第一篇：在2008年度全省教育工作會議上的講話

在2008年度全省教育工作會議上的講話

鞠 維 強（2008年2月29日）

同志們：

今天，我們在這里召開2008年度全省教育工作會議，主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會、教育部2008年度工作會議精神，回顧總結十六大以來特別是2007年全省教育工作，研究部署2008年教育工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，切實推動我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，我講四個問題：

一、關于2007年全省教育主要工作

2007年，在省委、省政府的領導下，全省教育系統(tǒng)以學習貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會精神為動力，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照海西建設的總體戰(zhàn)略部署，扎實推進教育改革創(chuàng)新，各項事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)向上的良好態(tài)勢。

（一）基礎教育持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)步推進農村義務教育經費保障機制改革，組織實施并深入推動高水平高質量普及九年義務教育工程、農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、農村中小學危房改造工程，動員5000多 名城鎮(zhèn)中小學骨干教師到農村中小學支教，努力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間義務教育發(fā)展的差距。廈門、福州、泉州等地在推進義務教育均衡發(fā)展、城市義務教育擴容和布局調整方面邁出了步子。全省義務教育發(fā)展水平得到新的提升，適齡兒童小學入學率達99.93%、初中入學率達96.07%、適齡幼兒入園率達88.31%，分別比上年有了新的提高，各項指標均保持全國先進行列。三類殘疾兒童入學率鞏固在90％以上，實現(xiàn)“雙高普九”的縣達到46個。進一步加強普通高中內涵建設，省級達標高中達304所，接納了將近70％的普通高中學生。中小學德育工作不斷改進，基礎教育課程改革全面推進，中小學生全員參與的“陽光體育”運動廣泛開展，有效帶動了素質教育向縱深發(fā)展。

（二）職業(yè)教育大力發(fā)展。堅持把大力發(fā)展職業(yè)教育作為教育工作的重點，著力解決制約職業(yè)教育發(fā)展的職業(yè)院校生均經費標準、中等職業(yè)學校編制標準等瓶頸問題，施行中等職業(yè)教育助學金等一系列政策措施，推動職業(yè)教育進入了最好最快發(fā)展時期。中等職業(yè)教育連續(xù)第六年擴招，完成教育部下達的招生23.8萬人的任務；中等職業(yè)教育招生占高中階段招生總數的48％，初步實現(xiàn)職普招生比例大體相當的目標；高中階段教育毛入學率達70.5%，比上年提高5個百分點；面向農村和企業(yè)培訓勞動力129.29萬人次、職工39.89萬人次。實施技能型緊缺人才培養(yǎng)工程、示范性學校建設工程、縣級職教中心建設工程、重點專業(yè)建設工程、實訓基地建設工程、教師隊伍素質提高工程等八項工程，基礎能力建設和教育教學改革取得新成效。加快專業(yè)結構調整，中等職業(yè)學校信息技術類、加工制造類、商貿旅游類等專 業(yè)在校生占在校生總數的56％，專業(yè)體系基本覆蓋我省經濟社會發(fā)展所需的技能型人才培養(yǎng)領域。堅持以就業(yè)為導向，指導省級行業(yè)型職教集團的組建工作，推動各地加快組建區(qū)域行業(yè)職教集團。進一步推行工學結合、半工半讀人才培養(yǎng)模式，有210所中職學校21萬多名學生在1700家企業(yè)進行多種形式的半工半讀，開展半工半讀的中職學校是上年的5倍。積極開展“三段式”辦學模式改革試點，提高學生的實踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，中職畢業(yè)生就業(yè)率達到95.87％。積極推進繼續(xù)教育和終身教育，從省到各設區(qū)市，均成立終身教育促進委員會，組織開展以“推進終身教育服務海峽西岸經濟區(qū)建設”為主題的“9〃28”終身教育系列活動，評選一批省創(chuàng)建學習型組織先進單位、學習型組織創(chuàng)建單位，終身學習觀念逐步深入人心。

（三）高等教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)擴展高等教育發(fā)展空間，穩(wěn)步擴大普通高校招生規(guī)模。在國家控制招生規(guī)模增長和我省高考報名人數大幅度增加的情況下，完成普通高校招生18.49萬人，高等教育毛入學率達22.01％，比上年提高0.93個百分點。與國家開發(fā)銀行簽訂金融合作框架協(xié)議，將短貸轉為長貸，并開展生源地助學貸款試點，緩解高校發(fā)展壓力。進一步加強高等教育內涵建設，啟動“福建省高等學校本科教學質量與教學改革工程”，組織評選省級精品課程166門、福建省第三屆高校教學名師30名等一批高等教育重大改革和建設項目。以加強工科類專業(yè)建設為重點，大力調整專業(yè)結構，重點加強海峽西岸經濟區(qū)建設急需和緊缺的集成電路、海洋產業(yè)、LED等專業(yè)領域的人才培養(yǎng)。在全省高校新增的161個專業(yè)中，機械制造和電子信 息類專業(yè)65個，占40%，專業(yè)設臵調控成效明顯。繼續(xù)推進廈門大學“985工程”和“211工程”建設、福州大學“211工程”建設和重點建設高校的重點項目建設，新增一批國家重點學科，帶動全省高等教育質量的提高。組織實施“高等學校科技創(chuàng)新平臺建設計劃”和“新建本科高校創(chuàng)新平臺建設計劃”，依托高校建設了一批重點實驗室、工程研究中心、人文社科重點研究基地和產學研研發(fā)基地。組織實施“高層次創(chuàng)造性人才計劃”和“新建本科高校新世紀優(yōu)秀人才計劃”，全省高校現(xiàn)有兩院院士、國家突出貢獻專家、國家級百千萬人才工程人選分別占全省的79％、42.5％和69.6％。高層次科研項目和科技創(chuàng)新成果取得重大進展，獲國家自然科學基金和國家社科基金項目的比例分別占全省總數的86.3%、88％；2007年省科技進步獎一、二等獎中50%以上的獎項為高校所獲得。促成教育部成為“中國〃福建項目成果交易會”主辦單位，省內外高校參展和對接項目數量取得新突破，共簽約項目1458項，總投資規(guī)模達185.42億元，高校在全省科研工作中日益發(fā)揮出重要的作用。

（四）教育服務海西建設工作扎實推進。認真貫徹盧展工書記在《廈門大學服務海峽西岸經濟區(qū)行動計劃》上的重要批示精神，研究制定并陸續(xù)啟動實施高校科技創(chuàng)新與轉化平臺建設工程、高等職業(yè)教育改革與建設工程、咨詢服務與文化建設工程、高校高層次人才培養(yǎng)與引進工程、高校教學質量與教學改革工程和閩臺教育交流與合作工程等“高校服務海西建設六大工程”，各高校主動參與海西建設和地方經濟發(fā)展，在區(qū)域創(chuàng)新體系中充分發(fā)揮了重要骨干和引領作用。認真 落實省政府與教育部簽署的《關于共同推進海峽西岸經濟區(qū)教育發(fā)展備忘錄》所確定的繼續(xù)重點共建廈門大學、支持福建高校科技創(chuàng)新、福州大學“211工程”三期建設、職業(yè)教育改革與建設、高層次緊缺人才培養(yǎng)和閩臺教育交流與合作等六個方面重大事項，在教育部的大力支持下，我省高校國家級重點學科建設、地方經濟發(fā)展急需的“特色專業(yè)建設”，以及國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)、國家級精品課程、國家級教學團隊、國家級教學名師、國家級實驗教學示范中心等國家級重要項目取得了新的進展。積極發(fā)揮閩臺教育交流優(yōu)勢，加快構筑兩岸教育交流與合作平臺，成功舉辦“海峽兩岸職業(yè)院校校長論壇”，有15對兩岸院校簽訂了合作交流意向書，在海峽兩岸產生較大反響；對臺招生實現(xiàn)新突破，8所對臺招生院校新招收臺灣學生223名，目前在我省高校就讀的臺灣學生總數達到764人。建立在閩臺商子女就讀服務綠色通道，優(yōu)化臺商在閩投資環(huán)境；通過舉辦兩岸學生演講大賽、普通話大賽以及夏令營等活動，促進兩岸學生加強溝通，增近情誼。

（五）教師隊伍建設不斷加強。廣泛開展以“全面提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育”為主題的“師德建設年”活動，組織開展向方永剛、楊仁崔、阮文發(fā)老師學習活動，促進師德建設與提高教師教書育人能力的有機結合。教師節(jié)期間，評選表彰100個全省教育系統(tǒng)先進集體和798名省優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，并隆重召開全省優(yōu)秀教師代表座談會、教師節(jié)表彰大會暨文藝晚會，在全社會營造了濃厚的尊師重教的氛圍。重點加強農村教師隊伍建設，實施“農村教育碩士師資培養(yǎng)計劃”；組織開展特級教師和學科教學帶頭人“送培 下鄉(xiāng)”，加大農村教師、農村中小學校長參加省級專項培訓比例，省級培訓農村中小學教師和校長1300多名，農村小學、初中、高中教師學歷達標率分別達98.67%、97.56%、78.98%。組織實施名師名校長培養(yǎng)工程，評選188名中小學中青年學科教學帶頭人。啟動實施“新建本科高校新世紀優(yōu)秀人才計劃”，繼續(xù)實施“高等學校新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”和高校青年骨干教師國內訪問學者、省內訪問學者項目，加快高校高層次創(chuàng)新人才和青年骨干教師的培養(yǎng)。

（六）教育熱點難點問題解決力度加大。省級以上財政投入16.07億元，全面落實省委、省政府為民辦實事教育項目。繼續(xù)免除341萬名農村中小學生6.78億元學雜費,同時擴大“兩免一補”范圍，受惠學生2.3萬人。秋季學期起下?lián)?.76億元，為所有農村中小學生免費提供國家課程教科書；下?lián)?.3億元，以營養(yǎng)餐的形式為全省71萬農村寄宿制學生實行生活費補助。省級以上財政還投入資金8878萬元，提高全省農村中小學生均公用經費最低標準。繼續(xù)實施農村中小學危房改造，省級以上財政投入3.9億元，已完成改造56萬平方米。省級財政投入3000萬元支持農村寄宿制學校建設，推動各地新、擴建11.3萬平方米的農村中小學生活基礎設施。全面完成農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設任務，1.28萬所農村中小學、教學點配備上現(xiàn)代遠程教育網絡。著力建立健全家庭經濟困難學生助學體系，春季學期發(fā)放高校“政府獎學金”、“政府助學金”、中職學校政府助學金6715萬元，受惠貧困學生13.48萬人；發(fā)放省屬高校國家助學貸款7471萬元，獲貸學生1.48萬人；從秋季學期開始全學年籌措8億元專項資金，實施 新的資助政策體系，資助家庭經濟困難大中專學生49萬人次，資助面相當于上年的3.6倍。多形式解決進城務工人員子女入學問題，全省義務教育階段學校共接收進城務工子女61.4萬人，占全省義務教育階段在校生數的14.8％，在公辦學校就讀的占進城務工子女總數的86％以上。積極開展“在閩中央直屬企業(yè)、省直企業(yè)”進高校等活動，搭建畢業(yè)生就業(yè)服務平臺；進一步推動高校加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導，引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。

（七）高校黨建和思想政治教育工作得到加強。加強高校領導班子和基層黨組織建設，對10所高校的領導班子和領導干部進行考察和調整配備，開展對9所省屬本科高校領導班子及成員的全面考察工作，配齊配強班子；向12所民辦高校和8所獨立學院選派黨組織負責人，基本實現(xiàn)民辦高校設立黨委和選派黨組織負責人的“兩個覆蓋”；大學生黨員比例達9.35％，比上年1.6個百分點。大力加強大學生思想政治教育，深入開展十七大精神“三進”工作；全省高校普遍成立心理健康教育咨詢中心或輔導中心，75％以上高校建立思想教育網站或網頁，72％高校按1：200標準將輔導員配備到位；廣泛深入開展“愛祖國、愛福建、愛家鄉(xiāng)”、“走進海西、宣傳海西、服務海西”等社會實踐活動，營造積極向上的校園文化氛圍。大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，建立健全廉政建設報告與點評制度、高校領導干部離任審計制度等，進一步加大源頭預防和治理腐敗力度；積極開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）活動，堅決治理教育亂收費；大力實施高校招 生“陽光工程”，加強招生考試監(jiān)督。堅持圍繞中心、發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索，健全機制，扎實推進高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。抓好經常性的維穩(wěn)排查、分析和防范工作，及時妥善處理高校各種不穩(wěn)定因素；強化后勤服務質量過程監(jiān)控，穩(wěn)定高校食堂飯菜價格，做好教育系統(tǒng)防災抗災工作，連續(xù)18年維護了學校安定穩(wěn)定局面。

二、關于過去五年的教育工作回顧

過去的五年，是海西建設如火如荼、乘風破浪的五年，也是我省教育在科學發(fā)展觀指導下又好又快發(fā)展的五年。五年來，省委、省政府始終堅持將教育發(fā)展納入海西建設全局，作為經濟社會發(fā)展的關鍵因素，統(tǒng)籌部署、全力推進。省委書記盧展工同志多次代表省委、省政府對教育工作作出明確指示，強調教育是海西建設的基礎、后勁、保障和支撐，要進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，營造尊師重教良好風尚，把學校建設成為造就優(yōu)秀專門人才的重要搖籃，加強科學研究、推進科技進步和自主創(chuàng)新的重要基地，融入發(fā)展大局、全面推進海西建設的重要力量，推動對外交流、弘揚傳播中華優(yōu)秀文化的重要窗口，把教育建設成為支撐海西發(fā)展后勁的脊梁，以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展帶動海西又好又快發(fā)展。在省委、省政府的堅強領導下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞海西建設戰(zhàn)略部署，以辦好讓人民滿意教育為己任，著力保持持續(xù)勢頭，加快提升步伐，拓展運作空間，增強工作實效，各項事業(yè)邁出了新的步伐，取得了新的進展。

