第一篇：充分發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)

努力構(gòu)建有活力的語(yǔ)文課堂

臨潼區(qū)聾啞學(xué)校 崔貞媛

內(nèi)容提要：充分發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建有活力的聾校語(yǔ)文課堂，教師要善于營(yíng)造自主、有活力的學(xué)習(xí)情境，使課堂以學(xué)生為主體，教師應(yīng)科學(xué)安排課堂提問(wèn)，避免課堂走入迷陣，教師可根據(jù)聾校語(yǔ)文學(xué)科特點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)課堂中的情境教學(xué)，增強(qiáng)課外實(shí)踐，幫助課堂教學(xué)有活力。

關(guān)鍵詞：學(xué)校資源 聾校 有活力 語(yǔ)文課堂

《聾校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》提出，要充分利用教育資源，發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)。教育資源內(nèi)容廣泛，可根據(jù)各地各校教育情況而有的放失地進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)。作為硬件設(shè)施和教育軟件、教學(xué)內(nèi)容，學(xué)校應(yīng)從發(fā)展的角度來(lái)做，比如盡財(cái)而辦，把學(xué)校建成一個(gè)合格的教育基地；利用合適的教材，增加當(dāng)?shù)剡m用的校本課程。再就是教師，這是一個(gè)學(xué)校重要的教育資源，鼓勵(lì)教師多做研究，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念，讓教育、教學(xué)活動(dòng)充滿(mǎn)活力，教師資源在教學(xué)時(shí)要充分發(fā)揮利用學(xué)校資源的其它優(yōu)勢(shì)。作為特殊教育學(xué)校的一名語(yǔ)文教師，筆者在聾教育教學(xué)的實(shí)踐中不斷嘗試著、追求著——充分發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建有活力的聾校語(yǔ)文課堂。

生活中處處有語(yǔ)文，也處處用到語(yǔ)文。特殊教育學(xué)校語(yǔ)文課堂應(yīng)該是一個(gè)有活力、生動(dòng)的場(chǎng)所，那么怎樣才能構(gòu)建有活力的語(yǔ)文課堂呢？

一、營(yíng)造自主、有活力的學(xué)習(xí)情境

差，注意力分散、被動(dòng)，一時(shí)不注意看，就容易造成思維發(fā)展、學(xué)習(xí)語(yǔ)句與觀察的脫節(jié)。

（二）教師應(yīng)科學(xué)安排課堂提問(wèn)

有人曾經(jīng)闡述過(guò)課堂提問(wèn)必須具有三個(gè)條件。第一，問(wèn)題本身具有啟發(fā)性，也就是能激發(fā)學(xué)生的思考；第二，具有開(kāi)放性，提出的問(wèn)題，要讓學(xué)生能從各個(gè)思維的角度和方向?qū)ふ掖鸢福坏谌偸悄芤鹚季S的興趣，有引起對(duì)話的魅力，就是孩子和問(wèn)題的對(duì)話，同時(shí)學(xué)生與學(xué)生、與老師之間引起對(duì)話。

師生互動(dòng)表現(xiàn)課堂教學(xué)活力，解決學(xué)習(xí)難點(diǎn)、弄懂學(xué)習(xí)重點(diǎn)就要看老師的教學(xué)藝術(shù)了，看他的課堂是否生動(dòng)，提問(wèn)設(shè)計(jì)的是否好。十幾年的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)感悟，筆者認(rèn)為聾校語(yǔ)文的課堂教學(xué)，特別是低年級(jí)語(yǔ)文課堂不能有太多地從各個(gè)思維角度和方向提問(wèn)，否則課堂易走入迷陣。有特殊需要的聽(tīng)力障礙學(xué)生思維的直觀性，和語(yǔ)言文字表述倒序現(xiàn)象，要求我們把活力凝聚到充滿(mǎn)生活化的解決問(wèn)題上；再創(chuàng)設(shè)一些生動(dòng)的情境，幫助他們理解；訓(xùn)練聽(tīng)力障礙學(xué)生的語(yǔ)言，在低年級(jí)段的手指語(yǔ)輔助理解語(yǔ)言能避開(kāi)手勢(shì)語(yǔ)一勢(shì)多意，不易混淆概念。

二、根據(jù)語(yǔ)文學(xué)科特點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)

《新課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“讓語(yǔ)文走進(jìn)生活，在生活中學(xué)習(xí)語(yǔ)文。語(yǔ)文課程應(yīng)根植于現(xiàn)實(shí)，語(yǔ)文的外延等于生活。”教材和課堂上框定的語(yǔ)文學(xué)習(xí)內(nèi)容，是語(yǔ)文學(xué)科在一定時(shí)期科學(xué)性的一些體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)語(yǔ)文學(xué)習(xí)和其他學(xué)科的有機(jī)聯(lián)系，密切語(yǔ)文課堂與社會(huì)生活的聯(lián)系。既強(qiáng)調(diào)語(yǔ)文教育的生活意義，又強(qiáng)調(diào)語(yǔ)文生活的教育意義。筆者認(rèn)為從以下兩方面來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)課堂中的情境教學(xué)

