第一篇：2014年對外貿易發展思路與重點

2014年對外貿易發展思路與重點

發布日期： 2014-06-18

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一、2013年對外貿易運行的基本情況

2013年，面對外需不足、國內經濟下行壓力較大、企業經營困難等嚴峻形勢，我省認真貫徹落實國家促進進出口穩增長、調結構的政策措施，加大市場開拓，加快結構調整，優化營商環境，全省外貿呈現平穩增長態勢，預期目標圓滿完成。全年實現對外貿易總額2671.6億美元，同比增長8.8%，高于全國平均水平1.2個百分點。其中，出口1345.1億美元，增長4.5%，低于全國平均水平3.4個百分點；進口1326.5億美元，增長13.5%，高于全國平均水平6.2個百分點。主要運行特點：

一是外貿政策支持效應顯現，對外貿易企穩回升。2013年，全省上下認真貫徹落實國務院《關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》（國辦發〔2013〕83號）和省政府《促進進出口穩增長、調結構的實施意見》，一系列外貿支持政策措施逐步落實到位，政策支持的效應逐漸顯現，全年進出口規模增速穩步回升明顯，第一、二、三、四季度進出口分別完成593.6億、642.3億、684.9億和750.8億美元，分別增長5%、5.8%、8.3%和15.5%。其中，12月份進出口、出口和進口規模均創歷史新高，分別完成274.2億美元、137.7億美元和136.5億美元，增長23%、16.5%和30.3%。

二是加快轉變外貿發展方式，出口商品結構進一步優化。深入實施科技興貿戰略，加強外貿基地建設，推進進出口農產品質量安全區建設，支持服務外包產業創新發展。全省科技興貿創新基地達到56家，省級外貿轉型升級示范基地達到46家，機電產品出口基地達到40家，農產品質量安全示范區達到67個。新登記服務外包企業384家，有離岸業務實績的服務外包企業651家，實現離岸外包執行額39.5億美元。全年機電、農產品和化工產品出口平穩，分別出口509億、152.1億和210.8億美元，增長1%、1.2%和2.5%；紡織服裝和輕工產品出口增長較快，分別出口216億美元和120.4億美元，增長9.3%和15.2%。高新技術產品出口比重提高，出口173.9億美元，增長20.4%，占全省出口總值比重同比提升1.7個百分點。

三是加大新興市場開拓力度，多元市場格局得到鞏固。在對美國、歐盟、日本、韓國等傳統發達經濟體市場出口增長乏力的情況下，加大新興市場開拓力度，對新興市場出口保持較快增速。對大洋洲、中東、東盟、非洲、俄羅斯等新興市場出口平均增長12.4%，高于全省平均增速7.9個百分點，占全省出口總值比重為35%，同比提升2.5個百分點。傳統出口市場中，對歐盟、美國出口小幅增長，對日本、韓國出口出現下降，合計占全省出口總值的比重為53.2%，同比下滑2.2個百分點。全省出口市場已遍布世界225個國家和地區。

四是民營企業成為主要增長動力，對外貿拉動作用增強。外商投資企業進出口1017.5億美元，下降0.4%，國有企業進出口294億美元，增長0.5%，兩類企業合計占全省出口總值的比重為49%，同比下滑3.5個百分點。民營企業進出口1361.2億美元，增長19.2%，拉動全省進出口增長8.9個百分點，占全省進出口總值的比重達51%，同比提升3.5個百分點。

五是發揮進口的促進作用，資源性產品進口增長迅速。發揮進口對轉方式調結構的重要促進作用，有效擴大經濟發展所急需的重要資源能源、先進技術設備、關鍵零部件進口，資源能源類商品進口增長較快，全年資源能源性產品進口681.6億美元，平均增長20.7%，占進口的51.4%，對全省進口增長的貢獻率達74.1%。其中，鐵礦石、糧食、銅材、原油、煤、初級塑料、鋁礦石等商品進口平均增長35.7%，凈增進口147.8億美元,拉動全省進口增長12.6個百分點。

從當前我省外貿增長的因素看，外部市場需求不足、匯率波動、成本上升、貿易摩擦增多等，將是今后一個時期企業出口面臨的主要壓力。一是國際市場需求不足。世界經濟雖有所回暖，但復蘇態勢不穩，77.9%的企業認為國際市場需求不足是影響貿易出口的主要原因。二是匯率波動影響企業出口競爭力。2013年，人民幣兌美元匯率不斷升值，累計升值3 %以上。同時，印度、印尼、委內瑞拉、日本、韓國等國家貨幣紛紛貶值，與人民幣升值效應疊加，企業出口競爭力受到較大沖擊。三是要素成本上升削弱企業競爭力。近年來，出口企業的原材料成本、用工成本、融資成本、運輸成本等要素成本逐年上漲，削弱了企業的國際競爭力。54%的企業認為成本上升影響企業出口。四是貿易摩擦導致貿易環境惡化。2013年我國遭受國外貿易救濟調查97起，涉及我省出口產品的61起，涉案金額5.7億美元，涉案企業707家。如此頻繁的貿易救濟調查極大地影響了企業開拓市場的積極性。今后一個時期，我國企業將面臨同時與發達國家和發展中國家展開競爭的困難局面。

二、2014年對外貿易發展形勢分析

2014年，世界經濟有望繼續復蘇，我國宏觀經濟保持穩定，外貿實現平穩增長具備一定有利因素與發展條件。但是，由于全球經濟領域深層次矛盾仍然存在，國際市場需求收縮態勢難以扭轉，預計今年對外貿易將延續低位運行走勢。

從國際看:一是世界經濟呈進一步回暖態勢。在各國寬松政策的刺激下，2014年世界經濟形勢有望進一步改善，整體經濟復蘇步伐將加快。IMF最新《世界經濟展望》報告預測，2014年全球經濟增長率平均將達到3.7%，增速比2013年提高0.7個百分點。其中，發達經濟體將增長2.2%,新興經濟體將增長5.1%，有利于拉動中國出口增長。但是，世界經濟仍處于金融危機后的深度調整期,經濟復蘇基礎不穩、增長動力不足、發展速度不均等問題依然存在，復蘇進程很難做到一帆風順。二是美國經濟將領跑世界經濟，但縮減量化寬松政策增加了經濟發展的不確定性。經過金融危機后的幾年調整，美國經濟增長內生動力有所增強，復蘇勢頭較為鞏固。近年美國經濟調整取得了實際成效，房地產市場持續向好，工業逐漸企穩，頁巖氣革命提升其競爭力，預計2014年美國經濟將延續增長態勢。美聯儲預計，美國經濟增速為2.9%-3.1%。但是，由于美國經濟數據向好，市場對于美聯儲收緊量化寬松的預期增強，縮減量化寬松可能導致流動性收緊，由此帶來的利率上升將抑制房地產復蘇，也會抬高消費信貸和商業融資成本，不利于私人消費和投資增長。此外，美國政府債臺高筑，也潛藏著財政金融風險，可能拖累經濟復蘇勢頭。同時，美國退出量化寬松，將引發國際資本流向發達市場，人民幣實際有效匯率上升壓力減小，匯率雙向波動可能性加大。三是歐元區經濟可望實現溫和復蘇，但薄弱環節依然存在。歐元區經濟復蘇持續，經濟增速可望加快，有利于全球市場信心改善。但是，失業率居高不下、結構調整緩慢，使得歐元區經濟增速大幅回升的可能性不大。IMF最新預測，2014年歐盟經濟增長率為1%，預示著歐元區經濟只能實現緩慢復蘇。四是日本經濟面臨的不確定因素增多，經濟增長后續動力可能減弱。為應對財政緊縮帶來的經濟下行風險，日本央行將繼續推行超寬松貨幣政策，但政策效果存在不確定性。如果不能充分落實財政和結構改革，日本可能再度出現通貨緊縮，導致央行持有債務增加，加劇主權債務與央行之間的聯系，金融穩定面臨顯著風險。自2014年4月起，日本將實施消費稅率由5%提高到8%，對消費增長可能形成抑制，引發經濟下行擔憂。日本面臨著老齡少子化、經濟內生動力不足等深層次結構問題，即使政府采取相應的財政刺激政策，但受能源、資源進口成本上升、長期利率上漲、財政債務壓力增加等因素影響，2014年日本經濟增速可能比2013年有所下降。日本十大研究機構預測，2014年日本經濟增長1%，比2013年低1.7個百分點。五是新興經濟體經濟增長速度將加快，但存在一定風險。美歐經濟復蘇將有助于拉動發展中國家特別是制成品出口國的經濟增長。而美國量化寬松退出的影響、資本流動的沖擊以及通脹走高等，仍是新興經濟體經濟發展的潛在風險。此外，新興經濟體自身具有內在的脆弱性，普遍面臨著較多的結構性矛盾，有的嚴重依賴能源資源出口，有的國際收支長期逆差，有的基礎設施建設滯后。當外部環境不利時，新興經濟體將面臨經濟波動、風險上升的形勢。

從國內看:一方面外貿政策效果逐步釋放，進出口發展具備一定有利條件；另一方面要素成本進入剛性上升階段，企業承接外貿訂單困難，外貿增長面臨挑戰。一是我國經濟增長仍將在合理區間運行。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的思路，將大幅提高全要素生產率，為我國經濟增長釋放要素新動力。國家2014年我國經濟可望保持平穩較快增長，GDP增長將維持在7.5%-8%的合理區間。這對于穩定國內市場需求，促進進口增長，保持適度出口起到重要支撐。二是外貿發展環境將進一步優化。各級各部門認真貫徹落實國務院文件政策，出臺了調整出口法檢費用和目錄、加快出口退稅、擴大信用保險支持和提高貿易便利化等一系列穩定外貿增長的政策措施，將使出口企業成本壓力得以緩解，企業經營負擔有所降低，外貿企業發展環境將進一步優化。三是企業發展信心逐步增強。反映制造業外貿情況的新出口訂單指數和進口指數分別為49.3%和48.2%，雖然比去年12月份低0.5和0.8個百分點,但制造業采購指數和生產經營活動預期指數1月份分別達到50.5%和51.3%，均位于臨界點以上的擴張區間,表明制造業仍將保持增長態勢,企業對未來發展的信心逐步增強。商務部對1900多家重點外貿企業統計調查顯示，近期企業出口訂單有所恢復，企業出口信心指數上升到102.9，環比提高2.9個百分點。

從省內看，受外需疲軟、成本上升等因素的影響，外貿運行面臨許多制約因素。同時，保持外貿平穩增長的有利因素依然較多。一是我省積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶等國家重大戰略布局，加快推進中日韓地方經濟合作示范區及海關特殊監管區建設，將進一步提升對外合作的質量水平，打造對外開放新格局，建立完善開放型發展的新體制新機制，為對外貿易注入新動力新活力。二是隨著擴大內需戰略的深入實施，我省將陸續啟動一批大項目好項目，著力培育信息、養老、健康服務等消費熱點，特別是城鎮化進程加快，內需潛力不斷挖掘和釋放，市場空間會進一步拓展；我省正在全力推進“兩區一圈一帶”建設，區域發展戰略紅利加速釋放，將為經濟可持續發展提供長期后勁。三是實體經濟穩步發展，產業體系比較完備，轉型發展步伐逐步加快，為促進經濟平穩增長奠定了重要基礎。黨的十八屆三中全會出臺全面深化改革的總體方案，推出一系列重大改革舉措，我省將研究破解發展難題的具體措施，進一步加大改革力度，經濟增長的內生動力和活力會持續增強。四是外貿促進政策效應將繼續釋放，一系列穩增長調結構和貿易投資便利化措施的深入實施，將進一步優化營商環境，提升對外貿易規模。

三、2014年對外貿易發展思路和重點

2014年我省對外貿易發展的基本思路是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省第十次黨代會精神，全面落實總書記對山東發展的新要求，牢牢把握主題主線和穩中求進的總基調，堅持以質量和效益為中心，加快轉變外貿發展方式，進一步優化“走出去”戰略布局，推動開發區轉型升級，加大市場開拓力度，打造領先營商環境，促進外貿平穩健康發展，為全面完成“十二五”規劃目標任務打下堅實基礎。

（一）加快轉變外貿發展方式。堅持戰略性調整與適應性調整相結合，積極引導企業提高出口商品科技含量和附加值。一是深入實施科技興貿戰略。認真貫徹省政府《關于促進進出口穩增長、調結構的實施意見》，深入實施“以質取勝”“科技興貿”戰略和技術、品牌、營銷、服務帶動出口戰略，鼓勵企業引進技術、自主創新、開展境外商標注冊、專利申請，積極參與各類國際標準、技術標準的制定，自主建立全球營銷網絡，將貿易鏈延伸到境外批發和零售終端，提高貿易附加值，培育產業、技術和品牌、營銷競爭新優勢，加快形成高新、機電產品帶動外貿整體出口的新格局。二是推動加工貿易轉型升級。引導和推動加工貿易產業鏈向上游研發設計、中游集約發展、下游營銷服務延伸，進一步提高本地增值配套比重。三是做強服務貿易。加大對服務貿易和服務外包的政策支持力度，積極拓展技術、文化、軟件等新領域，做大做強服務外包產業，培育對外貿易新的增長點。

