第一篇：2014年白河縣安全生產工作亮點及存在的問題

2014年白河縣安全生產工作亮點及存在的問題

一年來，我縣安全生產工作不斷加強，各鎮、各行業安全監管積極有效，企業安全生產主體責任發揮較好，為白河經濟社會的持續快速發展提供了有利保障，回顧全年工作，亮點紛呈，成績明顯，主要突出表現在以下幾個方面：

一、各鎮屬地監管得到進一步夯實和加強

一是安全責任體系建立新格局。嚴格落實了領導干部“一崗雙責”和“黨政同責”，強化了安全生產屬地責任。各鎮建立了 “領導包村、責任到人”制度，實行分片到人、責任到人，形成了領導既掛帥又出征，帶頭抓、帶頭檢查的濃厚氛圍。

二是基層基礎建設取得新進展。各鎮分別成立了安監站，明確了安監機構和工作人員.安全生產“五進”活動繼續深化，宋家、茅坪、中廠、雙豐、倉上、冷水、城關7個鎮均按照縣政府統一要求啟動了安全文化社區創建活動，特別是城關和中廠2個鎮積極參與創建了省級級安全文化社區。

三是安全生產監管呈現新舉措。其中：茅坪鎮成立了安全生產委員會，明確了職責，細化了任務，分解了目標，強化了監管。冷水鎮組織多部門聯合執法，綜合大檢查形成常態。宋家和小雙2個鎮安全生產“三化”工作認真細致，扎實有效。麻虎鎮“打非治違”狠抓不懈。雙豐鎮堅持患治排查整治警鐘長鳴。中廠鎮農村道路安全管理取得實效。

二、各部門行業監管得到進一步深化和完善

一是安全生產監管網絡體系作用初步顯現。在全縣范圍內建立健全了安全生產網絡監管體系，涵蓋了縣、鎮（部門）、村（社區）、企業四級監管網絡，并在各級落實了監管監察機構和人員。全縣齊抓共管的良好格局已經形成。

二是縣安委辦綜合協調督導職能發揮明顯。縣安委辦根據工作任務和形勢發展需要，規范了每季度召開一次安全生產例會，研判當前的安全形勢，安排部署安全生產工作。在重大節日或重要時段，縣安委辦都會及時安排部署安全生產大檢查工作，組織開展聯合檢查或聯合執法，對重點區域、重點行業（領域）、重點企業（單位）或重大隱患進行專門督查。對屬于部門或各鎮監管的具體隱患或問題事項，縣安委辦都會以函告的形式督導責任部門或各鎮按時完成整改、處置任務，確保隱患、問題及時得到消除、解決。

三是安全生產監管監察聯動作用效果明顯。在縣安委辦發揮綜合協調職能的基礎上，各相關部門各盡其責，自覺、積極、主動地建立相互之間的業務往來，互通信息，緊密配合，開展了一系列卓有成效的執法檢查行動，不斷地打擊和取締著轄區和行業（領域）內各種非法違法生產經營建設行為，始終保持“打非治違”的高壓態勢和威懾力。

四是專項治理成績顯著。在非煤礦山方面。縣安監局堅持“關、停、并、轉、管”安全整治原則，執行機構評價、專家評

審、縣局審查、市局審核、聯合驗收“五級把關制”。先后對全縣2個“小、散、亂、差”的非煤礦山進行關閉。加強了尾礦庫日常監管和應急演練，有效預防了事故的發生。嚴格安全生產許可，把好市場準入關。縣國土、公安、安監、林業等部門聯合執法，重拳出擊，嚴厲打擊非法開采綠松石行動，杜絕了各類非法開采行為和事故的發生。在危化品安全方面。縣安監局組織了對全縣危險化學品生產、經營、儲存企業負責人全部培訓到位。完成了14家危險化學品企業三級標準化達標工作，是全縣推進最好的行業。在道路交通方面。道路交通事故總量居我縣各類事故之首，是安全生產方面最大的難點、重點。縣交運局和交警大隊根據各自職責，逐步規范了安全管理，對1家機動車駕駛人培訓機構和3家客貨運企業實現動態管控。進一步完善農村道路交通新通行道路的交通標牌、標線和安全設施設備；排查整治道路交通事故黑點（危險路段），消除事故隱患。縣教體局加強了校車安全管理，確保學生生命安全。在消防安全方面。縣消防大隊全年共檢查社會單位100余家，消除各類火災隱患61處。重點整治了人員密集場所、高層建筑施工工地、高層綜合性大樓、城鄉接合部、等易出現“三合一”現象的區域，以及學校、醫院、村（居）以及敬老（養老）院等福利服務場所的消防隱患，切實增強社會單位“四個能力”，落實各項安全防范措施。

