第一篇：山東交通學院2017年人才工作會議上的講話

在2017年人才工作會議上的講話（摘要）

作者：黨委書記 孫秀麗

第一，要以思賢若渴的緊迫感，切實強化人才意識。

國以才立，業以才興。人才是事業發展的第一資源，事業興衰，關鍵在人才。高校重大科研項目、科研成果獲得，高水平學科建設，高質量人才培養，其關鍵要素就是一支高水平的人才隊伍。

在第二次黨代會和“十三五”改革發展規劃中，我們明確提出了建設高水平應用型大學的建設目標。今年，我們正式提出更名為山東交通大學的發展目標，碩士授權單位和授權點申報工作正在進行。當前，我校已經站在了一個新的歷史起點上，抓住機遇，迎接挑戰，全面推進學校上層次上水平，是順應時代發展的必然選擇，是破解學校發展深層次問題的必然要求，是完成“十三五”發展規劃目標的重要保障，是實現全校教職工翹首以盼的“交大夢”的關鍵舉措。當前，我校人才隊伍的短板，嚴重制約了學校事業的建設和發展。高水平的大學必須有高層次的人才隊伍。這就要求我們全校上下，客觀認識、理性分析現在面臨的嚴峻形勢，幡然醒悟，奮起直追，切實增強人才工作的緊迫感、危機感和責任感，正視挑戰，把握機遇，不拘一格引進、集聚一批高水平的人才。

第二，要善做慧眼識才的伯樂，使出延攬人才的絕招。

自古以來，有很多延攬人才的故事，比如劉備三顧茅廬、蔡元培識英雄于草芥等等。我們全校上下，特別是各二級學院的書記、院長，學科帶頭人，都要爭做會識“千里馬”的伯樂，慧眼識英才。一是要涵養“五湖四?！钡膶拸V胸懷，領導干部的思想境界決定選人用人的眼界。甘做人梯，增強對學校事業發展的使命感和責任心，真正做到出于公心。如果只考慮自己及小圈子的利益，目光只盯著那些圍著自己轉的人，就會患上識才選才的“近視眼”，就很難做到科學選才、聚才。二是要有選才攬才的寬廣視野。要在參加各類、各層活動時都要做人才工作的有心人，及時關注、跟蹤和聯系海外高端人才，在各類高端平臺、高水平學術交流活動中增強高層次人才引進的意識，主動出擊，精準發力，而不是守株待兔；對看準的人才要有三顧茅廬的精神，敢于出奇牌、怪牌甚至于險牌。三是要有識才的獨特眼力。有些人才就像未經雕琢的璞玉，特別是青年人才。發現這種人才，要像治玉的工匠那樣，具備犀利的眼力，善于識人德才、識人本質、識人潛能。四是要以人引人，形成人才聚集的良性循環。我們要廣泛發動客座教授、兼職教授等人才的力量，通過他們引進更多有海外學習和工作經歷的高層次人才，形成“以人引人”可持續的人才引進機制。為此，學校專門設立“伯樂獎”來發現、引入更多的人才。

第三，進一步加大培育力度，挖掘人才最大潛力。

我們要全面分析現有人才資源現狀，深入研究人才成長規律，根據不同人才的不同需求，以“雪中送炭”方式提供合理的資源配置。比如幫助青年人才規劃職業生涯；為交通主干學科尋找“頭雁”；為經驗豐富的老教師，比如我們的教學督導員隊伍提供平臺，發揮他們的優勢；以項目、成果、平臺為紐帶探索建立人才集聚、流動機制，推動人才協同創新。尋找頭雁、挖掘人才、壓擔子、壓責任，就是工作的重點和核心；我們要想方設法、分門別類地解決問題，牢固樹立人才資源開發的新觀念，在開發培養上下足功夫、做足文章。

第四，要樹立“人人皆可成才、人人盡展其才”的大人才觀，讓各類人才人盡其能。

“三百六十行，行行出狀元?！惫ぷ鳑]有高低貴賤之分，任何崗位，只要能夠立足本職創新成長，在平凡崗位上干出不平凡的業績，就是人才。后勤員工的勤勉可以為學校節約能源，教輔人員可以為師生提供很好的技術和信息咨詢服務，管理干部的兢兢業業可以讓管理創造出最大的效益。不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才，都是學校發展的寶貴財富。

第五，要優化制度設計，營造愛才用才的良好氛圍。

引進人才是手段，用好人才才是最終目標。要釋放人才工作制度紅利，要進一步創新人才激勵機制，既要堅持標準，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，又要注重手段，堅持待遇激勵與事業激勵相結合；要進一步優化人才投入機制，把人才作為發展的重點、投入的重點；要進一步研究更加科學的人才評價機制，著重看水平看貢獻、注重發揮學術委員會作用，探索多層次人才成果第三方評價。

我們的各級領導干部和各級各類人才更要有甘為人梯成就他人的境界，堅決反對“武大郎開店”、文人相輕、同行是冤家的不良傾向。要有容才之量，不求全責備，不以偏概全，用人所長、避其所短，使每個人的專長和優勢得到最大限度的發揮。

第六，要建立健全黨管人才工作的大格局，形成上下一盤棋的良好工作態勢。

一是黨委以巨大的決心加大引才育才力度。黨管人才就是為了更好地統籌人才發展和學校事業發展，更好地統籌人才工作和其他各項工作，更好地統籌人才工作的各個方面，調動各方面力量把人才管好用活，為人才成長和發揮作用提供更有力的支持和更優質的服務。從這個意義上來說，黨管人才就是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才，是通過制定政策、創新機制、改善環境、提供服務，為一切有志成才的人提供更多發展機遇和更大發展空間。在二次黨代會和“十三五”規劃基礎上，黨委近日研究出臺了“十三五”人才隊伍建設規劃，研究了系列加強和改進人才工作有關的系列制度文件，這為今后一段時期的人才工作明確了方向，特別是在學校辦學經費相對緊張的情況下，在人才工作方面的投入力度也是前所未有的，這彰顯了黨委重視人才、尊重人才的魄力和決心。

二是要進一步明確和強化二級學院主體責任。要進一步理順學校職能，在加強宏觀管理的前提下，讓二級學院在培養人、引進人、使用人上有責有權有資源；要加強對學院人才工作的目標責任考核，鼓勵學院形成符合自身特點和實際的人事工作風格特色。二級學院（部）黨政負責人是人才隊伍建設的第一責任人，書記和院長共同負責從學科建設、政策引導、業務指導上下功夫，要進一步強化責任意識、擔當意識，將人才隊伍建設作為頭等大事來抓。

三是要加強部門協同，廣泛延伸人才工作觸角。人才工作是全校的工作，要舉全校之力做好人才工作。進一步拓寬人事工作內涵外延，構建大人事、大人力資源開發格局，發揮校友、外事、社會合作、海外交流等對人才資源的凝聚作用，形成人才工作的舉校機制。各有關單位、部門要改善各類人才的學習、工作和生活條件，幫助解決實際困難，進一步營造良好的人才發展環境。統戰部和工會、團委、婦委會等要多做一些凝聚人心的工作。

在2017年人才工作會議上的報告（摘要）

作者：黨委副書記 院長 陳松巖

一、近年來人才工作取得的成效

（一）人才數量和結構逐步優化。

截至目前，現有在職教職工1496人，專任教師1113人，其中具有博士學位教師占專任教師的比例為21.1%；副高級及以上職稱教師占專任教師的比例為44.1%。

（二）教師能力穩步提升。

教師能力提升計劃實施以來，20余名教師赴國內外知名高校訪學進修；校內培養博士40余人；教師參與各種形式的學術交流和專業相關培訓活動800余人次；50余人赴省內外大中型企業開展實踐鍛煉。

（三）人才創新產出能力不斷提高。

近三年來，學校獲批國家級科研項目19項；省級項目122項；獲省級科研獎勵3項，省級教學成果獎8項，其中一等獎2項；科研經費從年度4048萬元增加到6030萬元。我?！暗缆方煌☉北Ｕ霞夹g研究團隊”入選山東省高等學校優勢學科人才團隊培育計劃。