（二）進一步優化“走出去”戰略布局。適應經濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，抓住國家實施“一路一帶”開放戰略布局的新機遇，加強國別研究，突出周邊地區，緊密結合我省實際研究制定戰略規劃思路，提高走出去的規模、能力和水平。大力推進優勢產能轉移，通過政策引導、資金扶持，促進紡織、機電等一批勞動密集型企業到境外投資設廠，提高國際化經營能力。一是創新企業“走出去”發展模式。進一步健全“五位一體”工作機制，優化對外投資合作產業布局和市場布局，統籌規劃境外資源合作開發，引導企業擴大境外資源能源投資規模，形成“儲備一批、實施一批、回運一批”梯次發展、多元進口的格局。二是“走出去”投資建廠。支持紡織服裝、機械、輪胎、電子、家電、冶金、輕工等優勢產業在東盟、非洲等境外適宜國家（地區）建立生產基地，帶動零部件和中間產品出口，提升全球資源整合力。三是設立自主國際營銷網絡。支持具備條件的商貿、物流企業在美歐、中東、東歐、拉美、非洲等國家規劃建設一批省級境外園區、優質產品展示中心、品牌專賣營銷網絡，并購一批利于全球布局的銷售渠道，設立一批售后服務站（點）等，逐步建立起跨國界的自主國際營銷和服務網絡。四是實施境外承包。鼓勵承接境外承包工程，帶動國內原材料、設備等產品出口和技術、標準“走出去”，同時大力發展高端勞務，積極推動大學生海外就業，進一步改善我省勞務外派結構。五是鼓勵并購。把握金融危機后的有利時機，鼓勵有實力的企業通過參股、并購等多種形式，保障和穩定資源原材料供應，掌握境外優質資產與先進技術、知名品牌和銷售渠道，使源自山東的跨國公司逐步具備影響全球產業發展方向的能力。

（三）全力推動經濟開發區轉型升級。按照省委、省政府《關于全面提升經濟開發區發展水平的意見》，積極推動開發區創新體制機制，不斷增強發展活力。一是突出重點把握關鍵。以新的突破促進轉型，重點深化創新國際合作園區發展模式，全面提升園區國際化合作水平，打造承接國際高端產業轉移高地，加快推進產業轉型升級。二是深化創新中日韓地方經濟合作示范區建設模式。充分發揮我省與日韓產業合作的獨特優勢，深入挖掘中韓自貿區模式階段談判的利好成果，規劃建設7個中日、7個中韓合作主題產業園區，積極爭取國家在對外開放、土地、財稅、金融以及體制機制創新等方面賦予相關配套政策，努力把示范區打造成中日韓自貿區政策的先行試驗區，東北亞和東亞區域合作的示范區和山東半島藍色經濟戰略的引領區。三是積極研究推動在青島設立自由貿易試驗區。以青島經濟技術開發區和青島前灣保稅港區為依托，以與上海自貿區錯位互補的思路，積極爭取國家試點政策支持，推動青島逐步建成國際貿易、國際物流、國際制造、國際結算、國際維修、國際研發的集聚地，形成山東對外開放新優勢。四是積極推進臨沂商城國際化試點建設，爭取納入國家級國際貿易綜合配套改革試點，探索內外貿一體化的現代流通發展模式。

（四）大力開拓國際市場。積極應對世界經濟貿易格局的新變化，調整市場結構，加快實施市場多元化戰略。一是實施“境外百展市場開拓計劃”。制定具體的市場開拓工作方案，重點加大對企業參加國內外展會補貼力度，支持企業借助電子商務平臺等，開拓國際市場。二是深度開發歐美日韓傳統市場。通過加大自主研發力度，在目標市場建立境外研發中心，健全國際市場營銷網絡和售后服務體系，提升出口商品的檔次和質量，擴大自主品牌產品出口，積極規避貿易壁壘，提高核心競爭力，改變“為人打工、替人貼牌”的出口模式，鞏固提高傳統高端市場占有率。三是積極開拓新興市場，擴大與東盟、南亞、中東、東歐、大洋洲、非洲、拉美等新興市場的經貿交流與合作，充分利用區域合作機制，組織企業參加國際知名展會和專業博覽會，加大對企業開拓新興市場的資金扶持，提高重點企業、重點產品知名度，擴大適銷對路商品的出口規模，提高新興市場比重，拓展外貿發展空間。

（五）打造領先營商環境。結合“兩區一圈一帶”重大區域發展戰略的實施，抓好各重點區域促進進出口穩增長調結構等重大政策實施，推動營商環境建設邁出更大步伐。一是突出重點區域發展戰略，優化開放環境。根據區域產業發展重點，大力開展專業招商，著力引進一批先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業項目。主動對接世界500強跨國公司，積極引進現有跨國公司后續項目和關聯配套企業。建設一批具有產業特色和地域優勢的外貿基地，提高產業聚集度和競爭力。在省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶建設加工貿易轉移承接地，促進東部加工貿易向中西部有序梯度轉移。依托青島中德生態園、日照國際海洋城和中日中韓產業園等國際合作園區，形成投資環境高地，增強區域引資競爭力。切實把海關特殊監管區域打造成開放環境最優區域，充分發揮功能優勢、政策優勢，增強輻射帶動作用。二是全面貫徹落實國務院83號和省政府24號文件精神，創造良好貿易環境。圍繞開拓新興市場和加快外貿轉型升級，著力搭建“四個”公共服務平臺：加快發展外貿綜合服務企業，為中小民營企業出口提供通關、融資、退稅等服務，搭建外貿綜合服務平臺；重點支持基礎條件好、管理水平高的商品市場發展進出口貿易，積極推進市場采購貿易試點，拓寬出口渠道，搭建內外貿結合商品市場平臺；積極引導企業通過跨境電子商務擴大出口，健全完善“一站式”服務，搭建電子商務平臺；支持優勢企業建設境外展示營銷中心，完善貿易促進和終端市場營銷功能，搭建境外市場公共營銷平臺。三是深入貫徹實施省政府關于加快全省金融改革發展的若干意見，改善貿易融資環境。積極吸引境外金融機構在我省設立地區總部和專業機構，引進境外知名金融控股集團、主權財富基金、私募股權投資機構等設立投資基金和分支機構，大力引進外商投資設立股權投資、創業投資、融資性擔保、融資租賃和小額貸款公司，提高金融支撐保障能力。加強與金融部門的合作，組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通企業融資渠道，指導幫助企業靈活運用債務融資工具開展直接融資。深化與信保部門的合作，擴大對新興市場和發展中國家的承保規模，不斷提高出口信保覆蓋率，充分發揮出口信用保險在防風險、拓市場、利融資、搭平臺等方面的功能。

第二篇：對外貿易概論 重點

對外貿易概論【重點】 21世紀以來我國對外貿易增長迅速的原因（16）★

1、外貿體制改革深化，經營主體多元化、企業競爭力提高，為對外貿易發展增加了活力；

2、進出口商品結構不斷優化，高附加值、高科技含量的產品出口成為推動外貿貿易發展的新的增長點；

3、積極承接國際產業轉移，利用外資規模不斷擴大，投資與貿易的互動效應更加明顯；

4、國內經濟增長，擴大了對能源、原材料和關鍵設備等生產資料的需求；

5、加入世界貿易組織的積極效應顯現，我國對外貿易的法律、法規體系和政策不斷調整和健全，同時我國認真履行承諾，擴大開放，關稅下降的同時，逐步取消非關稅措施，改善了中國外貿發展的環境。

中國對世界經濟貿易發展的貢獻（27）

1、中國經濟成為世界經濟發展最重要的動力源，使世界經濟更加具有了世界性；

2、中國將向世界各國提供更廣闊的市場；

3、中國經濟的旺盛活力和容量巨大的市場將為外國投資者提供更多的機遇；

4、中國對外互利互惠的貿易關系，給我國多雙邊及區域合作貿易伙伴帶來巨大的實際利益。

反補貼措施（39）

我國新《對外貿易法》第43條規定：“進口的產品直接或者間接地接受出口國家或者地區給與的任何形式的專向性補貼，對已建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙的，國家可以采取反補貼措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。”

技術性貿易壁壘（41）

指各國以技術法規、標準、合格評定程序為主要內容限制外國產品的進口。

我國貿易救濟法律體系（48）

1、1部法律：《中華人民共和國對外貿易法》

2、3個行政法規：《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》、《中華人民共和國保障措施條例》

3、27個部門規章4、2個司法解釋：《最高人民法院關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定》、《最高人民法院關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定》

對外開放（59）

1、含義：要大禮發展和不斷加強對外經濟技術交流，積極參加國際焦化和國際競爭，以生產和交換的國際化取代閉關自守、自給自足，促進經濟的變革，由封閉型經濟轉變為開放型經濟，以加速實現四個現代化建設事業。

2、內容

①大力發展對外貿易，特別是擴大出口貿易；

②積極引進先進技術和設備，特別是有助于企業技術改造的使用的先進技術；

③積極有效地利用外資；

④積極開展對外承包工程和勞務合作；⑤發展對外經濟技術援助和多種形式的互利合作；⑥設立經濟特區和開放沿海城市，帶動內地開放。

3、我國最早對外開放的四個經濟特區：深圳、珠海、汕頭、廈門

加快轉變外貿增長方式（73）

1、要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化；

2、要推動企業建立現代企業制度，完善公司治理結構；

3、要加大發投入，優化科技資源配置；

4、限制高能耗、高污染產品的生產出口和戰略資源的出口；

5、創新對外貿易發展方式，提高我國參與經濟全球化的主導權和比較利益。

“大經貿”戰略的基本內容（82）

1、鼓勵各類企業參與外經貿活動，實現外經貿經營主體多元化；

2、促進外貿、外資、對外工程承包與勞務合作、對外援助、對外投資等各項外經貿業務相互滲透與融合；

3、推動商品、技術和服務貿易的協調發展；

4、加強外經貿主管部門與各相關部門的協作配合，發揮各個方面的積極性，形成開拓國際市場的合力。

科技興貿戰略（91）

是以貿易為龍頭，以產業為主體，以科技為動力，通過優化出口商品結構，大禮促進中國高新技術產業迅猛發展，提高中國商品的國際競爭力，進而帶動產業結構升級，促進中國高新技術產業迅猛發展，提高中國商品的國際競爭力，進而帶動產業結構升級，促使整個國民經濟結構進行戰略性調整，以適應經濟全球化時代日趨激烈的國際競爭。

技術貿易（121）

是指企業、經濟組織或個人之見，按一般商業條件，將其技術的使用權授予、出售給他方或購買他方的技術使用權的一種商業行為，它是技術轉讓的重要組成部分。

（它由技術出口和技術引進組成，技術貿易是以無形的技術知識作為主要交易標的的）

利用外資的意義（166）

1、緩解和彌補國內建設資金不足，利用外資有力地促進了國民經濟持續、快速、健康發展；

2、推動著技術進步；

3、推動著產業結構升級；

4、提升了貿易結構和國際競爭力；

5、促進我國經濟結構轉變，增加就業；

6、有助于社會主義市場經濟體制的建立和完善。

服務貿易的方式（189）

1、跨境交付。是由一個成員境內向另一個成員境內提供的服務。

2、境外消費。是指一成員消費者遷出其本成員領土并在另一成員境內消費服務。

3、商業存在。是指某成員在其他成員境內建立獲準的商業實體，由此向其他成員境內的服務消費者提供服務。

4、自然人流動。是指某一成員的自然人獲準在另一成員境內為該成員境內的消費者提供服務。

新《對外貿易法》第26條規定：國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關的國際服務貿易（203）

1、為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的；

2、為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要限制或者禁止的；

3、為建立或者加快建立國內特定服務產業，需要限制的；

4、為保障國家外匯收支平衡，需要限制的；

5、依照法律、行政法規的規定，其他需要限制或者禁止的；

6、根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規定，其他需要限制或者禁止的。

《中華人民共和國對外貿易法》（223）

1、這是我國第一部外貿法。

2、含義：《對外貿易法》共8章44條，規定了我國基本的對外貿易制度與開展對外貿易關系的準則，明確了從事貨物、技術進出口及國際匆貿易的基本原則，規定了促進我國對外貿易的主要措施，同時對違反外貿發的法律責任也作出了明確規定。

4、目的：為了發展對外貿易，維護對外貿易秩序，促進社會主義市場經濟的健康發展。

5、基本內容：

①國家實行統一的對外貿易制度；

②實行對外貿易經營許可制度；

③貨物與技術自由進出口原則；

④逐步發展國際服務貿易的原則；

⑤維護對外貿易秩序的規定；

⑥平等互利、互惠對等的多邊、雙邊貿易關系原則；

⑦對外貿易促進措施。

6、意義

①有利于建立我國對外貿易的基本制度；

②有利于建立一個公平競爭的對外貿易機制；

③有利于我國對外貿易的經營管理與國際接軌；

④有利于進一步促進我國對外貿易的發展。

中國對外貿易經濟關系的主要原則（294）

1、獨立自主原則

2、平等互利原則

3、互惠、對等原則

4、外貿、外交相互配合的原則

中國加入世界貿易組織的意義（302）

1、促進中國經貿事業的發展

①有利于中國繼續和擴大改革開放的成果，實現全方位、多層次的對外開放，從而加速與國際經濟的接軌，促進中國經濟的高速發展，盡早進入世界經濟強國之林；

②有利于國際貿易環境的改善；

③促進中國的改革與社會主義市場經濟的充分發育；

④有利于香港的穩定發展和中國內地與臺灣地區經貿關系的發展。

2、有利于世界經貿事業和世界貿易組織的健康發展

①中國國內市場開放度的擴大，將為其他成員方進入中國市場提供更多的機遇；

②中國的貿易與投資環境會進一步改善，使外國企業增強安全感；

③中國會與其他成員方密切合作，維護并充分發揮新成立的多邊貿易機構的作用，增加世界貿易的自由、穩定和透明度；

④中國成為世界貿易組織成員后，既有助于改善國際貿易失衡，減少貿易矛盾，也有助于貿易國家的經濟發展；

⑤中國成為世界貿易組織成員后，會加強和擴大與其他成員方之間的國際分工與合作，借閱社會勞動，促進世界經濟的發展。

論述題

1、我國外貿體制改革的歷程及其主要影響（273）

2、利用外資與發展對外貿易的相互關系（166）

（一）外資特別是直接利用外資，可以促進引資國對外貿易的發展。

首先，利用外資可以提高產品在國際市場上的競爭力，促進出口創匯。

其次，引進外資特別是大型跨國公司的進入，可以使出口方式多樣化。

再次，利用外資可以促進進口貿易的發展。

(二)發展對外貿易反過來可以帶動利用外資的增長。因為外商投資企業中的外方，大多是在與國內企業做貿易的過程中，通過互相了解，建立了良好的合作關系。后為了同一個目標——賺錢而走到一起的。

