第一篇：金州新區(qū)麗花紅幼兒園2011年工作總結(jié)

金州新區(qū)麗花紅幼兒園2011年工作總結(jié)

一．辦園的方向和園長(zhǎng)管理機(jī)制

制定了中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，增加補(bǔ)充了四大方面的工作制度和教職員工的責(zé)任制。

通過(guò)這些制度，明確了每一位教職員工的責(zé)任和職責(zé)，有了獎(jiǎng)罰分明的依據(jù)。教育和鼓勵(lì)我們每位教職員工為了我們未來(lái)的辦園方向積極向上的努力工作。

二．提高保教質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育

嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，不上課外書(shū)、不辦興趣班、堅(jiān)決遏制小學(xué)化。教育提高教師的整體素質(zhì)，讓每位教師都具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三．抓安全教育，促安全責(zé)任意識(shí)

1.成立安全小組，明確小組成員責(zé)任。2.完善安全工作制度和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。3.落實(shí)“三防”加強(qiáng)安全防范措施。

4.通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)地演習(xí)強(qiáng)化了師生的安全防范意識(shí)。

四．衛(wèi)生保健

嚴(yán)格的執(zhí)行了衛(wèi)生保健制度，重點(diǎn)完善了消毒程序，細(xì)化了晨午檢查要求。認(rèn)真組織了師生體檢，杜絕了傳染病的發(fā)生。抓好廚房飲食工作，堅(jiān)決落實(shí)索票制度，做好粗細(xì)搭配，葷素搭配，均衡幼兒飲食營(yíng)養(yǎng)。

五．與家長(zhǎng)的溝通

本著服務(wù)幼兒服務(wù)家長(zhǎng)的原則，充分聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)，通過(guò)與家長(zhǎng)的聯(lián)系與溝通，了解每位幼兒的心理，改善教師的教育教學(xué)方法，讓幼兒能夠健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

六．努力的方向

教師還要通過(guò)不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和科研水平。開(kāi)展多樣化的家園聯(lián)系方式，更好地利用好家長(zhǎng)資源。總之本年度我園再各方面都取得了進(jìn)步，但是還是有很多不足，這需要我們?nèi)w教職工共同努力一起攜手再學(xué)習(xí)、再創(chuàng)新、再拼搏、向著我們的目標(biāo)前進(jìn)。

麗花紅幼兒園

第二篇：金州新區(qū)綜治辦信息

金州新區(qū)綜治 第 20 期

金州新區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 2011年9月23日

大孤山街道開(kāi)展“流動(dòng)人口和出租房屋

信息采集錄入大干一百天”活動(dòng)

為全面貫徹落實(shí)金州新區(qū)綜治辦關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋綜合服務(wù)管理工作部署，強(qiáng)力推進(jìn)流動(dòng)人口和出租房屋信息采集、微機(jī)錄入工作，大孤山街道決定從9月1日至12月10日，深入開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋信息采集、錄入大干一百天活動(dòng)。

一是確定活動(dòng)目標(biāo)。流動(dòng)人口和出租房屋信息的采集、登記、錄入以及辦證率要達(dá)到100%，徹底摸清流動(dòng)人口和出租房屋以及重點(diǎn)人口的底數(shù)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安安全和重大矛盾糾紛隱患，有效遏制案件特別是命案發(fā)案；配合公安機(jī)關(guān)“清網(wǎng)行動(dòng)”，協(xié)助公安派出所抓獲網(wǎng)上逃犯。

二是明確工作任務(wù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、出租房屋、重點(diǎn)人員進(jìn)行全面排查，逐單位、逐戶、逐人采集登記，做到樓不

漏戶，戶不漏人，檔案健全。由大孤山派出所牽頭，街道綜管辦配合，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)公安局對(duì)專(zhuān)管員微機(jī)錄入工作進(jìn)行再培訓(xùn)，并盡快落實(shí)電腦入網(wǎng)。在9月中旬前，使每個(gè)專(zhuān)管員能夠獨(dú)立完成微機(jī)錄入工作，流動(dòng)人口信息錄入平均每人每天不得少于20人，全街道錄入總數(shù)要達(dá)到15000條以上。