（一）教育事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。全省適齡兒童小學入學率、初中階段毛入學率、幼兒入園率、三類殘疾兒童入學率均保持在較高水平，已有46個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)高水平、高質量普及九年義務教育。高中階段教育大力發(fā)展，全省普通高中在校生達77.68萬人，中等職業(yè)學校在校生達59.33萬人，分別比2002年增長52.99%、39.24%，高中階段教育毛入學率比2002年提高了22.87個百分點。開展教育工作對縣督導評估，一批縣（市、區(qū)）被省政府授予教育工作先進縣稱號。高等教育跨越式發(fā)展，全省普通高校在校生、在學研究生分別是2002年的2.58倍、2.89倍，高等教育毛入學率比2002年提高了8.73個百分點。在完成“十五”計劃確定的各項教育事業(yè)發(fā)展指標的基礎上又實現(xiàn)了新的提升。

（二）教育結構調整邁出新步伐。五年間，新組建5所本科高校，調整組建42所高等職業(yè)技術學院，全省普通高校總數達74所，比2002年增加41所。義務教育階段學校布局調整穩(wěn)步推進。高中階段教育優(yōu)質資源不斷擴大，新增省級示范高中12所、省級達標高中99 所，重新調整認定省級以上重點中職學校106所。高等教育專業(yè)建設和調整力度加大，省屬高校新增專業(yè)855個，其中本科專業(yè)343個，占40％；工科類專業(yè)招生比例比2002年提高了5個百分點。目前，全省有國家示范性高職院校重點建設專業(yè)10個、省級高職精品專業(yè)40個，中職學校省級重點專業(yè)總數達59個、重點專業(yè)點總數達159個，初步形成了與職業(yè)崗位相適應的職業(yè)教育專業(yè)體系。

（三）教育保障條件實現(xiàn)新突破。2003－2006年，全省多渠道籌 措教育經費總額達912.57億元，其中財政預算內教育經費投入達539.26億元，財政預算內教育經費支出比例位居全國第1位。全省先后籌措農村中小學危房改造資金23.2億元,改造危房總面積222萬平方米。五年來，全省中小學占地面積增加5.24萬畝，校舍面積增加81.21萬平方米。中小學信息技術裝備水平得到提高，全省中小學現(xiàn)有計算機總數達38.92萬臺。福州地區(qū)高校新校區(qū)、廈門大學漳州校區(qū)、集美文教區(qū)等高校新校區(qū)和一批高校重點項目相繼建設。全省普通高校產權占地面積已達6.22萬畝、產權建筑面積達1391.65萬平方米，分別是2002年的2倍和2.37倍。全省本科院校基礎課教學實驗室合格率已達98%以上。

（四）教師隊伍建設取得新成效。五年間，全省教師隊伍建設不斷加強，各級各類教師總數達48.94萬人，其中普通高中教師達5.22 萬人，是2002年的1.66倍；高校教師達3.14萬人，是2002的2.51倍。全省小學、幼兒園教師中具有專科學歷的比例分別達61.97％、45.36％，人數是2002 年的2.47倍和2.26倍。初中教師中具有本科學歷的比例達55.63％，人數是2002年的4.33倍；普通高中、中等職業(yè)學校教師具有本科學歷的比例分別達88.14％、73.70％，人數是2002年的2.24倍和1.42倍。高校教師隊伍與事業(yè)發(fā)展同步壯大，僅2007年就新補充教師2700多人，近5000人取得高校教師資格；高校高層次人才規(guī)模日益擴大，具有高級職稱的教師達1.09萬人，是2002年的2.23倍；本科高校具有博士、碩士學位教師的比例達57.6％，是2002年的2.56倍。各級各類師資培訓積極開展，教師整體素質明 顯提高。師德師風建設大力加強，樹立和表彰了一批先進教師典型，33位教師被省委、省政府授予“福建省杰出人民教師”稱號，尊師重教氛圍日益濃厚。

（五）教育質量水平獲得新提升。五年來，全省堅持育人為本、德育為先，以面向全體學生、促進學生全面發(fā)展為目標，以課程改革為抓手，深入實施素質教育，教師教育理念和教學方式，以及學生的學習方式朝著有益于素質教育方面轉變。加快了職業(yè)教育辦學思想、辦學體制、培養(yǎng)模式的變革，一個適應海西建設需要的職業(yè)教育體系正在形成，建成2所國家示范性高職院校，工學結合、校企合作、半工半讀、“訂單式”培養(yǎng)模式以及“雙證書”制度得到廣泛推行，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)6年超過93％；目前還抓緊籌建10個行業(yè)型職教集團和6個區(qū)域型職教集團。初步建立了高等教育質量評估體系，推動了學科專業(yè)結構調整，加強了教學團隊建設，促進了高校人才培養(yǎng)模式變革，基本完成了省重點建設高校一期建設；培養(yǎng)產生了一批具有國內先進水平的學科和科技創(chuàng)新平臺，高校已成為我省基礎研究的主力軍、高新技術研究的重要方面軍和科技成果轉化的強大生力軍，成為了地方黨委和政府的“智囊團”。

回顧五年的工作，我們始終堅持以發(fā)展為第一要務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，把省委、省政府的決策部署與教育工作實際結合起來，認真謀劃教育發(fā)展，用發(fā)展的思路推進教育結構優(yōu)化和質量效益的提高，用發(fā)展的辦法促進教育公平、公正的實現(xiàn)；始終堅持以貫徹黨的教育方針為根本，牢牢把握社會主義辦學方向，用馬克思主 義占領學校的思想理論陣地，引導廣大學生堅定政治信念，樹立遠大理想，投身社會實踐，努力成為中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人；始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷更新教育理念，創(chuàng)新體制機制，整合教育資源，實施素質教育，提高人才培養(yǎng)的質量；始終堅持以校園安定穩(wěn)定為基礎，以思想政治教育促進穩(wěn)定，以解決實際問題維護穩(wěn)定，以創(chuàng)建平安校園落實穩(wěn)定，以營造良好氛圍保證穩(wěn)定，確保了正常的教學、科研、生活秩序；始終堅持以領導班子能力建設為保障，不斷加強教育系統(tǒng)各級領導班子的思想政治建設、作風和能力建設，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把教育系統(tǒng)各級領導班子建設成為能夠貫徹落實科學發(fā)展觀、帶領廣大教育工作者開創(chuàng)新局面的堅強領導集體。

過去的五年，是福建教育史上不平凡的五年，是教育發(fā)展持續(xù)推進的五年，是教育改革不斷深化的五年，是群眾得到教育實惠最多的五年。成績來之不易，這是在省委、省政府正確領導下，各級政府、各有關部門和社會各界大力支持的結果，是全省廣大教育工作者團結奮進、扎實工作的結果。借此機會，我謹代表省委教育工委、省教育廳向給予教育工作大力支持的省人大、省政協(xié)、省民進、省民盟以及省直有關部門，向在座教育戰(zhàn)線的同志并通過你們向為全省教育事業(yè)改革發(fā)展做出貢獻的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

三、關于當前教育發(fā)展形勢 經過這些年的持續(xù)努力，我省教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正站在一個新的歷史起點上。展望未來，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，全面推進海峽西岸經濟區(qū)建設，我省教育事業(yè)發(fā)展面臨難得機遇與條件，充滿勃勃生機與希望。

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的大會。十七大報告對教育科學發(fā)展做出了重大戰(zhàn)略部署，不僅在社會建設部分把教育問題擺在首位，而且在經濟建設、政治建設、文化建設、黨的建設等其他部分也對教育相關的使命和任務進行了多方面闡述，形成了許多新的戰(zhàn)略思路和方針政策：明確了新時期新階段教育發(fā)展的戰(zhàn)略定位，強調要優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國；突出了教育工作必須始終堅持的主題，強調要全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育；提出了教育在構建社會主義和諧社會中的任務，強調要促進教育公平，辦好人民滿意的教育；指明了教育發(fā)展和改革的方向，強調要優(yōu)化教育結構，在社會主義事業(yè)總體布局中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作出更大貢獻。這些充分體現(xiàn)了黨中央立足社會主義初級階段基本國情和新的歷史起點謀劃教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，對促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展具有極為重要的指導意義。我們要認真領會十七大關于新時期新階段教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署，使中央的重要決策成為全省教育系統(tǒng)的高度共識和具體行動，努力開創(chuàng)我省教育事業(yè)發(fā)展新局面。

尤令全省人民鼓舞的是，黨的十七大報告還明確提出支持海峽西 岸經濟發(fā)展，把海峽西岸經濟區(qū)建設與維護中華民族核心利益、實現(xiàn)中華民族偉大復興緊密聯(lián)系起來，使福建迎來了新的發(fā)展機遇。站在新的歷史起點上，省委八屆三次全會作出了全面推進海峽西岸經濟區(qū)建設的新部署，強調要圍繞“四謀發(fā)展”的實踐主題，堅持“四個重在”的實踐要領，把握“四個關鍵”的實踐要求，朝著“四求先行”實踐方向，努力把海峽西岸經濟區(qū)建設成為科學發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)，為全局作出更大貢獻。當前，全省上下正按照黨的十七大和省委八屆三次全會的部署，全面推進海峽西岸經濟區(qū)建設，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚發(fā)展合力，增強發(fā)展實效，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的形勢、趨勢、態(tài)勢和趨勢。

全面推進海峽西岸經濟區(qū)建設，教育事業(yè)是基礎、是保障、是后勁、是支撐，這是省委、省政府在謀劃海西全局中對教育發(fā)展提出的明確定位和要求。未來幾年，我省將加快建設科學發(fā)展的先行區(qū)，進一步轉變經濟發(fā)展方式，深入實施項目帶動和品牌帶動，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，提升自主創(chuàng)新能力；將加快建設兩岸人民交流合作的先行區(qū)，進一步發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，擴大閩臺“六求”合作，努力構建兩岸命運共同體的經濟利益紐帶、精神文化紐帶、和諧社會紐帶和通道連接紐帶。這些都為教育發(fā)展提供廣闊的空間和舞臺，同時也對教育發(fā)展提出了更新更高的要求。我們必須緊緊圍繞海西建設大局，不斷增強服務意識，在“兩個先行區(qū)”建設中展現(xiàn)新風采、體現(xiàn)新作為。

站在新起點，把握新機遇，我們必須始終保持清醒的頭腦，認真 審視我省教育發(fā)展現(xiàn)狀與經濟社會發(fā)展的要求，與人民群眾的期待之間，還存在的差距和不足。從福建在全國的地位看，教育總體水平仍顯不相稱。2007年，我省高等教育毛入學率為22.01%，仍低于全國水平近1個百分點；每萬人中普通高校在校生數仍居全國第15位。具有博士學位、碩士學位授予權的高校分別僅6所、9所；高校研究生在校生數僅2.56萬人，占全國2.14%。從經濟社會需求看，教育結構仍顯不協(xié)調。全省高校工學教育仍較薄弱，特別是為我省三大工業(yè)主導產業(yè)服務的工程類學科、應用學科辦學水平不高，急需緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模偏小，為我省發(fā)展高新技術產業(yè)服務的高新技術學科力量分散，發(fā)展緩慢，創(chuàng)新能力不強。行業(yè)企業(yè)支持職業(yè)教育的積極性還未能充分調動，無法及時提供人才需求預測和培養(yǎng)規(guī)劃，職業(yè)院校專業(yè)建設的針對性、前瞻性不足。從城鄉(xiāng)、區(qū)域之間看，教育發(fā)展仍顯不平衡。農村義務教育經費保障水平依然偏低，學校運轉尚缺乏有力的經費保障。農村學校的教學設施設備達標率明顯偏低，寄宿生食宿條件普遍較差，教學所需輔助用房和實驗器材緊缺，農村“留守兒童”關愛教育工作有待于加強。伴隨城鎮(zhèn)化進程加快，城區(qū)教育資源日趨緊張，大班額現(xiàn)象嚴重，還難以適應大量進城的農民工隨遷子女就學需要；城區(qū)校際間教育資源分配尚不均衡，“擇校”現(xiàn)象還在一定范圍存在。從教師隊伍看，教育第一資源仍顯不適應。高校高層次領軍人才匱乏，在華東六省一市中，我省高校的高級職稱人數處于最后一位，每萬人擁有的高校高級職稱人數處于倒數第二位，高校具有影響力的學科帶頭人偏少，引進高層次人才政策吸引力不強、承載平臺不足。職業(yè)院 校專任教師隊伍結構性矛盾突出，中職學校專業(yè)教師僅占專任教師總數的52.1％；“雙師型”教師僅占專業(yè)教師總數的28.3％。農村學校教師編制緊張、補充機制不完善、骨干教師流失嚴重、年齡青黃不接、結構失衡等問題也較為突出。從辦學條件看，教育保障基礎仍顯不堅實。隨著辦學規(guī)模的持續(xù)擴大，全省中等職業(yè)學校生均占地面積、生均建筑面積、生均教學實訓儀器設備資產值逐年下降，其中生均建筑面積僅為9.95平方米，低于教育部頒布的設臵標準；中職學校專業(yè)教學實訓設備普遍短缺、陳舊。2000年以來，我省新建高校56所，占全省高校數的67.47%；本專科專業(yè)布點新增992個，占全省本專科專業(yè)布點總數的47.99%，新建院校多、新辦專業(yè)多，辦學基礎相對薄弱，辦學條件急待改進，成為影響高等教育質量的關鍵因素。我們要正視這些問題，增強憂患意識，用改革和發(fā)展的辦法不斷加以解決。

四、關于2008年教育主要工作

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，今年還將迎來改革開放30周年和北京奧運會。做好今年的教育工作，具有十分重要的意義。各地各校要進一步深入學習貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會精神，緊緊圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設對教育工作提出的新任務、新要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，促進義務教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質量，扎實推進各 級各類教育持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，切實解決好人民群眾關心的教育問題，辦好讓人民滿意的教育，為推動海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設作出新的貢獻。根據教育部和省委、省政府關于新一年教育工作的部署，我們研究提出了《2008年福建教育工作要點》，共十個方面50條，作為這次會議的征求意見稿提交同志們討論，會后將根據大家提出的意見，進一步修改后正式下發(fā)。過一段時間我們還將召開全省高校黨建工作會議，對高校黨的建設和思想政治工作作出具體部署。這里，我著重就今年教育改革與發(fā)展的有關重點工作談一些想法。