（三）處理利用外資與對外貿易的關系，對大同開發區的經濟發展和對外開放至關重要。

一方面，提高利用外資水平，可以加快開發區產業結構“跨越式’’優化，為改善外貿條件奠定產業基礎。

另一方面，提高外貿與市場流通業水平，努力改善外貿結構及條件，可以為利用外資和開放型經濟進…步發展奠定市場基礎。

第三篇：麗水發展綠色農業的思路與重點

麗水發展綠色農業的思路與重點

當前，我國農業已經進入到一個新的發展階段。農業發展形勢發生了三個重大轉變：一是農產品供求格局發生了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變；二是農業和農村經濟發展的外部環境發生了從國內市場和資源自我平衡為主，到面對國內國際兩個市場、兩種資源的根本性轉變；三是農業管理工作發生了從抓產量為主到注重質量安全的戰略性轉變。這一新形勢，無疑給自然環境優美、生態植被完好的麗水市提供了良好的發展機遇。為此，中共麗水市委、市政府順應時代發展的要求，提出了“生態立市，綠色興市”和建設“浙江綠谷”的戰略目標，這對于實現農業增效、農民增收，保證農業和農村可持續發展，具 有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、麗水具備發展綠色農業的優勢

1、自然生態環境優美為發展綠色農業奠定了良好的基礎。綠色農業是指真正源于自然、高品質的環保型產業。麗水地處甌江、錢塘江、閩江等六大水系的源頭，是浙江省主要的生態屏障，也是浙江山地面積最大、海拔最高的區域，是閩浙丘陵的重要組成部分，境內山清水秀，水質良好，氣溫適宜。盆地、低丘、河谷地帶農作物可種三熟，適宜發展糧食、畜禽和水果生產，其他地區適宜發展林木、水果、茶葉、藥材、高山蔬菜和食用菌等。在全市1.7萬平方公里的土地上蘊藏著豐富的水資源，目前僅開發三分之一；森林覆蓋率達79.1％，林木蓄積量位居全省第一；生物資源豐富，目前可利用的野生植物至少有600種，實際利用率不到三分之一；動物種類也十分豐富，具有生態平衡的巨大功能與一定的利用價值；菌類資源的開發利用，特別是食品、保健、藥用的經濟前景十分廣闊，加之麗水的生態環境受人類活動的影響較少，環境污染少，是浙江省乃至華東地區生態環境的一塊凈土，被人們喻為華東地區最大的天然“氧吧”。這種基本未被污染的青山、碧水、綠地、藍天的自然環境和生態資源的極豐富性，為發展綠色農業創造了良好基礎與條件。因此，走綠色農業的發展之路，同時帶動綠色工業、綠色旅游業和綠色城市的發展，保持青山綠水是麗水邁入21世紀可持續發展的最大優勢。

2、生態示范區建設為發展綠色農業創造了有利條件。1999年12月，麗水市被國家環保總局批準建設國家級生態示范區。兩年來，市委、市政府把生態示范區建設作為總攬全市經濟社會發展的一項重要工作來抓，下發了《關于加快生態示范區建設的若干意見》，編制了《麗水市生態示范區建設總體規劃》，提出了“生態立市、綠色興市”的發展戰略和建設“浙江綠谷”等目標。全市上下緊緊圍繞生態示范區建設的要求，齊心協力，狠抓落實。到目前為止，全市共確定生態示范區建設工程209個、示范點58個，這些項目已進入全面建設階段。在生態農業建設方面，全市各地充分利用區位優勢和生態優勢，以“名、特、優、新”為龍頭，以生產無公害、綠色、有機食品為突破口，形成了水干果、蔬菜、食用菌等支柱產業和建設一批各具特色的現代農業示范園區及示范基地。全市已建立各類農業示范園區33個，其中省級9個，市級3個，縣級21個，面積達到30373畝。已注冊農產品商標87個，獲得國家級綠色食品認證的有6個，有機食品認證的有6個，省級綠色農產品認證的有2個，獲市級以上名優農產品20多個。

3、全社會綠色消費意識的增強為發展綠色農業起到強大的推動作用。隨著生活水平的提高，人們對農產品的安全要求越來越高，從原來的數量型轉向質量型，無污染、安全、優質、營養這四大要素構成了農產品消費時尚，無公害、綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色消費已成為國際性消費潮流。特別是我國加入WTO以后，國際貿易中農產品的綠色壁壘已成為最大的貿易壁壘，國內市場中綠色正上升為農產品市場的主要“賣點”，誰能在生態、環保、綠色方面有所突破，誰就能在市場競爭中爭得主動。發展綠色農業正是符合人民生活質量和健康水平不斷提高的消費趨勢，適應新階段和入世后提高農產品質量安全水平的迫切要求。因此，充分發揮麗水獨特的生態優勢，大力發展綠色農業，著眼于清潔化生產，綠色化消費，構筑安全的農產品生產經營體系，著力于提高農產品質量，不僅有助于應對國際市場農產品技術壁壘，增強農產品的市場競爭力，而且有利于提高農戶的經濟效益。

二、發展綠色農業的總體思路與目標

總體思路：一是著眼于保護和改善農業生態環境和生產條件，采取工程措施、生物措施和農藝措施，培植綠色環境，為農業和農村經濟持續穩定健康發展提供生態安全保障；二是著眼于質量和效益，有效開發利用自然資源，大力發展綠色農業，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，實現農業增效和農民增收；三是著眼于農產品的安全衛生，加大綠色管理力度，解決農產品污染問題，保障人民消費安全，增強農產品的市場競爭力。通過若干年的努力，把麗水建設成為浙江省最大的綠色農產品生產基地。發展目標：

--到2005年，全市形成產業化經營層次較高的竹木、食用菌、蔬菜、水干果、茶葉、畜禽、水產品、中藥材等八大支柱產業。

--建成一批上規模上水平的特色生態農業示范基地和現代農業高新技術示范園區，到“十五”末，全市建成無公害、綠色農產品基地85萬畝，建成30個現代農業示范園區和9大種子種苗工程基地，改造并建成300萬畝開發農業基地。

--培育一批省級名牌農產品及其加工品和一大批地方名特優產品，“十五”期間，力爭通過國家級綠色食品、有機食品和省級綠色農產品認證30個以上。

--培植5家銷售產值超億元的省級大中型農業龍頭企業，10家銷售產值超50叨萬元的市級農業龍頭企業；80家銷售產值超1000萬元的縣級農業龍頭企業。

--發展150個農村專業合作經濟組織，使農民的組織化程度明顯提高，扶持一大批農產品購銷大戶和購銷組織，培育形成以專業批發市場為骨干，集貿市場為主體的城鄉貫通的農產品市場網絡，其中年交易額5億元以上大中型農產品批發市場達到10家。

三、發展綠色農業的工作重點

1、以生態示范區建設為重點，著力打造綠色支柱產業。根據我市的資源優勢和基礎條件，在“十五”期間，全市著力培植和發展竹木、食用菌、水干果、茶葉、蔬菜、畜禽、水產和中藥材等八大綠色支柱產業。竹木系列開發產業。竹木業是我市傳統的優勢產業，要加快建設生態公益林，穩步發展高效的速生豐產林、筍竹兩用林和食用竹基地。到2005年，全市活立木總蓄積量達到4000萬立方米以上，建設生態公益林800萬畝，新發展竹基地50萬畝，使竹木總面積達到180萬畝，全市森林覆蓋率達到80％，大力培育扶持竹木加工龍頭企業，形成產加銷一體化經營的大中型竹木龍頭企業35家。食用菌系列開發產業。控制資源消耗最大的香菇、黑木耳生產，重視替代資源的開發，積極發展國內外市場需求量大，資源消耗量少的多種類食用菌生產和名優特色香菇生產。到2005年，全市香菇生產穩定在4—5億袋，其中花菇、反季節高溫菇要達到2億袋以上；總產量穩定在40萬噸左右，其中草腐類、珍稀類食用菌產值占總產值20％，并培植較大規模食用菌龍頭企業10家以上，建設功能齊全的食用菌批發交易市場10個。水干果系列開發產業。充分利用各地優勢，合理規劃生產布局，努力打造好“山水”、“山鶴”、“夢陽”牌果品品牌的基礎上，大力引進和發展適宜麗水生長的紐荷爾臍橙、甜桔柚、翡翠柚、早熟翠冠梨等名特優新稀果品。到2005年，全市建成高標準的名特優水干果基地75萬畝以上，總產量達到55萬噸，建成上規模的特色水果示范基地10個。茶葉系列開發產業。繼續擴大茶園面積，提高良種茶園比例，繼續抓好遂昌“龍谷麗人”、景寧“惠明”、松陽“銀猴”等品牌名優茶的同時，培植一批上規模上檔次的名茶產品，進一步開拓市場，提高市場競爭力。同時，積極開發以茶葉為原料的系列飲料(食品)、添加劑和醫藥化工等深加工產品。到2005年，全市茶葉基地面積達到20萬畝，產量達到

1.2萬噸，其中無性系良種茶園達11萬畝，占茶園面積的50％以上。培植較大規模茶葉龍頭企業10家以上(其中出口額500萬美元以上的茶葉出口企業5家)。蔬菜系列開發產業。加強城鄉蔬菜基地建設，尤其要加強高山蔬菜基地建設，大力發展高山有機蔬菜及無公害蔬

菜生產，大力擴展設施蔬菜栽培面積，積極開發野生蔬菜、蔬菜保鮮貯藏及深度加工。到2005年，全市發展蔬菜基地面積30萬畝，其中高山蔬菜基地和設施栽培蔬菜基地達到20萬畝，培植集蔬菜種植、加工、營銷于一體的蔬菜龍頭企業10家以上。畜禽系列開發產業。大力推進規模養殖，建立豬、禽、兔、羊等商品生產基地，加強畜禽良種繁育體系和疫病防御體系建設，發展飼料工業和畜禽產品精深加工，提高我市肉制品、乳制品、生物制品、皮毛制品等加工水平，逐步形成區域和特色優勢。到2005年，全市形成2個畜牧強縣和10個強鄉(鎮)，規模飼養提供的畜禽產品達到總產量的50％。水產品系列開發產業。重點建設好龍泉市國家級甌江彩鯉原種場、郎奇省級水產良種場、浙西南特色水產養殖示范區、中國魚村水產養殖示范區、龍泉、云和緊水灘水庫網箱優質魚養殖基地、松陽甲魚產業化生產基地等十大水產養殖基地。中藥材系列開發產業。要大力推進規模種植，建立一批厚樸、杜仲、銀杏、茯苓為重點的中草藥基地，大力發展中草藥的精深加工、開發優質高效的中草藥制品，到2005年，全市建設中藥材基地30個，面積20萬畝。

2、以提高農產品質量安全水平為重點，大力培育綠色品牌。一是加快農產品生產、加工和營銷的標準化建設。逐步制定完善主要農產品生產技術標準、產品質量標準、衛生安全標準和農產品包裝、儲運、營銷標準，形成一套涉及產前、產中、產后，從環境質量到生產技術和產品質量的綠色農產品標準體系，力爭與國際接軌。到2005年，全市制訂各類地方農業標準80個，其中今年制定地方農業標準20個。二是完善農產品質量安全監督檢測網絡，按照省有檢測中心、市有檢測站、縣有檢測點的要求，逐步完善農產品質量監督、檢驗體系和控制手段，力爭到2005年，建成全市農業主導產業的標準化體系和產品質量檢驗檢測體系，實現產前重點加強對產地環境監測，確保基地環境符合要求；產中重點加強農藥、化肥、種子、飼料、獸藥、農機具等產品的質量監測，保證投入品符合要求；產后重點加強農產品中的農藥殘留、獸藥殘留、硝酸鹽、重金屬、激素以及有毒有害物質的監測，確保農產品質量。三是進一步加強品牌的宣傳、保護、管理和建設等工作。以品牌拓市場，抓品牌促規模，加大對已獲得國家、省級農產品名牌的宣傳力度，組織企業等經濟主體參加展銷會、展評會、博覽會、專業訂貨會，宣傳促銷麗水農產品，提高經營主體的品牌意識，著力打造并開發“龍谷麗人”、“夢陽”、“山水”、“山鶴”等品牌系列產品，做強做大幾個可以涵蓋全市農產品的代表品牌，到“十五”期末，全市共創建各類品牌45個以上。加強對品牌農產品的商標、包裝、質量、市場等實行統一管理，加大對農產品品牌建設的資金、人才、技術投入，加快品牌建設步伐。

3、以推進農業產業化經營為重點，著力拓展綠色營銷。拓展綠色農業的產業鏈條，搞好綠色農產品的流通體系建設，打造綠色品牌，形成優質的品牌農產品與發達的市場體系、現代的市場營銷相結合的綠色農產品市場運作網絡。一是圍繞農業支柱產業，培植和扶持一批農業龍頭企業，加快農業龍頭企業的技術改造，加快農產品的加工、保鮮、儲運技術和設備的引進、開發，提高農業龍頭企業的技術創新，大力發展農產品的精深加工，延長農業產業鏈，實現農產品的綜合利用和多次增值。市本級重點扶持一批起點高、規模大、覆蓋面廣、競爭力強、在全市有較強示范帶動作用的大中型農業龍頭企業。縣級按照扶優扶強的原則，重點培育和扶持能帶動本地區支柱產業發展，有較強市場競爭力的骨干龍頭企業。二是要大力培育農產品市場，加強市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸和信息網絡等基礎設施建設，擴大吞吐能力，完善信息收集和發布制度，增強市場的配套服務功能。在大宗農產品主要產區和重要集散地，重點扶持發展一批全國性或區域性的農副產品批發市場。三是積極培育農民購銷隊伍和民間流通組織。鼓勵農民以自產自銷、代購代銷、聯合購銷、聯購分銷等形式參與農產品流通，在蓮都、龍泉等區市，結合“菜籃子”工程，辦好向市民服務的農副產品批發市場和零售市場，同時，積極探索農產品產銷直掛、連銷經營、配送中心等新的流通方式。鼓勵各農產品批發市場、農貿市場和各大超市建立綠色農產品專銷區、專銷點和專柜，完善鮮活農