三、各生產經營單位主體責任得到強化和提升

一是非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、交通運輸等重點行業（領域）及學校、醫院全部按照行業標準完成了安全標準化建設和管理。二是大灣銀礦、慶華化工等重點企業積極推行了過程控制、精細化管理模式，有效推動企業主體責任的落實和安全管理方式的轉變，全面提升企業本質安全水平。

存在的問題：

1、安全生產監管弱、主體責任不到位。首先是多數企業內部管理混亂、安全管理松懈。為數眾多的非公有制企業是由家庭工場、小作坊發展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管和不會管、管不好的問題。不少企業規章制度不健全，事故隱患普遍存在，違規違章作業普遍存在。其次是企業主體責任沒落實。相當部分企業及其主要負責人安全生產意識差，沒有依法履行安全生產規定職責，沒有依法設立安全生產管理機構或配備專、兼職安全管理人員，沒有依法建立并落實安全生產責任制，沒有制定必要的安全生產管理制度及安全操作規程，沒有制定必要的應急救援預案，沒有組織開展必要的安全生產檢查活動，沒有為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動防護用品，沒有依法對從業人員進行必要的安全生產培訓教育。對從業人員的生命財產安全沒有必要的保障。

2、安全事故調查處理阻力大，問題多。現實中礙于情面，沒有對相關監管單位，相關監管責任人嚴格按照“四不放過”事故處理原則，進行查處，事故的警示教育不明顯，出現了同一行業，同樣的原因連續發生不同性質的事故。

3、農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。隨著經濟社會的快速發展，我縣安全生產事故逐步呈現出多元化趨勢。一是隨著通村公路的貫通，村民出現購車熱潮，新增入戶數量大幅增加（特別是摩托車），道路車流量不斷上升，由于村道灣大坡陡，致使道路交通方面存在極大的安全隱患；二是城鎮化建設步伐加快，集鎮人員增加聚集場所等監管難度加大，重點是節假日時期安全生產管理難度加大；三是新農村建設速度逐步加快，新村建設全面鋪開，農村建房進入新一輪熱潮，發生建筑安全事故的可能性增加；四是農村液化氣用戶數量較多，用戶安全意識較為淡薄，使用環節的安全隱患較為突出。

4、安全監管網絡不健全。今年來，我縣安監隊伍建設有所加強，但安全監管隊伍建設仍不盡如人意。各鎮雖建立了安全生產機構，但機構是加掛的牌子。人員雖名義上是專職，但實際情況是兼職，多數人員身兼多職，“專人不專職”現象很普遍，帶來的問題是無法集中精力從事安全監管工作。最重要的是從事安全生產監管工作人員變換頻繁，致使

安全生產工作無連續性。另外，鎮一級安全生產網絡尚未建立，安全管理工作未能延伸到村（居），重心下移的不夠。

5、重形式輕落實現象突出。在日常安全監管中，對上級的安全生產指示和要求以文件貫徹文件精神，以會議落實會議要求，已成為慣用方法和定式，至于安全生產是否真的落實了，則很少有單位深入進行實地檢查、督導，跟蹤督促整改沒能得到很好落實。

6、安全宣傳教育不夠深入。一是對黨和國家安全生產的方針、政策、法律法規和加強安全生產的重大舉措沒有宣傳到位；二是安全文化建設滯后，安全生產知識、事故防范措施宣傳不到位，農民安全意識沒有增強，安全知識水平未能提高，公眾安全責任未能落到實處。

第二篇：信訪工作亮點及存在問題

千斤鄉信訪工作亮點及存在問題

一年來，鄉黨委、政府堅持以科學發展觀為指導,以創建平安千斤,構建和諧社會為主題。貫穿“保增長、保民生、保穩定”這一主線，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極解決群眾反映的熱點、難點問題，確保全鄉社會安定、人民安居。2010年全鄉共發生信訪問題*起，其中屬鄉內自排查信訪**起，已全部調處結案。