（一）深入學習貫徹黨的十七大精神，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。當前和今后一個時期，全省教育戰(zhàn)線要把學習貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務，在全系統(tǒng)進一步形成學習宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。要立足領會精神、武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真貫徹落實黨的十七大對教育事業(yè)的重大部署和方針政策，推動各級各類教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

學習貫徹黨的十七大精神，最重要的是要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀。近年來我省教育事業(yè)取得了顯著成就，關鍵就是始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育事業(yè)的改革發(fā)展。在新的歷史階段推進教育發(fā)展，必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗臶，把科學發(fā)展觀貫徹落實到教育改革發(fā)展的各個方面。要堅持好落實好教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和方針，大力倡導尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)，為海峽西岸經濟區(qū)又好又快發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證。要堅持教育為人民服務的宗旨，堅持教育的公益性原則，更加注重教育的普惠性，更加關注弱勢群體的受教育權，努力辦好人民滿意的教育。要堅持教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體，大力營造有利于學生健康成長、教師人人奮發(fā)努力的教育氛圍。要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續(xù)發(fā)展，進一步促進教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。要統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結構、質量和效益協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌教育的發(fā)展、改革和穩(wěn)定，提高教育發(fā)展的水平和質量。

學習貫徹黨的十七大精神，必須以科學發(fā)展觀指導教育改革和發(fā)展的實踐。要認真思考建設海峽西岸經濟區(qū)教育優(yōu)先、教育先行對教育發(fā)展、教育改革、教育結構調整提出的新任務；認真思考實施人才強省戰(zhàn)略，促進各類人才的全面發(fā)展，對推進素質教育、構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系提出的新要求；進一步謀劃發(fā)展，明確教育發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展舉措。立足教育工作面臨的新任務新要求，今年，省里將重點就建設人力資源強省、教育優(yōu)先發(fā)展機制和制度、促進教育公平、中小學布局結構調整、中小學教師隊伍建設、職業(yè)教育集團化辦學、提高高等學校人才培養(yǎng)質量、終身教育體系建設等一批教育重點課題進行專題調研，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。在此基礎上，抓緊制定并實施《推動福建教育又好又快發(fā)展，建設人力資源強省的意見》，對未來五年教育工作作出部署。各級教育部門和學校也要緊密聯(lián)系本部門、本單位的實際，加強調研，制定并完善本地區(qū)、本學校的發(fā)展規(guī)劃，確定新的發(fā)展目標，研究新的發(fā)展舉措，努力以教育又好又快的發(fā)展推動海西又好又快發(fā)展。

學習貫徹黨的十七大精神，必須建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度。要進一步推動落實“三個優(yōu)先”，即：經濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要把促進教育公平作為基本教育政策，堅持用發(fā)展的辦法促進教育公平，不斷增加教育供給特別是優(yōu)質教育資源總量，堅持公共教育資源向農村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，向薄弱學校、貧困家庭學生傾斜，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展，切實保障人民群眾受教育權利。要堅持教育公益性質，著力研究制定依法落實教育經費“三個增長”的政策措施，保證財政性教育經費增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。從這幾年教育投入的情況看，我省財政預算內教育經費支出已連續(xù)五年位居全國第一，得到了教育部的充分肯定。但對照“三個增長”的要求，我們仍有不足。2006年全省有3個設區(qū)市、25個縣（市、區(qū)）出現(xiàn)預算內教育經費撥款增長低于財政經常性收入增長，導致全省教育經費投入未達到國家法定增長。隨著教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，教育經費投入問題將進一步凸顯，這務必要引起我們的高度重視。各地要針對教育投入的薄弱環(huán)節(jié)，積極會同有關部門研究制定保障教育投入有關政策措施，推動各級政府加大對教育的投入，督促落實教育投入法定增長。

（二）堅持把實施素質教育作為工作主題，不斷提高教育質量和辦學水平。全面實施素質教育，促進學生全面發(fā)展，是事關教育發(fā)展 方向的根本問題。多年來，各地在實施素質教育方面進行了積極探索，積累了一些經驗，但教育觀念、教育內容和人才培養(yǎng)模式還存在著一定的差距，不能很好地適應培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要。要進一步深入貫徹黨的教育方針，堅定不移地推進素質教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

全面實施素質教育，必須堅持育人為本，德育為先，全面落實立德樹人的要求。要堅持把德育放在素質教育的首位，貫穿于教育教學各個環(huán)節(jié)。要進一步加強和改進學校德育工作，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系，引導學生樹立社會主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，培養(yǎng)學生的集體主義精神、團隊合作意識、基本道德規(guī)范和良好行為習慣。去年，我省發(fā)生了兩起初中生把圍毆同學的視頻放到網絡上曝光的事件，社會影響非常不好，暴露了當前青少年思想道德教育的薄弱環(huán)節(jié)，各級教育行政部門和各級各類學校要注重從培養(yǎng)學生良好的道德品質抓起，在學生中普遍開展社會主義榮辱觀和法制教育，增強學生的法制意識。要繼續(xù)加強校園文化建設、校園網絡建設和心理健康教育，改進德育課程教學方法和綜合考評辦法，營造濃厚的育人氛圍。

推進課程改革是實施素質教育的關鍵環(huán)節(jié)。各地要進一步總結實施義務教育課程改革和普通高中新課程實驗的經驗，在組織領導、政策支持、經費投入、師資配備、專業(yè)指導和輿論宣傳等方面提供更有力的保障。各級教育行政部門要加大推進力度，嚴格實施國家課程設臵方案，創(chuàng)造條件依法開齊開足課程；加強對農村中小學課程改革的 指導，落實農村課改基地校建設；通過深化課堂教學改革、推動校本教研和片區(qū)聯(lián)動教研、構建教學質量監(jiān)控機制等工作，提升我省課程改革整體效益。要進一步適應課改要求的評價制度建設，健全中小學綜合素質評價體系，加快中小學電子學籍系統(tǒng)建設及運行，提高學生綜合素質評價結果在高中和高校招生中的效度。要進一步擴大優(yōu)質達標高中招生指標均衡下達初中校的比例，促進評價與考試制度改革與基礎教育課程改革的有機結合。要平穩(wěn)有序地開展我省普通高中新課程實驗的高考綜合改革，精心組織對高考方案的系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，真正落實“讓改革者受益”的承諾。

體育和藝術教育是實施素質教育的重要抓手。新的一年，要把這項工作擺上重要的議事日程，狠抓各項工作的落實，不斷提高學生體質和藝術素養(yǎng)。要以2008年北京奧運會為契機，進一步研究制定加強學校體育工作的措施，廣泛開展面向學生的陽光體育運動，鼓勵學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，確保學生每天鍛煉一小時，養(yǎng)成堅持體育鍛煉的習慣。要堅持面向全體學生，因地制宜地開展群眾性體育活動，努力做到“校校有特色、班班有活動、人人有特長”。從今年起，省教育廳將搭建大學生文藝調演、中小學生文藝調演和藝術院校文藝調演等三個學校藝術教育活動平臺，各地、各校也要從各自實際出發(fā)，積極開展豐富多彩的藝術節(jié)、音樂周等活動，并建立相應的表彰激勵機制，進一步調動學校和學生開展文體活動的積極性，營造校園濃厚的藝術氛圍。要繼續(xù)推進高雅藝術進大學校園和鄉(xiāng)土藝術進中小學校園活動，各地、各校要主動積極爭取文化部門的支持，使 鄉(xiāng)土藝術進校園與保護非物質文化遺產有機地結合起來，不斷提高學生的審美素養(yǎng)。

實施素質教育多年來，我們始終把減輕中小學生過重的課業(yè)負擔作為一個重要目標，制定了相關的措施，并反復要求各級教育部門加強對中小學教育教學常規(guī)管理，督促學校開足開齊國家規(guī)定課程，增加學生體育鍛煉和課外活動時間、增加學生的休息時間，減少課外作業(yè)量、減少考試次數，堅決糾正學校利用節(jié)假日組織學生集體補課和教師“有償補課”行為。但是不執(zhí)行、不落實的現(xiàn)象仍然存在，群眾的反映比較突出，今年寒假期間仍然還發(fā)現(xiàn)有部分學校利用假期組織學生補課。對此，各級教育部門務必要重視起來，下決心抓好對中小學特別是普通高中達標校的管理，切實做到“兩開、兩增、兩減”，從源頭上解決學生減負問題。對這次寒假期間違規(guī)組織學生到校上課、集體補課或提前開學上課的學校，我們將在全省通報批評，今后再有此類現(xiàn)象發(fā)生，屬正在創(chuàng)建達標高中的將暫停其評審資格，屬已認定的達標、示范高中將撤銷其省級達標、示范性高中稱號。

（三）以義務教育均衡發(fā)展為重點，促進基礎教育持續(xù)發(fā)展。促進義務教育均衡發(fā)展，是科學發(fā)展觀在義務教育階段的體現(xiàn)，是教育公平和教育公益性質的必然要求，必須成為各級教育部門當前和今后一個時期的中心任務。新的一年，要進一步突出義務教育均衡發(fā)展這一重點，緊緊抓住若干關鍵環(huán)節(jié)，力爭新的突破，以此促進基礎教育各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

推進義務教育均衡發(fā)展，總的要按照省政府辦公廳轉發(fā)的《關于 進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》要求，抓好各項工作落實，努力辦好每一所學校，使各校辦學條件、經費投入和校長、教師配備及其待遇大致均衡，進一步縮小義務教育階段城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際辦學條件的差距。今年的工作重點：一是實施農村寄宿制學校工程和城鎮(zhèn)中小學擴容建設工程。省教育廳已決定3月上旬召開義務教育布局調整和學校建設規(guī)劃編制工作會議，為實施兩個工程作準備。各地要根據當地經濟社會發(fā)展趨勢、區(qū)域人口及學生變動趨勢，科學合理地編制2008－2012年義務教育布局調整規(guī)劃，確定分年度區(qū)域布局調整、城區(qū)義務教育階段學校擴容建設和農村中心小學寄宿制學校建設的目標與任務。在區(qū)域規(guī)劃的基礎上，合理確定工程建設項目、合理安排建設資金、合理實施建設計劃。二是進行教師“同城同薪”試點，推動義務教育階段學校校長、教師定期輪崗交流，促進區(qū)域內教師均衡配臵。進一步推進城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作，通過“校對校”對口支援、“結對子”“手拉手”等形式，推動教師對口支援工作的深入開展。三是啟動“農村中小學合格校”評估工作，推進農村及城鎮(zhèn)薄弱校“四有”工程建設。各地要采取有力措施，促使校校達到合格辦學標準。四是大力推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程“堂堂用”工作，完善城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享網絡體系，努力提升農村中小學教育教學質量。

著力提高普及九年義務教育水準，加快掃盲工作步伐，直接關系到人力資源強省建設目標的實現(xiàn)。1998年我省全面實現(xiàn)“兩基”攻堅目標后，一些地方對控輟和掃盲工作的領導力度有所弱化，后續(xù)投入 不足，加之城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，造成流動人口大量增加，使控輟和掃盲工作面臨著許多新情況、新問題。各地務必要正視當前部分農村中小學輟學率和成人文盲率偏高的問題，采取有力措施，依法強化“控輟保學”和掃盲工作的政府行為，尤其要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任意識，加強統(tǒng)籌，形成合力。要深入宣傳貫徹《義務教育法》，建立健全適齡人口“文化戶口冊”，加強學生學籍管理，對學生流動情況實施有效監(jiān)控，落實扶困助學措施，健全完善“控輟保學”報告、監(jiān)測和督導制度，有效降低農村中小學輟學率。要加強掃盲工作力量，堅持“一堵二掃三提高”的原則，在廣泛調查、核清文盲底數的基礎上，認真制訂掃盲工作規(guī)劃，加大掃盲工作力度，加強對新增文盲、復盲、遷移性文盲等的監(jiān)測，杜絕新增文盲的產生，確保2010年實現(xiàn)“成人文盲率下降到8%以下，15-50周歲青壯年文盲率降到2%左右”的目標。

完善義務教育經費保障機制，是義務教育健康發(fā)展的根本保障。去年9月，國家審計暑對全國16個省份農村義務教育經費保障機制及管理使用情況進行專項審計調查，反映了一些突出問題：一些地方沒有按照相關法律和文件規(guī)定落實農村義務教育經費，產生“擠出效應”；一些地方違規(guī)使用農村義務教育經費，存在教育及財政部門擠占、挪用農村義務教育專項經費，虛列支出或虛報項目獲取資金，違規(guī)開支公用經費，將公用經費用于發(fā)放教師工資、獎金、班主任津貼，償還債務，組織教職工旅游，開支各類亂攤派和亂罰款經費；一些地方“一邊免費，一邊亂收費”情況嚴重，學校違規(guī)收取各種服務性收費和代辦收費，推薦或組織征訂、收取教輔材料費，變相亂收費等；一些地 方工程項目建設管理不夠規(guī)范、違規(guī)操作，舉債搞學校建設現(xiàn)象等。國家審計署調查反映的這些問題，已引起黨中央、國務院的高度重視，溫家寶總理、陳至立國務委員就此做了重要批示，要求派督查組再次進行全面檢查，堅決查處保障機制實行后的亂收費和違規(guī)收費，保障新機制成效的充分發(fā)揮。國家審計署審計調查反映的問題，在我省一些地方也不同程度存在。各地務必引以為戒，立即組織力量，認真開展自糾自查工作，嚴格按照保障機制的有關文件精神，落實改革資金，加強管理，規(guī)范使用，確保各項政策的實施，保證國家審計署今年或明年到我省檢查時不出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

在推進義務教育均衡發(fā)展的同時，各地要進一步加強幼兒教育和特殊教育工作。要繼續(xù)落實各級政府發(fā)展幼兒教育的責任，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌管理農村幼兒教育機制，落實好“每個縣辦好一所實驗幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園”目標。組織實施好0-3歲早教實驗工作，逐步推動我省學前教育一體化。要重點加強民辦幼兒園的管理，全面規(guī)范民辦園的教育教學和管理行為，確保在園幼兒健康成長。要進一步完善我省特殊教育體系，認真做好殘疾兒童少年入學組織工作，加強殘疾兒童隨班就讀工作的管理，在鞏固殘疾兒童九年義務教育的基礎上，積極發(fā)展殘疾兒童學前教育和高中階段教育，推動特教學校職業(yè)技術教育工作的開展。