產品的“綠色通道”。經過五年左右時間的努力，在全市盡快形成多種經濟成分和多種經營方式并存、布局合理、設施完備的農產品市場網絡。四是大力發展和完善農村專業合作經濟組織，提高農民組織化程度。引導和鼓勵廣大農戶尤其是專業種養大戶、科技示范大戶、農產品購銷大戶以及農產品加工經銷實體、農業龍頭企業等，在自愿互利的基礎上，組建和完善各種專業合作社和專業協會，為分散經營的農戶提供市場信息、農資供應、技術輔導、信貸資金和產品加工、貯藏、運銷等系列化服務，化解市場風險，提高農業經濟效益和農民收入。五是以“信息服務行動”為載體，進一步完善農技110信息服務體系，充分發揮信息在指導和服務綠色農業發展中的作用。

4、以加強農業法規體系建設為重點，嚴格綠色保護。要使綠色農業步入良性發展的健康軌道，重在政府的正確引導，貴在社會的廣泛參與，十分需要建立健全完善的機制和保障體系。一是要重視輿論宣傳，提倡綠色消費，營造綠色時尚，提高公眾的認知度和環保意識，把政府的引導化為社會的實際行動。二是以“依法護農行動”為載體，完善配套農產品質量安全、農業污染控制、資源環境監管等方面的政策法規，健全農業環境標志、農產品基地和質量標識制度，使綠色農業發展步入法制化軌道。三是要重視政策資金的投入，扶持綠色農業產業、農產品開發及其生產加工技術的研究與開發，扼制破壞環境、浪費資源的產業和產品的生產，轉移和取締污染重的企業。四是加大行政執法力度，嚴厲打擊各類惡意破壞資源環境，損害農產品安全和假冒綠色農產品標志、品牌等行為，規范綠色農產品生產，經營市場秩序，為打造綠色農業營造良好的綠色保障環境。

第四篇：自考中國對外貿易重點簡答

1、對外開放政策的基本

含義與主要內容。對外開放的基本含義是：要大力發展和不斷加強對外經濟技術交流，積極參加國際交換和國際競爭，由封閉型經濟轉變為開放型經濟，以加速實現四個現代化建設事業。

對外開放政策的主要內容是：大力發展對外貿易，特別是擴大出口貿易；積極引進先進技術和設備，特別是有助于企業技術改造的適用先進技術；積極有效地利用外資；積極開展對外工程承包和勞務合作；發展對外技術援助和多種形式的互利合作；設立經濟特區和開放沿海城市，帶動內地開放。種，創立名牌，提高產品附

加值。4）發展深加工、附加價值高的和綜合利用農業資源的創匯農產品出口。

5、實施以質取勝戰略的重要意義和具體措施是什么？

實施以質取勝戰略的重要意義

1、實施以質取勝戰略，是適應國際競爭機制的需要。

2、實施以質取勝戰略，是節約資源和社會勞動，提高外貿經濟效益的需要。

3、實施以質取勝戰略，是減少貿易摩擦，保持出口持續、穩定的發展的需要。

（三）實施以質取勝戰略的措施 擊的能力。

3、提升我國產業結構和經濟結構實施科技興貿戰略，可在擴展國際市場，提升國際競爭力的過程中，有力推動國民經濟進行產業結構調整和產業升級。

科技興貿戰略的具體目標包括：一是大力促進高新技術產品出口。二是提高傳統出口產品的技術含量和附加值。

2、實施科技興貿戰略的保證措施（1）促進高新技術產品出口體制創新，包括促進高新技術產業發展和產品出口的體制創新和促進高新技術產業發展和產品出口的資金投入機制創新（2）發展重點產業和技術領域的產品出口，首先要促進高的蛻變，對對外開放向縱深發展起了巨大的促進作用。

（二）對外貿易體制改革是對外開放的基礎與先驅

1、對外貿易是對外經濟交流活動的主渠道，也是其它各項經濟交流活動的基礎，對外貿易的發展決定著對外開放的深度與廣度。

2、對外貿易體制改革的成效不僅作用于對外貿易活動本身，而且對其它以貿易為基礎、與貿易密切相關的各項對外交流活動都勢必產生重大影響。

（三）改革開放與對外貿易體制改革的目標

1、經濟體制改革目標黨的十四大正式提出了建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制改革

1、下放對外貿易經營權，擴大地方政府對外貿易自主權 ——通過下放外貿進出口總公司的經營權，擴大地方的對外貿易經營權，同時擴大地方政府對引進技術、進口商品的審批權，給地方政府一定比例的外匯留成等，在一定程度上改變了對外貿易的中央高度集權，加速了我國對外貿易的發展。

2、擴大對外貿易經營渠道，打破壟斷經營 ——1979年以后的對外貿易體制改革，在引入其它所有制成份，發展各類外貿企業，擴大外貿經營渠道，打破壟斷經營方面取得巨大進展。

3、工貿結合，推行代理制，密切產銷關系 ——工貿多種形式的結合，密切了產銷關系，使國內部分生產企業黨的十二大報告指出，對外開放的經濟政策，實行主要是“要促進國內產品進入國際市場，要盡可能多地利用一些可大力發展對外貿易。以利用的外國資金進行建設??要積極引進一些適合我國情況的先進技術??以促進我國建設事業。貿易，”由此可見，發展對外利用外國資金，引進先進技術設備這三項是對外開放政策的最主要內容。這三項內容中，發展出口貿易是利用外資和引進技術的物質基礎，策的最根本內容。是對外開放政因此，實行對外開放政策，必然使對外經濟貿易在國民經濟中處于重要的戰略地位

2、在對外開放過程中，我國點？對

外開放格局有何特由點到線、由線到面，由邊緣向縱深，到西，形成了以經濟特區和從南到北，從東沿海開放城市為重點的全方位、放格局多渠道、多層次的開

3、改革開放以來，我國對外貿易發展的主要特點是什么

對外貿易規模不斷擴大;進出口貿易的平均增長速度不僅高于世界貿易的平均增長速度,而且高于國民經濟的平均增長速度外貿易在世界貿易中的比;中國對例不斷提高,位次不斷提前;對外貿易在國民經濟中的地位也不斷改善,經濟開放度(外貿依存度)明顯提高;進出口貿易規模迅速擴大的同時,進出口商品結構不斷優化;進出口市場分布也逐漸向多元化發展

4、十五計劃期間我國出口

商品戰略的主要內容是什么？。21世紀是知識經濟時代，在國際貿易中，高附加值、高技術含量的產品增長十分強勁；經過改革開放以來20多年的經濟發展，我國的產業結構和出口商品結構都有較大的提升，特別是高科技產業發展迅速、產品出口快速增長，品中低技術、低附加價值產但是出口產品仍占主導地位。因此，我國提出要繼續貫徹以質取勝戰略，重視科技興貿，優化出口商品結構。1口，特別是成套設備出口，）大力發展機電產品出把該類產品作為優化我國出口商品結構的主攻方向來抓。2）積極發展高新技術產品出口，并使其中一部分產品盡快上升為出口的主導產品，保持外貿出口發展后勁。3）著重提高輕紡產品的質量、品的升級換代，檔次，擴大花色品加快產1法與執法——加強質量方、強化質量控制的立面的法律法規建設，強化執法力度，略提供必要的法律環境。為實施以質取勝戰

2、提高產品科技含量——在當代科學技術迅猛發展，科技競爭已成為國際貿易競爭的重要方面，產品科技含量與產品競爭力的關系日益密切。因此，我國在提高出口商品質量的過程中，也要依靠科技進步。3 推行與國際標準接 軌的質量管理體系

性貿易壁壘日益加強的趨面對國際貿易中技術勢，積極推行國際標準化，是提高我國產品技術標準化水平、立足國際市場的必由之路。首先，要采用國際標準，認證標準；進一步完善產品質量其次，要按照國際標準，建立健全企業質量保障體系認證標準；第三，還應積極宣傳和推行

《ISO14000環境管理標準系列》。4．實施名牌戰略

創造名牌是實施名牌戰略首要環節。的過程中，企業生產出優質在創造名牌的產品是關鍵，同時加強在國內外市場的廣告宣傳也很重要。實施名牌戰略還包括對名牌的保護。企業保名牌，侵犯，一方面要保護商標不受另一方面要通過保證產品的內外在質量和不斷更新換代，市場。同時，爭取市場，政府也要通過占領法律、經濟、行政等各種宏觀管理手段，牌形成一個良好的外部環為企業創立名境。

5實施、加強全面質量管理“以質取勝”戰略，必須實現全面質量管理。首先，管理，要狠抓生產過程的質量把“事后檢驗”放到“事先控制”。其次，要加強流通領域中的質量管理。在流通領域中，既有商品收購、存儲過程中的質量管理，也有商品運輸、的質量管理。

銷售過程中我國為何要實施科技興貿戰略？科技興貿“十五”規劃的主要目標和措施是什么？

1口在我國對外貿易發展中、確立了高新技術產品出的重要地位。實施科技興貿戰略，際貿易結構的發展趨勢，適應了世界經濟與國將有力地推動我國對外貿易的發展。際分工中的地位。2．提升我國在國實施科技興貿戰略，依靠技術創新建立我國出口產業和產品新的動態比較優勢，從而在未來的國際分工和國際貿易中爭取較為有利的位置，強抵御各種外部風險與沖增新技術產業的國際化，要促進有自主知識產權的其次關鍵技術開發和產業化（3）加強對出口產品的高新技術支持，以提高傳統出口產品的技術含量和附加值，提高技術引進、消化、吸收、創新水平。（4）構筑科技興貿服務體系，不僅要加強技術貿易法律法規體系建設，加強技術性貿易措施的研究與應用，加強信息技術在外貿領域的推廣應用，且要加大知識產權的保護而力度。

7、我國實施出口市場多元化戰略的重要意義何在？我國實施出口市場多元化戰略的具體措施是什么？2元化戰略的必要性、實施出口市場多

上述這種相對集中的市場格局，經濟貿易發展的回旋余地不僅使我國對外受到限制，而且也潛伏著一定風險。整目前的出口市場格局，因此，我國必須調堅持實施市場多元化戰略。摩擦、（規避市場風險。1）有利于減少貿易（2）有利于出口貿易持續、健康、穩定發展。（國際貿易中爭取有利的貿3）有利于在易條件。（4）有利于全面參與國際分工，分工中的地位

提高在國際其具體措施是：（1）深度開發發達國家傳統出口市場（2）穩定和擴大東南亞市場

展中國家市場（（3）開拓非洲、4）積極擴拉美發大獨聯體、東歐國家市場對外貿易體制的主要特點

1、改革開放前，中國是什么？

（一）實行對外貿易統制單一的公有制

（三）（二）統負盈虧的財務管理

（四）實行貿易保護政策

3、改革開放與對外貿易體

制改革是何種關系？

（一）“改革”對外貿易體制改革是與“開放”的交匯點

1還是“開放”、無論是“改革”，其目標都是要解放生產力，發展生產力，要提高經濟活動效率、經濟發展。

2、“改革”和加快“開放”的合力對我國對外貿易體制改革市場取向的牽引力比對其它領域改革的牽引力更強，因為對外開放的前沿陣地就是商品市場的開放，實行對外開放，傳統對外貿易體制的改革必然首當其沖。易體制改革的推進在許多

3、對外貿方面(諸如價格改革、匯率改革向以市場為取向的新體制)推動了傳統經濟體制的目標，觀調控下對資源配置起基要使市場在國家宏礎性作用。

2目標、對外貿易體制改革在社會主義基本經濟制度下，貿易活動運行機制是對外建立高效率的對外貿易體制改革的目標。

4、中國對外貿易體制改革路徑與國際上對外貿易體制改革路徑有何不同？

（一）國際上對外貿易體制改革的路徑及次序

1、國際上討論對外貿 易體制改革主要是指貿易自由化過程，外貿易體制向自由、即由保護型對開放的對外貿易體制轉變，其體制基礎是市場經濟體制，的是政府干預對外貿易的改革方式與力度。

2、關于對外貿易體制改革的次序，上一般認為：第一步應將配國際額、外匯控制等非關稅手段關稅化；平降低，第二步再將關稅水進而實現貿易自由化。取消數量限制是進行貿易自由化改革的不可逾越的步驟。

（二）中國對外貿易體制改革的路徑和次序

1、中國的對外貿易體

制改革基本上也是貿易自由化的過程。原先保護對外貿易體制的2、由于中國基礎是計劃經濟體制，對外貿易自由化過程必須在經濟體制從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變過程中完成。體制改革的次序：

3、中國對外貿易首先，逐步松弛對外貿易計劃，代之以許可證、控制手段。配額及其他行政之后，隨著國內市場化改革的深入，市場扭曲的程度逐步減少，易數量控制也隨之減少，對外貿對外貿易制度朝著“中性”演化。

5、入世前中國外貿體制進

行了哪些方面的改革？其效果如何？

能直接面向國際市場，激烈國際競爭的考驗，經受這對提高我國出口商品質量、增強產品的國際市場競爭力有十分積極的作用。對外貿易專業進出口公司也逐步將部分產品的出口收購制改為出口代理制，并開始開展代理進口業務。

