第一篇：充分發揮學校支部的作用

充分發揮學校支部的作用

對于保證黨的路線、方針和政策在學校的貫徹執行，對于學校的健康發展具有十分重要的意義。

中小學工作實行校長負責的管理體制，學校黨支部在學校工作中應發揮哪些作用，存在著哪些問題，該如何發揮其作用。這是中小學校黨支部，尤其是黨支部的負責人——學校黨支部書記所要努力求解的課題。

一、應發揮的作用

中小學工作主要包括教育教學和管理工作。我認為黨支部在學校工作中應該充分發揮“政治核心作用、民主監督作用和增強發揮黨員先鋒模范的作用”。

（一）政治核心作用

中小學校黨支部發揮政治核心作用，包括“支持和監督校長依法行使職權，與校長共同辦好學校”這一重要職責。

“支持和監督校長依法行使職權”這應該是上級黨組織和教育主管部門黨組賦予學校黨支部的重要職責,是中小學校黨支部，尤其是黨支部書記執行監督職能的基本內容。

所謂監督就是監察、督促的意思。校長是一級法人代表，校長代表的是一個組織，一個學校。所以,支持和監督校長依法行政不僅是對校長個人的，也是對校長室的，對整個學校的依法行政這一內容的，從而確保黨的教育方針、政策在學校的實施。

中小學校黨支部政治核心的內容應包括：“圍繞一個中心，即教育教學為中心；把握兩個方向，即社會主義辦學方向及學校內的輿論導向；抓好三支隊伍，即黨員隊伍、干部隊伍和教師隊伍；落實四項任務，即黨務校務公開、文明單位創建、廉政文化進學校和凝聚力工程建設；達成一個目標，即黨政合一，促使學校健康發展。”

（二）民主監督作用

中小學校黨支部應該充分發揮民主監督的作用，重點應領導和指導好學校工會、教代會、共青團、婦委會，指導他們自覺運用科學發展觀來發揮監督學校工作的開展。

（三）增強發揮黨員先鋒模范的作用

黨員是組成黨組織的個體細胞，是構成黨組織戰斗力的基本要素。所以黨支部肩負著增強發揮每一個黨員先鋒模范作用的重任。

二、存在的問題

我個人認為,目前，我們不少的中小學校黨支部工作,至少還存在著以下問題。

（一）對黨支部工作認識還不夠深入

有的教師在思想認識上存在著誤區：

1、認為中小學校黨支部工作虛多實少，可有可無；大多事情都由行政去做了，所以多聽行政少聽甚至不聽支部的安排也是可以的。

2、認為理論學習大可不必。把書教好，把成績提升上來才是最為實際的，理論學習搞搞形式，走走過場應付一下就行了……

（二）黨支部的隸屬關系尚未理清理順

如果一所學校里成立了黨支部,但又從來沒讓黨支部去號召和組織工、青、婦、教代會等團體,而把本應由黨支部去做的事變為行政班子全包攬了,那是不太好的事情。

中小學校黨支部在學校中應該管什么，開展工作的載體有哪些，尤其是學校的工、青、婦、教代會等團體到底是由誰去領導，這些都應該理清理順。而這不是哪一個人的事，首先應有上級黨組織尤其是教育主管部門黨組的指導性文件，其次是需要各學校的黨政班子一起坐下來研討并完成這件事。

目前，有的中小學校黨支部書記或副書記（有的學校實行校長兼任書記的體制，便設有副書記）沒有參加學校的行政常規會議，沒有參與到學校的決策中去，這其實是尚未理清理順黨支部隸屬關系的一種表現。

（三）書記、校長之間還存在著“越位”多，“補位”少的現象

書記和校長之間應該多“補位”，少“越位”，但目前我們一些中小學校依然還存在著書記、校長之間存在著“越位”多，“補位”少的現象。這對學校的發展是不利的。

在實行中小學工作校長負責管理體制的今天，校長兼任書記，支委委員大多由行政人員去兼任，黨支部書記或副書記不能參與行政的常規會議，這種做法是利大于弊還是弊大于利，我認為是值得思考探討的。