第二篇：充分發(fā)揮農(nóng)村課堂資源優(yōu)勢(shì)大力提高物理學(xué)科教學(xué)質(zhì)量

物理學(xué)科是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，其最大的魅力所在就是實(shí)驗(yàn)，課堂演示實(shí)驗(yàn)的成功與否，關(guān)系著學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的理解，以及學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)物理的興趣與熱情。利用演示實(shí)驗(yàn)，不僅可以讓學(xué)生通過(guò)形象具體的實(shí)驗(yàn)過(guò)程而記住某些實(shí)驗(yàn)步驟和相關(guān)的結(jié)論，更為重要的是能夠使學(xué)生透徹理解并且完全掌握得出實(shí)驗(yàn)結(jié)論的過(guò)程。然而，遺憾的是，在現(xiàn)有的物理演示實(shí)驗(yàn)中，很多實(shí)驗(yàn)，有些受到常規(guī)實(shí)驗(yàn)儀器的限制，有些受到環(huán)境的影響，在實(shí)驗(yàn)演示過(guò)程中的效果不盡人意。而農(nóng)村課堂資源卻正好補(bǔ)足了物理學(xué)科教學(xué)的這一缺點(diǎn)，農(nóng)村生活、生產(chǎn)勞動(dòng)、物質(zhì)狀態(tài)、自然景象等現(xiàn)象，只要讓學(xué)生親眼所見(jiàn)，仔細(xì)觀察，甚至親身體驗(yàn)，其達(dá)到的目的和效果以及在學(xué)生腦海里留下的印象是課堂演示實(shí)驗(yàn)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能觸及的。所以，我們要充分發(fā)揮農(nóng)村課堂資源優(yōu)勢(shì)，大力提高物理學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。

一、把生活作為物理教學(xué)的基點(diǎn)

“生活——物理——社會(huì)”三者之間的關(guān)系充分說(shuō)明了社會(huì)課程資源的重要性。對(duì)于廣大農(nóng)村學(xué)校，要把自身劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為利用農(nóng)村課程資源提高物理學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力。由于課程資源開(kāi)發(fā)者的自身因素，當(dāng)前物理教材的編寫(xiě)、物理課程的設(shè)計(jì)多多少少有一種城市化傾向。對(duì)于廣大貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱學(xué)校，條件落后，課程資源特別是作為課程實(shí)施條件的資源相對(duì)不足，在需要較大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支持的課程資源方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。只要我們的施教者緊緊抓住農(nóng)村課堂資源有著廣泛的內(nèi)涵和外延，將其身邊豐富的農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)和利用到物理教學(xué)中來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源在物理教學(xué)中獨(dú)到的價(jià)值和作用，我們就不會(huì)覺(jué)得農(nóng)村學(xué)校課程資源缺乏，反而看到，農(nóng)村學(xué)校處于社會(huì)課程資源的海洋中，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。尤其是鄉(xiāng)村文化、生產(chǎn)勞動(dòng)、人際交往、生產(chǎn)工具、獨(dú)特的自然環(huán)境、奇特的自然現(xiàn)象等社會(huì)資源，更貼近農(nóng)村學(xué)生的生活。它們?yōu)閷W(xué)生開(kāi)展自主性學(xué)習(xí)、培養(yǎng)人文精神，提供了最佳的場(chǎng)景，也是物理新課程標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)的社會(huì)課程資源。

二、將生活作為物理教學(xué)的第二課堂 生活處處皆物理，“從生活走向物理，從物理走向社會(huì)”，作為農(nóng)村學(xué)校，有其便利的社會(huì)條件和豐富的社會(huì)資源。農(nóng)村課程資源是農(nóng)村學(xué)生每天生活于其中的現(xiàn)實(shí)世界，看得見(jiàn)，摸得著，十分形象具體。學(xué)生可通過(guò)參觀、勘察、調(diào)查、訪問(wèn)、講座、討論、實(shí)習(xí)等途徑，使學(xué)生多接觸社會(huì)，觸摸、感受、體味周?chē)F(xiàn)實(shí)世界，了解物理與社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的關(guān)系，并在物理知識(shí)的學(xué)習(xí)中培養(yǎng)實(shí)踐能力。學(xué)校可以組織學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦工廠、林場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技示范田等去參觀、訪問(wèn)、調(diào)查，如農(nóng)業(yè)工具中犁、耙、鋤頭、手扶收割機(jī)等的使用及其構(gòu)造原理，操作起來(lái)也經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、易行。農(nóng)村社會(huì)中閱歷豐富的長(zhǎng)者，技術(shù)精湛的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等，他們都能夠在不同層面、多角度地為學(xué)生提供素材或見(jiàn)解，這些都是很好的具有多向性的教育資源。諸如水土、氣候、植被以及綜合環(huán)境等，都可成為學(xué)生學(xué)習(xí)、探究的內(nèi)容和對(duì)象。如水土流失及保持、物理污染（噪聲污染、熱污染、污染、電磁污染等）的產(chǎn)生與防治的調(diào)查、研究，山區(qū)中對(duì)聲的傳播的體驗(yàn)等，這些方面與城市相比，農(nóng)村學(xué)校具有明顯的優(yōu)勢(shì)。再比如要求學(xué)生在學(xué)習(xí)了“能量”以后，調(diào)查社會(huì)和家庭能量的利用，并設(shè)計(jì)提高利用率、防止損耗的方案等，可以更有效地提高學(xué)生的實(shí)踐與探究能力。在學(xué)習(xí)“杠桿的原理”以后，教師可結(jié)合社會(huì)生活中的一些實(shí)例，像門(mén)窗、壓水井、稱(chēng)、天平、扁擔(dān)等等，讓學(xué)生直觀、全面地理解、掌握所學(xué)的知識(shí)，可要求學(xué)生用一些常見(jiàn)的材料，像木棍等，設(shè)計(jì)一些簡(jiǎn)單的工具，從而體會(huì)運(yùn)用杠桿的便利。因此，運(yùn)用農(nóng)村課程資源來(lái)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和過(guò)程，不但創(chuàng)造了教師豐富的教學(xué)情境，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，而且絕大多數(shù)學(xué)生都有豐富的內(nèi)容可談，有利于引導(dǎo)學(xué)生將其所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力，更能提高學(xué)生特別是中等生、后進(jìn)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。

