第一篇：2015年霍爾果斯住建工作報告

保持好勢頭

適應新常態

奮力推進住房城鄉建設事業實現新跨越

在霍爾果斯經濟開發區（市）住房和城鄉建設工作會議上的報告

局黨組成員、副局長 吳新（2016年1月26日）

一、2015年住房城鄉建設工作回顧

2015年，在霍爾果斯經濟開發區黨工委、管委會，在霍爾果斯市委、市人民政府的堅強領導下，在自治州住建局的工作指導下，在對口援疆省市的無私幫助和兄弟部門的大力配合下，霍爾果斯住建系統上下團結一心、轉變作風、真抓實干、勇于突破，圓滿完成住房城鄉建設各項工作任務，切實用實際行動實現好、維護好、發展好各族人民群眾的根本利益。

（一）主動出擊，全力維護社會穩定大局

市住建系統緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標，嚴格落實建筑工地“七有一集中”和早夜市管理制度，納入安保維穩長效機制。在重要節假日、敏感節點對建筑工地和早夜市落實維穩安保情況進行督查指導，確保州直工程建設安全和群眾生活穩定有序。

（二）服務民生，大力實施民生工程建設

1、保障性住房工作有序推進

2014年公共租賃住房項目共10層，總建筑面積6106.3

3-1

（三）規劃引領，推進城鄉建設聯動發展 1.加大規劃編制力度

《霍爾果斯市城市發展戰略規劃》2015年6月10日向伊犁州政府匯報，6月19日在上海城市規劃協會匯報，目前處于修改完善階段；《霍爾果斯市總體規劃規劃》目前已和江蘇省規劃設計研究院簽訂編制合同，編制費用400萬元；“十三五”發展規劃中的五個重點專項規劃處于報價階段。莫乎爾鄉（阿力麻里鎮）總體規劃、格干溝鄉總體規劃、伊車鄉總體規劃由伊犁州城鄉規劃設計研究院負責編制，目前已簽訂編制合同。

2.核發“一書兩證”情況

截止到2015年底，共給海關H986等項目核發《建設項目選址意見書》18件，用地面積約235643.38平方米；給合作中心消防中隊綜合執勤樓等項目核發《建設用地規劃許可證》20件，用地面積691306.99平方米；給融和廣場等項目核發《建設工程規劃許可證》39件，建筑面積507290.71平方米。

3.落實人防建設工作

2015年1月5日，霍爾果斯成立人民防空辦公室，辦公室設在市住建局局。成立至今，已向各建筑企業、開發商發放《關于霍爾果斯經濟開發區人防辦開展相關工作的通知》25份。各房產開發公司正陸續辦理人防手續，繳納相關費用，建設人防地下室。

（四）服務經濟，加強建筑房產市場監管

進行指導，針對州站的反饋我局積極采取措施，4月中旬下發勞保統籌費催繳通知書17份，暫停17家房地產開發企業辦理房產手續，倒逼開發企業繳納應繳未繳規費。8月中旬面對經濟下行壓力加大的實際情況，我局又提出基礎設施配套費、勞保統籌費“235”收費機制，減輕企業資金負擔，目前已收取勞保統籌費1320萬元，在2014年的基礎上番了3番，州直8縣3市1口岸排名僅次于伊寧市。

四是認真做好招投標監管工作。年初，為進一步促進招標代理質量的提升，我局嚴格審查20家招標代理機構，選擇8家信譽好、實力強、服務盡職到位的代理機構從事我市招投標代理工作。截止2015年底，監管招投標項目108個（含邀請招標），中標金額為84614.53萬元，同比增長7%，完成88個項目招投標備案、108份中標通知書的審查備案工作，完成47個項目招投標檔案收集、整理及規檔工作，有力推進招標投標市場的健康發展。

（五）專項治理，切實維護群眾根本利益

一是建設工程質量安全不留死角。按照國家、自治區、自治區統一部署，全面啟動工程質量治理兩年行動，以建設工程領域綜合執法檢查為工作落腳點，以各類專項治理活動為手段，嚴厲打擊建筑施工轉包、違法分包行為及建筑領域非法掛靠行為，加大依法處罰力度，規范建筑市場秩序，不斷提升自治州建筑工程質量和建筑工程安全生產管理水平。2015年，共開展安全專項檢查及質量大檢查9次，下發整改通知書29份，局部停工整頓15個，配合自治區監理協會、簽訂征收補償協議書,土地面積4201.75㎡,房屋建筑面積1100.95平米,補償金額4268458元，房屋已拆除驗收，補償款已賠償到位;近期有簽訂補償協議書意愿的有4戶,土地面積5213㎡,房屋建筑面積3523㎡,估算價值6697174元。

（2）、合作中心配套區。合作中心配套區建設項目共10戶被征遷戶，土地所有權歸62團所有，地上房屋建筑面積4128.64㎡。其中，已簽訂收補償協議書的1戶,房屋建筑面積1351.51㎡,補償金額1830000元（征地拆遷賠償標準按新國土發（2009）131號文件實施），房屋已拆除驗收，補償款已賠償到位;近期有簽訂補償協議書意愿的1戶,房屋建筑面積600㎡,估算價值636568元。

（3）、過境路（東風路）。過境路建設項目涉及4戶被征遷戶，住建局聘請評估公司對其土地及地上物進行了評估：土地面積1619.55㎡，地上房屋建筑面積589.16㎡，1096599元。4戶都沒有簽訂征遷補償協議書，住建局征遷科正在開展與這4戶被征遷戶的走訪和協商工作,近期都有簽訂協議的意向。

（4）、G218線。G218線建設項目有16戶被征遷戶，位于62團1連和3連（312國道兩側），土地面積569.5㎡(G218線項目中的被征遷戶除霍爾果斯國際運輸管理局之外其余土地所有權歸62團所有)，地上房屋建筑面積11381.48㎡。這16戶被征遷戶中無一簽訂征收補償協議。

（八）齊抓共管，維護城市公共事業運轉

1.供排水。對友誼路排水、神州路供水管網改造工程進

發放各類通知書420余分。

（3）、整治車輛亂停放。對合作中心周邊綠化帶和人行道亂停亂放行為進行專項整治，查處違章停放車輛30輛次。

（4）、加強城區渣土管理工作。共查處城區棄土運輸車輛撒落21起；違章棄土6起，城區環境得到明顯改善。

2.加強國門景區流動攤位管理

近年來，國門景區流動攤位占道經營現象較嚴重，我局多次調研、聽取多方意見后，于5月20日就國門景區流動攤位管理事宜召開了聽證會，決定由攤位經營者自行選擇制造商，統一制售攤位車。目前，87輛攤位車已“上崗”，改善了國門形象。

3.開展集貿市場集中整治工作

起草了《關于集中整治霍爾果斯市（區）集貿市場的通知》，向廣大市民發放《致市民的一封信》，多次對占道經營者進行勸說和思想動員。從6月20日啟動市場搬遷工作以來，喀拉蘇河沿岸170余家攤位已全部搬入中心市場內。但中心市場硬件設施有待完善，人員管理不到位，導致街面攤販時有反彈。

4.齊抓共建美好市容

全面取締露天燒烤。霍爾果斯市老夜市長期以來存在占道經營、店外經營，噪聲和油煙對周邊市民的生活造成了較大影響，我局組織開聽證會聯合公安局、衛計委、環保局、工商局、南北社區等單位，共同對全市夜市集中搬遷到中心市場（亞歐國際對面）。7月20日起，禁止全市范圍內的夜

4.美化城區環境，對東風路、平安路、蘭新路、振興路進行了街面臨時廣告牌的安裝，安裝總面積3901.8平方米；對合作中心內陳舊的硬件設施進行維修更換，其中綠化管網更換1500米，次管網更換3800米，維修蓄水池和清理河道共計2800米，安裝綠化水表井2處。為降低揚塵，新增3輛灑水車，一輛洗掃車。8月，開展了對市內流浪狗的全面清理，將抓捕的100余只流浪狗送至伊寧市流浪狗管理中心進行集中管理，為廣大市民的生活安全提供了保障。

5、為迎接自治區成立60周年，分別在市區、合作中心及工業園區設臵花卉及立體花壇。近期，霍爾果斯迎來2015年第一場雪，我局綠化公司第一時間安排人員對受損樹木進行修剪并及時清理積雪，保障了廣大市民安全出行。

6.農村生活垃圾治理工作開展情況

成立農村生活垃圾治理領導機構并制定農村生活垃圾治理方案，完善農村垃圾基礎設施，為莫乎爾牧場及伊車鄉為鄉場提供垃圾桶200個，拖拉機7輛。

以上成績是在自治州黨委、人民政府堅強領導，當地黨委、政府鼎力相助，社會各界大力支持，及全系統廣大干部職工共同努力拼搏下取得的，在此我代表局黨組向奮戰在住房城鄉建設第一線的全體干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

總結肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前住

和房地產市場健康發展，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，保持好勢頭，適應新常態，扎實做好依法行政，全面改進工作作風，加強黨風廉政和精神文明建設，奮力推進住房城鄉建設事業實現新跨越。