三是制定工作方法及步驟。按照“強(qiáng)化培訓(xùn)、深入走訪、集中錄入”三個(gè)階段進(jìn)行。9月20日前，采取培訓(xùn)、采集、錄入同步進(jìn)行的工作模式；9月20日至10月30日，進(jìn)行集中清查和深入走訪，各社區(qū)要全部完成流動(dòng)人口和出租房屋信息采集登記工作。在工作時(shí)間上實(shí)行彈性工作制，每名專(zhuān)管員可根據(jù)個(gè)人信息采集和微機(jī)錄入工作量，適當(dāng)安排輪休，夜間和雙休日加班。

為確保下達(dá)的流動(dòng)人口和出租房屋信息采集登記微機(jī)錄入任務(wù)指標(biāo)的完成，街道提出了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)；密切配合、科學(xué)安排；嚴(yán)格督察、落實(shí)職責(zé)；嚴(yán)格考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的工作要求。成立了由黨工委副書(shū)記任組長(zhǎng)、綜治辦主任為副組長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)綜管站和警務(wù)室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。街道綜管辦對(duì)百日會(huì)戰(zhàn)進(jìn)度情況進(jìn)行全面跟蹤督查，每周進(jìn)行一次工作情況通報(bào)，每半個(gè)月進(jìn)行一次排名。在百日會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后，街道將對(duì)此項(xiàng)工作作為第四季度社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)綜合考評(píng)前三名的分別加10、8、5分，對(duì)沒(méi)有完成規(guī)定任務(wù)指標(biāo)的給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)對(duì)各警務(wù)室流動(dòng)人口信息微機(jī)錄入進(jìn)行認(rèn)證，并在年底按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

報(bào)：市委政法委辦公室、市綜治委辦公室，金州新區(qū)黨工委主管領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)：各區(qū)綜治成員單位，各街道

（共印55份）

第三篇：金州新區(qū)戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

金州新區(qū)戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

一、戶外廣告分類(lèi)

（一）落地式廣告設(shè)施：指從地面而起以單個(gè)或多個(gè)柱體以及用鋼結(jié)構(gòu)等材料支撐的廣告看板、燈箱、顯示屏（牌）、霓虹燈或其它造型廣告；

（二）附著式廣告設(shè)施：指附著于建筑物、構(gòu)筑物及公共設(shè)施和移動(dòng)交通工具等設(shè)置的廣告看板、燈箱、霓虹燈或其它造型廣告。

二、戶外廣告按照設(shè)置位置和形式分為：

1、依附于建筑物的廣告：平行于建筑物的廣告

垂直于建筑物的廣告

建筑物屋頂廣告

2、落地式廣告：大型支架式廣告

小型獨(dú)立支撐式廣告

立柱式廣告

3、漂浮廣告

4、其他類(lèi)型廣告：街道公共設(shè)施廣告

機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身廣告

大型電子顯示屏廣告

投影廣告

數(shù)控霓虹燈

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《中華人民共和國(guó)廣告法》

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《金州新區(qū)總體規(guī)劃》

《大連市城市戶外廣告、牌匾設(shè)施管理辦法》（2002.09.06）《大連市城市市容管理?xiàng)l例》（2010年修正本）

二、問(wèn)題：

1、規(guī)劃涉及戶外廣告的類(lèi)型——立柱式廣告

2、范圍：金州新區(qū)主城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

全區(qū)——七頂山、登沙河、杏樹(shù)…………

3、現(xiàn)狀布局？按照規(guī)劃用地布局？(規(guī)劃年限)

4、深度：布點(diǎn)？形式？結(jié)構(gòu)？

5、成果：專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃？圖紙？

6、時(shí)間？階段性方案匯報(bào)？

金州新區(qū)戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

一、概述

二、調(diào)研及分析

三、規(guī)劃主體思想及原則

四、功能布局

1、城市戶外廣告發(fā)展方向及發(fā)展軸線

2、城市戶外廣告展示節(jié)點(diǎn)

3、城市總體布局規(guī)劃

集中展示區(qū)、一般展示區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)、一般控制區(qū)

