第一篇：任丘市政府2012年工作報告

2012年任丘市政府工作報告

——在任丘市第八屆人民代表大會第一次會議上

任丘市人民政府市長 趙學明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表任丘市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、過去五年工作總結(jié)

2007年以來，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，強力推進石化興市、工業(yè)強市戰(zhàn)略，殫精竭慮謀發(fā)展，埋頭苦干搞建設(shè)，千方百計惠民生，全面完成“十一五”規(guī)劃，順利開啟“十二五”規(guī)劃，七屆人大一次會議確定的各項任務目標圓滿完成，實現(xiàn)了“十二五”開門紅。大量的數(shù)據(jù)和各條戰(zhàn)線取得的輝煌成就充分表明，任丘正在向著充滿實力、活力、競爭力的百萬人口區(qū)域中心強市目標闊步前進。

——我們的綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)了大幅提升。緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，在應對國際金融危機沖擊中砥礪奮進，在搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇中開拓進取，推動了經(jīng)濟的大發(fā)展快發(fā)展。初步測算，2011年全市生產(chǎn)總值首次突破500億元大關(guān)，完成508.6億元，人均生產(chǎn)總值由2006年的4.6萬元提高到6.1萬元；全部財政收入完成88.3億元，比2006年增長1.7倍；地方一般預算收入完成17.4億元，比2006年增長95.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成108.2億元，比2006年翻了一番；社會消費品零售總

—1— 額完成111.4億元，比2006年增長1.1倍。五年來，我市綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居河北“十強”縣市前列。

——我們的石化基地建設(shè)取得了歷史性的重大突破。著眼打造全國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，從2007年謀劃千萬噸煉油項目開始，雖幾經(jīng)波折，但我們始終咬定青山，鍥而不舍，堅持把石化基地建設(shè)列為頭號工程，舉全市之力一招不讓地強力推進，展開了任丘發(fā)展史上動人心弦的石化基地建設(shè)攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過不懈努力，終于迎來了石化基地建設(shè)一個個歷史性的重大突破：總投資100多億元的華北石化公司千萬噸煉油項目成功奠基，改寫了河北省沒有“大煉油”的歷史。目前，千萬噸煉油項目已經(jīng)完成全部行政審批手續(xù)，基礎(chǔ)設(shè)計已經(jīng)全面開始，正在進行長周期設(shè)備訂貨，今年4月份全面開工建設(shè)?？偼顿Y30多億元的任丘熱電項目正式開工，圓了任丘人民期盼多年的熱電夢想；現(xiàn)已投資28億多元，完成了主體廠房和鍋爐建設(shè)工程，預計今年上半年建成投產(chǎn)。總投資263億元的百萬噸乙烯項目被列入國家規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略重點支持項目，標志著乙烯項目正式進入了實質(zhì)運作階段。村莊居民搬遷順利推進，東西八安置新村大部分居民樓主體已竣工，周邊城市居民搬遷安置小區(qū)前期工作已經(jīng)完成，即將開工建設(shè)。任東北220千伏變電站工程和高壓線搬遷工程已經(jīng)完工。同時，加強與華北油田公司、華北石化公司的合作，啟動了總投資40億元的精細化工園區(qū)建設(shè)。這些重大項目的落地建設(shè)，使我市實現(xiàn)了從石油資源大市向石化工業(yè)強市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身，朝著轉(zhuǎn)型發(fā)展目標邁出了具有決定性的一大步。一個在全國有重要影響的石化產(chǎn)業(yè)基地正在快速崛起，一個新興石油化工城市正在以嶄新的面貌呈現(xiàn)在世人面前。

— 2— ——我們的工業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)獲得了影響深遠的可喜進展。經(jīng)過執(zhí)著爭取，繼開發(fā)區(qū)擴區(qū)通過省政府審批之后，2011年，雁翎工業(yè)園區(qū)又被批準為省級工業(yè)園區(qū)，我市成為全省兩個擁有2家省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的縣市之一，為項目建設(shè)搭建了更加寬廣的平臺。五年來，累計完成固定資產(chǎn)投資446.7億元，在建和竣工投產(chǎn)千萬元以上項目達到848個，其中超億元項目85個，省重點項目31個；引進外資項目26個，合同利用外資2.4億多美元。一批既能拉動當前經(jīng)濟增長，又對未來發(fā)展形成支撐的大項目好項目相繼開工建設(shè)或投產(chǎn)達效，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了“質(zhì)”和“量”的雙飛躍。大廣高速正式竣工通車，使我市一舉跨入了首都“1小時經(jīng)濟圈”；聚龍淀整治改造工程項目獲得省水利廳批復，使我市經(jīng)濟社會發(fā)展獲得了可持續(xù)的水資源支撐；永基光電太陽能、聯(lián)塑市政管道擴建等一批重點項目的建設(shè)投產(chǎn)，進一步提升了我市的產(chǎn)業(yè)檔次和規(guī)模。

——我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了更加堅實的步伐。通過培育石油化工、鋁型材、摩托車、鐵路機車及電器配件、石油鉆采設(shè)備及石化裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)，全市形成了“一大多強”的產(chǎn)業(yè)體系。我市被命名為“中國鋁型材產(chǎn)業(yè)基地”和“中國三輪摩托車產(chǎn)業(yè)基地”?！熬〇|”牌商標被認定為中國馳名商標。任丘白洋淀休閑旅游綜合開發(fā)被列入國家規(guī)劃，我市引進新上了一批大型旅游、商貿(mào)、物流項目，服務業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。節(jié)能減排工作取得實效，2011年，預計全市單位生產(chǎn)總值能耗比上年降低3.67%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項主要污染物減排完成了省定“雙三十”重點縣市年度任務目標。

—3— ——我們的城市面貌發(fā)生了深刻變化。堅持高站位規(guī)劃城市，聘請國內(nèi)名家名院完成了城市總體規(guī)劃修編，編制了供熱、旅游等20項專項規(guī)劃，啟動了第二輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作。加大城市拆遷力度，累計拆遷188.4萬平方米。堅持大手筆建設(shè)城市，五年來，累計完成投資200多億元，共實施重點城建工程50多個。目前，會戰(zhàn)道區(qū)片改造、城市新區(qū)建設(shè)和106國道市區(qū)段改造等工程正在加緊推進。道路暢通工程共新建改造市區(qū)道路12條，大廣高速2條連接線和津保南線繞城線項目順利進入立項審批階段。舊城改造工程共新建高標準住宅小區(qū)80多個，建筑面積達340多萬平方米。天然氣入戶工程已接通住宅小區(qū)89個，完成了7萬多戶居民的用氣置換工作。污水和垃圾無害化處理率分別達到81%和100%，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到312天。城市化率達到56.7%，居全省各縣市前列。2011年，我市獲得河北省人居環(huán)境進步獎。

——我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得了明顯成效。突出抓好重點鎮(zhèn)和新民居建設(shè)，編制完成了鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，我市被列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣（市）。累計投資5億元，完成了農(nóng)村危橋三年改造、農(nóng)村城市化供水三年改造、農(nóng)村電氣化改造等惠農(nóng)工程，改造農(nóng)村公路危橋51座、水利閘橋219座，新修改造鄉(xiāng)村道路116條、271公里，解決了352個村、50萬人的飲水安全問題，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件不斷改善。糧食生產(chǎn)連續(xù)5年實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到42%。認真落實國家各項惠農(nóng)政策，共發(fā)放各類惠農(nóng)補貼資金4.5億元。