亮點：

一、抓組織網絡，構建“大調解”陣地。

一是成立組織機構。為了加強對信訪工作的組織領導，鄉黨委、政府成立了以專職副書記為組長，綜治辦專職副主任為副組長，派出所、司法所、民政、國土、等部門負責人為成員信訪工作領導小組，具體負責全鄉的信訪工作工作。以鄉群眾工作站為平臺，形成各類信訪案件統一由群眾工作站受理、分流、調處、督辦、報結、回訪的調處機制。使組織網絡縱向到底，橫向到邊。二是明確職責分工，配齊配強人員。為便于工作開展，將信訪辦與綜治辦、司法所的力量進行整合，在綜治中心合署辦公，共同負責日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能，整合內部資源，發揮綜合優勢，每天安排一名素質高、業務精的職能部門同志在辦公室值班，實行聯合辦公，聯動聯調，專兼職結合，保證了每起信訪案件有人問、有人管、有結果。三是加強群眾工作站硬件設施建設。投入近成元添置了辦公用品，并配備電腦，做到了各項制度、標牌上墻。四是健全信訪網絡。以鄉群眾工作站為龍頭，以村調委會和矛盾調解員、信息員、法制宣傳員為基礎，其他調解組織形式為補充，在每個村委會都設立了群眾工作室，明確村委會主任為村群眾工作室主任，形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層信訪工作網絡體系。

二、抓責任落實，構建“第一責任人”格局

一是狠抓責任落實。堅持鄉、村、組三級矛盾糾紛排查制度。

鄉里每半個月排查一次，村每旬排查一次，村民組隨時排查。鄉、村、組三級，層層簽訂責任狀，對工作實行目標管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領導親自抓。領導親自參與、親自抓是工作上臺階的關鍵。按照“一個案件、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實信訪責任制度，強化責任落實，實行“誰家孩子誰家抱”。把信訪問題解決在鄉、村一級，化解在萌芽狀態。2009年12月23日楊**等4名群眾來到鄉政府辦公室，請求解決群眾因機構改革后辦事難的問題。收到信訪件后鄉黨委書記要求2009年12月24日組織相關人員進行走訪調查，并于12月30日鄉黨委書記組織財政、計生、國土、派出所、民政、信用社、沙石中學、沙石衛生院及相關村的村干部、部分群眾、老干部代表召開座談會，研究解決沙石群眾辦事難的問題。對群眾反映的辦事難的問題逐一進行辦理，同時也得到了群眾的支持，避免了一次集體上訪。三是堅持會議交辦信訪案件制度。不定期召開會議交辦信訪案件和定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著重處理水利、田土權屬糾紛，清明節前著重處理墳山糾紛。

三、抓糾紛調解，牢筑“第一道”穩定防線

信訪問題是中國客觀存在的，關鍵在調處和化解，及時、妥善地排查和化解矛盾糾紛，是保持社會穩定的第一道防線。今年，我鄉按照上級提出“矛盾糾紛化解年”的工作要求，在調處和化解上狠下功夫，確保社會穩定。一是及時介入，積極穩控。對我鄉兩起涉法涉訴信訪問題2007年7月26日王店村楊**在新縣城關京九路被董**駕駛無號牌二輪摩托車撞成重傷，導致楊母親徐**多次上訪。2008年以來鄉主要領導多次對徐**進行約訪，并盡力幫助楊**治病，2008年以來鄉主要領導共為其籌措救助資金**萬余元，并從生活上給予幫助。2010年經鄉政府多次協調法院與**達成協議給予徐**萬元為楊**治病，徐**就此事息訪。2007年6月20日上午，年僅5歲的張**在橫過公路時被胡**駕

駛的輕型貨車撞傷，此事也引發張**父親張**多次上訪。知道情況后鄉信訪辦及時介入，從民政部門、慈善機構等地方多方為張*治療籌措資金，并從生活上給予照顧。2010年5月經多方協調，張**與胡**達成賠償協議，由胡**每年給予張*醫療費5萬元，分5年付清。雖然兩起涉法涉訴信訪案件很特殊，當事人多次揚言要到北京上訪，由于我鄉對信訪工作重視，兩起涉法涉訴信訪的案件沒有一人到市以上上訪。二是制度健全，責任到位。對信訪工作，我鄉嚴格實行責任制和責任追究制，將信訪工作納入年終考核內容，作為獎懲的主要依據之一,將信訪工作擺在第一位。

