第一篇：2018年全國兩會提案關于農業政策,兩會關于農業的話題

2018年全國兩會提案關于農業政策,兩會關于農業的話題

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2017年全國兩會提案關于農業政策,兩會關于農業的話題

27日發布了《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》(后簡稱《意見》)，也就是2016年中央一號文件全文公布。

《意見》連續三年將“農業現代化”寫入標題。全文共計萬字，涉及六大主題內容。首次提出了農業主體論，明確提出，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳

點，重點是推進農業供給側結構改革。這是第18份指導三農工作的中央一號文件，解決三農問題成為頭等大事，推進農業的現代化，最終全面邁入小康社會。

三個首次

首次明確了“農民主體”

以往的文件，把農業、農村、農民分開講，《意見》把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點，用發展新理念破解“三農”新難題，厚植農業農村發展優勢，范文內容地圖加大創新驅動力度。

中央政策支持

首次將食品安全上升至國家戰略

食品安全重于泰山

實施食品安全戰略，加快完善食品安全國家標準，到2020年農獸藥殘留限量指標基本與國際食品法典標準接軌。不光是制定標準，更是將食品安全與政績考核掛鉤。強化食品安全責任制，把保障農產品質量和食品安全作為衡量黨政領導班子政績的重要考核指標。

首次納入農業供給側改革

加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

三條紅線不能碰

堅守耕地紅線

耕地紅線

全面劃定永久基本農田，大力實施農村土地整治，推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。

劃定農業空間和生態空間保護紅線

實施山水林田湖生態保護和修復工程，進行整體保護、系統修復、綜合治理。開展大規模國土綠化行動，增加森林面積和蓄積量。加快推進水生態修復工程建設。建立健全生態保護補償機制，開展跨地區跨流域生態保護補償試

點。編制實施耕地、草原、河湖休養生息規劃。

水資源管理紅線

落實最嚴格的水資源管理制度，強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動。

農業供給側結構性改革

農業供給側結構性改革首次出現在一號文件中，農業部副部長余欣榮認為，“農業供給側改革不是聚焦數量問題，工作總結主要是結構和效益問題。”文件通篇基本都圍繞農業供給側結構性改革進行闡述，農業發展方式、增收、農業現代化、城鄉協調發展，全面小康正是對農業供給側改革方針的全面闡述。

六大主題內容

農業現代化：大力推進農業現代化，必須著力強化物質裝備和技術支撐，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。

生態農業產業園

生態農業：必須確立發展綠色農業就是保護生態的觀念，加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。

農民增收：充分發揮農村的獨特優勢，深度挖掘農業的多種功能，培育壯大農村新產業新業態，推動產業融合發展成為農民增收的重要支撐，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。

城鄉協調發展：加快補齊農業農村短板個人簡歷，必須堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平。

農業體制創新：必須堅持不懈推進體制機制創新，著力破除城鄉二元結構的體制障礙，激發億萬農民創新創業活力，釋放農業農村發展新動能。

黨的領導：加快農業現代化和農民

奔小康，必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，改進農村工作體制機制和方式方法，不斷強化政治和組織保障。

三大目標

1落實1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標。

戶籍制度改革

保障進城落戶農民工與城鎮居民有同等權利和義務，加快提高戶籍人口城鎮化率。全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

2深入推進新疆棉花、東北地區大豆目標價格改革試點。

農產品價格改革熱門思想匯報

按照政策性職能和經營性職能分離的原則，改革完善中央儲備糧管理體制。深化國有糧食企業改革，發展多元化市場購銷主體。科學確定糧食等重要農產品國家儲備規模，完善吞吐調節機

制。探索開展重要農產品目標價格保險，以及收入保險、天氣指數保險試點。

3將高標準農田建設情況納入地方各級政府耕地保護責任目標。

加大投入力度，整合建設資金，創新投融資機制，加快建設步伐，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。

2016年中央一號文件，集中于農村的發展、農業產業改革、農民增收、全面建設小康社會等多個方面，全面闡釋了農業供給側結構性改革的含義，為今年的農業改革、農民增收、農村城鎮化道路指明了方向。