（一）維護穩定，千方百計保證住建行業不出事 穩定是發展的前提和保障。中央第二次新疆工作座談會明確了新疆工作以社會穩定和長治久安為總目標；自治區黨委八屆七次、八次全委（擴大）會議，吹響了新疆奮力推進社會穩定和長治久安的新號角；州黨委工作會議提出了要堅持“一反兩講”，圍繞“三個堅決”，守住“不出事、尤其不出大事”的底線，以打開路、以巡為主、以防為先、以管為要、以責為綱，抓天保月促年、抓標治本強基，構建維穩常態，筑牢銅墻鐵壁，當好戰略屏障。我們要堅決貫徹落實中央、自治區、自治州黨委的戰略部署，充分發揮住建行業的帶動和引領作用，千方百計保證住建行業不出事。一要加快推動建立嵌入式的社會結構和社區環境。突出城市多元化特色設計，充分展示各民族相互交融、一體多元的文化特征，努力營造各具特色、相互融合的生活空間布局，鼓勵引導各民族群眾相互混居、雜居。新建商品房、保障性住房（棚戶區改造）小區應當合理設計符合各民族相互嵌入居住的住宅類型及配套公共服務設施，并通過政策引導、社區管理、物業服務及媒體宣傳等方式，形成相互嵌入居住的良好氛圍，促進各族群眾交往交流交融，為加強民族團結，促進社會穩定奠定堅實而重要的基礎。二要加快推進創建民族團結進步

設計試點工作；完成“十三五新型城鎮化專題規劃”編制；完成喀拉峻和庫爾德寧世界自然遺產地保護規劃的編制工作。二是不斷提高城鄉規劃管理水平。以建立公開、公平、公正的規劃設計市場信用體系為目標，力爭今年8月底前出臺《伊犁州直城鄉規劃編制市場管理辦法》，規范城鄉規劃編制的市場準入和任務委托管理。組織開展州直城鄉規劃編制市場專項治理活動，對規劃編制質量低下、信用缺失、行為不規范、惡意擾亂市場的單位和個人，清出伊犁州直規劃編制市場，切實維護規劃胡科學性、權威性肯嚴肅性。嚴格執行“一書兩證”審批管理制度，強化重大項目、歷史文化名城、風景名勝區和遺產地建設項目選址的審查。切實轉變行政審批方式，變審批把關為主動超前服務，優化流程、削減環節、壓縮時限；建立重大項目綠色服務通道。加大城鄉規劃監督檢查力度，繼續開展城鄉規劃指導和督查工作，2015年將分兩次赴各縣（市）開展城鄉規劃管理與編制專項巡查和專家技術指導工作，及時通報各地城鄉規劃管理和編制管理情況。三是強化城鄉規劃的宣貫與培訓工作。將今年6月定為州直城鄉規劃宣傳月，加大對《伊犁州城鄉規劃實施條例》等相關城鄉規劃法律法規的宣傳力度，營造“規劃先行、規劃是法、全民參與”的氛圍，讓城鄉規劃管理人員熟知掌握，社會公眾知曉了解。組織領導干部赴內地高校開展城鄉規劃管理專題培訓，或者邀請行業專家來伊開展城鄉規劃法律法規等方面的專業知識講座，不斷提高科學規劃水平。

現出地方建筑傳統民居特色；與重點解決貧困群體建房相結合，把工程建設的重心轉移到解決農村五保戶、殘疾戶、低保戶、貧困戶等特殊困難群體的住房問題，統籌兼顧、有序推進。

二是毫不松懈地抓好城鎮保障性住房建設。2015年，州直保障性住房新建、購買、改建、租賃保障性安居工程計劃任務為33205套（含鄉鎮、教育、衛生干部周轉房、國有墾區危舊房及農場、牧場公共租賃住房），新增租賃補貼8550戶。其中：新建、購買、改建、長期租賃公租房13160套，城市棚戶區改造12709戶；國有工礦棚戶區改造339戶，國有墾區牧場危房改造3934套，農場危舊房改造3063套。各縣（市）要抓緊開展項目前期工作，加快項目審批，落實建設用地、加大資金籌集力度，爭取中央、自治區和對口援疆支持，在政府加大投入的同時，充分發揮市場機制作用，積極探索通過企業發債、銀行貸款、吸引社會資本等方式籌集保障性安居工程建設資金。建立棚戶區改造項目行政審批快速通道，簡化審批程度，提高工作效率，改善服務方式，限期完成審批手續。強化城市保障性住房專項督查、月巡查、月通報制度，組織專家開展“拉網式”質量安全大檢查，確保保障性住房保質保量。落實信息公開制度，堅持社區、街道、縣市住房保障部門三級審核、三級公示，并邀請相關人員對保障性住房搖號、分配過程進行監督，合理確定輪候規則，優先保障住房困難的城鎮中低收入家庭以及優撫對象。嚴格按有關規定、程序征收，各重要環節臵于全方位監督之

億元，新建垃圾處理場和轉運站各1座，新增生活垃圾處理能力40萬噸，購臵垃圾清運設備9輛（臺）；天然氣工程計劃投資0.96億元，完成天然氣入戶41100戶。按照自治區村鎮生活垃圾專項治理工作目標，全面啟動農村生活垃圾5年專項治理，編制完成伊犁州直《村鎮生活垃圾處理設施建設規劃（2015—2020）》，力爭到今年底實現州直20%村鎮生活垃圾得到有效治理。建立健全城市（縣城）和小城鎮基礎設施項目臺賬，做好動態調整和統計分析工作。建立健全供水、供熱、燃氣行業三級聯動響應機制。全力抓好州直“利民燃氣”入戶工程，力爭到今年底實現樓房天然氣全覆蓋。啟動州直重點村鎮試點評比工作，在各縣市設立1-2個整鄉鎮推進規劃建設示范點和3-4個整村推進規劃建設示范點評比項目。積極推進歷史文化名鎮（村）、特色旅游文化名鎮名村和自治區園林縣城申報工作，加大對已命名的歷史文化名鎮（村）和特色旅游文化名鎮名村保護的監管力度。指導州直各縣市做好地下基礎設施管網普查工作。

（四）加強監管，加快推進建筑業發展

一是加大工程質量安全監管力度。深入開展工程質量治理兩年行動，以城鎮保障性住房、安居富民及市政基礎設施工程為重點，依法加強工程質量監督檢查，大力整治住宅常見質量問題，切實提高工程實體質量。深入開展以建筑起重機械、模板支撐體系等為重點的安全生產專項治理，嚴格落實安全生產主體責任，加大安全生產許可證動態監管力度，有效防范和堅決遏制安全生產事故的發生。繼續抓好質量安

四是做好行業指導工作。引導建筑業企業轉型升級、技術創新，通過兼并(重組)優化資源配臵，扶持建筑企業做大做強，加強對外地進入伊犁的建筑企業的監管力度，促進本地經濟持續發展，實現“雙贏”的目標。鼓勵各縣（市）建成一批專業勞務分包企業，幫助州直建筑施工企業調整結構，做大做強一批建筑施工企業和監理企業，努力促進施工總承包，專業承包、勞務企業的結構更加合理。繼續做好建設工程合同備案工作。進一步完善建設工程計價依據，深入推進工程量清單計價，及時發布各類工程造價信息，提高工程建設管理技術水平。科學制定行業各類人員培訓計劃，完善培訓管理體系，加大行業人才培養力度，不斷提升隊伍整體素質和行業培訓的新模式。繼續做好建筑領域工程款清欠和建筑社保費統籌管理工作，加強社會管理綜合治理和平安建設，切實維護企業權益和職工利益，促進行業和諧穩定。施工圖審查中心、建材檢測中心要加強管理，內強素質，嚴格把關。勘察、規劃設計部門要不斷拓寬市場范圍，提升總體競爭實力，特別是州勘察設計研究院實現資質“乙升甲”后，要進一步搶抓市場，做好伊犁州直勘察設計行業的龍頭。

（五）宏觀調控，促進房地產市場平穩健康發展 準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題，積極應對，促進房地產市場平穩運行。

一是貫徹落實國家房地產調控政策。嚴格落實國家房地產市場宏觀調控政策，健全落實數據統計、運行監測和分析通報制度，做好房地產市場預警預報工作，規范完善房地產

直建筑市場管理辦法》、《伊犁哈薩克自治州物業管理條例》，進一步補充《伊犁哈薩克自治州城鄉規劃實施條例》的各類細則和規定。

二是深化行政審批制度改革。建立審批清單制度，推行網上行政審批，不斷提高審批效率。對取消和調整的行政審批事項，明確監管責任，加強日常動態監管，避免出現監管真空；對下放的行政審批事項（招投標、資質審批），制定完善承接方案，優化審批流程，堅決防止增加審批條件。完善行政權力運行監督制約機制，依法規范行政許可審批行為，加大政務公開力度，自覺接受部門監管和社會監督。

三是規范和加強行政執法工作。繼續推進以工程項目為載體的綜合執法檢查，著力抓好城鄉規劃、保障性住房、安居富民工程、工程質量安全、建筑、房地產市場等領域的執法工作，不斷深化住房城鄉建設綜合執法檢查機制，加大違法違規行為查處力度，努力提升執法工作整體效能。