——我們的城鄉(xiāng)居民生活得到了持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到18732元，農(nóng)民人均純收入達— 4— 到8545元，年均增長10.9%和12.6%。社會保障體系不斷完善，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.9萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8.8萬人；財政累計投入3億元，實現(xiàn)了新農(nóng)合、新城合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，我市被列為國家首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣（市）；投資6000多萬元，建成區(qū)域中心敬老院6所，集中供養(yǎng)人員由2006年的240人增加到340人；城鎮(zhèn)低保由每人每月130元提高到350元，農(nóng)村低保由每人每年720元提高到2000元，五保分散供養(yǎng)由每人每年1200元提高到2000元，城鄉(xiāng)低保標準達到全省領(lǐng)先水平；出臺了特重大疾病醫(yī)療救助、醫(yī)療救助一站式結(jié)算、扶殘助殘等一系列新舉措新辦法，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到了有效保障。住房保障工作深入推進，開工建設(shè)保障性住房8208套，超額完成了上級下達的任務，160戶城市低收入家庭住進了廉租房，為4300戶職工解決了住房問題。

——我們的各項社會事業(yè)實現(xiàn)了全面進步。全面落實了“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，所有農(nóng)村中小學在編教師工資全部由市財政統(tǒng)一發(fā)放，完成了義務教育階段教師績效工資改革；累計投資6億多元，深入推進中小學校舍安全工程，建成一中新校區(qū)，新建、改建、遷建中小學校、幼兒園99所，完成了82所農(nóng)村中小學校的取暖改造工程；率先在全省實施了學前教育普及工程，學前三年入園率達到90.5%，名列全省前茅；市一中辦學質(zhì)量逐年上升，實現(xiàn)了內(nèi)涵提高和外延擴張的同步發(fā)展；全民健身活動和競技體育項目深入開展。總投資2.65億元的市人民醫(yī)院遷建項目進展順利；投資3900余萬元，新修改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務站23所，建成標準化衛(wèi)生室382個，實現(xiàn)了村級衛(wèi)生室全覆蓋；公辦基層醫(yī)療機構(gòu)全部落實了國家基本藥物制度，基本公共

—5— 衛(wèi)生服務均等化取得實質(zhì)進展。人口和計劃生育工作扎實開展，低生育水平得到鞏固。食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，安全形勢總體平穩(wěn)。狠抓社會治安防控體系建設(shè)，圓滿完成北京奧運、國慶60周年等重大活動的安保任務，維護了社會的和諧穩(wěn)定。財稅、國土、統(tǒng)計、國防動員、人防、民族宗教、金融、文化、廣播電視、檔案、氣象、消防、婦女兒童、地方志等項事業(yè)也都取得了新成績。

各位代表，過去的五年，是我們攻堅克難，頑強拼搏，取得輝煌成就的五年；是我們搶抓機遇，乘勢而上，經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的五年；是我們順應民意，改善民生，人民群眾享受實惠最多的五年。這些成績的取得，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、政協(xié)同舟共濟、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民腳踏實地、埋頭苦干的結(jié)果，是油地雙方同心同德、互利共建的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向華北油田全體干部職工，向所有關(guān)心支持任丘發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，任丘的變化令人矚目，任丘的發(fā)展振奮人心?？偨Y(jié)五年的實踐，我們得到了許多有益的啟迪，積累了十分寶貴的經(jīng)驗。這就是：必須堅持解放思想、科學發(fā)展，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，堅決破除因循守舊的思想觀念，著力解決制約科學發(fā)展、影響社會和諧的突出問題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；必須堅持石化興市、工業(yè)強市，依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，不斷壯大石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速工業(yè)化進程；必須堅持以人為本、民生至上，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中凝聚力量、迸發(fā)活力；必須堅持埋頭苦干、— 6— 頑強拼搏，把全部精力放在抓發(fā)展上，把全部心思用在跑項目上，把全部智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上，百折不撓，勵精圖治，為加快任丘經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的精神動力。這四條經(jīng)驗啟示，是全市人民在推進任丘現(xiàn)代化建設(shè)進程中用汗水凝結(jié)成的寶貴精神財富。只要不斷傳承光大，不斷發(fā)展創(chuàng)新，我們就一定能在建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市的偉大征程中，描繪出更加宏闊、更加壯麗、更加動人的畫卷！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務業(yè)比重偏小；企業(yè)單體規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力不強；土地、資金等瓶頸制約日益突出，節(jié)能減排壓力較大；就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、食品藥品安全等民生問題與人民群眾的需求相比還有一定差距；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，個別部門工作人員服務意識不強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑鹊?。對這些問題，我們必須勇于面對，高度重視，認真解決。

二、今后五年政府工作的指導思想和奮斗目標

今后五年是任丘加快全面建設(shè)小康社會進程的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、打造百萬人口區(qū)域中心強市的攻堅時期。當前，我們正擁有多重發(fā)展機遇碰頭疊加的獨特優(yōu)勢：國際產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)移步伐加快，國內(nèi)“南資北移”也呈加速趨勢，這為我們擴大開放、借力發(fā)展提供了廣闊空間；京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，并把華北石化煉化一體化改造、白洋淀休閑旅游綜合開發(fā)、聚龍淀整治改造等項目列為重點支持項目，這為我們充分發(fā)揮“兩環(huán)”優(yōu)勢、打造沿渤海地區(qū)重要經(jīng)濟

—7— 增長極提供了重大政策機遇；油地雙方緊密協(xié)作，合力推進千萬噸煉油、百萬噸乙烯、任丘熱電、精細化工園區(qū)等重大項目建設(shè)，掀起了“二次會戰(zhàn)”的熱潮，這為我們加快建設(shè)全國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地注入了強大的生機與活力；上級黨委、政府高度關(guān)注任丘發(fā)展，全市各級干部奮發(fā)有為、安定團結(jié)，廣大人民群眾謀發(fā)展、思穩(wěn)定、促和諧，這為我們推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的政治保障。機不可失，時不再來。我們必須搶抓機遇，用好機遇，腳踏實地，奮力拼搏，用加快發(fā)展的使命振奮精神，用加快發(fā)展的目標鼓舞士氣，用加快發(fā)展的成果惠及人民，始終引領(lǐng)全市人民一心一意謀發(fā)展，心無旁騖搞建設(shè)，經(jīng)過五年的不懈努力和辛勤勞動，再造一個實力更強、環(huán)境更美、生活更幸福的新任丘！

按照市第七次黨代會的部署，確定今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實省和滄州市第八次黨代會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以打造百萬人口區(qū)域中心城市、全國重要石化產(chǎn)業(yè)基地、京津生態(tài)休閑度假旅游區(qū)為目標，強力推進石化興市、工業(yè)強市戰(zhàn)略，更加注重石化基地建設(shè)，更加注重項目建設(shè)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重城市建設(shè)，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴大開放，更加注重改善民生，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

今后五年，要努力實現(xiàn)以下主要目標：

——經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升。到2016年，全市生產(chǎn)總值達到815億元，年均增長13%；全部財政收入達到181.5億元，年均增長— 8— 14.2%，一般預算收入達到32.2億元，年均增長15%；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，經(jīng)濟增長的速度和效益努力走在全國前列。

——轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破。一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)布局更加科學，初步建立起具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，節(jié)能減排指標達到省定“雙三十”縣市要求。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成新格局。新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。到2016年，市區(qū)人口達到63萬，建成區(qū)面積達到48.3平方公里，城市化率達到65.2%。