4、城市高立柱廣告布局規(guī)劃

5、城市雕塑規(guī)劃

五、戶外廣告設(shè)置規(guī)范

六、配套改造項(xiàng)目

第一部分：項(xiàng)目概述

一、規(guī)劃背景

二、規(guī)劃對(duì)象和范圍

三、現(xiàn)狀概況

四、規(guī)劃依據(jù)

五、設(shè)計(jì)原則

六、規(guī)劃目標(biāo)

第二部分：戶外廣告規(guī)劃

一、戶外廣告現(xiàn)狀情況統(tǒng)計(jì)

二、戶外廣告現(xiàn)狀情況分析

三、戶外廣告分區(qū)規(guī)劃

第四篇：金州新區(qū)普惠制幼兒園管理辦法（精選）

金州新區(qū)普惠制幼兒園管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大公辦幼兒園資源，推進(jìn)幼兒園的公益性和普惠性，為居民提供更高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“普惠制幼兒園”是指新建、回收回購(gòu)的住宅小區(qū)配套幼兒園和新區(qū)管委會(huì)投資新建的街道幼兒園。普惠制幼兒園實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、政府監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的管理運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。新區(qū)管委會(huì)為幼兒園提供園舍，撥付運(yùn)行補(bǔ)助。普惠制幼兒園支出通過(guò)托保費(fèi)收入和運(yùn)行補(bǔ)助解決。

第三條 新建和回收回購(gòu)的住宅小區(qū)配套幼兒園相關(guān)事宜按《大連市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理和使用意見(jiàn)》（大政辦發(fā)【2009】144號(hào)）執(zhí)行。

第四條 設(shè)立金州新區(qū)普惠制幼兒園發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展中心），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)普惠制幼兒園的運(yùn)營(yíng)。

第二章 責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)

第五條 新區(qū)教育文體局和發(fā)展中心作為普惠制幼兒 園的管理部門(mén)，新區(qū)教育文體局負(fù)責(zé)規(guī)范幼兒園辦園行為，加強(qiáng)資質(zhì)管理，明確辦園要求。發(fā)展中心負(fù)責(zé)普惠制幼兒園運(yùn)營(yíng)，對(duì)幼兒園全部國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、造冊(cè)登記。

第六條 新區(qū)財(cái)政局作為普惠制幼兒園資金保障監(jiān)督部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，其主要職責(zé)：一是按公辦幼兒園同等標(biāo)準(zhǔn)編制運(yùn)行補(bǔ)助等資金預(yù)算，經(jīng)審核達(dá)標(biāo)后給予生均運(yùn)行補(bǔ)助20%的獎(jiǎng)補(bǔ)；二是負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)助資金的撥付和監(jiān)督管理；三是國(guó)有資產(chǎn)辦公室登記幼兒園園舍房屋產(chǎn)權(quán)。新區(qū)財(cái)政投資購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬發(fā)展中心，使用權(quán)歸運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第七條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為普惠制幼兒園的經(jīng)營(yíng)部門(mén)，其主要權(quán)利和義務(wù)：一是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人單位，擁有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；二是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)全面貫徹教育方針及有關(guān)教育政策法規(guī)，達(dá)到與公辦幼兒園同等標(biāo)準(zhǔn)的保教質(zhì)量，建立健全衛(wèi)生保健、安全防護(hù)等相關(guān)制度；三是投資購(gòu)置與辦園規(guī)模相匹配的教育教學(xué)和生活設(shè)備（包括教玩具、室外活動(dòng)器材、桌椅、床具以及衛(wèi)生保健消毒器具等必備設(shè)備）；四是對(duì)幼兒園園舍及設(shè)備進(jìn)行維護(hù)維修，不得擅自處理幼兒園國(guó)有資產(chǎn)，不得以國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押或融資貸款；五是普惠制幼兒園教職工與公辦幼兒園教職工在教師培訓(xùn)、資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教齡工齡計(jì)算、社會(huì)活動(dòng)等方面政策一致，工資、福利待遇、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等按合同約定執(zhí)行；普惠制 幼兒園與公辦幼兒園在運(yùn)行補(bǔ)助、貧困家庭補(bǔ)助等方面享受同等政策。