三、如何發揮其作用

（一）加強黨的組織建設

依法治校，依德立校，在實行校長負責制的過程中，要充分發揮黨組織的作用。

一是要構建科學民主的決策機制，要掌握政策，為學校決策提供政策依據和方向；二是要不斷增強黨組織觀念，端正工作指導思想；三是要保持良好的精神狀態。衡量一個學校的領導精神狀態好不好，一個很重要的標志就是看他能不能真抓實干。學校的各級領導一定要少說空話，多干實事，對工作一抓到底，務求實效，必須密切與群眾的聯系，學校領導要牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，把群眾擁護不擁護，高興不高興，贊成不贊成作為工作的出發點和落腳點，端正對群眾的根本態度。充分相信和依靠廣大教職工，真正把教職工當作智慧的源泉、力量的源泉和學校事業建設的主體。充分發揮教職工參與和監督的作用，作決策，定計劃，注意傾聽教職工意見，切實防止主觀意斷，違背群眾意愿的事情發生，保護和發揮好教職工的積極性。必須從領導自身做起，勤政廉政，樹立良好形象。一個單位好的作風，在很大程度上是一級一級帶出來，領導作風扎實，工作才會落實。

（二）參與學校的日常管理，加強決策保證，避免決策失誤

學校和黨支部的建設管理，學習科學的管理理念，修改和制定各項規章制度，旨在用目標導航，按計劃行事，用制度約束人、激勵人，保證各項工作的有條不紊、高效地開展，也使學風、教風、作風乃至整個校風在潛移默化中得到不斷優化。

在學校，黨支部就是融合劑催化劑，是校園和諧發展、校園文化意識形成的主要倡導者和領導者。

提倡民主治校，注重確立教師在學校中的主體地位，學校黨支部、行政、工會、團委、婦委會應加強對學校工作的探討，發揮教代會參與學校管理的作用，增強教職工的參政議政意識；應協助行政加強對各年級教育教學工作及管理工作的指導。黨政應堅持民主集中制，重大決策（如制度制定、教職工考核、獎勵方案、結構工資方案、分配方案等）要經過支委會到教代會討論通過，最終由行政會討論制定，公示等環節，防止決策失誤。

作為學校黨支部，在學校重大問題決策前，應開展調查研究，廣泛聽取各個層面的意見，形成切合學校實際的建議，為校長提供決策依據。尤其是作為學校黨支部書記，應該多一些想法，多一些思路，多一些方法，以拓寬校長決策的視角；應該積極思維，從細節處著想，以完善校長的決策；特別是當校長的決策思維有誤時，更應及時地提醒校長，甚至當面頂撞或冷處理，但也要制止錯誤決策的形成。

（三）加強黨員隊伍的建設

校長負責制背景下的學校黨支部的作用發揮，關鍵取決于校長和黨支部書記彼此之間的團結一致、配合默契，取決于黨支部書記及黨員隊伍的自身素養。軟弱渙散的黨組織，品質能力低下的黨支部書記是難以發揮其作用的。

學校黨支部，首先應抓好黨員的發展，并“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”，確保黨支部旺盛的生機和活力；其次應抓好黨員的教育，徹底摒棄只重教學不重理論學習的思想，要結合學校實際，進行理想宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立共產主義先鋒戰士的黨員意識；另外應著重抓好黨員履行義務職責的落實，讓每個黨員做學習的典范，實踐的榜樣，危難時刻挺身而出的先鋒。

在科學發展觀的引領下，相信，我們各中小學校黨支部定能充分發揮其應有的作用，為黨和國家的教育事業和學校的和諧發展作出自己積極的貢獻。

第二篇：分公司支部加強基層黨組織建設充分發揮基層黨組織作用

加強基層黨組織建設充分發揮基層黨組織作用

各位同仁，大家好！

黨的基層組織存在于社會之中，直接受社會的決定和影響，要強化基層黨組織在構建社會主義和諧社會中的功能和作用，必須要根據社會發展的大趨勢，堅持“圍繞核心，服務大局，拓寬領域，強化功能”的方針，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。

現在我就以前的工作情況及存在的問題向大家做簡要匯報。

一、以往的工作情況

自6月26日前，分公司的思想政治工作和組織活動沒有得到有效的開展，雖有小范圍的小活動，大的組織活動處于停滯階段。究其原因，一是思想上沒有足夠的認識，不求有功但求無過思想突出；二是在項目經營體制發生變化后，放松了思想政治工作要求，一味的放任項目追求經濟效益，忽視了基層黨組織的引導、監督、教育作用，忽視了黨員同志在項目建設中的重要作用；三是受到重經濟建設輕思想政治工作的影響，隨大流思想嚴重；四是沒有在“原則性”上堅持原則等。