四、抓制度建設，健全四個長效機制

一是建立領導接待日和主要領導閱批制度。每個工作日安排一名科級領導干部接訪，雙休日或節假日由值班帶班領導負責接訪，并有接訪記錄；主要領導定期不定期到信訪辦閱批信訪案件，切實提高結案率。二是堅持定期約訪和帶案下訪制度。對一時解決不了的信訪案件，對信訪人定期約談，了解信訪人動態，做好穩控工作；對掌握而未引發上訪的矛盾糾紛及時介入調解，消除信訪隱患。三要實行包案調處制度。按照“屬地管理，誰主管誰負責”的原則，將每起糾紛具體落實到每個包案責任人身上，做到“四定”、“三包”，即定包案領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究制度。將人民調解工作納入年終設考核和干部政績考核內容，獎優罰劣。對出現“民轉刑”事件，要追究包村領導、駐村干部和村干部的責任。

存在問題：

1、學習不夠，基層信訪工作人員業務知識有所欠缺；

2、案卷整理不夠規范。

第三篇：當前安全生產工作存在問題及對策

[當前安全生產工作存在問題及對策]當前安全生產工作存在問題及對策安全生產事關國家和人民利益，事關社會安定***，是我國社會主義市場經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本保證，是維護社會穩定、發展大局的重要前提，是社會主義發展生產力的最根本的要求，當前安全生產工作存在問題及對策。深刻認識當前安全生產工作形勢，進一步加強當前安全生產工作，最大限度地控制和減少各類事故的發生，為改革開放和經濟持續、健康發展創造良好的安全生產環境，是個重要的課題。

一、當前安全生產存在主要問題

當前安全生產方面雖然取得了一定成效，但還存在較大差距。主要存在以下五方面的問題：(一)思想認識不到位。認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。有些地方、部門、單位的領導不能從構建***社會的高度來認識安全生產工作的極端重要性，重經濟發展、輕安全生產的現象依然存在，安全意識和安全生產法規觀念仍然比較淡薄，對安全生產工作態度消極或被動應付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。有的地方和重點工程單位不能正確處理經濟發展與安全生產、招商引資與安全生產的關系，沒有把安全生產擺上重要位置，有的甚至以掛牌保護為由，回避安全監管監察。一些干部群眾安全意識不強，違章指揮、違章作業的現象時有發生。

(二)監管體系不到位。一是安全生產監管權威性不足。根據《安全生產法》規定，縣級以上各級人民政府負責安全生產監管的部門對本行政區內的安全生產實行綜合監督管理，但由于綜合監管的具體職責范圍法律法規并未加以明確，質量與技術監督、勞動與社會保障、衛生等部門甚至一些負責安全生產專項監管的部門，實際上也管起應屬于綜合監管范圍的某些工作。綜合監管與專項監管部門之間的關系并未真正理順，安全生產工作中各部門各自為政、政出多門、互不通氣甚至相互拆臺的情況時有發生。二是安全生產監管機構設置呈逐級衰減狀況。在安全生產監管最為直接、任務最重的地(市)級縣(市、區)級安全監管力量最為薄弱，有些縣(市、區)的安監機構甚至連應付日常的運行都十分困難。三是安全生產監管部門在安全生產工作中幾乎陷入“無所不為，無所不包”的困境，所承受的工作范圍、工作責任及壓力大大超過其擁有職權應承受的、權責不對稱的問題相當突出。

(三)安全投入不到位。從政府層面看，受經濟發展水平和財力的制約，相當一部分地方政府對于涉及公共安全設施建設、公共場所重大事故隱患整改、事故預防所需的投入，甚至連安全生產日常工作經費都未納入財政預算給予應有的保證。根據有關專家測算，我國用于安全生產投入占gdp的比重不足1%，而發達國家這一比重達3.3%。從企業層面上看，大多數企業尤其中小企業安全生產投入嚴重不足，安全生產條件差，安全設施不到位，存在大量事故隱患;不少企業建設項目沒有嚴格執行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改。從當前經濟層面上看，一些生產經營單位無視國家法律法規，片面強調經濟效益，忽視安全生產。特別是在當前缺煤少電、煤價上漲的情況下，有的煤礦以調煤保電為借口，不顧安全條件大干快上，超能力生產現象普遍，很容易導致事故的發生。