第三章 準(zhǔn)入和退出

第八條 建立準(zhǔn)入機(jī)制。按準(zhǔn)入條件公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，與發(fā)展中心簽訂委托運(yùn)營(yíng)合同。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)第一個(gè)經(jīng)營(yíng)期（三年）審核完全達(dá)標(biāo)并有意延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)期者，可順延一個(gè)經(jīng)營(yíng)期（三年）。

第九條 新區(qū)教育文體局對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審查合格后，按照有關(guān)規(guī)定登記注冊(cè)，頒發(fā)《大連市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園許可證》。

第十條 建立退出機(jī)制。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)退出，須提前三個(gè)月向發(fā)展中心提出申請(qǐng)，并由新區(qū)教育、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)對(duì)其虧營(yíng)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行審計(jì)后，依法依規(guī)解除合同并向社會(huì)公示。

第十一條 有下列情況之一者，可正常解除委托運(yùn)營(yíng)合同：

（一）合同期滿；

（二）運(yùn)營(yíng)方無(wú)力經(jīng)營(yíng)提出解除合同；

（三）其它不可抗力因素導(dǎo)致無(wú)法運(yùn)營(yíng)。

第十二條 對(duì)具有下列情形之一者，由新區(qū)教育文體局限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的解除合同，收回《大連市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園許可證》。

（一）未經(jīng)新區(qū)教育文體局審批，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)擅自變更法人代表或擅自將幼兒園轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)托給第三方運(yùn)營(yíng)的；

（二）管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（三）租借、轉(zhuǎn)讓、擴(kuò)建、改建、損毀園舍或改變園舍用途的；

（四）無(wú)法保障園舍、設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)，影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；

（五）違反有關(guān)收費(fèi)規(guī)定的；

（六）無(wú)法保障教職工工資及福利待遇的；

（七）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?/p>

（八）年檢不合格的；

（九）不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、妨礙幼兒身體健康或者威脅幼兒生命的；

（十）偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借《大連市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園許可證》的；

（十一）惡意終止辦園、抽逃資金或者挪用辦園經(jīng)費(fèi)的；

（十二）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的。第十三條 運(yùn)營(yíng)方退出運(yùn)營(yíng)并經(jīng)新區(qū)教育文體局組織審計(jì)與清算后，剩余自購(gòu)設(shè)備設(shè)施可自行處理；對(duì)不可移動(dòng)設(shè)備設(shè)施、裝修等財(cái)政均不予以補(bǔ)償。

第十四條 運(yùn)營(yíng)方退出時(shí)，不得以任何理由破壞、損毀、拆除園舍內(nèi)設(shè)備設(shè)施。

第四章 幼兒園管理

第十五條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每年要安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行園舍的維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備更新，保證幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十六條 嚴(yán)格普惠制幼兒園園長(zhǎng)、教師和工作人員的準(zhǔn)入制度，明確準(zhǔn)入條件，實(shí)行持證上崗，合同管理。幼兒園依法自主招聘教職工并簽訂勞動(dòng)合同，依法保障教職工工資和福利待遇。

第十七條 普惠制幼兒園實(shí)行分級(jí)管理，托保費(fèi)參照同級(jí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家省市相關(guān)規(guī)定，經(jīng)新區(qū)物價(jià)部門(mén)核定后，報(bào)新區(qū)教育文體局備案。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。新區(qū)發(fā)改、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、教育等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“管辦分離”幼兒園的收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為。

第十八條 普惠制幼兒園的經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行獨(dú)立核算。任何單位和個(gè)人不得以任何形式向幼兒園收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用，對(duì)以任何名義挪用幼兒園保教費(fèi)的單位和個(gè)人要堅(jiān)決查處，并依法追究責(zé)任。新區(qū)教育、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)普惠制幼兒園的財(cái)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十九條 其他保育教育、衛(wèi)生健康、安全等管理按照國(guó)家省市有關(guān)法律法規(guī)及文件中的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 考核監(jiān)督 第二十條 新區(qū)教育體育局要建立監(jiān)督管理制度，定期對(duì)普惠制幼兒園的教學(xué)計(jì)劃、園務(wù)管理、安全衛(wèi)生、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、教職工待遇和保教質(zhì)量等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

第二十一條 對(duì)造成重大事故、食品衛(wèi)生責(zé)任事故的，除解除合同、收回《大連市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園許可證》外，要及時(shí)交由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章 附則