4制范圍，、逐步縮小外貿計劃控啟用關稅與非關稅手段

5發揮匯率杠桿對外貿的調、改革外匯管理體制，控作用 ——改革開放以后，我國匯率在逐步糾正匯率高估的進程中，走過了從單一匯率──雙重匯率──單一匯率的螺旋式發展過程。但中國匯率制度改革的過程并不是簡單的循環往復，制演化為單一的市場匯率，而是從單一的官方匯率二者存在質的區別。在以市場供求為基礎的、單一的浮動匯率制度下，有管理的、國家對匯率的調控要借助間接調控手段，決定機制是截然不同的。與官方匯率的6、改革統包盈虧的對外貿易財務體制，現自負盈虧 ——通過實行外貿企業實外貿承包經營責任制，我國的外貿體制在打破對外貿易統包盈虧的大鍋飯體制，外貿企業實現自負盈虧方面邁出了重要而堅實的一步。但仍存在一些問題，如承包額度缺乏科學性、外貿企業的經營活動仍受地方政府的行政干預、匯率調整還沒有到位等。深究其本質特征，任制并不符合社會主義市對外貿易承包經營責場經濟的本質要求，而只是計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的過渡性體制形式。

6要承諾是什么？、中國加入世貿組織的主

一、中國加入世界貿易組織的主要承諾

（一）為世界貿易組

織成員方提供非歧視待

（二）貿易政策統一實施持貿易政策透明度

（三）（四）保進行外貿經營權改

（五）降低關稅壁壘措

（七）關于出口補貼

（六）削減非關稅

（八）實施《與貿易有關的投資措施協定》審議機制

（九）（十）接受過渡性接受特殊保障條款

（十一）反傾銷反補貼條款域的開放

（十二）關于服務領

7、說明中國入世后履行入世承諾的情況。

（一）對經濟貿易體制進行 了適應性調整1規，完成法律轉換工作、清理、修訂法律法世貿組織多邊規則對其成員并不是直接適用的，而是必須轉化為國內的法

律法規，使成員法律制度與多邊規則相一致。要求，中國進行了大規模的根據這一清理修訂法律法規工作。2性和透明度、保持外貿政策統一

各級政府部門對有關對外貿易的法律法規和政策進行了全面清理，凡不符合世貿組織規定和我國承諾的一律進行修訂和廢止。根據加入世貿組織有關透明度的承諾，各級政府部門所制定的與貿易、的法規和政策措施，投資有關都要在指定刊物上予以公布，不公開的不能執行。府職能，深化經濟貿易體制

3、轉變政改革各級政府進一步轉變職能，濟運行的調控、一是提高了宏觀經預警和監測水平；二是加快推進行政審批制度改革，和公開性；三是打破地方保增強其透明度護和部門、行業壟斷，廢除阻礙統一市場形成的各種規定，建立和完善全國統一、公平競爭、規范有序的市場體系。

（二）履行開放市場承諾，規范貨物進出口管理辦法

1、減少關稅和非關稅措施

諾，中國進行了較大范圍實根據加入世貿組織承質性降稅；大幅減少和規范非關稅措施，進口數量限制，取消部分商品對重要農產品由原來的配額管理改為關稅配額管理。

2、規范和調整進出口

商品管理辦法

出臺有關出口配額許可證外經貿主管部門相繼管理、進口配額許可證管理、出口國營貿易管理、品出口管理、特定產品進口特殊商管理、禁止出口商品管理、禁止進口貨物鼓勵、品行業協調等方面的具體出口商規定和辦法。3擴大外資市場準入、履行開放市場承諾，修訂并頒布了《指導外商投資方向規定》商投資產業指導目錄》和《外，加大了對外資的開放程度。還完成了世貿組織知識產權理事會對我國入世以來執行《與貿易有關的知識產權協定》諾的審議工作。和加入議定書有關承

4、積極參與世貿組織事務，易糾紛運用多邊規則處理貿

入世后，中國較快完成角色轉換，輪多邊貿易談判；積極投身新一并行使世貿組織賦予成員的權利，運用多邊機制處理各種貿易糾紛，與國際貿易保護主義作斗爭，維護了我國的正當權益

1、說明中國對外貿易立法

體系。

中國對外貿易立法體系由國內法淵源和國際法淵源兩部分組成。國內法淵源包括憲法、法律、行政法規、地方性法規。國際法淵源包括我國締結與參加的國際條約和我國承認的國際貿易慣例。

2外貿易的必要性何在？、運用立法手段管理對

（一）加強外貿立法管理，是社會主義市場經濟體制下發展對外貿易的客觀要求

對外貿易是國民經濟的重市場經濟是法制經濟。要組成部分，在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的過程中，其經營與管理都發生了深刻的變化，貿立法管理，而這一變化要求加強外將外貿活動納入法制化軌道，從而保證社會主義市場經濟條件下對外貿易持續、健康、穩定的發展。

1、面對成分復雜的多元化的外貿經營主體，要用法律規范來明確企業需的行為準則，維護對外貿易市場秩序，整政府與企業、用法律手段來調企業與企業之間的關系，保障企業的合法權益。經濟要求中國必須建立以

2、社會主義市場法律手段為基礎、以經濟手段為主，對外貿易管理模式，以行政手段為輔的但經濟手段的有效運用需要法律手段來保障，理運用也需要以法律、行政手段的合法規為準則。

理，（二）加強外貿立法管是在國際貿易通行規則下發展對外貿易的需要1和國際競爭，、積極參加國際分工使國內市場與國際市場接軌，其前提條件是要遵守國際經濟秩序，國際貿易通行規則開展對按外貿易活動，使中國外貿管理、易規范接軌。經營方式盡快與國際貿

2、世貿組織規則作為國際經濟法律的重要組成部分，員方進行國際經濟貿易往已成為各成來必須遵守的規則。因此，中國不僅需要建立健全與世貿組織規則和入世承諾相匹配的外貿法律體系，而且還要增強法律制度的透明度，使對外貿易管理步入全面的法制化軌道。

（三）加強外貿立法管理，烈的國際市場競爭環境下是在激發展對外貿易的需要

1、國際貿易直接關系到一國的政治和經濟利益。在激烈的國際競爭中，中國必須通過外貿立法來規定保護本國利益的措施與手段，使其在國際交換和國際競爭中，能夠有理、些國家的歧視性貿易措施有利、有節地同一和損害民族經濟的行為進行必要的斗爭，保護國家和企業的經濟利用法律手段益。

2、面對日趨嚴峻的國際反傾銷調查和國外產品的低價傾銷，除了堅持與國際貿易保護主義和對華歧視進行必要的斗爭之外，現實解決問題或者緩解問從題的角度看，中國必須進一步完善相關立法，競爭，才是維護國家和企業依法參與利益最為可行的對策。3要原則是什么？、《對外貿易法》的主

(一)實行全國統一的對外貿易制度的原則公平的、自由的對外貿易秩(二)維護序的原則

(出口原則三)貨物與技術自由進(四)發展國際服務貿易的原則(五)平等互利、貿易關系原則互惠對等的多邊、(六)對外貿雙邊易促進原則

4的主要內容是什么？、《貨物進出口條例》

1、《條例》的適用范圍

2、貨物進出口管理原則物進出口管理辦

4、進出口

3、貨監測和臨時措

5、對外貿易促進措施

5、《技術進出口管理條例》

6、法律責任 的主要內容是什么？ 1技術進出口形式（）技術進出口管理原則3）技術（2）進出口分類（4）技術進出口管理形式（效（6）技術投資5）合同的生（7）辦理

相關手續的條（8）法律責任

1、實施對外貿易經濟調控的必要性

（一）經濟調控手段是社會主義市場經濟條件下對外貿管理的主要手段市場經濟的發展，要求 充分發揮市場機制的自發調節作用。濟體制中的宏觀調控方式，社會主義市場經應當是以經濟杠桿為重要手段，的中樞。讓市場機制居于調節

（二）運用經濟手段調控對外貿易，是國際貿易通行規則的要求以世貿組織規則為核

心的國際貿易通行規則，主要是以市場經濟運行機制為基礎，外貿宏觀調控方式要求間接化，即主要運用經濟手段調控外貿企業的經濟活動，減少對企業的直接干預。

2特點？、經濟調控手段的

（一）通過市場機制起作用——政府根據市場信號，過調節宏觀經濟參數，通過通市場機制的運行，來實現宏觀調控目標。

（二）間接性——國家 實施經濟調控并不直接干預企業微觀經濟的運行，是通過影響利益分配格局，而間接影響企業利益，進而影響企業行為決策。

（三）非歧視性——運 用經濟調控手段調控宏觀經濟參數，的宏觀環境，企業置身于相同面對相同的利率、稅率、匯率等經濟參數，因而，平性、非歧視性的特點。經濟調控手段具有公

（四）非強制性——經濟調控手段遵從物質利益原則，主要通過影響利益主體的經濟利益，間接的引導企業的行為，具有強制性。對企業行為不

3、分析并說明進出口關稅的經濟效應。

1、進口關稅的經濟效應分

析——征收進口關稅會對進口國與出口國經濟產生多方面影響，因此，進口關稅的經濟效也應從多方面反映出來。關稅的經濟效應

（1）消費效應——是指消費者因征收關稅使進口品價格上漲，而減少購買、降低消費者的滿足程度。消費效應的大小與國內需求彈性相關，需求彈性大，消費效應也大；需求彈性小，消費效應也小。（2）保護效應——也

稱生產效應，是指由于征收關稅而導致國內產量的增加。課征關稅導致價格上漲，能夠彌補國內生產者擴大生產而上升的邊際成本。一定的關稅水平下，保護效在應的大小決定于國內的供給彈性。稅的保護效應越小。供給彈性越小，關（3）貿易效應——是指由征收關稅導致的進口的減少。

（4）收入效應——收入效應即財政效應，府通過關稅，從征稅后進口是指政商品所獲得的貨幣收入。商品的供求彈性是關稅的財政收入效應的主要決定因素，政府如果以增加財政收入作為關稅的主要目的，應

選擇供求彈性較小的商品

為課征對象。(5)貿易條件效應—

—關稅的貿易條件效應是指征收關稅對于該國貿易條件的影響。

當征購進口關稅的國家為小國的情況下，征進口稅對國際價格沒有政府課大的影響，關稅全部或大部分由本國消費者負擔，本國貿易條件影響不大。這對當征收進口關稅的國家為大國時，稅導致進口需求減少，進口國征收關會使該商品國際市場價格下降，即該國征收進口關稅后國內價格的上漲幅度小于所征進口關稅額，進口關稅的一部分轉嫁給了出口國的生產廠商，從而產生改善進口國貿易條件的效果。效應，進口關稅的貿易條件取決于進口國與出口國對國際市場價格的影響力。口國的影響力越小，進口國的影響越大，則征收出進口關稅改善貿易條件的效應越大，反之則越小。

2、出口關稅的經濟效 應分析

效應主要表現在以下幾個征收出口關稅的經濟方面：

—出口國對需求彈性較低、（1）增加財政收入—缺少替代品的商品征收適度的出口關稅，收入；對出口國處于壟斷地可增加財政位的商品征收出口關稅也可起到類似效果。（2）限制資源性產品的過度出口——對資源性產品征收出口關稅，資源性產品的過度出口，可抑制保證國內生產需要，維持國內資源的保有量。（3）限制短缺產品的過度出口——通過征收出口關稅，的出口成本，增大某些短缺商品抵消國內外價格差，減少國際市場較高的價格對短缺商品的吸引，證國內的生產和消費需求。保（4）保護國內產業——對國內需要保護的產業所需的關鍵投入品征收出口關稅，限制特殊投入品的出口，相關產業的作用。從而可間接起到保護

5、我國為什么要實行出口退稅制度？（1）出口退稅是依據出口

商品零稅率原則所采取的一項鼓勵出口貿易的措施。（2）出口退稅是對出 口貨物的一種非歧視性賦稅政策，平參與國際貿易競爭的基是保證出口貨物公本要求。

策，政策效果非常明顯。（3）實行出口退稅政

6口貿易的影響。、分析并說明匯率對進出

(一)計劃經濟時期的匯率制度

改革開放前，我國實行的是高度集中、以嚴格行政管理為主的外匯管理體制，人民幣匯率是由國家有計劃地確定和調整。因此，匯率對進出口貿易的調節作用完全喪失，只在外貿企業中起統計折算工具的作用。1率是以、“物價對比法”1949—1952年：匯為基礎計算的，即主要參照出口商品國內外價格的比價，時兼顧進口商品國內外價同格的比價和僑匯購買力平價，獎勵僑匯，使匯率起到了鼓勵出口，兼顧進口的作用。

2、1953—1972年:國際匯率制度處于布雷頓森林貨幣體系之下，實行的是以美元為中心的固定匯率制度。因此，應實行固定匯率制。人民幣匯率制度也相在此期間，人民幣匯率作為計劃核算工具，使人民幣名義匯率與實際要求保持相對穩定，匯率的差距不斷擴大，匯率高估現象十分嚴重。—1978年:布雷頓森林貨3、1973幣體系解體，西方國家紛紛實行浮動匯率制，率的制定由原來以美元為人民幣匯基準貨幣改為盯住一籃子貨幣的計值方法或根據管理需要進行不定期的調整，但仍堅持人民幣匯價水平基本穩定的方針，高估。

匯率依然(二)1979－1993年的匯率制度從198

2—1993年，國家對外匯體制進行了一系列改革：成機制，改革人民幣匯率形變固定的、單一的官方匯率，為可變的官方匯率與外匯調劑市場匯率并存的雙重匯率。在匯率水平上則實行了以人民幣不斷貶值為主導的政策，據國內經濟形勢與政策目開始依標，主動對匯率進行調整，逐步恢復匯率對外匯收支及進出口貿易的調節作用。