（七）加強黨建，為住房城鄉建設事業保駕護航 一是加強政治理論學習。深入推進學習型黨組織建設，抓好黨組中心組及各黨支部的學習，努力提高各級黨員領導干部的戰略意識，增強“五種能力”。深入學習中國特色社會主義理論體系和總書記系列重要講話精神，保持政治清醒，強化政治定力，增強“三個自信”。始終在思想上、政治上、行動上同上級黨委保持高度一致，在大是大非面前勇于發聲亮劍、敢于擔當。

（二）加強干部隊伍建設。堅持民主集中制，完善議事

科學文化素質為著力點，積極開展精神文明和民族團結創建活動，提升行業文明程度，提高社會滿意度，塑造行業新形象。

同志們，州直住房城鄉建設工作責任重大，任務艱巨。讓我們在自治州黨委、人民政府的堅強領導下，以創新有效的工作方法、以親民務實的優良作風，腳踏實地、不折不扣地完成各項工作任務，奮力推進住房城鄉建設事業實現新跨越。

第二篇：住建局工作報告

住建局工作報告范文

篇一：縣住建局關于XX年城市建設征求意見情況報告

為進一步加強和規范**縣城市建設工作，提高我縣城市建設整體水平，建立和完善規范的管理體制，努力為居民創造綠色、生態、舒緩、宜居的人居壞境，特面向社會征集有關加強城市建設管理的好的意見和建議，我們對人大代表、政協委員、離退休老干部、社區群眾等人員通過走訪，郵寄，媒體等形式共征集各方面意見共168條，梳理出合理建議共82條。

一、涉及城中村、棚戶區、舊住宅區改造方面：

1.應與現代化建設同步進行，不改造彰顯落后，不雅觀。

2、應制定舊住宅，城中村的改造規劃和流程圖。要加快改造進度和力度、尤其是對沿街道路區域、有礙市容市貌的區域、危房集中區域、基礎建設落后區域等。

3、舊住宅區改造中應隨時公開進度，使拆遷戶心知肚明。

4、建議成片開發建設，廣招大戶開發商。

5、建議加快育紅路東側的改造。

6、建議教堂附近舊住宅盡快改造。

7、火車站北側、縣工商分局對面的一片平房區內加快改造步伐，如不能盡快請硬化、改造路面。

8、泰山道西側，雜技公園南側，共計60余舊平房戶，希望組織協調，搞好開發。

9、在原有規劃的基礎上，建議優先改造城區核心區，有助于彰顯城市形象。

涉及居住小區提升與物業管理方面：

1、物業管理方面要有責任，要考慮居民各種切身利益和感受。

2、加強對小區物業管理的規范化管理與要求，尤其是安全方面。

3、隨著人們的生活不斷提高，小區車輛越來越多，希望小區物業加強管理，合理安排車輛的停放和安全方面的管理，特別是百度小區的車輛管理。

4、整頓物業管理，建立小區業主委員會，公開財務，依法制定管理細則，特別是集中供熱后管維護業主更擔心。

5、加強提升老舊小區物業管理。

6、萬宏儷城的物業管理不到位。

7、福源小區應加強物業管理。

涉及住房保障方面：

1、應根據國家政策和市場情況實施相應措施。

2、住房保障方面力度較大，近幾年解決大部分無房戶住房問題得到社會的好評，建議繼續做好該項工作。

3、建議推出更多的舊城區改造項目，尤其要更多的推出廉租房，更好的惠及低收入家庭，為滿足特困群體，再多建一些保障性住房。

4、合理控制房價，讓一般公務人員能買得起。

涉及市政道路、小街小巷改造建設方面：

1、建議小街路面硬化，育紅路改造加大力度。

2、福源小區前道路路面修整。

3、建議實施老房產樓前道路改造。

4、市場街，舊市場道路應盡快改造。

5、建議盡早開工建設縣城北繞城公路，使其真正成為旅游觀光大道。

6、抓應建，應修道路的同時把重點放在小街小巷上，解決道路不平、排水不暢、路燈不亮、出行不便難題。

7、道路積水問題如長江東路氣象局門口，老電機廠門前，田莊電子泵門前等區域下雨積水很嚴重。

涉及四供兩排《供水、供電、供暖、供氣和排水、排污》方面：

1、提高供暖供氣的覆蓋率，使民眾得到實惠，提高生活質量。

2、供排水暢通無阻，比原來有很大提高，還有個別地方或死角需改進。

3、縣城應24小時全天候供水，現在下半夜停水的情況給部分居民生活帶來不便。

4、舊住宅小區排水排污存在不安全隱患。

5、個別小區還沒有供熱，盡快連接供熱。建議全部改為一卡制是否更安全、方便。

6、建議華山道煙草局對面二層樓那片用戶能安裝上天然氣。

7、黃河路國稅地稅家屬樓能否安裝天然氣。

涉及居住和出行等城市安全方面:

1、加強安全巡邏的力度。

2、多舉辦安全教育培訓或以實例電視形式教育。

3、縣城主要街道上有占道經營現象，建設的農貿市場利用不起來，對文明、衛生縣城影響很大，希望加大管理力量。

4、濕地和水面是城市之腎，建議盡早擴建東湖水面，引入開發商、周邊建成住宅小區。

5、對城區內道路上行駛的電動三輪、電動四輪加強管理與規范，讓這些車輛遵守規矩（這可能不只是城管部門管理的范疇，還要有關部門配合管理），因為這些車輛給道路交通帶來很多安全隱患。

6、加強行人和車輛管理。

7、針對近年來機動車輛增多的現象，建議加強機動車管理和道路管理，惡劣天氣情況下啟動應急預案。

8、主要是出租電動車的亂停亂放和不按交通法規正常行駛出現的占道等現象。

9、新華小學這條街道一定要引起上級部門的重視，車輛太多，尤其放學時間車輛擁堵水泄不通。

10、建議舊小區安裝路燈。

11、上班、下班、上學、放學時間交警應執勤，保持交通安全。

12、把太行道北頭與海河路的通道打通，以緩解集貿市場的出入壓力。

涉及綠化、亮化方面：

1、對個別門店地攤損壞綠化要加強執法力度。

2、加強公園的花木管理，老干部局公園節假日要有專人管理，阻止兒童的踐踏。

3、縣城綠化是**的一大亮點，以樹木草坪公園到片林居民都很滿意，下一步抓好日常管理。

4、繼續加大縣城綠量，新建設的小區一定要在綠化上上層次。

5、綠化方面多栽種一些標志性的樹種，形成綠色景觀。亮化方面，不同功能性質的街道和地段，其燈光應有不同的氛圍，不同的亮度和不同的風格。

6、嚴格門前三包，對故意損害樹木行為要重罰。

7、泰山道南頭應安裝路燈，兩側綠化應加強。

8、建議東外環路（長江路至黃河路)燈亮起來，確保學生和行人的安全，強化城區路燈維護，確保亮燈率90%以上。

9、社保所以南安裝路燈。

以上建議是經我局認真梳理匯總，內容和意義上類似的進行了合并，對于以上建議，住建局班子將認真研究，并結合《**縣城總體規劃(201X2030)》，按照量力而行的原則，制定科學的實施計劃，上報縣委、縣政府適時啟動。對于有些不能實施的項目，我局將對建議人做出合理解釋，確保工作到位，贏得廣大人民群眾的理解和支持。

第三篇：2010住建系統黨委工作報告

踐行科學發展 加強黨的建設

為推進住房和城鄉建設事業跨越式發展而努力奮斗 ——在中共泰興市住房和城鄉建設系統第一次黨員代表大會上的報告

（2010年9月26日）

各位代表，各位同志：

在全黨深入學習實踐科學發展觀，掀起創先爭優熱潮的重要時刻，我們在這里隆重召開中國共產黨泰興市住房和城鄉建設系統第一次代表大會，主要任務是：認真總結近年來我市住房和城鄉建設以及系統黨建工作，進一步明確新形勢下住房和城鄉建設事業發展的目標和任務；選舉產生新一屆中共泰興市住房和城鄉建設系統委員會和紀律檢查委員會，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，團結和帶領全系統廣大干部職工，與時俱進，開拓創新，不斷開創我市住房和城鄉建設事業的新局面。下面，我受系統黨委委托，向大會作工作報告，請予審議。

近年來的工作回顧

過去的幾年里，系統各級黨組織在市委、市政府的正確領導和社會各界的關心支持下，緊緊依靠全系統廣大黨員和干部職工的聰明才智，認真貫徹黨的路線、方針和政策，堅決執行建設行業法律法規和上級的各項決定決議，主動融入全市經濟建設中心，積極服務住房和城鄉建設大局，攻堅克難、負重奮進，住房和城鄉建設事業改革發展成績驕人，系統整體形象逐步改善，廣大市民對住建部門的認知程度明顯提高。近年來，在系統各級黨組織堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發揮下，經過全系統廣大干部職工的共同努力，全系統獲得泰州市以上各種榮譽30多項。這些榮譽的取得，既離不開市委、市政府的正確領導，更離不開全系統廣大干部職工的團結拼博、奮力攻堅。在此，我謹代表住房和城鄉建設系統黨委向在座的各位黨員代表，并通過你們向系統全體干部職工表示最親切的慰問和最誠摯的謝意！下面，我從四個方面對近年來我市住房和城鄉建設工作以及系統黨建工作作簡要回顧：