農業部：著力推進農墾農業供給側結構性改革

5月18日，全國農墾率先實現農業現代化現場推進會在江蘇連云港(，%)召開。農業部黨組成員楊紹品強調，要認真學習、深刻理解中央農墾改革發展文件的部署，深入實踐“創新、協調、綠

色、開放、共享”發展新理念，以保障國家糧食安全和重要農產品(，%)有效供給為核心，以轉變農業發展方式、調整農業產業結構為主線，以提升農業質量、效益和競爭力為方向，以創新驅動和供給側結構性改革為動力，實施聯合、聯盟、聯營戰略，加快推進農墾農業資源資產整合和產業優化升級，加快建設現代農業的大基地、大企業、大產業，心得體會構建農墾現代農業產業體系、生產體系和經營體系，走出一條具有農墾特色的“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的現代農業發展道路。

會議要求，要切實抓好“降成本、調結構、提品質、補短板、促融合”五大重點工作，著力推進農墾農業供給側結構性改革，加快農墾率先基本實現農業現代化。一是確保產能穩步提升。繼續鞏固提升農業物質裝備和科技應用水平，不斷挖掘生產潛力。積極推進多種形式的農業適度規模經營，釋放土地潛能。二是調整優化農業產業結構和產品

結構。大力發展特色高效農業、綠色可持續農業和品牌農業。三是加強科技創新和人才培養。以產業技術創新聯盟、教育培訓聯盟、現代農業示范區建設為平臺，提升農墾科技創新能力，加強科技成果推廣應用。四是積極培育新型服務主體，創新社會化服務模式，加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。五是以做牢做實第一產業為基礎，以聯合、聯盟、聯營為手段，以資本為紐帶，以農產品電商、倉儲物流、現代農業莊園等為平臺，積極發展農產品加工業和電子商務、TOP100范文排行休閑農業和旅游業，推進一二三產業融合發展。

會議還對貫徹中央農墾改革發展文件和做好當前農墾農業生產和防汛抗旱工作進行了部署。黑龍江、江蘇、安徽、湖北、河南、新疆兵團等6墾區代表作了典型發言

第二篇：2012全國兩會提案摘錄及語錄

2012全國兩會提案摘錄及語錄

全國政協委員、央視前著名主持人倪萍

今年我做了三個提案。第一個關于文化產業，各個地方都在做文化產業，但文化產業不能代替文化建設。文化產業以掙錢為主，文化建設卻有可能賠錢。比如說影視劇，幾乎所有老板都問，這個電影、電視劇能掙錢嗎，但很少考慮其社會效應。第二個提案，兒童不能留守。父母雙方必須要有一個人留下來，不是掙

錢就能養育。

全國政協委員、原統戰部副部長胡德平

國家、社會要發展，這個矛盾必須解決，要破除來自利益集團對改革的阻力。發展的成果，人民是受益了，但利益集團也受益，壟斷集團更受益，那種違法的、官商勾結的人要比一般的人賺了更多錢。步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填

王填建議，“用兩年國企利潤向全民分紅，發放四萬億消費券。”每人3000元，分兩年發放，以提高民眾的消費“底氣”。四萬億元消費券將直接帶動10萬億-20萬億的GDP總量。

中國電力國際有限公司董事長李小琳

今年，李小琳的提案多關于新能源、節能減排、道德建設等內容。“我覺得應該給每個公民建立一份道德

檔案，以此來約束大家，每個人都要?知恥?。”

青州堯王制藥有限公司總經理宗立成宗立成建議發行大面額人民幣：1.便于攜帶；2.減少流通環節的時間；3.節約紙張，符合環保、節能減排的要求。他說，紙幣面額大小與通貨膨脹沒有必然聯系，可先發行500元面值的人民幣，再根據情況發行

1000元的。

杭州娃哈哈集團董事長宗慶后

超過100平方的住房，放開限購令，讓有錢人去買，消化這部分房產，但是，購買這部分房產者不予銀行貸款，對暫時還不能售出的房屋且又有銀行貸款的，采取銀行掛賬停息、并由銀行監控銷售的方法予以處

理，即這批房子每賣一套，必須將資金回籠歸還貸款，通過銀行認可才能發放房產證。

玖龍紙業（控股）有限公司董事長張茵

這位“中國第一位女首富”自從當上全國政協委員，就被推上輿論的風口浪尖：2008年批評勞動合同法“吃大鍋飯”、建議“為富人減稅”，2010年建議“放寬二胎政策”，2011年呼吁“不要歧視富二代”，都在網上引

