第一篇：杜占元在2012年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

杜占元在2012年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，2011年工作取得了明顯進(jìn)展。一方面是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了工作思路：高校科技工作著重推動(dòng)科技工作貼近中心工作，進(jìn)一步促進(jìn)科技與教育深度結(jié)合；學(xué)位管理和研究生教育進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以提高質(zhì)量為核心，深化研究生培養(yǎng)機(jī)制改革思路；教育信息化重點(diǎn)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)技術(shù)與教育深度融合；開(kāi)放大學(xué)建設(shè)突出以提高質(zhì)量為核心，通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)電大系統(tǒng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。研究形成了《高校“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《深化研究生培養(yǎng)制度改革，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)實(shí)施方案》四個(gè)指導(dǎo)文件。另一方面，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，重點(diǎn)工作取得了階段性進(jìn)展。

2012年的工作，要在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性思考、系統(tǒng)性部署和創(chuàng)造性操作，基本思路是：從貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的全局出發(fā)，以提高高等教育質(zhì)量為核心，以深入推進(jìn)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研工作有機(jī)結(jié)合為戰(zhàn)略方向，對(duì)高校科技工作、學(xué)位管理和研究生教育工作及教育信息化工作進(jìn)行全面推進(jìn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，深化改革，加快推進(jìn)，狠抓落實(shí)，突出實(shí)效，力爭(zhēng)在高校科技管理體制改革、研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、教育信息化重大工程實(shí)施等重點(diǎn)工作方面有新突破，取得實(shí)效。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

一、關(guān)于高校科技方面的重點(diǎn)工作

2012年高校科技工作要圍繞改革創(chuàng)新高校科技體制機(jī)制，積極探索協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制和模式，大力提升高校自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)科教結(jié)合等方面開(kāi)展工作。

1.積極推動(dòng)高校科技體制改革，深入推進(jìn)科教結(jié)合。一要部署推動(dòng)高校科技體制改革工作。按照國(guó)家科技體制改革的總體部署，進(jìn)一步明確高校科技體制改革的方向和路徑，加大高校科技評(píng)價(jià)的改革力度，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合、科技和人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合。二要發(fā)布實(shí)施《高校“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。適時(shí)召開(kāi)2012年高校科技工作會(huì)議，加強(qiáng)高校科技工作的宏觀布局，引導(dǎo)推動(dòng)高校科技工作更加注重協(xié)同創(chuàng)新、更加注重科教結(jié)合、更加注重支撐人才培養(yǎng)、更加注重內(nèi)涵和質(zhì)量的提高。三要進(jìn)一步積極推進(jìn)高校基礎(chǔ)研究改革試點(diǎn)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)高校基礎(chǔ)研究工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新在高校科研工作中的重要地位。開(kāi)展基礎(chǔ)研究機(jī)制創(chuàng)新的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步探索科學(xué)研究與培養(yǎng)人才互動(dòng)結(jié)合等方面的路子。四要深入推進(jìn)高校科研管理體制機(jī)制改革，研究制定推動(dòng)高校科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)，落實(shí)加強(qiáng)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理和加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的新舉措。

2.推動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。一要制定高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施方案。按照全面提高高等教育質(zhì)量的總體要求，細(xì)化和完善“2011計(jì)劃”實(shí)施方案，需求導(dǎo)向，突出特點(diǎn)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)條件，按照公平、公正、公開(kāi)的原則建立第三方評(píng)審體系和機(jī)制，提升高校協(xié)同創(chuàng)新理念，組織和動(dòng)員高校積極參加協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐。二要啟動(dòng)一批協(xié)同創(chuàng)新改革試點(diǎn)。指導(dǎo)若干高校凝練協(xié)同創(chuàng)新方向、推動(dòng)體制機(jī)制改革、建立協(xié)同創(chuàng)新的有效模式，形成一批不同模式的協(xié)同創(chuàng)新典型案例。加強(qiáng)和行業(yè)主管部門(mén)、地方政府的聯(lián)系和溝通，積極整合資源，共同推進(jìn)面向行業(yè)企業(yè)、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。三要探索政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同融合發(fā)展的新模式，建立“多元、融合、動(dòng)態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持形成一批多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、代表中國(guó)高校水平和能力的協(xié)同創(chuàng)新中心。

3.探索推動(dòng)高校重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的路子，大力提升高校創(chuàng)新能力。總結(jié)高校重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合深化科教結(jié)合的新形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)研，做好規(guī)劃，突出改革，凝聚形成高校重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的新思路。大力推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作，推動(dòng)高校在國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）中心等工作中取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌好教育部創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資源，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，統(tǒng)籌布局，加大對(duì)新型學(xué)科和交叉學(xué)科的支持，建設(shè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

4.進(jìn)一步推進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，大力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。統(tǒng)籌部署校辦產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。研究制定《教育部關(guān)于高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等若干規(guī)范性文件，召開(kāi)全國(guó)高校校辦產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，促進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)圍繞高等教育的中心任務(wù)，完善管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)高校校辦產(chǎn)業(yè)體制改革的政策支持。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力。支持高校參與以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)和高校共建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、探索產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制、支持高校和地方政府聯(lián)合建立工業(yè)研究院等各項(xiàng)試點(diǎn)工作，認(rèn)真做好十校兩市的改革試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣一批成功經(jīng)驗(yàn)和模式。

二、關(guān)于學(xué)位管理和研究生教育方面的重點(diǎn)工作

要圍繞提高研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)核心，大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，積極探索完善專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式和研究生教育質(zhì)量監(jiān)督體系，深入推進(jìn)學(xué)位管理和研究生教育工作取得全面進(jìn)展。

1.全面推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。一要統(tǒng)籌部署，盡快研究制定《關(guān)于深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、進(jìn)一步提高研究生教育質(zhì)量的意見(jiàn)》。配合文件出臺(tái)，擬召開(kāi)全國(guó)研究生教育工作會(huì)議，全面部署培養(yǎng)機(jī)制改革工作。二要抓住重點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式改革、制度創(chuàng)新、支持保障等方面進(jìn)行深化改革，特別是針對(duì)當(dāng)前的主要問(wèn)題，采取相應(yīng)的重大舉措，力爭(zhēng)在專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式和研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)方面取得突破。三要穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。改革中注重把規(guī)劃綱要的宏觀目標(biāo)與機(jī)制改革的具體要求統(tǒng)籌起來(lái)，把前瞻性理念與制度建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與形成長(zhǎng)效機(jī)制統(tǒng)籌起來(lái)，努力取得實(shí)效，為提高質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

2.積極探索專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式。積極調(diào)整專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位體系、制度建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)條件和師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科學(xué)合理的教學(xué)科研評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)能力，著力調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革。以推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位與住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)緊密結(jié)合、加強(qiáng)工程博士與國(guó)家重大專項(xiàng)相結(jié)合等為突破，積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式的改革。積極探索和創(chuàng)新符合專業(yè)學(xué)位教育特點(diǎn)、具有鮮明特色的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式和管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)學(xué)位的支持、管理和規(guī)范。

3.推動(dòng)建立研究生教育質(zhì)量監(jiān)督體系。加快建立研究生教育質(zhì)量監(jiān)督體系。在全國(guó)博士質(zhì)量調(diào)查基礎(chǔ)上，通過(guò)建立研究生教育質(zhì)量定期分析制度、研究生教育輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和年度分析制度、學(xué)位辦與基層單位固定聯(lián)系制度等，及時(shí)監(jiān)督監(jiān)控研究生培養(yǎng)質(zhì)量。研究制定加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量監(jiān)督的意見(jiàn)，建立以學(xué)位授予單位為核心，政府、社會(huì)分工合作的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。探索建立博士點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)督制度。通過(guò)對(duì)博士點(diǎn)博士生培養(yǎng)質(zhì)量的整體監(jiān)督監(jiān)控，探索建立對(duì)博士點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目制管理的新機(jī)制。進(jìn)一步完善發(fā)揮各級(jí)學(xué)位委員會(huì)特別是學(xué)校學(xué)位委員會(huì)在質(zhì)量監(jiān)督、學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的作用。

三、關(guān)于教育信息化方面的重點(diǎn)工作

2012年，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》，以中國(guó)數(shù)字教育2020行動(dòng)計(jì)劃等重大工程項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)教育信息化工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1.貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)布實(shí)施《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》。召開(kāi)全國(guó)教育信息化工作會(huì)議，對(duì)落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，加快教育信息化建設(shè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)教育信息化的規(guī)劃部署工作，推動(dòng)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)信息化建設(shè)。研究制定加快推進(jìn)教育信息化的相關(guān)政策，重點(diǎn)研究解決縮小數(shù)字鴻溝、增強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)教育信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面的政策問(wèn)題。

2.大力推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)為主的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。一要啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享行動(dòng)計(jì)劃。研究制定教育資源建設(shè)總體方案和數(shù)字教育資源建設(shè)指南等指導(dǎo)性文件。二要大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，通過(guò)現(xiàn)有教育資源數(shù)字化、新開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源、購(gòu)買(mǎi)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源等多種方式，以及探索建立與企業(yè)合作共建共享數(shù)字資源的機(jī)制，快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源總量。同時(shí)，研究制定教育資源審查和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、準(zhǔn)入和審查辦法，探索建立使用者網(wǎng)上評(píng)價(jià)和專家審查相結(jié)合的資源評(píng)價(jià)機(jī)制。三要建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取盡快實(shí)施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

3.加快推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，擴(kuò)大開(kāi)展教育信息化試點(diǎn)工作。啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)校信息化能力建設(shè)與提升行動(dòng)”，指導(dǎo)和動(dòng)員各級(jí)各類學(xué)校在信息技術(shù)與教育融合上加大力度，提高水平，要圍繞學(xué)校（特別是中西部貧困地區(qū)）面臨的教師短缺和優(yōu)質(zhì)資源短缺等問(wèn)題，充分發(fā)揮信息化的支撐作用。深入開(kāi)展教育信息化試點(diǎn)工作。按照結(jié)合實(shí)際，注重應(yīng)用和特色建設(shè)的要求，選擇不同類型、不同條件的學(xué)校，從推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的深入應(yīng)用、解決中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)師資和優(yōu)質(zhì)資源不足、促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)模式創(chuàng)新等方面，總結(jié)一批先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和模式，并在全國(guó)進(jìn)行推廣，全面推動(dòng)區(qū)域和學(xué)校信息化應(yīng)用能力提升。加快組織雙向?qū)拵Ы逃l(wèi)星、下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)（二期）、開(kāi)放大學(xué)信息支撐平臺(tái)等重大項(xiàng)目的論證，成熟一項(xiàng)啟動(dòng)一項(xiàng)。

4.強(qiáng)化教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)工作。基本建成國(guó)家層面上的教育管理信息系統(tǒng)。完成已經(jīng)啟動(dòng)的一批圍繞各級(jí)各類“學(xué)生學(xué)籍”和“學(xué)生資助”管理的重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)包括“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程”在內(nèi)一批新的重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)包括留學(xué)生管理等一批原有信息系統(tǒng)。完成數(shù)據(jù)中心二期建設(shè)和門(mén)戶系統(tǒng)與集成應(yīng)用建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全保障管理體系和技術(shù)體系建設(shè)。推動(dòng)中央與地方教育管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)建設(shè)。啟動(dòng)論證地方層面上的教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)，編制教育數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)，完成學(xué)生統(tǒng)一編碼工作，編制并逐步完善教育管理信息化的技術(shù)架構(gòu)和安全規(guī)范，形成“教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案”并發(fā)布實(shí)施，推動(dòng)有條件的省區(qū)市實(shí)現(xiàn)與教育部信息系統(tǒng)的互通，推動(dòng)對(duì)西部省份管理信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)中央與地方的教育管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享共用。