二、管理中存在的問題5、6月份曾走訪了解了部分項目和兩個市場，通過個別了解、組織座談，發現了不少的問題。大家都知道，企業管理關鍵是人的管理，而對人的管理又要求做到“公平、公正、公開”，在制度面前人人平等，不能感情用事，不能投鼠忌器，如果不能做到這些，久而久之將會導致企業管理上的無效和失效。有個別項目沒有合理、可操作性的項目管理制度，致使項目管理盲目性和隨意性。有的單位制度的制約層不用，也就是說不能做到制度面前人人平等，已嚴重影響了普通員工的工作積極性和上進心，已使制度形同廢紙。有的單位組織結構不明確，職責不分明，因人設崗現象仍有存在。有的項目人員成分太過集中化，即非親即故現象，這不利于項目的發展。有的項目主要管理人員親屬化，儼然一家族企業，造成不具有良性的晉升激勵機制，不利于人才的穩定。有個別項目分配形式不夠透明，已到了嚴重影響員工積極性的地步，對專業技術人員的培養流于形式，有的項目部甚至于連這樣的形式都沒有，部分專業人員的發展，工作平臺不夠寬，不夠好。個別承包人不能善待員工，剛愎自用，說話處事不考慮職工感受，導致職工有抵觸情緒。自項目經營體制改變后，員工的集體榮譽感已大大削弱，大的向心力、凝聚力已不可同日而語，有相當一部分人不認同目前自身身份，即把自己當成一個自由人來看待。項目管理中仍有我們未發現的問題，而這些問題都將會嚴重影響公司的健康長遠發展，如果不能好的根治，這些眾多的小小的蟻穴，公司這個大堤總有一天會潰于這些“蟻穴”，所以必須進行根治填堵，否則將公司做大、做優只是一句空話。

三、關于對員工職業要求

眾所周知，一個企業的組成部分主要的就是員工，如何做好

企業，使企業得以長遠發展，也取決于員工的思想和工作責任心。現主要歸納為以下幾點：

1、面對困難，與公司站在一起；

2、公司不是別人的，我也是其中一份子；

3、踏實工作，從每個細節做起；

4、打破思維定式，擺正自己的位置；

5、機會比薪水更重要；

6、樹立這樣的心態：多做一點沒問題；

7、盡可能用結果說明過程，用業績證明自己；

8、要有這樣的理念：不是為老板打工，不是為金錢工作，而是立身之本；

9、慎重對待“高薪”挖人的機會；

10、遵守制度是取得業績的有效法則；

11、將貼在墻上的制度、條例落到實處；

12、遠離職場“小政治”，不搞小圈子；

13、公司利益第一，個人得失第二；

14、上下級同事之間不口是心非，當面一套，背后一套，做到以誠相待；

15、個人英雄主義離不開團隊的支持；

16、不要在職場范圍內捏造、編造不利于和諧的事，不散布花邊新聞。如果我們的每一個員工都能做到這些，何愁企業不興旺？何愁環境不和諧？

四、基層黨組織的工作目標：

黨章明確規定：非公有制經濟組織中的黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。

結合公司實際情況，現有在編和不在編黨員近60人，是一個龐大的支部，且分布區域較廣，員工人數眾多，人員結構特殊，介于這樣的情況，支部計劃從以下幾方面開展工作：

1、對企業貫徹執行黨的路線方針政策進行引導監督，從經營方向、經營方式、經營手段方面予以監督，把促進企業發展，提高經濟效益，維護各方權益，開展企業黨建工作，使黨建工作與企業發展做到目標一致，思想一致，工作一致，保證企業正確發展。

2、對企業遵守國家的法律法規進行引導監督。不以追求自身效益最大化為目標，使其在法律法規的約束下開展經營活動。

3、對企業內部經營管理機制建設情況進行引導監督。一是從企業是否具有科學的決策機制，二是從企業是否具有完善的內控機制方面予以監督。為企業查找管理中的薄弱環節，完善企業內控機制建設，推動職工民主管理，取得業主認同，獲得職工支持。