（四）人才評價體系不斷完善。

堅持“按需設崗、擇優聘用”的原則，完善崗位聘用與管理制度，下放職稱評聘權限。突出業績、能力、貢獻導向，對正高級專業技術崗位競聘人員實行分類評價，三、四級教授由學校專業技術崗位聘用委員會按照競聘指標體系組織競聘。對高層次人才、急需緊缺人才進行職稱直聘。

二、人才工作中存在的問題和不足

（一）人才總量不足，高層次人才匱乏。

一是總量不足。按照碩士學位授權單位和更名大學的指標要求，到十三五末全日制在校生26000的規模，學校應增加專任教師不少于300人；學校現有博士占專任教師的比例還差4個百分點。二是高層次人才匱乏。在國內、省內具有廣泛影響的知名學者和杰出人才數量較少，交通運輸、船舶與海洋工程等交通主干學科以及其他相關學科缺少領軍人物。

（二）人才的創新創效潛能發揮不夠，人力資源內在活力亟待盤活。

一是人才引進與科研成果產出成不對稱趨勢。人才數量在增加，而成果在減少，人才效益沒有得到充分發揮。二是人才潛能沒有得到充分激發。存在重復引進或引進人才不能形成合力。三是存在“重引進輕使用”的問題。存在人才閑置不用、大材小用或另作他用的現象。

（三）思想上重視不夠，還沒有真正樹立起“人才資源是第一資源”的觀念。

有的單位、部門和領導干部還存在思想不統一、工作缺少主動性的問題，還沒有真正認識到“高校的競爭最根本的是人才的競爭”，尚缺乏人才工作的大局觀、全局觀。

三、人才工作面臨的形勢

（一）高校間人才競爭日趨激烈。

近年來，我國高校紛紛出臺人才強校的戰略、規劃，抓住機遇謀賢才。很多高校不惜血本重金攬才，呈現出“挖人競爭”白熱化，特別是高層次人才，有的高校甚至開出了媒體上所說的“天價”。

（二）學校發展迫切需要高水平人才。

圍繞高水平應用型大學的核心指標，強化目標導向，加快補足短板。特別是要在國家級教學科研成果獎、師均科研經費、生師比、教師博士化率等核心指標上獲得突破，這都迫切需要高層次人才隊伍的支撐。

四、下一步人才工作的思路和措施

（一）招才引智，催生發展新動能。

1.不惜重金，加大對人才待遇投入力度。每年預算拿出5000萬用于人才隊伍建設，并將隨著學校財力的增強而逐步增加，保證與人才建設相關的各項經費以及各項國家、省人才計劃配套資金預算落到實處。新修訂的《人才引進與管理辦法》，優秀博士的住房補貼最高30萬，科研啟動金最高可申請20萬。對于學科領軍人才、學術帶頭人、人才團隊的引進，待遇可以一事一議。

2.不遺余力，廣開途徑延攬各類人才。一是精準引進高層次人才。圍繞學校學科專業布局和重點學科緊缺專業人才需求，建立“高精尖缺”人才信息庫，面向海內外物色所需高端人才，重視團隊引進。二是借智登高，加大柔性引才力度。柔性引才堅持以我為主、按需引進、突出重點、講求實效的原則，孫大志教授是我校柔性引才的一個成功案例。

（二）創設平臺，打造人才集聚新高地。

1.積極打造集聚人才的大平臺。我們要整合校內外資源，依托省部級、國家級重點實驗室和協同創新中心，發揮學科帶頭人、專業帶頭人、學術骨干的傳幫帶作用，共建跨學科平臺，聚合團隊，形成良好的人才梯隊，促進學術隊伍的可持續發展。

2.努力營造利于人才成長的大舞臺。學校實施的“1251”人才培育工程，目的就是暢通優秀人才成長與發展渠道，最大限度激發和釋放人才活力。

（三）優化制度，煥發人才潛能新活力。

1.進一步健全人才引進機制。學校制定人才隊伍建設規劃，院部物色推薦，實現精準引才；學校學術委員會和人才工作領導小組對人才進行評估；人事等有關部門負責過程服務。

2.進一步構建科學的人才分類考核評價機制。根據學校交通行業特色應用型大學的特點，細化崗位分類設置及管理，注重發揮人才特長，依照個性化任務進行考核。真正形成一種能上能下、能進能出的激勵淘汰機制，達到促進人才隊伍整體優化的根本目的。

3.探索全新的人才待遇薪酬機制。探索人才薪酬“雙軌制”，對于海外人才、國內高層次人才或是重點學科、緊缺專業的優秀人才，可采用“年薪制”。引進人才和學校簽訂任務化、項目化合同，根據年度工作任務書對其進行考核，年度考核不合格，恢復普通師資薪酬或予以解聘。對于學校重點培養申報人才工程候選人，可實行增量薪酬制度，增量部分與承擔高水平任務相掛鉤。

（四）貼心服務，形成匯聚人才“強磁場”。

要樹立問題導向，為引進人才提供精準服務，建立“互聯網+”管理服務模式，簡化辦事程序，提高服務效能。定期召開座談會，了解人才所想、所做、所愿，及時為他們排憂解難，及時兌現人才住房補貼、科研啟動金等待遇，主動幫助引進人才解決子女就學、配偶工作、租房住房等問題，解除大家的后顧之憂。

第二篇：全省人才工作會議講話

這次全省人才工作會議，是在強力推進海南國際旅游島建設、我省人才工作面臨新形勢新任務的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，全面總結2004年以來我省的人才工作，深入分析當前我省人才發展面臨的新形勢，對貫徹落實《海南省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》、做好我省當前和今后一個時期的人才工作作出部署。

今年，黨中央、國務院頒布了我國歷史上第一個國家中長期人才發展規劃綱要；前不久，中央在時隔7年之后，又召開了一次全國人才工作會議，這充分表明了黨中央、國務院對人才工作的高度重視。胡錦濤總書記在會上所作的重要講話，站在黨和國家事業發展全局的高度，深刻闡述了做好人才工作，加快建設人才強國的重大意義，提出了人才發展的一系列重大戰略思想，進一步明確了當前和今后一個時期我國人才工作的指導方針、總體目標、重點任務和政策措施，對貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要進行了全面部署，對加強和改進黨對人才工作的領導提出了明確要求。溫家寶總理的重要講話，深刻分析了我國人才發展的形勢和任務，強調要努力為優秀人才脫穎而出創造良好的社會環境，為人才發展做好服務。習近平同志的重要講話，對會議進行了深入總結，對貫徹落實會議精神作了具體部署。幾位中央領導同志的重要講話和國家中長期人才發展規劃綱要，是當前和今后一個時期指導我們做好新時期人才工作的綱領性文件，我們一定要緊密結合海南實際，認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就認真貫徹中央精神、進一步加強我省人才工作，講幾點意見。

一、充分認識在國際旅游島建設新形勢下加強人才工作的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記明確指出：“人才資源是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位”。總書記強調要堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。這是我國人才發展戰略的一個重大提升，深刻表明人才工作在經濟社會發展全局中的重要戰略地位。我們在實際工作中深刻體會到，要推動一個地方的改革開放和經濟社會發展，關鍵在人才，關鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領導科學發展能力強的領導人才和一批既懂專業、懂政策又會管理的行政管理人才和企業經營管理人才，還要有一大批適應經濟社會發展需要的專業技術人才、實用型人才和操作性人才。當前，海南國際旅游島建設已經揚帆起航，要落實好國際旅游島建設的各項任務，順利實現兩個階段三步走的10年建設目標，關鍵是要培養造就一支具有強大支撐力的人才隊伍。我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識做好新形勢下人才工作的極端重要性和現實緊迫性。

2004年以來，省委、省政府大力實施人才強省戰略，采取一系列政策措施，扎實推進人才工作，取得了顯著成效。截至2009年，全省人才規模總量79.8萬人，年均增長6％，人才占總人口的比重由1987年的1.2％增長到2009年的9.3％，略高于全國8.6％的平均水平。近幾年，省委、省政府高度重視加強對人才工作的領導和統籌規劃，著力構建人才發展的政策環境，相繼出臺人才工作政策意見47部，基本上涵蓋了人才的培養、吸引、使用、評價、流動、激勵和保障等各方面，正式頒布實施了我省人才中長期規劃綱要，使人才工作逐步制度化、規范化，人才工作的框架體系日臻完善。特別是2009年以來省委、省政府采取剛性調入、柔性流動、環境項目產業吸引等多種方式，加大了高層次創新創業人才和團隊的引進力度。全省已重點建成工業園區14家，擁有國家級工程技術研究中心2個，省級工程技術研究中心44個、省級重點實驗室30個、省級重點學科19個、設立博士后科研流動站和博士后工作站9個，對人才的聚集作用顯著增強。