四、關(guān)于開(kāi)放大學(xué)建設(shè)方面的重點(diǎn)工作

按照部黨組對(duì)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的總體要求，一方面要積極推進(jìn)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)盡早正式成立并按照新機(jī)制啟動(dòng)運(yùn)行，全面推進(jìn)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)實(shí)施方案。加強(qiáng)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新，搭建新型大學(xué)的內(nèi)部架構(gòu)。加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)課程建設(shè)，切實(shí)提高課程質(zhì)量。構(gòu)建學(xué)分銀行，搭建終身學(xué)習(xí)的立交橋。另一方面要深入研究如何有序推進(jìn)地方開(kāi)放大學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)政策研究，特別是就國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與地方開(kāi)放大學(xué)的關(guān)系等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，規(guī)劃地方開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的目標(biāo)和方案，研究地方開(kāi)放大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等。

《中國(guó)教育報(bào)》2012年2月22日第3版

第二篇：杜占元在2011年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

杜占元在2011年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

（2011年1月24日）

根據(jù)2011年教育工作的總體部署和要求，2011年高校科技、學(xué)位管理與研究生教育總的工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神，以全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的任務(wù)為核心，以提高高等教育質(zhì)量為主線，以創(chuàng)新高校科技工作管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)位管理和研究生培養(yǎng)工作改革，統(tǒng)籌教育信息化資源為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育與科技緊密結(jié)合，大力提高我國(guó)高校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)高校科技工作有新的重大進(jìn)展，學(xué)位管理與研究生教育工作有新的有力舉措，教育信息化工作要有新的實(shí)質(zhì)突破。2011年，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

一、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推動(dòng)高校科技工作快速發(fā)展

2011年高校科技工作的安排重點(diǎn)考慮三個(gè)問(wèn)題：一是如何建設(shè)高水平的基礎(chǔ)研究基地，二是如何有效推動(dòng)高校科研為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，三是如何有效組織高校科技資源為教育現(xiàn)代化、信息化服務(wù)，為教育改革和發(fā)展的大局服務(wù)。

1.積極推進(jìn)改革試點(diǎn)，探索高校科研管理新模式。一是形成和完善教育部、科技部之間的工作會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合支持高校提升創(chuàng)新能力并組織實(shí)施有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。二是積極推進(jìn)高校基礎(chǔ)研究改革試點(diǎn)，探索和總結(jié)高校基礎(chǔ)研究管理體制、科學(xué)研究與培養(yǎng)人才互動(dòng)結(jié)合、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)方法、科技資源配置方式等方面的經(jīng)驗(yàn)。三是聯(lián)合財(cái)政部繼續(xù)組織“躍升計(jì)劃”試點(diǎn)，推動(dòng)高校創(chuàng)新科研組織模式，在若干領(lǐng)域里形成原創(chuàng)性的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備。四是圍繞國(guó)家國(guó)防重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，繼續(xù)加大聯(lián)合研究中心的建設(shè)力度，爭(zhēng)取在解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題上作出較大的貢獻(xiàn)。五是加強(qiáng)高校科研管理，研究制定涉外科研合作管理辦法，推動(dòng)高校科研間接成本補(bǔ)償制度的建立，研究探索完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制的辦法。六是督促檢查《高等學(xué)校科研助理管理辦法（試行）》的貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)科研助理制度，引導(dǎo)高校努力不斷擴(kuò)大通過(guò)科研項(xiàng)目吸納畢業(yè)生就業(yè)。

2.推進(jìn)科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是繼續(xù)加大國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)力度。二是完善教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心的地域與領(lǐng)域布局，做好教育部B類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，爭(zhēng)取落實(shí)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)。三是啟動(dòng)建設(shè)高校產(chǎn)學(xué)研基地。四是啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步提高高校科學(xué)研究的國(guó)際合作水平。

3.組織指導(dǎo)高校承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研任務(wù)。一是圍繞國(guó)家“十二五”科技目標(biāo)，加強(qiáng)培育，大力組織協(xié)調(diào)高校爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)等各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，組織實(shí)施“十二五”裝備預(yù)研教育部支撐計(jì)劃項(xiàng)目。二是結(jié)合國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施，加強(qiáng)高校科研同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，完善國(guó)家大學(xué)科技園的區(qū)域布局和發(fā)展。三是積極參與實(shí)施各類國(guó)防科研計(jì)劃，拓寬高校國(guó)防科研成果轉(zhuǎn)化的途徑。

4.加快科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一是抓好教育部人才項(xiàng)目的實(shí)施工作。繼續(xù)實(shí)施教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，遴選資助80個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)實(shí)施新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃，遴選資助1000名左右優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人。組織實(shí)施引智基地建設(shè)的“十二五”規(guī)劃，開(kāi)展新一期引智基地的建設(shè)，擴(kuò)大地方高校“111基地”的試點(diǎn)規(guī)模。做好“高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金”的實(shí)施工作。二是積極參與其他部門(mén)人才計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施工作。繼續(xù)組織推薦國(guó)家自然科學(xué)基金委創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金，拓寬直屬高校申報(bào)渠道。配合科技部積極組織實(shí)施創(chuàng)新人才2020推進(jìn)計(jì)劃，抓好科學(xué)家工作室等項(xiàng)目。

5.做好高校科技獎(jiǎng)勵(lì)和成果管理工作。一是擴(kuò)大和提高“高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)）”的影響力，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)審機(jī)制。二是繼續(xù)做好國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦和組織工作，在穩(wěn)定高校整體獲獎(jiǎng)比例的同時(shí)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目獲得高等級(jí)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)。三是做好科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

6.積極推動(dòng)高校科技產(chǎn)業(yè)化。一是組織實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”。二是抓好技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心地方中心、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定關(guān)于規(guī)范直屬高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度文件。四是推動(dòng)一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，培植一批優(yōu)秀高校科技企業(yè)通過(guò)上市加快發(fā)展。

7.加強(qiáng)高校科技戰(zhàn)略研究和服務(wù)工作。根據(jù)世界科技前沿和國(guó)家發(fā)展的重大需求，開(kāi)展重大戰(zhàn)略課題研究。加強(qiáng)戰(zhàn)略研究基地自身建設(shè)，充分發(fā)揮教育部科技委的智囊團(tuán)和思想庫(kù)的作用，提交高質(zhì)量的研究報(bào)告和《專家建議》。重點(diǎn)支持一批高校精品科技期刊。加強(qiáng)科技論文與學(xué)術(shù)會(huì)議在線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。

二、以轉(zhuǎn)變工作重心為抓手，不斷提高學(xué)位管理與研究生教育的質(zhì)量

2011年，學(xué)位管理與研究生教育工作按照“完善制度、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革模式、優(yōu)化環(huán)境、重點(diǎn)投入”的工作主線，積極推進(jìn)實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)審批為主向提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為主的工作重心轉(zhuǎn)變，和由純學(xué)術(shù)學(xué)位為主向純學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)（職業(yè)）學(xué)位并重的建設(shè)方向轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：

1.做好985、211、優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作。一是全面實(shí)施“985工程”，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案的監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校按計(jì)劃實(shí)施。二是抓緊完成“211工程”三期建設(shè)任務(wù)，準(zhǔn)備三期驗(yàn)收，研究制訂今后建設(shè)方案。三是繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”及“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”建設(shè)。四是改革重點(diǎn)投入的管理體制和機(jī)制，包括進(jìn)一步發(fā)揮專家委員會(huì)的作用、滾動(dòng)投入、建立以寫(xiě)實(shí)和公開(kāi)為主的信息公開(kāi)平臺(tái)等。

2.推進(jìn)學(xué)位制度和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及研究生培養(yǎng)模式改革。一是開(kāi)展工程博士試點(diǎn)，啟動(dòng)專業(yè)博士學(xué)位建設(shè)工作。二是開(kāi)展國(guó)家重大項(xiàng)目需要的博士、碩士學(xué)位授予權(quán)項(xiàng)目制試點(diǎn)。三是對(duì)各省正在建設(shè)的新增博、碩士學(xué)位授予單位進(jìn)行中期檢查。四是進(jìn)一步促進(jìn)以教授為中心的高校二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置以及資源配置。五是進(jìn)一步推進(jìn)純學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。重點(diǎn)是：強(qiáng)化導(dǎo)師的育人作用，改變用人不育人現(xiàn)象；鼓勵(lì)學(xué)生激發(fā)科學(xué)興趣、帶著問(wèn)題研究和學(xué)習(xí),改變要學(xué)位不要學(xué)習(xí)現(xiàn)象；改革培養(yǎng)方法，強(qiáng)化英語(yǔ)寫(xiě)作和動(dòng)手能力，改變有書(shū)本知識(shí)沒(méi)有動(dòng)手能力現(xiàn)象。六是進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。重點(diǎn)是：促進(jìn)學(xué)校、導(dǎo)師和學(xué)生與企業(yè)、行業(yè)的融合，以企業(yè)和行業(yè)對(duì)精英人才的需要為目標(biāo)，改革招生方式、課程設(shè)置、教學(xué)方法和考核辦法。包括：系統(tǒng)改革和設(shè)置基礎(chǔ)課與專業(yè)基礎(chǔ)課、系統(tǒng)設(shè)置實(shí)踐訓(xùn)練課，企業(yè)和行業(yè)骨干以及教授共同組成雙導(dǎo)師，不再要求學(xué)術(shù)論文和改革答辯方式等。將進(jìn)一步推動(dòng)64所學(xué)校的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的試點(diǎn)工作。

3.推進(jìn)和實(shí)施研究生創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境和生活環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施博士生學(xué)術(shù)新人獎(jiǎng)，鼓勵(lì)投身研究的積極性；進(jìn)一步實(shí)施博士生學(xué)術(shù)論壇和青年導(dǎo)師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)博士生之間和青年導(dǎo)師之間的學(xué)術(shù)交流；加強(qiáng)研究生學(xué)會(huì)、學(xué)科評(píng)議組、教指委等的作用，加強(qiáng)團(tuán)委和學(xué)生組織的作用，開(kāi)展學(xué)術(shù)競(jìng)賽等活動(dòng)；強(qiáng)化管理部門(mén)為學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，使博碩士生能全身心投入科研和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新性人才的良好社會(huì)環(huán)境。

4.加強(qiáng)學(xué)位和研究生工作服務(wù)體系建設(shè)。平穩(wěn)推進(jìn)面向全國(guó)的中外合作辦學(xué)評(píng)估工作。加強(qiáng)考務(wù)工作管理，重點(diǎn)推動(dòng)非全日制申請(qǐng)學(xué)位考試全國(guó)管理體系建設(shè)和全國(guó)統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名工作的實(shí)施。擴(kuò)大國(guó)際交流，提升合作水平。做好教育文憑認(rèn)證工作，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)學(xué)位認(rèn)證工作體系建設(shè)，推進(jìn)“對(duì)外中國(guó)教育文憑認(rèn)證工作體系”建設(shè)，增強(qiáng)認(rèn)證工作的社會(huì)服務(wù)功能。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌，優(yōu)化配置，加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展

