用電地址一致。相同人員、不同用電地址不得重復申請。※ 8.如果多戶居民合用一表，是否執行居民階梯電價？

合表居民客戶不執行居民分時電價，暫不執行居民階梯電價，待“一戶一表”改造后次月起同步執行。改造費用由上海市電力公司承擔。

※9.執行居民階梯電價政策后，如申請安裝分時電表，是否還收取分時電表安裝費？ 根據相關政策，自2012年7月1日起取消新申請分時電價的居民客戶每戶100元的分時電表安裝費用。已收取的分時電表裝置費不予退還。

※ 10.已安裝分時電表但未開通分時電價的居民客戶如何申請開通分時電價？

為了確保有關信息的安全，相關居民客戶需要攜帶有效證件到所屬供電營業網點辦理開通手續。

※ 11.本市城鄉“低保戶”和農村“五保戶”家庭是否需提出申請才能享受優惠用電政策？ 上海市民政局確認并向上海市電力公司提供城鄉“低保戶”和農村“五保戶”名單，并每月進行更新。這些家庭可享受每戶每月15度的免費用電額度，無須向上海市電力公司提出申請。※ 12.智能電表是否具有對每檔電量的提示功能？

目前智能電表不具備此項功能。上海市電力公司自2012年8月份起將在電費賬單上對每檔電量情況進行提示。※ 13.如何計算電費？

算例1：某一戶一表居民客戶，內往月累計電量2000度，本月峰200度，谷100度，由于往月累計電量小于第一檔電量上限（3120度），本月結算電量與往月累計電量之和小于第一檔電量上限（3120度），故不執行加價。本月電費200×0.617+100×0.307=154.1元。

算例2：某一戶一表居民客戶，內往月累計電量3100度，本月峰400度，谷100度，由于往月累計電量小于第一檔電量上限（3120度），本月結算電量與往月累計電量之和大于第一檔電量上限但小于第二檔電量上限（4800度），故加價部分按照平均加價計算，即乘以0.05，本月電費基本電費=400×0.617+100×0.307，第二檔電量加價部分電費=（3600-3120）×0.05，本月總電費等于基本電費+加價部分電費=400×0.617+100×0.307+(3600-3120)×0.05=301.5元。

算例3：某一戶一表居民客戶，內往月累計電量3600度，本月峰300度，谷100度，由于往月累計電量大于第一檔電量上限（3120度），往月累計電量與本月結算電量之和大于第一檔電量上限但小于第二檔電量上限（4800度），故加價部分按照分時加價（峰加價0.06元，谷加價0.03元），本月基本電費=300×0.617+100×0.307，第二檔電量加價部分電費=300×0.06+100×0.03，本月總電費=基本電費+加價部分電費=300×0.617+100×0.307+300×0.06+100×0.03=236.8元。※ 14.房屋轉讓時居民階梯電價如何執行？

凡屬上海市居民階梯電價實施范圍內的客戶因房屋轉讓（如繼承、買賣、贈與等）發生產權變更時，可持房屋產權證及時到供電營業網點辦理相關變更手續。自產權變更日起算，凡兩年內來辦理變更手續的，市電力公司將重新核定產權變更日所在年月至這年12月份的階梯電量分檔基數；超出兩年的，視為自動放棄重新核定階梯電量分檔基數的權益。※ 15.房屋租賃時，居民階梯電價如何執行？

凡屬上海市居民階梯電價實施范圍的客戶因房屋出租發生租賃關系時，租賃雙方需注意該戶分檔基數電量剩余情況及電價水平。電力公司不因租賃關系的產生、變更或消滅重新核算階梯電量分檔基數。