4、搞好內外部協調，多參與社會公益事業，增強社會責任感，樹立企業良好形象與社會信譽，切實維護職工的合法權益，落實《勞動法》《工會法》，改善職工生活條件，積極化解消極因素，構建和諧勞資關系，營造勞資平等、誠信互助、互利共贏的氛圍。

5、發揮基層黨組織的結斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，鼓勵黨員立足崗位講貢獻、比貢獻。

6、加強引導服務，激發員工的責任感，讓員工真的融入到企業中，把企業的發展目標內化為員工的工作目標，最大限度的發揮自己的聰明才智。

7、堅持和完善組織制度，按章辦事。

8、按規定開展“三會一課”活動，積極培養和發展新人，為組織注入新鮮血液。

9、加強對所屬各項目的組織建設，建立健全工會組織，以黨建帶群團工會工作。

10、以思想政治工作為抓手，及時發現和解決問題，創建學習型、和諧型企業。

各位同仁，公司的發展已到了關鍵時期。國家政策的調控，社會經濟形勢的不利因素等都影響到了施工企業的有利發展，加上內部人才短缺，管理模式是否健全，企業利潤是否合理，利益分配是否公平等因素影響就促使我們要從管理效益、技術創新、化解內部利潤矛盾方面來完善解決管理中存在問題的措施。相信通過我們大家的努力，從思想上去徹底改變思維，全身心投入到工作中去，我們會一定做得更好，企業也會進一步得到發展。

謝謝大家！

第三篇：充分發揮各民主黨派作用

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。加強同民主黨派的政治協商。深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。積極開展基層民主協商。

由于民主黨派調研課題組成員來自不同的單位，每個人的背景、學歷、經歷等因素都有不同，對問題的認識和看法也存在較大的差異。課題負責人往往是這方面的專家，知悉該領域面臨的主要問題。因此，調研報告的撰寫應克服個人色彩，特別是對問題的研究與對策，都應建立在調研基礎上。課題負責人要牢記在心，要廣泛聽取課題組成員的意見和建議，及時調整和修訂報告的主旨、觀點，客觀全面反映課題組調研的實力和水平。

第四篇：如何充分發揮人大代表作用

加強代表工作 豐富活動內容 充分發揮人大代表作用

代表工作是人大工作的基礎，做好代表工作是實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現，是發展社會主義民主的重要內容，是人大常委會貫徹實施依法治國方略的基礎工作。區人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心，服務大局，認真貫徹落實《代表法》，積極探索代表工作的新途徑，努力發揮代表的作用，不斷總結經驗，促進代表工作深入開展。

一、以提高代表素質和履職水平為要求，加強代表法及相關知識的培訓學習

人大代表素質的高低，決定著人大工作水平的高低和效果的大小。區人大常委會在人大代表換屆時，注意把好代表入口關，努力把那些政治素質、文化素質比較高的，志于堅持和完善人民代表大會制度，民主法制觀念強，樂于為人民服務的、群眾信賴的代表選舉出來。屆中，區人大常委會加大代表法的執行力度，依法終止了2名不履行代表職責的代表資格，接受了各代表的辭職請求，并補選了15名素質較高的代表，整體素質比上一屆有了新的提高，為代表參政議政打下良好的基礎。

區人大常委會不但注意把好代表入口關，還重視抓好代表的業務知識的學習培訓。一是舉辦講座領著學，對我區新當選的人大代表進行輪訓，內容涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法等基本法律，通過學習使代表們把握了人民代表大會制度的性質、地位、作用，充分認識這一根本政治制度的巨大優越性，掌握執行代表職務的方法和途徑。二是提供材料促自學，定期向代表們寄送人大簡報信息、《人民政壇》、《莆田人大》、《地方人大代表手冊》等材料，及時通報人大及“一府兩院”工作情況，為代表們知政、議政創造條件，提供方便。并對常委會組成人員進行分工，分別到各自聯系的代表活動小組指導代表自學。三是聯系實際經常學，區人大常委會堅持在舉行人大常委會會議時，邀請代表列席，開展活動時邀請代表參加，讓代表在履行職務中，結合實際學習視察調查所涉及到的法律、法規、方針政策和業務知識。五是組織交流互相學，每年都組織召開代表工作會議，請老代表、先進代表介紹經驗，在實踐中傳幫帶，并組織代表到兄弟縣區考察，學習兄弟單位人大的經驗和做法。通過不斷的學習和實踐，代表們的履職水平逐步得到了提高。