——民生改善邁上新臺階。社會事業(yè)全面進步，建立起比較完善的教育、衛(wèi)生、文化、科技創(chuàng)新和社會保障體系。加強和創(chuàng)新社會管理，社會更加和諧穩(wěn)定。人民生活水平進一步提高，到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到26500元，農(nóng)民人均純收入達到11800元。

各位代表，實現(xiàn)上述宏偉目標，任務艱巨而繁重，前景光明而美好。我們一定要審時度勢，把握時代特征，順應時代要求，緊跟時代步伐，以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、敢為人先的使命感、勇于擔當?shù)呢熑胃校瑠^力開創(chuàng)任丘各項事業(yè)發(fā)展的新局面，不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

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第二篇：任丘市工商局范文

任丘市工商局

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施

一、放寬市場準入條件，優(yōu)化政策環(huán)境

1、放寬對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)注冊資本的限制。投資者開辦有限責任公司，注冊資本一次繳付有困難的，對法定注冊資本以上部分，允許其分期注入。首期注入不少于未注入部分的30%，一年內(nèi)實繳50%以上，自公司成立之日起兩年內(nèi)全部到位。我局根據(jù)公司章程中規(guī)定的注冊資本的繳付期限，頒發(fā)有效期限與企業(yè)繳付最近一期注冊資本時間相一致的《營業(yè)執(zhí)照》，并在《營業(yè)執(zhí)照》中注明企業(yè)繳付注冊資本的實際數(shù)額。

2、放寬對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項審批的限制。企業(yè)設(shè)立登記涉及前置審批項目的，申請人只需提交法律、行政法規(guī)規(guī)定應由有關(guān)部門批準的前置審批文件，其他前置性審批規(guī)定不作為登記依據(jù)。

3、放寬對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團的登記條件。設(shè)立私營企業(yè)集團，母公司注冊資本由原來的5000萬元降低到2000萬元，控股子公司由原來的5個降低到3個，母公司和子公司注冊資本總額由原來的1億元降低到3000萬元。

4、放寬對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)冠省名的條件。申請冠“河北”名稱的企業(yè)的注冊資本，由原來的300萬元降為200萬元，國家和省重點項目企業(yè)、進出口企業(yè)及持有著名商標的企業(yè)，申請冠“河北”名稱，不受注冊資本限制。

5、有籌建期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我局可直接核發(fā)注明經(jīng)營范圍為項目籌建的營業(yè)執(zhí)照。

6、放寬河北省著名商標認定條件。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參評商標的條件從注冊期3年降為2年。產(chǎn)品質(zhì)量好、知名度高、市場占有率高、競爭力強的，注冊期可降為1年。

二、轉(zhuǎn)變作風，提高效率，優(yōu)化政策環(huán)境

1、全面推進政務公開。所有收費項目、標準、依據(jù)及收費結(jié)果都定期公示。繼續(xù)深化政務公開內(nèi)容，即公開辦事職責、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀律和辦事結(jié)果。同時，進一步搞好局領(lǐng)導聯(lián)系戶制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。

2、繼續(xù)實行“首辦責任制”和“局長帶班制”。對到工商機關(guān)辦事的企業(yè)和商戶，首辦責任人員一律熱情接待。對屬于本部門職責的，一次性交待清楚辦事程序、一次性講清所需材料；對不屬于本部門職責的，主動熱情介紹到相關(guān)部門。

3、創(chuàng)新年檢工作方式。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行巡回上門年檢，減輕企業(yè)負擔，進一步提高服務質(zhì)量和工作效率。

4、深化實施預約辦事制、延時服務制和“0一三五”辦照限時制。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以預約上門服務，有特殊需求時不論是否節(jié)假日、不論是否超過工作時限隨來隨辦，對開業(yè)、變更等各種登記注冊事項分別在當場和一、三、五個工作日內(nèi)辦結(jié)（法定設(shè)立及變更時限分別為10天、15天和30天）。

三、加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，優(yōu)化市場環(huán)境

1、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商標權(quán)的保護力度。對侵犯我市農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商標權(quán)的，迅速受理并積極組織相關(guān)查處工作。同時，積極幫助企業(yè)謀劃廣告宣傳戰(zhàn)略，加大對名牌產(chǎn)品、企業(yè)形象的宣傳力度，提升企業(yè)信譽。

2、繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。從促進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進一步加大打擊制售假冒偽劣商品、合同欺詐、無照經(jīng)營等各種違法違章行為，保護守法經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。

3、加快實施企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，建立守信企業(yè)激勵機制、警示企業(yè)預警機制、失信企業(yè)懲戒機制和嚴重失信企業(yè)淘汰機制。強化企業(yè)的信用和自律意識，積極開展創(chuàng)建

“誠信企業(yè)”活動，為營造誠實守信的社會經(jīng)濟環(huán)境貢獻力量。

四、規(guī)范行政行為，優(yōu)化法制環(huán)境

1、規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得任意設(shè)定或?qū)嵤┬姓幜P和行政限制。對企業(yè)或個人行為，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的，我局一律不予干預。

2、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步完善工商行政執(zhí)法工作標準、規(guī)范、程序和相應的責任制度，規(guī)范工商行政執(zhí)法的自由裁量行為，杜絕行政執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。對管理相對人的任何行政處罰，我局將依法告知處罰的事實、理由和法律依據(jù)及享有的陳述、申辯等權(quán)利，并下達書面處罰決定書，否則，管理相對人有權(quán)拒絕。

3、依法保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶的合法權(quán)益。幫助企業(yè)設(shè)立法律顧問機構(gòu)，積極為企業(yè)提供法律服務。杜絕行政執(zhí)法中的地方保護主義和部門本位主義，公平、公正地對待外來投資者。

五、加強監(jiān)督檢查，為優(yōu)化環(huán)境保駕護航

1、落實責任制。今年，我局將嚴格實行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“一把手負責制”和“一票否決制”。凡被上級新聞單位曝光、領(lǐng)導批示查處并被查實的，單位不得評為先進單位，主要負責人不得評為優(yōu)秀檔次。

2、加大懲處力度。認真落實省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干紀律規(guī)定》，建立和完善投訴機制，嚴厲查處損害發(fā)展環(huán)境的案件，堅決執(zhí)行群眾舉報“一次查實下崗”制度，工作人員凡受到投訴被查實的，除給予黨政紀處分外，還要按照省工商局《待崗辦法》對當事人作出相應處理。

3、加強行風建設(shè)。繼續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議行風活動，落實糾風目標責任制，充分調(diào)動基層工商所、一線工作人員的積極性，主動開展為管理對象做好事、實事活動，以行風建設(shè)的實際成果推動和促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。

2004年5月12日

第三篇：任丘市工商局

任丘市工商局 2008年工作總結(jié)

2008年以來，任丘市工商局在任丘市委、市政府和上級工商局的正確領(lǐng)導下，以創(chuàng)建服務型機關(guān)為切入點，以規(guī)范市場監(jiān)管為總抓手，不斷提高服務能力和監(jiān)管水平，各項工作都取得了新的成績。總結(jié)全年的工作，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一、圍繞中心，充分發(fā)揮職能作用，服務全市經(jīng)濟發(fā)展

（一）在注冊登記方面，繼續(xù)深入實施注冊登記綠色通道工程，拓寬服務內(nèi)容，改善服務環(huán)境。今年共新登記注冊個體工商戶2780戶，企業(yè)395戶。全市在冊個體工商戶總數(shù)20416戶，企業(yè)總數(shù)3318戶。新發(fā)展冠“河北”名稱企業(yè)17戶，全市冠“河北”及無行政區(qū)劃名稱企業(yè)總數(shù)達到168戶。