一、堅持統籌發展、全面發展，住房和城鄉建設邁出新步伐。近年來，系統各級嚴格按照市委、市政府的統一部署，搶抓工業化和城市化加快發展的機遇，圍繞市委階段性工作

目標和城鄉建設中心任務，切實履行職能，創造性地開展工作，城鎮面貌顯著改觀，服務經濟和社會發展的能力不斷提升。近年來，城鄉建設總投入年均增幅在20%以上，全市城鎮化水平達到46.5%，住建行業各項指標全面超越小康水平。中心城市建設成績斐然。堅持以老城區內涵提升和城市新區外延拓展并重，不斷加快城市現代化建設步伐。近5年來，中心城市建設累計投入資金達150億元，城市建成區超25平方公里，市區人口達26萬人。新區建設日新月異，東部新區一二期工程建設基本完成，三期工程建設即將啟動實施；城市北部片區改造建設順利啟動實施，如火如荼推進。舊城改造建設步伐不斷加快，5年累計拆除舊房近120萬平方米，完成鼓樓東西路改拓建、國大后側、泰儀、花園河、建校、衛校西側、亞太西廠區等地塊改造任務，中心城市面貌進一步改善。加強城市基礎設施建設，5年新增道路面積210萬平方米，基本形成“八縱八橫”道路框架，城市交通體系進一步完善；加大城市綠化建設投入，累計完成投入近2億元，新增綠化面積近280萬平方米，城市綠化覆蓋率達40.2%，先后建成泰興公園、泰興銀杏公園等一批高品味城市園林綠化工程，以及近50處街頭游園和城市節點綠化工程，城市生態環境、人居環境質量不斷改善。村鎮建設有序推進。堅持服務于新農村建設，加強政策指導和技術服務，不斷提升村鎮建設水平。

堅持以各類創建活動為主抓手，指導各鄉鎮加快小城鎮基礎設施建設步伐，不斷加大綠化、美化、亮化工程投入，提升城鎮形象，營造良好的投資環境。在此期間，黃橋鎮被建設部確定為“國家重點中心鎮”和“全國歷史文化名鎮”，黃橋、蔣華兩鎮被確定為江蘇省重點中心鎮，黃橋、古溪兩鎮被命名泰州市城市化示范鎮；建成省級康居示范村1個、環境整治村5個，農村生活污水處理試點村1個。住房保障加快推進。注重安居工程建設和人居環境的改善，致力讓城市建設的成果惠及廣大市民。不斷加強住房保障工作，初步建立了以經濟適用住房、廉租住房為支撐的綜合住房保障體系，受益人口近萬人；逐年擴大住房保障惠及面，將廉租住房的受益對象從過去的低保家庭擴大到低收入家庭，“住有所居”目標正逐漸變為現實。啟動實施中心城區老住宅區整治工作，堅持把工程質量放在首位，實事工程實實在在地贏得了民心，提升了形象。

二、堅持科學發展、協調發展，行業管理邁登新臺階。積極履行自身職能，創新工作思路，不斷提升行業管理和服務效能。房地產市場秩序管理逐步加強。針對房地產行業快速迅猛發展的實際，堅持以規范化、常規化管理為抓手，不斷強化對房地產市場秩序的管理。認真執行國家調控政策，切實加強房產市場管理有序開展房管房改工作。扎實開展房

地產市場秩序專項整治活動，堅持邊查邊糾，糾建并舉，及時查處并糾正各類違規行為，進一步增強了房產市場各方主體依法經營、規范從業的意識。建設市場管理日益規范。以建設工程招投標監督管理為龍頭，不斷規范建設市場秩序，5年累計招投標工程720項計68億元，投資節約率達10.2%。堅持把好建設工程施工許可、商品房銷售許可等前臵必備手續關口，為有效開展建設市場的“鏈”式管理夯實基礎。通過市場準入資質審查、備案管理、不定期監督檢查等措施，工程監理率達100%，監理企業的規范化程度不斷提升。嚴格施工圖設計審查，城鎮施工圖紙審查覆蓋率達100%；嚴格執行竣工驗收備案制度，把好工程建設管理的最后關口。房屋拆遷難題逐步破解。按照“市場化、零過渡、強推動”的拆遷理念，動員各方力量破解城市房屋拆遷難題，城市改造建設有序推進。墻改與建筑節能成績顯著。不斷加大墻改與建筑節能管理，率先完成三年“禁實”（禁止使用粘土實心磚）工作目標；延伸工作平臺，全市各鄉鎮“禁實”率達90%；大力推廣應用新型墻體建筑材料，城區應用率達100%，新建民用建筑節能標準與規范落實率逐年提高。建筑工程質量安全管理進一步加強。堅持“質量就是生命、安全就是效益”的理念，深入開展“質量興市”、“三項行動”、“三項建設”，共創45項省級優質工程和160項市級優質工程，創國家級文明

工地 2個、省市級文明工地近200個。

三、堅持爭先發展、跨越發展，建筑業工作再攀新高峰。主要經濟指標快速增長。2006—2009年，全市建筑業從業人員每年保持在10萬人左右，累計完成建筑業企業總產值756 億元，2009年達到230.35億元,實現建筑業企業增加值54.05億元，占全市GDP的比重基本保持在12%以上,實現利稅31.7億元。資質晉升勢頭喜人。僅2009年新增一級企業3家，目前，全市有資質企業146家，其中總承包一級以上資質企業6家，比2005年底翻了兩番有余；總承包二級資質企業也有2005年底的6家增加到2009年底的16家。2009年，河海集團成功晉升國家水利水電總承包一級資質，實現了歷史性跨越。綜合實力有效提升。2009年全市產值超億元企業35家，是2005年的180%，其中超5億元的4家，20億元以上的2家，中興公司近100億元。全行業每年承建規模工程400項以上，2009年達502項，其中29層以上的47幢，最高建筑達68層。市場占有份額進一步擴大。深圳、重慶、上海、西安等老市場得到鞏固，成都、廣州、內蒙等新市場正在興起；肯尼亞、安哥拉、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、土耳其等國外市場方興未艾。2009年全行業施工面積2800萬平方米，在建工程總造價459億元。經營結構逐步優化。至2009年底，全市非房建企業近70家，經營觸角已由傳統的裝飾裝潢、公

路橋梁、水利水電、市政公用、設備安裝延伸到空氣凈化、防腐保溫、建筑智能化、石油化工管道安裝、電子、環保工程等領域。有20多家企業投資發展工業、種植養殖業、房地產業和餐飲服務業等產業。此外，系統內企業運行質態不斷優化。面對激烈的市場競爭，各企業堅持解放思想、深化改革、開拓創新，積極化解發展中的矛盾和問題，全力拓展生存空間，綜合實力進一步增強。

四、堅持創新發展、創優發展，系統黨建和精神文明建設成就新業績。堅持“黨要管黨，從嚴治黨”方針，積極運用改革的思路探索新形勢下加強黨建和精神文明建設的新形式、新途徑。以各類主題教育為載體，系統行風、政風明顯好轉。高度重視黨員干部的學習教育活動，致力打造高素質黨員干部隊伍。扎實開展保持共產黨員先進性活動，廣大黨員自覺參加學習、主動接受教育的意識明顯增強。密切關注黨員隊伍思想動態，扎實組織開展專題警示教育活動、“亮牌、律己、樹形象”、“和諧共建”等主題教育，不斷增強各級黨員干部的黨員意識、勤廉意識、責任意識、奉獻意識，促進了系統行風、政風的進一步好轉。突出“兩手抓”，堅持以文明行業創建為統攬，做到以創建促城建，以城建推創建，系統精神文明建設不斷加強。2005年，原建設局被原省建設廳表彰為全省建設系統精神文明建設先進單

位；2006年，原建設系統被命名為市文明行業。以“嵌入式”管理為特色，切實加強黨的自身建設。以各級領導班子“八帶頭”為指引，深入開展“好班子”創建活動，進一步增強組織的向心力。建立并推行基層黨組織黨建工作問責制，通過問責，系統各級基層組織對黨建工作的目標、任務和措施有了更深層次的認識，責任意識、崗位意識和執行意識進一步增強。大力組織開展“紅旗項目部”創爭活動，讓黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在市政工程建設、園林綠化建設、安居工程建設以及拆遷一線得到彰顯和弘揚，系統中心工作得到了強勢推進，整體形象得到了有效提升。重視人才和干部工作。堅持在城建一線培養人才，選拔任用干部，一批肯干、能干的同志走上高一級領導崗位，樹立了良好的用人風氣。認真指導系統團委、工會、婦委會積極開展工作，大力組織開展青年志愿者服務活動、“巾幗建功”活動和爭做文明職工等創爭活動，較好地發揮了群團組織的助手和參謀作用。