我們在看到成績的同時，也要清醒地看到，與其他省市相比，與海南國際旅游島建設發展的需求相比，我省人才發展總體水平還不高，特別是人才數量少，綜合競爭力比較弱，人才布局結構不合理，人才隊伍整體創新能力不強，高層次創新創業人才比較匱乏。尤其是圍繞海南國際旅游島建設六大戰略定位的需要，我省在旅游服務、交通物流、規劃建設、金融投資、電子信息、宣傳文化、新型工業、海洋產業等領域專

1門人才嚴重缺乏，各市縣在金融、投資、經營管理等方面的人才都非常缺乏，人才問題已經成了海南發展的重要瓶頸。

各級黨委、政府一定要充分認識人才工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任意識和機遇意識，真正把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，以更大的決心、下更大的功夫抓好人才工作，為推進國際旅游島建設、實現海南又好又快發展提供更加堅實、更加可靠的人才支撐。

二、認真貫徹《規劃綱要》，切實做好人才引進、培養和使用工作

《海南省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，是今后一個時期全省人才工作的指導性文件，也是省委、省政府為推進國際旅游島建設作出的一項重大戰略部署。貫徹落實《規劃綱要》，關鍵是要切實做好人才的引進、培養和使用工作。

第一，要大力引進高層次人才和急需緊缺人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進是最直接、最現實、最有效的途徑。2008年，胡錦濤總書記視察海南時，就明確指示我們，要加強人才引進工作，提出加強人力資源能力建設，尤其要在完善引進人才的政策措施上下功夫，使各類人才引得進、留得住、作用得到充分發揮，為海南發展提供強大人才支撐。我們要繼續深入貫徹總書記的指示精神，制定和實施更加開放、更加優惠的人才引進政策措施，加快人才引進步伐。

引進人才一定要解放思想，要有寬闊的胸襟，為引進人才真正建立起“綠色通道”。我們現在的發展環境、發展形勢都很好，有吸引人才的好條件，引進人才不能“武大郎開店”，比自己個子高的都不要；也不能怕丟位置，擔心好不容易空出的位置讓別人占了，思想要再解放一點、政策更寬松一點、優惠一點。要樹立這樣的觀念：缺乏人才，影響發展，最終吃虧的還是我們自己。最近省委決定，要在省政府十幾個廳局設立15名總師，總工程師、總會計師、總農藝師、總審計師等專業技術領導職務，這些職位要在全國公開招聘，這是我省在行政領導干部中廣開視野、選賢任才的一個重要措施。

第二，要有針對性地加強人才培訓培養。培養人才，教育是基礎，培訓是關鍵。要樹立大教育大培訓的理念，堅持學習與實踐相結合、培養與使用相結合，健全以社會需求為導向和能力建設為核心的人才培養機制，創新人才培養模式，大力實施教育先行政策和各類人才培訓工程，著力提高人才教育培訓的針對性、實效性。

要緊緊圍繞國際旅游島建設發展的需要，根據社會發展需求，需要什么、培訓什么，缺什么、補什么。對于當前緊缺的人才，要抓緊培訓；對于未來發展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計劃地開展培訓，做好人才儲備。我們要進一步加大干部的培訓力度，繼續抓好廳級干部MBA、MPA培訓以及在美國猶他大學舉辦優秀中青年干部碩士班等培訓工作。尤其在增強領導科學發展的能力方面不要怕培訓耽擱時間。同時，要根據產業結構優化升級的需求，進一步做好企業經營管理人才培訓，組織實施優秀企業家培養工程，抓好大中型企業經營管理人才的戰略管理、資本運營、金融與貿易、法律法規、信息網絡等方面的培訓，使每個企業都有一個優秀的管理團隊。要進一步加強專業技術人才崗位培訓和在職培訓，發揮各類社會組織培養專業技術人才作用，構建分層分類的專業技術人才繼續教育體系。

要根據國際旅游島建設的產業發展需要，大規模培訓各類實用人才。在以旅游業為龍頭的現代服務業、新型工業、熱帶現代農業等領域，我們不僅需要高端人才，更需要一大批實用型、技能型人才。要繼續把發展職業教育作為培養實用人才的重要抓手，著力構建與海南經濟社會發展相適應、與特色產業結構相協調的實用人才培養模式，大力推動旅游、農業、工業、商貿、財經等職教集團加快發展，大規模、大力度培訓各類實用型人才。同時，要下更大氣力抓好義務教育、高中階段教育、高等教育等各類教育事業發展，遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方式，努力提高教育質量和水平，充分

2發揮教育在提高全民素質、促進各類人才輩出的基礎性作用。百年大計，教育為本。抓好了教育，就抓住了人才培養的根本。我們一定要有長遠眼光，舍得投入更多的資金和精力來推動教育發展，堅持不懈地把這項打基礎、利長遠的事情做好。

在抓好教育培訓的同時，要注重在實踐中鍛煉人、培養人。要根據各類人才的不同特點，積極探索實踐成才的新模式、新方式，引導各類人才深入到經濟社會發展第一線去鍛煉，讓他們在國際旅游島建設的實踐中增長才干、建功立業。要注重抓好青年人才的培養，給青年人多壓擔子，搭梯子，引導和選派青年人才到條件艱苦、矛盾突出的地方，到重大項目、關鍵崗位上經受考驗、積累經驗、成長提高，推動形成鼓勵青年成才、支持青年干事業的良好社會氛圍。

第三，要真正把人才用好。人才引進和培訓了，最重要的是要用好，用到合適的位置上，讓他們充分發揮作用，否則，引進和培訓再多也不行。要從人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面創新工作機制，推動形成更加科學、更具活力的機制。評價人才不能只看他說得怎么樣，文章寫得怎么樣，更要看他做得怎么樣，要更加注重靠實踐和貢獻評價人才，堅持在實踐和群眾中識別人才、發現人才，逐步建立以崗位職責要求為基礎，以品德、能力、業績為導向，科學化、社會化的人才評價發現機制；更加注重發揮人才效能，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，促進人崗相適、用當其時、人盡其才；更加注重工作業績，建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制；要更加注重人才資源有效配置，建立政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業的人才流動配置機制，充分調動廣大人才積極性，激發人才隊伍整體活力和創造力。

三、進一步強化政策措施，落實人才發展的目標任務

關于我省下一步的人才工作，我強調三點。

首先，要明確我省人才發展的總目標。到 2020年我省人才發展的總目標：一是人才總量年增長速度要與經濟社會發展和國際旅游島建設的需求相適應，并適度超前。基本要求是，人才總量年均增長8％左右。人才總量占總人口的比例到2020年達到15％以上。二是從省情出發，發揮比較優勢，突破重點領域，培育本省人才高地。重點在生物醫藥、新能源、新材料、熱帶現代農業、海洋研究、電子信息、文化產業和旅游業等方面引進和培育一批國家級的高端人才和重點項目。三是立足縣域經濟社會發展，面向全省和全國，本著缺什么補什么、急需什么引進什么的原則，5年內使每個市縣在教育、醫療、建設規劃、金融投資、經營管理、熱帶農業、高新技術產業等方面都有一批中、高層次的專業人才。四是從基層抓起，打好基礎，3年內每個鄉鎮都配備一名科技副鎮長，縣級領導班子都要有一批懂經濟、懂管理、懂技術的領導成員。

第二，要深入貫徹胡錦濤總書記提出的人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新的要求，從我省實際出發，大力實施人才發展八大政策。一是人才投入優先保證政策。省和市縣財政部門對人才投入都要高度重視，每年列入財政預算，給予優先保證。二是引導人才向中西部流動政策。三是支持創新創業財稅政策。四是引進國際高層次創新創業人才政策。五是在職領導干部高層次（MBA、MPA）培訓政策。六是優秀中青年干部國外碩士生培養政策。七是競爭性招聘副廳級領導干部和專業技術領導干部政策。第八，促進人才發展的公共服務政策。