（二）在商標管理方面，注重支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提升商標意識，大力推進名牌戰(zhàn)略的深入實施。全市新增注冊商標8件，續(xù)展2件，有效注冊商標總數(shù)達678 件。新增河北省著名商標10件，全市省級著名商標總數(shù)達到33件，省級著名商標數(shù)量繼續(xù)在滄州市處于領(lǐng)先地位。

（三）在合同管理方面，積極推進省市兩級“守合同、重信用”企業(yè)評選工作，不斷提升企業(yè)綜合素質(zhì)和社會競爭力。2008年，全市共發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)42家，其中省級22家，市級20家。同時，積極幫助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記。共辦理動產(chǎn)抵押登記9份，抵押物價值5887.57萬元，為企業(yè)融資1680萬元。

（四）在經(jīng)檢工作方面，全局共立案查處各類違法違章案件568起，收繳罰沒款609.5萬元。

（五）在維護消費者合法權(quán)益方面，共受理消費者投訴491件，解決491件，接受消費咨詢733人次，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失19萬余元。

二、突出重點，開展市場專項整治，維護良好經(jīng)濟秩序(一)全面開展“迎奧運、保安全、促穩(wěn)定”食品安全專項執(zhí)法行動。為保證奧運會期間流通環(huán)節(jié)食品安全，我局從5月4日起，在全市范圍內(nèi)開展了為期五個月的“迎奧運、保安全、促穩(wěn)定”食品安全專項執(zhí)法行動。以旅游景區(qū)及其沿線為重點，集中開展食品市場主體資格專項執(zhí)法檢查，確保流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者主體資格合法有效；以奧運會期間市場消費比較集中的食品為重點，開展食品質(zhì)量專項檢查，確保流通領(lǐng)域食品市場繁榮有序；以奧運食品專營專供流通企業(yè)為重點，集中開展經(jīng)營者建立執(zhí)行相關(guān)自律制度專項執(zhí)法檢查，確保流通環(huán)節(jié)奧運專營專供食品安全、可靠。專項整治期間，全局上下嚴陣以待，放棄節(jié)假日休息，24小時在崗值守，累計檢查各類經(jīng)營戶2083戶，取締無照經(jīng)營戶71戶，為奧運會的勝利召開提供了堅實保障。

(二)傾全局之力，打好清查問題奶粉攻堅戰(zhàn)。9月12日三鹿問題奶粉事件發(fā)生以來，我局全體干部職工以對全市人民生命安全高度負責的態(tài)度，放棄節(jié)假日休息，加班加點，上下聯(lián)動，連續(xù)作戰(zhàn)，逐市場逐門店地對問題乳制品開展了多次拉網(wǎng)式清查，取得了明顯成效。截至10月底，全局共出動執(zhí)法人員4800人次，檢查經(jīng)營戶15565戶次，大型批發(fā)市場3個，簽訂責任書1400份，印刷發(fā)布公告4000余份，責令下架封存嬰幼兒配方奶粉8382.49公斤，其他奶粉2099.6公斤，液態(tài)奶6104.86公斤，受理消費者咨詢、申訴2655件，為消費者退賠購貨款173840.00元。這次清查工作時間之長、任務之重，是歷史上單項工作從未有過的。全局干部職工舍小家顧大家，以忘我的工作態(tài)度投入到清繳問題乳制品工作中，用自己的實際行動捍衛(wèi)了工商形象，保護了人民群眾的身體健康和生命安全。

(三)強化農(nóng)資市場監(jiān)管力度，維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。今年以來，我局以愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)為著力點，以維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收為工作重心，在全市范圍內(nèi)深入開展紅盾護農(nóng)執(zhí)法行動，成立了領(lǐng)導小組，進行了廣泛宣傳，在農(nóng)資企業(yè)中推行了“兩帳兩卡一票一書”和“種子留樣備查”制度，實行了“55”計劃，即確定了種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具和農(nóng)機配件5個打擊重點，開展了查無照經(jīng)營、假冒偽劣、商標侵權(quán)、虛假廣告、合同欺詐等5個專項行動。共張貼通告、標語1000份，印發(fā)宣傳材料3000份，立案查處農(nóng)資案件3起，有效維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

(四)嚴厲打擊傳銷行為，維護廣大市民的生活安寧。受外界因素影響,今年上半年，傳銷行為在我市有所抬頭。為把傳銷人員徹底趕出任丘，我局向市政府提交了《關(guān)于開展打擊傳銷活動的報告》。市政府領(lǐng)導高度重視，專門召開了會議，并從工商、公安、房管、新華路辦事處等10個部門抽調(diào)了52名精干執(zhí)法人員，成立了打擊非法傳銷活動辦公室，從6月3日開始在全市開展了為期兩個月的打擊傳銷集中行動。副市長馮衛(wèi)紅作了動員報告，并隨同執(zhí)法人員參加了打擊行動，我局領(lǐng)導多次直接深入打傳一線，保證了打傳工作的順利實施。行動期間，累計出動執(zhí)法人員1300余人次，端掉傳銷窩點和居住培訓場所163處（次），遣散傳銷人員2830余人，行政拘留骨干分子7人，刑事拘留聚眾沖擊工商機關(guān)和打傷公安干警的違法犯罪分子25名，公訴8人，解救被騙傳銷人員15人，狠狠打擊了傳銷人員的囂張氣焰，在一定程度上遏制了傳銷活動在我市蔓延的勢頭。

(五)嚴厲查處黑網(wǎng)吧，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。6月份開始，我局對網(wǎng)絡文化市場開展了為期兩個月的嚴厲整治，結(jié)合黑網(wǎng)吧的新動向和新特征,通過采取明確目標責任、搞好宣傳動員、掌握底數(shù)線索、創(chuàng)新打擊舉措、加強部門聯(lián)動等針對性舉措，實施有效打擊，收到了較好效果。全局共立案查處黑網(wǎng)吧34個，超范圍經(jīng)營行為5起，扣留主機275臺、顯示器41臺、鍵盤17個、路由器3臺，對全市101戶黑網(wǎng)吧進行了徹底關(guān)停。

（六）開展清理整頓非法生產(chǎn)銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施企業(yè)專項行動。地面衛(wèi)星接收設(shè)施事關(guān)國家的政治安全和社會穩(wěn)定，我局對非法生產(chǎn)銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施行為保持了高壓態(tài)勢，給予了嚴厲打擊。僅今年1—4月份，我局就立案查處非法生產(chǎn)銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施企業(yè)11家。4月17日，根據(jù)國家工商總局統(tǒng)一部署，我局再次對全市非法生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的企業(yè)進行了突擊清理，共檢查企業(yè)37戶，發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營2戶，無照經(jīng)營1戶，當場扣留衛(wèi)星電視地面接收鍋片100片、電腦一臺，就地封存衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施37套、加工設(shè)備2臺。5月6日，國家工商總局領(lǐng)導對我市清理整治非法銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施情況進行了督導檢查，對我局的工作給予了充分肯定。(七)發(fā)揮職能，全力支持全市拆改建工程順利實施。我局制定了《關(guān)于認真做好拆遷拆違工作的意見》，按照愛商、助商、安商、留商的原則，積極做好被拆遷戶的思想工作，積極為其牽線搭橋，主動幫助他們按照全市規(guī)劃解決經(jīng)營場所等問題，使之盡快重新開展經(jīng)營活動。對因拆遷需要變更登記的，做到隨到隨辦，并免收各種費用。同時根據(jù)市政府分工，按照“一門店、一牌匾”的標準，加大對106國道、建設(shè)路和北環(huán)路沿街門店廣告牌匾的規(guī)范和管理，對不符合標準的門楣、牌匾一律予以拆除。全局共計拆除不合要求的廣告牌匾2182塊，有效加快了全市拆改建工作的進度。

