第一篇：縣政協主席常務委員會上的工作報告

縣政協主席常務委員會上的工作報

告

縣政協主席常務委員會上的工作報告

各位委員、各位同志：

我受政協縣第屆委員會常務委員會的委托，向大會報告縣政協屆次會議以來的提案工作情況，請各位委員審議，并請列席會議的同志提出意見。

一縣政協屆次會議以來，全體政協委員，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以高度的政治熱情和強烈的參政意識緊緊圍繞我縣經濟、社會發展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，共提出提案、建議案件，經提案委員會審查立案的有件，立案率%。在立

案的件提案中，屬于經濟建設方面的件，占%；屬于城市管理、環境保護方面的件，占%；屬于教育、科技、文化、衛生、體育方面的件，占%；屬于黨群政法、統戰、勞動人事方面的11件，占9%。這些提案，根據職責和歸口辦理的原則，分別送交縣委辦、縣政府辦、縣建設局、交通局、教育局等36個單位辦理，截至11月中旬，已全部辦理完畢，答復率100%，見面率100%。提案所提問題已經解決或基本解決的63件，占%；所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的12件，占%；所提問題因受條件限制，目前只能作出解釋說明的44件，占37%。從反饋的意見看，絕大多數提案者對辦理結果表示滿意或基本滿意。對5件作為來信處理的提案，政協提案法制群團委員會都直接與提案人見了面，講清不予立案的理由，求得了提案人的理解。全縣36個提案承辦單位,對辦理政協提案十分重視。許多承辦單位的主要領導親自參加提案辦理工作，加大了辦理力

度，提升了辦理層次。不少承辦單位主動征詢和誠懇聽取委員的意見，與提案人密切合作，提高了辦理質量。一些承辦單位還以提案辦理為契機，加強和改進了本單位的工作。二

縣政協六屆四次會議以來的提案，立意深，信息量大，重點突出，建議具體可行，通過承辦單位的認真辦理，對縣域經濟的發展與和諧社會的構建發揮了積極的作用，社會效益和經濟效益都十分明顯。

在經濟建設方面，江口鎮聯工委提出的《關于加強我縣礦產資源保護、開發、利用及管理》的提案，對加強礦產資源管理，充分發揮礦產資源在縣域經濟中的作用非常有益。縣人民政府于4月5日召開常務會議進行了專門研究，由常務副縣長袁再雄、副縣長許安生親自辦理。為了辦好這一提案，4月29日至5月15日，常務副縣長袁再雄帶領縣人大辦、縣人大財工委、縣人大農工委、縣

政府辦、縣國稅局、縣地稅局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、江口鎮等單位的負責人，赴武岡市、湘西花垣縣、貴州銅仁市等地考察學習礦產資源保護、開發、利用和管理的辦法與經驗。6月27日，縣十四屆人大常委會第21次會議作出了《關于加強我縣礦產資源保護、開發、利用和管理的決定》。縣人民政府根據縣人大常委會的這一決定，制定了《縣礦產資源稅費征收管理辦法》，對我縣礦產資源稅費管理工作的機構設置、稅費征收、票證管理、稅費結算和稽查、礦產資源開采、違規處罰等事項作了規定，進一步加強了礦產資源的管理。曾紀秀委員提出的《改善縣城金融生態環境，加速信貸資金向縣內流入，促進地方經濟發展》的提案，對充分利用現有資金發展縣域經濟頗有見解。縣委、縣政府對此十分重視，成立了以縣長為組長的金融工作領導小組及金融生態環境創建活動辦公室，并于4月13日出臺了《中共縣委、縣人民政府

關于改善金融生態環境支持縣域經濟發展的意見》。目前，我縣金融生態環境建設已經形成了“政府領導、金融為主、企業參與、社會聯動”的工作格局。在城市管理與環境保護方面，政協機關聯絡組和潘淑平、許文娟委員提出的《關于對一大橋擴寬的建議》的提案，對改善縣城的南北交通，提出了很好的意見。縣人民政府認真采納了意見，于3月24日成立了由常務副縣長袁再雄任指揮長；副縣長羅美光、許安生任副指揮長的一大橋擴建工程指揮部，并撥款5萬元作為專項啟動資金。4月，省公路橋梁設計院的有關專家來對一大橋進行了現場勘測。目前各項前期準備工作正在有條不紊地進行。如何管好縣城交通秩序，已成為縣城居民普遍關注的熱點，為此，向江是委員提出了《如何徹底管好縣城交通秩序》的提案，縣人民政府為了落實好這一提案，投入專項資金28萬元，責成縣交警大隊采取措施，加強管理。縣交警大隊對此十分重視，大力開展整

治工作，先后在縣城4個出入口、環城路等地安置了22塊大型指路牌和環島標志，對縣城交通要道重新進行標線。并組織力量上街執勤、巡邏，對亂停亂擺行為進行嚴肅處理，使縣城交通秩序得到明顯改善。在科技、教育、文化、衛生、體育方面，傅舒達等四位委員提出的《要求改造長塘中學危橋》的提案，對改善長塘中學交通條件，消除安全隱患，提出了很好的意見。縣人民政府認真采納了意見。6月10日，縣政府辦組織長塘瑤族鄉人民政府、縣教育局、縣安全生產監督管理局、縣交通局、長塘學區、長塘中學等單位的負責人到長塘中學對師生出入的鋼索橋進行了勘查。縣安監局發出了整改通知，縣交通局制定了改造方案。隨后，縣人民政府副縣長楊芳德又就此問題組織縣政府辦、縣教育局、長塘鄉政府、長塘鄉學區等有關單位到長塘中學現場辦公，決定下撥25萬元對該橋進行改造。針對農村醫療衛生條件差的情況，尹顯海委員提出了《改善農村醫療衛生條件，辦好鄉鎮衛生院》的提案，縣衛生局對此認真進行了研究，制定了在近幾年分批對鄉鎮衛生院進行改造、醫務人員進行培訓的計劃。在勞動人事、政法、黨群、統戰等方面，劉時政委員提出的《還工薪族人員部分工資被代繳代扣知情權》的提案，對維護工薪人員的合法權益，提出了很好的意見。縣財政局對這一提案的辦理非常嚴肅認真。他們首先組織委員和有關單位的人員進行座談，然后，綜合各個方面的意見，采取了兩項措施進行改進。一是將每年從工資中代扣代繳的項目在報上進行刊登；二是財政局工資統發中心每個月發放工資前，給每個工資代發單位打印一份工資表，將所扣工資列入表中，讓納入財政統發的工薪人員對被扣的工資有所了解。針對邊界地區賭博嚴重，社會治安比較復雜的情況，廖湘中、林智理委員提出了《加強邊界社會治安綜合治理、維護社會穩定》的提案。

縣公安局為了辦好這一提案，從局機關抽調專門警力協助羅溪派出所，對嚴重影響社會治安的賭博行為進行了專項打擊，維護了邊界地區的社會穩定。

縣政協六屆四次會議以來提案工作所取得的成績，是縣委、縣政府高度重視，各承辦單位大力支持的結果，也是廣大政協委員共同努力的結果。在此，我代表縣政協常務委員會表示衷心的感謝！三

縣政協六屆四次會議以來，提案工作堅持以質量為中心，以實效為重點，主要做了以下工作：

1、超前引導，嚴格審查，保證提案質量。縣政協六屆四次會議前，提案委員會根據縣委、縣政府的中心工作和全縣工作大局，精心編選提案調研提綱下發給每一個政協委員，引導委員從大局著眼，從解決重點、熱點、難點問題入手，寫出高質量的提案。同時加強與各界別、各聯工委、各聯絡組的聯系，讓他們發揮集體優勢，起龍頭、示范作用。四次

全會期間，大會提案組依照《政協邵陽市委員會提案工作條例》，對委員提案嚴格審查，嚴把立案關。同六屆三次會議比，六屆四次會議出現了一批有一定影響，質量較高的提案。

2、規范整理，大會交辦，營造承辦聲勢。六屆四次會議后，提案委員會立即按規范對所立提案進行分類，為提案交辦作了充分準備。3月，縣政協會同縣人大、縣政府聯合召開議案、提案交辦大會，向各有關單位集中進行了交辦。縣政府、縣政協分管領導在大會上要求各承辦單位提高認識，明確任務，增強政治敏銳性和工作責任感，采取得力措施辦理落實好政協委員提案。