三、從生活中提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

學(xué)生的興趣是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，要想取得理想的教學(xué)效果，就必須把教學(xué)活動(dòng)與學(xué)生的興趣結(jié)合起來(lái)。在教學(xué)活動(dòng)中，教師要與學(xué)生互動(dòng)起來(lái)，用現(xiàn)實(shí)、易懂、經(jīng)濟(jì)的材料，把一些生活、社會(huì)實(shí)例，引入教學(xué)之中，開(kāi)展形式多樣的教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)教學(xué)活力，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)所學(xué)物理知識(shí)的掌握。比如，在學(xué)習(xí)了機(jī)械運(yùn)動(dòng)的有關(guān)知識(shí)后，讓學(xué)生去調(diào)查、了解社會(huì)生活中有關(guān)機(jī)械運(yùn)動(dòng)的事物和案例，如農(nóng)村的交通工具，像自行車(chē)、拖拉機(jī)、木板車(chē)，了解它們的構(gòu)造原理以及運(yùn)動(dòng)方式，并討論怎樣改進(jìn)才能更經(jīng)濟(jì)方便。再比如，在學(xué)習(xí)“安全用電”的知識(shí)后，要求學(xué)生調(diào)查家里和附近村民違反安全用電的事例，以及由此所造成的嚴(yán)重后果，并提出解決問(wèn)題的有效辦法。這些實(shí)例不但簡(jiǎn)單易得，而且形式多樣，定能提高學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容。

總而言之，物理學(xué)科的學(xué)習(xí)不應(yīng)當(dāng)僅僅局限在課堂中進(jìn)行，還要引導(dǎo)學(xué)生向校外延伸，向社會(huì)延伸，充分挖掘本地區(qū)各種社會(huì)與自然資源，優(yōu)化組合學(xué)校課程資源和社會(huì)課程資源，從而達(dá)到提高物理學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的目的和要求。

第三篇：加快科技人才隊(duì)伍建設(shè) 充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)

加快科技人才隊(duì)伍建設(shè) 充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)

武穴市科協(xié)戴智義

當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的關(guān)系越來(lái)越密切。科技人才是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)我市“兩爭(zhēng)一建促跨越”總體目標(biāo)的決定性力量和最寶貴的資源，在引領(lǐng)和支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中將發(fā)揮巨大作用。“十二五”時(shí)期，全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、科技人才的涵義

科技人才是指有知識(shí)、有能力，從事或有潛力從事科技活動(dòng)，并在科技活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的人員。科技人才隊(duì)伍主要包括科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍、科技管理隊(duì)伍和科技支撐隊(duì)伍。

二、我市科技人才隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題及分析

近幾年來(lái)，我市牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)理念，全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，在進(jìn)一步完善科技人才政策、優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)、提高科技人才素質(zhì)、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等方面取得了一定的成效。但是從科技發(fā)展的形勢(shì)和我市科技人才的整體狀況來(lái)看，我市科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在著一些不容樂(lè)觀的問(wèn)題，有些問(wèn)題顯得十分突出。

1、從科技人才隊(duì)伍的整體狀況來(lái)看，總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理。我市目前每萬(wàn)人擁有人才資源量約為100人，低于全國(guó)339人的水平，科技人才學(xué)歷層次較低，高級(jí)人才偏少，科研人才貧乏，自主開(kāi)發(fā)能力差。以農(nóng)業(yè)為例，擁有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的僅占總數(shù)的5%，中級(jí)職稱(chēng)占20%。三級(jí)人數(shù)比例成了金字塔型，而非紡綞型，并且大多數(shù)農(nóng)技人員只是熟悉常規(guī)大宗農(nóng)產(chǎn)品的種植、栽培、牲豬飼養(yǎng)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、儲(chǔ)藏和加工技術(shù)、農(nóng)村信

息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及現(xiàn)代基因和生物科技等領(lǐng)域涉及不多，研究不深，應(yīng)用不廣。不僅如此，而且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分布不均。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市教育、衛(wèi)生兩個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占總量的三分之一之多，工業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在17個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)中，所占比重分別只有10%和5%，而高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技人才不足，嚴(yán)重阻礙了我市新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)也不合理，一些五、六十年代的工農(nóng)業(yè)科技人才已經(jīng)或即將退休離崗，國(guó)家取消大中專(zhuān)畢業(yè)生分配制度后，我市農(nóng)林水等業(yè)務(wù)部門(mén)基本上沒(méi)有進(jìn)過(guò)科技人員，形成斷層。在崗人員中大多數(shù)不懂電腦，看不懂外語(yǔ)，接受新知識(shí)、新技能慢，這樣的科技隊(duì)伍根本不能滿(mǎn)足當(dāng)今結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)推廣的發(fā)展要求。