三、多措并舉，提高全員綜合素質(zhì)，樹立良好工商形象(一)培養(yǎng)公德意識。圍繞培養(yǎng)廣大干部的公仆意識、服務意識，今年以來，我局深入開展“解放思想大討論”活動，提高認識，積極整改，樹立典型，充分形成了系統(tǒng)內(nèi)部樹先進、學先進、趕先進的良好氛圍。全局干部職工開闊了視野，理清了思路，進一步增強了服務經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和使命感，激發(fā)了更大的工作熱情。在汶川大地震發(fā)生后，我局全體干部職工積極響應上級“一方有難八方支援”的號召，踴躍為災區(qū)捐款捐物，交納特殊黨費，與災區(qū)群眾攜手共度難關(guān)。與此同時，市個私協(xié)會積極發(fā)出倡議，在全市廣大經(jīng)營者中開展“送溫暖、獻愛心”活動，共接受捐款總計達55萬余元。

(二)強化業(yè)務技能。一是組織開展了全員計算機基礎(chǔ)知識培訓。為確保2008年全國信息化知識在線答題測試工作的取得好成績，我局通過組織集中培訓、開展一周一測、組織選拔賽等形式，調(diào)動干部職工的學習積極性和主動性，力爭使在線答題測試參考率和優(yōu)秀率均達到100%。二是著眼當前行政執(zhí)法和行政許可工作需要，從7月開始，我局開展了法制學習座談日活動，固定時間和地點，由各分局和相關(guān)科室結(jié)合實際，輪流主持講解執(zhí)法辦案經(jīng)驗和交流探討執(zhí)法中遇到的難題，廣大工商干部表現(xiàn)出了濃厚的學習興趣，執(zhí)法能力和水平得到了有效鍛煉和提高。

(三)規(guī)范機關(guān)行為。結(jié)合基層所達標建設(shè)，我局從辦公環(huán)境、內(nèi)務管理到舉止著裝、行為規(guī)范等10個方面，對全局干部職工提出了明確要求。為加強隊伍建設(shè)，嚴肅工作紀律，8月份我局出臺了《任丘市工商局嚴肅工作紀律和五條規(guī)定》，進一步完善了著裝、衛(wèi)生、車輛管理、公務接待等八項規(guī)章制度，促進了各項工作的規(guī)范運行。

（四）狠抓廉政建設(shè)。一是深入開展反腐敗工作。利用周五下午組織干部職工觀看反腐倡廉警示教育片，筑牢拒腐防變的思想防線。二是抓好行政權(quán)力公開透明和政府信息公開工作，制定并公布了《任丘市工商局十二項社會公開承諾》，并進行了責任分解。積極落實《政府信息公開條例》，推進網(wǎng)上公開，網(wǎng)上監(jiān)督。三是加強民主評議糾風工作。與基層單位簽訂了責任狀，組織開展了向服務對象述職述廉活動，把此項活動由一年一次改為一年兩次，使黨風廉政建設(shè)工作成為一項日常工作，常抓不懈。

盡管做了大量的工作，但是必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是隊伍整體素質(zhì)還有待提高，學習和研究業(yè)務的深度不夠。二是工作作風還不夠扎實深入，有的干部工作落實得不夠。三是執(zhí)法效能需進一步增強，一方面執(zhí)法力度不夠，另一方面極個別人還存在執(zhí)法行為不規(guī)范、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象。對于上述問題，我們將在今后的工作中認真加以克服和解決。

2008年12月30日

第四篇：任丘市工商局

任丘市工商局 2005年工作總結(jié)

2005年以來，我局在滄州市工商局和任丘市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照省局“抓班子、帶隊伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求和滄州市局“民主興局、依法治局、開放辦局、服務大局”的總體工作思路，著力強化基層建設(shè)，狠抓職能服務，推進市場監(jiān)管，增強隊伍素質(zhì)，各項工作取得了新的成績。總體工作被滄州市局評為先進單位，財務管理、新聞宣傳等8個單項工作分別受到了省、市工商局的表彰。同時，被任丘市糾風辦列為行風評議免評單位，被市文明委命名為“文明執(zhí)法懷”優(yōu)勝單位。總結(jié)一年來的工作，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一、攻堅克難，強化投入，基層建設(shè)取得較大突破 一是全局從上到下對基層建設(shè)給予了高度重視。市局專門成立了基層建設(shè)領(lǐng)導小組。在局黨組的領(lǐng)導下，小組成員在基建規(guī)劃、撤并整合、土地征用、房屋拆遷、圖紙設(shè)計等工作中多次往返有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、滄州市局和市直有關(guān)部門，目的就是為了出精品、保質(zhì)量。許多基層單位如建設(shè)路、出岸、議論堡等分局也都強化管理、狠抓落實，為基層建設(shè)順利開展起到了積極的保障作用。

二是強化投入，基層辦公用房建設(shè)有了明顯改觀。05年，1 我局總計投入資金180萬元，重點建設(shè)了建設(shè)路、呂公堡、裕西三個分局，所有新建分局全部按照樓房化標準進行設(shè)計。其中，總投資30萬元的建設(shè)路分局改建工程已經(jīng)完工，總投資80萬元的呂公堡分局新建工程已完成地面一層建設(shè)，裕西分局新建工程也已完成了圖紙設(shè)計，場地平整工作已經(jīng)完成。

三是投入資金60萬元，重點改善了基層單位的辦公、交通條件。05年，局黨組在資金十分緊張的情況下，把辦公開支重點向基層傾斜，全年總計為基層單位配備執(zhí)法車輛12輛、微機25臺、打印機10臺，并為石門橋、出岸、鄚州、議論堡等4個分局更換了部分辦公設(shè)施。同時，按照規(guī)范化建設(shè)的要求，所有分局都統(tǒng)一了牌匾、標志和政務公開欄，出岸、議論堡分局還粉刷了墻壁，基層建設(shè)取得了初步進展。

四是投入資金10萬余元，重點加強了信息化、網(wǎng)絡化建設(shè)。適應現(xiàn)代化辦公需要，我局在局機關(guān)高標準設(shè)置了中心機房，組建開通了局域網(wǎng)，安裝運行了紅盾98、企業(yè)信用分類監(jiān)管、工商所3套軟件。全局注冊登記、市場巡查、企業(yè)監(jiān)管、消費者申訴舉報等項工作全部依托網(wǎng)絡運行。同時，在滄州市工商系統(tǒng)首家設(shè)計制作了任丘紅盾網(wǎng)站，局里印發(fā)的文件通知、工商動態(tài)、領(lǐng)導講話和近期工作部署等全部上傳到網(wǎng)上，既方便查詢，又提高了效率，對推進辦公自動化進程產(chǎn)生了積極影響。

二、選準重點，強化監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作取得新進展

一是按照省局、滄州市局部署，在全市范圍內(nèi)開展了以“查農(nóng)資、保增收，查商標、保名牌，查欺詐、保公平，查食品、保健康”為主要內(nèi)容的“四查四?！被顒?。期間，印發(fā)有關(guān)方案、通知4個，印發(fā)宣傳品3000份，編印《農(nóng)村食品、飲品經(jīng)營者須知》1000份，累計查處任丘市新華水泵大世界經(jīng)銷冒牌潛水泵等農(nóng)資案件17起，侵犯“東芝”注冊商標專用權(quán)等商標侵權(quán)案件23起，偽劣腦白金等食品案件13起，任丘電視臺、燕南報社等虛假廣告案件2起，維護了經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，“四查四?！睉?zhàn)役取得了階段性成果。