※ 16.居民階梯電價增收用途是什么呢？

主要用于彌補發電企業燃料成本上漲、彌補燃煤機組脫硫脫硝等環保成本增加、可再生能源發電補貼、居民客戶電表改造等方面支出。

節約用電小竅門

● 安裝分時電表，使用分時電價，將部分家用電器使用時間調至晚上十點后，利用夜電，既省錢又環保。● 電冰箱節電的竅門

○ 電冰箱應盡可能放在通風陰涼處，遠離熱源，避免陽光直射。○ 及時清除冷凝器上的灰塵，使冰箱保護良好的散熱效果。

○ 及時除霜。若冷凍室里結霜過厚，不但影響制冷效果，還會浪費電能。○ 將熱的食品冷卻至室溫后再放入冰箱，可減少箱內的冷氣消耗。○ 食品的存放應有一定的空隙，既可提升制冷效果，又可以節約電能。● 微波爐節電竅門

○ 冷藏食物宜事先解凍后再放進微波爐進行烹調。○ 根據烹調食物類別和數量合理選擇火力及工作時間。● 電飯煲的節電竅門

○ 當水沸騰約4-5分鐘后，用手指輕輕抬起按鍵（或拔掉電源插頭），斷開電源，利用加熱板余熱熬干米湯。隨后再按下鍵，待米熟后即迅速自動跳開，再燜10-15分鐘，即可開鍋食用，這樣既可以節約電能，米飯又比較松軟可口。● 空調節電竅門

○ 開啟空調時，應確保門窗緊閉。○ 選用最適合房間大小匹數的空調。○ 定期清洗隔塵網，可節省30%的電耗。○ 夏季宜將空調溫度調至26℃，降低電能消耗。● 家居照明節電竅門 ○ 選用高效節能燈，其綜合電能利用率比白熾燈提高70%以上，一只功率9瓦的燈具就相當于40瓦普通白熾燈的亮度，且使用壽命比白熾燈長5倍。○ 選用新的節能型細管日光燈，該燈可節省電能10%。

○ 燈具及燈罩均應保持經常清潔，灰塵會影響燈具照射的亮度效果。● 如何降低“待機耗電”

現在不少家庭都配備了現代家用電器，那些被遙控器“一叫就醒”的空調、音響、大屏幕彩電等家電在待機時，仍在耗費電量，它們讓你在不知不覺中增加了電費支出。為此，應將不常使用的家用電器插頭從電源插座上拔掉，以降低“待機耗電”。

算例3：某一戶一表居民客戶，內往月累計電量3600度，本月峰300度，谷100度，由于往月累計電量大于第一檔電量上限（3120度），往月累計電量與本月結算電量之和大于第一檔電量上限但小于第二檔電量上限（4800度），故加價部分按照分時加價（峰加價0.06元，谷加價0.03元），本月基本電費=300×0.617+100×0.307，第二檔電量加價部分電費=300×0.06+100×0.03，本月總電費=基本電費+加價部分電費=300×0.617+100×0.307+300×0.06+100×0.03=236.8元。

第三篇：安徽省物價局居民階梯電價公告范文

公

告

（2012年第3號）

根據國家發展改革委《政府制定價格聽證辦法》（第2號令）和《關于印發居民生活用電試行階梯電價的指導意見》（發改價格〔2011〕2617號）（以下簡稱指導意見）的有關規定，安徽省物價局于2012年 5月11日舉行了“安徽省居民生活用電試行階梯電價聽證會”。聽證會對省物價局提交的安徽省居民生活用電試行階梯電價方案進行了論證。會上，聽證會參加人一致贊同實施居民生活用電階梯電價，同時對方案提出了修改意見和建議。省物價局對聽證參加人的意見和建議進行了認真研究，對方案進行了修改，并報經省政府同意。現將我省居民生活用電試行階梯電價實施方案和聽證會參加人主要意見采納情況公告如下：