2011年，教育信息化工作基本工作思路是：加快落實(shí)教育規(guī)劃綱要提出的任務(wù)，明確總體目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，分步啟動(dòng)實(shí)施。

1.統(tǒng)籌資源，做好教育信息化體系的頂層設(shè)計(jì)。建立健全教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、組織體系及建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)教育信息化建設(shè)運(yùn)行法律法規(guī)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障條件。做好教育信息化整體規(guī)劃，全面啟動(dòng)國(guó)家教育信息化工程頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)任務(wù)分工。推動(dòng)將教育信息化納入國(guó)家信息化整體發(fā)展部署。

2.加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息服務(wù)能力。做好中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)與中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)的升級(jí)換代規(guī)劃。以教育信息化實(shí)際需求為牽引，積極組織教育信息化領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)、設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目，布局相關(guān)研究基地。

3.加快推進(jìn)“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步理順項(xiàng)目實(shí)施工作體制機(jī)制。實(shí)施“教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)”及教育管理全局性基礎(chǔ)編碼規(guī)范，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)；統(tǒng)籌建設(shè)教育部網(wǎng)絡(luò)信息門(mén)戶，建設(shè)統(tǒng)一的教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加大推進(jìn)力度，完成學(xué)生資助業(yè)務(wù)管理與信息服務(wù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

4.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。組織啟動(dòng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源中心建設(shè)方案設(shè)計(jì)，探索優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與共享的模式和機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)、資源庫(kù)建設(shè)。積極推進(jìn)“班班通”的應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)多媒體教學(xué)。推動(dòng)高等教育優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)工作。整合優(yōu)質(zhì)課程資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)資源共享機(jī)制。開(kāi)發(fā)“學(xué)分銀行”軟件支撐和服務(wù)系統(tǒng)。

5.大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展。大力推進(jìn)以國(guó)家免費(fèi)提供的資源為基礎(chǔ)的共建共享機(jī)制建設(shè)。完成國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)的功能擴(kuò)展和升級(jí)。做好“國(guó)培計(jì)劃”和全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施工作。加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國(guó)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校工作。

6.積極推進(jìn)繼續(xù)教育信息化發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)。二是大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育信息化，積極推進(jìn)干部在線學(xué)習(xí)資源的整合共享。三是穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育信息資源共建共享，增強(qiáng)專業(yè)課程的針對(duì)性和實(shí)用性，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式改革。

第三篇：杜占元副部長(zhǎng)-在2015年全國(guó)電化教育館館長(zhǎng)會(huì)議上的講話

全面深化應(yīng)用 全面實(shí)現(xiàn)“十二五”教育信息化發(fā)展目標(biāo) ——在2015年全國(guó)電化教育館館長(zhǎng)會(huì)議上的講話

2015-04-28杜占元

同志們： 上午好!每年召開(kāi)一次全國(guó)電教館長(zhǎng)會(huì)議，很有必要，大家也很有收獲。今年的形勢(shì)、任務(wù)都很緊，召開(kāi)這次會(huì)議非常重要。剛才有6位同志作了交流發(fā)言，總的來(lái)說(shuō)都很好，取得的成績(jī)、一些很好的做法很有啟發(fā)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)教育信息化工作取得重大進(jìn)展

2012年全國(guó)教育信息化工作會(huì)議以來(lái)，教育系統(tǒng)按照劉延?xùn)|副總理的重要講話精神，通過(guò)各方面的共同努力，以“三通兩平臺(tái)”為核心目標(biāo)和標(biāo)志性工程，教育信息化工作全面取得進(jìn)展，突出體現(xiàn)在以下方面：

第一，教育信息化的地位和作用大幅度提升。

一是教育信息化工作的總體思路和部署得到廣泛認(rèn)同。堅(jiān)持“信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐深度融合”和“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新”，是我們推進(jìn)教育信息化的基本思路，這一點(diǎn)還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)得到廣泛的認(rèn)同和理解。二是取得的成果得到社會(huì)各界更加廣泛的認(rèn)同。國(guó)務(wù)院和教育部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育信息化工作取得的成效給予了充分肯定。春節(jié)前，劉延?xùn)|副總理在教育部關(guān)于教育信息化的報(bào)告上做出重要批示：教育信息化工作取得積極進(jìn)展、成績(jī)喜人，望再接再厲，深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，促進(jìn)在教學(xué)和管理中的應(yīng)用，引導(dǎo)資源共建共享，為教育現(xiàn)代化增添新動(dòng)力。2月16日，袁貴仁部長(zhǎng)在信推辦呈報(bào)的教育信息化月報(bào)上批示：很好!謝謝辦公室一年來(lái)所做的大量艱苦細(xì)致、影響深遠(yuǎn)、意義重大的工作。大家的付出、努力所帶來(lái)的效果得到各方面的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，大家的辛勞、智慧使教育現(xiàn)代化上了一個(gè)大臺(tái)階。希望在新的一年里再接再厲，取得更大的成績(jī)。這雖然是批給信推辦的，實(shí)際上是對(duì)大家、包括各方面共同努力的肯定。從大家的發(fā)言來(lái)看，這些效果也得到各方面更多更廣泛的認(rèn)同。產(chǎn)業(yè)界對(duì)教育信息化高度關(guān)注。去年年底，一些大的網(wǎng)站、大的信息化平臺(tái)評(píng)選的教育系統(tǒng)十大新聞、十大事件中，都將教育信息化放到了重要位置。今年兩會(huì)期間，對(duì)于教育信息化談?wù)撟疃唷⑻岢鲆庖?jiàn)和建議最多的也是產(chǎn)業(yè)界代表。這說(shuō)明我們的工作不僅是在教育系統(tǒng)內(nèi)、在教育系統(tǒng)外也有了越來(lái)越大的影響。總的來(lái)講，我們正在探索形成一條有中國(guó)特色的教育信息化的路子。

第二，“三通兩平臺(tái)”進(jìn)展順利，總體超出預(yù)期。

一是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”取得重大進(jìn)展。全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校入網(wǎng)率由2011年的不足25%上升到74%，這是一個(gè)飛躍。我們用兩年多的時(shí)間將學(xué)校入網(wǎng)率比以前多年積累的水平提高了兩倍。73%的義務(wù)教育學(xué)校已擁有多媒體教室。有些省市學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)接入已經(jīng)達(dá)到100%。二是“優(yōu)質(zhì)資源班班通”取得顯著成效。“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目圓滿達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全國(guó)6.4萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)設(shè)備配備、資源配送和教學(xué)應(yīng)用“三到位”，使偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的400多萬(wàn)孩子實(shí)現(xiàn)了就近接受良好教育的愿望。“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)僅僅5個(gè)月的時(shí)間就有超過(guò)300萬(wàn)名教師參與，曬課總數(shù)突破100萬(wàn)堂。職業(yè)教育領(lǐng)域也開(kāi)展了很多資源建設(shè)，開(kāi)發(fā)了很多網(wǎng)絡(luò)課程。三是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全國(guó)超過(guò)30%的學(xué)校開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，師生空間開(kāi)通數(shù)量從2012年60萬(wàn)個(gè)、到2013年600萬(wàn)個(gè)、再到2014年3600萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”，比原來(lái)預(yù)期的2014年1800萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)超過(guò)了1倍。國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)為300多萬(wàn)名教師、100多萬(wàn)名學(xué)生開(kāi)通了空間。四是教育資源公共服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模。約2/3的省份建成了省級(jí)資源平臺(tái)。國(guó)家平臺(tái)與17個(gè)省級(jí)平臺(tái)和一些市縣級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，注冊(cè)師生和家長(zhǎng)近2000萬(wàn)人，全國(guó)近50%教師通過(guò)平臺(tái)便捷地獲取適用的教學(xué)資源。五是教育管理公共服務(wù)平臺(tái)全面開(kāi)始應(yīng)用并取得良好效果。按照“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”的格局，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心基本建成，絕大部分省都建立了數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)。特別是中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，應(yīng)用效果非常明顯，去年有近600萬(wàn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)學(xué)，其中有1/10左右是跨省轉(zhuǎn)學(xué);跨省轉(zhuǎn)學(xué)最快的9個(gè)小時(shí)就完成，這在過(guò)去是不可想象的。初步估計(jì)，網(wǎng)上轉(zhuǎn)學(xué)全國(guó)共節(jié)約資金50-60億元，效果得到普遍肯定和歡迎。六是教師和管理人員培訓(xùn)深入開(kāi)展。已有600多萬(wàn)名中小學(xué)教師參加了“國(guó)培計(jì)劃”和各類企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，到2017年將完成1000多萬(wàn)中小學(xué)和幼兒園教師的全員輪訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)各級(jí)教育主管部門(mén)的主管廳局長(zhǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，取得了良好效果。很多省在培訓(xùn)干部方面采取了非常有效的措施，成效非常明顯。

第三，在工作中初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)，探索了新的路子。

一是核心的經(jīng)驗(yàn)有3條。要堅(jiān)定不移地貫徹國(guó)家確定的新時(shí)期教育信息化工作的總體思路和部署。實(shí)踐證明，這些總體思路和部署是符合我國(guó)國(guó)情、教情和教育信息化工作實(shí)際的，總體是可行的，方向明確、思路對(duì)頭、有創(chuàng)新、可持續(xù)。我們正在探索有中國(guó)特色的教育信息化路子，這方面還要不斷的深化和總結(jié)提煉。二是要不斷解放思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。教育信息化是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是簡(jiǎn)單的技術(shù)的應(yīng)用或者設(shè)備的安裝和使用，越是深入，就越是涉及到教育改革發(fā)展的深層次問(wèn)題，就會(huì)對(duì)教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)模式等產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。所以要做好教育信息化，就必須要解放思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。剛才發(fā)言的很多地方都有一些新的很好的創(chuàng)造。比如，安徽全省的試點(diǎn)就很有成效，其中行政管理方面的“5個(gè)納入”很有創(chuàng)造性。為實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺(tái)”的核心任務(wù)，各種機(jī)制、各種辦法都可以創(chuàng)造，教育信息化絕不能搞成“一刀切”。三是要堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升自身的工作水平和創(chuàng)新能力。要求別人做好工作，要求別人創(chuàng)新，自己必須得對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入研究、思考乃至創(chuàng)新，只有這樣才能更好地推動(dòng)工作。無(wú)論是教育行政部門(mén)還是電教系統(tǒng)的同志，都必須有這種能力和素質(zhì)。只有不斷提升自身的能力和素質(zhì)，才能適應(yīng)新的需要。過(guò)去會(huì)的那些東西不僅不能一勞永逸，而且是差得很多。必須要有這種清醒的認(rèn)識(shí)，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地創(chuàng)新。