同志們，在過去的幾年中，我市住房和城鄉建設事業平穩快速發展，黨建工作卓有成效，這其中既有深刻的教訓，也積累了豐富的經驗，值得在今后的工作中加以借鑒：

第一，必須牢固樹立全局意識。住建部門的工作是服務全市經濟社會發展的基礎性、先導性工作，我們必須堅定不

移地全力推進城鎮化戰略、統籌城鄉發展方略和宏觀調控政策的實施，創造性地將市委、市政府的各項重大決策部署貫徹好、落實好，才能在經濟社會發展大局中發揮更大的作用。系統各層各級必須始終堅持將住房和城鄉建設工作臵于全市經濟與社會發展的全局來思考和謀劃，進而明確方向、調整思路、開拓創新。

第二，必須牢固樹立責任意識。在新一輪城市建設快速發展和新農村建設不斷向縱深推進的征程中，在建設工程質量與施工安全監管實踐中，住建部門肩負著艱巨重任與光榮使命。各單位和各級黨組織必須堅持做到守土有責、盡職盡責，始終胸懷全局、顧全大局，切實強化執行意識、責任意識，做到不辱使命，不負眾望，努力保證我市住房和城鄉建設各項工作目標的順利實現。

第三，必須牢固樹立創新意識。思想解放是正確行動的先導因素，開拓創新是事業發展的動力源泉。面對復雜多變的形式和日益嚴峻的挑戰，系統各級各單位必須堅決摒棄墨守成規、按部就班的思維方式，必須立足現實，調高目標，創新思維，創新方式，努力實現社會效益、經濟效益和生態效益統一，滿足經濟社會全面、協調、可持續發展的需要。

第四，必須牢固樹立服務意識。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，在加快市政工程、園林綠化工程、安居工程建設，不斷增強建設設施總體功能、發揮保障作用的同時，更要注重部門所承擔的社會責任。要始終將住房保障、基礎設施和人居環境等民生問題放在至關重要的位臵，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力推進和諧社會建設，牢固樹立住建部門親民為民的良好形象。

第五，必須牢固樹立精品意識。質量是建設工作的生命，品味是建設人的追求。在各項重點工程項目的設計、建設、施工、驗收等環節，都必須要有對歷史負責、對人民負責的精神，按照從嚴、從優、從精的要求，精心選材，精心雕琢，目標長遠，塑建精品。

第六，必須牢固樹立勤廉意識。黨要管黨，從嚴治黨，是保持和發展黨的先進性的必然要求。必須始終堅持從嚴治黨，勤政廉政，通過不斷加強和改進黨的建設，加強作風建設、隊伍建設和廉政建設，引導和促進各級領導班子和廣大黨員干部勤政為民、清正廉潔，努力營造齊心合力干事創業的良好氛圍，為建設事業發展提供可靠的思想和組織保障。

在充分肯定成績、認真總結經驗的同時，我們還必須清醒看到事業發展和系統黨的建設中存在的問題和困難。一是影響城鄉建設事業健康可持續發展的房屋拆遷難、建設資金籌措難、體制貫通難等發展難題依然存在；二是行業管理的有待進一步提高和理順；三是系統內少數企業開拓市場、自

我發展的能力依然不足；四是部分黨員干部工作作風有待加強，少數同志工作缺少熱情，缺乏活力，怕挑重擔，怕擔風險，因循守舊，開拓精神不足；五是職工思想政治工作有待加強，個別黨員干部因放松世界觀改造，受到了黨紀政紀處分，甚至法律懲處；六是少數基層黨組織活動有待進一步規范，這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

努力推進建設事業又好又快發展

當前，我市建筑業發展和城鄉建設正面臨著重要的轉型期和難得的機遇期。新一屆黨委面臨的五年，是全面貫徹落實科學發展觀、全力實施住建事業“十二五”規劃的五年，是我市城市規模的二次擴張和內涵的二次提升的五年，是城鎮化加快推進的五年，更是迎接大挑戰、接受大考驗、把握大機遇、謀求大發展的關鍵五年。今后五年里，我市住房和城鄉建設工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大精神，大力弘揚“厚德開泰、奮發圖興”的泰興精神，以貫徹落實科學發展觀為統攬，以“學趕蘇南、跨越發展”為目標，繼續解放思想，堅持改革創新，統籌城鄉建設，著力改善民生；堅持在新的起點上，以更高的標準和要求，堅持“高品位規

劃、高標準建設、高水平經營、高要求管理”的工作要求不動搖，堅持“551”工程目標不動搖，堅持大手筆連片開發建設思路不動搖，積極推進城市建設重點項目，不斷加快“生態、人文、大氣、宜居”的現代化中等城市建設步伐；進一步做大做強建筑業，努力轉變建筑經濟增長方式，著力提升建筑業綜合實力；切實加快住房保障體系建設，不斷擴大安居工程惠及面；按照“三城四片五重點”的發展布局加快推進城鄉一體化進程，不斷開創城鄉統籌發展的新局面。

一、堅持又好又快，不斷提高統籌城鄉建設的水平。不斷加快城鄉基礎設施建設步伐，提升配套功能，為建設更高水平小康社會，實現跨越發展打好堅實基礎。切實加快城市現代化進程。實施城建 “551工程”，確保每年拆遷不低于50萬平方米，總投入不低于50億元，新增建筑面積100萬平方米以上，通過堅持不懈的努力，使市區面積達到50平方公里，人口達到50萬，基本達到現代化中等城市的規模。合理安排建設時序，按照“重心向北轉移、中部加快提升、東部穩步延伸、南部適度拓展、西部有序開發”的思路，高標準推進重點工程的實施。重視城市生態環境建設。堅持以道路等基礎設施建設配套為先導，不斷拓展城市建設空間和居民生活質量提高及環境的改善；實行公共綠地、單位綠化、庭院綠化、街巷綠化“四路齊進”和街道樹、道邊綠化草、道邊花

壇、街心花園、城市中心公園“五個并舉”，全面提高生態環境質量。堅持高水準、高起點、高品位，力爭在城市建設中多留贊嘆，不留遺憾；多留精品力作，不留敗筆缺憾，努力打造“精品工程”、“放心工程”、“百年工程”。積極拓展思路，大力推行政府主導、部門聯動推進拆遷工作的工作機制，破解拆遷難題；大力實施“大開放、大招商”戰略，創新工作機制，做足、做活經營城市這篇大文章，破解資金籌措難題，加快向現代化中等城市邁進。不斷加快新農村建設步伐。積極履行職能，依托技術和人才優勢，加強村鎮建設指導和管理；突出重點，以點連線促面，大力推進新農村建設試點工作；引導各新農村建設試點村、先行村不斷自我加壓、爭先創優，力爭出現一批在泰州市乃至全省有影響的典型村。切實加強農村環境綜合整治，完善長效管理機制，著力改善農村人居環境。切實加強村莊整治工作的指導，引導農民逐步集中建房，充分利用村莊現有用地、設施和房屋，實現集約節約使用土地。按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，抓好古溪、廣陵、河失、新街、宣堡等重點中心鎮建設，充分發揮其聯城帶鄉、集聚產業和吸納農村人口的功能；實行差別化考核，加大以獎代補力度，促進一般集鎮加快建設，帶動全市小城鎮健康發展。

二、堅持規范高效，不斷提高行業管理服務效能。堅持

依法行政，認真履行好監督與管理職能，大力推進監管服務信息化、規范化和制度化進程。一是借助新一輪機構和職能調整，進一步理順行業內部管理體系，按照管得住、管得好、效率高的要求，加大部門內部行政許可、行業管理職能的梳理、整合、重組力度，致力形成鏈式環型管理體系；注重邊緣職能、潛隱職能的梳理挖掘，做到不越位、不缺位，切實提高行政管理、行業管理的效率和效能。二是認真落實房地產行業宏觀調控政策。研究制定并認真落實好我市“十二五”住房發展規劃，努力促進房地產市場持續健康發展。實行供應和需求的雙向調節，突出重點，把握關鍵，努力實現房地產市場供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定，促進房地產業與經濟社會發展相適應，與相關產業相協調。三是繼續強化建設市場監管。抓好建設市場信用體系建設與管理，健全完善建設市場信息管理體系，以工程項目為主線，實現對建設市場的全過程、全方位的動態式監督管理。嚴格執行和不斷完善建設市場不良行為記錄公示制度，加強市場監督檢查，處罰不良行為。嚴格管控招投標代理行為，進一步完善工程招標投標運作體系，建立“公開、公平、公正”的有形建設市場秩序。突出建設工程標后監督管理，實行標前審查與標后監管并重，有形建筑市場與施工現場“兩場聯動”，認真查究建設市場各類違規違約行為。四是切實加強

工程建設各個環節的管理。更加注重工程細節，更加關注質量和安全，進一步健全勘察設計、抗震設防、施工圖審圖、質量監督、工程監理等方面的質量保證體系，不斷提高工程建設管理水平。加強國有投資工程造價控制，提高工程投資效益。五是切實抓好工程質量和安全監督管理。實行從施工許可、設計、圖審、招投標、監理、檢測、巡查、稽查到竣工驗收的閉合管理，扎實開展建設工程質量安全標準化活動。強化質保安保體系建設，確保工程質量和在監工程無安全事故。加強參建各方責任主體的執法監督檢查力度，將日常檢查與巡查相結合，對存在的質量安全隱患，及時提出有針對性的整改措施，敦促限期落實到位。切實抓好房屋建筑工程、道路、燃氣等市政公用設施運行中的安全生產，杜絕各類事故的發生，有效維護社會和諧穩定。