一、安徽省居民生活用電試行階梯電價實施方案

（一）分檔電量和電價

1、電量分檔水平。第一檔電量為每戶每月180度以內；第二檔電量為每戶每月181-350度；第三檔電量為每戶每月350度以上部分。

2、電價標準。第一檔電量電價維持現行價格，為每千瓦時0.5653元；第二檔電量電價在第一檔基礎上每千瓦時加價5分錢；第三檔電量電價在第一檔基礎上每千瓦時加價0.3元。

3、對我省城鄉“低保戶”和農村“五保戶”家庭每戶每月設置10度免費用電基數。

（二）實施范圍

1、居民階梯電價執行范圍為省級電網供電區域內實行“一戶一表”的城鄉居民家庭用戶。

2、未實行“一戶一表”的合表居民家庭用戶和執行居民生活用電價格的非居民用戶，暫不執行居民階梯電價。電價每千瓦時提高2分錢。

（三）其他事項

1、考慮我省居生活民用電季節性差異，居民階梯電量以一個為計量周期，月度滾動使用。

2、居民階梯電價試行后，繼續實行居民生活用電峰谷分時電價政策，由居民用戶自愿選擇。自居民階梯電價試行之日起，對申請執行峰谷分時電價的居民用戶，分時電表由電網企業免費安裝，省物價局《關于居民用戶更換安裝分時電能表收費標準的批復》（皖價服〔2004〕87號）文件同時廢止。

3、居民用戶以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一“戶”。沒有房產證明的，以供電企業安裝的電表為單位。

4、自居民階梯電價試行之日起，電力公司要固定抄表時間，按時抄表。對合表的居民家庭用戶，電網企業應制定“一戶一表”改造規劃,三年內基本完成公用配變供電的合表用戶改造。“一戶一表”改造過程中，電網企業不得向居民用戶收取電表改造費用。

5、實施階梯電價后電網企業增加的收入，主要用于彌補發電企業的燃料成本上漲、彌補燃煤機組脫硫等環保成本增加、可再生能源發電補貼、居民用戶電表改造等項支出。不得挪作他用。

二、對聽證會參加人主要意見采納情況及理由

（一）17位參加人提出，我省農村戶數多、用電水平低，城鄉居民實際用電差異較大，分檔電量應結合城市居民實際用電水平，提高第一檔電量水平。予以采納。試行方案將原聽證第二方案第一檔電量每戶每月150度提高到180度，第二檔電量每戶每月151-270度提高到181-350度。理由：參加人反映的情況符合我省實際，適當提高分檔電量，可以保障居民家庭的基本生活用電，不因實施階梯電價而增加電費支出或少支出。

（二）11位參加人提出，應考慮居民用電季節性差異問題。予以采納。試行方案規定居民階梯電量以一個為計量周期，月度滾動使用。理由：安徽省地處江淮之間，季節氣候差異較大，冬季取暖和夏季制冷用電應作為居民家庭的基本生活用電。

（三）3位參加人提出，階梯電價增收部分支出應明確透明。予以采納。試行方案規定：實施階梯電價后電網企業增加的收入，主要用于彌補發電企業的燃料成本上漲、彌補燃煤機組脫硫等環保成本增加、可再生能源發電補貼、居民用戶電表改造等項支出，不得挪作他用。理由：符合國家《指導意見》的相關規定。

（四）1位參加人提出，電網公司應抓緊制定“一戶一表”改造計劃，抓緊實施。予以采納。試行方案要求：電網企業應制定“一戶一表”改造規劃,三年內基本完成對公用配變供電的合表用戶完成改造。“一戶一表”改造過程中，電網企業不得再向居民用戶收取電表改造費用。理由：符合國家《指導意見》的相關規定。

（五）2位參加人提出，階梯電價方案應考慮城鄉居民用電量差異，分別設置用電基數。不予采納。理由：一是實施方案已經考慮了城鄉居民用電差異，提高了各檔電量基數；二是不符合國家《指導意見》倡導的公平負擔原則，會造成新的不公平和歧視；三是隨著城市化進程的加快，城鄉界限實際中難以界定，無法操作。