二、深化應(yīng)用、突破難點(diǎn)、突出重點(diǎn)，做好2015年重點(diǎn)工作

去年館長(zhǎng)會(huì)上我專門(mén)講了電教系統(tǒng)如何做好自身定位問(wèn)題。當(dāng)時(shí)提出了“三縱三橫”，三縱是“開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)”，三橫是“硬件、技術(shù)和內(nèi)容”，縱橫交錯(cuò)，結(jié)合起來(lái)就是“9宮格”，這是電教系統(tǒng)基本的工作領(lǐng)域和范圍。我當(dāng)時(shí)提出，各地要按照自身人員結(jié)構(gòu)、本地基本情況和發(fā)展需求，在“9宮格”中明確發(fā)展定位，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在“開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)”中要以服務(wù)為重點(diǎn)，在“硬件、技術(shù)和內(nèi)容”中要以內(nèi)容為重點(diǎn)，可以有自己的特色和優(yōu)勢(shì)，要將電教系統(tǒng)作為技術(shù)和教學(xué)之間的橋梁的最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

一年來(lái)，在大家的共同努力下，電教系統(tǒng)在教育信息化推動(dòng)中發(fā)揮了很好的作用，取得了很好的成效，突出體現(xiàn)在5個(gè)方面。

一是為加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”做出了重要貢獻(xiàn)。各地在政府部門(mén)支持下，堅(jiān)持“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的基本思路，因地制宜地采取了不同的、有差別的具體推進(jìn)機(jī)制，使學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)接入和校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)在短期內(nèi)取得了重大進(jìn)展。

二是為“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目全面完成做出了突出貢獻(xiàn)。教學(xué)點(diǎn)項(xiàng)目是教育領(lǐng)域很重要的一項(xiàng)“民心工程”，量大面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。全國(guó)電教系統(tǒng)精心組織，在設(shè)備采購(gòu)、資源制作播發(fā)和教學(xué)應(yīng)用方面開(kāi)展了卓有成效的工作，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是各地配合基礎(chǔ)教育部門(mén)，全力推進(jìn)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，突出抓好應(yīng)用。活動(dòng)正式部署以來(lái)，各地積極行動(dòng)，為政府部門(mén)決策出謀劃策，同時(shí)也將自己具有優(yōu)勢(shì)的地方更好地應(yīng)用到活動(dòng)中去。各地都有明顯進(jìn)展，重慶、甘肅、浙江、湖北、青海等省市“教師報(bào)名比例”均超過(guò)50%，“教師報(bào)名比例”最高的重慶市超過(guò)86%。活動(dòng)在短時(shí)間內(nèi)取得了這么了不起的進(jìn)展，這和大家的努力是分不開(kāi)的。

四是承擔(dān)并圓滿完成了教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)方面的大量工作。這是電教系統(tǒng)一項(xiàng)有優(yōu)勢(shì)、也有一定工作基礎(chǔ)的領(lǐng)域，大家這兩年承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)很重。各地因地制宜地采取各種培訓(xùn)方式，面向應(yīng)用、面向教師，多方位、多途徑提升了教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。

五是研究提出了國(guó)家平臺(tái)與區(qū)域平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)互聯(lián)互通的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)了平臺(tái)更好地建設(shè)、互聯(lián)互通和資源共享。

總的來(lái)講，全國(guó)電教系統(tǒng)2014年做的工作還有很多，進(jìn)展實(shí)在、成績(jī)巨大,為教育信息化事業(yè)取得重大進(jìn)展做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)電教系統(tǒng)的全體同志們、還有產(chǎn)業(yè)界的同志們表示感謝!教育信息化工作沒(méi)有大家的共同努力不可能取得這樣的成果，這也是機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

2015年我們面臨的任務(wù)非常繁重。教育部已經(jīng)印發(fā)了《2015年教育信息化工作要點(diǎn)》，5個(gè)部委還就教育信息化工作進(jìn)行了部署。今年教育信息化工作思路的核心就是一句話：“圍繞重大問(wèn)題，全面深化應(yīng)用”。“圍繞重大問(wèn)題”就是要圍繞教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題去開(kāi)展工作。我們前期的應(yīng)用主要是在教學(xué)的具體環(huán)節(jié)，比較單純，現(xiàn)在要更多地結(jié)合教育改革發(fā)展的需要來(lái)推進(jìn)。今年工作部署的重點(diǎn)、各地電教部門(mén)開(kāi)展工作的重點(diǎn)都應(yīng)該逐步地、更好地和教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。當(dāng)然這是有步驟的，一開(kāi)始結(jié)合難度大，現(xiàn)在有了一定基礎(chǔ)就可以結(jié)合得更好。“全面深化應(yīng)用”抓的就是應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，我們的應(yīng)用還只是開(kāi)始，無(wú)論是面上還是深度，都還總體處于起步階段。電教系統(tǒng)就要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)、已經(jīng)部署的重大工作和新的工作要求提煉重點(diǎn)任務(wù)來(lái)進(jìn)行深化。下面，我對(duì)全國(guó)電教系統(tǒng)如何做好2015年工作再提幾點(diǎn)要求：

第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化應(yīng)用的責(zé)任心和緊迫感。

教育信息化的重要性大家都很清楚，但不一定都能認(rèn)識(shí)到位。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”，中央專門(mén)成立了網(wǎng)絡(luò)和信息化安全領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)信辦。網(wǎng)信辦成立后很短時(shí)間里就推出了一系列政策和舉措，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。這表明在新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生以及國(guó)家安全等各領(lǐng)域的重要性在不斷提升，而且具有凸顯的地位。我們作為推動(dòng)教育信息化的同志還要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)其重要性。盡管我們?nèi)〉玫某煽?jī)得到了領(lǐng)導(dǎo)們充分肯定，但是我們對(duì)信息化環(huán)境下教育教學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、對(duì)如何深入地深化應(yīng)用還不能說(shuō)都掌握了，電教系統(tǒng)作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，在這方面應(yīng)該走在前面。請(qǐng)大家深入思考資源和應(yīng)用的關(guān)系，將思考的重點(diǎn)放到如何推進(jìn)應(yīng)用上去。“應(yīng)用”不是簡(jiǎn)單的東西，是資源、硬件、軟件、學(xué)習(xí)對(duì)象等因素的動(dòng)態(tài)綜合，要從里面找到需求。有些同志之所以感到困惑，就是沒(méi)有從應(yīng)用的角度去考慮需求，沒(méi)有考慮清楚廣大師生在應(yīng)用中最缺的是什么、最需要的是什么?僅停留在資源上面是不夠的，是要落后的。能不能應(yīng)用、應(yīng)用了什么，是決定教育信息化水平和質(zhì)量的標(biāo)志。2020年要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育信息化不是說(shuō)配幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、買(mǎi)幾個(gè)白板就實(shí)現(xiàn)了，最終檢驗(yàn)的是應(yīng)用水平和應(yīng)用效果。現(xiàn)在“搞信息化就是搞硬件”的想法不多了，但是對(duì)資源建設(shè)和應(yīng)用的關(guān)系問(wèn)題還需要深入研究，我對(duì)這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有系統(tǒng)總結(jié)，希望大家能夠創(chuàng)造性地研究和總結(jié)。去年我提出用資源“開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)”取代資源“建設(shè)”的概念，今年我要提出更深的問(wèn)題，就是資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的關(guān)系問(wèn)題。

第二，圍繞重大問(wèn)題，在深化應(yīng)用方面重點(diǎn)做好5件事。

一是全力推動(dòng)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。之所以把這件事情放在第一位，是因?yàn)椤皯?yīng)用”必須要有基礎(chǔ)，要有“根”。應(yīng)用的“根”有兩個(gè)層次，面上看得見(jiàn)的是“教師”，下面更深、更豐富的支根、細(xì)根是“學(xué)生”。工作要有序推進(jìn)，首先要解決教師應(yīng)用的問(wèn)題。“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)就是要為教育信息化全面深化應(yīng)用“扎根”。活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展很好，說(shuō)明大家有積極性，也有能力和潛力把這件事做好。今年活動(dòng)要重點(diǎn)解決3個(gè)問(wèn)題。一要保證一定規(guī)模。首先要造聲勢(shì)，將更多教師動(dòng)員起來(lái)，不動(dòng)起來(lái)是不可能達(dá)到“普遍用、經(jīng)常用、廣泛用”的要求的。沒(méi)有一定的規(guī)模和數(shù)量，就談不上質(zhì)量和水平。教育信息化本身就是普及性的，絕不是少數(shù)人的學(xué)術(shù)特權(quán)，一定要首先保證量。二要解決激勵(lì)提升的問(wèn)題。老師參與進(jìn)來(lái)以后，要激勵(lì)他們更有積極性，去提升“曬課”的質(zhì)量和水平。在激勵(lì)機(jī)制上要深入思考，有些需要出臺(tái)政策，有些通過(guò)技術(shù)手段就可以解決。比如，很多電視節(jié)目在評(píng)周冠軍、月冠軍、季冠軍、年冠軍。我們可以借鑒這些做法，在網(wǎng)上搭平臺(tái)，讓師生自己下載、應(yīng)用，這就是投票，組織方式不一定照搬，可以靈活多樣，根據(jù)師生的特點(diǎn)和需求去創(chuàng)新。另外，也可以通過(guò)一些政策去激勵(lì)，比如：對(duì)于一些確實(shí)做得好的，可以進(jìn)行政府采購(gòu)或者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，有些企業(yè)也有積極性出錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)。第三，活動(dòng)共享平臺(tái)要生動(dòng)靈活。平臺(tái)不是簡(jiǎn)單的貼吧，要成為大家更好地交流、學(xué)習(xí)、討論甚至交朋結(jié)友等多方面的平臺(tái)。這需要我們專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行思考和探索。上述今年需要重點(diǎn)解決的3個(gè)問(wèn)題中，“擴(kuò)大規(guī)模”要大幅度加快;“激勵(lì)提升”和“平臺(tái)生動(dòng)靈活”問(wèn)題要著手準(zhǔn)備，認(rèn)真探索和思考，有些可以做些試點(diǎn)。等活動(dòng)達(dá)到一定規(guī)模后，后兩個(gè)問(wèn)題就會(huì)凸顯出來(lái)，到那時(shí)再思考如何解決就晚了。各地電教系統(tǒng)要全身心地配合本地基礎(chǔ)教育部門(mén)做好這件事情。