實踐表明，“雙高普九”和“對縣督導”評估制度的有機結合，對實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展起到了重要推動作用。目前全省通過“雙高普九”的縣（市、區(qū)）已過半，覆蓋全省人口總數的55.26%。經對 縣督導評估，推動各級政府教育工作依法落實政府行為，共追補返還教育經費“三個增長”資金1.64億元，用于改善辦學條件經費31.2億元，擴大校園面積3659畝，新建擴建205萬平方米。翔安區(qū)三年來籌措3.11億元投入學校建設，擴大校園面積734畝，新建校舍12.5萬平方米；同安區(qū)、晉江市、惠安縣等地不斷加大投入，有效改善了農村中小學辦學條件。今年我們將繼續(xù)對6個縣（市、區(qū)）的“雙高普九”進行評估驗收，對15個左右的縣（市、區(qū)）進行“對縣督導”省級督導評估。各地要早做計劃，早做安排，明確階段目標任務，切實分解到位，確保階段目標如期實現(xiàn)。

（四）大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)海峽西岸經濟區(qū)建設需要的技能型人才。當前，海峽西岸經濟區(qū)建設特別是產業(yè)結構優(yōu)化升級、加快產業(yè)集聚、培育產業(yè)集群對技能型人才和高素質勞動者的需要更加迫切。而教育自身結構的優(yōu)化，也需要加快發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育正面臨著十分難得的發(fā)展機遇。

經過這幾年的發(fā)展，我省職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但與普職比大體相當的要求仍然還有一定的差距，職業(yè)教育仍有發(fā)展的空間和要求。今年，我們將進一步加強對高中階段招生的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調控，全省中職、普高招生的指導性計劃均按22萬人下達。各地要繼續(xù)對中等職業(yè)教育發(fā)展給予高度重視，采取切實措施，多形式宣傳職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，宣傳職業(yè)教育在能力培養(yǎng)、實現(xiàn)就業(yè)上的優(yōu)勢，進一步調動學生報考職業(yè)學校的積極性，動員和組織應往屆初中畢業(yè)生和未升學高中畢業(yè)生以及企業(yè)在職員工、復退軍人等接受中等職業(yè) 教育，確保完成今年的中職招生任務。要積極組織中職學校參與職業(yè)培訓和促進就業(yè)工作，鼓勵學校積極參與面向企業(yè)開展的職工繼續(xù)教育、面向社會開展的城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓、未升學初高中畢業(yè)生的職業(yè)培訓和農村勞動力轉移培訓、面向農村開展的農村實用人才培訓和農業(yè)產業(yè)技能培訓，使職業(yè)教育成果惠及廣大人民群眾。

加快培養(yǎng)海西產業(yè)發(fā)展需要的技能型緊缺人才是職業(yè)教育當前最為緊迫的任務。各地要認真組織實施“海峽西岸經濟區(qū)建設技能型緊缺人才培養(yǎng)實施計劃”，尤其要根據產業(yè)發(fā)展需要及時調整中職專業(yè)結構，擴大軟件業(yè)、制造業(yè)、汽車業(yè)、電子通訊業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、護理業(yè)、旅游業(yè)、商貿業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等10個領域的技能型緊缺人才招生規(guī)模，確保中職高職緊缺人才專業(yè)畢業(yè)生占到畢業(yè)生總數的60％以上。今年省里將圍繞重點產業(yè)和新興產業(yè)，組建一批與產業(yè)人才需求緊密對接的行業(yè)性的9大類職業(yè)教育集團。各地也要根據區(qū)域產業(yè)發(fā)展的需要組建若干個區(qū)域性行業(yè)職教集團，加強行業(yè)、企業(yè)與學校之間的全方位合作，實現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求的對接。要加大推動中等職業(yè)教育“三段式”辦學模式改革試點工作力度，爭取每個設區(qū)市都要確定若干所重點中職學校在緊缺人才的專業(yè)領域，開展“學生一年級在一般校（縣級職教中心）學習，二年級在重點中職學校學習，三年級在企業(yè)頂崗實習”的辦學模式改革試點，大力推進定崗實習、半工半讀、彈性學習制度，提高人才培養(yǎng)的適用性。同時，要繼續(xù)抓好職業(yè)教育實訓基地、縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學校建設。特別要制定好縣級職教中心建設規(guī)劃，進一步明確建設時限，整合優(yōu)化職 業(yè)教育資源，將縣級職教中心建設成為普及高中階段教育和人才資源開發(fā)、農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓與推廣的多功能基地。

“高等職業(yè)教育服務海峽西岸經濟區(qū)改革與建設工程”即將由省政府批轉下達。高職院校要主動進入海西建設主戰(zhàn)場，按社會需要確定發(fā)展定位，按市場需求確立改革方向，按職業(yè)教育規(guī)律開展教學建設。有關部門要從實際出發(fā)，制訂政策措施，鼓勵支持行業(yè)企業(yè)參與高職院校的辦學工作，在職教集團組建、校內生產性實訓基地建設、學生頂崗實習和畢業(yè)生就業(yè)等方面提供更多的支持和幫助，促進行業(yè)和企業(yè)全過程、全方位參與高技能人才培養(yǎng)工作。要進一步推進國家示范性高職院校建設，支持學校抓好綜合建設、重點專業(yè)建設和社會服務能力建設，在全省高職院校中發(fā)揮示范、帶頭和推動作用。

基本形成終身教育體系，是教育工作的重要戰(zhàn)略任務。必須把發(fā)展遠程教育、繼續(xù)教育作為今后一個時期教育發(fā)展的重點之一，充分發(fā)揮我省終身教育的自有優(yōu)勢和良好基礎，進一步規(guī)劃整合全社會的各種教育資源，大力發(fā)展自學考試、各種學歷證書考試、遠程教育、社區(qū)教育，開展多種需求的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓，建立廣覆蓋、多層次、多形式的終身教育網絡，推進形成全民學習、終身學習的學習型社會，滿足人民群眾日益增長的學習需求。要繼續(xù)抓好我省《終身教育條例》的實施，各地要對終身教育辦事機構在人員、經費方面給予必要支持，切實保證日常工作的開展。我省3個全國社區(qū)教育實驗區(qū)所在的設區(qū)市，要加大工作力度，創(chuàng)新社區(qū)教育方式，將工作不斷引向深入，創(chuàng)造條件，爭取進入全國社區(qū)教育示范區(qū)的行列。

（五）進一步提高高等教育質量和辦學水平，增強服務海西能力。建設人力資源強省，要求全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，為海西建設提供強大的人才支持和知識貢獻。各高校應當進一步認清使命，找準定位，強化責任，在服務海西、建設人力資源強省進程中力爭有更大的作為。

穩(wěn)步推進高等教育事業(yè)發(fā)展，著力提升高等教育質量，仍是今年高等教育工作的基本要求。我們要堅決服從國務院對高等教育宏觀調控的重大決策部署，服從推進海峽西岸經濟區(qū)建設又好又快發(fā)展的需要，堅持科學發(fā)展，適當控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，切實將發(fā)展重點轉到提高教育質量上。國家發(fā)改委、教育部今年下達給我省的普通高等教育招生計劃，本科增長8.82％，高職高專增長5.63％。在計劃安排上，我們將進一步加大與辦學條件改善、生均事業(yè)費撥款、學科專業(yè)結構調整、畢業(yè)生就業(yè)等掛鉤力度，引導各地、各高校切實以提高質量為核心，更加注重高校的內涵建設。各設區(qū)市政府要根據省里的要求，切實增加對所舉辦的本科院校、高職院校的投入，努力使生均事業(yè)費撥款達到核定標準；進一步推動并幫助民辦高校改善辦學條件。各高校要圍繞服務海西緊缺人才培養(yǎng)計劃，切實推動學科專業(yè)結構調整，控制或停止高職院校法學、文秘、人力資源管理、心理學、工商管理等就業(yè)率偏低專業(yè)的招生規(guī)模，進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結構。

去年以來，我們研究制定了高校服務海西建設六大工程。其中，高校本科教學質量與教學改革工程已經啟動實施并取得了階段性成 果。今年要繼續(xù)抓好一批具有先導性、基礎性的本科教育重大改革和建設項目；推動各高校堅持以教學為中心，加大教學投入，深化教學改革，強化教學管理，建立質量保障制度。有關設區(qū)市和教育行政部門要按照工程的要求，認真制定本地區(qū)的貫徹落實意見和具體措施，安排專項經費支持質量工程項目建設，特別是對獲得的國家和省級建設項目要給予重點支持；要督促地方高校對質量工程的實施情況進行認真總結，把提高教學質量工作落到實處。

全面實施高校服務海西建設工程，是今年高等教育工作的重中之重。近期，我們將盡快啟動其他相關工程建設。一是實施高校科技創(chuàng)新與成果轉化工程。重點將整合高校科技資源，在電子信息、先進制造、新材料、現(xiàn)代農業(yè)、海洋科技、生物及醫(yī)藥、資源與環(huán)境等領域遴選建設10個左右高校科技創(chuàng)新平臺；積極引進國家重點高校的優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，加快形成福建省高校布局較為合理、特色鮮明、核心技術突出、校企聯(lián)系緊密的科技創(chuàng)新平臺群；配合教育部進一步做好省內外高校參加“6〃18”項目成果交易會，提升高校科技成果轉化的成效。二是實施高校咨詢服務與文化建設工程。在海西經濟、社會、文化建設等領域，整合我省高校哲學社會科學研究力量，遴選建設相對獨立、分工協(xié)作的政府決策咨詢服務中心；遴選建設以研究、挖掘、保護和傳承具有福建特色的“媽祖文化”、“客家文化”、“閩南文化”、“船政文化”等海西優(yōu)秀文化，宣傳海西建設成就為主要內容的文化傳承傳播平臺；組織實施一批以服務社區(qū)、服務農村為主要內容的文化傳播項目，促進海西文化的大繁榮大發(fā)展。三是實施高校高層次人 才培養(yǎng)與引進工程。制定出臺《福建省高等學校高層次人才培養(yǎng)與引進工程實施意見》，通過實施“海西首席專家計劃”、“海西人才引進示范基地建設計劃”等，構建高校高層次人才集聚成長平臺、交流合作平臺和激勵保障平臺；研究制定我省新一輪高校高層次創(chuàng)新人才計劃，實施高校人才強校戰(zhàn)略。各地各高校要進一步行動起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動融入海西，在質量提升、專業(yè)對接、科技創(chuàng)新、決策咨詢等方面制定出臺服務海西行動計劃，將學校的發(fā)展融入海西建設和區(qū)域經濟社會發(fā)展之中，成為全面推進海西建設的重要力量。

今年全省不少高校仍有程度不同的基本建設任務。在當前銀根緊縮新的貨幣政策下，高校基建工作要根據實際需要與可能，正確處理好規(guī)模與效益的關系，量力而行，循序漸進，把握適度的建設規(guī)模、投資規(guī)模，嚴格控制貸款規(guī)模和新增債務負擔。要充分利用國家開發(fā)銀行貸款的有利條件，積極協(xié)助銀行開展貸款評審工作，落實金融合作框架協(xié)議條款，充分發(fā)揮貸款資金的使用效益。根據省重點建設項目的安排，今年我省高校有18個重點建設項目。各相關高校要嚴格按照重點項目分級管理的規(guī)定，認真落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質量安全監(jiān)督制、各類驗收制度以及廉政責任制，抓進度、抓質量，確保完成年度建設任務。

（六）把教師隊伍建設放在更突出的戰(zhàn)略位置，進一步提高教師的整體素質。當前，教育發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，教師隊伍整體素質還不能很好地適應新時期教育發(fā)展的要求。對此，我們一定要有強烈的使命感和緊迫感，將更多的精力放到加強教師隊伍建設上

來，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。

加強農村教師隊伍建設，是當前教師隊伍建設的突出任務。今年要重點抓好四項工作：一是深入開展農村教師隊伍建設調研，全面摸清農村教師隊伍現(xiàn)狀，積極推動中小學教師編制標準修訂工作，進一步完善中小學教師編制管理制度，從源頭上解決農村教師“超編缺人”的窘況。二是開展以提高農村教師教育教學能力和水平為重點的專項培訓，啟動實施“校校有骨干培訓計劃”、“千名農村骨干校長培訓計劃”、“優(yōu)質培訓資源輸送計劃”、“百名特級教師和學科教學帶頭人送培下鄉(xiāng)活動”，推動農村教師大規(guī)模培訓工作的開展，提高農村教師全員培訓和校本培訓的質量，提升農村教師教育教學水平。三是組織各地開展教師轉學科教學系統(tǒng)培訓，促進部分過剩學科教師向緊缺學科教師有序過渡，改善教師隊伍學科結構，解決農村教師隊伍結構性矛盾。四是繼續(xù)做好健全城鎮(zhèn)教師支教、定期交流和師范生實習支教制度，在福建師范大學等高校開展農村師資緊缺專業(yè)師范生免費教育試點，積極引導高校畢業(yè)生到農村學校任教，使農村學校逐步形成穩(wěn)定、規(guī)范的師資補充渠道。

全面加強教師隊伍建設，必須進一步重視各類教師的繼續(xù)教育和培訓，完善教師培訓體系。要以“新理念、新課程、新技術”和師德教育為重點，加強基礎教育新課程培訓，全面啟動中小學班主任培訓、中小學教師教育技術能力培訓，扎實推進新一輪中小學教師培訓計劃。進一步改革培訓模式，創(chuàng)新培訓內容，切實增強教師培訓的針對性和實效性。要大力加強省、市、縣三級教師培訓基地建設，充分發(fā)揮進

修校作為教師學習與資源中心的功能和作用。要進一步加強中職學校骨干教師的培訓，培養(yǎng)一批重點專業(yè)和緊缺專業(yè)帶頭人。要探索多渠道籌措教師繼續(xù)教育經費的有效機制，加大財政經費投入，今年我們將加大督導力度，促進各地確保中小學教師繼續(xù)教育經費至少按教職工年工資總額的1.5%安排的規(guī)定落到實處。