(四)主體責任不到位。一是相當多的企業特別是個體、私營、三資企業不具備安全生產基本條件，主要負責人安全生產意識差，技術裝備落后、陳舊，安全生產管理水平低下，缺乏起碼的安全設施，缺乏基本的安全生產規章制度和必要的操作規程，生產作業條件極為惡劣，各類事故多發。二是相當部分企業及其主要負責人沒有依法履行安全生產法定職責，如沒有依法設立安全生產管理機構或配備專、兼職安全管理人員，沒有依法建立并落實安全生產責任制，沒有制定必要的安全生產管理制度及安全操作規程，沒有制定必要的應急救援預案，沒有組織開展必要的安全生產檢查活動，沒有為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動防護用品。三是安全生產投入嚴重不足，企業安全生產設施、事故隱患整改、從業人員安全生產培訓教育等所需的經費沒有保證。四是企業沒有依法對從業人員進行必要的安全生產培訓教育，不少非公有制小企業特別是煤礦、非煤礦山及建筑施工企業及其他一些勞動密集型企業招用的大量農民工，總體文化水平低，沒有經過必要的安全生產培訓就直接上崗，在惡劣危險的作業環境下冒險、蠻干、違章作業的現象十分普遍，成為各類事故的直接引發者和受害者。

(五)安全基礎不到位。由于生產力發展不平衡和產業結構的影響，目前我國的生產力發展不平衡，安全生產工作基礎薄弱，總體發展水平還比較低，技術裝備和管理手段還比較落后，安全保障能力較差。我國目前正處于經濟發展的關鍵時期，安全生產工作中的一些基礎性、結構性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中，一些地方、一些領域的安全生產工作容易出現時緊時松、時冷時熱，安全生產形勢也容易出現不穩定性和反復性。同時，隨著經濟社會的發展，與安全生產密切相關的各類企業從業人員、交通工具、鄉村道路不斷增加，漁業生產、水上作業人員和機動車輛駕駛員不斷增多，社會生產消費活動增加，人流物流量增大，給安全生產工作帶來了許多新問題和新挑戰。

二、加強安全生產工作對策 構建***社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。解決好安全生產工作中存在的突出問題與矛盾，是保持社會***、穩定運行的重要內容和基本前提，也是構成社會主義***社會一項重要內容。

(一)努力提高執政能力。黨和政府執政的一項重要任務，就是要實現好、保護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。抓好安全生產工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，是各級政府必須履行的重要職責。如果一個地區、一個行業，重物大事故不斷，今天這里死人，明天那里爆炸，老百姓沒有基本的安全感，黨和政府執政能力就會受到質疑，執政形象就會受到影響。各級政府、各部門領導要把安全生產作為“基本國策”之一，并將安全生產工作的中長期規劃及計劃納入各級政府經濟社會發展的中長期規劃及計劃。各級黨委、政府要加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入各級黨委工作的重要議事日程，納入各級黨委工作部署、落實、檢查的內容，切實落實各個層面上的安全生產責任制。一是政府層面上。主要負責制定安全生產方針政策、法律法規標準和安全準入條件，對安全生產重大問題進行決策，并通過規劃布局、結構調整，強化宏觀調控，督促地方和企業建立安全生產長效機制。二是各有關部門層面上。政府各有關部門要在各自的職責范圍內，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監督管理，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基矗各級安全生產監管部門要認真履行職責，依法加大行政執法力度，對違反安全法律行為實施行政處罰，工作總結《當前安全生產工作存在問題及對策》。三是生產經營單位層面上。各生產經營單位要切實履行安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必要的安全投入，加強安全生產管理，扎實做好安全基礎工作。四是社會層面上。全社會應大力營造“關愛生命、關注安全”的***氛圍，形成***監督、群眾監督機制。重視發揮社會中介組織的作用，為安全生產提供技術支持和服務。這四個層面是緊密聯系，相互促進、相輔相成的有機整體，構成了安全生產工作的責任體系，必須統籌協調，形成合力，總體推進。(二)加快安全監管體系建設。加強安全生產監管體系建設，是確保安全生產的法規制度落實的關鍵。一是要對安全生產監督管理體制進行調整與改革，合理界定、劃分安全生產綜合監管機構與專項監管機構的工作定位、工作層次及職能范圍，確立統一、高效、權威的安全生產綜合監管體系，逐步將安全生產綜合監管定位于行使安全生產國家監察、監督的職能，對于目前承擔的危險化學品、礦山安全等專項監管職能及部分工礦商貿企業的安全生產監管職能則應淡化帶行業主管部門性質的直接監管的色彩，并參照國家煤礦安全監察的模式，走國家監察的路子，充分發揮企業作為安全生產責任主體的作用。二是健全安全生產監管工作體系，將安全生產監管工作機構逐步從現在國家、盛市(地)、縣(市、區)、鄉鎮五級設置，或在四級設置的基礎上，在鄉鎮設立安全生產監管站或安全生產監督管理所，作為縣級安全生產監管部門的派出機構，也可以對現有鄉鎮的安辦實行雙重領導，由縣(市、區)級安監機構進行業務領導，在對其現有人員進行培訓的基礎上，對鄉鎮安辦進行安全生產監管的有限授權，強化鄉鎮安辦在安全生產監管上的力度。對村(居)則應充分發揮村(居)委會的自治作用，成立相應的安全機構負責本轄區內的安全生產工作。企業則應按《安全生產法》的規定設立安全生產管理機構或設專兼職安全管理人員。三是充實各級安全監管機構的力量，并配齊其日常工作運行所必需的設備、交通工具等，保證必需的工作經費，同時逐步改善優化人員結構，增加法律、化工、建筑、機械、礦山方面的人員，并通過不斷的培訓教育，提高監管隊伍的政治、業務、技術素質。四是加快安全生產技術支撐體系建設及中介服務機構的培育，并管理好安全生產中介服務市常五是建立集中、統一和垂直的管理體系。安全生產管理工作的職責特點是依法行政、依法監察，這就要求其管理體系必須是一個集中、統一和垂直的管理體系。鑒于現行的管理體系，可逐步推進省以下安全生產監督管理局垂直管理體制，在人事調配上由省局統一任免，以保證集中高效靈活的管理機制。