2、從科技人才開(kāi)發(fā)、使用方面來(lái)看，機(jī)制不活、分配不公、待遇不優(yōu)。各單位對(duì)于高薪引進(jìn)、傾力培養(yǎng)高科技人才缺少前瞻性、開(kāi)拓性。現(xiàn)有的科技人員工資分配基本上是憑職稱(chēng)拿工資，有成果和沒(méi)成果一個(gè)樣，干得多和干得少一個(gè)樣。職稱(chēng)評(píng)定也是由人社部門(mén)按條件照套，存在有職稱(chēng)沒(méi)能力、有能力沒(méi)事做的現(xiàn)象，勞動(dòng)、知識(shí)的價(jià)值得不到相應(yīng)的體現(xiàn)。再加上行業(yè)分配不公，造成科技人員心理不平衡：同樣是大學(xué)生，分到財(cái)稅部門(mén)，年薪有近五、六萬(wàn)元，而分到農(nóng)業(yè)科技部門(mén)，卻只有兩、三萬(wàn)元，尤其是一些沒(méi)有創(chuàng)收職能的事業(yè)單位，根本無(wú)法解決不平等的難題。一方面各行業(yè)渴望科技，另一方面科技人員不斷地棄科從政、棄科經(jīng)商，使得科技人才隊(duì)伍青黃不接，供求矛盾十分突出。

3、從科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政策環(huán)境來(lái)看，缺乏有力的政策措施和激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)今時(shí)代，各地都在實(shí)施大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，各種優(yōu)惠措施不斷出臺(tái)，而我市有關(guān)優(yōu)化人才環(huán)境和加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)方面的政策措施還沒(méi)有真正擺到十分重要的議事日程上來(lái)。就人才培養(yǎng)對(duì)象來(lái)說(shuō)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)得多，對(duì)科技人員培訓(xùn)得少；對(duì)機(jī)關(guān)干部

培訓(xùn)得多，對(duì)生產(chǎn)第一線的培訓(xùn)得少；培訓(xùn)內(nèi)容上，對(duì)政策法規(guī)培訓(xùn)得多，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)得少；培訓(xùn)目標(biāo)上，缺乏正確的用人導(dǎo)向，一些人以文憑為上，想方設(shè)法拿文憑、晉職稱(chēng)。高職稱(chēng)、低能力，高學(xué)位、低水平的現(xiàn)象存在，人才不能起到應(yīng)有的作用。一些拔尖人才，在本地得不到重用，卻被外地高薪聘請(qǐng)；一些在我們看來(lái)不怎樣的人物，在外地卻成了頂尖人才。我們?cè)S多單位成了發(fā)達(dá)地區(qū)的人才培養(yǎng)基地：有了技術(shù)、有了職稱(chēng)，人才就跑了。我們付學(xué)費(fèi)，人家用人才；我們做人梯，人家摘桃子。這種現(xiàn)象既與這些人的人生觀、價(jià)值觀有關(guān)，也與人才引進(jìn)、培養(yǎng)的政策環(huán)境有關(guān)。

4、從科技發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)看，投入不足，缺乏應(yīng)有的保障條件。近幾年，市委、市政府高度重視科技工作，不斷增加投入，改善基礎(chǔ)條件，但由于底子薄、基數(shù)低，科技投入與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍然存在嚴(yán)重不足。研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)是衡量一個(gè)地方科技發(fā)展的重要標(biāo)志之一，發(fā)達(dá)地區(qū)一般都在財(cái)政總支出的3~5%。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求達(dá)到1%以上。我市政府投入的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般占財(cái)政總支出的0.1%。科技投入不足，制約了科技創(chuàng)新，束縛了科技推廣，導(dǎo)致科技機(jī)構(gòu)不能起到應(yīng)有的作用，一些科研單位現(xiàn)在只剩下牌子了，成了無(wú)項(xiàng)目、無(wú)基地、無(wú)成果的“三無(wú)”機(jī)構(gòu)，有些企業(yè)根本就沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，花錢(qián)買(mǎi)人家淘汰的機(jī)器、落后的技術(shù)，還當(dāng)是好東西來(lái)發(fā)展。沒(méi)有科技投入，沒(méi)有科技人才，就不能創(chuàng)造提升，就不會(huì)上新產(chǎn)品、新工藝，而只能是粗加工、高能耗、重污染。

三、加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

1、優(yōu)化科技人才發(fā)展的政策環(huán)境。要確立科技人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)造“尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)環(huán)境、平等公開(kāi)和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，研究制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用管理的政策體系，進(jìn)一步優(yōu)化人才政策環(huán)境，重點(diǎn)是把招商引資與招商引智有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，多方面創(chuàng)造條件吸引各類(lèi)人才來(lái)我市創(chuàng)

業(yè)發(fā)展，盡快促進(jìn)科技人才創(chuàng)新，做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境聚集人才，用制度激勵(lì)人才，用法規(guī)保障人才，用感情留住人才。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才實(shí)行政府特殊津貼制度。