二、以激發代表履職積極性為重點，加強代表議案、建議、批評和意見辦理工作

代表提議案、建議是人大代表履行代表職務，發揮代表作用的重要形式。近年來，越來越多的群眾意見通過人大代表以代表議案、建議的形式反映出來，辦理質量的高低直接影響著代表履職的積極性。為此，區人大常委會在重視引導代表想大局議大事，提好提準議案建議的同時，重點加大了議案、建議的辦理力度，與“一府兩院”共同制定了三項制度、嚴把三道關口，確保了人大代表議案、建議辦理質量的提高。三項制度：一是交辦制度。對人大代表的建議，人大常委會辦公室及時分類，登記造冊，明確承辦單位，提出辦理要求，規定完成時間，交有關單位和組織辦理。二是責任制度。要求承辦單位主要負責人負總責，對有涉及幾個單位的，由“一府兩院”明確主辦單位和協辦單位，對情況比較復雜、辦理難度比較大的建議，邀請代表一起調查，共商解決辦法。三是通報制度，兩個月通報一次代表議案、建議、意見的辦理進度和情況。三道關口：一是領導簽字關。承辦單位領導對代表議案、建議辦理情況要親自把關，要在答復件上簽字，以示負責。二是人大審查關。承辦單位在給代表寄送答復之前送人大審查把關，發現敷衍搪塞、答復意見不符合辦理要求的退回去，要求重新辦理。三是代表反饋關。在承辦單位向代表寄送答復件時，人大辦同時寄上《征求意見函》，對代表不滿意的答復件，一律退回重辦，直到滿意或基本滿意為此。同時，人大常委會還適時組織人大代表對代表建議的辦理工作進行視察檢查，重點檢查“答復意見”的落實情況，對代表的承諾未能兌現的，向承辦單位提出詢問，作出批評，對辦理工作完成比較好的予以表揚。通過二年的狠抓落實，代表議案、建議辦理工作有了很大的改觀，體現在“三個明顯”。一是承辦單位的承辦責任和辦理質量明顯提高。如：周玉蘭代表在區五屆人大四次會議上提出的《關于治理黃霞福利橡膠廠空氣污染和水污染的建議》。區政府十分重視，責成區環保局立案查處，區環保局本著對代表負責對人民負責的態度，經過幾個月的努力，在停廠整頓無果的情況下，于2001年6月依法取締該廠，群眾拍手稱快。二是代表的議案、建議明顯增多，五次會議代表的議案、建議63件，比四次會議多了16件。周玉蘭代表一人就提了5件。三是代表參與議案、建議辦理的積極性明顯提高。如：田麗英代表不僅在區五屆人大四次會議上提出“撥資重建東升橋的建議”。而且能體諒政府的實際困難，帶頭捐款，動員全村群眾積極配合區、鎮政府共同解決缺資問題，該橋已于2001年7月建成通車，極大地方便了群眾的生產生活。

三、以充分發揮代表作用為目的，不斷豐富代表活動的途徑

常委會在總結上幾屆代表工作經驗的基礎上，進一步修訂《關于加強區人大代表工作的意見》，逐步建立完善了一些相關配套的制度，使代表工作更具制度化、經常化，做到了常委會有行動，代表就有活動。并注重從三個方面發揮代表作用。一是圍繞經濟建設中心發揮作用。幾年來，區人大代表圍繞全區的經濟發展，通過例會集中參觀與平時視察調查，共提出300多條建議意見，大多得到了“一府兩院”及有關部門的重視和采納。許多優秀人大代表進入村居兩委班子，成為農村致富的帶頭人和經濟振興的領頭雁。二是圍繞貫徹實施法律法規發揮作用。幾年來，先后有400多人次各級人大代表，參加區人大常委會組織的執法檢查活動和跟蹤督辦工作，促進了法律法規在本行政區的貫徹實施。許多人大代表也在宣傳、貫徹、執行法律法規中發揮出表率作用。三是圍繞解決群眾關心的熱點問題發揮作用。換屆以來，我們組織了人大代表對群眾反映強烈的減輕農民負擔、環境保護、農田水利基本建設、村級財務管理、城市規劃建設、社會治安等熱點問題進行視察檢查，提出監督意見，督促政府及有關部門解決，維護了公民和法人的合法權益，促進了社會安定穩定。