3、領導重視，重點督辦，提升運行層次。縣政協領導高度重視提案工作，經常過問提案辦理情況，并親自掛帥，領銜督辦。，主席會議確定的4件重點提案，都取得了明顯的效果。

4、加強服務，表彰先進，推動工作開展。提案委員會積極發揮職能作用，堅

持既為提案人服務，又為承辦方著想，認真疏導，化解矛盾，努力做好服務和協調工作。一是經常向提案人通報提案辦理情況，讓提案人心中有數。二是及時將提案人對辦理結果的意見轉達承辦方，督促他們給提案人滿意的答復，一時不能辦理的，在說明原因的前提下，請提案人予以理解。三是針對重答復輕辦理的現象，親臨實地查看，實事求是地向雙方反饋情況，督促承辦方辦理到位。四是對辦理難度較大、牽涉面廣的提案請有關專家、相關部門領導現場協商辦案，以求問題的解決。五是會同縣人大、縣政府，對辦理人大代表建議、政協委員提案取得優異成績的14個先進單位、13名先進個人進行了大會表彰，極大地激發了各承辦單位、承辦人的工作熱情。

5、加強宣傳，擴大影響，強化輿論氛圍。我們選擇了一批辦理質量較高和群眾反映強烈的熱點難點問題提案在報、電視臺等新聞媒體上進行了宣傳報道。

縣政協領導在視察、考察和研究政協工作時，都積極宣傳提案工作的重要性，多渠道多層面地擴大了提案工作的影響。四

回顧一年來的工作，我們雖然取得了可喜的成績，但也存在許多不足。主要是提案的整體質量還不夠高，跟蹤落實的力度還不夠大，重答復、輕辦理的現象還依然存在。這些，必須引起我們高度重視，在今后的工作中不斷改進。新的一年，提案工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中共十六[本文來源于那一世范文網-www，找范文請到那一世范文網]大和十六屆四中、五中全會精神，以加強自身建設為基礎，以健全完善制度為保證，以提高整體質量為目標，努力做好以下幾個方面的工作：

1、優化源頭，進一步提高提案質量。要從源頭上強化質量意識，圍繞出精品、上質量抓好提案征集工作。一是要優化

選題。針對我縣經濟建設和社會發展的實際及人民群眾反映強烈的問題，選重點、抓難點，向委員推薦選題。二是要讓委員知情。通過情況通報會，組織視察、考察、調研等形式，幫助委員知實情、獻良策。

2、加大力度，進一步提高辦理質量。提案辦理要堅持以委員滿意、社會效果明顯為目的。一是要切實加強提案辦理工作的領導，完善領導領銜督辦制度。二是要追蹤提案的辦理情況，強化難案的辦理手段。三是要繼續加強同承辦單位的協作，構建承辦單位、提1 2 下一頁

第二篇：縣政協主席常務委員會上的工作報告

各位委員、各位同志：

我受政協**縣第*屆委員會常務委員會的委托，向大會報告縣政協*屆*次會議以來的提案工作情況，請各位委員審議，并請列席會議的同志提出意見。一縣政協*屆*次會議以來，全體政協委員，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以高度的政治熱情和強烈的參政意識緊緊圍繞我縣經濟、社會發展的重大問題和人民

群眾普遍關注的熱點、難點問題，共提出提案、建議案*件，經提案委員會審查立案的有*件，立案率*。在立案的*件提案中，屬于經濟建設方面的*件，占*；屬于城市管理、環境保護方面的*件，占*；屬于教育、科技、文化、衛生、體育方面的*件，占*；屬于黨群政法、統戰、勞動人事方面的11件，占9。這些提案，根據職責和歸口辦理的原則，分別送交縣委辦、縣政府辦、縣建設局、交通局、教育局等36個單位辦理，截至2005年11月中旬，已全部辦理完畢，答復率100，見面率100。提案所提問題已經解決或基本解決的63件，占52.9；所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的12件，占10.1；所提問題因受條件限制，目前只能作出解釋說明的44件，占37。從反饋的意見看，絕大多數提案者對辦理結果表示滿意或基本滿意。對5件作為來信處理的提案，政協提案法制群團委員會都直接與提案人見了面，講清不予立案的理由，求得了提案人的理解。

全縣36個提案承辦單位,對辦理政協提案十分重視。許多承辦單位的主要領導親自參加提案辦理工作，加大了辦理力度，提升了辦理層次。不少承辦單位主動征詢和誠懇聽取委員的意見，與提案人密切合作，提高了辦理質量。一些承辦單位還以提案辦理為契機，加強和改進了本單位的工作。

二

縣政協六屆四次會議以來的提案，立意深，信息量大，重點突出，建議具體可行，通過承辦單位的認真辦理，對縣域經濟的發展與和諧社會的構建發揮了積極的作用，社會效益和經濟效益都十分明顯。

在經濟建設方面，江口鎮聯工委提出的《關于加強我縣礦產資源保護、開發、利用及管理》的提案，對加強礦產資源管理，充分發揮礦產資源在縣域經濟中的作用非常有益。縣人民政府于2005年4月5日召開常務會議進行了專門研究，由常務副縣長袁再雄、副縣長許安生親自辦理。為了辦好這一提案，4月29日至5月15日，常務副縣長袁再雄帶領縣人大辦、縣人大財工委、縣人大農工委、縣政府辦、縣國稅局、縣地稅局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、江口鎮等單位的負責人，赴武岡市、湘西花垣縣、貴州銅仁市等地考察學習礦產資源保護、開發、利用和管理的辦法與經驗。6月27日，縣十四屆人大常委會第21次會議作出了《關于加強我縣礦產資源保護、開發、利用和管理的決定》。縣人民政府根據縣人大常委會的這一決定，制定了《**縣礦產資源稅費征收管理辦法》，對我縣礦產資源稅費管理工作的機構設置、稅費征收、票證管理、稅費結算和稽查、礦產資源開采、違規處罰等事項作了規定，進一步加強了礦產資源的管理。曾紀秀委員提出的《改善縣城金融生態環境，加速信貸資金向縣內流入，促進地方經濟發展》的提案，對充分利用現有資金發展縣域經濟頗有見解。縣委、縣政府對此十分重視，成立了以縣長為組長的金融工作領導小組及金融生態環境創建活動辦公室，并于2005年4月13日出臺了《中共**縣委、縣人民政府關于改善金融生態環境支持縣域經濟發展的意見》。目前，我縣金融生態環境建設已經形成了“政府領導、金融為主、企業參與、社會聯動”的工作格局。

在城市管理與環境保護方面，政協機關聯絡組和潘淑平、許文娟委員提出的《關于對**一大橋擴寬的建議》的提案，對改善縣城的南北交通，提出了很好的意見。縣人民政府認真采納了意見，于2005年3月24日成立了由常務副縣長袁再雄任指揮長；副縣長羅美光、許安生任副指揮長的**一大橋擴建工程指揮部，并撥款5萬元作為專項啟動資金。2005年4月，省公路橋梁設計院的有關專家來**對一大橋進行了現場勘測。目前各項前期準備工作正在有條不紊地進行。如何管好縣城交通秩序，已成為縣城居民普遍關注的熱點，為此，向江是委員提出了《如何徹底管好縣城交通秩序》的提案，縣人民政府為了落實好這一提案，投入專項資金28萬元，責成縣交警大隊采取措施，加強管理。縣交警大隊對此十分重視，大力開展整治工作，先后在縣城4個出入口、環城路等地安置了22塊大型指路牌和環島標志，對縣城交通要道重新進行標線。并組織力量上街執勤、巡邏，對亂停亂擺行為進行嚴肅處理，使縣城交通秩序得到明顯改善。

在科技、教育、文化、衛生、體育方面，傅舒達等四位委員提出的《要求改造長塘中學危橋》的提案，對改善長塘中學交通條件，消除安全隱患，提出了很好的意見。縣人民政府認真采納了意見。6月10日，縣政府辦組織長塘瑤族鄉人民政府、縣教育局、縣安全生產監督管理局、縣交通局、長塘學區、長塘中學等單位的負責人

第三篇：政協常務委員工作報告

各位委員：

我受政協*縣第*委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。一、四年工作總結

四年來，縣*政協常委會在中共*縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹中共*以來的一系列重大決策和重要決定，高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，弘揚團結、民主兩大主題，緊緊依靠全體政協委員，廣泛團結社會各界人士，圍繞中心，服務大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為加快推進現代化生態島區建設，構建社會主義和諧社會作出了積極貢獻。