二是加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用。之所以把這件事情放在第二位，是因?yàn)椤耙粠熞粌?yōu)課、一課一名師”活動(dòng)是教育信息化“扎根”的路徑，解決了老師應(yīng)用、參與和共建共享問(wèn)題，下一步就要為學(xué)生全面提供個(gè)人綜合應(yīng)用的平臺(tái)，就是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。只有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建立起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心，把學(xué)和用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。很多同志對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的作用和意義的認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有用過(guò)就很難理解。過(guò)去用電子郵箱，用過(guò)微信的人就會(huì)覺(jué)得與電子郵箱大不一樣，所以現(xiàn)在有些網(wǎng)站就不搞電子郵箱了。有些同志將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間比喻成電子郵箱，實(shí)際上它是比微信更加豐富、更加多樣的平臺(tái)。很多同志還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這個(gè)價(jià)值，希望我們專業(yè)機(jī)構(gòu)深入研究，在這方面有很好的典型案例，包括有些企業(yè)也做得很深入。在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題。第一，它是多樣化的，不可能是一個(gè)模式。我們?cè)试S和鼓勵(lì)多種模式，也鼓勵(lì)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜。有些同志看到的可能是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，對(duì)它的復(fù)雜的功能、多樣的功能、深入的價(jià)值沒(méi)有很好地理解。確實(shí)有些地方剛開(kāi)始做得比較簡(jiǎn)單一些，現(xiàn)在就要將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和課堂應(yīng)用等結(jié)合起來(lái)。“一師一優(yōu)課、一課一名師”也不是簡(jiǎn)單地做個(gè)演示文稿，要和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間結(jié)合起來(lái)。要利用多種途徑，跟現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、跟實(shí)景實(shí)況通過(guò)信息化手段聯(lián)系起來(lái)，這才是真正的深化應(yīng)用。演示文稿從某種意義上講，只是呈現(xiàn)手段的改變，信息化完全可以非常方便地提供更深度的結(jié)合。我在株洲鐵路職業(yè)教育學(xué)院看到，鐵路的管理，信號(hào)燈、機(jī)車(chē)等都直接通過(guò)攝像頭從現(xiàn)場(chǎng)取視頻過(guò)來(lái)，再和演示文稿的一些說(shuō)明、理論結(jié)合起來(lái)，學(xué)生操作就完全是有實(shí)際感受的。要允許由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，簡(jiǎn)單的也是有潛力的，但是需要發(fā)掘。今天浙江對(duì)空間集成的概念進(jìn)行了闡述，很有意義，要?jiǎng)?chuàng)新、探討，不能僵化、搞一刀切。“三通兩平臺(tái)”是個(gè)基本骨架，是核心目標(biāo)，但不是說(shuō)所有地方的實(shí)現(xiàn)方式都是一樣的。有些有條件的中學(xué)設(shè)置了自己的信息中心，目前還主要以硬件管理為主，希望下一步有條件的可以將學(xué)校信息中心改造提升成為教育信息化創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，或者叫創(chuàng)新研究中心。它的任務(wù)不是簡(jiǎn)單的設(shè)備管理，應(yīng)該研究更多的共性問(wèn)題，與其他學(xué)科教研室共同研究如何更好地推進(jìn)教育信息化，這需要探索和創(chuàng)造，教學(xué)信息化不是那么簡(jiǎn)單的事情。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用還要進(jìn)一步加大力度、努力探索、提高認(rèn)識(shí)。劉延?xùn)|副總理在全國(guó)教育信息化工作會(huì)上特別提到：要實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的“雙重革命”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，從以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，從知識(shí)傳授為主向能力培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變，從課堂學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，滿足學(xué)習(xí)者的多樣化與個(gè)性化需要。我認(rèn)為在現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間是最有效、最簡(jiǎn)便、成本最低的平臺(tái)之一，是最好的、最有潛力的平臺(tái)之一。當(dāng)然，信息化的很多東西不可預(yù)測(cè)，將來(lái)或許還會(huì)出來(lái)新的平臺(tái)。微信這一兩年發(fā)展之快，是我們想象不到的。剛開(kāi)始我們推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間時(shí)微信還不普及，現(xiàn)在很多網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間都將微信功能加進(jìn)去了，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間功能更強(qiáng)大、更便捷、更快速。

三是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上，注意引導(dǎo)總結(jié)，形成適用于不同情況、不同條件下的典型的應(yīng)用模式或案例。我們鼓勵(lì)大家去創(chuàng)造，但不是說(shuō)每個(gè)創(chuàng)造都是等價(jià)值的，有些創(chuàng)造價(jià)值更大，有些創(chuàng)造可能是失敗的。電教系統(tǒng)有責(zé)任總結(jié)大家成功的經(jīng)驗(yàn)和案例，上升成為可推廣的模式和政策。這項(xiàng)工作非常重要，要善于做這種工作，不斷發(fā)現(xiàn)和提升，將好的“點(diǎn)”變成“線”，再變成“面”。比如，株洲職業(yè)學(xué)校的“雙課堂”就是很好的創(chuàng)造，其做法是：一個(gè)班50人，分出一半來(lái)。同時(shí)，將一節(jié)課的基本內(nèi)容分成兩部分，一部分是學(xué)生通過(guò)自學(xué)或者觀看視頻就能掌握的內(nèi)容，另一部分是需要交流和老師輔導(dǎo)的內(nèi)容。第一部分內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，不用老師教，由學(xué)生推薦學(xué)習(xí)代表組織引導(dǎo)，看拍好的有針對(duì)性的視頻，然后討論、記下難點(diǎn)問(wèn)題，帶到老師組織的另一堂課上。老師組織的課堂人數(shù)少了一半，只圍繞難點(diǎn)和需要互動(dòng)的問(wèn)題進(jìn)行討論和案例分析，既生動(dòng)又豐富，而且效率高，效果好。“雙課堂”利用信息化手段將一節(jié)課分成兩次上，還是一個(gè)老師，不增加工作量，課堂人數(shù)少了一半，效率提高了一倍，互動(dòng)增加了，質(zhì)量也提高了，這是很大的創(chuàng)造，更貼合實(shí)際，其創(chuàng)新性在某種意義上不亞于“翻轉(zhuǎn)課堂”。再比如，株洲的一個(gè)小學(xué)，沒(méi)能力實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)平板電腦，為讓學(xué)生更好地參與，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，每個(gè)學(xué)生一張A4紙，紙上打印一個(gè)二維碼，紙的擺放方向代表不同的答案。回答問(wèn)題時(shí)，學(xué)生將二維碼豎在桌上，老師掃描一下，學(xué)生的答案就全進(jìn)去了。這是了不起的創(chuàng)造，我們需要的就是這種結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)造。這種方式過(guò)幾年可能會(huì)被淘汰，但現(xiàn)在就是最有價(jià)值的，這就是深化應(yīng)用。在這個(gè)學(xué)校里，老師的照片上有二維碼，學(xué)生用手機(jī)一掃，就知道老師的學(xué)科、特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)、成就等信息;樹(shù)上也掛著二維碼，隨便走到哪里，學(xué)生都能感受到信息化的氛圍。這種做法花費(fèi)很少，但能解決問(wèn)題，既增加了學(xué)生興趣，又豐富了課堂，像這樣的創(chuàng)造要多一些。我到各個(gè)地方去看，確實(shí)發(fā)現(xiàn)很多很好的創(chuàng)造，電教系統(tǒng)天天跟一線打交道，要去了解和發(fā)現(xiàn)，幫助他們完善和提升。建議明年總結(jié)時(shí)，每個(gè)省館至少拿出1個(gè)典型案例或者模式，全國(guó)就是30多個(gè)，再?gòu)?0多個(gè)中選出10個(gè)比較好的、能在全國(guó)推廣的模式，那就很了不起。

四是繼續(xù)組織實(shí)施好“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，主要是拓展應(yīng)用。項(xiàng)目雖然基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但只要教學(xué)點(diǎn)還存在，我們的任務(wù)就沒(méi)有完成。要努力拓展應(yīng)用、豐富應(yīng)用、提升應(yīng)用質(zhì)量。特別對(duì)于美術(shù)、音樂(lè)、英語(yǔ)等缺得比較多的課程，要加大工作力度，重在實(shí)際效果。

五是全力配合召開(kāi)好首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)。這是件大事。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署，教育部好幾個(gè)司局在全力籌備，青島市委市政府也很支持，積極性很高。它不僅是對(duì)我們工作的檢驗(yàn)，也是我們宣傳的很大的舞臺(tái)。電教系統(tǒng)在其中承擔(dān)了很多任務(wù)，特別是基礎(chǔ)二司布置的全國(guó)中小學(xué)教育信息化展覽，希望大家全力配合，把所承擔(dān)的任務(wù)保質(zhì)、保量、保安全地完成好。與在深圳舉辦的那次展演相比，本次展覽意義更重大、要求更高。這是第二次舉辦，應(yīng)該更有經(jīng)驗(yàn)，成果也應(yīng)該更多。大家要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，把好的東西發(fā)掘出來(lái)，選擇鮮活的、精彩的、有特色的成果去展覽;而且不光要研究自己的，還要研究別人在干什么、別人會(huì)展覽什么。

第三，要加快推進(jìn)教育資源云服務(wù)體系的應(yīng)用。

教育資源云服務(wù)平臺(tái)要強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，不能停留在建設(shè)層面，要深化應(yīng)用，不斷往前思考、往前推進(jìn)。教育資源云服務(wù)平臺(tái)不是簡(jiǎn)單的查詢網(wǎng)站，從功能上講，我把它概括為“5個(gè)平臺(tái)”。一是新技術(shù)、新方法的示范平臺(tái)，這里說(shuō)的是教育信息化應(yīng)用層面;二是個(gè)性化資源的共享平臺(tái)，這里說(shuō)的是個(gè)性化的資源，不是公共的資源，是大家創(chuàng)造的資源;三是應(yīng)用與交互的體驗(yàn)平臺(tái)，要讓師生學(xué)習(xí)體驗(yàn)什么是教育信息化、怎么使用;四是資源與信息的交換平臺(tái);五是經(jīng)驗(yàn)與感悟的交流平臺(tái)，每人在學(xué)習(xí)應(yīng)用中都會(huì)有自己的體會(huì)和感悟，要通過(guò)交流共同提高。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

要進(jìn)一步深化對(duì)教育信息化發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)化水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變機(jī)制。“轉(zhuǎn)變觀念”是說(shuō)要明確電教系統(tǒng)在信息化中發(fā)揮什么樣的作用。“轉(zhuǎn)變角色”是說(shuō)要處理好與政府、市場(chǎng)的關(guān)系。不管過(guò)去是以市場(chǎng)為主、還是以政府職能為主，現(xiàn)在都要轉(zhuǎn)變角色，在兩者之間發(fā)揮橋梁作用。“轉(zhuǎn)變機(jī)制”是說(shuō)角色轉(zhuǎn)變了就要有新的推進(jìn)機(jī)制，老辦法就不一定都靈了。同志們，2015年是教育信息化承前啟后、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、謀劃發(fā)展的一年，也是教育信息化取得更大進(jìn)展的重要機(jī)遇期，希望全國(guó)電教系統(tǒng)齊心協(xié)力，趁勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，不斷提升服務(wù)水平，主動(dòng)謀求拓展發(fā)展空間，在全面深化應(yīng)用上取得更加突出、更有影響的進(jìn)展，為教育信息化建設(shè)和教育現(xiàn)代化做出更大、更多貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第四篇：在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

（２０１０年７月１３日）

胡錦濤

這次全國(guó)教育工作會(huì)議，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次全國(guó)教育會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗(yàn)，分析教育工作面臨的新情況新問(wèn)題，動(dòng)員全黨全社會(huì)全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重大意義

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家始終高度重視教育。經(jīng)過(guò)６０多年特別是改革開(kāi)放３０多年的不懈努力，在我國(guó)這樣一個(gè)擁有１３億人口的發(fā)展中大國(guó)，我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進(jìn)了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)廣大教師和教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針，教書(shū)育人，勤勉工作，默默耕耘，無(wú)私奉獻(xiàn)，為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻(xiàn)。在這里，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向全國(guó)廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心和支持我國(guó)教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

新中國(guó)教育的６０年，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系日益完善的６０年。在這一歷史進(jìn)程中，我們不斷深化對(duì)我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國(guó)家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國(guó)家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開(kāi)放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)，更要在推進(jìn)教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。我們的奮斗目標(biāo)是，到２０２０年全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

隨著科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要性日益凸顯。當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是民族素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。教育對(duì)提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。我們要緊緊抓住機(jī)遇、有力迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過(guò)大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。我們要通過(guò)大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會(huì)特別是青少年中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚，增強(qiáng)民族凝聚力，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。我們要通過(guò)大力發(fā)展教育事業(yè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