全面推進基礎教育改革與發(fā)展，需要一批具有較強的教育研究與創(chuàng)新能力的中小學骨干教師和校長隊伍。今年我們將實施中小學名師名校長培養(yǎng)工程，重點啟動兩個計劃：一是“中小學教師百千萬計劃”，通過組織遴選、培養(yǎng)培訓，在全省形成一支由百名教學名師、千名中青年學科教學帶頭人、萬名青年骨干教師構成的多層次的中小學名師隊伍；建立省級名師工作室，充分發(fā)揮名師的引領、示范和輻射作用。二是“中小學校長155計劃”，遴選培養(yǎng)100名校長、500名優(yōu)秀校長和500名農村骨干校長，努力造就一批在省內外有一定影響力的中小學校長，提高學校辦學和管理水平。各地要按照工程實施的要求，積極做好培養(yǎng)對象的遴選工作，并根據各地實際，制定相應的激勵政策，營造成才環(huán)境，促進骨干教師和校長隊伍的成長。

根據省委、省政府的統(tǒng)一部署，今年全省事業(yè)單位將全面實施崗位設臵管理。近期，國家也將出臺教師績效工資改革的相關政策。在教育事業(yè)單位開展崗位設臵管理和績效工資改革工作，是各級各類學校人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新。這兩項工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，直接關系到全省廣大教職工的切身利益，各地各校要從創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理制度，轉換事業(yè)單位用人機制，增強事業(yè)單位生

機與活力的高度，充分認識教育事業(yè)單位崗位設臵管理和績效工資改革工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，周密部署，精心組織。要堅持以人為本，從實際出發(fā)，嚴格執(zhí)行國家和省里有關政策規(guī)定，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，進一步優(yōu)化教師隊伍結構，維護廣大教職工的根本利益，確保我省教育改革與發(fā)展順利推進。

（七）深化辦學體制改革，進一步提高教育對外開放水平。今年是改革開放30周年，全省教育系統(tǒng)都要精心組織紀念改革開放30周年活動，展示教育改革開放成果，總結教育改革開放經驗，進一步堅定廣大教育工作者推進教育改革開放的信心和決心。

發(fā)展民辦教育事業(yè)，是改革開放的重要成果。多年來，我們積極探索辦學體制改革的路子，堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，使民辦教育事業(yè)逐步發(fā)展壯大，不斷滿足了人民群眾日益增長的教育需求。在新的形勢下，我們將繼續(xù)鼓勵和支持民辦教育發(fā)展，依法保障民辦學校的權益。同時，將進一步加強民辦學校規(guī)范管理。加強對民辦學校資產管理，明確產權，推動舉辦者逐步將資產過戶到學校名下。認真執(zhí)行民辦學校年度檢查制度。進一步健全民辦高校內部管理體制，完善學校法人治理結構，保證校長依法行使教育教學和行政管理權，健全董事會決策機制和學校教育教學管理制度，全面落實民辦學校章程公開制度。進一步規(guī)范民辦高校招生環(huán)節(jié)，全面排查和化解民辦高校中存在的不穩(wěn)定因素和突出問題。加強民辦高校黨建和思想政治工作，制訂《福建省民辦高校督導專員選派

和管理辦法》，完成督導專員培訓和選派工作，依法建立政府對民辦高校的督導制度，促進民辦學校的健康發(fā)展。

構建兩岸教育合作交流試驗區(qū)，是今年教育工作的重點。必須充分發(fā)揮教育在對臺交流與合作中的先行作用，認真組織實施閩臺教育合作與交流工程，為建設兩岸合作交流的先行區(qū)做貢獻。要切實推動15對職業(yè)院校與臺灣職業(yè)院校的實質性合作交流，探索校企合作、校校企合作培養(yǎng)技能型人才的新路；要以軟件業(yè)、制造業(yè)、電信通訊業(yè)等緊缺人才專業(yè)的項目合作為載體，搭建閩臺職業(yè)教育合作辦學平臺；要積極探索建立兩岸虛擬大學的有效途徑，為率先實現(xiàn)兩岸學歷互認作積極準備；爭取教育部支持在我省設立兩岸職業(yè)教育研究院，力爭在推動兩岸職業(yè)教育合作交流方面先行先試。繼續(xù)辦好海峽兩岸校長系列論壇、“海峽兩岸大學生辯論賽”和“海峽兩岸中學生演講比賽”等品牌項目，辦好教育部主辦的2008年“華夏園丁大聯(lián)歡”活動，推進閩臺青少年的雙向交流。臺生集中的地方，要盡快開展臺生班試點工作，做好臺商子女在閩就讀工作，為其提供良好的教育服務。

擴大教育對外開放，大力推進教育國際交流與合作，是教育發(fā)展的必然，也是進一步提升我省教育發(fā)展水平的需要。要繼續(xù)鼓勵和支持在高等教育、職業(yè)教育領域開展中外合作辦學；加強引進國外智力，重點抓好高校高層次人才特別是領軍人才的引進，支持高等院校從國外知名大學和科研機構引進知名教授、專家和學科帶頭人。要進一步加強漢語國際推廣工作，建好省漢語國際推廣基地和六個漢語國際推廣中小學基地，加強對外漢語教師培訓、境外孔子學院、對外漢語教

學點和漢語班的建設。

（八）落實教育惠民舉措，著力促進教育公平。辦好讓人民滿意的教育、推進和諧社會建設，必須不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，著力解決人民群眾密切關注的教育熱點和難點問題，切實保障和實現(xiàn)人民群眾的教育權益，讓教育發(fā)展成果惠及全體人民。

要切實落實好為民辦實事的教育項目。今年省委省政府確定的為民辦實事項目涉及教育領域的就有五項，包括免除全省義務教育階段所有學生學雜費，對農村義務教育階段全體學生提供免費教科書，提高農村義務教育階段中小學生生均公用經費標準，對農村寄宿制家庭貧困學生提供生活補助、實施農村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程以及危改建設的2008年項目。落實好這些項目，各級教育部門都肩負著重要的責任，要精心組織實施，不折不扣地落到實處。教育為民辦實事系列項目所需經費，屬于中央和省的，省里將及時撥付；屬于市、縣財政配套的，各市、縣政府要保證將資金納入預算并按時、足額到位。教育部門要會同有關部門，大力加強政策宣傳，制定督查方案，確保各項政策執(zhí)行到位。要健全農村中小學預算制度，把維持學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展的經費全部納入縣級財政預算。建立健全義務教育經費審計監(jiān)督制度，確保每筆合理開支有保障、有效益、有監(jiān)督。

要切實落實好高校和中職學校助學制度。我省高校和中職學校助學體系已基本建立，現(xiàn)在關鍵是抓好落實。各地一定要強化責任，抓緊建立家庭困難學生檔案和數據庫，定期檢查督促各市、縣財政部門及時足額撥付應由市縣承擔的高校及中職學校助學專項資金，各高校

要及時落實資助家庭經濟困難學生配套資金，確保國家及省出臺的學生資助政策體系順利實施。要完善和落實就學地國家助學貸款管理制度，積極會同開發(fā)銀行開展生源地信用助學貸款試點，努力擴大受助學生比例，提高資助水平，從制度上解決家庭經濟困難學生的就學問題。為加強學生資助工作，省教育廳成立了省學生資助中心，市、縣（區(qū)）教育行政部門都要建立健全學生資助管理機構和相應的工作機制，配足人員，保證落實到位。

要切實落實好進城務工人員子女就學政策。各地要堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主的原則，逐條檢查，逐條落實中央、省里和各地已經明確的政策，落實各項服務措施，切實做到進城務工人員女與當地學生一視同仁。要加強流入、流出地的相互配合，健全學籍管理，確保進城務工人員子女不輟學，順利完成九年義務教育。同時，繼續(xù)做好農村留守兒童的教育管理工作，學校和老師要多盡一份責任，多予一些呵護，保證留守兒童健康快樂成長。

要切實落實好高校畢業(yè)生就業(yè)指導與服務工作。各高校要進一步完善就業(yè)信息發(fā)布和網上聯(lián)合招聘制度，不斷拓寬就業(yè)信息渠道，促進畢業(yè)生充分就業(yè)。積極組織開展以實施崗位支持、提供就業(yè)見習和落實就業(yè)政策為主要內容的“在閩中央直屬企業(yè)、省直屬企業(yè)牽手高校畢業(yè)生”有關活動。建立和完善家庭經濟困難并就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助機制，著力做好這部分畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作。進一步創(chuàng)新就業(yè)模式，逐步建立和完善畢業(yè)生就業(yè)見習制度，有計劃地組織未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習，推廣福州大學“預就業(yè)”人才培養(yǎng)模式。大力

宣傳和落實畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導畢業(yè)生到海西建設主戰(zhàn)場自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

要切實落實好高校和中職學校學生伙食保障措施。要認真貫徹省政府和教育部有關做好學生食堂工作的部署要求，進一步落實國家對學生食堂已規(guī)定的稅收減免政策，水、電、氣等使用價格按照居民價格收費等優(yōu)惠政策和實行學生食堂“零租賃”政策，及時發(fā)放學生助學金和伙食補貼，實行地區(qū)性學生食堂物資的集中采購和定點直供制度、供貨商準入制度和物資質量跟蹤監(jiān)督制度，加強對學生食堂伙食質量、價格、服務、衛(wèi)生的管理，建立高校和中職學校學生食堂長效保障機制，穩(wěn)定學生食堂伙食價格，保障學生的基本生活。

要切實落實好行風建設要求。要進一步加大教育亂收費治理力度，全面推進教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動；改革高校收費辦法，規(guī)范招生入學、教育考試、代辦收費、畢業(yè)結算等四個環(huán)節(jié)的收費管理，嚴肅查處亂收費行為。要深入實施高校招生“陽光工程”，健全公開透明的招生工作體系，堅決制止和有效打擊各種危害考試安全和招生錄取欺詐行為，確保招生考試的公正、安全。

為把好事辦好、辦實，省教育廳將協(xié)同監(jiān)察、審計部門，加強對農村義務教育經費保障機制等教育惠民政策落實工作的檢查監(jiān)督，加強對農村義務教育經費保障資金和惠民政策資金的行政監(jiān)察和專項審計，定期督查、定期通報，各地也要建立相關機制，確保教育惠民各項政策真正落到實處。

新的一年，孕育著新的生機、新的希望。現(xiàn)在，工作目標已經明

確，關鍵在于抓好落實。各級教育行政部門、各高校要把落實教育優(yōu)先發(fā)展、推動教育又好又快發(fā)展作為中心任務，努力在狠抓落實上下功夫、見實效，真正把省委、省政府的決策和全省教育工作部署落到實處。各地、各高校要把這次會議確定的重大任務、重點工作逐項分解，明確責任和進度要求，完善推進方案，強化督促檢查，促進落實到位。領導干部要多到基層，多到一線，了解群眾的愿望和要求，幫助解決實際問題。要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實有效的工作作風，確保全年各項工作任務順利完成，為推動海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設作出新的貢獻！

第二篇：在教育工作會議上的講話

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

在教育工作會議上的講話

（2011年5月5日）

王雪峰

同志們：

剛才，x同志就推動教育事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

近年來，在全市上下的共同努力下，我市教育改革發(fā)展取得了顯著成績，各類教育蓬勃發(fā)展，辦學條件明顯提升，現(xiàn)代國民教育體系日益完善，城鄉(xiāng)免費義務教育在全省率先全面覆蓋，教育改革深入推進，教育質量和辦學水平穩(wěn)步提高，為推進全市經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導、強力推動的結果，是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意！

下面，我就貫徹落實全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)科學發(fā)展，講三點意見。

一、站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

國家和省教育工作會議，對教育改革發(fā)展面臨的形勢、任務進行了深刻闡述和全面部署，為做好當前和今后一個時期的教育工作指明了方向。胡錦濤總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。”省委書記張云川同志強調：“河北要科學發(fā)展、全面建設小康社會，必須始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”面對“十二五”發(fā)展的新形勢新任務，認真貫徹落實好全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

首先，推進唐山科學發(fā)展、爭先進位，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。市委八屆七次全會提出，“十二五”時期，全市上下要以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推進唐山科學發(fā)展、爭先進位，實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質量雙提升。加快教育事業(yè)發(fā)展，既是推進科學發(fā)展的重要內容和內在要求，也是實現(xiàn)爭先進位的根基和先導。當今世界，科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用越來越重要。目前，許多發(fā)達地區(qū)和省內兄弟市都在積極吸納優(yōu)質教育資源，研究制定政策措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)引進人才，努力贏得競爭優(yōu)勢。我們推動科學發(fā)展、爭先進位，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)造就一大批高素質的人才，不斷增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。只有這樣，才能在激烈的競爭中抓住機遇、加快發(fā)展，始終保持領先地位。

其次，推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。世界銀行調查研究顯示，勞動力受教育的平均年限每增加一年，創(chuàng)造的GDp可增加9％；職工受教育年限每提高一年，制造業(yè)企業(yè)勞動生產率會提高17％。可以說，推進經濟社會發(fā)展，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優(yōu)勢是教育優(yōu)勢。唐山作為一個資源型重化工業(yè)城市，轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。我們要解決經濟發(fā)展方式粗放、產業(yè)結構不合理的矛盾，全面提升產業(yè)行業(yè)技術水平和產品科技含量，由資源依賴、規(guī)模擴張的發(fā)展模式，轉向科技引領、創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路，必須擁有一大批高素質勞動者、專門人才和拔尖人才。目前我市教育規(guī)模還不夠大，勞動力素質總體偏低，教育結構和布局還不盡合理，服務經濟社會發(fā)展的能力有待增強。只有加快發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的“助推器”和“發(fā)動機”作用，才能推動經濟發(fā)展真正走上主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新的軌道。

第三，順應人民群眾新期待新要求，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育是最大的民生，承載著人民群眾對幸福生活的向往，寄托著千家萬戶對美好未來的期盼。對黨和政府而言，辦好教育是保障改善民生、促進社會公平正義、構建和諧社會的必然要求；對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。多數家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，節(jié)衣儉食地投資子女學業(yè)，努力為下一代爭取更多的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、創(chuàng)造幸福生活、開啟美好未來。但從目前我市情況看，人民群眾盼望良好教育與優(yōu)質教育資源相對短缺的矛盾還十分突出，雖然“有學上”的問題已基本解決，但“上好學”的問題仍然是教育的最大困擾。比如，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，教育公平還面臨一些問題，市區(qū)“擇校熱”現(xiàn)象依然存在，等等。這些難題不解決，必然會影響我們的發(fā)展大計，必然會損害人民群眾的切身利益。我們必須通過大力發(fā)展教育，解決好教育領域存在的突出問題，努力為群眾提供更多、更好、更公平的受教育機會，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及全市人民。