二是開展了打擊非法傳銷活動。為給廣大市民創(chuàng)造一個安寧和諧的生活環(huán)境，我局于去年6月份開展了代號為“烈火行動”的打擊非法傳銷專項戰(zhàn)役。市政府對此給予了高度重視，專門召開了部門協(xié)調(diào)會議和全市動員大會，印發(fā)了實施方案，成立了領(lǐng)導小組和打傳辦公室，副市長鐘國強、孟亞非親自到打傳一線督導指揮。在市政府的領(lǐng)導下，我局專門租用了辦公用房，抽調(diào)20多名同志組成了打傳專門隊伍，利用一個月的時間，累計端掉非法傳銷窩點72處，驅(qū)散遣返非法傳銷人員2000余人次，行政拘留17人，刑事拘留3人，非法傳銷行為得到了有效遏制。3 05年7月5日，省局在我市召開了全省工商系統(tǒng)“傍名牌”工作研討會暨反壟斷、醫(yī)藥糾風、打擊傳銷和變相傳銷匯報會。會上，我局介紹了打擊非法傳銷的經(jīng)驗，受到了省局金局長的較高評價。

三是開展了查處無照經(jīng)營、取締黑網(wǎng)吧等專項整治行動。在查處無照經(jīng)營方面，印制張貼了專門通告，重點對小軋鋼、小鍍鋅、摩托車等行業(yè)進行了專項檢查，市場秩序得到了有效維護。在整治黑網(wǎng)吧方面，在各中小學門口懸掛了412塊舉報牌，營造了全民參與的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，采取白天偵察、晚上行動、局所聯(lián)動等方式，累計端掉黑網(wǎng)吧12處，查扣電腦主機96臺、顯示器58臺，較好地維護了青少年的合法權(quán)益。

四是加強了節(jié)日市場、棉花市場、糧食市場和廢舊回收市場的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)并處罰6家超范圍經(jīng)營的棉花加工企業(yè)，取締3家無照經(jīng)營的回收站點，對元旦、春節(jié)期間的節(jié)日市場進行了多次監(jiān)督檢查，特別是利用統(tǒng)一配發(fā)的食品檢測箱對肉類含水量、蔬菜農(nóng)藥殘留、牛奶、食鹽等商品質(zhì)量進行了嚴格檢查。同時，開展了誠信市場評選活動，推薦了西環(huán)建材市場、購物商城為省級“三星級誠信市場”，華油陽光大街為滄州市級“二星級誠信市場”，并已全部通過了驗收。

五是規(guī)范運行了新的市場監(jiān)管措施。督促指導各單位及時規(guī) 4 范填寫巡查文書，并與企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)對應填寫錄入，工作效率和工作質(zhì)量明顯提高。同時，積極開展商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移工作，開展了成品油質(zhì)量抽檢2次，農(nóng)資、食品質(zhì)量抽檢各1次，凈化了我市的市場環(huán)境。

六是認真開展了防治高致病性禽流感工作。及時成立了防治高致病性禽流感指揮部，制定了有關(guān)實施方案和應急預案，加大了對全市32個市場的監(jiān)督檢查力度，確保了防控禽流感工作的順利進行。

三、多措并舉，強化服務，推進企業(yè)發(fā)展工作取得新成績 一是認真貫徹落實了滄州市局《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。實施了企業(yè)登記綠色通道工程，全面落實了“一審一核制度”，推行了即辦件當場辦理、承諾件承諾辦理、上報件代為辦理、控辦件答復辦理的“四件四制”工作機制，開通了11條綠色通道服務熱線，授權(quán)下屬10個分局就近辦理個體工商戶開業(yè)、變更登記，完善了電話預約制、企業(yè)聯(lián)絡員制、大項目領(lǐng)導幫辦責任制等服務制度，進一步提高了工作效率，提升了工作效能。全年共新登記注冊個體工商戶3042戶、有限公司289戶，全市個體工商戶和有限公司總數(shù)分別達到14449戶和1698戶，分別比去年同期增長26%和12%。

二是運用各項職能，全力促進企業(yè)做大做強。新幫助32戶 5 企業(yè)冠以“河北”名稱，全市冠“河北”及無行政區(qū)劃名稱企業(yè)總數(shù)達到104戶。新培育省級著名商標6件，全市省級著名商標數(shù)量達到17件，其中新增數(shù)占滄州市新增總數(shù)的四分之一。去年上半年，滄州市委、市政府召開了全市馳名商標、著名商標表彰會議，我市有10件著名商標受到了表彰，并獲得了50萬元的獎勵。此外，新發(fā)展省、市級“守合同、重信用”企業(yè)52戶，免費為31戶企業(yè)辦理了動產(chǎn)抵押物登記，幫助企業(yè)解決貸款4107萬元。

三是進一步深化了局領(lǐng)導聯(lián)系戶制度。結(jié)合全市的重點園區(qū)、重點企業(yè)和重點行業(yè)，去年，我局共確定重點聯(lián)系企業(yè)40戶，全局走訪各類企業(yè)和個體工商戶800戶，幫助企業(yè)解決了辦證、商標等諸多問題。在摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，制定了切實可行的幫扶意見，對市里確定的6戶重點企業(yè)一廠一策，北上北京幫辦準入手續(xù)，南下重慶協(xié)助招商引資，全程跟蹤幫扶，受到了市委、政府領(lǐng)導的較高評價。其中，培育壯大摩托車產(chǎn)業(yè)的工作措施還得到了市委書記姜東勝同志的批示。市委辦公室將該措施印發(fā)全市并要求其他單位學習借鑒。

四是著眼為全市廣大群眾服務，進一步深化了“一會兩站”建設(shè)。05年，我局出資3萬多元，免費為18個消協(xié)分會，385個消費者投訴站、12315聯(lián)絡站訂閱了《中國消費者》雜志，并 6 由工商干部親自送到負責人手中。出資2萬多元，高標準地建立了12315申訴舉報指揮中心，構(gòu)建起了快速反應的指揮處置系統(tǒng)。2005年，局、所兩級及遍布全市的“一會兩站”累計受理并解決消費者投訴1752件，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失60余萬元。去年6月17日，中消協(xié)秘書長母建華在省、市工商局、滄州市政府及我市領(lǐng)導的陪同下，實地查看了我市“一會兩站”建設(shè)情況，并給予了肯定。

四、注重效能，強化素質(zhì)，黨風廉政及隊伍建設(shè)取得新局面 一是按照上級要求，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。扎實開展了學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作，每人都寫出了學習體會和心得筆記，達到了上級提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目標。

二是深入開展了法律法規(guī)培訓和崗位練兵活動。制定并實行了法律法規(guī)學習檔案制度、每日一題制度和每月進行法律法規(guī)知識考核制度，累計為干部職工發(fā)放培訓教材850冊，作業(yè)本600本。與此同時，抽調(diào)40名同志組成了崗位大練兵專門訓練隊伍，開展了三次有針對性的閉卷考核，邀請省工商學校的老師利用一周的時間詳細講解了14部常用法律法規(guī)。10月下旬，租用市職教中心的教室舉行了全員法律法規(guī)知識考試，局黨組成員親自監(jiān) 7 考，較好地檢驗了學習效果。