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：大連金州新區(qū)城區(qū)除雪工作方案

金普新區(qū)開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓 全面提升安全生產(chǎn)保障能力工作方案

為進(jìn)一步提升新區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，確保金屬非金屬礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，推動(dòng)金屬非金屬礦山安全發(fā)展，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)保障能力的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2016〕90號(hào)）和《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)保障能力工作方案的通知》（大政發(fā)〔2017〕35號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府、市委市政府關(guān)于金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，達(dá)標(biāo)保留一批、改造提升一批、整合做大一批、淘汰關(guān)閉一批，從而全面提升礦山規(guī)模和安全生產(chǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)新區(qū)金屬非金屬礦山行業(yè)健康發(fā)展。

（二）基本原則

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，杜絕大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)和低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，采取有效手

段控制和減少小礦山數(shù)量，通過(guò)整合的方式，使礦產(chǎn)資源向開(kāi)采規(guī)模大，技術(shù)、管理、設(shè)備水平高的礦山企業(yè)集中。

依法合理推進(jìn)。以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的方式，運(yùn)用法律、技術(shù)等行政手段，堅(jiān)持公平、公正的原則依法推進(jìn)整頓提升工作。

應(yīng)用科技手段。淘汰落后設(shè)備、工藝和產(chǎn)能，依靠科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)礦山走規(guī)范化、規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，全面提升改造礦山產(chǎn)業(yè)。

積極穩(wěn)步開(kāi)展。在依法提升改造的過(guò)程中，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

落實(shí)屬地原則。各相關(guān)功能區(qū)（園區(qū)）、街道要密切配合各相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)礦山整頓提升工作。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年底，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低的礦山依法整頓關(guān)閉，浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等行為得到有效遏制。具備條件的礦山全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，礦山規(guī)模化、集約化程度明顯提升，安全保障水平明顯提高。礦山“多、小、散、差”的狀況基本改變，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

1．稀土、鐵礦、有色、黃金礦山的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須取得相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)核準(zhǔn)文件，其他礦種要取得立項(xiàng)備案文件。

2．新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、礦業(yè)區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、產(chǎn)業(yè)政策。除同屬1個(gè)礦業(yè)權(quán)人的情形外，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)在垂直投影范圍內(nèi)原則上不得重疊。

3．應(yīng)統(tǒng)一開(kāi)采的礦床，新建項(xiàng)目原則上只能設(shè)立1個(gè)采礦權(quán)。4．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍）的礦山原則上應(yīng)達(dá)到規(guī)定的勘探程度，簡(jiǎn)單礦床應(yīng)達(dá)到詳查并滿足設(shè)計(jì)要求。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山，利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)谄渖畈亢屯鈬鷶U(kuò)大開(kāi)采的，擴(kuò)區(qū)范圍的地質(zhì)工作程度應(yīng)滿足設(shè)立采礦權(quán)要求；不能滿足的，應(yīng)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。

5．有下列情形之一的，不得建設(shè)礦山項(xiàng)目：（1）不符合國(guó)家、省有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定的。（2）與村莊、鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離不符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定的。

（3）礦山申請(qǐng)劃定的礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權(quán)間距不符合設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定保留安全間距要求的。

（4）位于依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、《遼寧省青山保護(hù)條例》禁止限制建設(shè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地保護(hù)區(qū)等區(qū)域，以及不符合林業(yè)相關(guān)供地政策的區(qū)域。

（5）相鄰的露天采石場(chǎng)采礦許可證范圍之間最小距離小于300米的。

（6）露天開(kāi)采礦區(qū)面積過(guò)小或地形不利，不能滿足修路上頂，難以實(shí)現(xiàn)自上而下分臺(tái)階（層）開(kāi)采的。

（7）不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求，或現(xiàn)有礦山項(xiàng)目未完成環(huán)評(píng)規(guī)定的生態(tài)修復(fù)建設(shè)要求的。

（8）不符合法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等規(guī)定的其他情形的。

（二）提升安全生產(chǎn)保障能力。1．生產(chǎn)礦山應(yīng)具備以下基本安全條件：

（1）礦山符合已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，生產(chǎn)規(guī)模符合國(guó)家、省有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定。