來極大爭議。我的出發點是為了國家好，希望通過給中產階級減稅，把好的人才引進來。

清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明

政府應該繼續推進工資集體協商制度，因為資本相對處于強勢地位，而勞動者處于弱勢地位，在這種情況下，工資的集體協商制度可以增強工人集體“討價還價”的能力，中小企業需要在政府指導下實現職工工資的正常增長。

中國扶貧開發協會執行副會長林嘉騋

《關于禁止使用公款消費茅臺酒的提案》具體提出了4點建議，即：立法禁止或者限制政府機關公款采購茅臺酒；立法禁止或者限制國有大中型企業，特別是壟斷型國有企業公款采購茅臺；禁止政府機關和國有大中型企業公務宴請喝茅臺酒；適時修訂法律法規，把政府機關和國有企事業單位送禮行為中的“送茅臺”

等行為，作為違法或者犯罪的行賄受賄處理。

江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長陳光標

我的高調慈善是受到雷鋒精神的啟發，我做好事就要告訴別人，目的是帶動更多的人來做好事。雷鋒做好事寫日記，我做好事不寫日記，但會讓媒體記錄下來，也就是說，媒體在幫我寫陳光標版的雷鋒日記，捐

自行車就是一個例子。

第三篇：2018年全國兩會提案關注農業大數據

2018年全國兩會提案關注農業大數

據

最近發表了一篇名為《2018年全國兩會提案關注農業大數據》的范文，覺得有用就收藏了，希望對網友有用。2016年全國兩會即將開幕，一部分人大代表和政協委員資格被撤銷，也有一些人“補缺”。全國人大方面，去年兩會結束后，48人因違紀違法、工作變動、去世等原因而失去全國人大代表資格，另有27人被補選為全國人大代表。全國政協方面，有4人被增補為全國政協委員，9人被撤銷委員資格。

鳳凰新聞客戶端今日起將推出系列文章解讀57名“參加不了2016兩會”的代表和委員。

第一期·解放軍和武警

解放軍和武警部隊中將有7名軍官參加不了2016年兩會，其中5名軍官落馬，1名軍官退休后請辭，1名軍官病逝。7名軍官分別為原廣州軍區副政委王玉發中將、原蘭州軍區聯勤部部長占國橋少將、武警福建省總隊原司令員楊海少將、武警河南省總隊原司令員沈濤少將、海軍南海艦隊裝備部原部長汪玉少將、武警江蘇總隊原司令員于鐵民少將、原總政治部直屬工作部部長戴云鵬少將。

王玉發：空軍中將與楊金山等5“軍老虎”有交集

2015年8月28日，全國政協撤銷王玉發政協第十二屆全國委員會委員資格。9月30日，軍事檢察機關對廣州軍區空軍原政委王玉發涉嫌違法犯罪問題立案偵查。

王玉發是河南南召人，與落馬的**中將、楊金山中將都是河南老鄉。王玉發與楊金山、苑世軍、衛晉、陳劍鋒、王聲等“軍老虎”有交集。如王玉發

2003年12月-2006年8月任成都軍區空軍政委，楊金山則長期在成都軍區任職，2005年11月起由14集團軍參謀長調任成都軍區副參謀長，衛晉此時也在成都軍區政治部任職。范文寫作原廣州軍區空軍也有其他老虎落馬，如原廣州軍區空軍后勤部部長王聲，王玉發與王聲在2012年有交集。

有消息稱王玉發可能陷入**案。不過，許多軍隊人士認為這種說法太過牽強，因為谷混跡于濟南軍區時，不過是個不入流的營職干部，而王當時就是王牌師政委(第54集團軍127師)，能力出眾，廣受官兵愛戴，兩人根本不在一個層次上。“王之所以后期仕途曲折，恰恰因為他不像谷那樣會鉆營”。

據悉，王玉發軍事生涯的巔峰是出任駐港部隊政委，并全程參與了駐港部隊的組建。曾與王共過事的軍隊人士稱，雖然在駐港部隊工作名聲很響，但王的“進步”腳步大大放慢了。他本是一位陸軍部隊的高級將領，前途無量，后卻靠