三是從嚴開展了股級干部競聘工作。按照滄州市局指示精神，去年12月下旬，我局在全局范圍內(nèi)開展了股級干部競聘工作。從制定方案、民主推薦，到競聘演講、任前公示，都做到了公開、公平、公正。最后，順利產(chǎn)生了20名正股和46名副股級干部，不僅是我局干部人事制度的一次重大改革，而且在很大程度上弘揚了干事、干成事的良好風氣。

四是始終不渝地很抓了行風建設(shè)。2005年，我局被市糾風辦列為行風評議免評單位，但全局上下勁頭不減，工作更富有成效。工作中，局、所兩級嚴格執(zhí)行了“六五禁令”及省局去年頒布的“五條紀律規(guī)定”，推出了行政效能督察員制度，對吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、不按程序執(zhí)法等各種違章行為進行了長效監(jiān)管，確保了機關(guān)效能建設(shè)和隊伍作風建設(shè)落到實處。

在財務工作方面，全局上下努力做到了開源節(jié)流，財務管理部門嚴格把關(guān)，各單位不斷增強節(jié)約意識，財務工作呈現(xiàn)了較好的局面。此外，老干部工作、個私協(xié)會、維管辦及后勤保障工作，都牢固樹立了全局“一盤棋”思想，圍繞年初工作部署，各司其職、卓有成效地開展工作，取得了新的成績。

2006年2月27日

第五篇：任丘市水資源管理工作自查報告

任丘市水資源管理工作自查報告

冀價經(jīng)費［2011］20號文下發(fā)后，我局高度重視，迅速召開專門會議，對通知精神進行了認真學習，根據(jù)通知要求成立了以主管副局長為組長，以水資辦、財務科、辦公室等相關(guān)科室為成員的自查領(lǐng)導小組，結(jié)合任丘水務局實際，制定了自查方案，明確了相關(guān)措施，現(xiàn)將自查的具體情況匯報如下：

一、水資源費征繳情況

（1）水資源管理法規(guī)制度落實情況

《水法》和《水資源費征收管理條例》《河北省水法實施辦法》等法律法規(guī)相應一出臺，我局便組織全局職工學習，了解掌握相關(guān)規(guī)定，邀請取水管理相對人進行座談、介紹節(jié)水經(jīng)驗等方式進行宣傳，摘取部分法條刊及相關(guān)文件印成冊發(fā)給各取用水戶，同時利用“世界水日”、“中國水周”以及“陽光服務”等宣傳機會采取更為多樣的形式進行更為廣泛的宣傳，2005年至今，我局共印發(fā)宣傳手冊、傳單20萬冊，宣傳紙杯30萬個，宣傳手提袋3萬個，租賃廣告宣傳牌30塊，自制宣傳牌6塊，懸掛宣傳條幅200處，出動宣傳車輛240余次，利用任丘廣播電視臺、新聞媒體滾動播出700余小時。使全市水資源法律法規(guī)宣傳覆蓋率達到了 100%，受宣傳人數(shù)達 70%，全市形成了良好的水事法律氛圍，為水事法律法規(guī)的貫徹落實奠定了基 礎(chǔ)。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與相應科室訂立責任制，并采取分組、分工、分片負責制以落實法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。在實際工作中正確運用，沒有存在與政策法規(guī)不協(xié)調(diào)、不一致的情況。

（2）水資源費（含基金）征收情況

我市水資源費（含基金）的征收范圍為市區(qū)、油區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接從地下取用水資源的單位和個人。征收標準按照冀價行費字[1999]26號、滄價行費字[1999]33號、冀政字[2005]41號、任政字[2005]90號、滄水政字[2010]30號、河北省人民政府令[2011]第16號、冀財綜[2010]147號文嚴格執(zhí)行。具體做法是：

一、嚴把責任關(guān)。明確責任是完成任務的基本保證。每年年初局黨組專門組織召開水資源費征收會議，首先明確責任，分級負責。在收費過程中實行分管副局長負責制，下設(shè)兩個征費小組，水資辦和征費站，財務科負責征收票據(jù)的監(jiān)督和管理。主管副局長將我市劃為兩個征費區(qū)，市區(qū)、油田及鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水重點戶為一個區(qū)，由水資辦負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水戶由征費站負責。其次下達任務，定期調(diào)度。每年一月份和七月份分管局長定期召開收費工作調(diào)度會，聽取各組匯報上半年任務的完成情況，各企業(yè)的發(fā)展情況，遇到的困難，總結(jié)好的工作方法。分管局長聽取匯報后，根據(jù)各征費區(qū)的實際情況下達下半年的征費任務。

二、嚴把計量關(guān)，計量是征費工作的必要前提條件。我局從2005年開始在全市用水單位中開展了用水大檢查，對沒有計量或計量設(shè)施不合格的，責令其限期安裝合格的計量設(shè)施，預期不安裝的依法進行行政處罰，關(guān)停水源井。2005年，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備井上都安裝了水量計時器，定期對各自備井進 2 行水量監(jiān)測，計量設(shè)施安裝率達到95%以上。由于計時器容易作弊，機械水表年久老化易損壞，目前，計量設(shè)施正常運行率在60%左右。為了使水資源管理更加科學化、規(guī)范化，為水資源費足額征收提供更精確的依據(jù)，2007年，我們開始在重點用水企業(yè)中安裝遠程監(jiān)控和IC卡智能水表，目前共安裝遠程監(jiān)控13套，IC卡智能水表20套。由于遠程監(jiān)控及IC卡智能水表安裝費用較高，受利益驅(qū)使，取水戶有抵觸情緒，因此給安裝工作帶來一定的困難。

三、嚴把程序關(guān)，合法的征繳程序是完成征繳任務的重要保證。自開始征收水資源費以來，依據(jù)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，為保障水資源費足額收繳奠定基礎(chǔ)。我局的做法是：（1）由我局組織專門人員定期到各用水單位進行抄表，待數(shù)據(jù)核準確定后，由企業(yè)取用水戶的當事人簽字，按照《河北省水資源費征繳通知書》格式下達水資源費征繳通知書。（2）由收費人員直接到各用水單位去征收水資源費（含基金），水資源費（含基金）的征收票據(jù)均由專人開具，并在取得征繳資金的當天交指定銀行專用賬戶。（3）對拖延繳納或拒不繳納的個別用水戶，下達水資源費行政征收決定書，對逾期不申請行政復議也不向任丘市人民法院起訴，又不履行本決定的，任丘市水務局將申請任丘市人民法院強制執(zhí)行。最終依靠法律手段保障水資源費足額征繳。在實際征收過程中，我們不怕吃苦、不怕繁瑣、不怕啃硬骨頭、不斷加大征收力度，做到不越權(quán)、也不留死角、消滅人情費和協(xié)議費，杜絕隨意減免的現(xiàn)象。