第四，提升城市文明程度，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育的基本功能在于提高人的素質，推進社會文明發(fā)展。只有教育水平的提高，才有全民綜合素質的提高，才有全社會文明程度的提高。目前，全市上下正在全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。在這一過程中，我們必須進一步發(fā)揮教育工作的示范引導作用，堅持從孩子抓起，從學校抓起，從基礎抓起，在全社會大力弘揚科學精神和創(chuàng)新文化，加強思想道德教育，弘揚城市精神，促進全民文明素質的提高，為提高我市文明城市創(chuàng)建水平奠定堅實基礎。

總之，唐山發(fā)展，系于教育。全市各級黨委、政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，通過扎實有效的工作，推動唐山教育在新的歷史起點上加快發(fā)展、科學發(fā)展。

二、全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構提供人才保證和智力支撐

做好新形勢下的教育工作，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的要求，認真落實市委、市政府《關于貫徹〈河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，找準工作著力點，以重點突破帶動全市教育事業(yè)科學發(fā)展全局，促進唐山由教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉變，為轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構提供人才保證和智力支撐。重點要抓好以下六個方面工作：

(一)著力實施素質教育，提高人才培養(yǎng)水平。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，落實好育人為本的要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎性作用，促進學生全面發(fā)展。一要堅持德育為先。把立德樹人作為教育的根本任務，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，大力弘揚在長期的革命、建設和改革發(fā)展進程中鑄就的唐山精神，培養(yǎng)學生的基本道德規(guī)范和良好行為習慣，不斷增強社會責任感。二要堅持能力為重。尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，改進教學內容、教學方法和教學手段，不斷深化“開放式素質教育實驗”，培養(yǎng)學生的探索精神和創(chuàng)新意識，著力提高學習能力、實踐能力、創(chuàng)造能力。三要堅持全面發(fā)展。堅持把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，注重文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學習和社會實踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一，切實減輕課業(yè)負擔，保障學生健康成長，使之成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

(二)著力提高教育質量，努力走教育內涵式發(fā)展路子。要牢固樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，將適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，深入研究經濟社會發(fā)展對人才結構培養(yǎng)質量需求情況，努力協(xié)調好教育發(fā)展與人的全面發(fā)展和社會發(fā)展的關系，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，走出一條教育內涵式發(fā)展的新路子。學前教育要加快普及，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，加強規(guī)范管理，提高保教質量。義務教育階段要確保適齡兒童少年都能接受良好教育，打好全面素質基礎。高中教育階段要努力擴大優(yōu)質教育資源，推動普通高中多樣化發(fā)展。高等教育要辦出特色、辦出水平、形成品牌，全面提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務能力。

(三)著力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，提高勞動者素質。大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設的迫切要求，也是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的基礎性工作。我們要通過職業(yè)教育和其他各類培訓，努力使不能升入大學和高中的學生、農村富余勞動力、城鎮(zhèn)待就業(yè)人員人人擁有一技之能。在職業(yè)教育發(fā)展上，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，擴大招生規(guī)模，鼓勵社會辦學，發(fā)展職業(yè)教育集團，將不能升入大學和高中的學生全部納入職業(yè)教育范圍。適應產業(yè)升級和市場需求，調整專業(yè)設置，推進校企合作，創(chuàng)新教育教學模式，培養(yǎng)更多的應用型、技能型人才。加強城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工和下崗再就業(yè)人員技能培訓，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。加大農村勞動力轉移培訓力度，實施“百萬農民大培訓”、“雙帶頭人”培訓等工程，培養(yǎng)懂技術、會經營的新型農民。在繼續(xù)教育發(fā)展上，要鼓勵和支持各種公共教育文化機構面向社會開放教育資源，搭建繼續(xù)教育公共服務平臺。加強干部職工繼續(xù)教育和培訓，積極開展社區(qū)教育，強化對全社會各方面人員的新知識、新技術、新技能教育培訓，促進學習型社會建設，構建終身教育體系。

(四)著力優(yōu)化資源配置，加快形成惠及全民的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。一要扎實推進義務教育“區(qū)域均衡、城區(qū)均衡、高位均衡”模式，科學規(guī)劃和調整學校布局，合理配置辦學資源，推動公共教育資源向農村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距，努力為每個人創(chuàng)造均等受教育的機會。城區(qū)要通過聯(lián)盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促進學校之間資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，切實提升薄弱學校的辦學水平；農村要根據人口變化實際和未來發(fā)展狀況，合理調整學校布局，不斷優(yōu)化教育資源。二要健全政府資助政策體系，解決好困難家庭、進城務工人員子女和農村留守兒童上學問題，確保他們及時入學并順利完成學業(yè)。三要加快特殊教育學校建設，并創(chuàng)造條件讓更多的殘疾學生在普通學校上學，保障殘疾孩子平等接受教育。四要全面推進依法治教和依法治校，實施好高校招生“陽光工程”，加大教育亂收費治理力度，落實督導制度和監(jiān)督問責機制，堅持用規(guī)范管理維護教育公平。

(五)著力推進改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。當前，教育事業(yè)面臨許多新情況新問題，需要進一步解放思想，深化教育改革，以改革推動發(fā)展，以改革提高質量，以改革增強活力。要抓好人才培養(yǎng)體制改革，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、教育內容、招生考試制度等方面探索創(chuàng)新，努力構建開放、靈活的人才培養(yǎng)體系。要推進辦學體制改革，堅持公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化學校內部管理體制改革，推進學校民主管理，加快建立現(xiàn)代學校制度。要擴大教育對外開放，積極探索中外合作辦學新模式，鼓勵各級各類學校廣泛開展國際交流與合作。需要強調的是，推進教育體制改革是長期艱巨的任務，既要態(tài)度積極，又要扎實穩(wěn)妥，充分考慮教育實際和各方面的承受力，努力使每一項改革都收到良好的成效。

(六)著力加強師資隊伍建設，打造一支高素質的教師隊伍。教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，從師資培訓、加強管理、健全機制入手，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，造就一批名師、名校長、名教育家。一要加強師德師風建設。開展教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育，引導教師學為人師、行為世范、教書育人，真正以自身人格魅力和學識水平教育感染學生。二要優(yōu)化教師隊伍結構。進一步完善新任教師面向社會公開招考機制，按照省中小學機構編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理、合理配置教師資源，大力推進城鄉(xiāng)教師交流機制，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準。三要抓好教師能力培養(yǎng)。完善培訓體系，落實培訓經費，構建教師培訓提高的長效機制，重點推進師范生頂崗實習、農村教師脫職培訓工程，加強骨干教師、特級教師隊伍建設，提高教師的綜合素質和業(yè)務水平。

三、加強組織領導，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障

教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，推進教育事業(yè)改革發(fā)展是一項長期而艱巨的任務，需要全市上下齊心協(xié)力、密切配合，形成全社會共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。

一要加強和改進對教育工作的領導。各級黨委、政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領導體制和決策機制，主動關心教育，深入研究教育，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要提高促進教育發(fā)展的能力和水平，有針對性地完善政策措施，努力解決當前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關心的熱點難點問題。要加強教育系統(tǒng)黨的建設，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主動權，推進學校思想政治工作，健全各級各類學校黨的組織，抓好學校領導班子和干部隊伍建設，發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的政治保障作用。要加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系，從嚴治教、規(guī)范管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強校園網絡管理，加強學校和師生安全管理，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二要動員全社會力量推動教育改革發(fā)展。教育是國家和民族最根本的事業(yè)，是全社會共同的事業(yè)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任。要切實保障人民群眾對教育的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關政策，擴大社會資源進入教育的渠道，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展的生動局面。

三要營造尊師重教氛圍。尊師重教是社會文明進步的體現(xiàn)。一個地區(qū)重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師合法權益，不斷改善教師的工作、學習、生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。要認真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平并逐步提高。要廣泛宣傳黨的教育方針和重大決策，宣傳我市教育事業(yè)取得的成果和發(fā)展前景，宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，充分調動廣大教育工作者的積極性、創(chuàng)造性，讓人民教師享有應得的榮譽，獲得應有的社會尊重。

同志們，教育承載著唐山發(fā)展的希望，肩負著人民群眾的期盼。推進教育事業(yè)科學發(fā)展，使命崇高、責任重大。讓我們以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，真抓實干，開拓進取，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構，推動唐山科學發(fā)展、爭先進位而努力奮斗!

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第三篇：在教育工作會議上的講話

這次會議，是重慶直轄萬州建區(qū)以來召開的第二次教育工作會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神及全市教育工作會議精神，總結交流近幾年來教育改革與發(fā)展取得的成績和經驗，進一步明確當前和今后一個時期我區(qū)教育改革與發(fā)展的總體目標和工作思路，動員全區(qū)各級各部門和社會各界全

面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)，為建設重慶第二大城市提供強有力的智力支撐和人才保證。下面，我講三個問題。

一、深化認識，統(tǒng)一思想，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位胡錦濤總書記強調：“教育對提高一個國家的綜合國力具有基礎性、先導性、全局性的作用。”從一個地區(qū)來講，教育同經濟、科技、社會實踐越來越緊密的結合，正在成為推動科技進步和經濟、社會發(fā)展的重要力量。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快教育發(fā)展的重要意義。

（一）加快教育發(fā)展，是適應國內外形勢的必然要求

教育是現(xiàn)代文明的基石，是一個民族最根本的事業(yè)。一個國家的國際競爭力的強弱，核心是科技，關鍵在人才，基礎在教育。世界上許多國家的發(fā)展過程，都印證了“經濟的成功在很大程度上取決于教育的成功”這個規(guī)律。日本是一個自然資源貧乏的國家，二戰(zhàn)以后，日本把教育視為“立國之本”，大力開發(fā)人才和智力資源，很快帶動了科學技術的普及與推廣，從而推動經濟的迅速崛起，這是日本奠定經濟大國地位的基礎所在。進入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創(chuàng)新，而美國卻推出了一系列教育與科技的創(chuàng)新計劃，大量培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技貢獻率直線上升，達到了70-80％，日本則仍然維持在50-60％的水平，這是美國經濟競爭力超過日本的關鍵原因之一。當人類社會從農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代步入知識經濟時代，教育和科技對經濟增長的貢獻率也由10％、40％，提高到了80％以上。進入新世紀以后,發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家，紛紛調整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，競相以提高全民素質作為戰(zhàn)略重點，以此搶占綜合國力競爭的制高點，這既為我們提供了有益經驗，又向我們提出了嚴峻挑戰(zhàn)。黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉目標，振奮人心，催人奮進。充分開發(fā)人力資源、普遍提高全民教育水平，是全面建設惠及十幾億人口的更高水平小康社會的必然選擇。最近，胡錦濤總書記指出：“我們必須堅持科學發(fā)展觀，認真實施科教興國戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，推進教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強化素質教育，為全面建設小康社會提供強有力的智力支撐和人才保證。”黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，就教育的地位、作用、目標、方向、重點等都提出了具體要求。因此,我們必須適應國內外教育發(fā)展的總體趨勢，按照中央和市委、市政府的要求，采取強有力的措施，加快發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。

（二）加快教育發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的重要舉措

教育是知識創(chuàng)新、傳播和應用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。我國自古有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著人們物質文化生活水平的提高，以及社會主義市場經濟的逐步完善、現(xiàn)代社會競爭的日益激烈，人民群眾越來越強烈地意識到知識的重要價值，意識到人的素質不僅是一個人自我生存與發(fā)展的重要條件，甚至決定一生的前途命運，因而越來越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成為廣大群眾的基本需要和根本利益。尊老愛幼是中華民族的又一優(yōu)良傳統(tǒng)，“望子成龍”幾乎成了每個家長的共同愿望，許多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能夠接受良好的教育，為國家、為社會多作貢獻。一些家庭特別是經濟條件并不好的家庭，為了讓子女受到更好的教育，幾乎傾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗。可以說，教育牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶家庭的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。我們辦好教育，就是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾最大利益的重要舉措。

（三）加快教育發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)

堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是指導我們全面建設小康社會的重要理論基礎，是我們經濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導方針。加快教育發(fā)展與落實科學發(fā)展觀緊密相連。首先，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的必要前提。科學發(fā)展觀的基本前提就是要加快發(fā)展，而一切發(fā)展活動都要靠人來實施，一切發(fā)展績效都要靠人來實現(xiàn)。在生產力要素中，人是最能動、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。作為全社會的一個先導性、基礎性的行業(yè)，教育為社會各行業(yè)、各系統(tǒng)提供智力支持、培養(yǎng)專業(yè)人才、傳播先進的社會理念，正是為加快發(fā)展提供動力和保障。其次，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以人

為本是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育是促進人的全面發(fā)展的直接手段，教育的直接目標就是促進人的發(fā)展。隨著現(xiàn)代文明程度的逐步提高，社會對人的綜合素質的要求也越來越高，而良好的素質首先來自于良好的教育。人均受教育年限已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合素質和競爭能力的重要指標。教育的直接對象是人，教育的直接目的是增長人的知識，提高人的素質，促進人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展教育事業(yè)就是堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。第三，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要內容。按照科學發(fā)展觀的要求，經濟增長不等于發(fā)展，不等于進步。只有在GDP快速增長的同時，教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，人們的生活水平和生活質量明顯提高，社會才算真正的發(fā)展，真正的進步。沒有教育的發(fā)展，就不是全面的發(fā)展；沒有教育的發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，因而也不能算是真正意義上的發(fā)展。因此，加快發(fā)展教育，既是落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