（2）具有合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程健全完善。

（4）安全管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備齊全。

（5）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格，特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格。

（6）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按有關(guān)規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)合格。

（7）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的滿足國(guó)家法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并按照管理權(quán)限經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。

（8）與相鄰的礦山以及村莊、鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等規(guī)定。

（9）礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施齊全有效，滿足安全規(guī)程、設(shè)計(jì)要求。

（10）地下開(kāi)采礦山按要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并確保正常運(yùn)行。

（11）安全生產(chǎn)檔案資料齊全，采掘生產(chǎn)圖紙與實(shí)際相符。（12）無(wú)重大安全隱患，沒(méi)有非法違法開(kāi)采行為，未使用國(guó)家明令禁止或者淘汰的工藝和設(shè)備。

（13）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施，且工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

（14）編制了切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定要求組織演練。

（15）礦山開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采及開(kāi)采順序、設(shè)備選型和安裝等符合設(shè)計(jì)要求。

（16）符合礦山安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定。

2．基建礦山應(yīng)具備以下基本安全條件：

（1）具有合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證。（2）由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的滿足國(guó)家法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，且按照管理權(quán)限經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。

（3）無(wú)以采代建、以采代探、無(wú)合法理由超期建設(shè)等非法違法行為。

（4）施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)符合法律法規(guī)和規(guī)章要求。（5）符合礦山安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定。

3．積極推動(dòng)企業(yè)提高機(jī)械化水平。依法強(qiáng)制淘汰落后工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)礦山采用新型適用安全技術(shù)及設(shè)備，實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造，提高機(jī)械化和信息化水平，減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員。積極推廣地下礦山采用鑿巖臺(tái)車(chē)、鏟運(yùn)機(jī)、裝載機(jī)、撬毛機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，到2020年符合條件的地下礦山掘進(jìn)、裝載、運(yùn)輸機(jī)械化率達(dá)到100%，符合條件的露天礦山全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化鏟裝、中深孔爆破。

（三）實(shí)施“四個(gè)一批”工程。

1．達(dá)標(biāo)保留一批。達(dá)到上述基本條件的礦山予以保留，可以繼續(xù)生產(chǎn)或者建設(shè)。同時(shí)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化分級(jí)管理。

2．改造提升一批。礦山存在下列情形之一的，由新區(qū)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施改造提升：

（1）生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國(guó)家、省有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定，但改造后能達(dá)到要求，需要單獨(dú)保留的。

（2）達(dá)不到上述基本條件，但具備相應(yīng)的整改條件，需要繼續(xù)保留的。

3．整合做大一批。礦山存在下列情形之一的，由新區(qū)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)施整合重組：

（1）生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國(guó)家、省市有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定，但有條件實(shí)施整合的。

（2）應(yīng)統(tǒng)一開(kāi)采的礦床存在多個(gè)開(kāi)采主體的。（3）相鄰礦山之間安全距離達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的。（4）影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦礦區(qū)，一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區(qū)，小礦集中礦區(qū)。

4．淘汰關(guān)閉一批。礦山存在下列情形之一的，由新區(qū)管委會(huì)依法實(shí)施關(guān)閉：

（1）未依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自開(kāi)采的。

（2）存在以探代采、以建代采、超層越界開(kāi)采、超能力開(kāi)采、超定員開(kāi)采等違法行為，且拒不整改的。

（3）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，逾期未完善相關(guān)手續(xù)的。

（4）無(wú)正當(dāng)合法理由，采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延續(xù)申請(qǐng)的。

（5）限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。（6）工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。

（7）資源枯竭的。

（8）在自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的。（9）其他按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的。

三、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署階段（2018年1月15日前）。制定礦山整頓提升工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)分工、保障措施等內(nèi)容，并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署礦山整頓提升工作。要采取多種途徑和方式廣泛宣傳礦山整頓提升工作的重要性和必要性，形成有利于礦山整頓提升工作的良好氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（2018年1月16日—2018年2月15日）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行全面排查摸底，認(rèn)真查找問(wèn)題，科學(xué)作出評(píng)價(jià)，提出具體實(shí)施意見(jiàn)，確定達(dá)標(biāo)保留、改造提升、整合做大、淘汰關(guān)閉對(duì)象，并在主要媒體進(jìn)行公告。