1、1981—1984年:采取了人民幣官方匯率與貿易外匯內部結算價的雙重匯率。2、1985—1988年部結算價，:1985年重新實行單一匯

1月1日取消內

率。

3、1988—1993年:開始實行官方平價外匯和調劑市場議價外匯并存的人民幣匯率雙軌制。

（三）1994年以來的匯率制度。1994年以后我國匯率制度進行了重大改革：

1、進行匯率并軌，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，使我國的匯率形成機制發生了重大變化，匯率杠桿調節作用明顯加大。

2、實行銀行結匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度，為各類外貿企業提供了相對平等競爭的環境。

3、開拓國際市場。

6、積極配

合實施“走出去”的開放戰略，支持企業開展帶動機電產品出口的境外加工貿易、對外工程承包和海外投資活動，以投資帶動貿易。

9、說明中國進出口銀行的性質和職能。

中國進出口銀行于1994年5月成立，是直屬國務院領導的、政府全資擁有的國家政策性金融機構。

1、主要職責：貫徹執行國家產業政策、外經貿政策和金融政策，為擴大機電產品和高新技術產品出口、支持“走出去”項目以及促進對外經濟技術合作與交流，提要是關系國計民生，大宗的、資源性的，國際市場壟斷的和某些特殊的出口貨物和國際市場容量有限，有配額限制和競爭激烈、價格比較敏感的出口貨物。

出口許可證管理商品可分為出口配額許可證管理商品和出口許可證管理商品。根據管理方法的差別和配額分配方法的不同，出口許可證管理商品可分為實行出口配額許可證、出口配額招標、出口配額有償使用、出口配額無償招標和出口許可證管理的商品。

6、明確進出口配額管理的分類。

或者間接地確定必須實施

檢驗的進出口商品是否滿足國家技術規范的強制性要求的活動。

2、合格評定活動評定程序。合格評定程序是指直接或者間接地確定必須實施檢驗的進出口商品是否滿足國家技術法規的強制性要求的程序，具體包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。進出口商品檢驗依據

1、國家技術規范的強制性要求。

2、國家商檢部門指定的國外有關標準。

8、明確海關監管的對象與用人民幣向外匯指定銀行購匯或從其外匯賬戶上對外支付。

3、實行以事后監管為主的真實性審核，通過對銀行付匯數據和進口報關到貨數據的核對審核進口付匯的貿易真實性；以出口收匯核銷單為依據對出口外匯收入的真實性進行事后核查。

2、當前，FDI的發展特點是什么？

（一）國際直接投資（FDI）增長先揚后抑。

（二）跨國購并是FDI流動的主導方式

（三）FDI流動多數發生在發達國家之間

（四）FDI流動主要集中在服務業和建立統一的銀行間外匯交易市場，成機制，改變人民幣匯率形使我國外匯市場進一步完善，國家運用經濟手段調控進出口貿易的能力進一步加強。

4、取消對外匯收支的指令性計劃，國家主要運用經濟、現對外匯和國際收支的宏法律手段實觀調控。

5、取消國際收支經常性交易方面的外匯限制，實行貨幣的自由兌換，為企業提供了寬松的用匯條件。

7匯率制度改革的措施和意、簡述1994年以來我國義。

1市場供求為基礎的、、進行匯率并軌，實行以單一的、有管理的浮動匯率制度，使我國的匯率形成機制發生了重大變化，匯率杠桿調節作用明顯加大。

2、實行銀行結匯、留成、上繳和額度管理制度，售匯制，取消外匯為各類外貿企業提供了相對平等競爭的環境。立統一的銀行間外匯交易

3、建市場，改變人民幣匯率形成機制，步完善，使我國外匯市場進一國家運用經濟手段調控進出口貿易的能力進一步加強。收支的指令性計劃，4、取消對外匯國家主要運用經濟、法律手段實現對外匯和國際收支的宏觀調控。

5、取消國際收支經常性交易方面的外匯限制，實行貨幣的自由兌換，業提供了寬松的用匯條件。為企

8、簡述中國現行進出口信貸政策。

1、貫徹執行國家的產業政

策、外經貿政策和金融政策。2戰略，、積極配合實施科技興國重點支持高技術、高附加值的機電產品、成套設備、高新技術產品的出口，促進經濟結構的調整和出口商品結構的優化。

3、重點支持有經濟效益的大企業、大項目，同時兼顧經濟效益好、產品附加值高、有還款保證的中小企業和中小項目。

4、充分發揮政策性銀行的綜合優勢，運用出口賣方信貸、外匯擔保等多種政策性金出口買方信貸、融手段支持企業出口。

5、積極配合實施出口市場多元化戰略，支持企業全方位供政策性金融支持。

1為什么要輔以必要的行政、中國進行對外貿易管理手段？對外貿易行政管理的必要性

（一）對外貿易行政管理是 市場經濟體制下宏觀調控必要手段之一易行政管理是實施經濟手

（二）對外貿段的保障

（三）對外貿易行政管理可促進我國對外貿易持續穩定發展

（四）規范化對外貿易行政管理是與國際規則接軌的內在要求

2、中國對外貿易行政管理對象和特點是什么？對外貿易行政管理對象：

（一）對外貿易經營管理理。

（三）（二）貨物進出口環節貨物進出口管管理對外貿易行政管理的特點：速效性

（三）(一)強制性。統一性

（四）（二）縱向性(五)規范性。3口貨物的商品范圍。、明確禁止和限制進出（1）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的；（2）為保護人的健康或者安全，植物的生命或者健康，保護動物、保護環境，需要限制或者禁止進口或者出口的；（施與黃金或者白銀進出口3）為實有關的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的；國內供應短缺或者為有效（4）保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；（5）輸往國家或者地區的市場容量有限，需要限制出口的；（出現嚴重混亂，6）出口經營秩序需要限制出口的；（7）為建立或者加快建立國內特定產業，限制進口的（8）對任何形需要式的農業、牧業、漁業產品有必要限制進口的；（為保障國家國際金融地位9）和國際收支平衡，需要限制進口的政法規的規定，（10）依照法律、其他需要限行制或者禁止進口或者出口的參加的國際條約、（11）根據我國締結或者協定的規定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的4、我國對限制進出口和自

由進出口的貨物分別采取了何種管理措施？ 實行配額、許可證管理

5、進出口許可證管理的商品范圍是什么？（1）進口。進口許可證管

理的商品按管理方法分為進口配額許可證管理商品和進口許可證管理商品。按照商品的類別可分為機電產品進口配額管理的商品、重要工業品進口配額許可證管理的商品、重要農產品進口配額許可證管理的商品、國家有關部門審批的進口商品。

出口許可證管理的商品主（2）出口。我國實行我國進口配額管理主要包括機電產品配額管理、農產品的關稅配額管理以及重要工業品進口配額管理、管理。重要農產品進口配額

出口配額管理分類①主動配額管理主動配額管理是指在輸往國家或地區市場容量有限的情況下，商品的出口，針對具體國家國家對部分或地區主動實施的數量限制。

主動配額管理的商品具有以下主要特點，一是我國在國際市場或某一市場上占主導地位的重要出口商品；二是外國要求我國主動限制的出口商品；外易進行市場干擾調查、三是國反傾銷立案的出口商品。被動配額管理，是指②被動配額管理 由于進口國對某種商品的進口實行數量限制，政府間貿易協定談判，并通過要求出口國控制出口數量，出口國因而對這類出口商品進行數量限制。

被動配額管理的商品主要包括兩類，品。其中紡織品是最重要的紡織品和其他商被動配額管理商品

檢驗的分類、內容和依據。

7、明確進出口商品

進出口商品檢驗分類。1、法定檢驗。進出口商品劃定一個必須進行檢驗的范圍，內的商品所實施的檢驗稱對屬于這個范圍為法定檢驗。必須實施檢驗的進出口商品目錄稱目錄）由國家商檢部門依（以下簡據前述五項法定目標制定、調整、目錄的進出口商品，公布實施。凡是列入屬于必須實施檢驗的商品，由商檢機構實施檢驗。

2、抽查檢驗。抽查檢驗是指按照法律規定對法定檢驗的商品以外的進出口商品由商檢機構實施抽查檢驗。

原則是：抽查檢驗的組織實施國家商檢部門對抽查檢驗實行統一管理，負責確定相應的商品種類加以實施；各地商檢機構根據商檢部門確定的抽查檢驗的商品種類，具體組織實施工作。負責抽查檢驗的 進出口商品檢驗內容。《技術性貿易壁壘協定》驗的用語，即為合格評定，適用檢是指任何直接或者間接用以確定是否滿足技術法規或標準中的相關要求的程序。中國《商檢法》第六條據此做出相應的規定：實施的進出口商品檢驗，必須是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。1義。合格評定活動是指直接、合格評定活動的含分類。

（物進出境監管，1）貨物監管。般貿易貨可分為進口與出口貨物、許可證管理貨物、貨物、應稅貨物、禁止進出口貨物的監限制進出口管。

特殊貿易貨物進出境監管，包括加工貿易貨物，保稅貨物，暫時進出口貨物，過境、轉運、和通運貨物的監管。（2）物品監管。進出境物品通常是非貿易性物品。攜帶、品、郵寄國家限制進出境物應稅物品的，應當向海關申報，接受海關查驗。（3）運輸工具監管。具必須向海關申報，出境運輸工并接受海關檢查。

9稅則發生了何種變化？、從2002年起中國進口 中國從2002年起實行新的進口稅則稅率欄目。口稅則分設最惠國稅率、中國進協定稅率、特惠稅率和普通稅率用原產于與中國共同適用4個欄目。最惠國稅率適最惠國待遇條款的世貿組織成員國或地區的進口貨物；或原產于與中國簽訂有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿易協定的國家或地區的進口貨物；協定稅率適用于原產于中國參加的含有關稅優惠條款的區域性貿易協定的有關締約方的進口貨物特惠稅率適用于原產于與中國簽訂有特殊優惠關稅協定的國家或地區的進口貨物；普通稅率適用原產于上述國家或地區以外的國家和地區的進口貨物。

10商品歸類制度？、何為完稅價格制度和

完稅價格是由海關審核確定的，款的貨物物品價格，用以計算應稅商品稅是海關征稅的基礎。商品歸類是指海關按照協調制度》《商品名稱及編碼中既定的原則和方法將進出境商品準確地歸入某一商品編號稅則中即為稅號)，以確定(在關稅該商品進出境應當適用的稅率、口管理政策；貿易管制及其他進出同時，海關可以據此編制海關統計。11內容是什么？、中國外匯管理原則和

外匯管理內容具體可分為：經常項目管理、理、儲備項目管理、資本項目管匯率管理、外匯

貿易外匯管理原則。經常項目管理的原則是，中國對放松對經常項目的管制，實行人民幣在經常項目下可自由兌換。因此，具體到貿易外匯管理主要遵循以下原則：目外匯收入必須調回境內，1、境內機構的經常項不得違反國家有關規定將外匯擅自存放在境外。對貿易項下外匯支付不予

2、限制，境內機構貿易項下用匯可以按照市場匯率憑相應的有效憑證和商業單據，技術密集型行業

明國際直接投資與對外貿

3、運用所學相關理論說易發展的關系。

（一）本流動與商品貿易的相互傳統貿易理論關于資替代說提出了著名的貿易與投資芒德爾（Mundell 1957）替代模型理論。

產品和兩種生產要素的標該理論是建立在兩個準國際貿易模型基礎之上的。型，利用標準的國際貿易模他考察了貿易和投資相互替代的兩種極端情況，即禁止性投資如何刺激貿易，禁止性貿易如何刺激投資。芒德爾實際上是使用要素比例理論解釋商品的國際流動。由于貿易障礙會對兩個國家之間的資本邊際收益產生影響，障礙在一定條件下會導致因此貿易資本的國際流動或直接投資。

（二）新貿易理論關于外國直接投資與對外貿易互補共存說1、小島清的邊際產業 擴張論（切合比較優勢論）原則和比較成本原則是一小島清認為國際分工致的，即國際分工既能解釋國際貿易，接投資，因此國際直接投資也能解釋國際直和國際貿易可以統一在國際分工原則的基礎上。小島清運用比較優勢 原理，并根據日本和美國企業跨國投資的實證分析，一步提出如何實現與貿易進互補的對外直接投資。小島清將其稱為邊際產業擴張論。

邊際產業擴張論的基本思想是：接投資應從本國比較優勢投資國的對外直小或已處于比較劣勢的邊際產業開始依次進行，這些產業與東道國的技術由于差距較小，技術就容易為東道國所吸收和普及，可以把東道國潛在的比較進而就優勢挖掘出來；通過產業轉移，造和開發出新的技術和比投資國可以集中力量創較優勢，使兩國間的比較成本差距擴大，貿易創造條件。為更大規模的可見，國際直接投資并不是對國際貿易的簡單替代，而是存在著一定程度上的互補關系；在許多情況下，國際直接投資可以創造和擴大對外貿易。

2、李普西等人進一步論證貿易與直接投資是互相促進、互相補充的20世紀80年代以來，貿易和直接投資的實證研究取得了突破性的進展。李普西和韋斯(Lipsey and Weiss(Hufbauer etal，1981)、胡弗鮑爾，1994)、格拉漢姆(Gramham，1996)的研究結果表明，本流動，尤其是國際直接投

戰后的資

資的迅速增加，并沒有影響到國際貿易的發展；相反，大量的經驗統計顯示，貿易與直接投資是互相促進、互相補充的。與此同時，許多學者關于日本、德國以及瑞典等國的實證研究也得出了類似的結論

4、FDI對投資母國的貿易效應何在？

1、出口引致效應 由于對外直接投資而導致的原材料、零部件或設備等出口的增

2、選擇對外投資的戰略重點

（1）在國外投資建設國內有短缺趨勢的戰略性資源和初級產品的長期穩定供應地。（2）投資開發人力資源密集型產品的長期穩定的海外市場和需求源。（3）我國有競爭優勢的產業和企業。（4）通過對外投資尋求建立國際信息網絡、國際商業資迅中心、一些生產環節和研發機構。