區人大常委會在做好代表的編組學習、組織代表視察檢查、評議等常規的代表工作外，還注意從三個層面積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新措施，努力發揮代表作用。

1、常委會組織活動，力求創新求實。結合市人大常委會開展的“一聯二帶三創”活動，主要做了四方面工作：一是組織開展爭當先進代表活動小組，爭當優秀代表的“雙爭”活動；二是實行了人大代表在基層輪流接待群眾來訪制度；三是每年組織一次辦理人代會議案、建議“回頭看”活動；四是設立區、鎮人大代表活動室，建立熱線電話制度，并力促鎮（街）人大配備一名專職干事，加強與代表的聯系，從感情上貼近代表，努力幫助代表解決生產生活中遇到的困難和問題。通過以上四項工作，進一步密切了常委會與代表的聯系、代表與選民的聯系，進一步發揮了人大代表在兩個文明建設的中作用。

2、引導代表小組活動，力促制度化、經常化。區人大常委會根據代表所屬的選區、居住地、工作單位、行業和便于開展活動的原則，把我區的省、市、區、鎮四級人大代表混合編成14個代表活動小組，并把加強代表小組活動列入常委會工作計劃的重要內容，建立了常委會領導聯系代表小組制度、代表小組季度活動制度、經費保障制度和先進表彰制度，從制度上保證了代表小組活動的正常開展。經過幾年的實踐，各代表活動小組的活動逐漸步入規范化、制度化，他們在同級黨委的領導下，圍繞黨和政府的中心工作，定期開展活動，積極為民辦實事、好事。如：涵東街道人大代表活動小組定期深入村（居）、企事業單位了解行政執法情況，去年，發現該街道流動人口計生管理工作存在很大問題，影響全區計劃生育工作的開展，及時寫出調查報告，向街道辦和有關部門反映，得到了政府有關部門的重視，區計生局、涵東辦采取果斷措施，拉網式清查流動人口計劃生育情況，加大管理力度，使計劃生育工作回到了健康發展的軌道。又如：XX區舊城東片區改造作為市為民辦實事的十八個重點項目之一，涉及面廣，涵東、涵西人大代表活動小組專門組織了“舊城改造專題視察組”，多次深入視察調研，提出了很多很好的意見和建議，促進了舊城改造工作如期進行，發揮了代表應有的作用。

3、鼓勵代表積極履職，力爭創優。區人大常委會抓住人大代表生活在人民群眾中，對群眾想什么、盼什么、求什么了解比較及時全面的特點，要求做到“五個一”，即每季度與區鎮人大通一次熱線電話，每年聯系掛鉤一個困難戶，提一條議案或建議，參加一次以上視察檢查，為選區辦一件實事好事。同時，常委會還不斷拓寬渠道，積極為代表履職創造條件，大部分代表被“一府兩院”聘為法律監督員，廉政監督員、行評代表、人民陪審員，充分發揮人大代表應有的作用，受到了群眾的好評。

本屆以來，我們雖然在開展代表工作方面大膽進行了一些有益的探索和實踐并取得一定成效，得到了黨委的肯定，代表的歡迎，人民的好評。但是，我們的工作還做得很不夠，與法律賦予的職責和人民群眾的要求還有不少差距。我們要以這次會議為契機，在市人大常委會的指導下，認真總結經驗，學習借鑒兄弟縣區人大工作的好做法，大膽實踐，不斷探索，努力開創人大代表工作的新局面。

第五篇：淺談如何充分發揮人大代表作用

關于進一步發揮代表作用的建議

郭曉明

人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質，發揮代表作用，是人大及其常委會依法行使職權的重要基礎和依托。為深入學習實踐科學發展觀，進一步做好人大代表工作，充分發揮好代表作用，提高代表履職水平。我們在發揮人大代表作用中應做到以下六點：