(三)加大安全生產投入。加大安全生產投入，夯實安全生產工作的基礎，是生產安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生產資金投入，是強化政府社會管理職能，適應向公共財政轉型的需要。各級政府要逐年安排一定的資金，用于社會公共安全事故隱患的整治投入，配套必要的安全防范、救助設施;對歷史遺留的重大隱患要加快整改，彌補安全欠賬。加大對煤礦、危險化學品、交通等高危行業的安全投入。二是生產經營單位要依法加大安全投入。各種所有制企業都要加大資金投入，加強安全設施建設，淘汰危及安全的工藝設備，抓好隱患整治，逐步完善安全生產設施。應用現代科技特別是信息化手段，提高安全裝備水平，建設完善安全生產監測和防范設施，提高綜合防范能力。所有新建、擴建、改建的工程建設項目，必須嚴格執行“三同時”，即安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，絕不能以節省投資為借口削減安全必要設施。三是要認真落實安全生產經濟政策。各級各有關部門要全面落實安全費用提取和風險低押金政策，做到應提盡提，應繳盡繳，專款專用。對不按規定提娶使用安全費用的，要依法予以嚴肅查處。四是要在高危企業積極推行雇主責任險和商業人身意外傷害險，強化企業安全責任意識，減輕企業事故賠付成本，提高社會保障水平。