（六）5位參加人提出，對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”的免費電量由每月10度提高到每月15度。不予采納。理由：階梯電價免費電量部分是由其他居民用戶負擔的，我省城鄉“低保戶”159.65萬戶，農村“五保戶”46.27萬人。按每戶每月10度免費電量計算，全省每年免費電量2.47億千瓦時，免費金額1.4億元。如提高到15度，每年還將增加0.7億元，將會使我省第一檔電量基數降低，加大其他家庭用戶的電費負擔。

（七）2位參加人提出，對用電量未超過第一檔電量的用戶，應在現行電價基礎上適當降價。不予采納。理由：一是目前居民電價存在著較大的交叉金額補貼，價格和成本相背離，降低價格將加劇交叉補貼，不符合國家《指導意見》精神；二是為了照顧特困家庭，實施方案已對城鄉“低保戶”、農村“五保戶”設置了10度免費電量。

二〇一二年六月三十日

第四篇：居民階梯電價政策

居民階梯電價政策

改革開放后，國家為照顧低收入者，采取低價政策，每次調整電價時，總是居民電價不調或少調，結果造成居民電價嚴重偏低，即低于工業電價和商業電價。其結果是高收入者用電量多，享受的補貼多。為了促進資源節約和環境友好型社會建設，引導居民合理用電、節約用電，有必要對居民生活用電實行階段電價。

實行階段電價的根本目的就是為了建立一種居民生活電價走向合理化的機制，做到既不使貧困用戶增加電費負擔，又使富裕戶支付合理的電費，有助于電力企業改善經營狀況，達到合理用電、節約用電。

第五篇：云南省居民階梯電價實施細則1

云南省居民階梯電價實施細則

一、總則

1．依據《云南省居民階梯電價政策》制定本實施細則。2．居民階梯電價的定義。“居民階梯電價”是一種按照用電消費電量進行分段定價，用電價格隨電量增加呈現階梯狀逐級遞增的定價機制。

3．居民階梯電價的實施范圍。云南電網供電區域內統一執行云南電網銷售電價，實行“一戶一表”抄表到戶的城鄉居民用電客戶。

4.居民階梯電價的實施目的。在全國范圍內對居民生活用電實施階梯電價，目的是為了促進資源節約型和環境友好型社會建設，逐步減少電價交叉補貼，理順電價關系，引導居民合理用電、節約用電。

二、云南省居民階梯電價有關政策

1．按照《云南省居民階梯電價 》（云價價格?2012? 號）文件規定，“一戶一表”城鄉居民階梯電價分檔電量和電價為：豐水期（5月至11月）不分檔，執行同一電價，每千瓦時0.467元；枯水期（1-4月和12月）執行階梯電價，第一檔月用電量在120千瓦時及以下部分，每千瓦時0.467元；第二檔月用電量在121-250千瓦時部分，每千瓦時0.517元；第三檔超過250千瓦時部分，每千瓦時0.817元。

2．對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”每戶每月設臵15度免費電量，原省級價格主管部門、地州價格主管部門出臺的優惠扶持措施不再執行。

3．居民階梯電價實施后，對未實行“一戶一表”抄表到戶的合表居民用戶，以及執行居民生活電價的財政撥款黨政事業單位、部隊、醫院、學校的非居民照明用電，市政部門管理的公共場所、公共道路照明用電以及公安部門的交通指揮燈等用電，原執行居民生活電價的按照合表電價執行。

4.《云南省居民階梯電價 》（云價價格?2012? 號）文件下發之日起，原《云南省發展和改革委員會關于調整云南省電網居民生活用電價格的通知》（云發改價格?2006?1484號）文件作廢，保留“對尚未實施農網改造的，每千瓦時不超過0.80元的最高限價”規定。