（四）加快教育發(fā)展，是建設重慶第二大城市的迫切需要

市委、市政府提出，要把萬州建成重慶第二大城市。建設重慶第二大城市內涵十分豐富，除了要抓好城市建設、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展以外，還要促進教育、科技、文化發(fā)展，民主政治建設、市民素質提高等。從根本上說，就是要物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。教育作為社會事業(yè)的重要組成部分，無疑是建設重慶第二大城市的重要內容。同時，教育的基礎性地位還決定了它是建設重慶第二大城市的重要保障。建設重慶第二大城市需要各行各業(yè)各類專門人才。只有大力發(fā)展教育，才能加快培養(yǎng)高層次、高技能、復合型人才和生產第一線技能型勞動者，為建設重慶第二大城市提供人才保障和智力支撐。社會文明程度及市民素質的提高也離不開教育，只有大力發(fā)展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質和社會文明程度，提高萬州城市的吸引力和美譽度，夯實與重慶第二大城市相適應的文化底蘊，塑造城市的“精、氣、神”。因此，我們必須把教育作為基礎性、先導性和全局性工程抓緊抓好，從根本上提高人口素質，將人口壓力轉變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，將人口負擔轉化為發(fā)展的動力，加快經濟社會發(fā)展，促進移民安穩(wěn)致富，推進我區(qū)物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)建設重慶第二大城市的宏偉目標。

總之，抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來。我們一定要本著對歷史、對人民、對社會高度負責的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強緊迫感和責任感，奮力把我區(qū)教育改革和發(fā)展推向前進。

二、把握形勢，明確任務，加快建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和重慶市關于教育工作的一系列方針政策，大力實施“科教興萬”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進我區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績。

一是各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展。基礎教育不斷強化，進一步鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”水平，全區(qū)小學、初中學齡人口入學率達到99.92％和98.97％，學前一年入園率達90％，普通高中規(guī)模進一步擴大，青壯年非文盲率達99.74;職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步推進，中等職業(yè)教育招生、就業(yè)等主要指標名列重慶各區(qū)縣前列，成人教育三級網絡基本形成，年培訓規(guī)模30萬人次以上;高等教育快速發(fā)展，重慶三峽學院和信息技術職業(yè)學院發(fā)展加快，萬州廣播電視大學不斷發(fā)展，建立了三峽職業(yè)學院，積極創(chuàng)建三峽醫(yī)藥高等專科學校，初步構建了普通高校、成人高校、高職學院協(xié)調發(fā)展的高等教育新格局。

二是辦學條件不斷改善。依法完善以財政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機制，積極開展對口支援工作，狠抓移民學校搬遷、中小學危房改造、校舍擴建和教學設施配備等工作，學校設備現(xiàn)代化水平不斷提高。

三是素質教育取得明顯成效。教師隊伍建設不斷加強，學生思想道德教育不斷深化，基礎教育課程改革深入推進，中小學畢業(yè)會考合格率不斷提高，高考上線人數和上線率繼續(xù)保持全市領先，中等職業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)和技能培訓不斷加強，就業(yè)渠道不斷拓寬。

四是教育體制改革和結構調整進展順利。認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，積極推進教職工全員聘任制、校長負責制、結構工資制、教師職務評聘制，教育管理體制逐步完善；大力整合教育資源，學校布局日趨合理，辦學效益明顯提高；大力推進辦學體制改革，促進了公辦學校與民辦學校的共同發(fā)展。

我區(qū)教育事業(yè)取得的成績，為進一步加快發(fā)展奠定了良好基礎。一是門類齊全、體系完善。全區(qū)初步構建了一個從幼兒教育、基礎教育、職業(yè)教育、成人教育到高等教育的門類比較齊全、結構比較合理的教育體系。二是規(guī)模較大，基礎較好。全區(qū)教育資源總量大，學校數、教師數、在校生數均處于全市各區(qū)縣前茅，并且培植和形成了一批品牌學校。三是師資較強、質量較高。全區(qū)擁有一批以“五一”勞動獎章獲得者、特級教師、國家骨干教師、市級骨干教師、區(qū)級骨干教師和學科帶頭人為龍頭的教師隊伍，中小學師資學歷達標率居全市前列，教師科研成果數和賽課獲獎數居全市前列。萬州教育已經成為我區(qū)社會事業(yè)的一大亮點，已經成為區(qū)域經濟發(fā)展的一大優(yōu)勢。回顧我區(qū)教育改革與發(fā)展歷程，主要有以下幾條經驗：

第一，優(yōu)化布局，準確定位，著力構建協(xié)調發(fā)展的教育體系。從實際出發(fā)，打破區(qū)域界限、行業(yè)限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章，解決了教育結構不合理、多頭管理、條塊分割、重復建設、資源浪費等問題，為構建結構合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎。

第二，黨政重視，部門支持，著力形成濃厚的尊師重教氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，建立并完善了領導定點幫扶學校制度。各開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進教育改革與發(fā)展。社會各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第三，搶抓移民遷建和對口支援機遇，著力促進一批學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)成立了學校搬遷工作領導小組，各部門堅持“移民先移校，移校為移民”，優(yōu)先安排淹沒學校搬遷資金，對學校遷建實行特事特辦。同時積極爭取全國對口支援，使我區(qū)順利完成了二期水位淹沒學校的搬遷，一大批學校在搬遷中發(fā)展，改善了辦學條件，提高了教學質量。

第四，始終堅持以教學為中心，著力打造人民滿意的教育事業(yè)。堅持把教育作為代表和維護人民根本利益的基礎工作來做，大力實施素質教育，不斷推進職業(yè)教育發(fā)展，始終不渝地加強教育教學管理，加強教師隊伍建設，推進教育科研強校戰(zhàn)略，有力地推動了中小學教育教學質量不斷提高。

第五，培植和扶持優(yōu)質教育資源，著力提高教育質量和水平。大力推進教育教學改革，加大治理薄弱學校力度，著力培育和壯大優(yōu)質教育資源。一批優(yōu)質教育資源的形成，提高了萬州的教育水平，擴大了萬州教育的影響力。

這些成績與經驗的取得，是全區(qū)各級黨委政府高度重視的結果，是廣大人民群眾和社會各界關心支持的結果，更是全區(qū)廣大教師及全體教育工作者開拓進取、努力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為我區(qū)教育改革和發(fā)展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工作還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡，農村辦學條件較差、水平較低，城區(qū)學校負荷較重，優(yōu)質教育資源較為短缺；布局結構不盡合理，資源整合任務較重；教育經費投入不足，“普九”欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優(yōu)質普通高中和中等職業(yè)教育還不能滿足社會需求；教育理念更新不夠，教師隊伍整體水平和教育教學質量有待進一步提高。繼續(xù)解決這些問題，克服這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。

當前和今后一個時期，我區(qū)加快推進教育改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，大力實施科教興萬和人才強區(qū)戰(zhàn)略，以高水平、高質量普及九年義務教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續(xù)教育的社會需求為目標，推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，努力把萬州建設成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。

從現(xiàn)在起到2020年，既是我區(qū)經濟建設的重要機遇期，也是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)的總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。到2007年，學前3年受教育率達到65，農村學前1年幼兒受教育率達到95，雙高（高水平、高質量）“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到20，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到85以上，高等教育和高等職業(yè)教育規(guī)模擴大，各類教育質量和辦學水平明顯提高。到2010年，基本普及幼兒教育，學前1年和學前3年幼兒受教育率分別達到98和80，積極提供3歲前嬰幼兒教育服務。雙高“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到40％，城鄉(xiāng)教育差距縮小，義務教育均衡發(fā)展。高中階段教育加快發(fā)展，入學率及教育質量、辦學水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)教育初步適應社會需求，國民教育和終身教育體系基本完善。三峽庫區(qū)教師教育中心、教育科研中心、職業(yè)教育中心、優(yōu)質高中教育基地、素質教育示范基地初步建成。到2020年，教育教學領域改革取得顯著成效。普及幼兒教育，全面實現(xiàn)雙高“普九”，全面普及高中階段教育，各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅實的基礎教育、較完善的職業(yè)教育、較發(fā)達的高等教育組成的，適應萬州經濟社會發(fā)展和重慶第二大城市建設需要的，職前教育和職后教育協(xié)調發(fā)展的教育體系，成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。

實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須把握好以下原則：一是超前發(fā)展原則。把教育納入全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，利用多種途徑和渠道，切實加大對教育的投入，加快培育和大力引進辦學和教學人才，確保教育事業(yè)在經濟社會發(fā)展的總格局中適度超前和優(yōu)先發(fā)展。二是資源優(yōu)化原則。堅持走內涵發(fā)展道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，通過聯(lián)合、重組、轉制等形式，推進各類教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高我區(qū)教育資源的利用效率與總體水平。三是合理布局原則。樹立全區(qū)“一盤棋”的意識，打破區(qū)域、打破類別、打破辦學體制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局教育結構，避免重復建設和資源浪費。四是城鄉(xiāng)協(xié)調原則。按照城市帶農村的基本要求，因地制宜，分類指導，科學規(guī)劃，整體推進，充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢，輻射帶動農村教育，同時加快農村教育發(fā)展，協(xié)調推進城鄉(xiāng)教育發(fā)展。五是注重質量原則。正確處理好普及與提高、辦學數量與教育質量的關系，苦練內功，強化管理，全面提高教育質量與水平。六是教育創(chuàng)新原則。解放思想、更新觀念，大力推進教育觀念、體制機制、教學模式及方式方法的創(chuàng)新，充分調動和發(fā)揮區(qū)及龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)的積極性，全面推進現(xiàn)代化教育體系建設。

實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須遵循規(guī)律，突出重點，推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。

（一）鞏固提高“兩基”成果。“兩基”鞏固提高的重點在農村。農村人口占我區(qū)人口的大多數，農村教育面廣量大、發(fā)展較慢、困難較多，是當前我區(qū)教育改革和發(fā)展中的重點和難點。廣大農村人口能否接受良好教育，事關我區(qū)農村勞動力素質的提高，事關全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關建設重慶第二大城市、全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。要按照合理布局、改善設施、鞏固成果、提高質量的要求，大力加快農村教育發(fā)展。切實鞏固提高農村“兩基”成果，完善學生輟學監(jiān)控機制，全面提高農村九年義務教育的質量和水平。進一步改善農村辦學條件，加快中小學危房改造步伐，確保2007年消除中小學危房，保證學生在安全的環(huán)境中學習成長。大力發(fā)展農村寄宿制學校，為學生就學提供方便。深化幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展農村學前教育。推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育，擴大信息交流，實現(xiàn)資源共享。加大對貧困地區(qū)發(fā)展農村教育的政策支持力度，完善教育對口支援和幫扶制度，促進貧困地區(qū)教育發(fā)展。同時，要切實解決好農村進城務工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權利。

（二）發(fā)展優(yōu)質高中教育。發(fā)展優(yōu)質高中教育，對于落實“科教興萬”戰(zhàn)略，適應人民群眾對教育日益增長的需求，提高市民素質，具有十分重要的意義。我區(qū)高中教育發(fā)展已有較好基礎，普通高中要著力提高質量，培植優(yōu)質資源。要堅持走內涵發(fā)展道路，繼續(xù)搞好學校布局調整和教育資源的整合與重組，爭取到2010年，改擴建寄宿制高中5所，改擴建普通高中10所，建成區(qū)級重點中學8所，市級重點中學6所，其中市級示范高中2所，力爭1-2所達到國家級示范高中水平。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，是適應我區(qū)加快推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，是提高生產、經營、管理、服務第一線勞動者素質的最有效途徑。要把中等職業(yè)教育的發(fā)展作為普及高中階段教育的重點，擴大規(guī)模，提高水平，加快發(fā)展。要進一步完善配套政策，開辟多元化的籌融資渠道，鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)、社會團體和其他社會力量舉辦職業(yè)教育。要瞄準市場，大力推廣訂單式培養(yǎng)和連鎖辦學。要繼續(xù)深入推進資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高辦學效益。要積極深化職業(yè)教育教學改革，增強學校活力，規(guī)范辦學秩序。要堅持面向社會、面向市場的原則，圍繞鹽氣化工、綠色食品、現(xiàn)代制藥、機電輕紡、環(huán)保建材等特色產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及旅游、物業(yè)管理等新興產業(yè)，加快職業(yè)院校學科設置調整，為全區(qū)經濟發(fā)展提供優(yōu)質實用的高素質專業(yè)技術人才。力爭到2010年，建成國家級重點中等職業(yè)學校2所，市級重點中等職業(yè)學校5所，實訓基地8個；建成市級示范高等職業(yè)學院1所，市級示范實訓基地3個。

成人教育是終身教育的主體和基礎，建立學習型社會，實施終身教育，是世界各國教育改革發(fā)展的共同趨勢。要進一步加強基地建設，努力鞏固并不斷擴大成人教育改革發(fā)展的成果，突出抓好對各類從業(yè)人員的職前、職后、在崗轉崗、再就業(yè)培訓和移民培訓，加強農村實用技術培訓，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和綜合素質。

（四）支持發(fā)展高等教育。高等教育擔負著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術和文化、推進現(xiàn)代化建設的重大任務，對于提升我區(qū)教育發(fā)展水平、加快經濟社會發(fā)展步伐，意義重大。要按照擴大規(guī)模、突出特色、提高水平的要求，進一步完善高等教育發(fā)展規(guī)劃，大力支持重慶三峽學院擴大辦學規(guī)模，提高辦學水平，努力辦成綜合性大學。全力支持重慶三峽職業(yè)學院加快建設和發(fā)展，按時實現(xiàn)合格評估目標，努力爭創(chuàng)示范性高職學院。積極推進三峽醫(yī)藥高等專科學校的籌備建設，加快籌備和建設進度。加快重慶信息技術職業(yè)學院發(fā)展，提高萬州廣播電視大學的辦學水平。不斷調整高等院校學歷結構、學科結構和專業(yè)結構，努力把我區(qū)建設成為三峽庫區(qū)的高層次人才培養(yǎng)基地。

（五）大力推進素質教育。教育的主要任務是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。素質教育是促進學生全面發(fā)展的根本途徑和手段。要把素質教育貫穿于各級各類教育的全過程，努力實現(xiàn)教育目標向德智體美全面發(fā)展的轉變，教育評價體系向重視提高學生綜合能力的轉變。突出學校的育人功能，加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，使廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。堅持把思想道德教育放在首位，切實抓好青少年的思想品德和心理素質教育，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網絡，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。不斷加強環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展的教育，重視熱愛萬州的鄉(xiāng)土教育和三峽移民精神教育，科學設置地方課程和校本課程，加大實踐教學力度，促進學校教育和社會教育的有機結合，促進學生全面發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的有理想、有道德、有文化、有紀律的合格勞動者。要建立健全科學的學生素質評價體系，充分挖掘學生的個性潛能，鼓勵學生積極參與社會實踐，著力增強學生的創(chuàng)新建設和實踐能力，使我們的學生不僅能考出高分，考上名校，更要具備高能，適應社會，而且在各行各業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力。