（三）實(shí)施驗(yàn)收階段（2018年2月16日—2020年12月31日）。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整頓提升措施，除達(dá)標(biāo)保留礦山外，其他礦山必須按照“不安全不生產(chǎn)”的原則，實(shí)施綜合整治。2020年6月30日前，完成全區(qū)礦山整頓提升工作的檢查驗(yàn)收，2020年9月30日前，迎接市政府對(duì)新區(qū)礦山整頓提升工作的檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立金普新區(qū)開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)保障能力領(lǐng)導(dǎo)小組（附件），切實(shí)加強(qiáng)礦山整頓提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決礦山整頓提升工作遇到的重大— 8 —

問(wèn)題，堅(jiān)決打好全區(qū)礦山整頓提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要各司其職，密切配合，建立健全部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究和協(xié)商解決礦山整頓提升工作中遇到的突出問(wèn)題，嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入，科學(xué)確定達(dá)標(biāo)保留、改造提升、整合做大、淘汰關(guān)閉的礦山，扎實(shí)推動(dòng)礦山整頓提升工作。

（三）依法穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)政策研究，完善土地、財(cái)政、稅收、再就業(yè)等相關(guān)政策，依法推進(jìn)礦山整頓提升工作，切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，積極爭(zhēng)取礦業(yè)權(quán)人的支持和配合，給礦山整頓提升工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)整頓提升后的礦山企業(yè)監(jiān)管，鞏固整頓提升成果，確保礦山整頓提升工作取得實(shí)效。對(duì)礦山整頓提升工作中涉及的有關(guān)行政審批和許可事項(xiàng)，要按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則，強(qiáng)化服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。礦山整頓提升是全面提高礦山安全生產(chǎn)保障能力、有效防范和遏制礦山重特大事故、實(shí)現(xiàn)全區(qū)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重大舉措和治本之策，新區(qū)管委會(huì)將礦山整頓提升工作納入對(duì)各部門(mén)、各單位績(jī)效考核內(nèi)容，并建立健全定期通報(bào)制度、考核制度、責(zé)任追究制度，有效推動(dòng)礦山整頓提升工作順利進(jìn)行。對(duì)礦山整頓提升工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為要依法嚴(yán)厲查處，由此引發(fā)礦山重特大事故的，要依法從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。新區(qū)相關(guān)部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、— 9 —

問(wèn)題突出的部門(mén)或單位予以通報(bào)批評(píng)，約談相關(guān)責(zé)任人。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。礦山整頓提升工作情況復(fù)雜、矛盾突出，阻力大、困難多，各部門(mén)、各單位要清醒認(rèn)識(shí)工作的艱巨性和復(fù)雜性，充分研判和深入分析礦山整頓提升工作中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)。關(guān)閉、合并、破產(chǎn)的礦山企業(yè)要做好從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)病健康體檢，妥善做好職工安置、社會(huì)保障等工作，妥善解決涉及職工切身利益的各方面問(wèn)題，積極化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、不到位造成重大社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，多渠道、多方式宣傳礦山整頓工作的重要意義、工作成效和正面典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

附件：金普新區(qū)開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)

保障能力領(lǐng)導(dǎo)小組成員

附件

金普新區(qū)開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓 全面提升安全生產(chǎn)保障能力領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組

長(zhǎng)：王

強(qiáng)

市委常委，新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任 副組長(zhǎng)：宋振民

新區(qū)管委會(huì)副主任 成員：李道剛

新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)

王大生

新區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

馬英驥

新區(qū)財(cái)政金融局局長(zhǎng)

王

巖

新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

王端平

新區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

張茂民

新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

孫

強(qiáng)

新區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

楊

軍

新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

段世利

新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

遲長(zhǎng)海

開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局政委

王天欣

金州公安分局政委

韓彥國(guó)

開(kāi)發(fā)區(qū)供電分公司經(jīng)理

沈

飛

開(kāi)發(fā)區(qū)東部供電分公司經(jīng)理

王玉良

金州供電分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（電話：87533962），主任由段世利同志兼任。