（一）提高認識，加強對代表工作的指導。要把人大工作納入重要工作議程，經常研究工作，幫助解決問題，從政治上、經濟上積極支持人大代表開展工作。縣人大常委會及各鄉鎮人大主席團要充分創造條件，通過精心組織人代會期間和閉會期間的代表視察、執法檢查、評議等形式多樣的活動，充分調動廣大代表依法管理國家事務的積極性。

（二）完善代表結構，保證代表作用的有效發揮。要正確處理代表結構與代表素質間的關系，找準代表構成、代表履職能力和發揮代表作用間的結合點，一方面要考慮人大代表的代表性，科學界定代表的界別和條件，力求做到職業結構多面化、知識結構合理化、黨派結構多元化、年齡結構階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到決策中來。另一方面，不能降低代表的標準，要考慮代表的政治素質、道德素質、能力素質對代表作用發揮產生的影響。一要在今后的人大換屆選舉中，增加一線和非黨代表的比例，避免領導干部、企業經營者占用工人、農民代表名額現象的發生。二要適當增加專業代表的比例，使代表在其熟悉的領域更好地參與對政府各項工作的監督。三要進一步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊伍具有較高的整體素質。

（三）加強代表培訓，提高代表履職能力。一是提高培訓的針對性。要根據當選代表自身的特點，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，增強代表的法律意識，明確其權

利和義務，完善其知識結構。二是豐富培訓的形式。要將多媒體、電子網絡等現代技術運用到代表培訓中，不斷充實和創新培訓方式，使培訓工作跟上時代發展的需要。要有針對性地組織代表就群眾和代表所關注的熱點、焦點、難點問題進行調研、視察，并將這些工作同人大代表培訓相結合，進一步拓展代表學習、交流的平臺和空間，為代表履職創造更好的條件。要結合代表履職中遇到的實際問題，開展個案講解培訓或專題培訓，提高培訓工作的實際效果。三是增強培訓的時效性。要適時組織代表加強對黨的路線方針政策、縣委和人大會議精神的學習，使代表及時將會議精神貫徹到履職當中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓的經常性。要把代表的培訓貫穿于代表任期的全過程，通過探索建立代表培訓檔案的形式，研究制定有利于提高代表素質，發揮代表作用的長效培訓機制。

（四）落實代表知情知政權，充分發揮代表監督職能。一是實行工作通報制度。“一府兩院”及相關部門應盡量擴大政務公開度，通過規范的程序和形式，定期將工作情況寄發給代表，使其充分、及時地了解政情。二是建立重大事項聽證會制度。縣政府及有關部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應通過召開代表聽證會、論證會、議證會、設立代表信箱等形式，聽取代表意見，了解群眾意愿。三是建立代表列席政府會議制度。要積極創造條件，有計劃地組織代表列席縣政府常務會議及有關會議，方便代表了解政情政務，監督政府工作。

（五）抓好閉會期間代表活動，提高活動實效。閉會期間代表活動質量的好壞，直接影響到代表作用的發揮。開展好閉會期間的代表活動，要重點從以下方面入手：一是突出主題。各代表小組在組織代表活動時，必須確定活動議題，圍繞全縣經濟和社會發展的大事、重點工程建設、常委會作出的決議決定、群眾關心的熱點難點和焦點問題開展視察、調研活動，提高閉會期間代表活動的針對性、目的性。二是規范程序。組織代表活動要做到計劃詳實、內容充實、程序規范，每次活動都要有匯報、有座談、有視察、有建議，避免代表活動走形式、走過場的現象。三是鼓勵代表開展個人視察活動，充分利用代表

個人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問題進行視察調研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動的質量。四是建立人大代表約見政府有關部門領導制度，加強代表與政府有關部門的交流和溝通，利于形成下情上知、上情下達的工作局面，增強工作的互動性，激發代表履行職務的責任意識。

（六）建立和完善人大代表履職激勵與約束機制，激發代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報制度。發揮代表履職檔案的作用，對代表任期內參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報，同時將代表履職情況向其所在單位黨組織通報，使代表置于社會、選民和原單位的監督之下。二是建立健全監督制度。制定代表履職目標管理考核制度，通過定期開展批評、勸誡代表不作為活動的形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣、干好干壞一個樣的現象。