我們必須清醒地看到，雖然我國(guó)教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問(wèn)題是：有學(xué)上的問(wèn)題基本解決，但上好學(xué)的問(wèn)題依然突出，人民群眾不斷增長(zhǎng)的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。我們要推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決這些問(wèn)題。

教育是國(guó)計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國(guó)要積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

二、全面推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)改革和發(fā)展

推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，各級(jí)黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實(shí)抓好落實(shí)，確保到２０２０年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。這里，我想就推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。

第一，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。我國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。在黨和國(guó)家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實(shí)政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動(dòng)建設(shè)覆

蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入，２０１２年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的４％，并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。要把是否堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門(mén)要從自身實(shí)際出發(fā)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成推動(dòng)優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。要基本普及學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。要鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)整體水平，建成一批國(guó)際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強(qiáng)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育，推動(dòng)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。堅(jiān)持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹(shù)立崇高理想和遠(yuǎn)大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動(dòng)力，前進(jìn)才有方向，成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強(qiáng)理想信念教育和道德教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程，深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過(guò)程，創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時(shí)代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性，大力增強(qiáng)實(shí)效性。

堅(jiān)持以人為本，在教育工作中的重要著眼點(diǎn)是全面提高國(guó)民素質(zhì)。這就需要全面實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個(gè)階段和領(lǐng)域，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)把實(shí)施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)提供良好環(huán)境和機(jī)制，著力培養(yǎng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才，特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，著力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過(guò)程、貫穿社會(huì)各行各業(yè)，把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。

深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會(huì)責(zé)任感。要樹(shù)立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)精神，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來(lái)，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革，堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級(jí)政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)日益廣泛深入的新形勢(shì)下，我們必須加強(qiáng)教育國(guó)際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種教育資源。要借鑒國(guó)外先進(jìn)教育理念和有益教育經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國(guó)教育的國(guó)際地位和影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來(lái)華從事教學(xué)、科研、管理工作，有計(jì)劃引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)。要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由的方針，創(chuàng)新和完善公派出國(guó)留學(xué)機(jī)制，提高對(duì)留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)。

第四，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，是促進(jìn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來(lái)，我國(guó)在保障教育機(jī)會(huì)公平方面邁出重大步伐，我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)促進(jìn)公民受教育機(jī)會(huì)公平，推動(dòng)教育公平不斷邁上新臺(tái)階。要著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國(guó)家資助政策體系，逐步對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機(jī)制。要進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

促進(jìn)教育公平，要著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要實(shí)施好高校招生“陽(yáng)光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。要依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。

推進(jìn)教育公平是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)需要逐步實(shí)現(xiàn)的歷史過(guò)程。要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化教育需求。

第五，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。全面提高教育質(zhì)量，對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級(jí)各類教育更加突出的位置，樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和用人單位對(duì)人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，加強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管。

教育大計(jì)，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實(shí)教師績(jī)效工資，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行傾斜政策，落實(shí)和完善教師社會(huì)保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長(zhǎng)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供更有利的條件。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵(lì)他們長(zhǎng)期從教、終身從教。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要完善績(jī)效考核，發(fā)揚(yáng)良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，力戒浮躁，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

要以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)，確保到２０２０年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

三、全黨全社會(huì)共同為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗

推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實(shí)好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會(huì)面前的重大任務(wù)，迫切要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。各級(jí)黨委和政府要提出實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，加大投入，切實(shí)把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實(shí)好。第一，著力加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實(shí)際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，及時(shí)研究解決教育改革和發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要把制度

建設(shè)作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)改革措施的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展的機(jī)制，建立健全推進(jìn)教育公平、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織，堅(jiān)持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，逐步推行基層黨務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

第二，著力動(dòng)員全社會(huì)共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育振興，全民有責(zé)。實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動(dòng)員全社會(huì)一起努力，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要鼓勵(lì)和支持全社會(huì)支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)氛圍。要切實(shí)保障人民群眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對(duì)教育建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，積極利用社會(huì)力量監(jiān)督和評(píng)價(jià)教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動(dòng)活潑又規(guī)范有序、共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。

第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實(shí)踐。廣大教師和教育工作者是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感，把教學(xué)作為首要任務(wù)，自覺(jué)加強(qiáng)師德建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實(shí)踐教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚(yáng)校內(nèi)民主，開(kāi)放社會(huì)監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績(jī)贏得教師、學(xué)生、家長(zhǎng)信任和支持。

同志們，２１世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，也必將是我國(guó)教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀(jì)。全黨全國(guó)要積極行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新型國(guó)家而不懈奮斗！

第五篇：杜占元副部長(zhǎng)在教育信息化工作座談會(huì)暨2011年全國(guó)電化教育館館長(zhǎng)會(huì)議上講話

杜占元副部長(zhǎng)在教育信息化工作座談會(huì)暨2011年全國(guó)電化教育館館長(zhǎng)會(huì)議上的講話

日期：2011年4月25日 出處：中央電化教育館

【編輯：yangguangtop】

全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》 加快推進(jìn)教育信息化科學(xué)發(fā)展

同志們：

大家好！

在全國(guó)各地教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，積極貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)诤贾菔姓匍_(kāi)教育信息化工作座談會(huì)暨2011年全國(guó)電化教育館館長(zhǎng)會(huì)。這是一次非常重要的會(huì)議。有來(lái)自26個(gè)省市的主管廳長(zhǎng)和32位省電教館的正館長(zhǎng)參加會(huì)議，說(shuō)明大家對(duì)這次會(huì)議高度重視。一天多來(lái)，通過(guò)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流和研討，溝通了推進(jìn)教育信息化發(fā)展的思路，進(jìn)一步落實(shí)了“綱要”加快教育信息化進(jìn)程的要求。王延覺(jué)司長(zhǎng)、李天順副司長(zhǎng)、王珠珠館長(zhǎng)在會(huì)上作了很好的報(bào)告，發(fā)表了很好的意見(jiàn)。總的看來(lái)，會(huì)議開(kāi)的很好，從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了會(huì)議的預(yù)定目標(biāo)：一是總結(jié)交流了各地教育信息化的成功經(jīng)驗(yàn)和作法；二是研討了新形勢(shì)下教育信息化面臨的挑戰(zhàn)與工作思路；三是進(jìn)一步明確了教育信息化工作特別是2011年工作的重點(diǎn)。剛才有4位同志代表小組報(bào)告了各自討論的情況，大家充分肯定了會(huì)議，提出了20余條建議。這些建議提得很好，而且有可操作性，教育部有關(guān)司局回去以后要認(rèn)真研究，充分吸納這些建議。

下面我就全面落實(shí)“教育規(guī)劃綱要”，加速推進(jìn)教育信息化科學(xué)發(fā)展再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定“十一五”教育信息化工作取得的成績(jī)

黨和國(guó)家高度重視教育信息化工作。在《國(guó)家教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》中，教育信息化就作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署，提出“加快教育信息化步伐”，強(qiáng)調(diào)“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”。教育部認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強(qiáng)了對(duì)教育信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施了一批重點(diǎn)工程。經(jīng)過(guò)教育系統(tǒng)上上下下的不懈努力，“十一五”期間，教育信息化工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，教育信息化的重要性得到了全社會(huì)越來(lái)越廣泛的認(rèn)同。

1.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育空前發(fā)展。“十一五”期間，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育逐漸成為人們認(rèn)可的一種重要學(xué)習(xí)形式。教育部批準(zhǔn)的68所大學(xué)和中央電大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)、全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的成立，推動(dòng)了我國(guó)繼續(xù)教育順應(yīng)世界潮流，向基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的第三代遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)化。目前，網(wǎng)絡(luò)教育本專科年招生規(guī)模已達(dá)160多萬(wàn)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)教師數(shù)量連年超過(guò)百萬(wàn)人次。教育部、發(fā)改委、財(cái)政部共同實(shí)施的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程歷時(shí)5年多，取得了很好的成效。

2.教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備一定規(guī)模。中國(guó)教育科研網(wǎng)、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)、部分省區(qū)市教育網(wǎng)相互配合、相互補(bǔ)充，已基本形成覆蓋全國(guó)的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，成為遠(yuǎn)程教育的重要傳輸渠道、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要平臺(tái)。全國(guó)近半數(shù)的省份不同程度地建設(shè)了地方教育網(wǎng)。全國(guó)約16%的小學(xué)、46%的初中、77%的高中已建立了校園網(wǎng)絡(luò)。

3.數(shù)字化資源體系開(kāi)始形成。“十一五”期間，初步建成了滿足農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本教育教學(xué)需要的資源體系、中國(guó)高教文獻(xiàn)保障體系、中國(guó)大學(xué)數(shù)字博物館等資源共享服務(wù)體系。各級(jí)各類教育資源不斷豐富：國(guó)家基礎(chǔ)教育資源庫(kù)免費(fèi)提供覆蓋義務(wù)教育階段全學(xué)科資源；國(guó)家級(jí)高等教育質(zhì)量工程已經(jīng)建設(shè)2500多門(mén)本科精品課程、1000多門(mén)高職高專精品課程，200多門(mén)網(wǎng)絡(luò)教育精品課程；中國(guó)職業(yè)教育網(wǎng)開(kāi)通后，每天都有大量點(diǎn)擊，非常受用戶歡迎。

4．信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)和教育普及工作持續(xù)推進(jìn)。目前，高校信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模約為300萬(wàn)。中職信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生達(dá)400萬(wàn)。“十一五”期間，近500萬(wàn)教師通過(guò)了教師教育技術(shù)初級(jí)或中級(jí)培訓(xùn)。中小學(xué)普及信息技術(shù)教育和信息技術(shù)必修課開(kāi)課率明顯提升，達(dá)到了初中90%、小學(xué)40%以上。5.教育管理信息化水平明顯提高。“十一五”期間，教育部和省級(jí)教育部門(mén)基本建立了政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站。電子政務(wù)公開(kāi)正在走向規(guī)范化和制度化。教育部“金教工程”及校園安全等管理系統(tǒng)建設(shè)，帶動(dòng)了各地教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)，改進(jìn)了教育管理方式，提高了教育管理效率，促進(jìn)了教育管理和教育決策科學(xué)化、民主化。

6.教育信息化重大應(yīng)用取得成效。“十一五”期間，我國(guó)教育信息化正在普及應(yīng)用，遠(yuǎn)程教育和教育管理信息化方面取得重大進(jìn)展，高校招生系統(tǒng)、學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)、考試監(jiān)控系統(tǒng)、教育科研管理系統(tǒng)、科研信息交流平臺(tái)等也都在投入應(yīng)用中發(fā)揮了重要作用。