2、提高科技人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要擴(kuò)充總量。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，有計(jì)劃地選聘大中專(zhuān)畢業(yè)生充實(shí)科技第一線，有重點(diǎn)地引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立科技人才信息庫(kù)，摸清全市的科技人才需求，實(shí)施對(duì)接。二是要改善結(jié)構(gòu)。從比例上看，要從目前高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的比例1：3：6調(diào)整為2：3：5的適用結(jié)構(gòu)。從分布上看，在機(jī)械、化工、醫(yī)藥、造船、建材等各行各業(yè)都要有所發(fā)展，使人才分布基本適應(yīng)全市產(chǎn)業(yè)布局的需要。通過(guò)選拔、聘用、引進(jìn)、調(diào)整等方式，逐步改善科技人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)要引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)職稱(chēng)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。三是要培訓(xùn)提高。組織、人社部門(mén)要制定科技人才繼續(xù)教育的規(guī)劃，各行業(yè)主管部門(mén)要制定本行業(yè)科技人才繼續(xù)教育計(jì)劃，用人單位要堅(jiān)持“學(xué)用一致、按需施教”的原則，采取多種形式，抓好科技人才的繼續(xù)教育工作，同時(shí)，要有計(jì)劃地選送重點(diǎn)人才到高等院校深造，聘請(qǐng)高層次人才來(lái)講學(xué)、調(diào)研和技術(shù)合作，使我市科技人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不斷得到更新、拓寬，整體素質(zhì)有較大的提高。

3、完善科技人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。完善分配、激勵(lì)、保障制度，建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職業(yè)資格制度改革，調(diào)動(dòng)科技人才積極性，鼓勵(lì)科技人才發(fā)揮作用，真正做到憑本事、憑貢獻(xiàn)、憑公認(rèn)來(lái)啟用人、獎(jiǎng)勵(lì)人。每年由市財(cái)政在預(yù)算安排的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科普經(jīng)費(fèi)中提取一定比例作為科技人才的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才、招聘外地優(yōu)秀科技人才、培訓(xùn)科技人才隊(duì)伍等。要鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，實(shí)現(xiàn)分配制度的價(jià)值化、要素化，使貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤。要把優(yōu)秀的科技人才選到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，特別是業(yè)務(wù)部門(mén)要配備一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)副職，重點(diǎn)技術(shù)部門(mén)也可設(shè)立總工程師、總農(nóng)藝師、總會(huì)計(jì)師等，享受相應(yīng)的職級(jí)待遇。要關(guān)心科技人才的生活，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活的困難。

4、加大科技投入，改善科技基礎(chǔ)設(shè)施。要健全政府、企業(yè)、社會(huì)多位一體的科技投入機(jī)制，市財(cái)政要不斷增加科技投入，使科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科普經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)比例高于財(cái)政收入增長(zhǎng)的比例，逐步達(dá)到財(cái)政總支出的1%以上；吸納社會(huì)資金，設(shè)立科技發(fā)展基金，用于支持重大科技成果推廣、轉(zhuǎn)化和引進(jìn)技術(shù)的再開(kāi)發(fā)。要建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制，與科研院所和高等院校建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。要加快科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技圖書(shū)資料、科技檔案、科技信息體系建設(shè)，建立科技培訓(xùn)展覽中心，為科技交流、科技培訓(xùn)、科技咨詢(xún)、科技成果展覽提供場(chǎng)所，為科技人才提供用武之地。

第四篇：充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)_加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì) 加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

王延覺(jué)

2008年第4期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

湖北突出的優(yōu)勢(shì)在科教，崛起的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在機(jī)制和人才。深入實(shí)施“科教興鄂”戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大科技工程，落實(shí)一批重大科研項(xiàng)目，攻克一批重大技術(shù)難題，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果。

近年來(lái)，湖北作為我國(guó)重要的科研基地，科技資源優(yōu)勢(shì)明顯。其主要特征如下：

——科技人力資源在全國(guó)保持較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。我省有中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士55人，承擔(dān)“973”計(jì)劃的首席科學(xué)家11人，教育部長(zhǎng)江學(xué)者48人（位居全國(guó)第4），入選國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”中青年專(zhuān)家20人，國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家83人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家2234人。2006年，我省科技活動(dòng)人員和科研開(kāi)發(fā)人員分別達(dá)19.6萬(wàn)人和6.26萬(wàn)人，居全國(guó)第9位和第8位。科技人才隊(duì)伍建設(shè)走在中西部各省區(qū)的前列。

——科研基地建設(shè)和科研基礎(chǔ)條件位于全國(guó)前列。截至2007年底，我省建有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)（全國(guó)目前僅建立了5個(gè)），國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè)，居全國(guó)第3位；國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心18個(gè)，居全國(guó)第５位；國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心23個(gè)，居全國(guó)第8位，中南六省第2位；各類(lèi)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地29個(gè)，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器14個(gè)；還有一大批部委專(zhuān)業(yè)和開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)工程技術(shù)中心。

——科技產(chǎn)出在科技論文、獲獎(jiǎng)成果、申請(qǐng)專(zhuān)利和承擔(dān)國(guó)家世界前列科研計(jì)劃等方面優(yōu)勢(shì)突出。“十五”以來(lái)，我省承擔(dān)“973”國(guó)家重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)8.8億元。作為首席科學(xué)家主持了16個(gè)國(guó)家重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，參加了 “973”計(jì)劃40個(gè)項(xiàng)目中62個(gè)子課題的研究。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我省參與一半以上的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，在能源、人口與健康領(lǐng)域，我省參與的項(xiàng)目也在三成以上。近五年來(lái)，全省共取得重大科技成果3799項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利57300多件，獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)1560項(xiàng)，獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)113項(xiàng)，連續(xù)多年保持全國(guó)獲獎(jiǎng)大省地位。