（3）水資源費上解入庫及使用管理情況

水資源費征收使用管理嚴格按照上級有關(guān)部門下發(fā)的相 關(guān)政策文件執(zhí)行，2005年至2008年省水利廳下達水資源費年征繳任務210萬元，我局嚴格按照上級文件精神按任務的規(guī)定比例及時上解省水利廳，2009年以后由市財政局按實際征收額的規(guī)定比例上解省水利廳。南水北調(diào)工程基金全額上解。從2005年至今，共征收水資源費1739.4萬元。南水北調(diào)工程基金3535.6萬元。征收主體、范圍、方式、程序符合規(guī)定，不存在多征、減征、免征、緩征等問題。2011年上半年共征收水資源費66萬元，與同期相比，征收額少，具體原因是：冀財綜[2010]147號文件下發(fā)后，我局認為華北石油管理局供水供電服務中心應按“設(shè)區(qū)市城市”標準征收水資源費，但華北石油管理局供水供電服務中心提出質(zhì)疑，并書面向我局提出《關(guān)于繳納水資源費通知的回復意見》，要求按照城市供水企業(yè)、縣級城市及以下標準繳納。我局就此問題迅速向省水利廳行文，請省廳給予明確。省廳接此請示后認真研究，給予了函復 冀水資函[2011]39號文，明確提出華北油田等用水單位水資源費征收標準按照“設(shè)區(qū)市城市”標準執(zhí)行。華北油田用水單位收此復函后積極向上級主管部門申請資金，目前油田2011年上半年水資源費已到位。

水資源費使用范圍，主要用于水資源管理、節(jié)約和保護工作，不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞞報水資源費等問題。目前水資源專項資金節(jié)余308萬元。

二、水資源管理與保護情況

我局在水資源管理與保護中，從規(guī)范審批入手，加強調(diào)查研究、評價等基礎(chǔ)工作，推行“四個一”管理制度，堅持開展地下水動態(tài)監(jiān)測，主要做了以下幾個方面的工作：

1、嚴格管理，強化監(jiān)督。

我局從規(guī)范鑿井和取水行為入手，加強取水許可監(jiān)督管理，主要抓了審批、計量、檢查三個環(huán)節(jié)：一是對新取水戶必須進行水資源論證，嚴格取水許可審批，要求做到審批內(nèi)容全面，程序規(guī)范，水井資料齊全；二是深入現(xiàn)場，檢查取水計量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；三是認真開展用水計劃年檢工作，在年檢中做到“三個結(jié)合”，即年檢與計量安裝工作相結(jié)合，年檢與水質(zhì)保護相結(jié)合，年檢與行業(yè)用水定額相結(jié)合。嚴格按照行業(yè)用水定額制定下一的用水計劃。通過年檢推動地下水資源管理各方面工作的開展。

2、摸清家底，開展地下水資源調(diào)查評價

為提高地下水資源科學管理水平，我局近年來加大投入，與滄州市水文水資源勘測局等單位密切合作，2006年由滄州市水文水資源勘測局對任丘全市區(qū)域的地下水資源進行調(diào)查評價工作，對我市的降水量、蒸發(fā)量、地表水資源量、地下水 資源量、水資源總量、深層地下水限采量、水質(zhì)及污染分析、水資源開發(fā)利用狀況等進行了調(diào)查分析與計算報告還總結(jié)了本市的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對全市近期2010及遠期2020年進行了預測和平衡分析，針對水資源的供需矛盾提出了措施與建議，摸清家底，為地下水審批提供依據(jù)，3、建立健全地下水管理制度

我市屬于地下水嚴重超采區(qū)，近幾年，我市經(jīng)濟發(fā)展較快，對水的需求量也日益增加，為解決供需矛盾，在嚴格控制開采深層地下水的前提下，對那些需取水的新上項目，在論證可行的情況下，優(yōu)先使用淺層地下水。對現(xiàn)有地下水取水戶進行調(diào)查、登記、編號，并統(tǒng)一制作了水井編號牌，安裝在地下水井的泵房或顯著位臵，建立健全地下水管理檔案和取水臺帳制度，對各用水戶建檔，每戶都附有照片、取水設(shè)備、型號、功率、取水口位臵所在地名、坐標等。為了了解每口井的取水量，我市規(guī)定每月由專人定時抄表，嚴格執(zhí)行地下水開采計劃。

4、注重保護，開展深層地下水動態(tài)監(jiān)測

我局按照地下水分布規(guī)律，從98年開始，選擇了24口深井，進行水位、水質(zhì)、水溫及埋深的測量, 每季度編制一期地 6 下水資源動態(tài)監(jiān)測季報，每年編制年報，每年還對不同含水組的水準點進行兩次埋深測量。通過監(jiān)測工作，較為全面地掌握了全市水質(zhì)、水位的基本情況，為開展地下水資源保護提供了可靠依據(jù)。

5、加強水資源保護。我們對全市27個入河排污口進行了建檔登記工作，并和環(huán)保部門密切配合進行定期監(jiān)測。嚴格堅持入河排污口設(shè)臵論證制度，沒有論證的一律不予審批。完善的制度為水資源可控管理提供了堅強的保障。

取水許可、水資源論證、入河排污口設(shè)臵嚴格按照相關(guān)程序來辦理，不存在越權(quán)審批、行政不作為等問題。

三、存在的問題

1水資源費征收是水資源管理工作的重要內(nèi)容之一，我局對此項工作歷來十分重視，而今年又是水資源費實施新標準的第一年，上級主管部門下達給我局2011年的征費任務是1558萬元，這一任務對于任丘這么一個縣級市來講，可以說任務十分艱巨，難度非常大。但作為水資源管理部門，我們必須迎難而上，想盡各種辦法，千方百計促征收。截至2011年9月中旬，我局共征收水資源費504.1萬元，實際完成總?cè)蝿盏?2.35%。這一成績從縱向來看不很理想，但其它兄弟縣市來看，我們的完成量還是較靠前的。造成水資源費征收額度銳減的原因主要有兩點：一是受金融危 機影響，企業(yè)生產(chǎn)量嚴重萎縮，減產(chǎn)幅度很大。用水量較往年下降嚴重。二是我市于2008年下半年在城區(qū)公共供水范圍內(nèi)開展了關(guān)閉自備井壓采工作，今年好多用水單位都被關(guān)閉水井，也直接造成我市費源的減少。

2在水資源費征收執(zhí)法方面，我們本著多宣傳、多溝通、慎執(zhí)法的原則，盡可能達到不執(zhí)法而按量征收的目的，但在實際工作中也有部分用水單位拒不繳納水資源費。例如棉紡小區(qū)，從去年7月份拖延繳納水資源費至今，究其原因，既有對水資源費征收認識不深的問題，更重要的是該小區(qū)都是原棉紡廠的下崗職工，沒有經(jīng)濟來源，是認為特殊群體。我們不敢輕易執(zhí)法，我們希望上級領(lǐng)導能利用這次機會協(xié)助我們對此類情況予以執(zhí)法處理，從而達到執(zhí)法一件，教育一片的效果。

3、我市的計量設(shè)施主要是在2005年安裝的，大部分是水量計時器，該產(chǎn)品工藝簡單，容易作弊。2007年，我們開始在用水大戶中安裝遠程監(jiān)控和IC卡智能水表，目前共安裝遠程監(jiān)控13套，IC卡智能水表20套。使用效果較好，但由于遠程監(jiān)控及IC卡智能水表安裝費用較高，普及安裝有一定的資金困難，希望上級部門下?lián)苡糜谟嬃康膶ｍ椯Y金,補貼用水戶，使水資源管理更加科學化、規(guī)范化，為水資源費足額征收提供更精確的依據(jù)。

4、我市是深層地下水嚴重超采區(qū)，在水資源管理方面不斷建立健全管理制度，申請用水前期，必須做水資源論證，論證通過后，嚴格按照審批程序進行審批。由于前期的水資源論證費用較高，審批又有一定的時限，用水申請戶受利益的驅(qū)使，私自聯(lián)系外縣井隊鑿井取水，由于違法鑿井的地理位臵多為偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巡邏執(zhí)法很難被發(fā)現(xiàn)，造成個別取水戶無證取水，同時也給執(zhí)法工作帶來了很大困難。