7.電教系統(tǒng)已成為支撐教育信息化的一支重要的專業(yè)化隊(duì)伍。中央電化教育館和全國(guó)各省、市、縣電教機(jī)構(gòu)的2.3萬(wàn)專業(yè)人員，團(tuán)結(jié)全國(guó)46萬(wàn)多中小學(xué)專兼職信息技術(shù)教師和電教工作者，在為教育信息化發(fā)展做貢獻(xiàn)中，實(shí)現(xiàn)了從視聽(tīng)技術(shù)向以信息技術(shù)為核心的教育技術(shù)轉(zhuǎn)型。在“十一五”期間，電教系統(tǒng)得到了教育信息化特別是“農(nóng)遠(yuǎn)工程”建設(shè)和應(yīng)用的歷練，在重點(diǎn)服務(wù)于基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)、信息技術(shù)教育普及、遠(yuǎn)程教育以及教育信息化在區(qū)域、學(xué)校的實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)推動(dòng)等業(yè)務(wù)發(fā)展中，已經(jīng)成為一支支撐教育信息化的重要專業(yè)化隊(duì)伍,成為把教育信息化延伸到基層學(xué)校和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的重要支撐體系。

總結(jié)“十一五”教育信息化工作，有幾條成功做法：

——政府積極推動(dòng)。“十一五”期間，教育信息化在基礎(chǔ)非常薄弱的情況下迅速推進(jìn)，離不開(kāi)政府的強(qiáng)力推動(dòng)。中央和地方直接經(jīng)費(fèi)投入與多個(gè)重大項(xiàng)目的設(shè)立起到了對(duì)教育信息化快速發(fā)展的引領(lǐng)作用。

——基層探索應(yīng)用。“十一五”期間，地方各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校逐步認(rèn)識(shí)到教育信息化對(duì)教育改革發(fā)展的重要作用，紛紛出臺(tái)政策措施、加大經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目，探索教育信息化的發(fā)展模式，形成了教育信息化快速發(fā)展的好局面。在一些地區(qū)與學(xué)校，教育信息化已逐步與學(xué)校的教學(xué)、管理、科研等工作深入融合，不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了一批好的典型。

——注重資源集成。“十一五”期間形成的各級(jí)各類資源，主要采用評(píng)比、招標(biāo)、采購(gòu)、征集等方式，集成教育界和社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源。而且，越來(lái)越多地采用網(wǎng)站形式，整合集成并發(fā)布資源，為學(xué)校、教師和學(xué)生使用提供方便。

——關(guān)注新技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)。從“十一五”初期到后期，信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用出現(xiàn)了明顯上升的“拐點(diǎn)”，這與關(guān)注和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)、多樣化終端技術(shù)等的最新成果有密切關(guān)系。

二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快推進(jìn)教育信息化的重要性、緊迫性和艱巨性 當(dāng)前，我國(guó)教育信息化發(fā)展面臨著推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化教育改革推進(jìn)教育發(fā)展，回應(yīng)人民群眾熱切期盼等方面的新形勢(shì)、新要求。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視教育信息化工作，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)教育工作會(huì)議上，就教育信息化作了重要闡述。《教育規(guī)劃綱要》把信息化單獨(dú)列為一章。劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員多次對(duì)教育信息化作出指示，在今年的教育工作會(huì)議上又特別作了強(qiáng)調(diào)。教育部高度重視教育信息化，袁貴仁部長(zhǎng)親自抓，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究，并把教育信息化列入了2011重點(diǎn)工作。我們現(xiàn)在的任務(wù)是抓落實(shí)。抓好落實(shí)，需要首先凝聚共識(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和討論，使教育系統(tǒng)和全社會(huì)對(duì)“綱要”提出的“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”有深刻的領(lǐng)會(huì)，對(duì)加快教育信息化的緊迫性和艱巨性有廣泛的共識(shí)。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 1.教育信息化是教育改革發(fā)展的重要支撐環(huán)境和創(chuàng)新動(dòng)力，是國(guó)家信息化的“基礎(chǔ)工程”，關(guān)乎千家萬(wàn)戶。

教育信息化是教育與科技結(jié)合的標(biāo)志性領(lǐng)域。在先進(jìn)教育思想指導(dǎo)下，采用先進(jìn)的技術(shù)，可以幫助學(xué)生學(xué)得更方便、更快捷、更有趣、更有效；可以幫助老師面向全體學(xué)生、促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展；可以幫助學(xué)校獲得優(yōu)質(zhì)資源，提供更加豐富的學(xué)習(xí)工具、手段和實(shí)踐空間，提高教育質(zhì)量和效益；可以為國(guó)家“實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育”、“形成惠及全民的公平教育”、“提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育”、“構(gòu)建體系完備的終身教育”、“健全充滿活力的教育體制”做出直接貢獻(xiàn)。

教育信息化是國(guó)家整體信息化發(fā)展的重要組成部分和戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。教育信息化不僅需要完成教育自身的數(shù)字化改造，還擔(dān)負(fù)著為其他社會(huì)部門(mén)和事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)信息技術(shù)人才、提升全民信息技術(shù)素養(yǎng)和技能的重要使命。教育信息化必須超前部署、優(yōu)先發(fā)展，才能發(fā)揮教育在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。

教育信息化關(guān)系民生。每個(gè)孩子的學(xué)習(xí)對(duì)社會(huì)而言，將會(huì)在兩個(gè)層面上影響家庭，一是子女發(fā)展對(duì)家庭幸福感的影響，二是子女利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)對(duì)家長(zhǎng)的輻射和帶動(dòng)作用，這一點(diǎn)對(duì)低收入家庭將更加明顯。在這個(gè)意義上，教育信息化可以促進(jìn)辦好人民滿意的公平和優(yōu)質(zhì)教育，有利于改善民生，惠及子孫、造福千家萬(wàn)戶。

2.推進(jìn)教育信息化在當(dāng)前形勢(shì)下是一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。

今年是落實(shí)“綱要”的第一年，改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)、重大工程都在緊鑼密鼓地啟動(dòng)，教育信息化作為“綱要”的重大任務(wù)和十大重點(diǎn)工程之一，必須盡快啟動(dòng)，加快實(shí)施，并要取得實(shí)效。教育信息化必須要趕上《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施的節(jié)奏和步伐，教育改革和發(fā)展為教育信息化提出了許多需要研究和解決的重大課題，隨著教育體制改革的深入，特別是人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等改革措施的深化，各級(jí)各類教育都必將會(huì)對(duì)教育信息化提出更高的要求，只有盡快部署，才能積極回應(yīng)和不斷滿足教育發(fā)展的需要。教育信息化如果滯后發(fā)展，不僅會(huì)影響教育信息化自身發(fā)展，影響教育整體改革發(fā)展，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，還將要影響國(guó)家整體戰(zhàn)略的實(shí)施，影響到國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。

同時(shí)，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)教育信息化也有著很高的期待。所以，我們必須要對(duì)加快教育信息化的緊迫性有充分的認(rèn)識(shí)，使教育信息化走在國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的前列，成為率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略突破口。

3．加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展是“十二五”期間一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。“十一五”以來(lái)，我國(guó)教育信息化成就巨大，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)，但與教育事業(yè)改革發(fā)展要求、與國(guó)家信息化帶動(dòng)工業(yè)化、與教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，與全國(guó)現(xiàn)代化整體戰(zhàn)略部署要求，與國(guó)際教育信息化發(fā)展的步伐和水平相比，還有比較大的差距。從需求來(lái)看，加快推進(jìn)教育信息化的任務(wù)也十分艱巨，基礎(chǔ)還比較薄弱。

另一方面，從教育信息化發(fā)展所面臨的問(wèn)題和困難來(lái)看，任務(wù)也十分艱巨。我們?cè)谧汾s發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐，跟上信息技術(shù)高速發(fā)展節(jié)奏的同時(shí)，還要積極回應(yīng)人民群眾對(duì)教育信息化的巨大期待：我們?cè)诩訌?qiáng)信息化環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，需要解決發(fā)展不平衡和設(shè)備閑置問(wèn)題；在加大資源建設(shè)力度的同時(shí)，需要建立可持續(xù)的資源共建共享機(jī)制；在改變教育信息管理嚴(yán)重滯后面貌、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，需要協(xié)調(diào)各方需求，落實(shí)責(zé)任主體，形成協(xié)作合力；在推進(jìn)信息化普及應(yīng)用的同時(shí)，需要解決教學(xué)內(nèi)容和方法改革以及師生應(yīng)用能力提高問(wèn)題。

因此，推進(jìn)教育信息化不僅是建設(shè)問(wèn)題、投入問(wèn)題和應(yīng)用問(wèn)題，更深層次的困難是進(jìn)行體制和機(jī)制改革探索的任務(wù)十分繁重。在教育信息化方面，還沒(méi)有比較成熟的機(jī)制和工作模式，有些經(jīng)驗(yàn)是可以用的，有些還不能拿來(lái)就用，需要不斷完善，有些還需要不斷探索和創(chuàng)新。沒(méi)有機(jī)制上新的突破和重要進(jìn)展，就會(huì)影響到教育信息化建設(shè)，影響到教育改革和發(fā)展。

三、抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)教育信息化

做好教育信息化工作需要責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，同時(shí)也要有機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，教育信息化的內(nèi)外部環(huán)境總體都很好，是難得的機(jī)遇。一是國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出，全面提高信息化水平，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。大的宏觀環(huán)境很好，有利因素在快速增長(zhǎng)。二是在黨中央國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，教育迎來(lái)了前所未有的好形勢(shì)。全黨全社會(huì)統(tǒng)一了思想和行動(dòng)，推動(dòng)教育改革和發(fā)展的決心更加堅(jiān)定，目標(biāo)更加明確，“綱要”貫徹落實(shí)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，貫徹落實(shí)機(jī)制不斷創(chuàng)新。三是信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展及其向各行各業(yè)越來(lái)越廣泛、快速的滲透，以及一批優(yōu)秀信息技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)，為技術(shù)與教育的融合創(chuàng)造了良好條件，提供了有利的市場(chǎng)支撐環(huán)境。四是經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的不懈努力，從基礎(chǔ)設(shè)施到資源建設(shè)，從人才儲(chǔ)備到師生素養(yǎng)，從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范到推進(jìn)應(yīng)用，我們已經(jīng)具備了加快推進(jìn)教育信息化的很好的基礎(chǔ)，積累了可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些有效的推動(dòng)辦法。特別是教育部高度重視，已經(jīng)就教育信息化作出了若干重大部署。我們必須充分認(rèn)識(shí)這些機(jī)遇，珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上。

根據(jù)我國(guó)教育改革發(fā)展的要求和教育信息化現(xiàn)狀、發(fā)展階段特征與信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，“綱要”在第19章從“加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”和“構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)”三個(gè)方面提出加快教育信息化進(jìn)程的總體要求，并將“教育信息化建設(shè)”列為10個(gè)重大項(xiàng)目之一。當(dāng)前推進(jìn)教育信息化的核心目標(biāo)和工作任務(wù)就是要落實(shí)“綱要”的各項(xiàng)要求。

教育部正在組織編制教育信息化十年規(guī)劃，初步的思路是，以全面落實(shí)“綱要”的戰(zhàn)略部署和要求為核心，以服務(wù)大局、保證教育公平、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育改革創(chuàng)新為目標(biāo)，以深化科技與教育結(jié)合為戰(zhàn)略方向，以頂層設(shè)計(jì)、示范引導(dǎo)和重大項(xiàng)目（工程）為抓手。宏觀方面重點(diǎn)抓好頂層設(shè)計(jì)，中觀方面重點(diǎn)抓好一批示范引導(dǎo)的典型，微觀方面重點(diǎn)抓好一些重大項(xiàng)目（工程）。三個(gè)層次上都要有抓手。通過(guò)這三個(gè)抓手，全面系統(tǒng)地推進(jìn)教育信息化，同時(shí)要重點(diǎn)推進(jìn)以寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋為主要標(biāo)志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字化教育資源共建的內(nèi)容、方式和機(jī)制，提高各級(jí)各類教育資源的開(kāi)放共享水平；形成數(shù)據(jù)互通的教育科學(xué)管理基本構(gòu)架，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)教育管理的科學(xué)化。