著轉任成都軍區空軍政委才解決了“大區副”，仕途波折令他干勁遠不如前，王到廣州軍區工作后，常愛出入酒局，喜好場面大、朋友多的生活狀態，跟誰都能打成一片。

頗為諷刺的是，王玉發2015年兩會接受中新社采訪時還表示，堅決支持軍隊反腐。幾個月后，王玉發涉嫌違法犯罪被立案。

占國橋：聯勤部“重災區” 搭檔鄧瑞華少將也落馬

2015年4月26日，軍網發文稱蘭州軍區聯勤部原部長占國橋因涉嫌嚴重違紀，2014年12月軍委紀委對其立案調查，2015年3月移送軍事檢察機關依法處理。

占國橋少將是浙江蕭山人，1953年生，畢業于解放軍高級后勤學校作戰參謀專業，大學本科學歷。

聯勤部主要負責后勤保障工作，工作內容涉及財務、物資、油料、基建營房等。原蘭州軍區聯勤部是重災區，18

大后3名少將落馬，包括占國橋、原蘭州軍區聯勤部政委鄧瑞華、工作總結原蘭州軍區聯勤部部長張萬松。占國橋和鄧瑞華是“搭班子”的兩位主官，因此原蘭州軍區聯勤部成為軍隊查處大案要案進程中首個雙主官皆涉案的部門。

楊海、沈濤：曾任總隊司令員雙雙落馬

武警福建省總隊司令員楊海2015年7月達到服役最高年齡退休。11月26日，楊海涉嫌嚴重違紀，全國人大代表職務被罷免。資料顯示，楊海1957年生，遼寧鳳城人，國防大學聯合戰役指揮專業研究生畢業，曾任武警部隊司令部通信部部長。

2015年10月13日，武警部隊軍事檢察院下達立案決定書。立案決定書顯示：本院決定對武警河南省總隊原司令員沈濤涉嫌受賄一案立案偵查。4天后，沈濤請求辭去全國人大代表職務。履歷顯示，沈濤是安徽岳西人，生于1958年，歷任武警第38師師長、武警北京市

總隊參謀長、武警河南省總隊總隊長、武警工程大學校長。履新校長職務僅僅一年零兩個月，沈濤便被免去武警工程大學校長職務。

沈濤出身革命世家，其父親沈淦曾擔任江西省軍區副司令員。沈濤擔任團長時，參加了1998年長江抗洪搶險，完成了堵口決戰等任務，個人榮立一等功。任師長時，參加2008年汶川抗戰救災，震后僅僅2小時，他所帶部隊的200名官兵日夜兼程，成為首支進入汶川的救援部隊，被國務院、中央軍委榮記集體一等功。雖然有功勞，沈濤被查證明反腐無禁區。

汪玉：28歲獲破格晉升39歲當人大代表

海軍南海艦隊裝備部原部長汪玉，因嚴重違紀、涉嫌犯罪，范文內容地圖本人提出辭去全國人大代表職務。2015年9月28日，海軍選舉委員會決定接受其辭職。

汪玉1964年生，湖北人，畢業于

上海交通大學動力機械工程專業，擁有博士學位。28歲時破格晉升為高級工程師，30歲享受政府特殊津貼，34歲擔任研究所總工程師，39歲當選為十屆全國人大代表。汪玉曾主持完成40余項國家和軍隊重點科研項目，先后獲得國家科技進步二等獎3項，國際發明展覽會金獎1項，軍隊科技進步一等獎7項、二等獎8項，獲授權國防發明專利16項，出版學術著作8部。

于鐵民退休后請辭 全國人大代表戴云鵬病逝

2015年1月1日上午，江蘇省武警總隊召開宣布命令大會，于鐵民少將(59歲)達到服役年限退休。于鐵民曾任武警黑龍江省總隊副參謀長，武警江蘇省總隊副總隊長，武警江蘇省總隊總隊長。2016年2月26日，江蘇省人大常委會決定接受于鐵民辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