(四)加大安全生產執法力度。安全生產工作的主體是企業，但安全生產工作必須實行政府的日常強制管理，通過監察督促等方式，確保企業單位認真落實安全生產的法律和規章制度。一是要加強安全執法。行政執法是法律法規賦予安全生產監管部門的一項重要的法律手段，只有通過現場執法，才能消滅事故隱患，才能有效地保護職工的生命安全。各級安全生產監管監察部門負有安全監管職能的部門要認真履行法律法規賦予的神圣職責，全面加大執法力度，樹立執法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執法推動專項整治，以強化執法推進行政許可，以強化執法加強安全管理，以強化執法促進隱患整改，以強化執法增強企業安全責任意識。二是要加強日常監管。要強化安全生產責任制、崗位責任制等企業安全生產保障制度落實情況的檢查，凡檢查中發現責任制形同虛設或落實環節有缺失的，要采取經濟處罰的辦法促其整改。各級政府是安全生產的監督主體，要切實落實各級政府、行業主管部門及出資人機構的監管責任。三是突出執法重點。對事故多發地區和企業、事故多發的行業和領域，要實施重點監管監察，堅決遏制重特大事故發生。要加強事故分析，把握安全生產工作規律，有計劃地組織開展專項執法，防范重點災害，整改薄弱環節。四是加大處罰力度。對發生重傷和死亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產條件的、不具備相關的安全生產資質的要加大行政處罰力度。五是嚴格事故查處，強化責任追究。要堅決按照“四不放過”的原則，對所有事故都要及時認真組織調查，對有關責任人員特別是負有領導責任的，要從嚴查處，強化社會警示作用。(五)加強安全生產基礎建設。加強和改善安全生產工作基礎是強化安全生產工作的一項長期任務。一是不斷提高全民安全文化素質。安全生產既要依靠必要的物質基礎，更要提高全民的安全素質和安全文化。各地各部門要高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。二是建立各級政府及其有關部門的重特大生產安全事故的應急救援力量和資源，在適當增加投入的基礎上，組建起“指揮得力、反映靈敏、功能健全、運轉協調”的應急救援體系，提高各級政府應對并處置突發性重特大生產安全事故及緊急情況的能力。三是要發揮企業主體責任的作用。要把安全生產工作的立足點放在企業自主負責上，使安全管理作為企業的自覺行動，真正把非公有制及中小企業的安全監管工作落到實處。要著力提高非公有制經濟及中小企業安全素質和發展能力，把非公有制經濟及中小企業的安全監管逐漸納入制度化、經常化和規范化的軌道。同時，要充分發揮行業協會監督的作用，把安全生產作為行業自律的一個重點內容;充分發揮群眾監督的作用，提高群眾的安全意識，使廣大群眾真正成為安全生產的參與者和監督者。四是加大安全生產培訓力度。要搞好對企業經營者、安全生產管理人員和特種作業人員以及新員工的安全培訓，特別是對非公有制經濟成份的企業法人和個體業主，要分期分批依法進行強制性安全培訓。

第四篇：安全生產工作存在的問題及對策

安全生產工作存在的問題及下步打算

一、工作開展情況

1、狠抓隱患排查，強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的基本要求，構建安全生產隱患大排查大整治大執法大督查長效機制。（1）開展大排查。安監辦聯合**等部門對轄區存在安全隱患的單位進行了大排查，做到有隱患記錄登記、有企業負責人簽字、有整改措施要求、有整改時間限制，全面摸清了安全隱患和薄弱環節，實現排查“全覆蓋”，共查出安全隱患*處。目前已整改*處，正在整改*處。（2）開展大執法。在非法加油點整治活動中，堅持依法依規、注重實效和“四不放過”的原則，聯合**等執法部門嚴厲打擊非法加油點違法經營行為，實現“嚴執法”。對轄區*個非法加油點依法經行了取締。

2、狠抓專項整治，強化重點監管。結合季節特點和行業特點，全方位、全過程深化重點行業領域以及重點敏感時期專項整治活動。危險化學品安全，加強對**等*家危化產品的儲存、經營、運輸、廢棄物處置等環節的安全檢查，強化了“兩重點一重大”（重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品、重大危險源）的安全監管。煙花爆竹安全，對轄區內*家煙花爆竹經營戶進行了督查，強化了生產、銷售、儲存、運輸、燃放等環節的監管，打擊了非法違法、違章違 規行為。人員密集場所安全，突出抓好了學校、超市、“三合一”、“九小場所”等公眾聚集場所的消防安全、電氣電路安全，確保了疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。食品集中整治，以“雙創”為契機，對轄區餐飲類、生產加工類、食品流通類等*余家食品生產經營單位進行了集中整治，消除了食品安全隱患，確保不發生食品安全事故。

二、當前安全生產工作存在的主要問題

（一）安全生產基礎薄弱。一是安全生產基礎非常脆弱。一些行業、領域和地區安全狀況比較嚴峻，生產裝置、設備老化，加之維修和更新改造不落實，管理混亂，安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是化工企業，不僅是安全投入不足，基礎產業更是投入不足。三是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規模小、工藝落后、安全生產條件差的狀況未得到根本改變，相當部分企業的安全生產條件仍達不到國家規定要求，安全科技進步進展不快。

（二）安全生產意識淡漠。意識決定行為，行為產生后果。許多事故的發生，都是由于安全意識淡漠，安全知識缺乏，安全行為不規范，違規違章所造成的。一是企業安全給效益讓路。企業為追求經濟利益，輕安全生產，不嚴格執行安全生產法律法規規定的安全生產保障措施，把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上。二是從業人員安全意識差。從業人員安全生產防范意識較為淡薄，缺乏必要 的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力，存在冒險蠻干、違章作業的現象。

（三）從業人員安全素質低。一是低素質勞動力比較集中。非公有制企業既是社會就業的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域。而且這些企業自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。大量農民工向城市和工業轉移，而企業和政府的培訓教育又相對滯后，導致傷亡事故多發。