三、具體執行要求

1．對“一戶一表”的認定：原則上以住宅，而不是以人口數為單位，一個房產證或者等同于房產證的相關證明對應的住宅為一戶。對不能提供房產證明的，按供電企業安裝的電能表為單位確定。幾代同堂合住一套房子，只有一個房產證明的，供電企業可根據實際情況與用戶協商一致后適當分表計量。對于農村用戶沒有房產證明的，按戶口本或村委會“分家”證明來界定是否屬于“一戶一表”用戶。

2．對“合表”的認定：

（1）高壓供電的居民用電客戶；

（2）低壓供電的住宅小區輔助性設施用電，如路燈、消防、水泵、電梯等；

（3）低供低計的住宅小區總表；

（4）財政撥款黨政事業單位、部隊、醫院、學校的非居民照明用電，市政部門管理的公共場所、公共道路照明用電以及公安部門的交通指揮燈用電；

（5）未進行一戶一表改造的職工宿舍、學生公寓等低壓總表供電客戶；

（6）同一房產證下，既有居民生活用電又有其他用電性質用電的合表計量居民用戶。

（7）居民用戶自建房屋，多層建筑多間房屋共用一套計量裝臵計量，用電性質為居民生活用電的，執行合表電價。若房東將房屋出租給多個租戶，用電性質是居民生活用電的，房東對租戶應執行合表電價，不得擅自加價。

（8）以定比定量方式核定居民用電電量的。（9）集體共用一個計量裝臵的居民用電用戶。3．關于“農村五保戶”和“城鄉低保戶”的認定：以戶為單位，一個房產證明對應的一戶住宅內，其中有一人持有有效的五保戶、低保戶證明的即為“農村五保戶”或“城鄉低保戶”。符合上述情況的每月每戶應執行15度免費電量。若五保、低保戶屬于合表用戶，則由合表繳費主體統一向供

電企業提供合表范圍內的五保、低保有效證明，供電企業應依據有效證明份數相應執行15度的免費電量。

4．“農村五保戶”和“城鄉低保戶”，應及時向供電企業提供《農村五保供養證書》和《云南省農村最低生活保障金領取證》、《云南省城市居民最低生活保障金領取證》，在供電企業營業廳辦理相關手續，對證書在有效期內，且實現“一戶一表”抄表到戶的居民用戶，供電企業應辦理相關手續，執行15度免費電量。對證書超過有效期的，供電企業可不執行15度免費電量。若居民客戶因特殊原因不能到供電企業辦理相關手續，或者證書到期未能及時更換并到供電企業營業廳重新備案的，供電企業應在用戶重新辦理備案手續后按證書對應的有效期執行15度免費電量，多退少補。

5．執行居民電價的財政撥款黨政事業單位、部隊、醫院、學校等非居民用戶的認定：原則上以各地政府財政部門向供電企業提供的全額或者差額財政撥款的黨政事業單位、部隊、醫院、學校、市政部門管理的公共場所、公共道路照明用電以及公安部門的交通指揮燈用電用戶名單為準，供電企業按名單提供之日起對其非居民照明用電性質的用電量執行居民生活合表電價。對于名單之外的財政撥款單位（不區分全額或者差額撥款），若能向供電企業提供有效證明的，供電企業應從證明提供之日起執行居民生活合表電價，不能提供的按相應電價類別執行。

6．對尚未實施城鄉農網改造合表計量的居民生活用電，按合表電價執行。因產權關系，尚未實施城農網改造，但達到“一戶一表”計量條件，實現直接抄表到戶的，原則上相應管理者應對其執行居民階梯電價，并對持有“農村五保戶”和“城市低保戶”證件的用戶執行15度免費電量。