（一）認真組織理論學習，著力夯實思想基礎。

四年來，縣政協常委會堅持把組織開展學習活動放在政協工作的首位，廣泛開展多種形式的學習活動，努力鞏固政協委員和各界人士共同的思想基礎。

1、切實把握學習重點。通過制訂學習計劃，明確學習要求，以中共*以來一系列重大理論創新以及統一戰線和人民政協理論為主要內容，認真組織全體委員深入學習鄧小平理論、“*”重要思想以及《江澤民文選》，學習科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想和最新理論成果，學習中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和《關于加強人民政協工作的意見》，學習胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立55周年大會上的重要講話，學習政協章程，學習市委、縣委政協工作會議精神，使全體委員進一步提高了思想認識和理論水平，進一步增強了做好政協工作的責任感和使命感。

2、不斷拓展學習形式。在定期組織政協常委會、專門委員會和地區委員小組學習會的基礎上，建立了縣政協中心組學習制度，組織各民主黨派、工商聯、人民團體負責人定期集中學習，開展座談交流，努力形成共識，不斷鞏固團結合作的政治基礎。適時組織專題學習，通過邀請有關專家學者分別就政協章程、臺海形勢、中日關系、生態環境保護等作專題報告，進一步加深了委員對熱點問題的認識；通過《*政協》月刊和縣政協門戶網站專設“學習園地”，為委員學習政治理論、黨的方針政策、統一戰線和人民政協理論及其他知識提供了平臺。

3、努力提高學習成效。堅持著眼于領會精神實質，著眼于對實際問題的理性思考，努力做到在解放思想中統一思想，在理論指導下開展工作，使全體委員充分認識到鄧小平理論和“*”重要思想是推進改革開放和社會主義現代化建設的行動指南，政協工作必須堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導；充分認識到促進發展是人民政協履行職能的第一要務，政協工作必須堅持以科學發展觀為統領；充分認識到堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重大意義，政協工作必須不斷增強各界人士在共同政治基礎上的大團結。內容豐富、形式多樣的學習活動，使政協委員和各界人士的思想和行動更為統一，使工作思路和目標更為明確，使政協事業的發展始終保持了正確的政治方向。

（二）切實履行三大職能，努力提高工作成效。

四年來，縣政協常委會緊緊圍繞現代化生態島區建設的大局，不斷擴大政治協商的廣度，加大民主監督的力度，拓展參政議政的深度，使履行政協職能的成效得到進一步體現。

1、政治協商取得新成果。根據縣委確定的協商重點，按計劃組織各項協商活動，通過全體會議總體協商，常委會議、主席會議專題協商以及召開專題議政會等形式，認真負責地提出協商意見。一是圍繞事關全縣經濟社會發展大政方針的確定以及各項重大規劃的編制和完善開展協商。分別就三島總體規劃、三島功能定位以及*新城、陳家鎮東灘地區總體規劃、*國民經濟和社會發展“*”規劃等提出協商意見。二是圍繞事關我縣經濟社會發展的重大政策和重要改革措施的出臺開展協商。先后就實施科教興縣戰略、推進社會主義新農村建設、農村宅基地置換試點、完善縣級國有（集體）企業法人治理結構模式等提出協商意見。三是圍繞縣委、縣政府職能部門的重點工作以及與人民群眾切身利益密切相關的熱點、難點問題開展協商。先后就基礎設施建設、林業和水利建設、社會保障、勞動就業、旅游業發展等重點工作聽取縣委、縣政府及有關職能部門領導通報情況，并提出協商意見。

2、民主監督取得新進展。積極探索實施民主監督的新形式、新方法，不斷拓寬民主監督的渠道，努力提高民主監督的實效。一是切實做好提案和社情民意工作。縣政協*一次會議以來，各黨派團體、專門委員會以及政協委員共提出提案615件。縣政協主席會議定期研究提案工作，與縣政府共同協商確定重點提案予以跟蹤督辦，常委會議每年專題聽取縣政府關于提案辦理工作的情況通報。在提案辦理期間，組織相關提案者走訪提案承辦單位，了解辦理進展情況，共同研究落實提案的具體措施；提案辦理結束后，及時組織對重點提案落實情況的跟蹤視察，并對部分承辦單位的辦理工作進行民主測評。與此同時，縣政協廣泛發動委員關注社情，反映民意，并及時報送涉及社會治安、精神文明建設、衛生事業發展、農村基層民主管理等方面的《社情民意》共15件，得到了縣委、縣政府的高度重視，促進了相關問題的有效解決。二是精心組織委員視察。堅持采取集中視察與分散視察、年終視察與平時視察相結合的方式，先后組織委員對現代農業、植樹綠化、水系建設、環境保護、教育衛生、生態旅游、長興海洋裝備產業、長江隧橋工程建設等重點工作、重點工程、實事項目推進情況進行了視察。同時，還組織委員開展了“保護環境百里行”巡視活動，對各鄉鎮新增綠化、農村衛生、溝河整治、生態村創建等工作進行巡視，并形成了專題視察建議案。三是切實加強特邀監督員工作。調整、充實了由66人次組成的特邀監督員隊伍，

第四篇：縣政協主席常務委員會上的工作報告

各位委員、各位同志：

我受政協**縣第*屆委員會常務委員會的委托，向大會報告縣政協*屆*次會議以來的提案工作情況，請各位委員審議，并請列席會議的同志提出意見。

一縣政協*屆*次會議以來，全體政協委員，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以高度的政治熱情和強烈的參政意識緊緊圍繞我縣經濟、社會發展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，共提出提案、建議案*件，經提案委員會審查立案的有*件，立案率*%。在立案的*件提案中，屬于經濟建設方面的*件，占*%；屬于城市管理、環境保護方面的*件，占*%；屬于教育、科技、文化、衛生、體育方面的*件，占*%；屬于黨群政法、統戰、勞動人事方面的11件，占9%。這些提案，根據職責和歸口辦理的原則，分別送交縣委辦、縣政府辦、縣建設局、交通局、教育局等36個單位辦理，截至2005年11月中旬，已全部辦理完畢，答復率100%，見面率100%。提案所提問題已經解決或基本解決的63件，占52.9%；所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的12件，占10.1%；所提問題因受條件限制，目前只能作出解釋說明的44件，占37%。從反饋的意見看，絕大多數提案者對辦理結果表示滿意或基本滿意。對5件作為來信處理的提案，政協提案法制群團委員會都直接與提案人見了面，講清不予立案的理由，求得了提案人的理解。

全縣36個提案承辦單位,對辦理政協提案十分重視。許多承辦單位的主要領導親自參加提案辦理工作，加大了辦理力度，提升了辦理層次。不少承辦單位主動征詢和誠懇聽取委員的意見，與提案人密切合作，提高了辦理質量。一些承辦單位還以提案辦理為契機，加強和改進了本單位的工作。

二縣政協六屆四次會議以來的提案，立意深，信息量大，重點突出，建議具體可行，通過承辦單位的認真辦理，對縣域經濟的發展與和諧社會的構建發揮了積極的作用，社會效益和經濟效益都十分明顯。

在經濟建設方面，江口鎮聯工委提出的《關于加強我縣礦產資源保護、開發、利用及管理》的提案，對加強礦產資源管理，充分發揮礦產資源在縣域經濟中的作用非常有益。縣人民政府于2005年4月5日召開常務會議進行了專門研究，由常務副縣長袁再雄、副縣長許安生親自辦理。為了辦好這一提案，4月29日至5月15日，常務副縣長袁再雄帶領縣人大辦、縣人大財工委、縣人大農工委、縣政府辦、縣國稅局、縣地稅局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、江口鎮等單位的負責人，赴武岡市、湘西花垣縣、貴州銅仁市等地考察學習礦產資源保護、開發、利用和管理的辦法與經驗。6月27日，縣十四屆人大常委會第21次會議作出了《關于加強我縣礦產資源保護、開發、利用和管理的決定》。縣人民政府根據縣人大常委會的這一決定，制定了《**縣礦產資源稅費征收管理辦法》，對我縣礦產資源稅費管理工作的機構設置、稅費征收、票證管理、稅費結算和稽查、礦產資源開采、違規處罰等事項作了規定，進一步加強了礦產資源的管理。曾紀秀委員提出的《改善縣城金融生態環境，加速信貸資金向縣內流入，促進地方經濟發展》的提案，對充分利用現有資金發展縣域經濟頗有見解。縣委、縣政府對此十分重視，成立了以縣長為組長的金融工作領導小組及金融生態環境創建活動辦公室，并于2005年4月13日出臺了《中共**縣委、縣人民政府關于改善金融生態環境支持縣域經濟發展的意見》。目前，我縣金融生態環境建設已經形成了“政府領導、金融為主、企業參與、社會聯動”的工作格局。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