（四）安全生產管理弱化。一是行業管理弱化。不少行業安全生產標準、技術規程、設計規范，已不適應需要，但沒有得到及時修訂；行業的重大技術攻關也缺失，許多問題沒有解決。二是企業內部管理混亂。為數眾多的非公有制企業是由家庭工場、小作坊發展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業安全管理松懈。不少企業規章制度不健全，事故隱患普遍存在，違規違章作業普遍存在。四是企業主體責任沒落實。

三、安全生產工作的下步打算

（一）高度重視安全生產工作。按照“安全第一，預防為主”和“以人為本”的方針，從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，切實提高對安全生產工作重要性的認識，加強領導，把安全生產工作擺上重要議事日程，納入經濟發展和社會進步總體規劃，納入干部政績考核內容，統一部署，同步推進，同時考核，切實抓好落實。

（二）強化安全生產基礎工作。加強和改善安全生產工作基礎是強化安全生產工作的一項長期任務。一是不斷提高全民安全文化素質。高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態度，強化全社會、全民族的安全意識。二是發揮企業主體責任的作用。把安全生產工作的立足點放在企業自主負責上，使安全管理作為企業的自覺行動，真正把非公有制及中小企業的安全監管工作落到實處。三是加大安全生產培訓力度。搞好對企業經營者、安全生產管理人員和特種作業人員以及新員工的安全培訓，特別是對非公有制經濟成份的企業法人和個體業主，要分期分批依法進行強制性安全培訓。四是開展安全質量標準化活動，引導各類企業建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規范安全生產行為。五是及時發布嚴重危及安全的落后技術、工藝和產品的淘汰目錄，引導企業加快設備更新改造，采用新技術、新設備、新工藝、新材料，提高安全裝備水平。六是進一步加強企業安全文化建設。堅持安全文化建設與生產經營相結合、與企業管理相結合，推進安全意識形態建設，把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變為企業負責人和職工群眾的自覺行動。

（三）加大安全生產監管力度。一是加強日常監管。要強化安全生產責任制、崗位責任制等企業安全生產保障制度落實情況的檢查，凡檢查中發現責任制形同虛設或落實環節有缺失的，要采取經濟處罰的辦法促其整改。二是突出重點。對事故易發企業、事故多發的行業和領域，要實施重點監管監察，堅決遏制重特大事故發生。要加強事故分析，把握安全生產工作規律，有計劃地組織開展專項檢查，防范重點災害，整改薄弱環節。三是加大聯合執法。安全生產工作是一項系統工程，必須各方面齊抓共管。要建立聯合執法機制，提高執法的實效性，共同做好工作。

第五篇：上半年安全生產亮點工作（定稿）

今年以來，我區安全生產工作以推進安全生產領域改革發展和貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》為主線，緊緊圍繞事故預防和防災減災，認真貫徹落實中央、省、市、區安全生產各項工作部署，守牢安全生產紅線意識，壓實安全生產責任，扎實開展安全生產“百日攻堅”行動、安全生產大檢查大執法大督查等專項整治行動，一批安全生產違法違規行為得到及時糾正，一批突出安全生產問題得到整改解決；大力推進安全生產綜合督導檢查，區安委辦聯合區大督查辦開展綜合督導、重點行業開展專項督導和部門對鎮辦開展“一對一”督導，“三個層次”督導檢查活動有序開展，有效解決安全決策“最后一公里”執行不徹底、不到位等問題；持續保持監管執法的高壓態勢，深入開展“百日攻堅”執法行動和“利劍—2018”專項行動，嚴格落實“四個一律”執法措施，達到了打擊一處，震懾一片的效果；積極開展示范引路行動，精心培樹標桿企業，形成“領頭羊”效應，引導推動企業構建雙重預防機制；穩步推進宣傳教育培訓和應急演練，精心組織“安全生產月”系列活動和“七進”活動，全力抓好重點人員教育培訓和重點行業領域應急演練，有效提升從業人員和人民群眾安全意識素質基礎；著力加強“互聯網+安全監管”建設，創新監管方式，延展監管觸角，提升監管效能。上半年我區以優異成績迎接了省市各級督導和半年考核，其中，開設XXXXXXX等主流媒體廣泛報道，“XXXXXXX”作為經驗做法被劉偉副省長簽批轉發。