第三，要強力推進人才建設十一項重點工程。一是海內外高層次創新創業人才百人引進計劃工程。二是在崗領導干部專業培訓工程。三是優秀中青年干部國外碩士培養工程。四是高中級旅游人才培養引進工程。五是高中級社會管理人才培養開發工程。六是高素質教育人才培養開發工程。七是高素質醫療衛生人才培養開發工程。八是高素質宣傳文化人才培養開發工程。九是熱帶現代工業人才培養開發工程。十是中西部人才智力扶持工程。十一是技能型、操作型人才培養開發工程。我希望這些重點工程，每一項都要有

3量化的工作目標，都要有時序上的安排，一步一個腳印地實施，真正把寫到紙上的東西變成現實，把人才發展規劃落到實處。各級黨委、政府和省直各部門也都要對本地區、本部門的人才發展工作進行系統的總結、分析和研究，把現狀搞清楚，找出存在的突出矛盾和問題，列出工作單子，像抓經濟工作一樣真正把各項人才發展任務抓具體、抓出成效。

同志們，海南國際旅游島建設對人才工作提出了新的挑戰，也為人才事業發展提供了廣闊的空間和難得的機遇。我們要堅持以科學發展觀為統領，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，努力開創海南人才事業發展的新局面，為國際旅游島建設提供堅強有力的人才保障。

第三篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

今天召開全市人才工作會議，主要任務是貫徹落實習近平總書記關于人才發展的重要論述，落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》和省委《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，學習傳達省人才工作座談會會議精神，總結交流我市人才工作，安排部署我市人才發展體制機制改革等工作。剛才，蘇長青同志對近年來我市人才工作進行了認真總結，并對下一步工作作了具體的安排部署，講得很全面很具體，有很強的針對性，我完全同意；史根治同志傳達了全省人才工作座談會會議精神。希望各級各部門認真領會，結合實際，抓好落實。梁園區、虞城縣、市第一人民醫院就如何抓好人才工作作了交流發言，目標明確、措施有力、各具特色、成效明顯，希望大家相互學習借鑒，見賢思齊，共同提高。

深化人才發展體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央立足國際國內發展大勢作出的重大部署，是全面深化改革的重要組成部分，也是黨的建設制度改革的重要內容，對于激發人才創新創業創造活力、加快建設人才強國，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有十分重要的戰略意義和現實意義。中央出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》和省委出臺的《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》、《關于貫徹落實“大人才觀”全鏈條推動人才發展的實施意見》，對人才管理體制、工作機制和組織領導作出系統安排，是當前和今后一個時期做好人才工作的重要指導性文件。各縣區、各部門要認真貫徹落實，加快形成人才創新創造活力充分迸發的體制機制，為商丘又好又快跨越發展決勝全面小康提供堅強有力的人才支撐和智力支持。

下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講幾點意見：

一、深化思想認識，切實增強做好人才工作的使命感和責任感

“致天下之治者在人才?！秉h的十八大以來，習近平總書記在許多重要會議、重要場合就人才工作發表一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業發展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發展的一系列重大理論和實踐問題。在重大意義上，習近平總書記強調，人才是富國之本、興邦大計，辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設規模宏大的高素質人才隊伍；在目標任務上，習近平總書記強調，要聚天下英才而用之，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才資源能力；在體制機制上，習近平總書記強調，要加大人才發展體制機制改革落實工作力度，充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，著力破除體制機制障礙，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，使各方面人才各得其所、盡展其長；在核心要求上，習近平總書記強調，要堅持黨管人才原則，樹立強烈的人才意識，大興識才愛才敬才用才之風，做好團結引領服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻聰明才智。今年4月13日，省委召開全省人才工作座談會，省委書記謝伏瞻強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要指示精神，進一步統一思想、認清形勢，推動改革創新，加快形成讓人才創新創造活力充分迸發的體制機制，全面提升人才發展水平，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強有力的人才支撐。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。我們要認真學習領會，切實把思想認識統一到習近平總書記關于人才工作的新思想新論斷新要求上來，統一到省委書記謝伏瞻重要講話精神上來，準確把握精神實質，深刻理解豐富內涵，堅決抓好貫徹落實，推動全市人才事業創新發展。

近年來，按照中央和省委的要求，我市高度重視人才工作，不斷強化領導、健全機制、加大投入、創新平臺，實現了人才總量、素質、貢獻率大幅提升，全市人才工作良好格局已經形成，人才引進培養的政策體系初步建立，人才工作領導體制逐步健全，人才服務體系日益完善。市五次黨代會以來，我們在引進和集聚高層次人才、推動政企研高端對接、人才服務精準扶貧等方面取得了新的成效，為全市經濟轉型升級提供了有力的人才支撐，保持了又好又快跨越發展的好態勢。今年1—5月份，全市主要經濟指標增速高于全省平均水平，其中社會消費品零售總額增速12.8%，居全省第1位；一般公共預算收入增速16.2%，居全省第1位；固定資產投資增速14%，居全省第4位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟發達地區相比，與周邊地市相比，與經濟社會發展需求相比，無論是在人才的引進和使用上、人才隊伍的數量和質量上，還是在人才工作的機制和環境上，都存在一些差距和不足。主要表現在：一是人才總量不夠、結構不優。人才總量占總人口的比例依然低于發達地區水平，雖是人口大市，卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總人口的6.07%，大大低于全省9.3%、全國10.5%的平均水平。二是高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺。尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市經濟社會發展急需的電子技術、網絡信息技術、環保工程、城市規劃等專業人才極為缺乏，在很大程度上制約了經濟社會發展。三是平臺建設比較薄弱。自身的科研院所數量較少，產業集聚區的工程實驗室、企業技術研究中心、博士后工作站等平臺還不能滿足企業創新發展的需求，缺乏吸引人才創新創造的平臺。四是在推動發展的過程中沒有充分發揮人才作用。發展過程中與人才結合不夠，項目的引進和人才的引進沒有很好統籌起來，存在重項目引進輕人才引進的現象。五是人才發展體制機制還不完善。人才管理體制不順、權責不清，用人主體自主權落實不到位，人才培養引進使用和評價激勵機制不夠完善，人才流動還存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實。這些都需要我們在今后工作中認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。

為政之要，惟在得人。當今時代是知識經濟時代，經濟競爭更多的表現為人才競爭，發展優勢更多的表現為人才優勢。當前，我市正處在轉型發展、跨越趕超的關鍵時期，市五次黨代會以來，我們堅持繼承創新、統籌謀劃，在“四個總”總體思路的基礎上，明確提出了“一六六一”跨越發展思路要求，在前不久召開的市“兩會“上，正式向全市發出了建設國家區域中心城市的動員令，目的就是提振士氣，厚植優勢，晉位爭優，跨越發展。實施“一六六一”跨越發展思路要求，建設國家區域中心城市，打造樞紐經濟試驗區、城鄉統籌發展承載區、創新驅動引領區、轉型升級示范區、開放發展先行區、華夏歷史文明商丘傳承創新區，需要強大的人才支撐，需要我們牢固樹立人才是第一資源的優勢，推進人才發展體制機制改革和政策創新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發展體系，最大限度解放和增強人才活力。尤其要看到，人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。我們要深刻認識深化人才發展體制機制改革、做好人才工作的極端重要性，著眼建設國家區域中心城市、推動又好又快跨越發展，以制度環境、政策環境的優化激活人才這一池春水，以人才優勢贏得競爭、贏得未來。

二、強化改革創新，全面提升人才發展水平

做好新形勢下的人才工作，要圍繞經濟社會發展需求，聚焦人才發展中的突出問題，著力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度發揮人才作用，加快構建具有商丘特色和更具競爭力的人才制度優勢，廣開進賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當其時上下更大功夫，全面提升人才發展水平。