在城市管理與環境保護方面，政協機關聯絡組和潘淑平、許文娟委員提出的《關于對**一大橋擴寬的建議》的提案，對改善縣城的南北交通，提出了很好的意見。縣人民政府認真采納了意見，于2005年3月24日成立了由常務副縣長袁再雄任指揮長；副縣長羅美光、許安生任副指揮長的**一大橋擴建工程指揮部，并撥款5萬元作為專項啟動資金。2005年4月，省公路橋梁設計院的有關專家來**對一大橋進行了現場勘測。目前各項前期準備工作正在有條不紊地進行。如何管好縣城交通秩序，已成為縣城居民普遍關注的熱點，為此，向江是委員提出了《如何徹底管好縣城交通秩序》的提案，縣人民政府為了落實好這一提案，投入專項資金28萬元，責成縣交警大隊采取措施，加強管理。縣交警大隊對此十分重視，大力開展整治工作，先后在縣城4個出入口、環城路等地安置了22塊大型指路牌和環島標志，對縣城交通要道重新進行標線。并組織力量上街執勤、巡邏，對亂停亂擺行為進行嚴肅處理，使縣城交通秩序得到明顯改善。

在科技、教育、文化、衛生、體育方面，傅舒達等四位委員提出的《要求改造長塘中學危橋》的提案，對改善長塘中學交通條件，消除安全隱患，提出了很好的意見。縣人民政府認真采納了意見。6月10日，縣政府辦組織長塘瑤族鄉人民政府、縣教育局、縣安全生產監督管理局、縣交通局、長塘學區、長塘中學等單位的負責人到長塘中學對師生出入的鋼索橋進行了勘查。縣安監局發出了整改通知，縣交通局制定了改造方案。隨后，縣人民政府副縣長楊芳德又就此問題組織縣政府辦、縣教育局、長塘鄉政府、長塘鄉學區等有關單位到長塘中學現場辦公，決定下撥25萬元對該橋進行改造。針對農村醫療衛生條件差的情況，尹顯海委員提出了《改善農村醫療衛生條件，辦好鄉鎮衛生院》的提案，縣衛生局對此認真進行了研究，制定了在近幾年分批對鄉鎮衛生院進行改造、醫務人員進行培訓的計劃。

在勞動人事、政法、黨群、統戰等方面，劉時政委員提出的《還工薪族人員部分工資被代繳代扣知情權》的提案，對維護工薪人員的合法權益，提出了很好的意見。縣財政局對這一提案的辦理非常嚴肅認真。他們首先組織委員和有關單位的人員進行座談，然后，綜合各個方面的意見，采取了兩項措施進行改進。一是將每年從工資中代扣代繳的項目在**報上進行刊登；二是財政局工資統發中心每個月發放工資前，給每個工資代發單位打印一份工資表，將所扣工資列入表中，讓納入財政統發的工薪人員對被扣的工資有所了解。針對邊界地區賭博嚴重，社會治安比較復雜的情況，廖湘中、林智理委員提出了《加強邊界社會治安綜合治理、維護社會穩定》的提案。縣公安局為了辦好這一提案，從局機關抽調專門警力協助羅溪派出所，對嚴重影響社會治安的賭博行為進行了專項打擊，維護了邊界地區的社會穩定。

縣政協六屆四次會議以來提案工作所取得的成績，是縣委、縣政府高度重視，各承辦單位大力支持的結果，也是廣大政協委員共同努力的結果。在此，我代表縣政協常務委員會表示衷心的感謝！

三縣政協六屆四次會議以來，提案工作堅持以質量為中心，以實效為重點，主要做了以下工作：

1、超前引導，嚴格審查，保證提案質量。縣政協六屆四次會議前，提案委員會根據縣委、縣政府的中心工作和全縣工作大局，精心編選提案調研提綱下發給每一個政協委員，引導委員從大局著眼，從解決重點、熱點、難點問題入手，寫出高質量的提案。同時加強與各界別、各聯工委、各聯絡組的聯系，讓他們發揮集體優勢，起龍頭、示范作用。四次全會期間，大會提案組依照《政協邵陽市委員會提案工作條例》，對委員提案嚴格審查，嚴把立案關。同六屆三次會議比，六屆四次會議出現了一批有一定影響，質量較高的提案。

2、規范整理，大會交辦，營造承辦聲勢。六屆四次會議后，提案委員會立即按規范對所立提案進行分類，為提案交辦作了充分準備。2005年3月，縣政協會同縣人大、縣政府聯合召開議案、提案交辦大會，向各有關單位集中進行了交辦。縣政府、縣政協分管領導在大會上要求各承辦單位提高認識，明確任務，增強政治敏銳性和工作責任感，采取得力措施辦理落實好政協委員提案。

3、領導重視，重點督辦，提升運行層次。縣政協領導高度重視提案工作，經常過問提案辦理情況，并親自掛帥，領銜督辦。2005年，主席會議確定的4件重點提案，都取得了明顯的效果。

4、加強服務，表彰先進，推動工作開展。提案委員會積極發揮職能作用，堅持既為提案人服務，又為承辦方著想，認真疏導，化解矛盾，努力做好服務和協調工作。一是經常向提案人通報提案辦理情況，讓提案人心中有數。二是及時將提案人對辦理結果的意見轉達承辦方，督促他們給提案人滿意的答復，一時不能辦理的，在說明原因的前提下，請提案人予以理解。三是針對重答復輕辦理的現象，親臨實地查看，實事求是地向雙方反饋情況，督促承辦方辦理到位。四是對辦理難度較大、牽涉面廣的提案請有關專家、相關部門領導現場協商辦案，以求問題的解決。五是會同縣人大、縣政府，對2004辦理人大代表建議、政協委員提案取得優異成績的14個先進單位、13名先進個人進行了大會表彰，極大地激發了各承辦單位、承辦人的工作熱情。

5、加強宣傳，擴大影響，強化輿論氛圍。我們選擇了一批辦理質量較高和群眾反映強烈的熱點難點問題提案在**報、**電視臺等新聞媒體上進行了宣傳報道。縣政協領導在視察、考察和研究政協工作時，都積極宣傳提案工作的重要性，多渠道多層面地擴大了提案工作的影響。

四　回顧一年來的工作，我們雖然取得了可喜的成績，但也存在許多不足。主要是提案的整體質量還不夠高，跟蹤落實的力度還不夠大，重答復、輕辦理的現象還依然存在。這些，必須引起我們高度重視，在今后的工作中不斷改進。新的一年，提案工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中共十六大和十六屆四中、五中全會精神，以加強自身建設為基礎，以健全完善制度為保證，以提高整體質量為目標，努力做好以下幾個方面的工作：

1、優化源頭，進一步提高提案質量。要從源頭上強化質量意識，圍繞出精品、上質量抓好提案征集工作。一是要優化選題。針對我縣經濟建設和社會發展的實際及人民群眾反映強烈的問題，選重點、抓難點，向委員推薦選題。二是要讓委員知情。通過情況通報會，組織視察、考察、調研等形式，幫助委員知實情、獻良策。

2、加大力度，進一步提高辦理質量。提案辦理要堅持以委員滿意、社會效果明顯為目的。一是要切實加強提案辦理工作的領導，完善領導領銜督辦制度。二是要追蹤提案的辦理情況，強化難案的辦理手段。三是要繼續加強同承辦單位的協作，構建承辦單位、提案人、督辦單位三結合的辦理體系。

3、重視宣傳，進一步擴大社會影響。要切實搞好提案工作的宣傳報道。凡是社會效益和經濟效益的都十分明顯的提案，承辦單位的成功經驗，提案對社會發展的推動作用都要廣泛宣傳，讓全社會都關注提案，支持提案工作。

4、完善機制，進一步增強工作活力。一是要實行提案通報制度，增強委員參與提案工作的自覺性和責任感。二是要建立工作責任制，形成多層次的提案辦理格局。三是要建立激勵機制，以更好

地調動各位委員撰寫提案、各承辦單位辦理提案的工作積極性。

各位委員，實現“十一五”規劃，推動**經濟快速健康發展和社會全面進步，為我縣政協提案工作提供了廣闊的舞臺，也提出了更新更高的要求。我們要以求真務實的精神，全面落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，不斷提高提案工作整體水平，為促進我縣經濟建設和社會全面發展做出新的貢獻。