三、突出民本民生，不斷提高和諧系統建設水平。注重以人為本，把改善民生落實到城鄉建設的具體實踐中。一是進一步完善多層次住房保障制度。通過規范和發展住房租賃市場，在更高層次上構建以廉租住房為重點，經適房、限價房為補充的住房供應體系，力爭到“十二五”期末，城市低收入家庭和其他住房困難群體通過各類保障措施解決居住問題，滿足其基本住房需求。二是統籌好新區建設與舊城改造的關系。既注重城市量的擴張，又注重城市質的提升；既注

重城市重大基礎設施工程建設的推進，又關注細微環節的改善。大力推進危舊房改造和舊住宅區綜合整治，繼續推進老小區整治工程，精心組織、統籌安排，切實提升配套水平，完善基本功能，打造舒適宜居生活環境。在舊城改造建設中注重保護古建筑風貌，保護歷史街巷體系，挖掘文化內涵，傳承歷史文脈。三是加快實施城建民心工程。加強城市無障礙設施建設與管理，最大限度體現城市人文關懷。延伸城市公用事業管理觸角，在市政設施“邊緣處”、“過渡區”、“銜接點”上下功夫做文章。四是注重城市建設與管理的民主化建設。充分調動廣大市民參與城鄉建設的積極性，不斷增強群眾的生態意識和城市意識，多形式開展建言獻策活動；針對征地拆遷、物業管理、基礎設施維護等難點問題，拓寬溝通渠道，加強雙向交流，提高城建決策民主化程度。

四、創新體制機制，不斷增添事業發展動力。堅持把改革創新精神貫穿各項工作始終，不斷增強事業發展后勁與活力。一是不斷深化建設系統管理機制改革。整合各職能部門的責權關系，建立健全有利于工作開展、事業發展的市場監管、內部協調、社會監督和制約機制，實行嚴格的目標考核制度，推行精細化管理，全面提高管理質量和工作效率。二是繼續推進改革改制工作。以建立現代企業制度為目標，積極推進企業資產重組，大力推行管理人員競爭上崗制、職工

合同聘用制、內部待崗制，解決好人浮于事、因人設崗等問題。三是進一步深化事業單位內部人事制度改革，全面推行以聘用制為主要內容的用人制度，完善競爭上崗和分類管理等制度，加快推進分配制度改革，建立符合事業單位特點、體現崗位績效、分級分類管理的分配制度。四是積極推進公用事業改革。堅持市場化取向，推行建管分開、事企分離，逐步建立健全適合我市實際的專業化、市場化管理模式，提高資金使用效率與管理效能。

五、加快轉型升級，不斷提高建筑業發展水平。建筑業是我市重要的支柱產業和富民產業，我們要順應形勢的變化，用新的理念、新的舉措，推動建筑業又好又快發展。深化改革改制。要在鞏固原有改革成果的基礎上，將改革向縱深推進，力求通過改革改制，理順產權關系，完善企業法人治理結構，讓企業真正按現代企業制度規范運行、自主發展；通過改革改制，實行資源整合重組，壯大企業規模，提升競爭實力；通過改革改制，加快經營機制的轉換，建立靈活的用工制度、合理的分配制度和有效的激勵約束機制。鼓勵資質晉升。按照“扶大、擴專、控小”的原則，加大對有希望晉升資質企業的扶持和指導力度，合理配臵建筑業資源，努力提高高資質企業在全市建筑業企業中的比重。與此同時，嚴格控制新增房建企業，對取得資質3年以上的三級房建企業加

大核查力度，取締部分資質條件缺口較大的企業。加快人才儲備。廣泛宣傳，強化引導，著力營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。進一步加大人才工作力度，重點培養各個崗位上的拔尖人才、領軍人物。認真組織好專業技術人員的繼續教育和職稱申報工作，努力提高他們的實際工作能力。加強建造師隊伍建設，尤其注重一級建造師的培養，加快造就一批懂技術、能經營、會管理的項目經理，為我市建筑業的持續發展提供強有力的人才支撐。推進科技創新。在繼續抓好新技術、新材料、新工藝推廣應用的同時，著力推進科技創新，努力提高建筑業科技發展水平。鼓勵一級以上企業建立技術研發中心，開發具有自主知識產權的建筑專利和專有技術。同時，根據自身優勢，制定企業技術標準和施工工法，增加企業核心技術儲備，創新科技成果，提升技術層次。強化市場開拓。深入研究和分析建筑業發展形勢，引導企業實施錯位競爭，避開大企業關注的熱點，發揮自己的長處去鉆“冷門”、墾“荒地”，到競爭對手少、條件相對寬松的領域去闖蕩、去發展；實施同位合作，在展示自身優勢的同時，善于借助大企業的實力優勢和當地企業的人脈優勢，實現強強聯合、合作多贏；實施降位發展，部分運行質態欠佳的低等級總承包和專業承包企業改向勞務發展。同時，提高市場開拓的組織程度，引導企業抱團出擊，以集群優勢開拓市場。

轉變發展方式。引導部分有條件的企業通過產權結構調整、內部資產重組、組織優良資產上市、發行債券等方式，拓展資本經營渠道。以資本為紐帶，以建筑業相關產業為投資重點，以聯營、參股、BT等方式，進行廣泛的合作承包、合作經營，逐步形成施工生產、建設管理和資本運作等多種形式擴張發展的格局。

全面推進黨的建設新的偉大工程

實現住房和城鄉建設事業的跨越式發展，必須全面加強和改進黨的建設。各級黨組織要在提高理論學習實效上謀求新突破，在全面推進黨的基層組織建設上謀求新突破，在積極推動黨內民主進程上謀求新突破，在扎實抓好黨員干部隊伍建設上謀求新突破，努力為住房和城鄉建設事業的科學發展、和諧發展和跨越發展提供思想動力、人才支持和政治保障。

一、加強黨的思想建設，充分激發跨越發展的創造活力。切實加強黨的思想建設，按照科學發展觀的新要求解放思想。教育引導廣大黨員干部深刻領會和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。

大力推進思想大解放，讓“立志干大事、勇于創大業”成為廣大黨員干部的理想和追求。大力倡導開拓創新，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，讓思想解放體現在發展思路的創新上，體現在發展政策的完善上，體現在發展措施的落實上。大力倡導知難而進的爭先意識，始終保持良好的精神狀態，通過一班人促進一層人、帶動一群人，以頑強的斗志攻堅克難，在克服困難和解決矛盾的過程中贏得發展的機遇。

二、加強黨的先進性建設，全面提高領導決策水平。不斷優化各級領導班子結構，著力提升領導班子的整體功能和工作合力。堅持正確的選人用人導向，以科學發展論英雄，憑工作實績用干部，注重在改革發展實踐中發現干部，在重大工程、重點項目的推進和艱苦環境的考驗中識別干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。大力重用那些一絲不茍干工作，一門心思干事業，淡泊名利，無私奉獻的人；重用那些腳踏實地，埋頭苦干，撲下身子抓落實的人；重用那些勇于進取，敢闖敢試，說干就干的人；重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結同志共同做好工作的人。扎實抓好黨員隊伍建設，通過認真學習和貫徹黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

三、加強黨的基層組織建設，不斷增強凝聚力、戰斗力和影響力。深入開展創先爭優活動，圍繞“立足本職建新功，服務城鄉大發展”這一主題，突出“城鄉面貌大改觀”這一目標，深入開展“六爭六創”活動，創學習型機關、爭當學習型職工，創“黨員示范崗”、爭當敬業的模范，創實干型團隊、爭當勞動模范，創廉潔型行業、爭當勤廉干部，創紅旗項目部、爭當建設先鋒，創服務型部門、爭當崗位能手，努力實現“五好五帶頭”目標。扎實推進“強基工程”，使各級基層黨組織真正成為住房和城鄉建設事業改革發展的組織者、推動者和實踐者。堅持黨委定期研究黨建工作制度和基層支部書記例會制度，強化黨建工作的研究和分析。認真執行黨建工作聯系點制度，實行基層黨建重點工作目標管理，抓好黨建工作責任制的落實。積極發揚黨內民主，疏通黨內民主渠道，推進黨務政務公開，使黨員的民主權利得到充分行使。按照組織健全、活動正常、制度落實、質量保證的基本要求，以促進企業發展為目標，切實加強對系統內非公企業黨建工作的督促與指導。堅持以黨的基層組織建設帶動群團組織建設，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，大力支持工會、共青團和婦委會按照各自的章程廣泛開展各種

健康向上的活動，形成黨組織建設與群團組織建設交相輝映、生機勃勃的大好局面。

四、加強黨的作風建設，保證各項工作任務的全面落實。堅持強化服務，提升效能，以鐵的手腕抓作風建設。在為基層、為企業、為群眾服務過程中，做到視服務為天職，寓管理于服務，堅持多指導、少指責，多講服務、少添麻煩，不斷提升服務的標桿，努力改善發展的軟環境。發揚立說立行，雷厲風行的工作作風，全力以赴打好每一場硬仗。引導廣大黨員干部以身作則，沖鋒在前，自覺在推進重點工作、建設重大工程，落實主要決策的工作實踐中當先鋒、做表率。引導各級黨組織在解難題、破難關、謀發展上出實招、辦實事、求實效。加強和完善領導干部抓落實責任制，做到敢管嚴抓，各司其職，一級抓一級，層層抓落實。加強跟蹤督查，堅持用制度約束和查處執行不及時、不到位、不得力、不規范等問題，將廣大黨員干部的執行能力、執行水平、執行效能提高到一個全新層次，確保各項工作真正落到實處。