（一）要以活力迸發的機制引才用才。

用好用活人才，關鍵在體制機制。只有實施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發展的體制機制“枷鎖”，向用人主體放權、為人才松綁，才能讓人才創新創造活力迸發。要堅持問題導向，圍繞貫徹落實《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，結合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文的問題，科研成果轉化難、收益難的問題，人才流動不暢的問題，創新人才工作體制機制，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制。要創新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規律和人才資源開發規律，進一步完善以業績為核心、以貢獻為標尺、以體現人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創新人才投入機制。加大財政對人才工作的投入，特別是對創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入，優先保證人才發展重大工程項目和高層次創新創業人才培養引進的需要。對于人才建設，各級政府要善于投入、舍得投入。要設立人才培養、引進和獎勵的專項資金，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。要充分發揮企業和社會組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發展基金，提高企業職工培訓經費提取比例。要統籌協調各類人才經費的使用，加強監管，切實提高投入效益。要創新人才評價機制。根據德才兼備的要求，從規范職位分類和職業標準入手，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷、學歷，輕能力、業績的傾向。要創新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發揮人才的潛能，有利于事業發展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導人才向重點產業集聚、向經濟建設一線集聚、向基層和困難企業集聚，讓優秀人才各展其能、實現價值。比如，我市正在謀劃設立省科學院商丘分院和省社科院商丘分院，希望各縣（區）抓緊研究謀劃、積極主動對接，圍繞主導產業，力爭引進一批博士等高技能人才，推動商丘發展。

（二）要以筑巢引鳳的辦法養才育才。

只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。我們要著眼優化人才資源配置，不斷加強人才工作平臺建設，比如，各縣（區）產業集聚區在搞好其他服務的同時，要盡快設立主導產業研發平臺，從而為廣大人才在商丘能夠發揮作用、展現作為搭建舞臺。一方面，要配置好本地資源，盡可能創造條件，讓商丘市各類人才有用武之地；另一方面，要加強人才工作對外開放，完善柔性引才引智機制，放眼全省乃至全國，開展與省內外高校合作，用好博士服務團、科技副縣長等渠道，引進更多更適用的人才，力爭引進的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經濟社會發展的重大部署、重點任務和中心工作，有針對性地培養人才、引進人才，促進人才資源開發與經濟社會發展相協調。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導產業發展加強人才培養和引進，緊緊圍繞我市由傳統農業大市向國家區域中心城市轉型加強人才培養和引進，緊緊圍繞產業集聚區晉位升級、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務期盼加強人才培養和引進，不斷提高人才工作的針對性和實效性。各級黨委和政府要立足長遠，重點扶持，跟蹤培養，加強教育引導，鼓勵探索創新，緊密結合省、市關于深化人才體制機制改革的意見要求，從各自的職能和發展需要出發，研究提出并積極實施切合發展的人才工程項目，進一步為培養人才搭建有效平臺。要積極構建全鏈條人才發展體系，著眼貫通優生優育、學前教育、義務教育、職業教育、高等教育、繼續教育、道德教育、就業創業、高端引領的人才發展全鏈條，推動人的全面發展。要著眼于我市人口大市實際，圍繞貫徹落實中共中央、國務院剛剛印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，持續加強技術技能人才隊伍建設，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅工程，著力培養造就一批“大國工匠”和“金藍領”。尤其要圍繞落實國家人社部出臺的《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，推動大眾創業、萬眾創新，注重在實踐中鍛煉人、培養人，根據各類人才的不同特點，引導他們向農村、向企業、向社區、向基層流動，真正讓人才在經濟社會發展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。

（三）要以海納百川的胸懷留才聚才。

習近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發展起來的。良好的人才環境，是一筆巨大的無形資產，對內產生凝聚力、創造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才在商丘有干事創業的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺，不能讓英雄無用武之地。各級黨委和政府要牢固樹立人才優先發展理念，從政策扶持、優化服務、輿論宣傳等方面，努力營造人才發展的良好環境。要認真貫徹落實我市《關于深化人才發展體制機制改革推進人才興商戰略的實施意見》提出的相關舉措，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養配套措施，確保這些政策措施充分發揮效應。要注重防止“重搶才、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進人才，著力解決好人事關系、社會保障、住房安居、配偶就業、子女教育等現實問題，全方位提升人才服務保障水平。要進一步強化服務意識，改進服務方式，提高服務水平，使各類人才在商丘創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經費；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事、好事，著力營造全社會關心、支持、參與人才工作的社會風尚，推動形成為科技專家喝彩、向優秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營造安心舒心的工作環境。

（四）要以“高精尖缺”的導向納才強才。

目前，我市人才資源分布不均、結構不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴大總量、提高質量、盤活存量的基礎上，堅持走出去、請進來，不拘一格為我所用。培養和引進一名高層次人才，就可以盤活一個單位、帶動一個產業、造福一方百姓，高層次人才對于推動一個城市實現跨越發展至關重要。要突出“高精尖缺”導向，瞄準重點產業、重點領域和優勢學科，堅持招才引智與招商引資、產業發展相統一，重點圍繞我市城市建設、裝備制造、現代物流、新能源、戰略性新興產業等重大項目建設和產業發展，培養引進一批懂項目、懂管理、懂技術、懂經營的高層次人才。同時，具有超前戰略思維的優秀企業家短缺也是我市人才工作的一個短板，也是制約經濟發展的瓶頸。只有保持企業家隊伍的青山不老，才有經濟發展的綠水長流。要把企業家和優秀經營管理人才隊伍建設放在更加重要位置來謀劃，按照市場經濟導向，打破行業、系統壁壘，積極引導各類人才主動投身經濟建設的熱潮中，鼓勵支持杰出經營管理人才闖市場、創大業，使其成為推動商丘加快發展的領跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關系，結合落實領導干部服務企業五項制度，在幫助企業引進人才、創新創業上多想辦法、多謀良策，促進企業加快發展。要統籌抓好各類人才培養，推進黨政人才、專業技術人才、農村實用技術人才、社會工作人才等人才隊伍建設，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分適應商丘建設需要的宏大人才隊伍，塑造商丘發展人才優勢。

三、加強黨的領導，為人才發展提供堅強有力的政治和組織保證

人才事業是宏大的事業，人才工作是系統工程，涵蓋領域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強，必須加強和改進黨的領導，為人才事業發展提供堅強支撐。

（一）要堅持黨管人才。

黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優勢的集中體現。各級黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發揮黨委在人才工作中的領導核心作用，定期聽取人才工作專項匯報。特別是在深化人才發展體制機制改革過程中，要始終堅持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環節。要完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發揮，社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。

（二）要加強引領服務。

各級黨委要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，把握好各方面人才的思想實際和工作特點，做好各類人才的團結引領服務工作，研究制定進一步加強黨委聯系服務專家工作辦法。領導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、愛才惜才，帶頭加強同廣大專家的聯系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心，為他們發揮聰明才智創造良好條件、搭建廣闊舞臺。

（三）要落實改革責任。

各級黨委和政府要把人才發展改革擺到全面深化改革的大盤子中來統籌推進，及時研究解決重點難點問題，逐級壓實責任，層層抓好落實。各級人才工作領導小組要充分發揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統籌協調和督促落實。有關部門要積極配合、主動作為，該轉的職能要盡快轉，該放的權力要放到位，扎實推進改革任務落實。要加強督促檢查，做好改革落實情況的跟蹤檢查，對推進不力、效果不好的要嚴肅問責追責。

（四）要營造良好氛圍。

加強宣傳輿論引導，大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣傳我市人才工作的成效探索，宣傳我市涌現出來的優秀人才，在全社會大興重才育才愛才聚才之風，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環境，公開平等、競爭擇優的政策環境，鼓勵創新、寬容失敗的文化環境。

同志們，時代呼喚人才，發展需要人才，環境造就人才。建設國家區域中心城市、實現商丘又好又快跨越發展的宏偉藍圖，為人才事業發展提供了廣闊的空間和難得的機遇。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓創新，真抓實干，奮力開創商丘人才工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第四篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前及今后一個時期我市人才工作的主要任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，大力開發人力資源，加快建設人才強市，為推動經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標同志、大學生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發言。希望大家認真學習領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