7．原電鍋爐執行電炊電價的，按一般工商業及其他電價執行。

8．對“一戶一表”、合表用戶甄別有誤，電價執行錯誤，供用電雙方舉證不力的，原則上自甄別清楚之日起執行相應電價標準。

9．對于經云南省發展和改革委員會批復的“小水電代燃料電價”用戶，基數內按批復的“小水電代燃料電價”執行（含“低保戶”和農村“五保戶”15度免費電量），基數外，按居民階梯電價執行。（例如基數電量為100度，則對持證“農村五保戶”和“城市低保戶”執行15度免費電量，剩余85度執行“小水電代燃料電價”；基數外，第一檔電量按120度-100度后，20度執行第一檔階梯電價，剩余電量按第二檔、第三檔階梯電價執行）。

四、抄表周期有關規定

1．供電企業對“一戶一表”居民客戶抄表周期可采取一月一抄，也可采取兩月一抄，原則上不得超過兩個月。

2．豐枯轉換月份可按抄表例日增加抄表，也可維持原

抄表周期不變,但應區分豐枯月份電量，分別執行豐水期單一電價和枯水期階梯電價。

3．對執行“小水電代燃料電價”的用戶，必須每月一抄，按月結算。

4．供電企業應向社會公布居民客戶抄表例日，節假日不順延。供電企業必須在抄表例日前后三日內對用戶進行抄表，同一用戶該期間內的抄表數據為供電企業與用戶之間的有效結算數據。

5．對于因客戶原因導致無法在抄表例日進行抄表的，應及時補抄，確實無法抄錄的，可在下個抄表周期例日補抄，按兩個周期階梯電價結算電費。

五、電費計算規則

1．單（雙）月抄表用戶階梯電量的確定。居民階梯電價按抄表周期結算電費，若抄表周期為兩個月的，涉及的分檔電量基數和免費電量均按兩個月考慮。

2.“農村五保戶”和“城市低保戶”10度免費電量的結算。由于居民用戶較為分散，五保、低保用戶名單動態變化，為簡化操作，采取即征即退的方式處理。即供電企業依據名單在其第一檔用電量中提取10千瓦時電量按零電價計算。如果抄表結算周期內總電量不足10千瓦時的，按實際電量乘以零電價計算。

3．電價變更或者業務變更情況下用戶電量的確定。對

于調價第一個月、新裝、變更、換表、抄表例日變更等非周期性抄表的一戶一表居民客戶，為簡化操作，減少爭議，對于抄表周期為一個月的，用電時間不足一個月按一個月階梯電量基數計算電費，對于抄表周期為兩個月的，用電時間不足一個月按一個月階梯電量基數計算電費，用電時間超過一個月，不足兩個月的，按兩個月階梯電量基數計算電費。

4．豐枯季節轉換月份電量電價的執行。豐枯月份的電費結算按自然月對應的電價結算，但豐枯轉換月份對應的抄表周期內電量既包含豐水期電量又包含枯水期電量，須分季節執行相應電價標準。即1-4月抄表周期內電量按枯水期階梯電價執行；6—11月抄表周期內電量按豐水期單一電價執行；5月和12月抄表周期內既包含枯水期電量又包含豐水期電量的，原則上應在自然月轉換時增加抄表，分別按枯水期和豐水期電價標準執行。考慮豐枯轉換月份供電企業無法做到月末24時準時按時點抄表的客觀實際，供電企業可采取仍按抄表例日抄表，抄表周期內電量平均劃分豐枯電量比例的方式，分別執行豐水期單一電價和枯水期階梯電價，但原則上應確保一個周期內居民用戶實際執行了5個月的枯水期階梯電價和7個月的豐水期單一電價。

5．預付費卡表階梯電價的執行。對裝有凍結功能的預付費卡表用戶，供電企業應及時設臵卡表凍結時間，依據凍結數據執行階梯電價政策。對裝有無凍結功能的預付費卡表

用戶，供電企業應在2012年11月30日前進行表計更換，更換為多功能單相電子表，按抄表周期執行居民階梯電價，特殊原因無法在11月30日前更換的，暫按合表電價執行。

六、政策執行時間

自2012年7月份抄表周期開始執行。