第五篇：2010年民建常務委員工作報告

民建湖南省常務委員會工作報告

——在民建湖南省第七屆委員會第五次全體會議上

（征求意見稿）

各位委員、同志們：

現在，我受民建湖南省第七屆常務委員會的委托，向全會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2010年工作回顧

2010年是中國民主建國會成立六十五周年暨在湘建立組織六十周年、民建湖南省委成立三十周年。在這歷史性的一年里，民建湖南省委在民建中央和中共湖南省委的正確領導下，在中共湖南省委統戰部的幫助和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，廣泛開展學習踐行社會主義核心價值體系活動，認真學習中共十七屆四中、五中全會精神和民建中央九屆四次全會精神，緊緊圍繞我省工作大局，團結和依靠廣大會員，積極履行參政黨職能，在自身建設、參政議政、民主監督和社會服務等方面取得了新的成績，為我省圓滿完成“十一五”規劃，加快“四化兩型”建設做出了應有的貢獻。

一、圍繞慶典紀念系列活動，學習踐行社會主義核心價值體系

社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。省委廣泛發動、加強領導，圍繞中國民主建國會成立六十五周年暨在湘建立組織六 1 十周年、民建湖南省委成立三十周年系列慶祝活動，結合政治交接，大力弘揚民建優良傳統，引導會員努力踐行社會主義核心價值體系，不斷加強會員教育和思想宣傳力度。

（一）廣泛開展學習踐行社會主義核心價值體系活動 積極響應民建中央和中共湖南省委的號召，采取多種形式，廣泛開展學習踐行社會主義核心價值體系活動，收到良好成效。一是領導高度重視，加強組織力量。成立了“弘揚民建優良傳統、努力踐行社會主義核心價值體系”系列活動領導小組，同時要求各市級組織建立相應的領導機構和工作機構，確保活動組織力量。制訂出《民建湖南省委關于開展“弘揚民建優良傳統、努力踐行社會主義核心價值體系”系列活動實施方案》，就學習踐行活動進行廣泛發動，要求各級組織充分認識系列活動的重大意義，作為一項重要工作來抓緊抓實，并從組織發動、開展學習，到總結提高等各個環節都做了系統的安排。二是結合制度建設，建立學習型組織。要求全體會員從講政治的高度，將學習踐行活動作為加強自身建設的一項重要舉措。先后下發了《民建湖南省基層組織工作條例》和《民建湖南省委關于貫徹落實<民建中央關于新形勢下進一步加強自身建設的意見>的實施意見（征求意見稿）》，明確要求各級組織要把學習踐行社會主義核心價值體系的過程，作為一次思想層面自我教育的過程，建立學習型組織，促使廣大會員不斷提高思想修養、理論水平和履職盡責的能力。在省委常委擴大會議上，邀請有關專家就《社會主義核心價值體系建設的幾個問題》進行了專題講座。省委會機關在繼續堅持“星期五學習日”的基礎上，及時采購了《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》、《社會主義核心價值體系學習讀本》等書籍，2 下發到全體機關干部和各市委機關，組織機關干部職工進行學習，要求每個干部都要作一期發言，談體會、講感想，活躍學習氣氛，提高學習效果。三是結合紀念活動，做好政治交接。通過追思孫起孟同志、組織收看電視劇《黃炎培》等活動，回顧老一輩民建會員的優秀品格和高尚情操，結合會章、會史學習，組織座談會和相關征文，領會學習踐行社會主義核心價值體系的歷史性和必然性。開展了兩次以新會員為主要對象的會員培訓，引導廣大會員繼承和發揚會的優良傳統，努力踐行社會主義核心價值體系，夯實與中國共產黨長期親密合作的思想政治基礎。

通過一系列社會主義核心價值教育活動，湖南民建各級組織思想認識進一步提高，組織凝聚力、向心力進一步增強。工作活力進一步提升，社會效應進一步彰顯。

（二）思想宣傳理論工作取得新成效

不斷加大對內思想宣傳力度。印發4期《湖南民建》，編發9期《工作情況反映》。在民建中央《民訊》和網站刊登各類稿件280余篇，在三湘統戰網刊登民建稿件 篇，再次獲得民建中央新聞宣傳工作先進單位一等獎。加強省委會網站建設工作，通過多方努力，網站改版已經完成，將進一步發揮作為宣傳窗口的重要作用。圍繞“弘揚優良傳統，努力踐行社會主義核心價值體系”和“總結六十周年經驗，推動湖南民建事業發展”，組織全體會員參與主題征文和理論研討活動，會員投稿踴躍。在全省民建組織開展了“愛崗敬業、樂于奉獻——湖南民建會員優秀事跡巡回宣講”活動，由省委機關干部組成宣講團，在各地市和省直支部宣講共12場，參加聽講的民建會員達1500余人次，深受基層組織和民建會員的歡迎。《愛崗敬業 樂于奉獻——湖南民建會員風 3 采錄》一書經過近一年時間的征集、整理、編輯，得以編印出版，陳昌智主席親自為此書題詞。加大了激勵表彰力度，在慶祝中國民主建國會成立六十五周年暨在湘建立組織六十周年、民建湖南省委成立三十周年慶典大會上，一共表彰先進支部23個，優秀會員、優秀會務工作者和“我為富民強省作貢獻”活動先進個人271人，與省人力資源和社會保障廳聯合表彰湖南民建系統先進個人60名。通過系列宣傳紀念活動，廣大會員對社會主義核心價值體系的重大意義、科學內涵、精神實質和基本要求理解更為深刻。

對外宣傳工作切實加強。進一步加強與新聞媒體的溝通和聯系，突出組織重點稿件，特別是抓好“兩會”期間的新聞報道，在媒體和代表、委員之間牽線搭橋，從參政議政和社會服務工作中挖掘亮點，結合媒體的興趣點向媒體推薦，努力提高媒體稿件采用率，全年在省級以上媒體公開發表有關民建稿件342篇次。

積極開展理論研究。按照民建中央理論委員會的工作部署，及時轉發了2010年理論研究課題，并對理論研究委員會委員的研究工作進行分工。目前共收到《提高黨外干部行政執行力對策研究初探》、《用社會主義核心價值體系引領民建工作》、《淺淡新時期民建會員心思想建設》、《論中國民建國會性質的歷史轉變與啟示》等6篇理論研究文章，其中《提高黨外干部行政執行力對策研究初探》獲民建中央2010重點研究課題優秀成果二等獎。

二、突出第一要務，參政議政出實效

參政議政是民主黨派履職的第一要務。民建省委機關不斷解放思想、開拓創新，努力探索參政議政新方法，提高參政議政 4 水平，參政議政出實效，結碩果。

（一）緊扣全局工作，建言獻策金點子

省委會對“兩會”發言和各種協商、座談會議發言高度重視、精心準備，力求出新意、見實效。在全國政協十一屆三次會議民建、工商聯界委員聯組會上，全國政協委員、湖南省政協副主席、民建湖南省委主委龍國鍵以《政策引導 以人為本 強化企業自主創新》為題作了發言。胡錦濤總書記在聽取龍國鍵委員的發言后，高度評價了發言，是說到了點子上。同時，省委會組織會內專家學者，積極參與了關于中共省委“關于制定湖南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議”、《中共湖南省委關于加強黨同黨外人士合作共事的意見》、《湖南省建設教育強省規劃綱要（2010-2020）》等多個政策性文件的協商和座談，有關發言得到高度重視和借鑒。

（二）整合會內外資源，專題調研結碩果

根據中共省委省政府的調研選題,結合民建中央的重點調研計劃, 依托基層組織充實一手材料，積極開展專題調研。省委會多次走訪對口聯系廳局，充分聽取對方意見，盡量把自身選題和對口單位調研工作結合起來，最大限度整合力量，收到良好效果。省委會通過分析當前形勢，比較自身優勢，最終確定了《湖南物聯網建設》、《十二五期間湖南金融業發展規劃及對策建議》、《湖南十二五期間發展新型戰略性產業的對策建議》、《后金融危機時代湖南中小企業的轉型與提質》等四個重點課題，確立了課題負責人及工作小組。同時收集各市委的調研意向，組織聯合調研，進一步提高調研報告質量。通過深入調研、反復論證，各專題調研課題得以高質量完成，并在全省各民主黨派和工商聯調研成果 5 匯報會上向中共省委、省政府領導作了匯報，得到充分肯定。