（四）發展中國家大力發展高新技術產業。發展中國家也已經成為全球高新技術產業日益重要的制造基地，從而加速了國際技術貿易的發展。

2、技術進出口對中國經濟發展的作用何在？

（一）促進了中國產業結構優化

（二）縮短了我國科技水平與世界水平的差距

（三）（六）限制進口技術的審查管理。對限制進口的技術，由國家主管部門分別對技術進口項目進行貿易審查和技術審查，并決定是否準予進口。

（七）對技術進口合同限制性條款的規定。為了維護技術收讓方的合法權益，規定在技術進口合同中，不得含有下列限制性條款：

5、在我國的技術進口合同中不得含有那些限制性條特點：

1、國際服務貿易迅速發展

2、國際服務貿易領域不斷拓寬

3、國際服務貿易發展不平衡。

4、國際服務貿易自由化程度遠不如國際貨物貿易國際服務貿易迅速發展的原因

1、新科技革命是推動國際服務貿易迅速發展的基本動因。

2、產業結構的調整是促進國際服務貿易迅速發展的主要原因。

3、國際貨物貿加。2、出口替代效應 由于對外直接投資而導致的出口減少。

3、反向進口效應由于對外直接投資而導致的進口增加。

4、進口轉移效應

由于對外直接投資而導致的進口減少。

5、FDI對投資東道國的貿易效應何在？

1、進口替代效應由于投資

國的跨國公司將某產品的生產基地轉移到東道國后，東道國當地企業通過技術擴散或模仿，也開始生產該產品，進口，替代進口。從而減少該種產品的2、出口創造效應 由于跨國公司在東道國投資辦廠，促進東道國生產能力的提高和生產的擴大。布世界各地的銷售網，跨國公司利用自己遍將產品輸送到國際市場，從而可以帶動東道國的產品出口，形成出口創造效應。

3、進口引致效應由于東道國吸引外國直接投資在當地投資建廠，而導致其對生產該產品所需的原材料、求的增加。零部件或設備等進口需

6、外國直接投資對我國對外貿易的促進作用表現在哪些方面？

（一）外商投資直接促進了中國對外貿易規模的迅速擴大

（二）外國直接投資優化了我國對外貿易商品結構了我國對外貿易方式的多

（三）外商直接投資促進樣化

（四）外商直接投資推動了我國外向型經濟的發展

7、我國為何要進行對外投資？

1、適應了經濟全球化加速

發展的內然要求

2、是規避貿易壁壘確保出口持續增長的有效途徑

3、是有效利用國外資源、保證資源供應的捷徑的有效途徑

4、是調整經濟結構

5、是發展中國跨國公司的必由之路

8實施“走出去”戰略的政、說明我國發展對外投資，策措施。

1發展、分階段推進對外投資的（1）未來5-10年，將是我國大規模對外投資的起步階段，主要目標是在實踐中逐步摸索和建立適合我國企業跨國經營的對外投資方式、地域、途徑和管理體制。（2）未來20年，我國對外投資將進入穩步發展階段，主要目標是初步建立國際化的生產體系，形成一批中等規模的跨國公司和企業，逐步培養起國際化的綜合物流和金融運作能力。（期內，形成一批具備在全球3）之后在更長時市場上配置資源、具有很強創新能力的大型的跨國公司，形成全球生產體系。3施建議、促進對外投資的措

（1）規范信息服務，加強技術援助。（大型企業與中小企業的不2）針對同需求，有針對性地采取不同的鼓勵援助措施。（加強對外投資鼓勵的區域3）導向，重點開拓發展中國家和新興市場國家投資市場。（4）建立健全投資促進機構，投資促進的重點應從吸引資本內流轉向促進資本內、外流并舉。

9、《TRIMs協議》的主要內容是什么？①適用范圍。

②國民待遇和數量限制。③例外規定。通知與過渡性安排。④發展中國家成員 ⑥透 ⑤明度要求。⑦建立與貿易有關的投資措施委員會。磋商與爭端解決 ⑨貨物貿 ⑧易理事會的審查

資立法作了哪些修改與調

10、入世前后，中國外整？

修訂對外商投資的基本法律法規主要有《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》實施細則。其修正的主要內及其容是：

12、關于當地含量條、關于外匯平衡條款

3、關于出口業績要求

4、關于企業生產計劃備案條款于修改權條款

5、關中國吸收外商投資法律法規調整：為了適應社會主義市

場經濟發展的需要，進一步與國際規則接軌，中國2000年以來，一是對與世貿組織規則有關的法律、法規等進行了清理，現行規定與世貿組織規則使我們的的基本原則及相關規定協調一致；的世貿組織協議項下的義二是根據我國承擔務，同時行使世貿組織協議規定的權利，批行政法規、制定出臺了一部門規章，并抓緊起草和審議有關的法律草案，織規則的有關規定轉換為加緊做好將世貿組國內法的工作。

速發展的主要原因是什

1、國際技術貿易迅么？

（一）由于以信息技術為代表的高技術產業蓬勃發展。高新技術產業的高速發展，使得世界高技術貿易額逐年攀升，從根本上促進了技術進出口的迅速發展。

（二）技術產業中的作用日益增跨國公司在全球高新強。跨國公司在全球范圍配置資源推動了生產全球化的發展，高技術產業成為全球化程度最高的產業，加快了國際技術貿易的發展。

（三）國際投資的產業結 構發生急劇變化。傳統制造業領域的投資比重大大下降，而與新經濟相關的信息產業、生物工程等高科技產業跨國投資快速發展，了技術貿易的迅速發展。帶動促進了企業的技術改造和行業的技術進步

（四）提高了企業的經濟效益

（五）提高了我國產品的國際競爭力，改善了出口商品結構

3、中國引進技術的優先領域有哪些？

1、高新技術及產業化。重

點發展信息技術、生物工程技術、料技術航空航天技術、先進制造技術、新材新能源技術、海洋技術等。

2、提升傳統產業技術水平，高新技術改造傳統產業。用用先進適用技術改造和提升農業、輸業、原材料、能源與環保、加工制造業、交通運建筑業等傳統產業。本原則和主要管理措施是

4、中國技術進出口的基什么？

由進出口原則

（一）實行有管理的自

1、除法律、行政法規另有規定的，的自由進出口。國家準許技術

2、鼓勵先進、適用的技術進口，也鼓勵成熟的產業化技術出口。

3、對危害國家安全或者社 會公共利益的、危害人的生命或者健康的、境的、違反國家的締結或參破壞生態環加的國際條約、協定規定的，禁止進口。

（二）對進出口技術實 行分類管理

為禁止、我國將進出口技術分限制、自由進出口三大類。

1進口技術目錄》、《禁止進口、限制及《禁止出口、限制出口技術目錄》中禁止進出口的技術，出口。

2、對限制進口或者不得進出口的貨物與技術，實行許可證管理。

3、對屬于自由進出口的技術，實行合同登記管理。

（三）法律責任

1、進口或者出口屬

于禁止進出口的技術的，或者未經許可擅自進口或者出口屬于限制進出口的技術的，依照刑法關于走私罪、非法經營罪、罪或者其他罪的規定，泄露國家秘密依法追究刑事責任。

2、尚不夠刑事處罰的，依照海關法的有關規定處區別不同情況，罰，或者由國務院外經貿主管部門給予警告，所得。

3、變造或者買賣技沒收違法術進出口許可證或者技術進出口合同登記證的，刑法關于非法經營罪或者依照偽造、變造、買賣國家機關公文、依法追究刑事責任證件、印章罪的規定，4、尚不夠刑事處罰的，依照海關法的有關規定處罰；經貿主管部門并可以撤銷國務院外其對外貿易經營許可。

為了保證國家秘密技術安

（四）技術出口管制。全以及履行國際義務，我國對敏感物項和技術的出口實施出口管制。

（五）限制出口技術的審查管理。對限制出口的技術，可管理，由商務部會同科學實施出口許技術部進行貿易審查和技術審查，口。并決定是否準予出款？為了維護技術收讓方的合法權益，規定在技術進口合同中，條款：不得含有下列限制性

1、要求受讓人接受并非技術進口必不可少的附帶條件，包括購買非必需的技術、原材料、產品、設備或者服務；為專利權有效期限屆滿或

2、要求受讓人者專利權被宣布無效的技術支付使用費或者承擔相關義務；

3、限制受讓人改進讓與人提供的技術或者限制受讓人使用所改進的技術；

4、限制受讓人從其他來源獲得與讓與人提供的技術類似的技術或者與其競爭的技術；

5、不合理地限制受讓人購買原材料、零部件、道或者來源；產品或者設備的渠

6、不合理地限制受讓人產品的生產數量、品種或者銷售價格不合理地限制受讓人利用

7、進口的技術生產產品的出口渠道

1、說明服務貿易的含義、特征、方式與分類。國際服務貿易——是服務提供者從一國境內，通過商業現場或自然人現場向消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。國際服務貿易的特征

1具有無形性。、服務貿易標的一般

2、服務貿易所提供的服務往往是生產、銷售與消費同時進行，具有同時性、非儲存性、因此非轉移性和國際性等特征。

3、服務貿易與生產要素的跨國界移動密切相關。

4、服務貿易不是通過邊境措施，而是通過國內相關立法和規定來進行監管。

5、服務貿易的統計數據在各國國際收支表中顯示，海關進出口統計上沒有顯而在各國示。

務貿易的一般情況而論的，上述的特殊性，是就服由于服務門類眾多，形式差異很大，例外現象的存在。所以上述特性都有 國際服務貿易的方式

1務提供者自成員領土向任、跨境交付——即服何其他成員領土提供服務。2供者在一成員領土內向來、境外消費——即服務提自任何其他成員的服務消費者提供服務。在——即一成員的服務提

3、商業存供者通過在任何其他成員領土內設立商業機構或專業機構，為后者領土內的消費者提供服務。

4、自然人流動——即一成員的服務提供者在任何其他成員領土內以自然人的存在提供服務。國際服務貿易的分類

根據世貿組織統計和信息系統局提供的國際服務貿易分類表，則將國際服務貿易分為11大類142個服務項目。

2、國際服務貿易發展有何特點？其迅速發展的原因何在？

易量的增加是國際服務貿易迅速發展的基礎

4、各國在服務業的比較優勢差異是服務貿易發展的前提。

3、服務貿易壁壘與

貨物貿易壁壘其主要表現形式是什么？對國際服務貿易的限制可

以分為兩類，一類是市場進入限制，具體可以將國際服務另一類是經營限制。貿易壁壘劃分為以下幾種形式：壁壘。

1、服務產品移動的2、人員流動壁壘。

3、資本流動壁壘。供者開業權的壁壘

4、服務提

4、《服務貿易總協定》的主要原則是什么？1）最惠國待遇原則（2）透 明度原則（3）發展中國家更多參與原則（入原則

4）市場準（5）國民待遇原則（6）逐步自由化原則例外原則。

（7）

5、中國發展服務貿易的必要性何在（一）優化產業結構，? 保證國民經濟持續增

長。爭能力，應對經濟全球化的（二）提高國際競挑戰

（三）緩解就業壓力，保持社會穩定。

6、中國應如何擴大出口貿

易？

（一）務業發展的支持。服務出口擁有國內服改革開放后，隨著農業、工業的迅速發展，旅游、郵電、商業、餐飲、中國服務業中的運輸、金融保險和科教事業等，都有了迅速的恢復和發展，些新興的服務業也初具規一模。

（二）服務出口具有廣闊的外部市場。

1、全球服務業的快速

發展推動了服務貿易增長；2務貿易額的比重較小。、中國服務出口占世界服

（三）服務出口存在著比較優勢和競爭優勢。整體上國際競爭力較弱，中國服務貿易但從目前服務業所擁有的資源來看，服務行業、在發展勞動密集型知識密集型服務行業以及相關貿易方面卻具有一定的優勢。

四、中國擴大服務出

口應采取的對策

（二）優化服務產業結構

（一）大力發展服務業。

（三）發揮比較優勢與競爭優勢。

（四）多方式、多層次發展服務出口貿易

（五）優化服務業企業組織結構。

（六）提高服務出口質 量。

（七）加強政府對服務出口的支持。人才培養。

（八）重視

7、中國對服務業開放都作了那些承諾？與世貿組織成員相比其開放程度如何？

1、金融業（1）銀行服務。加入

時，允許外資金融機構在華提供外匯服務，服務對象限制。取消地域和加入后五年內，逐步取消外資銀行在中國經營人民幣業務的地域

限制；允許外資銀行對中國居民提供人民幣業務服務。（2）保險服務。加入時，允許設立外資比例不超過50%的合資壽險公司；加入后2年內允許設立獨資非壽險公司；加入后3年內取消地域限制；加入后4年內取消強制分保要求；加入后5年內允許設立獨資保險經紀公司。

（3）證券服務。加入時，允許設立從事國內證券投資基金管理業務的合資公司，外資比例可以達到33%。加入后3年內，外資比例可以達到49%。加入后3年內，允許外國證券公司設立合資公司，外資比例不超過1/3。合資公司可以直接從事A股的承銷、Ｂ股和Ｈ股、政府和公司債券的承（3）移動語音和數據服務。自入世之日起，允許外國服務提供者在上海、廣州和北京設立中外合營企業，外資比例不得超過25%，并在這些城市內及其之間提供服務；加入后1年內，地域將擴大至成都等14個城市、并在這些城市內及其之間提供服務，外資比例不得超過35%；加入后3年內，外資不得超過49%；加入后5年內，取消地域限制。（4）基礎電訊服務。加入后3年內，允許外國服務提供者在上海、廣州和北京設立中外合營企業，外資比例不得超過25%，并在這些城市內及其之間提供服務；加入后5年內，地域將擴大至上述成都等14個城市，外資比例不得超過35%；辦學，允許外方擁有多數控