五、加強反腐倡廉建設，深入持久地開展反腐敗斗爭。以落實黨風廉政建設責任制為抓手，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。切實加強黨性黨風黨紀教育，不斷增強廣大黨員干部抵御腐敗思想的侵蝕的能力；教育廣大黨員干部按

照“八個堅持，八個反對”的要求以及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定，通過教育，進一步加強黨性鍛煉，自覺接受黨組織、廣大黨員和員工的監督，做到自重、自省、自警、自勵。大力推進廉政文化建設，致力在全系統形成“以廉為榮、以貪為恥”的具有行業特色的廉政文化氛圍，不斷擴大廉政教育的成效。切實抓好對廣大黨員干部的理想信念、思想道德和黨紀法規教育，筑牢防腐拒變的防線。堅持用制度管事、管權、管人，防止權力失控、決策失誤和行為失范。繼續保持查辦違法違紀案件工作力度，嚴懲腐敗分子，樹立黨員干部良好形象，贏得廣大群眾的信賴。

六、加強系統精神文明建設，鑄造團結拼搏的行業精神。著眼于服務改革、發展、穩定大局，著眼于全系統職工隊伍素質的提高，進一步加強和改進行業思想政治工作，進一步深化精神文明創建活動。繼續深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，重點在執法單位和窗口服務行業繼續推行政務公開和辦事公開，努力取得新進展和新成效。進一步加強職業道德建設，按照“普及規范、抓好示范、打牢基礎”的思路，進一步建立和完善職業道德規范。繼續深入開展向先進典型學習的活動，大力挖掘、培養、樹立、宣傳新的典型，在全系統營造從學趕先進、個個爭當先進的的濃厚氛圍。

各位代表，同志們，新的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，振奮精神，扎實工作，不斷開創住房和城鄉建設系統黨建工作的嶄新局面，為推進住建事業又好又快發展，實現我市科學、跨越、和諧發展的宏偉目標而努力奮斗！

第四篇：獲嘉縣住建局班子工作報告

獲嘉縣住建局2014工作報告

趙智銳

（2015年1月6日）

尊敬的各位考核組領導、同志們：

根據縣委關于2014綜合考核的通知要求，我代表住建局領導班子就2014年的工作及廉政建設情況報告如下：

2014年是我縣城市建設“三年大建設、三年大提升”行動計劃的決戰之年，住建局以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態宜居“四個獲嘉”建設為抓手，扎實開展群眾路線教育實踐活動，深入開展黨性黨風黨紀、法律法規、優秀傳統文化“三項教育”活動，不斷增強黨員干部黨性觀念，凝心聚力打造獲嘉城市建設新形象，有效推動了我縣城市建設健康持續發展。

一、工作成績

（一）注重在城市建設上出業績。一是市政設施建設快速推進。2014年，我局續建、新建道路項目15個，道路總里程近17.2公里，計劃總投資1.9億元。截至目前，已完成投資1.7億元，鳳凰大道西段、新獲快速路等3條續建道路和10個新建項目已全部竣工，其中，行政路北延和新華街北延兩條困繞城區多年的“斷頭路”全面通車，新華街南延和仁愛路升級改造工程全面提升了城區南大門的整體形象，改善了城區的交通環境。總投

資529萬元完成了同盟大道西段、鳳凰大道西延等11條道路的亮化工程，安裝路燈665桿，完成迎賓大道與同盟大道交叉口等7個路口18桿高桿燈的安裝，保障了居民夜間出行安全，扮靚了城市夜景。總投資1240萬元完成了鳳凰大道西段、東外環兩側、新獲快速路、和平路4條道路和新紀元公園、群眾文化體育廣場、四個環角主題公園綠化建設項目，新增綠化面積190畝；投資5129萬元，新鋪、改造供水管網總長30多公里；投資1250萬元，鋪設燃氣配套及管網40多公里，市政工程的全面實施有效提升了城區的整體承載能力。二是在景觀公園建設日新月異。今年全力加快城區的景觀公園建設，其中，新紀元公園、群眾體育廣場兩個續建項目全部完工，全縣新增公園綠化面積約140畝，基本滿足了城區居民的休閑娛樂需求，特別是群眾體育廣場“榮華鼎盛、乾坤、祝福祖國”三個主題雕塑的落成，進一步展示出全縣城市建設的文化底蘊和嶄新形象。同時，全力推進城隍廟和文廟兩個文化公園的升級改造工程，其中城隍廟公園34戶的拆遷安置全面完成，公園基建已全部完工，拆遷戶安置樓建設正在進行，預計年底之前可基本竣工；文廟公園前期拆遷全面啟動，6月份，我們集中一個月時間完成了58戶的住宅拆遷，目前建設前期的土地平整已結束，公廁及大殿周邊平臺已完工，其他工程正在穩步快速推進。三是住房改造建設穩步推進。注重把好建設、銷售程序關，認真分析房地產市場的前景走向，培育和引導全縣房地產市場持續良性發展。2014年全縣房地產建設項目28

個，總規劃建筑面積52.8萬平米，總投資10億元，截至目前已完成建筑面積53萬平米，完成投資10.2億元。全縣商品房批準預售面積41萬平米，累計銷售面積25.4萬平米，成交金額6.6億元。同時，積極推廣建筑節能和綠色建筑應用，積極申報可再生能源應用示范項目兩個，并已通過評審，逐步增強房地產市場抗風險能力。今年，征收墻改基金441.27萬元，征收率達100％，分別榮獲省、市兩級墻改專項基金征管先進單位。四是行業管理有序規范。一是強化工程質量監督，深入開展專項整治，狠抓工程建設關鍵環節，確保安全穩定。2014年共監管商品房開發、保障性住房、校安工程等在建工程40余項，總建筑面積約95萬平方米。二是加強建筑行業安全生產管理，在全縣開展在建工程質量安全大排查，把安全隱患消滅在萌芽狀態，保證群眾生命財產安全。2014年，我縣歐洲小鎮和一建天驕兩個建設項目施工工地被評為市級文明工地。三是開展優化經濟發展環境年活動，深入施工工地、開發企業征求意見建議。四是緊緊圍繞我縣建筑業發展規劃，協調服務建筑企業開展資質晉級和增項工作。今年實現建筑總產值4.2億元，上交稅金1400余萬元，實現利潤2900余萬元，完成建筑勞務輸出3.54萬人。2014年4月，被省住建廳授予“2013建設勞務工作先進單位”。五是優化行政審批，提高辦事效率。按照“高效、便民、廉潔”的指導思想，著力規范行政審批工作。共精減業務流程13項，取消行政審批項目10項，合并行政審批項目15項，有效提高辦事效率。

2014年我局共辦理建筑工程施工許可證87份，商品房預售許可證91個，發放預售房卡3280戶；辦理商品房買賣合同備案2110戶，預抵押合同備案1899戶；辦理房屋產權登記1627戶。六是服務好中心工作。統籌推進鎮（鄉）區發展建設，大力實施“幸福新鄉”宜居環境工程，實施農村危房改造264戶，爭取補助資金196.25萬元；協調服務南水北調受水區工程，圓滿完成了縣委、政府交辦的其它各項中心工作。先后榮獲河南省第一批省級節約型公共機構示范單位、建設勞務工作先進單位，新鄉市住房和城鄉建設工作先進單位、鎮（鄉）區發展建設工作先進單位、幸福新鄉宜居環境工程先進縣。

（二）注重在創建學習型班子上求實效。黨委班子把思想政治建設真正擺上重要位置，建立和完善《黨員領導干部學習制度》和《黨的群眾路線教育實踐活動學習制度》，對每月學習的內容、時間等方面加強統籌謀劃。一年來，黨委班子集中組學12次，班子成員給黨員上黨課8次，外請專家授課2次，觀看遠程教育和輔導教育錄像資料17次，撰寫“三項教育”、“學習十八屆四中全會精神”等方面心得體會5篇，并精讀了《總書記重要講話讀本》、《十八屆四中全會全文》等理論讀本。在工作中注重突出“三結合”，即“與學習貫徹黨的“十八大”和《黨章》相結合、與群眾路線教育實踐活動相結合、與執行“八項規定”相結合”。在組織原原本本學習十八大報告的基礎上，發動大家圍繞本職工作、遇到的發展難題和瓶頸，在學習中找答案、明方向、理思路，不斷修正自身的世界觀、人生觀和價值觀，增強政治責任感和主人翁意識，提高政治鑒別力和敏銳性。