一、從經濟社會發展的戰略全局出發，充分認識加強人才工作的重要意義

近年來，全市各級各部門認真貫徹科學發展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰略，不斷加強人才引進、培養、激勵和服務工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規模不斷擴大。目前，全市各類人才總量達到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規模較大、素質較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優勢逐步顯現。先后實施了人才培養計劃、引進高層次創新創業人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優勢進一步增強。三是人才發展環境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類人才在推動經濟社會又好又快發展中發揮了重要作用，取得了一大批技術含量高、帶動性強、產業化前景廣闊的重大科技創新成果，為轉變發展方式、調整經濟結構、推進科學發展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經濟社會發展的要求相比，同先進地區相比，我市人才工作和人才隊伍建設還存在不少問題，經濟社會發展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現在四個方面：一是人才總量不足。2010年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市享受國務院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉村之星僅有2人。三是人才結構不夠合理。社科類、基礎學科類人才多，理工類、應用學科類人才少，特別是懂經營、會管理、有技術、能創業的實用型人才嚴重不足；黨政機關和事業單位人才集中，經濟建設一線人才不足，民營企業人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發展環境不夠寬松。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的現象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性，以戰略的眼光、創新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業以才興”。一個國家、一個民族、一個地區要興旺發達，關鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發了《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學發展的第一資源，人才問

題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發展進入了優先發展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發展之要，做好人才工作是推動科學發展、實現跨越崛起的重要保證。人才是科學發展的第一資源、第一要素、第一推動力。當前和今后一段時期，是我市轉方式、調結構、推進科學發展、實現跨越崛起的關鍵時期。去年底今年初召開的全市經濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“十二五”時期的發展目標，就是努力把徐海打造成為科學發展示范區，盡快躋身全國縣域經濟發展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉型示范城市、新型工業城市、特色旅游城市、生態宜居城市、文明幸福城市。實現既定奮斗目標，關鍵在人才，根本靠人才。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經營管理人才，急需既能創新、又能創業的專業技術人才，急需技術熟練、素質過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環境，才能最大限度地將現有人才的積極性充分調動起來，把外面的人才吸引進來，使潛在的人才涌現出來，為推動科學發展、實現跨越崛起提供強有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創發展新優勢的關鍵所在。在科技進步日新月異、區域競爭日趨激烈的今天，以經濟實力和科技實力為基礎的區域競爭越來越激烈。區域競爭說到底是人才競爭。人才優勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優勢，誰擁有了人才競爭優勢，誰就贏得了區域競爭的主動權，誰就搶占了科學發展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優，才能在人才競爭中搶得主動權、制勝權，才能在未來發展中決戰決勝、搶占先機。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創業創新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創造，而人才的創業創新，更是我們事業向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經濟社會持續快速發展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發各類人才和廣大人民群眾的創造活力，形成一股勢不可擋的創業創新熱潮。今后一個時期，徐海改革發展任務更加艱巨繁重，發展的主體在人，動力源泉在于創新。只有廣大人才創造性的勞動，人才工作的持續發展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發全社會創業創新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執政之基，做好人才工作是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執政環境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執政基礎、提高執政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執政能力，保持和發展黨的先進性，最根本的是要不斷培養造就一大批高素質的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設成為由先進分子組成、集聚大量優秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養和使用人才、廣泛團結和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設科學化水平，擔當起推動徐?？茖W發展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優先發展的戰略地位，堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投入優先保證、人才制度優先創新，進一步激發各類人才服務發展、支撐發展、推動發展的積極性和創造性，為推動經濟社會又好又快發展提供人才保障和智力支持。

二、大力實施人才強市戰略，努力開創我市人才工作新局面

根據國家、省、棗莊市《中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發展規劃綱要（2011－2020年）》，提出了建設人才強市的目標任務，明確了到2020年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰略目標。實現這個戰略目標，重點要抓好以下四個方面的工作。

（一）加強培養培訓，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發揮教育在人才培養中的基礎作用。要突出培養創新型人才，注重培養應用型人才，全面加強各類人才隊伍建設，積極實施“善國英才”選拔培養工程，努力打造政治素質高、業務能力強、適應現代市場經濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養造就高素質的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優化教育的結構和布局，加快高等教育和職業教育發展，加大棗莊科技職業學院、山東化工技師學院等高校應用型學科建設力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫藥、電子信息、汽車配套等產業發展，重點培養適應徐海經濟社會發展需要的緊缺實用性人才，力爭經過3-5年的努力，使我市每一個重點領域和特色優勢產業，都能夠擁有一個創新人才團隊、一支專門的科技和經營管理人才隊伍、一大批高素質勞動者，構筑起年齡、知識、專業、能力等梯次配備的產業發展人才體系。要加強與國內知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養培訓基地。要整合各類教育培訓資源，發展各類專業化培訓機構，發展壯大人才培訓市場。要繼續廣泛開展“創學習型城市，建書香徐?！被顒?，加強學習型黨組織建設，辦好徐海大講堂，選擇與經濟社會發展密切相關的重要課題，邀請知名專家學者來滕進行專題輔導報告，讓黨員干部及時學習掌握最新的理論和專業知識，促進各級干部隊伍綜合素質不斷提高。

（二）堅持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W發展以人為本，人才發展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發揮作用，才能體現人才價值、發揮人才效能，才能更好地培養人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業單位人才選拔任用方式，把優秀人才放到關鍵崗位使用、放到一線經受鍛煉，使不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術、管理、資本等生產要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業對作出突出貢獻的人才實行股權、期權激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規律，積極為各類人才提供干事創業、發揮作用的平臺，讓人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。

（三）勇于開拓創新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結構、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經濟圈、京津冀經濟圈的輻射、帶動效應更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導、以企業為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發達地區舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創新柔性引才引智方式，設立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關項目公開招標制度，推進校企共建產學研聯合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創新型領軍人才，帶動技術革新和產業升級。

（四）完善政策措施，營造“聚才”環境。對人才而言，發展環境的優劣非常關鍵，可以說，環境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創造良好平臺，真正以更加優越的綜合環境優勢推動人才發展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創業資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創業發展的，要主動關心、加強扶持，對其創業過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創業的各類人才安居樂業。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創業風險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創業提供完善的金融服務。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元；評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經濟社會的發展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養、引進、資助、獎勵和人才開發培訓等。要發揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導企業和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設。加快推進科研教學機構、科研項目、創新基地建設，使之成為吸引人才的磁場、培養人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業生產力促進中心、中小數控機床行業技術中心、國家機床產品質量監督檢驗中心、魯南煤化工工程技術研究院、中俄高新技術科技示范產業園等平臺建設，使之成為吸引凝聚人才、發現培養人才的重要載體。要充分發揮市經濟開發區和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現代玻璃等十大特色產業基地的作用，千方百計吸納市內外人才智力資源向重大項目、支柱產業流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區成為吸納培養高層次人才的重要基地。要加強與中國科學院、中國工程院等國內知名研究院所的合作，依托重點企業、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術研究中心、企業技術中心，吸引更多的優秀人才來我市研究開發、多出成果。

三、全面落實黨管人才原則，切實加強和改進黨對人才工作的組織領導

切實做好人才工作，加快建設人才強市，加強和改進黨對人才工作的領導是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領導，履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責，善于發現人才、培養人才、團結人才、用好人才、服務人才。要研究制定人才規劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責任，抓好落實，做到領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發揮人才工作領導小組及其辦事機構的組織協調作用，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認真落實牽頭抓總職責，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協調；各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發揮工會、共青團、婦聯等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協調一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發努力的良好風尚。要加強督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，將考核結果作為衡量領導班子和領導干部工作實績和獎懲的重要依據。要加強督查調度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務真正落到實處、見到實效。

同志們，時代呼喚人才，發展需要人才。站在徐海發展新的歷史起點上，加大人才開發

力度、加快建設人才強市，任務艱巨，使命光榮。全市上下要以科學發展觀為指導，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，扎實工作，努力開創人才工作新局面，為創建科學發展示范區、爭當全省縣域經濟發展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻！