——部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。農(nóng)業(yè)方面：我省在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)作物新品種選育、農(nóng)業(yè)動(dòng)植物養(yǎng)種技術(shù)等方面具有較強(qiáng)的研究實(shí)力，特別是在油菜、優(yōu)質(zhì)豬、淡水魚(yú)、水稻等領(lǐng)域，科技創(chuàng)新水平居全國(guó)領(lǐng)先地位。工業(yè)方面：我省在信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)有著較強(qiáng)研發(fā)能力和比較優(yōu)勢(shì)。以華中科技大學(xué)、武漢郵科院等為代表的一批科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng)新，在光電子器件設(shè)計(jì)與制造、光纖制造、光通信設(shè)備等領(lǐng)域掌握了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，創(chuàng)造了光纖通信領(lǐng)域一系列的“中國(guó)第一”，使我國(guó)光纖通信發(fā)展成為高技術(shù)中與發(fā)達(dá)國(guó)家差距最小的領(lǐng)域之一。武漢光谷新光電公司與武漢光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等國(guó)內(nèi)一流的光電子研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，研制出我國(guó)第一臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紅光高清視盤(pán)機(jī)（NVD），擁有49項(xiàng)核心專(zhuān)利。武鋼在冷軋硅鋼研究開(kāi)發(fā)方面已獲得80余項(xiàng)專(zhuān)利，成為我國(guó)冷軋硅鋼品種最全、規(guī)模最大、生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)的生產(chǎn)基地。華中數(shù)控股份有限公司的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。此外，我省在電動(dòng)汽車(chē)和新能源汽車(chē)研究開(kāi)發(fā)方面也走在全國(guó)前列。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持快速增長(zhǎng)。2007年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2623.97億元，較2006年增長(zhǎng)25.5%；實(shí)現(xiàn)增加值861億元，較2006年增長(zhǎng)26.3%；實(shí)現(xiàn)利稅269.15億元，較2006年增長(zhǎng)31.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重已達(dá)到30.45%，有力地拉動(dòng)了全省工業(yè)增長(zhǎng)，明顯改善了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然我省科技優(yōu)勢(shì)明顯，但從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來(lái)看，從“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求來(lái)看，我省這方面的不足也十分明顯。其主要表現(xiàn)是：

——科技人員總量?jī)?yōu)勢(shì)明顯，但分布嚴(yán)重失衡。全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的62.18%在教育戰(zhàn)線，22.76%在衛(wèi)生戰(zhàn)線，只有11.05%是工程技術(shù)人員。我省高層次的科技人才大部份集中在大專(zhuān)院校和中央在鄂科研單位，企業(yè)創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏。

——科學(xué)研究基地?cái)?shù)量眾多，但支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未建立。眾多的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心尚未和地方企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機(jī)制尚未形成，科研內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不強(qiáng)，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際脫節(jié)。市場(chǎng)主體發(fā)育不充分，企業(yè)吸納技術(shù)、聯(lián)合創(chuàng)新的欲望不強(qiáng)。我省大中型企業(yè)中只有31.95%設(shè)有科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，36.8%有科技活動(dòng)。2004年到2006年，全省企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新中，由企業(yè)獨(dú)立完成的占71.9%和65.2%；只有28.1%的產(chǎn)品創(chuàng)新和34.8%的工藝創(chuàng)新是通過(guò)與高校和科研院所合作完成的。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立還需艱苦努力。

——科技產(chǎn)出在科技論文、獲獎(jiǎng)成果、申請(qǐng)專(zhuān)利和承擔(dān)國(guó)家科研計(jì)劃等方面優(yōu)勢(shì)明顯，但對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。我省科研力量總體上以基礎(chǔ)研究見(jiàn)長(zhǎng)，但由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)地引導(dǎo)，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)需求為目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究不足。全省理工科部屬高校和中央在鄂科研院所近三年承擔(dān)科研課題年均科研經(jīng)費(fèi)約為21.67億元，其中縱向課題和橫向課題各占56.48%和43.52%。縱向課題中，我省各政府部門(mén)投入的經(jīng)費(fèi)約為1.49億元；橫向課題中，我省企業(yè)投入的經(jīng)費(fèi)約為1.34億元。從經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)看，直接服務(wù)于我省的科研力量投入僅占上述單位全部科研力量投入的13％,而直接服務(wù)于我省企業(yè)的的科研力量投入則不到10%。——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，但具有帶動(dòng)作用的大型骨干龍頭企業(yè)不多，代表創(chuàng)新活力的小型企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2007年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值131.45億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為15.27%；生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值78.98億元，占9.17%；新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值231.17億元，占26.85%；先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值280.33億元，占32.56%；新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.76億元,占2.2%。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值的比重近60％，而這兩塊又以汽車(chē)工業(yè)、造船工業(yè)和冶金工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。

形成這些不足的深層次原因是：體制不順、機(jī)制不活導(dǎo)致科研與生產(chǎn)脫節(jié)、科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、可供本地轉(zhuǎn)化的科技成果不多。思想不夠解放、觀念更新較慢導(dǎo)致巨大的科技潛力未能釋放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。科技投入總量不足、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新體系不健全、資本市場(chǎng)利用不夠等，導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展不快。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、風(fēng)險(xiǎn)投資體系缺失導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)生長(zhǎng)不夠。科教資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)省份相比還有較大的差距。