（三）探索持續發展新路子，社情民意工作再創新 今年以來，湖南民建反映社情民意工作以“推動持續發展，提升工作品牌”為總體工作思路，以“繼續保持全國一類團隊”為工作目標，以“進一步提升參與率”、“進一步建立新機制”、“進一步探索新方式”為工作重點，真抓實干，大膽創新，著力提高稿件數量和質量。年初，向各市委會和省直支部下發了《2010年湖南民建反映社情民意工作要點》以及反映社情民意工作重點參考選題，并組織專人撰寫《如何進一步提高反映社情民意工作參與率》等專刊文章，就提高參與率問題從工作思路上予以細致指導。加大創新試點工作力度，以開展“普及測試”和“半年一講”兩個創新試點工作為工作重點，建立新機制，全面提升工作品牌。由于上下共同努力，反映社情民意工作取得預期新成效：一是采稿數量持續上升。省委采稿共計295篇，民建中央采稿58篇，省政協采稿69篇，全國政協采稿8篇。全省反映社情民意工作參與率，從去年年底的10%，提升到目前的15%。二是排位繼續保持領先地位。今年在民建中央的排位仍然穩居前四強，再次榮獲民建中央反映社情民意工作先進單位一等獎；在省政協的排位以絕對優勢遙遙領先；三是創新經驗繼續推介。2010年，湖南民建反映社情民意工作“提高參與率 不斷抓拓展”的創新工作經驗，在今年民建中央召開的“全國參政議政工作”會上，作大會典型發言，被收入《民建中央反映社情民意工作文件資料匯編》一書。與此同時，這一創新工作經驗，再次得到中共省委常委、統戰部長李薇薇的重要批示。四是作用發揮更為有效。據統計，今年以來，全省共有32件社情民意分別被省、市主要 6 黨政領導作出批示后，相關部門負責人與建議人面對面交談，逐條予以答復和交換意見，充分發揮了社情民意在協調關系、維護穩定，促進發展中的有效作用。

（四）高度關注采納落實情況，提案議案出實效

年初，省委會在省政協全會上提交了八個集體提案，在省人大會議上提交了十多個建議案。其中，關于《加快節能減排，促進可持續發展》的提案由時任省長的周強同志作出重要批示，被省政協確定為2號提案。由于中共省委領導的高度重視，省內各有關部門加大了對提案的辦理力度。我委先后收到省發改委、省經信委等部門的書面答復，多次與上述部門就提案的辦理進行面對面溝通。我們把這種溝通與加強民主監督、擴大民建影響結合起來，對相關答復認真研究，對座談溝通充分準備，受到省政府有關部門的好評。目前，省委會提交的提案基本收到答復，滿意率百分之百。

三、統籌組織工作全局，規范組織發展路子

組織建設是民主黨派履行政治職能的重要基礎。2010年,省委在深入調研基礎上，把握工作重點，圍繞組織發展與鞏固兩大內容，加強了組織建設的規劃和調度，不斷創新工作思路，推進組織工作的規范化和制度化，加強自身建設。

（一）強化指導與調度，推進組織發展工作

省委會制定了今年的會員發展目標規劃，堅持“三個為主”、注重質量、注意數量的原則，逐月進行調度，做好發展目標計劃的細化工作，取得較好成效。同時針對少數地方民建組織發展數量控制的問題，加強與統戰部門溝通，爭取發展支持，堅持了組 7 織發展凈增率5%由黨派中央宏觀把握的規定。組織發展取得顯著成效，全年共發展會員___人，發展率為___%，凈增率為___%，到12月底全省共有會員___人，會員素質進一步提高，結構進一步優化。

（二）強化交流與指導，推進基層組織建設

一是深入調研，加強指導。組織專人深入基層進行調研，獲得大量第一手資料，取得良好效果。召開省直支部主任會議，有針對性地開展督促指導工作。根據實際情況，調整完善了機關處室與省直支部的具體工作聯系分配。順利完成湖南大學北校區支部換屆調整工作，支部活力進一步增強。二是加強培訓，組織交流。分別在長沙和婁底組織了兩次新會員培訓，向他們講解會章會史、參政議政和基層組織建設工作要點；出版4期《基層組織動態》，下發各市和支部，交流工作推介經驗；舉辦省直支部工作研討會，對統一思想、明確思路、推進發展起到了積極作用。三是大力推進制度化、科學化建設。先后制定了《民建湖南省基層組織工作條例》、《民建湖南省委關于貫徹落實〈民建中央關于新形勢下進一步加強自身建設的意見〉的意見（征求意見稿）》，起草了《民建湖南省委新會員培訓規范》。活動情況半年通報逐步制度化、規范化，基層組織活動日益正常。加強組織建設數據庫建設，各市委組織建設數據庫已全面升級，夯實了組織工作基礎。

（三）強化協商和溝通，推進各級班子隊伍建設

省委會通過積極籌劃、多方溝通，圓滿完成了民建省委屆中調整民主推薦主委工作。同時根據民建中央相關精神，注重高端引領、體現特色與改善結構，注重政治把握能力、參政議政能力、8 組織協調能力和合作共事能力，通過多方溝通、聯系協商，結合長時間的基層推薦和組織考察，篩選出了一批年齡結構合理、政治素質高、熱心會務的后備干部，并下發了《民建湖南省委員會關于市級組織2011年換屆工作的意見》，力求通過精心組織，周密安排，積極穩妥地推進省內各級組織的換屆工作，做好政治交接。

（四）高度重視人才興會，推進代表性人士隊伍建設 省委會始終高度重視“人才興會”，全面統籌會內人才資源，保持與各級統戰部門的溝通聯系，大力爭取支持，抓好重點，把住關鍵，強化后備干部和代表性人士隊伍建設。一是注重高層次有代表性人士發展工作。認真組織對會員進行考察，嚴把入會關，發展了一批有影響的代表性人士。二是注重優秀會員相關推薦工作。向民建中央推薦兩位同志擔任民建第九屆中央委員會專門委員會委員。積極支持省直會員參與各類競聘選拔，并根據實際情況及時與有關單位直接交流。

四、發揮特色履行職能，積極組織和開展社會服務 省委緊扣與經濟界聯系密切的特點，圍繞省內經濟社會發展全局，努力發揮“經濟與法律咨詢服務中心”和“法律援助中心”作用，社會服務工作再創佳績，榮獲“全國社會服務工作先進單位”稱號。

（一）開拓進取，“雙聯”工作助城鄉

“雙聯”工作是湖南民建重要工作品牌之一。省委不斷創新工作思路和工作方法，廣泛發動、積極組織，指導督促“雙聯”工作在全省范圍內全面深入開展。

一是推行目標考核管理，強化工作職責。召開了經濟與法律委員會全體會議，將責任分解、落實到人，實行目標考核管理。一年來，專委會委員聯系點項目不斷完善和深化，規模不斷擴大，產業鏈不斷延伸，參與“雙聯”工作的企業和“雙聯”項目不斷增加。如湖南福爾康醫用衛生材料股份有限公司與岳陽華容縣對接聯系，投資建設棉花種植基地，項目惠及近20個村組，數千戶農戶。

二是積極拓展新項目。根據中共湖南省委統戰部統一部署，湖南各民主黨派、無黨派人士與中共平江縣委合作將平江甕江鎮盤石洲村定為新農村建設社會服務基地。5月26日，在服務基地啟動儀式上，省委會與盤石洲村正式簽訂了合作共建新農村備忘錄。省委積極動員、引導全省民建企業家與“基地”進行項目洽談、對接，捐資“基地”公益事業。民建中南大學支部、中南大學實驗中學現已為“基地”中小學啟動了培訓師資、捐贈教學儀器、學習資料等活動。7月，正式錄取了“基地”兩名農家子弟免費就讀中南大學實驗中學“宏遠班”。爭取了6萬元科技創新資金在該“基地”建設優質雜交稻“種三產四”種植示范基地，相關事項正在逐步實施中。

三是積極指導督促各市級組織全面深入開展“雙聯”工作。深入各“雙聯”工作聯系點現場調研、指導督促，有力地促進了各市級組織及其示范點不斷拓展新項目。如會員企業邵東縣精華農產品開發公司與邵東縣石株橋鄉對接建設“三千畝優質蔬菜基地”，邵陽市中富油脂有限公司與邵陽市大祥區檀江鄉對接建設“一萬畝太空蓮種植及加工基地”，益陽雪峰山茶業有限公司與灰山港鎮長坪村對接建設“生態茶葉種植基地”等項目，惠及上 10 萬農戶，有力促進了聯系村組經濟建設與發展。