第五篇：在全市人才工作會議上的講話

在市委九屆七次全會剛剛閉幕之際，我們在這里隆重召開全市人才工作會議，充分表明了市委對人才工作的高度重視，也充分體現了人才工作在經濟社會全局中所具有的重要地位和作用。現在，已接近歲尾年末，工作千頭萬緒，任務十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把這個會開好，開出成效。因為解決不好人才問題，我們貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷提高執政能力，建設新型能源和新型材料工業基地，加快趕超發展，全面建設小康社會,實現“富裕、文明、生態、誠信”的目標，將失去強有力的人才支撐，甚至一切都將成為空話。這次會議的目的，就是要積極推動在全市上下形成重視、關愛和珍惜人才的共識，大力營造培養、吸引和用好人才的氛圍和環境，為趕超發展組織起浩浩蕩蕩的人才大軍。剛才，水生同志代表市委總結了近幾年來全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問題，對今后一段時期的人才工作作了全面部署。同時還大張旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企業家，樹起了榜樣。這些都很好，并且我完全相信，以這次會議為起點，我市的人才工作必將進入一個全新的發展階段。下面，我講幾點意見：

一、牢固樹立科學的人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感

古今中外的歷史和現實都反復證明，國以才立，政以才治，業以才興。人才問題事關黨和國家發展的大局，事關中華民族的未來。加強和改進人才工作，已成為全黨上下的共識。黨的十六大以來，特別是全國人才工作會議之后，人才強國戰略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經濟體制若干問題的意見時，就明確提出了實施人才強市戰略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會，對實施人才強市戰略又作了重點部署，寫入了我市加強黨的執政能力建設的《實施意見》。應該說，這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學人才觀。

（一）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是貫徹以人為本執政理念，落實科學發展觀的客觀要求?？茖W發展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎上的重大理論創新和實踐總結?？茖W發展觀的核心和本質是堅持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會活動中，充分重視人的利益、權利、價值和作用。只有通過人們自身利益、權利和價值的實現，把人的全面發展與經濟、政治、文化發展統一起來，才能不斷提升人的素質和能力，充分發揮人的創造熱情和積極性，反過來推動經濟社會的發展?？茖W的人才觀突出強調了人才的標準和本質，其核心也在以人為本。堅持以人為本的理念，就是在開展各項工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵人，既要切實做好人才的教育、培養、引導工作，又要切實抓好人才的使用、關心、激勵工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個人的聰明才智最大限度地激發出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財富，但是向人才資源優勢和發展優勢的轉化還有不小的差距。我們必須在科學發展觀的指導下，用發展的理念統領人才工作，用發展的眼光看待人才工作，真正做到促進人才總量增加與經濟社會發展要求相適應，人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應，人才結構調整與經濟結構戰略性調整相適應。

（二）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是統籌處理“第一要務”與“第一資源”的關系，構建經濟社會發展支撐體系的現實選擇。人才支撐發展，發展孕育人才。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎性、戰略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關鍵的生產力，具有非常明顯的經濟和社會綜合效益。解決經濟社會全面、協調、可持續發展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創造性勞動。我們必須牢固樹立和認真落實科學的人才觀，下大力氣培養、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發展、引領發展、推動發展。實踐證明，一個地方人才政策落實得好，人才作用發揮得好，經濟社會的發展就快。從的發展歷程可以清楚地看到，計劃經濟時期，一大批煤炭、冶金方面的專業技術人才云集我市，建造了全國最大的無煙煤生產基地，促進了地方經濟的快速發展；改革開放初期，農民企業家創造了鄉鎮企業“三分天下有其一”的輝煌業績。目前，我市經濟開始進入新一輪增長期，能不能延續這個好的發展勢頭，實現趕超發展戰略目標，關鍵是要統籌處理好發展這個“第一要務”與人才這個“第一資源”的關系。一方面，要把促進發展作為人才工作的根本出發點，人才工作的目標任務要圍繞發展來確立，人才工作的政策措施要根據發展來制定，人才工作的實際成效要用發展來檢驗，真正為“第一要務”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要務”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰略位置，切實做到謀劃發展戰略同時考慮人才保證，制定發展計劃同時考慮人才需求，研究發展政策同時考慮人才導向，部署發展工作同時考慮人才措施，在發展中發現人才、培養人才、使用人才，充分發揮人才資源在經濟社會發展中的關鍵性作用。

（三）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是應對日益激烈的市場競爭、加快推進我市趕超發展的迫切需要。當今世界，一個不爭的事實是，日趨激烈的經濟競爭、綜合國力的競爭，看似為教育的競爭、科技的競爭，實質上是人才的競爭。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機，誰就贏得了發展的主動權。經濟發達國家崛起的經驗證明，每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕，英國和美國實現工業化用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠得就是人才開發。我們要實現中華民族的偉大復興，全面建設惠及十幾億人的小康社會，不培養人才這個核心競爭力，不強化人才這個強大推動力，是絕對不行的。從我們來看，這幾年經濟發展速度快、效益好、活力強，顯現了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產總值增幅同比提高4.3個百分點，財政總收入同比增長30.3%，農民人均現金收入同比增長11.2%，各項社會事業全面、協調、快速發展，逐步走上了發展的“快車道”。但我們應當清醒地意識到，這種增長和提高，大環境的影響占了相當的比重，經濟布局和結構還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產業單

一、結構性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區大范圍的結構調整和人才競爭，我們面臨的壓力越來越大?，F實再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊落伍的危險。但我們不得不面臨這樣一個現實：在，人才匱乏與人才浪費的問題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺；人才結構性矛盾比較突出，分布很不合理，學非所用的現象還很普遍；人才環境不寬松，留不住人，引不進才，人才流失比較嚴重；人才管理機制不活，人才工作力度不大，等等。人才問題已經成為一個影響和制約我市趕超發展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好，勢必影響發展大局，影響小康大業?，F實選擇和長遠考慮，都要求我們盡快把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，牢固樹立和認真落實科學人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感，創新思路，創新機制，創新環境，把各方面人才的積極性調動起來，把各類人才的創造潛能激發出來，把更多的優秀人才聚集到趕超發展的各項事業中來。

二、適應實施趕超發展戰略的要求，下大力創新創優人才環境

人才環境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態和相互關系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發展。從這個意義上講，人才環境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力，人才的競爭就是環境的競爭?！叭艘艘粊?，環境好人自來；人留人留不住，環境好人扎根”，“家有梧桐樹，自有金鳳來”，講得就是環境的作用。能不能趕超發展，能不能在激烈的競爭中贏得一席之地，能不能把我們小康建設的藍圖變成現實，關鍵的一條，就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團粒結構”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看，這個環境還很不令人滿意，還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創優環境的大討論，多多少少解決了一些思想認識上的問題，但實實在在的動作還不多，力度也不大。面對世界范圍內的人才競爭，面對全國各地“人才高地”建設帶來的挑戰，面對我市趕超發展日益繁重的任務，創新創優人才環境，確實到了刻不容緩的地步。我們講創優人才環境，根本標志是尊重知識、尊重人才，總的要求是貫徹“三個留人”原則，為人才創造更優越的條件，提供更寬廣的舞臺，鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業，讓各類人才在這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業。

首先，要創造一個寬松優惠、充滿活力的政策環境。近年來，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進我市的人才創新工作，取得了積極的效果。比如，實行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓，發現和起用了一批優秀人才；將后備干部下派到企業任職，鼓勵黨政機關、事業單位的人才到民營組織工作，為人才的合理流動起到了導向性作用；通過人才招聘的形式，從外地招攬急需人才有了新的突破，等等。但是，實事求是講，在我們這個內陸城市，以人為本還遠遠沒有落到實處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權為本”、“以資歷為本”的現象還客觀存在，嚴重壓制了人才的成長和人才作用的發揮，挫傷了人才的積極性。解決這些問題，必須從政策上入手，著力優化我市的人才政策環境。政策是前提、是基礎，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策，對現行政策進行一次全面的清理，該廢止的堅決廢止，該調整的盡快調整，尤其要下決心清除那些人為設置的障礙，疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內容的人才政策措施，形成一個既有現實性又有前瞻性，既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實施意見，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細化，并且要轉化到人才工作的各個方面和各個環節。