為此，我們要在落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)中選好抓手，把握關(guān)鍵，建立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)與支撐保障機(jī)制，使教育信息化在創(chuàng)新機(jī)制中做到有效推進(jìn)并能夠發(fā)揮實(shí)際成效。要把教育信息化作為常態(tài)性的工作來(lái)抓，形成持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

加快推進(jìn)教育信息化，還需要特別把握好幾個(gè)重大問(wèn)題：

1．堅(jiān)持以人為本，前瞻部署。教育信息化發(fā)展快，影響遠(yuǎn)，在頂層設(shè)計(jì)上應(yīng)有一定的前瞻性。“前瞻”不是超越現(xiàn)實(shí)，而是立足現(xiàn)實(shí)，眼光看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。前瞻部署首先應(yīng)該把滿足人的需要放在首位，“前瞻”人的需求，不能只著眼于眼前的技術(shù)和設(shè)備，要圍繞使用者的未來(lái)需要進(jìn)行超前思考，把握好現(xiàn)實(shí)可能與前瞻性需求的銜接。教育信息化建設(shè)要以教師、學(xué)生、學(xué)校的管理者的基本需求為根本出發(fā)點(diǎn)。教育信息化一定不能只見(jiàn)物不見(jiàn)人，沒(méi)有人的積極性、能力水平和創(chuàng)造性，設(shè)施投入越多造成的浪費(fèi)可能會(huì)越大。我們要始終不渝地把教育信息化是否促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，是否惠及教師的專業(yè)成長(zhǎng)和廣大人民群眾的利益作為檢驗(yàn)教育信息化工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2．堅(jiān)持需求導(dǎo)向，應(yīng)用帶動(dòng)。要把握好教育優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局的關(guān)系，把滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各級(jí)各類教育改革發(fā)展對(duì)教育信息化的需求作為我們工作的著力點(diǎn)，要切實(shí)落實(shí)需求導(dǎo)向，這是保障教育信息化效益和可持續(xù)發(fā)展的根本。教育信息化是為教育改革發(fā)展服務(wù)的，而不是倒過(guò)來(lái)，這個(gè)指導(dǎo)思想非常重要。教育部和地方教育行政部門(mén)安排的重大教育改革發(fā)展的任務(wù)就是教育信息化的重要需求，就是我們服務(wù)的主要對(duì)象之一。教育信息化重在應(yīng)用，要強(qiáng)化信息技術(shù)在各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校的應(yīng)用，著力提高管理人員、教師和學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)的能力，將教育管理、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面的應(yīng)用作為推進(jìn)教育信息化的強(qiáng)大動(dòng)力，落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)院系、班級(jí)，體現(xiàn)在每一位學(xué)生的發(fā)展之中，體現(xiàn)在教育改革與發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程之中。

3．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)全局性的部署和安排，加強(qiáng)教育行政部門(mén)在教育信息化頂層設(shè)計(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，從宏觀戰(zhàn)略的高度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在認(rèn)真研判教育信息化需求和客觀分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，搞好頂層設(shè)計(jì)，要特別防止低水平重復(fù)造成的設(shè)備、資源浪費(fèi)和效率低下。同時(shí)，也要科學(xué)制定教育信息化發(fā)展的目標(biāo)和基本標(biāo)準(zhǔn)。基本標(biāo)準(zhǔn)是頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，包括總體的宏觀上要達(dá)到的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，也包括具體的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要把握促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系，注重教育資源的合理配置和優(yōu)化布局，引導(dǎo)資源整合，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和多種形式的協(xié)同與聯(lián)合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。

4.堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，共建共享。共建共享是教育信息化的關(guān)鍵性機(jī)制。共建比共享的難度更大，目前共識(shí)還不高，需要給予更多的關(guān)注，更多的協(xié)調(diào)和更多的支持。搞好共建共享，需要逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，更需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，特別是基層和師生的創(chuàng)造性；鼓勵(lì)探索新的路子，研究新機(jī)制，尤其是要深入探索利用市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)資源推動(dòng)教育信息化的新路子；這方面已經(jīng)有一些好的典型，但還不是很多，希望大家能注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)。要把握開(kāi)發(fā)與集成的關(guān)系、公益資源與市場(chǎng)資源的關(guān)系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，逐步使共建共享走向可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

5.堅(jiān)持政府推動(dòng)、多方參與。政府在教育信息化發(fā)展中具有重要的作用，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。在教育信息化發(fā)展的不同階段，這種作用的著力點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)方式會(huì)有所不同。當(dāng)前教育信息化發(fā)展需要政府從三個(gè)層面推進(jìn)工作：宏觀上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)動(dòng)各方面力量共同為教育信息化做貢獻(xiàn)；中觀上選擇不同地區(qū)和學(xué)校部署區(qū)域和學(xué)校示范項(xiàng)目，探索教育信息化規(guī)律和模式；微觀上推動(dòng)一批重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。教育信息化只有政府的力量不行，也是不夠的，必須要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，特別是要發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)力量的作用。企業(yè)不僅是技術(shù)上的支持，也有人員、資金各方面的支持。多方參與，需要有新的機(jī)制，要強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、強(qiáng)調(diào)合作、強(qiáng)調(diào)互利。

四、改革創(chuàng)新，把教育信息化推進(jìn)工作落到實(shí)處

完成“綱要”提出的任務(wù)，首要的是要擺上位置，關(guān)鍵是要改革創(chuàng)新，根本是要在狠抓落實(shí)上下功夫。各地要根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)工作路徑和著力點(diǎn)，在推動(dòng)教育信息化科學(xué)發(fā)展上，改革創(chuàng)新，有所作為。我講幾點(diǎn)近期工作方面的要求。1．抓緊啟動(dòng)規(guī)劃制訂，做好頂層設(shè)計(jì)。這是當(dāng)前最急迫的事情。教育部在做，各地也要結(jié)合自己的情況啟動(dòng)這項(xiàng)工作。省級(jí)教育行政部門(mén)作為本地教育信息化工作的責(zé)任主體，要站在宏觀戰(zhàn)略高度，組織力量科學(xué)規(guī)劃。要在認(rèn)真研判本地教育信息化需求和客觀分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，確定戰(zhàn)略重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確發(fā)展目標(biāo)、分解和落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，搞好頂層設(shè)計(jì)。在廣泛征集意見(jiàn)、不斷完善和做好方案論證的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)盡早發(fā)布，盡早實(shí)施。

2．切實(shí)推進(jìn)示范引導(dǎo)工作。要認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)本地教育信息化工作，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)典型。教育部考慮要抓緊啟動(dòng)若干試點(diǎn)示范項(xiàng)目，各地也可以抓一批典型示范。全國(guó)各地有不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同教育基礎(chǔ)、不同文化特色，因此教育信息化示范應(yīng)該各有特色。各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化要根據(jù)不同要求，抓好教育信息化示范，為全面普及打好基礎(chǔ)。有了示范就有了培訓(xùn)和發(fā)揮輻射作用的基地，工作推進(jìn)起來(lái)心里就會(huì)更有底，工作也會(huì)做得更實(shí)更好更快。3．盡快組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目或工程。教育部正在征集需求，對(duì)已經(jīng)征集上來(lái)的需求進(jìn)行了初步梳理后，近期重點(diǎn)考慮在三個(gè)方面抓緊形成項(xiàng)目：一是數(shù)字化資源共建共享方面的重大工程，二是教育信息化支持教育科學(xué)管理系統(tǒng)的建設(shè)，三是數(shù)字化校園建設(shè)。各地也要抓緊做好這方面工作。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)支持，堅(jiān)持成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。目前看，教育信息化還需要有項(xiàng)目的推動(dòng)。要共同抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)論證和實(shí)施工作，每個(gè)地方都可以相對(duì)集中力量辦成幾件事關(guān)教育信息化發(fā)展方向和發(fā)展后勁的大事好事，為今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4．充分發(fā)揮電教系統(tǒng)等信息化相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用。

電教系統(tǒng)和教育信息化相關(guān)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，合作意識(shí)，在教育信息化加速發(fā)展中做貢獻(xiàn)求發(fā)展。中央電教館在認(rèn)真學(xué)習(xí)“綱要”、研究教育部信息化工作思路的基礎(chǔ)上，提出今年在四個(gè)方面加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)作，重點(diǎn)突破。一是實(shí)施基礎(chǔ)教育資源共建共享項(xiàng)目；二是在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)展教育信息化區(qū)域和學(xué)校的實(shí)驗(yàn)示范；三是探索深入基層特別是農(nóng)村學(xué)校的信息化支持服務(wù)體系試點(diǎn)；四是以戰(zhàn)略規(guī)劃方式，開(kāi)展系統(tǒng)教育信息化能力建設(shè)。這些工作都很好也很重要，希望能夠盡快落實(shí)，盡快啟動(dòng)。電教系統(tǒng)是教育系統(tǒng)推進(jìn)信息化自上而下的一個(gè)完整的系統(tǒng)，是很難得的一支隊(duì)伍，而且有幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)和積累，應(yīng)該充分地發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用。教育部將繼續(xù)大力支持他們的工作，發(fā)揮他們的作用。各地教育行政部門(mén)也要高度重視這支隊(duì)伍的建設(shè)，支持他們的工作，給他們壓擔(dān)子，幫他們解決工作上的難題，促進(jìn)他們做出更大的貢獻(xiàn)。

5．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障體系建設(shè)。能不能做好教育信息化工作，關(guān)鍵是能不能把這件事擺上位置。做好信息化工作，必須要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。教育部成立了教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，貴仁同志任組長(zhǎng)，還將在部?jī)?nèi)建立教育信息化推進(jìn)辦公室，同時(shí)成立部際協(xié)調(diào)小組。各地也要加強(qiáng)對(duì)教育信息化的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、切實(shí)投入精力推進(jìn)教育信息化，注意及時(shí)研究解決重大問(wèn)題；要明確各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施主體，提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo)。關(guān)鍵是要形成合力，要認(rèn)真謀劃、具體落實(shí)教育信息化發(fā)展條件保障，抓住落實(shí)“十二五”規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到4%要求等機(jī)遇，審慎謀劃和設(shè)計(jì)，積極落實(shí)信息化經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，落實(shí)政策支持，真正把好事辦好。6.為下半年的信息化工作會(huì)議做好籌備。

希望各地積極配合，加大工作力度，加強(qiáng)工作的針對(duì)性與時(shí)效性，要出政策、出措施、出成效，以工作實(shí)績(jī)?yōu)槿珖?guó)教育信息化工作會(huì)議召開(kāi)做好準(zhǔn)備。同志們，教育信息化是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)，意義非常重大，任務(wù)非常艱巨，使命非常光榮。我們要做的事情很多，會(huì)議之后，希望各地、各部門(mén)加快行動(dòng)，以改革創(chuàng)新精神，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，盡快部署，力爭(zhēng)在重點(diǎn)工作上盡早突破，有比較大的進(jìn)展，為教育信息化和教育改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。