當(dāng)前，我省科技工作的重點(diǎn)應(yīng)是，進(jìn)一步解放思想、搞活機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科研人員到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加大體制改革和機(jī)制創(chuàng)新力度，充分激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)管理骨干、技術(shù)骨干的積極性和創(chuàng)造力；創(chuàng)新思想方法和工作方式，有效引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的形成，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；加大科技投入，集成有限資源，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資，充分利用資本市場(chǎng)，營(yíng)造更好的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。——解放思想，推動(dòng)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。一是通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境，鼓勵(lì)高校和科研院所的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)高校和科研院所釋放科技潛力。二是推進(jìn)改革、創(chuàng)新機(jī)制，以解決經(jīng)營(yíng)管理骨干和技術(shù)骨干持股，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)多元化為目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)有控股的高新技術(shù)企業(yè)和有條件的科研院所改制改革。我廳準(zhǔn)備以廳下屬的化學(xué)研究院為試點(diǎn)，改制改革一步到位，并爭(zhēng)取盡快上市。三是轉(zhuǎn)變科技項(xiàng)目組織形式，動(dòng)員全省科技系統(tǒng)，以“面向需求、找準(zhǔn)關(guān)鍵、設(shè)計(jì)目標(biāo)、整合資源、建立體系”為基本要求，大力推進(jìn)“科技創(chuàng)新引導(dǎo)工程”；以實(shí)施科技項(xiàng)目為牽引，以建立科技示范基地、培育創(chuàng)新型企業(yè)為抓手，更有效地引導(dǎo)科技資源向企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一線聚集。省級(jí)財(cái)政科技投入，將重點(diǎn)支持以企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式組織的項(xiàng)目。

——以終為始，加快建立完善技術(shù)創(chuàng)新體系。一是積極組織實(shí)施“技術(shù)發(fā)展路線圖計(jì)劃”，通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步明確制定我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)及發(fā)展方向，以利組織隊(duì)伍、凝聚力量，提高科技項(xiàng)目計(jì)劃的針對(duì)性和資金使用效率。二是積極探索有湖北特色的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)模式，引導(dǎo)支持企業(yè)與高校合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。三是推動(dòng)形成行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞我省若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，加大產(chǎn)學(xué)研合作的組織力度。

——集成資源，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是大力支持科技企業(yè)孵化器的發(fā)展。設(shè)立科技企業(yè)孵化器專(zhuān)項(xiàng)資金，支持建立全省科技企業(yè)孵化器培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提升孵化器的培訓(xùn)能力和融資能力。優(yōu)先組織孵化器推薦的企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技企業(yè)創(chuàng)新基金，省級(jí)科技企業(yè)創(chuàng)新基金優(yōu)先支持孵化器推薦的企業(yè)，其投入方式采取一部分直接投入給孵化器推薦的企業(yè)，一部分投入給孵化器，由孵化器以股本金的形式注入企業(yè)的方法，通過(guò)所孵化企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)孵化器的發(fā)展。二是大力引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)，以階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，支持省內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及各類(lèi)投資主體在鄂創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。適當(dāng)調(diào)整財(cái)政科技投入的投入方式，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)推薦并投資的項(xiàng)目。對(duì)該類(lèi)項(xiàng)目的財(cái)政科技投入，一部分投入到企業(yè)，一部分補(bǔ)貼給創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。三是大力促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)省政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)。依托省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，按照政府資金引導(dǎo)，社會(huì)資金參與，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，籌資設(shè)立湖北省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，用于扶持一批創(chuàng)新企業(yè)，支持一批具有上市潛力的高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)一批創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)孵化器。四是制定和實(shí)施“科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃”，積極推進(jìn)科技企業(yè)上市。聯(lián)合證券、會(huì)計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，組織風(fēng)險(xiǎn)投資和高新技術(shù)企業(yè)對(duì)接，積極培育上市公司后備資源。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，分擔(dān)企業(yè)上市成本，對(duì)企業(yè)改制和上市培育期所發(fā)生的上市輔導(dǎo)、保薦及審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等費(fèi)用分階段給予補(bǔ)貼。按照“培育一批、申報(bào)一批、上市一批、做強(qiáng)一批”的要求，支持我省科技型企業(yè)上市融資。五是深入推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主線，以發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新集群為重點(diǎn)，把高新區(qū)建設(shè)成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的示范區(qū)和轉(zhuǎn)化科技成果的重要載體。■

（作者系湖北省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)）

第五篇：充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 提升農(nóng)村黨員

創(chuàng)業(yè)致富的能力

為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)致富工作，為確保工作取得實(shí)效，切實(shí)抓好黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，不斷提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，結(jié)合乳城鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本專(zhuān)題調(diào)研。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入這一中心，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，搭建農(nóng)民黨員發(fā)揮先進(jìn)性的平臺(tái)，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，以增強(qiáng)黨員理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)、提高黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)為目標(biāo)，圍繞黨的中心任務(wù)，大規(guī)模開(kāi)展黨員創(chuàng)業(yè)致富，全面提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力打造云南面向西南開(kāi)放的橋頭堡城市，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）工作目標(biāo)

結(jié)合實(shí)際，在切實(shí)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，使一批具有致富能力的農(nóng)民黨員進(jìn)一步發(fā)揮典型示范作用，并通過(guò)這部分黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾共同致富，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富、充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富達(dá)小康。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨員創(chuàng)業(yè)致富工作是黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在新的歷史條件下，開(kāi)展黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，不斷提高黨員素質(zhì)，對(duì)于推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)于 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。各級(jí)黨委要緊密結(jié)合廣大黨員的思想實(shí)際，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富方式方法，扎實(shí)推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)致富工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要將開(kāi)展黨員創(chuàng)業(yè)致富工作作為基層黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，落實(shí)各級(jí)黨組織抓黨員創(chuàng)業(yè)致富工作的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。基層黨組織書(shū)記，尤其是黨總支書(shū)記要認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)創(chuàng)業(yè)致富工作要親自抓、親自部署，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，組織人員制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的黨員創(chuàng)業(yè)致富規(guī)劃和計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，確保取得實(shí)效。