其次，要創造一個施展所長、成就事業的創業環境。人才的最大特點是具有創新精神和創造能力。一個真正的人才，首先看重的是事業，是在創業中實現自身的價值。能不能讓各類人才在這個地方心情舒暢地工作，放開手腳地創業，就看我們是不是為人才提供了創業的機會、干事的舞臺、發展的空間。這些年來，我們每年都要確定一批重點調產項目、重點建設工程，這些項目和工程都需要高科技的投入，都需要專業人才來引領攻關、帶動創新。我們規劃的六大支柱產業、五大基地建設，哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業單位，技術革新、技術改造、產品開發等也需要相應的人才。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關鍵的崗位上，讓人才的創新潛能在創業平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經濟發展，逐步加大財政對人才工作的投入，為鼓勵人才創業立業提供物質保障。市政府已經決定建立人才基金，要管好用好這筆經費，發揮好政府投入的導向作用。當然，要十分注意處理好事業留人與待遇留人的關系。我們強調靠事業留人，但也要盡可能地提高待遇。在這個經濟欠發達城市，要拿出比發達地區更高更好的物質條件來吸引和留住人才，是不現實、也是不客觀的。而且單純靠提供優厚待遇，吸引不來真正的人才，也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計地筑好事業之“巢”，就會引來人才之“鳳”，這已被許多地方的經驗所證明。

第三，要創造一個功能健全、服務到位的市場環境。在市場經濟條件下，市場對資源的配置起著基礎性的作用。人才既然是一種資源，也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實現合理的流動和最佳的配置。在人才市場，人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇，擁有各自的自主權。我們的任務，就是要進一步加強人才市場建設，包括硬件的建設和軟件的建設，為供需雙方進入市場，并在其中實現“兩個自主權”提供場所、提供服務?，F在，我們不少的大中專畢業生學成回來后，不是找市場，而是找門子、找關系，想方設法往黨政機關擠，往事業單位擠，這是一種很不正常的現象。一方面，說明人們的就業觀念需要更新，不能老停留在計劃經濟時代；另一方面，也說明我們的人才市場容量過小，功能單一，服務不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場，擴大市場規模，拓寬服務領域，健全服務功能，改進招聘活動，提高信息化水平，形成統一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制。

第四，要創造一個重才愛才、褒先樹優的人文環境。要在全市倡導一種“愛護人才就是促進發展，浪費人才就是妨礙發展，刁難人才就是破壞發展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”，也就是寬容狂放、鼓勵自信；寬容個性，鼓勵和諧；寬容失敗，鼓勵創新；寬容成功，鼓勵進取。要十分關心人才的學習和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業的后勤保障，對做出突出貢獻的優秀人才要重用重獎、重點激勵，使投身建設的各類人才都能從內心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實現自身價值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優秀人才的創業事跡，張揚他們的創業精神，樹立一批典型和樣板，在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風氣。

三、突出重點，著力抓好人才工作的幾個關鍵環節

實施人才強市戰略是一項系統工程。加強和改進人才工作，必須突出重點，抓住人才的培養、使用和引進三個關鍵環節，精心謀劃，全力推進。

第一，必須從培養人才這個基礎抓起。發展的百年大計靠什么？靠的就是培養一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優秀人才。人才培養的投入是最有效的投入，培養人才就是積聚財富、就是培育發展后勁。我們必須高度重視人才的培養工作。要樹立大教育、大培訓的觀念，以能力建設為核心，重點培養人的學習能力、實踐能力尤其是創新能力。要把教育擺到優先發展的位置，加快構建現代國民教育和終身教育兩大體系，繼續強化基礎教育，積極發展高等教育，切實抓好職業教育，全面推進繼續教育，創建學習型社會。要進一步整合各類教育培訓資源，制定規劃，確立目標，分門別類地、有針對性地培訓黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、職業技能人才和農村適用人才，培養造就一大批領導骨干、管理精英、學科帶頭人和技術能手，為各類人才的健康成長和脫穎而出創造條件。

第二，必須在用好人才這個關鍵處抓實。人才是有時效性和層次性的。要堅持高效益用人的原則，強化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識，樹立“人才資源的浪費是最大的浪費”的觀念，千方百計用好人才，用當其時，用其所長，用在適宜的崗位。要按照德才兼備的要求，建立科學的人才評價機制，端正導向，匡正風氣，把品德、知識、能力和業績作為主要標準，不惟學歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選拔人才。只要是群眾公認的黨政領導人才、市場公認的經營管理人才、學術公認的專業技術人才，都應當大膽起用，委以重任。當務之急是要發現、盤活和用好我們現有的、身邊的人才，防止“墻內開花墻外香”。要進一步深化干部人事制度改革，擴大民主，建立公開、平等、競爭、擇優的選人機制，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，使我們的人才隊伍始終充滿生機與活力。

第三，必須在吸引人才這個重點上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題，需要“眼睛向外”，廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養食客三千”的遠見卓識，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發、一飯三吐哺”的真心誠意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。要十分注意人才引進的針對性，從實際出發，重點引進高層次經營管理人才、學科帶頭人和帶項目、帶資金來創業的人才以及其他緊缺人才。要把引進人才與引進智力、引進項目結合起來，與重大課題攻關、重點產業發展結合起來，實行人才引進與項目對接，與產業互動。要完善人才引進機制，對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式，不求所有，但求所用，不求長住，但求常來，柔性流動，來去自由。

四、認真落實黨管人才原則，進一步加強和改進對人才工作的領導

實施人才強市戰略，必須加強黨對人才工作的領導。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則，標志著我們黨對人才資源重要性的認識達到一個新的高度，科學執政能力提高到一個新的水平，人才工作進入一個新階段。

堅持黨管人才原則，前提是要明確內容。黨管人才，就是要充分發揮黨的領導核心作用，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，把人才工作統領起來，作為黨的一項重要工作來抓，進一步加強黨委對人才工作重大方針和工作部署的領導，更好地統籌人才發展和經濟社會發展，更好地統籌人才工作和其它各項工作，更好地統籌人才工作的各個方面，為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點是制定政策、整合力量、營造環境、提供服務。通過扎實有效的工作，管好、管活人才，激發出創新創造的活力、趕超發展的動力、全面建設小康社會的潛力。從眼下來看，當緊的是要以“三個代表”重要思想和科學發展觀、科學人才觀為指導，制定出一個既立足當前又面向未來，既有宏觀指導作用又便于實際操作，擺位高、力度大的人才發展和人才隊伍建設規劃，并把它納入全市國民經濟和社會發展的總體規劃當中來加以實施。這是人才強市戰略的基礎性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個重要切入點。

堅持黨管人才原則，關鍵是要強化責任。黨管人才，賦予各級黨組織更加重要的時代責任。我們要理直氣壯地履行這個責任，盡心竭力地落實這個責任。針對當前的人才現狀，把握客觀規律，面向未來發展，進一步加強人才發展規律、人才政策機制的研究，靠政策指導人才工作，靠機制激發人才活力。各級黨委、政府都要從本地實際出發，抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養、選拔、激勵、流動等方面的實施細則，并認認真真抓好落實。要用人才工作的成效來檢驗我們的領導水平，檢驗我們的執政能力。這里，特別需要強調兩點：一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責任意識，對人才工作真正做到入腦入心，要像跑項目、籌資金那樣，重視引進人才、聚集人才，要像重視優化發展環境那樣，重視優化人才環境，不斷創新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手；二是廣大黨員干部尤其是領導干部，首先要提高自身素質，努力成為思想解放、思路開闊、本領過硬的創新性人才。這樣，我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才，才能當好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”，才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實踐中發現和用好人才。

堅持黨管人才原則，重點是要形成合力。黨管人才，并沒有改變各部門的職責分工，決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬，而是要在黨的領導下，把各方面的力量聚集起來，協調動作，形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部門各單位都要找準位置，主動配合，發揮作用。各級黨委要實行統一領導，組織部門牽頭抓總，人事、教育、科技、勞動、財政等各有關部門切實履行好自己的職能，共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)益對人才資源的不合理分割，充分發揮人民團體、企事業單位、社會中介組織在人才工作中的獨特作用。市委已經成立人才工作領導組，并在組織部設立了專門的辦公室，定期研究人才工作的大政方略，協調工作部署，督查工作落實。各縣區、各單位也要成立相應的機構，切實把人才工作的各項目標任務安排好、落實好。

同志們，時代呼喚人才，發展需要人才，渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學的發展觀、人才觀，以與時俱進的精神、奮發有為的姿態、真抓實干的作風，切實加強和改進人才工作，全力推進人才強市戰略，為我市趕超發展、全面建設小康社會提供強有力的人才保證。