制權。

（6）音像服務。在不損害中國審查音像制品內容權力的情況下，允許設立中外合作企業，從事除電影以外的音像制品的分銷和錄像帶的出租。允許外商建設或改造電影院，外資比例不得超過49%。（7）醫療和牙醫服務。入世時，允許設立中外合資醫院或診所，允許外方控股。根據中國的實際需要，設有數量限制。允許具有其本國頒發的專業證書的外國醫生，在獲得衛生部的許可以后，在中國提供短期的醫療服務，期限為6個月，并可以延長至1年。

2、由于服務業在經濟安全、競爭力和就業上的敏銷和交易、基金的發起。

2、批發零售業

（1）批發（包括傭金代理）面，加入后服務。1在經營范圍方年內，允許設立合資企業，從事除鹽和煙草外的批發及傭金代理業務；加入后3年內，外資批發企業可從事圖書、報紙、雜志、分銷業務；藥品、加入后農藥和農膜的 5年內，可從事化肥、成品油、原油分銷業務。在股權控制方面，加入后2年內，允許外資擁有合資批發企業的多數股權；年內，外資可以成立獨資批3發企業，但經營化肥、成品油和原有除外；限制后，外資才能成立經營5年內取消這3類產品的獨資企業。（①在地域限制方面，2）零售服務。加入時，外國服務提供者僅限于以合資企業形式在經濟特區和北京等6個城5個市提供服務；第二年，開放所有省會城市；消所有地域限制、第三年，數量限制、取股權限制。②在經營范圍方面，事圖書、加入后報紙和雜志的零售；1年內允許從加入后3年內，允許從事藥品、零售；農藥、加入后農膜和成品油的5年內，允許合資企業從事化肥的零售。3（、旅游業1）旅行社服務。加

世貿組織時，符合條件的外國服務提供者可以在中國政府制定的旅游度假區和北京、上海、廣州和西安開辦中外合資旅行社；3年內，允許外資在合資旅加入后行社中控股；加入后6年內，允許設立外資獨資旅行社并取消地域限制。（2）飯店服務。入世后，外資可以占有合資飯店的多數股權，四年內準入不再受限制，且可由外資獨資。4（、電信業1）增值電信服務。

自入世之日起，允許外國服務提供者在北京、州設立增值電信企業，上海、外資廣比例不得超過30%，并在這些城市內提供服務；1年內，開放地域將擴大到加入后成都等14個城市，外資比例不得超過年內，取消地域限制，49％；加入后外資2比例不得超過50%。

之日起，（2）尋呼服務。入世允許在上海、廣州和北京設立中外合資企業，外資比例不得超過在三城市內及城市間提供30%，并服務；加入后1年內，開放地域將擴大到成都等城市，外資比例不得超過14個49%；加入后2年內，取消地域限制，過50%。

外資比例不得超加入后制，外資比例不得超過6年內，取消地域限49%。

5、運輸業。

服務。（入世時，1）鐵路、公路運輸只允許設立合資企業，外資比例不超過49%后3；對于鐵路運輸，加入年內，允許外資控股；加入后6年內，允許設立外資獨資子公司。輸，加入后1年內，對于公路運將允許外資擁有多數股權；加入后3子公司。年內，允許設立外資獨資（2）國際運輸服務（貨運和客運，水運輸）。不包括沿海和內加入時，允許設立注冊公司，經營懸掛中華人民共和國國旗的船隊；許外國服務提供者在華設允立合資船運公司，外資比例不超過（349%）貨運運輸代理服。

務(不包括貨檢服務)。加入時，驗的外國貨運代理在中國允許有至少連續3年經設立合資貨運代理企業，外資股比不超過年內，允許外資擁有多數股5%；加入后1權；加入后4年內，允許設立外資獨資子公司。

6、專業服務業。（1）法律服務。入世時，北京等外國律師事務所可以在19個城市設立代表處，提供法律服務。每一家外國律師事務所在華只能設立一個代表處，但不允許外國律師事務所駐華代表處雇傭中國國家注冊律師。加入后1年內，取消上述地域限制和數量限制。

許獲得中國主管部門頒發（2）會計服務。只允的中國注冊會計師執業許可證的人在華設立合伙會計師事務所或有限責任會計事務所。允許外國會計師事務所與中國會計師事務所結成聯合所，并與其在其他世貿組織成員的聯合所訂立合作合同。遇的基礎上向那些通過中將在國民待國注冊會計師資格考試的外國人頒發執業許可證。（3）廣告服務。入世 時，只允許外國服務提供者在中國設立中外合資廣告企業，外資比例不超過49%；加入后2年內，允許外資控股；立外資獨資子公司。加入后4年內，允許設（4）建筑設計、工程、集中工程、城市規劃服務（不包括城市總體規劃服務）。僅限于設立合資企業，允許擁有多數控股；5年內，允許設立外資獨資加入后企業。

初等教育、（5）教育服務。包括中等教育、高等教育、成人教育及其他教育服務，加入時，只允許合作

感性，仍然較高。這主要體現在：因此，服務貿易壁壘對商業存在和自然人流動的嚴格限制是市場準入的核心壁壘；承諾的廣度和深度依然有限，尤其是“沒有限制”歐盟25的部門所占比例較低個成員國名單奧地利 比利時 荷蘭 盧森堡德國塞浦路斯丹麥 愛沙尼亞 捷克希臘 西班牙 芬蘭 法國意大利 英國 立陶宛 匈牙利 拉脫維亞、愛爾蘭 馬耳他 波蘭 葡萄牙 瑞典、斯洛文尼亞、斯洛伐克

第五篇：淺析我國對外貿易發展現狀

淺析我國對外貿易發展現狀

——基于2009年中國對外貿易形勢報告分析

（湖北第二師范學院經管院 08國貿一班 蔡妃0850510001）

[摘要] 我國的貿易結構如何進一步調整優化是實現我國出口可持續增長的關鍵。文章從我國目前對外貿易現狀特點以及對外貿易地理分布著手，分析了我國對外貿易的弱勢以及發展前景。

[關鍵詞] 地理方向；貿易商品結構；匯率；貿易一體化

2009年以來，世界經濟大幅下滑，國際市場需求嚴重萎縮，中國外貿發展遇到前所未有的困難。面對這一嚴峻復雜的形勢，中國政府果斷決策，及時調整宏觀調控方向，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施應對國際金融危機的一攬子計劃，出臺了提高部分產品出口退稅率、改善企業融資環境等一系列穩外需政策措施；各地及有關部門認真落實各項政策措施，扎實工作；廣大外貿企業加快結構調整，切實增強競爭力，千方百計穩住老客戶、開拓新市場。總體來看，應對國際金融危機的各項政策措施取得了明顯成效，中國外貿發展出現積極變化。

根據2009年前三季度有關數據統計，進出口規模逐步擴大，同比降幅有所收窄。

一．我國對外貿易的地理方向及特征

2、對美日出口降幅縮小，對部分新興市場出口降幅較大。

4、中國對外貿易在很大程度上是對中國邊境確保一個逐步發展成全方位，多層次的領域。在一定程度上促進兩個邦交，然后又以兩國外交情況促進雙邊貿易。

二、目前我國的貿易商品結構

貿易商品結構是指各類商品的貿易額在總貿易額中所占的比重。而貿易商品結構中的對外貿易商品結構(Composition of Foreign Trade)：是指一定時期內一國進出口貿易中各種商品的構成，即某大類或某種商品進出口貿易與整個進出口貿易額之比，以份額表示。

1、大宗商品進口量繼續增加，機電產品進口降幅縮小

前三季度，大宗能源資源商品進口量保持較快增長，其中鐵礦砂進口量增長35.7%，原油增長8.2%，初級形狀的塑料增長30.6%，大豆增長12.8%，但7月份以來大豆進口過快增長勢頭出現逆轉，9月當月進口量下降33.5%。受擴大內需帶動和加工貿易下降趨緩影響，機電和高新技術產品進口年初大幅下降后，二季度以來趨于好轉，前三季度機電產品進口3459億美元，下降16.8%，高新技術產品進口2174億美元，下降18.1%，降幅均已低于進口總體降幅。

表22009年

1-9月中國進口重點商品情況

注：*“機電產品”和“高新技術產品”包括部分相互重合的商品。

2、勞動密集型產品出口下滑程度較輕，機電和高新技術產品出口降勢趨緩

受益于提高出口退稅率等政策措施，加上需求彈性相對較小、國內競爭優勢明顯，服裝等勞動密集型產品出口降幅明顯低于出口總體降幅。機電和高新技術產品出口年初下降幅度較大，但隨著國際市場需求有所回穩，出口信用保險和信貸等支持力度加大，降幅逐步收窄。

3、加工貿易降幅逐步縮小，一般貿易出口降幅有所擴大 由于加工貿易以IT等機電產品為主，產業鏈相對較短，在危機爆發初期所受沖擊較大，2009年前五個月加工貿易累計出口降幅一直大于一般貿易。6月以來，隨著外部需求狀況改善和穩定加工貿易發展政策逐步見效，訂單有所恢復，加工貿易出口明顯回升，同比降幅已經小于一般貿易以及出口總體降幅。2009年以來首次實現正增長。

4、民營企業受影響相對較小，國有企業進出口大幅下滑

近年來，中國民營企業不斷發展壯大，經營機制靈活，競爭力進一步提升，加上出口以勞動密集型產品為主，受危機的影響程度相對較輕。

三.中國對外貿易結構的不平衡特點與現狀

（1)貿易結構的失調傾向。中國貨物貿易進出口總額基數大，雖在經濟危機的影響下，仍然是貿易大國。中國貿易進出口總額雖然大，但是結構仍然不合理。出口主要是附加值不高的初級產品和勞動密集型產品，而進口只要是附加值比較高的資本密集型產品和技術密集型產品。在國際市場上，初級產品和技術密集型產品的貿易條件指數一直呈下降趨勢，資本密集型產品和技術密集型產品由于市場需求量大，價格居高不下。因此，中國進出口商品的交換價格比例差距較大，貿易條件惡化。

(2)傳統貿易戰略的“出口創匯”影響深遠。20世紀80年代以來，努力擴大出口一直是中國對外開放和一項重要內容，為了擴大出口，政府采取了一系列鼓勵出口和優惠政策，使中國外貿出口連續20多年保持比中國GDP增長高出一倍的速度增長。但從長期看，一方面，鼓勵出口的優惠政策扭曲了國內經濟的資源配置，也加重了政府的財政負擔。另一方面，持續的貿易順差也使一國的外匯儲備居高不下，對我國的匯率穩定和經濟發展易造成不利的影響。出口順差是導致人民幣升值的最主要原因。

(3)大規模的商品出口引發了眾多不必要國際貿易摩擦。近年來，世界各國針對中國商品的反傾銷案件不斷增多。據WTO統計，1995年～2003年，中國遭受其他WTO成員的反傾銷立案調查次數為356件，占WTO成員反傾銷案件總數的14.7%，最終遭受反傾銷制裁的案

件254起，占WTO反傾銷總量的16.8%。2005年下半年，全球發起的反傾銷調查和實施的反傾銷措施分別為82起和76項，2006年1-7月有32起。中國產品之所以成為世界各國的反傾銷調查對象，主要原因在于出口產品的價格組成，出口價格偏低。

四、應對政策

我國的貿易結構如何進一步調整優化是實現我國出口可持續增長的關鍵。首先，大力加強我國對外貿易中標準化工作。把進出口標準化工作作為加強進出口商品檢驗管理和品質管理政策的一項重要措施。通過標準化和監督管理工作，提高出口商品在國際市場上的地位和競爭能力，保證進口商品符合國內生產使用安全、衛生和環保的要求，保證引進技術設備，符合本國標準體系和計量制度的統一的要求，增進對外技術經濟合作和對外貿易往來。其次，為解決我國各行業間的貿易增長結構不平衡，必須從轉變貿易增長方式上下功夫，在增加數量的同時也應同步提升質量。在要素稟賦方面，充分利用我國豐富的勞動力資源和一些行業的資金、技術的比較優勢，發展加工貿易并促使其在層次上的提升，應抓住全球高新技術產業轉移的機遇，提高科技投入力度，促進加工貿易產業結構升級和技術升級，通過產品配套帶動國內相關產業的發展。高附加值、高科技含量和自主產品的出口力度要進一步加大。尤其在服務貿易方面，要注意加快外資的注入，及民營資本的注入，引入有序的競爭機制，打破壟斷，提升服務行業的創新能力，以及對外競爭力，最終要實現服務貿易與貨物貿易協調發展。使貨物貿易、服務貿易達到基本平衡的水平。

再次，要逐步提高對外貿易商品結構水平，促進產業結構層次的提升。一是要制定好外貿市場戰略，加強主導產業或支柱產業產品的國際市場開發，二要將主導產業或支柱產業中的某些產業扶持成主導出口產業，規劃產業發展方向使之與國際需求接軌。在完善有形商品貿易結構的同時，大力發展無形商品貿易。外貿商品結構的升級，不單意味著有形商品貿易結構的優化，還包括無形商品貿易比重的增加及其結構的改善。

再者，重新評估人民幣的價值，穩定人民幣匯率的浮動區間，切實人民幣盯住一攬子外匯的情況，穩定人民幣的升值情況。西方各國因受金融風暴影響失業率上升要對人民幣提升壓力。中國人民幣一旦在現實進入自由匯率浮動制度，中國經濟將滯停。中國將推行一些列宏觀政策穩定國內物價、擴大再生產以及就業水平。

最后，將多個貿易中心一體化，也要將對外貿易區域結構的多元化與重點化相聯系，同時兼顧貿易流向的分散化和重點化。對外貿易區域結構多元化發展，可以分散我國經濟負傳遞的風險，突破由于市場單一而造成的規模制約瓶頸，掌握我國對外經濟交往中的主動權。

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