（三）注重在抓班子和隊伍建設上使實勁。一是堅持民主集中制。班子成員在分工負責、協調配合的基礎上，大膽工作，開拓進取，在日常工作和黨內生活中，班子成員自覺做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護班子在干部職工中的良好形象。班子成員思想上相互交流，組織上相互監督，作風上相互促進，工作上相互支持。對工程建設、資金使用、干部使用、發展黨員等重大事項，都堅持做到集體研究討論，保證了各項決策的民主性和科學性。二是堅持開好領導班子民主生活會，通過批評與自我批評，達到了消除隔閡、解決問題、改進提高的目的，并認真總結分析思想上存在的不足，通過學習討論，切實提高思想認識。三是切實搞好業務培訓，提升隊伍素質，鼓勵干部職工通過自學、集中學習等多種方式，學習專業技術、依法行政等知識，提高依法行政和履行職責能力，積極組織建工股、房產股、質監站等股（所）室參加省、市專題培訓5次，聘請縣有關法律專家對全局干部職工行政執法進行培訓，增強人員依法行政、文明執法意識，規范執法行為。四是認真落實“一崗雙責”，不斷提升班子成員工作業績和工作能力，中層以上干部努力做到“一崗雙責”，一般業務人員努力做到“一崗兩能”；優化人員結構，整合人力資源，根據能力大小，合理搭建工作平臺，充分激發干部職工的才能，機關辦事效

率、工作水平、服務質量得到提升和改進。

（四）注重在踐行宗旨服務群眾上干實事。以群眾路線教育實踐活動為契機，積極發動各股（所）室深入開發企業、建筑工地，征求意見建議，真正做到接地氣、知民意、解民憂，為群眾路線教育活動的開展打好基礎。一是面向服務對象、基層群眾、聯鄉包村聯系點等發出調查問卷500余份，收回500余份。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺，共收集到意見建議20條，梳理總結歸納后為9條。二是班子成員親自動手撰寫個人對照檢查材料，反復修改，多次完善，先后修改達9次。黨委專題民主生活會上，8名黨委成員聯系思想和工作實際，主動把自己擺進去，共查擺個人問題80余條，相互之間開展了坦誠善意的批評，開門見山、直奔主題，共提出批評意見96條，達到了紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁的效果。三是通過邊整邊改，“四風”和黨群干群關系的突出問題得到切實解決：農村危房改造245余戶，補助資金發放到位；開展全縣建筑市場的質量安全專項治理，保證了群眾生命和財產安全；確保城區雨季排水通暢，安全度汛；優化經濟發展環境，共精減項目施工備案辦事流程13項，取消行政審批項目10項，合并行政審批項目15項。基層群眾切實得到實惠，比如為革命老區彥當村購買4輛垃圾運輸車；為董莊村貧困戶李新霞實施危房改造。四是積極開展扶貧幫困和愛心募捐等活動，廣大干部職工積極響應，踴躍捐款，思想道德水平得到提高

（五）注重在黨風廉政建設上出實招。嚴格執行黨風廉政規定，做到清政廉潔。局領導班子認真貫徹落實黨風廉政責任制，堅持政務公開和民主監督，認真落實中央“八項規定”、“六項禁令”和反“四風”，狠抓工作落實，黨風廉政建設和反腐敗工作持續深入推進，為完成上級下達的目標任務提供了強有力的紀律保證。一是抓教育，常念“緊箍咒”。采取班子成員上廉政黨課，全年組織干部職工共同學習8次；及時組織股所級干部集中學習省市紀委通報的違紀案例，每周三集中觀看拒腐防變紀錄片，積極開展黨風廉政教育，做到警鐘長鳴。二是一把手和縣領導簽訂廉潔從政承諾書，在公示欄公示《反對“四風”、密切聯系群眾公開承諾》，今年在遵守節假日期間廉潔自律和厲行節約規定、公務用車和辦公用房清理、“三公消費”等方面行動迅速，執行堅決，成效明顯，各項開支下降幅度較大。三是嚴把招投標、項目驗收等重要環節中權力腐敗的防范，做到苗頭性問題打招呼在前，傾向性問題研究措施防范在前，普遍性問題健全制度約束在前。班子成員自覺遵守中央及省市縣有關黨風廉政建設和勤政廉政的規定，廉潔自律，沒有發生違紀違規事件。

二、存在問題

2014年的整體工作取得了一定的成績，但與上級的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距，需要在今后的工作中認真加以改進。一是重點工程的的監管力度和監管水平有待進一步加強，市政公用設施的管理理念落后。二是我縣建筑企業資質等

級仍然偏低，綜合實力和市場競爭力不強，專業性人才缺失嚴重。三是干部思想不夠解放，作風需要進一步轉變。

三、下步打算

2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，更是“四個獲嘉”建設的關鍵之年，我們將按照“保續建、上必需、抓管理、促提升”的發展思路，發揚“和諧高效、干事創業、清風正氣、政令暢通”四個典范的要求，以拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位為主線，以建設“幸福新鄉”宜居環境工程為載體，以縣產業集聚區和亢村專業園區市政基礎設施建設為重任，統籌住房和城鄉建設發展大局，使縣城的整體承載能力、城市品位、城市形象得到明顯提升。

第五篇：住建局政務督查工作報告

今年以來，在區委、區政府督查辦的正確領導下，在領導的關心指導下，我局的政務督查工作取得了一定的成績，為促進決策落實，保證政令暢通，發揮了一定的作用，有效維護了政府權威，促進了全區經濟社會的發展，主要有以下幾個方面：

一、加大力度，提高督辦件辦結

(一)突出重點，緊跟上級工作布署抓落實。

我們局成立了以重點辦為主的重點工作督導小組，有專門人員跟蹤各項工程的進展情況，任務到人，責職到人。根據工程節點計劃，隨時檢查及時下發督辦單，跟蹤督查落實情況，進度情況，有力推進了重點工程的實施，使重點工程項目得以較好的完成。今年城建重點工程項目共51項，其中19項已完成，17項正在建設，14項正在加快推進，1項已取消。共下發督辦單20件。

(二)注重實效，提高領導批示和交辦事項辦理的效率質量。

我局堅持“批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果”的原則，將領導批示件視為“特件”處理，明確分工，明確辦理責任人，明確處理時限和基本要求。由局辦公室將各督辦件分門歸類，分派到各相關科處室。辦公室進行跟蹤督促迅即辦理、辦理進展情況、直至辦理完結。領導交辦的事項嚴格按照交必辦、辦必果、果必報的要求，認真組織辦理，履行登記擬辦、辦理、報告、存檔等工作程序，將辦理情況及時準確的報送相關領導。今年辦理省、市、區信箱件101件，區委、區政府督辦單24件，其他11件。

(三)貼近群眾，提高熱線的網上平分信息的辦結率。

為了讓百姓參政議政，便于百姓投訴，市政府開通了12345、12319熱線電話，我們局也開通了百姓辦事零障礙平臺。對這些網上來的信息，我們把他們和領導批示件一樣的辦理，一樣啟動局辦理督辦件程序。每個信息有記錄都有結果，真正做到讓來電人滿意，實現百姓零障礙。今年收到處理12345熱線44件，12319熱線16件，局內部電話16件。

(四)強化措施，提高政協提案的辦復率和落實率。

我局共收到人大代表建議、政協委員提案22件，其中政協委員提案14件、人大代表提案8件。我們在總結以往辦理經驗的基礎上，重點在分辦、調研、溝通、答復四個環節上下功夫，切實改進辦理工作中存在的問題，全部按時按質辦結了所有提案，有力地促進了城市建設管理水平的提升和服務社會水平的提高。

(五)嚴格制度，提高數字化城管中心案件辦理效率。

根據上級要求我們局建立了數字化城管平臺，成立了由局長任組長，分管領導為副組長，工程處人員為組員的領導小組，安排專人每天跟蹤，發現案件迅即辦理。今年收到市數字化城管中心案件945件，我局處置案件1445件，結案率100.17%。

二、存在不足：

一是個別人思想上有松懈麻痹現象工作責任心不夠;二是遇到問題時解決方法措施不夠;三是對事件預測預想不夠。

三、2013年為了確保政令暢通和工作落實作出我們應有的貢獻。我們準備從幾方面入手

首先從健全完善工作機制入手，以有力的措施保證各項工作的開展和落實，并積極探索新的工作方式方法，確保區委、區政府的決策部署領導的指示要求充分落到實處。

(一)健全完善組織領導。根據區政府對政務督促檢查工作的要求和部署，我局將召開局辦公會，研究討論政務督查工作，成立局督查工作領導小組，完善組織，明確職責，確保政務督查工作的順利開展。

(二)建立督查工作制度。為政務督查工作建立專門的工作制度，從督查工作的目的、范圍、原則、辦理程序及組織領導等方面規范局的政務督查工作，提高督查的效率和質量，使督查工作規范化、制度化、科學化。

(三)運用多種督查方式。

1、書面督查，確定督查目標和重點內容，通過書面形式了解和掌握實施動態。

2、實地督查，在書面督查的基礎上，對區委、區政府部署的工作實地督促檢查，客觀準確的了解工作開展情況，掌握第一手資料。

3、會議督查，對同步實施的工作集中組織討論、調度、通過會議達到了解情況的目的。

4、通訊督查。主要以電話為聯系方式，對重大項目和重點工作及時進行即時性了解，特別是落實過程中存在的困難和問題，及時掌握情況，盡快解決問題。