11月4日稱，原總政治部直屬工作部部長戴云鵬少將因病去世，全國人

大代表資格自然終止。戴云鵬籍貫為陜西，1954年生，畢業于西安政治學院，曾擔任《解放軍報》社副社長。小編檢索發現，2015年7月17日，戴云鵬少將一行到清渭樓美術博物館參觀考察，他認為清渭樓美術博物館達到了國際一流水平，在西部地區首屈一指。

這是篇好范文參考內容，主要描述武警、軍區、少將、代表、全國人大、部長、部隊、總隊，看完如果覺得有用請記得收藏。

第四篇：2018年全國兩會關于教育熱點提案話題

2018年全國兩會關于教育熱點提案

話題

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一周前，湖北日報的讀者、網友們就摩拳擦掌，紛紛通過湖北日報微博、微信和動向新聞APP“我給代表委員捎句話”互動平臺表達訴求、傳遞呼聲。以下為新媒體平臺上最“熱”的話題

期待出臺二孩配套政策

二孩政策全面放開，預計三五年后，幼兒數目將幾何式增長，就醫、教育等都將成為十分現實的問題，網友們期待有相應的政策措施出臺。

專家預測，下一個人口高峰將在

2017年前后到來，意味著新一波入學高峰也接踵而至。建學校容易，辦好學校難，深層次的原因還是要推進義務教育階段各校均衡發展，大家呼吁教育部門抓緊研究、提前應對。另外，婦產科、兒科醫生的培養，也十分緊迫。有網友說，“每次產檢就像打仗”、“產科、兒科‘一床難求’”。還有網友呼吁，為二孩家庭減個稅或社保費，緩解“生得起、養不起”。

希望反腐繼續保持高壓態勢

本報開通互動通道后，每天推出《微觀“兩會”》欄目。整理大家的留言，反腐是提得比較多的關鍵詞。

這一年，各種“老虎”“蒼蠅”被不斷打下，符合網民期待。網友“靜夜思”叫好：懲治腐敗，拿下貪官，為民除害，百姓齊贊。網友“季敏”說：堅決擁護將反腐進行到底，還大家一個風清氣正的環境。

大家希望反腐繼續保持高壓態勢。也有網友呼吁不要因此削減職工正常福

利，期望在政策允許的情況下，合理合法地享受經濟社會發展的“紅利”。

基層公務員何時漲工資

動向新聞APP推出《動動拇指，動向幫您捎話“上”省兩會》報道，閱讀點擊量很快逼近8000次。“搭建民意平臺，動向走心了”、“這個好，范文內容地圖我也來當一次代表委員”，網友們點贊。

其中，網友“落拓書生”的留言因關注度最高，被系統自動置頂。這位網友說：我和愛人都是基層公務員，每人每月到手2000元出頭，現在孩子剛8個月，感覺孩子都快養不起了，能進一步提高基層公務員待遇么?不少網友跟帖，希望在新一輪事業單位工資改革中，多多關照基層。

另外，城市下崗職工也期待更多惠民政策向他們傾斜，他們以上世紀50后、60后為主，沒有固定生活來源，醫療、養老負擔很重。

“去庫存”會不會讓房價下跌

房價是一個繞不開的話題。在“供給側改革”的大背景下，大家最關注“去庫存”會不會帶來房價下跌，以及房地產行業不景氣，開發商跑路、延遲交房的問題。

前段時間，武漢出現霧霾，網友對“政府在采取什么措施改善空氣質量”、“武漢霧霾究竟怎么回事”非常關注。有網友呼吁，在農村也要禁鞭，每當婚喪嫁娶或逢年過節，有的地方就煙霧彌漫、廢紙遍地。可見隨著生活水平的提高，網民對農村生活環境也有了新要求、新期待。

另外，擁堵、停車難、城郊公交少出行難等問題，也是大家熱議的焦點。

各種APP上線監管何時”刷新”

互聯網開始顛覆生活各個領域。“低頭一族”的出現，帶來許多安全隱患。網友呼吁，嚴禁過馬路、開車時玩手機，將其同酒駕、闖紅燈一樣，作為違法交通規則予以嚴懲。

這一年，還出現了很多民間理財、民間投資公司以及互聯網金融企業。這些理財機構是否合法合規?老百姓的理財如何更有保障?網友期待得到回應。

各種APP如雨后春筍般上線TOP100范文排行，動動拇指，可以打車、拼車，或者把鐘點工、修理工、按摩師傅等請上門，生活更方便的同時，也讓不法分子有機可乘。鼓勵大眾創業、萬眾創新的同時，如何對這些APP運營公司適時適度監管?都是管理部門面臨的新考題。