一年來，全省“雙聯”工作扎實、穩步推進，新項目、新聯系點不斷涌現，規模不斷擴大。據不完全統計，全年新增“雙聯”工作聯系企業30余家、聯系村（組）80余個，“雙聯”項目25個，新增項目規模資金達2.2億余元。

（二）樂于奉獻，救災幫困暖人心

一是積極發動、組織救災援助。號召全省民建會員積極參與為西南地區大面積旱災捐建“思源水窖”的活動，積極組織向青海地震災區、甘肅舟曲特大泥石流災區捐款、捐物，幫助災區渡過難關、重建家園。將救災活動和“弘揚民建優良傳統、努力踐行社會主義核心價值體系”系列活動緊密結合起來，在奉獻愛心的同時，加強了對會員的優良傳統教育和愛國主義教育。據不完全統計，截止11月底，湖南民建累計捐款捐物370萬元，其中，捐款270萬元，捐物折合人民幣100萬元。

二是積極開展扶貧幫困活動。積極動員、引導會員企業建立“勤工儉學基地”。5月，在岳陽會員企業岳陽鴻升電磁科技有限公司、岳陽市天欣實業有限公司設立“勤工儉學基地”，為貧困學子提供勤工儉學機會，解決實際困難。同時聯絡企業家會員，資助多名貧困大學生繼續學業。與長沙部分中學名校聯合開展收集高三學習資料轉獻給湘西貧困學生的獻愛心活動，共計收集學習資料1萬余冊，受到社會各界好評。

三是積極組織開展“國際科學與和平周”活動，服務百姓群眾。組織會內醫療衛生、科技、法律等界別會員，結合“國際科學與和平周”，因地制宜，開展送醫、送藥和科技、法律咨詢等活動，深入基層，為百姓群眾做實事、做好事。此次活動，參加 11 活動會員400余人，接受義診、法律咨詢解答以及參觀科普知識宣傳展覽達數千人次，送醫、送藥及科普資料20余萬元，受到群眾普遍贊賞。

（三）多方聯絡，積極服務為會員

一是積極組織會員企業家參加培訓、講座，提高會員企業管理水平。邀請會內外相關經濟專家作專題講座，組織會員參加民建中央舉辦的“2010年中國風險投資論壇”和“2010′中國（陜西）非公有制經濟發展論壇”，5篇征文被收錄入大會論文集，其中3篇分獲特等獎和一等獎。

二是促進會員企業家相互聯系、交流。積極配合會中央網站辦好網上設立的“民建企業家課堂”和“企業家交流平臺”，按照會中央的工作要求開展了向會員企業收集相關信息，報送會中央，積極組織企業家會員開展網上交流等活動。

（四）維權答疑，法律援助促和諧

“湖南民建法律援助中心”及省直小組認真解答會員及會員企業的經濟與法律事務咨詢，起草、審查和修改相關法律事務文件，幫助會員及會員企業解決具體維權事務。一年來，“中心”及省直小組接待來訪、解答各類咨詢500余人次，審查、修改合同及其它法律事務文件等100余件。發揮各市級組織“經濟與法律服務小組”作用，開展經濟與法律服務工作。全年各小組共接待來訪、解答各類咨詢2000余人次；擔任會員或會員企業法律顧問150余家；審查、修改合同、協議及其它法律事務文件600余件，代理訴訟或非訴訟法律事務350余件。同時主動承擔起了面向社會弱勢群體的法律咨詢工作，為維護群眾合法權益、促進社會穩定發揮了積極作用。

五、提升工作效能，機關文化建設再上新臺階

（一）加強隊伍能力建設。以深入學習貫徹科學發展觀為契機，著力提高機關干部從事黨務工作能力、參政議政工作能力，切實加強全省民建機關干部能力建設。為切實提高從事機關工作和反映社情民意工作能力，全年兩次舉辦了“反映社情民意工作半年一講”活動，成效顯著。全省各級組織還組織機關干部參加黨校和社院等其它形式的學習培訓，有力促進了全省民建機關干部工作能力和綜合素質的不斷提高。

（二）加強機關制度建設。通過組織學習、重點推行、管理創新，加大了制度建設與執行力度。一是組織學習貫徹。組織全體機關干部對機關規章制度進行深入集中學習，深化認識，統一思想。二是重點推行機關辦公制度化，努力實現規范化辦公。省委會機關嚴格按照《公文處理辦法》和《會議及培訓管理辦法》等制度辦理公文和會議，并不斷總結經驗，查找和解決問題，機關辦文、辦會工作進一步規范化、標準化，形成了依制度行事的良好氛圍，機關工作水平明顯提高，辦事效率顯著提升。三是進行了管理創新。積極堅持“兩型社會”建設原則，不斷探索機關節能新措施，合理規劃，統籌安排，在會務活動、財務管理、后勤管理中杜絕各種不合理開支和超標支出，降低能耗，提高辦公經費的使用效率，收到了良好效果。各市委會相繼修訂完善了相關制度，加大了執行力度。全省機關工作管理和服務水平不斷提高。

（三）加強機關作風建設。省委以機關文化建設為重點，通過加強學習教育、工作激勵和廣泛開展積極有益的集體活動，有針對性地培養大家勇于創新、真抓實干、團結互助、積極進取的 13 精神；鼓勵、關心機關干部成長成才；市級組織機關建設得到加強，全省民建機關工作作風和精神面貌進一步改善。今年，省委機關配合民主黨派省委機關精神文明建設委員會進行了文明創建工作，精心準備匯報材料、狠抓機關環境建設，文明創建工作圓滿完成。

各位委員，一年來，全省民建各級組織各項工作都取得了比較顯著的成績。借此機會，我代表民建湖南省委向全省民建會員，向關心支持民建工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：組織發展仍存在薄弱環節，在政府任職會員數量與民建履行職能的需要還不相適應；參政議政能力尚需不斷提高，實效性須進一步增強；對外新聞宣傳、理論研究和社會服務工作仍需加大力度；專委會工作和機關建設有待繼續創新等。我們要高度重視存在的問題和不足，采取切實可行措施加以改進，把會的事業不斷推向前進。

2011年主要任務

2011年是中國共產黨成立90周年，也是全面貫徹中共十七大和十七屆五中全會精神，實現國家“十二五”發展目標的開局之年，是我省推進“四化兩型”戰略，實現富民強省的關鍵之年。今年全省民建工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，努力學習踐行社會主義核心價值體系，認 14 真學習貫徹中共十七大和十七屆五中全會精神、民建九大和九屆四次全會精神，全面加強自身建設，積極履行參政黨職能，為推動我省“四化兩型”建設，促進經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定做出更大的貢獻，以優異的成績慶祝中國共產黨成立90周年。

一、以領導隊伍調整為契機，切實推進政治交接

組織換屆是民主黨派自身組織建設的重要內容，也是進行政治交接有效載體。2011年，我們將迎來省委班子屆中調整和各市級組織換屆。各級組織要高度重視、強化認識，在成功換屆的基礎上全面推進和實現政治交接。

重點抓好市級組織換屆工作。各級組織一定要根據會章、組織原則和組織程序，堅持提前介入，周密布置、精心籌劃，加強溝通協作，通過扎實、細致的工作，確保換屆工作有條不紊、平穩有序進行。各級領導班子和全體會員要以高度的責任感對待換屆工作，從大局出發，團結協作，確保換屆順利進行。通過換屆，要在完成各級領導班子和領導機構的新老交替的基礎上，使各級領導班子和領導機構成員進一步年輕化、知識化、專業化，進一步提高干部隊伍的素質和參政議政的水平，更好地擔負起新世紀賦予民建的歷史重任。

認真抓好政治交接活動。要以政治交接活動為契機，繼續深入學習貫徹科學發展觀和中共十七屆五中全會精神，在全會集中進行中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系的學習教育活動，集中深入進行會章會史、會的優良傳統的學習教育活動，大力弘揚民建在湘建立組織60年來的精神風范和優良傳統，強化廣大會員走中國特色社會主義政治發展道路、接受中國共產 15 黨領導的自覺性和堅定性，不斷提高全會的思想政治素質，努力建設適應新形勢要求、與執政黨建設相適應高素質的參政黨。

進一步加強相關新聞宣傳工作。積極總結民建過去好的經驗、好的做法，宣傳民建各項工作取得的新成就、新貢獻和涌現出的先進人物、先進集體、先進事跡；精心組織好各種大型主題活動的宣傳報道；加大“兩會”期間對我會政協委員、人大代表的采訪報道力度。抓好《湖南民建》的辦刊質量和網站的提質工作。繼續加強全省宣傳隊伍建設，采取切實有效措施，努力提高新聞宣傳工作的質量和水平。