2、廣泛宣傳，積極營(yíng)造濃厚氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展黨員創(chuàng)業(yè)致富工作的重要意義，積極動(dòng)員黨員參與創(chuàng)業(yè)致富活動(dòng)，為開(kāi)展黨員創(chuàng)業(yè)致富工作營(yíng)造良好氛圍。要按照規(guī)劃中的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容組織各類(lèi)黨員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)致富，切實(shí)做到“人員、地點(diǎn)、時(shí)間、質(zhì)量”四保證。要及時(shí)了解黨員關(guān)心的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)致富工作，為黨員答疑釋惑，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富的針對(duì)性。同時(shí)，要總結(jié)與提煉活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，及時(shí)推廣，推動(dòng)全旗黨員創(chuàng)業(yè)致富工作的開(kāi)展。

3、健全制度，加大督促檢查力度。建立定期督查和匯報(bào)制度，采取定期不定期方式，對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)致富工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，分析工作中存在的問(wèn)題和不足，督促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上，基層黨委要加強(qiáng)對(duì)本單位、本部門(mén)的自查和督促工作，對(duì)照工作目標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確保創(chuàng)業(yè)致富目標(biāo)落到實(shí)處。

三、主要任務(wù)

1、建立健全農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”人才庫(kù)

要按照文化素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中有重點(diǎn)的確定5名左右創(chuàng)業(yè)帶富能人。并根據(jù)各 人所長(zhǎng)，建立健全農(nóng)村”創(chuàng)業(yè)工程”人才庫(kù)，為更好地開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)做好人才儲(chǔ)備工作。

2、建立“創(chuàng)業(yè)工程”激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)調(diào)查摸底，對(duì)全鎮(zhèn)“創(chuàng)業(yè)工程”能人的行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶富帶富能力的大小和實(shí)際帶動(dòng)情況，給予重點(diǎn)扶持，政策傾斜。通過(guò)采取組織幫扶、政策幫扶、資金幫扶、技術(shù)幫扶等方式，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)工程”能人的致富能力和造血功能，使其成為農(nóng)民黨員致富的示范典型，切實(shí)提高帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平，在黨員隊(duì)伍中形成帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的良好氛圍。

3、建立創(chuàng)業(yè)幫扶制度

每名“創(chuàng)業(yè)工程”能人都要聯(lián)系2至3戶(hù)農(nóng)民黨員家庭，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，找準(zhǔn)致富門(mén)路，掌握致富技能，帶動(dòng)他們共同致富。使自己真正成為農(nóng)村致富的先鋒，帶領(lǐng)群眾致富的模范，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

4、建立黨員帶富示范機(jī)制

通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，要樹(shù)立一批“創(chuàng)業(yè)工程”黨員典型。定期組織創(chuàng)業(yè)帶富黨員現(xiàn)身說(shuō)法，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗(yàn)，幫助廣大黨員破除陳舊觀念，樹(shù)立敢闖敢做，勇于實(shí)踐的觀念。在時(shí)機(jī)成熟的情況下，嘗試建立黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范基地，組織黨員參觀學(xué)習(xí)，讓他們從中受到啟發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

四、工作措施

（一）不斷創(chuàng)新方式方法，激發(fā)黨員參加創(chuàng)業(yè)致富的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的黨員創(chuàng)業(yè)致富方式方法。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員創(chuàng)業(yè)致富方法和途徑。健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。圍繞推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等活動(dòng)，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，不斷推行黨員領(lǐng)導(dǎo) 3 干部和基層黨委負(fù)責(zé)人定期為黨員、入黨積極分子講黨課，使黨員思想上受到啟發(fā)、理論上得到武裝。

（二）積極開(kāi)發(fā)整合資源，構(gòu)建富有活力的黨員創(chuàng)業(yè)致富新格局。不斷完善功能，強(qiáng)化服務(wù)，積極整合黨員創(chuàng)業(yè)致富陣地資源，著力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)成為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的主陣地，切實(shí)發(fā)揮其創(chuàng)業(yè)致富功能。

（三）積極運(yùn)用現(xiàn)代信息傳播手段，努力提高黨員創(chuàng)業(yè)致富的現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒服務(wù)群眾的作用，整合利用現(xiàn)有資源，努力形成整體合力，推動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)致富工作提升水平。一是積極發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)作用，不斷提高創(chuàng)業(yè)致富的質(zhì)量和效果。二是依托“黨建網(wǎng)”建立開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)黨員教育中心，設(shè)置相應(yīng)欄目板塊，通過(guò)組織黨員集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上討論等方式，實(shí)行網(wǎng)上交流，形成互動(dòng)的教育學(xué)習(xí)模式，切實(shí)加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育工作。三是積極開(kāi)發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)致富信息資源。加大對(duì)基層先進(jìn)典型的挖掘、培養(yǎng)選樹(shù)工作，加大典型事跡宣傳工作力度，建立數(shù)量充足、內(nèi)容豐富、使用方便的黨員創(chuàng)業(yè)致富信息資源庫(kù)，加強(qiáng)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)、電視專(zhuān)欄等傳媒的銜接，不斷延伸教育服務(wù)觸角，用典型事例激勵(lì)、感染黨員和群眾，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富效果。

XX鎮(zhèn)黨委

2012年8月10日