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第五篇：兩會提案

[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業健康發展

2016年01月08日 10:27 來源：長城網

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原標題：[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業健康發展

長城網1月7日訊(記者 宋明霞)近年來，我省中小微企業成長速度較快，在推動經濟增長、擴大就業、加快科技創新、促進產業轉移等方面發揮了重要作用，在我省國民經濟中的地位日益突出。在2016年河北“兩會”上，中國民主建國會河北省委員會就解決中小微企業發展中的融資難題給出相關建議。

提案稱，我省中小微企業融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當前我省直接融資市場不夠發達，商業銀行貸款仍是我省企業融資的最主要方式。全省境內外多層次資本市場全年累計實現直接融資僅4941.7億元,比全國平均水平低3.9個百分點，公司信用類債券發行額低，在滬深兩市A股上市的企業數少，省內金融資產管理公司、汽車金融公司、消費金融公司和中小企業私募債發行仍是空白，私募基金和風投機構剛剛起步，互聯網金融發展遲緩。隨著銀行業市場化程度的加深，其逐利避險意識也在增強，從而形成融資難度的兩極分化，也進一步推高了中小微企業融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業融資難題，必須從企業自身、金融市場和政府三方面出發，盡快構建和完善四大體系。

構建引導中小微企業提升融資能力的政策體系。引導中小微企業調整結構，引導企業主動向高新技術行業、產業鏈高端轉移，引導中小微企業規范管理，引導其主動規范管理、建立健全財務管理制度，引導其加強金融知識培訓。

構建多層次的融資市場體系，增多做強金融市場主體，拓寬企業融資渠道。要做強現有金融市場主體，充分發揮其融資主渠道作用，通過稅收優惠政策引導各銀行業金融機構加大對我省中小微企業的信貸支持。增設新型金融市場主體，形成多層互補的融資市場體系。規范發展民間金融主體，推動民間融資陽光化。

構建豐富的融資產品體系和構建完善的融資保障體系。鼓勵和引導金融機構研發推廣種類更為豐富的融資產品，推動資產支持票據等融資工具創新。著重搭建搭建融資擔保平臺和信用信息平臺，設立融資風險補償基金，優化融資法制環境。

只有從引導中小微企業規范管理、提升自身融資能力出發，同時構建多層次的融資市場、創新多種適用的融資產品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業融資難題，促進其快速健康發展。

銀行融資是企業主要的融資渠道之一。但對于許多科技型中小企業而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達不到銀行風險評估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風險補償辦法，推動中小型科技企業創新發展。

蘇州全波通信技術有限公司是一家落戶于常熟高新區的創新創業型企業，近年來該公司瞄準市場，加緊地面電視數字化覆蓋工程的配套設備技術研發，取得了引領行業發展的核心技術。2015年5月14日，全波通信中標國家級項目——“中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程”。該訂單在量產過程中急需要資金支持，而對銀行來說這樣的技術成果又很難評估價值，因此企業在貸款審批過程中遇到了困難。

對照市科技金融相關政策，該企業向市科技局提出了“集合信貸”申請。“集合信貸”是以科技風險補償專項資金提供信用保障、保險公司貸款保證保險為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業務。對可能出現的代償風險，由政府、保險公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔代償本金。主要支持對象為本市年銷售收入3000萬元以下的科技型中小企業。經過有關部門及銀行、保險公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時間，就從銀行順利拿到了300萬元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來，針對科技型中小企業融資難狀況，本市先后出臺了《科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險費補貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯動合作為基礎，是引導合作銀行支持科技型中小企業成果轉化和產業化的一種政策性貸款。按照企業銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型。“科貸通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風險補償專項資金提供信用擔保，合作銀行提供貸款資金的信貸業務，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動科技金融資源結合，組織開展政策宣傳和金企對接活動，當好科技與金融的橋梁，推動資源共享、信息共享。2015年全市金融機構發放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業的發展。