積極開展會的理論研究。充分發揮湖南民建理論研究委員會的作用，認真總結建會60年來會務實踐和基本經驗，積極探索和總結湖南民建事業持續、健康發展的歷史規律，深入分析自身建設面臨的新情況、新問題，借鑒中國共產黨自身建設的成功經驗，著眼于解決好政治交接、提高民建履行參政黨職能和發揮作用的能力兩大歷史性課題，努力在理論上進行研究和探討，推進民建事業發展。

二、以完善長效機制為抓手，創新參政議政工作方法 圍繞黨和政府的工作重心參政議政。各級組織要密切國際國內經濟形勢變化和省內經濟社會發展情況，緊扣我省“十二五”規劃，圍繞富民強省、科學發展、“四化兩型社會”建設、體制創新和法制建設、保證和改善民生、促進經濟社會又好又快發展等主題開展專項調查研究，提出政策建議，為我省“十二五”規劃順利開局作出貢獻。

不斷探索參政議政工作長效機制。進一步建立調研課題征集 16 制度、承接制度、層級管理制度和評議評審制度，確保調研成果能代表組織意圖，發揮會員的專業優勢和社會資源優勢。進一步加強“建言”與“踐行”的結合，注重建言獻策的前瞻性、可行性，探索“黨派提建議，政府為主導，共同抓落實”的建議實施模式。注重把質量較高、有報道價值的提案建議和社情民意通過新聞媒介推出去，更好地宣傳參政議政成果，提升參政議政整體形象。

著力探索反映社情民意工作新思路。進一步牢固樹立“率先推進”、“改革創新”等思想觀念，將反映社情民意工作，作為湖南民建各項工作改革創新的“示范窗口”；進一步狠抓參與率，抓好組織發動、專題培訓、培育新人等著力點，力爭使這項工作的參與率，到2011年底前達到25%；進一步抓好創新試點工作，大膽探索“社情民意半年一講主題活動”、“創建社情民意社區信息采集點”、“社情民意招標試點”等工作。

三、以加強隊伍建設為重點，積極提升組織發展活力 堅持貫徹落實《民建中央關于加強自身建設的意見》精神，繼續高度重視和切實加強對自身建設的領導，認真抓好領導班子建設、會員隊伍建設、代表人士隊伍建設、后備干部隊伍建設和基層組織建設，著力提升組織發展活力。

認真抓好組織發展。繼續做好組織發展目標規劃，加強宏觀指導，加強與各級統戰部門的溝通與聯系，注重抓好德才兼備、政治素質好、有代表性、有參政議政能力的高層次代表性人士的發展，推進組織發展相關工作規范化。加強與各級統戰部門的溝通與聯系，重點抓好高層次有代表性人士的發展。認真做好婁底 市的組織發展工作，為建立市委會夯實基礎。爭取郴州市中共黨委支持，積極發展會員，為建立組織做好準備。

積極做好會內培訓指導工作。適時舉辦各市級組織新任班子成員培訓班和各省直支部主任培訓班，提高領導隊伍“四種能力”，做好政治交接。加強對全省基層組織建設的宏觀指導與督促，加強省直支部班子建設，落實機關處室與各支部聯系制度，充分發揮基層組織建設委員會作用，凝心聚力，共同做好組織建設工作。

繼續加強人才隊伍的發展與培養。積極探索把組織發展與后備干部隊伍建設有機結合起來的路子，使人才的發現、培養和使用，成為一種制度化、規范化的行為，成為一項長期、自覺和有序的工作。

四、以深化力量整合為途徑，持續拓展服務社會功能 2011年是民建中央確定的“社會服務年”，湖南民建要按照“量力而行，盡力而為，突出重點、講求實效”十六字方針，把服務湖南經濟發展、改善民生和服務會員企業發展作為社會服務工作重點，整合會內外各種社會資源，充分發揮專家和企業家兩支隊伍的優勢，進一步做好社會服務工作，增強服務實效。

多方整合社會服務力量。今年年初，民建中央將來湖南進行“社會服務工作專題調研”。湖南民建要以此為契機，借助中央指導拓展工作思路，依托基層組織開展特色工作，提高社會服務水平。深入開展“思源工程”和“雙聯”工作，推進開發式扶貧。積極聯系省委會“雙聯”工作聯系點衡山縣，進一步促進聯系點的項目建設。動員、引導企業家會員到社會服務平江基地投資開 發經營，力爭年內落實1-2個建設項目。積極開展“雙聯”工作指導督促，深入各市級組織及其“雙聯”工作示范點，指導督促已建立的“雙聯”建設項目穩步推進，并不斷拓展新項目，延伸產業鏈，擴大規模。有計劃地開展捐資助學、扶貧幫困活動。支持中南大學支部協助中南大學繼續辦好“宏遠班”，進一步鞏固和擴大貧困學子勤工儉學基地。要充分發揮經濟與法律委員會作用，繼續實行目標考核管理，將責任落實到人，全面整合專委會委員的專業和社會資源優勢。加強與新聞媒體的合作，加大宣傳力度，鼓勵和引導廣大會員特別是企業家會員投身于社會服務事業。

繼續做好非公有制經濟會員的聯系、服務工作。積極走訪會員企業，了解會員企業發展情況，組織交流考察、幫助會員企業理解行業、區域發展戰略和政策信息，以促進會員企業發展。辦好網上“企業家課堂”，積極組織會內專家、學者開展專題講座。積極組織會員參加會中央舉辦的“2011中國非公有制經濟發展論壇”、“2011中國風險投資論壇”，以及其他各種高層論壇和專題講座。加強與有關部門的溝通交流，尋求政策支持，幫助會員企業發展搭建融資平臺，增強服務實效。

充分發揮兩個“中心”的作用。繼續做好“湖南民建法律援助中心”的工作，維護會員和會員企業合法權益，管好用好維權基金，努力使“中心”工作邁上新臺階；繼續發揮“經濟與法律咨詢服務中心”的作用，認真開展經濟與法律咨詢服務工作，深入各級組織，指導幫助開展相關服務工作；進一步探索經濟與法律服務的新途徑和新方法，努力探索開展經濟與法律服務工作的長效機制。

五、以文化建設為中心，進一步提高機關服務水平2011年，全省民主黨派省委機關文明建設現場會將在民建省委召開。省委要以此為契機，緊緊圍繞“團結、民主、文明、創新、敬業”的建設目標，突出“人本”管理，不斷鞏固、深化機關文化建設，增強機關干部職業自豪感，提高機關服務水平，促進各項工作的順利開展。

進一步打造學習型機關。堅持“學習日”制度，加強政治理論和業務學習，強化干部的理想信念教育，大力倡導終身學習的理念；在機關形成愛學、重學的濃厚氛圍，進一步打造學習型機關。積極創造條件，加強機關干部的教育培訓、崗位鍛煉和交流，積極探索省內部門之間及各市級組織之間機關干部掛職鍛煉的途徑，不斷提高干部的知識水平和工作能力。

進一步打造團隊型機關。繼續加強民主作風建設，堅持召開省委會機關干部務虛會和全省民建機關干部工作研討會，交流工作，并聽取大家對機關建設與管理的意見和建議。在機關干部中不斷深化講團結、講民主、講大局的意識，積極營造善于分工協作，勇于挑起重擔的團隊氛圍，發揮工作人員的積極性和主動性，提高凝聚力和戰斗力。

進一步加強制度建設。加大制度貫徹執行力度，規范工作程序，強化內部管理，嚴格機關紀律，提高辦事效率，推進機關工作規范化運轉。領導班子成員和每個干部必須加強對機關制度的學習和執行力度，并將制度執行情況納入個人考核；完善機關制度體系，在認真總結過去制度建設經驗的基礎上，根據新形勢下的工作要求，對原有制度進行修改和完善，提高制度可操作性；健全激勵機制，提升干部隊伍強化綜合素質、創新工作思路 20 的主動性和自覺性，從而不斷提高機關服務質量與效率。

同志們，六十年甲子輪回，湖南民建即將步入新的發展階段，迎來新的機遇和挑戰。2011年，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼承和發揚民建的優良傳統，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在民建中央和中共湖南省委的領導下，與時俱進，奮發有為，求真務實，樂于奉獻，充分調動和發揮各級組織、各級干部和廣大會員的積極性、主動性，結合實際創造性地開展工作，為推動湖南科學發展而竭誠奮斗，共同譜寫湖南民建更加輝煌的歷史新篇章！