三、加強領導，強化措施，形成加快教育發(fā)展的動力和合力

建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)，是一項光榮而艱巨的任務。全區(qū)各級黨委、政府和全社會要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步加強領導，落實責任，完善政策，強化措施，努力使我區(qū)教育改革和發(fā)展的目標任務落到實處，見到實效。

（一）切實加強領導

加強領導，是確保教育工作健康發(fā)展的政治保證。各級黨政領導特別是主要領導，要進一步深化對教育地位、作用的認識，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責任意識，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實《教育法》等教育法律法規(guī)，為加快教育發(fā)展辦實事、辦好事。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持正確的政績觀，把教育工作納入本地經濟社會發(fā)展的整體布局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。要繼續(xù)堅持黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管制度，建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領導干部和部門定點聯(lián)系學校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問題。各地各部門抓教育工作的政績要納入目標考核的指標之中。要按照黨的十六屆五中全會精神，加強學校領導干部隊伍建設，切實抓好學校領導干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、治校上有水平的干部選拔到學校領導崗位上來，努力把各級各類學校領導班子建設成“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調”的堅強領導集體。

（二）深化教育改革

推進教育改革與創(chuàng)新，是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力所在。要堅持鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，按照有利于堅持教育的社會主義方向，有利于調動各方面積極性，有利于為社會主義現(xiàn)代化建設服務的原則，加快我區(qū)教育改革創(chuàng)新步伐。一是要完善教育管理體制。進一步完善基礎教育由政府負責、分級管理、以開發(fā)區(qū)為主的管理體制。區(qū)政府負責制定全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，組織各級各類學校協(xié)調發(fā)展，加強教育督導檢查；各開發(fā)區(qū)管委會負責本地區(qū)中小學管理，制定本地區(qū)義務教育發(fā)展規(guī)劃，組織實施義務教育，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關教育工作和中小學進行督導評估。結合事業(yè)單位機構改革，逐步建立“政府統(tǒng)籌、教委主管、部門協(xié)助、社會參與”的中等以上專業(yè)教育管理體制。區(qū)委教育工作委員會要認真履行好職責，發(fā)揮好作用。區(qū)教委要根據我區(qū)的特殊體制，抓好區(qū)屬學校的發(fā)展，指導各級各類學校全面發(fā)展，加強教育督導檢查。二是要深化辦學體制改革。堅持政府辦學為主、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的原則。鼓勵和支持有實力、有誠意的民營企業(yè)積極投入教育特別是中、高等職業(yè)教育，不斷發(fā)展壯大民辦教育規(guī)模。認真落實各項優(yōu)惠政策，切實保障民辦教育的合法權益。積極提倡企事業(yè)單位、社會各界及公民個人與教育機構聯(lián)合辦學和區(qū)外著名學校來萬合作辦學。三是要深化教育人事制度改革。積極探索學校內部管理體制改革，加大民主治校、科學治校、依法治校的力度，打造一批名牌學校。在全區(qū)中小學推進教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個樣的陋習，建立“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低”的管理機制，調動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。建立健全優(yōu)秀教師引進機制，不斷優(yōu)化教師隊伍。四是要調整優(yōu)化教育結構。繼續(xù)對城鄉(xiāng)教育資源實施有效整合，集中力量辦好一批與重慶第二大城市相適應、具有一定規(guī)模和水平的特色學校和專業(yè)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整，優(yōu)化農村中小學布局結構，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和基點校的示范作用，提高農村義務教育水平。

（三）加大教育投入

加大投入是促進教育快速發(fā)展的物質保證。各級政府要將教育經費全額納入預算，依法確保教育經費的“三個增長”，確保農村義務教育經費不低于稅費改革前的水平，并力爭有所提高。加大對貧困地區(qū)的經費支持力度，確保教育經費穩(wěn)定增長。為拓寬教育經費籌措渠道，切實加大對教育的投入，區(qū)委、區(qū)政府決定，城市建設維護稅和城市建設配套費的10用于中小學危房改造和基礎教育學校的建設。凡非營利性教育設施建設項目用地依法實行行政劃撥。對中小學危房改造、農村寄宿制學校建設工程中的有關規(guī)費實行減、免。教育用地、教育資源轉讓所得全額用于教育事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關于進一步加快教育改革與發(fā)展的決定》，各地各部門要切實貫徹落實。今天，區(qū)教委向全社會發(fā)出了資助貧困學生的倡議。區(qū)委、區(qū)政府號召，全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位要積極響應，黨員和領導干部要帶頭行動起來，大家都要為教育事業(yè)的發(fā)展辦實事、作貢獻。總之，教育財政投入要確保，教育稅費要征足，教育收費要收齊，教育優(yōu)惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個方面不斷擴大教育經費來源。要建立健全教育經費公告制度和審計監(jiān)督制度，實行“收支兩條線”管理，防止教育專項資金被擠占、截留和挪用；加強學校經費管理，堅持教育收費公示制度，切實治理教育亂收費，確保教育經費使用和管理的規(guī)范化、制度化。各級教育主管部門和學校一定要精打細算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。要把排除危房作為投入重點，確保師生安全；要加快償還“普九”經費欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點學校的建設，努力爭創(chuàng)名牌學校；要抓好薄弱學校的發(fā)展，使其盡快改變落后面貌。

（四）加強教師隊伍建設

教師是人類靈魂的工程師，是社會主義精神文明的傳播者和建設者，是學生增長知識和思想進步的導師，是最崇高最光輝的職業(yè)。胡錦濤總書記強調，“廣大教師和教育工作者要時刻不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為自己的重大責任”，“真正成為學生健康成長的引路人”。要加快建立一支具有良好政治業(yè)務素質、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，為促進我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。要把師資隊伍建設納入全區(qū)人才工作的總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，加強教師隊伍管理，依法嚴格實施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規(guī)范化和科學化水平。切實加強教師教育和培養(yǎng)工作，以轉變教育觀念、提高教育教學水平為重點，不斷擴大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)層次，增強教師的教育教學與終身發(fā)展的能力，使教師的年齡結構、學歷結構、知識結構更加合理。健全和完善科學的教師考核評價體系和激勵機制，努力實現(xiàn)一流教師、一流貢獻、一流報酬，最大限度地調動和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性，特別是要注重發(fā)揮“名師治學”、“名師治校”的重要作用，努力提高辦學水平。加強師德師風建設，大力倡導為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以“科教興萬”為己任，不斷增強歷史使命感和社會責任感，開拓進取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無私奉獻，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。同時，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進一步形成尊師重教的良好社會氛圍。

（五）積極營造全社會支持教育的良好氛圍

教育是崇高的公益事業(yè)，也是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各地各部門要進一步轉變作風，把支持和發(fā)展教育作為份內職責，進一步強化支教意識，增強支教責任感，對涉及教育的事，做到特事特辦。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強學校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設，加大對網吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關部門要進一步強化安全責任，落實各項安全防范措施，把中小學和幼兒園安全工作做細、做深、做實，努力創(chuàng)造教師安心、家長放心、學生靜心的良好教育環(huán)境。新聞宣傳部門要加強對教育事業(yè)的宣傳，堅持正面宣傳、正面引導為主，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。有關職能部門要探索改進對學校的各種檢查，盡量減輕學校負擔，能不檢查的堅決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠聯(lián)合檢查的不要單獨檢查，能夠不驚動老師、校長的不要興師動眾。要探索改進教師培訓形式，盡可能把各種培訓納入教師的業(yè)務培訓之中綜合進行，避免多頭培訓，切實為學校、為教師減輕負擔。總之，要通過各方面的努力，在全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好風氣，共同推進我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

百年大計，系于教育；國運興衰，系于教育；萬州振興，系于教育。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發(fā)展，求真務實，開拓創(chuàng)新，為把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)而努力奮斗！

第四篇：在教育工作會議上的講話

在教育工作會議上的講話

各位領導、同志們：

在第xx個教師節(jié)到來前夕，xx示范區(qū)黨工委、管委會決定于今天召開教育工作暨第xx個教師節(jié)表彰大會，首先，我代表xx示范區(qū)文教衛(wèi)局向蒞臨大會的各位領導表示衷心的感謝！向在座的各位教師和全區(qū)的教育工作者致以節(jié)日的祝賀和親切的問候！出席這次會議的領導有楊親鵬副市長、胡步芳副主任、劉建平副調研員、吳安國部長，會議將對20名“優(yōu)秀校長”、“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”進行通報表彰，楊親鵬副市長還將作重要指示，這足以表明示范區(qū)對教育工作以及對廣大教師的關心和重視，更將為xx教育發(fā)展產生極大的鼓舞和深遠的影響。趁此機會，我講三個方面的意見。

一、劃歸后教育工作的簡要回顧

xx年6月底，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，原湘潭縣xx鄉(xiāng)整體劃歸湘潭市雨湖區(qū)，并交由xx示范區(qū)托管。一年多來，在示范區(qū)黨工委、管委會和市教育局的正確領導下，全區(qū)教育系統(tǒng)以“兩型”社會建設為引領，堅持以教育質量為中心，深入推進教育教學改革，各項工作取得了較好的成績。

一是教育均衡全力推進。我們利用國家、省、市啟動開展的“校安工程”、“合格學校”兩大項目工程，爭取示范區(qū)投資七百余萬元，高標準為吉利學校建設了綜合樓、配套設施、運動場，為黃龍學校建設了運動場和添置了配套設施，如期迎接了市合格學校驗收；對毛家、塘高、興隆高、興隆初、鶴嶺、xx中學的危房進行了改造和改建。各學校的辦學條件得到前所未有的改善，為義務教育均衡發(fā)展打下了較堅實的基礎。

二是教育改革不斷深化。進入示范區(qū)后，我們以破除原有農村辦學模式為突破口，從人員職責、各項規(guī)章制度、學校目標管理等多方面入手，科學規(guī)范、嚴實細密地制訂了新的評價方案，并集中編印了《學校管理制度匯編》，并結合績效工資的推行，在“以人為本”的原則下，全面實施《績效工資評價方案》，調動了廣大教職工教書育人的積極性；從去年起，我們連續(xù)三年采取支教政策，從近城區(qū)學校調配青年骨干教師，安排至湘江、塘高、富家等相對偏遠的學校任教，探索教師合理流動的有效途徑，為教師發(fā)展構筑平臺；今年暑假期間，示范區(qū)黨工委作出決定，撤銷xx中心學校，設立xx示范區(qū)文教衛(wèi)局教育辦，干部競聘上崗，更從機制上為教育事業(yè)的發(fā)展增添了活力。

三是藝體教育成果豐碩。我們成功舉辦了首屆“中小學生藝術節(jié)”、“中小學生籃球賽”、“藝術百佳”和“中小學科技創(chuàng)新作品大賽”，廣泛開展了“健康心靈、和諧校園”心理健康主題教育。2010年3月，我區(qū)選送的15件作品參加市中小學生科技創(chuàng)新大賽，件件獲獎，兩件獲一等獎，一件送省參展并獲二等獎。系列活動的開展，開始發(fā)力打造xx教育特色，在全市教育格局中為xx爭得了一席之地。

四是教學研究蔚然成風。通過內聯(lián)外引，我們主動與市教科院對接、與雨湖區(qū)教師培訓中心聯(lián)誼，充分發(fā)揮骨干教師、兼職教研員的作用，突出新課改和初中畢業(yè)會考等重點，深入開展教學開放日、教學視導、教師課堂教學比武等活動，課堂成為老師們學習、研究、交流的場所，帶動全體教師比、學、趕、幫、超。據統(tǒng)計，一年來，58人參加了區(qū)級以上賽課活動，近400人次外出參加市級以上觀摩活動，200多人參加省、市、區(qū)級各類培訓。這些舉措，既健全了全員共同參與的教研新機制，提升了教師隊伍的整體素質，又促進教學質量的全面提高。今年六月，全區(qū)三所中學首次參加市局統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)會考，成績排名居全市中等稍上水平，來勢喜人。

五是高度重視校園安全。我們把中小學校、幼兒園安全工作擺在重要地位，將此項工作納入了學校目標管理方案，實行動態(tài)管理。全國綜治維穩(wěn)電視電話會議召開后，各中小學校切實加強安全教育，健全門衛(wèi)登記驗證制度，重點排查校園安全隱患，成立護校隊定期巡查校園安全狀況，切實加強學校周邊環(huán)境綜合治理。去年下半年來以來，甲型H1N1流感防控、手足口病防治、幼兒中小學生安全教育等常抓不懈，所轄區(qū)域內的中小學校、幼兒園確保了無安全責任事故發(fā)生。

六是師德師風建設有新突破。今年是湘潭全市“師德師風建設年”，我們在深入貫徹和開展“兩轉一增加”活動的同時，出臺了師德師風建設實施方案和考核辦法，廣泛開展師德風采展示活動和教師技能競賽，認真組織“四優(yōu)”評選活動，涌現(xiàn)了認真思考、扎實做事、勇于創(chuàng)新的段虎踞、戴柏林等一批優(yōu)秀校長；甘于奉獻，愛生如子，執(zhí)著追求的陳敏、朱友余、龍丹等一大批優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者。通過開展“今天我怎樣當老師”的大討論和樹立先進典型，全區(qū)以“廉潔從教、愛崗敬業(yè)”為主題的師德師風建設取得了可喜成效。

回顧一年來的工作，xx教育可以說開局良好，發(fā)展勢頭強勁。在總結經驗、肯定成績的同時，我們要保持清醒的頭腦，審視存在的矛盾和問題：一是人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求和優(yōu)質教育資源供給嚴重不足；二是教育發(fā)展不均衡，區(qū)域內各學校發(fā)展差距大，薄弱學校改造任務重；三是全面推進素質教育面臨許多困難，教師隊伍結構性矛盾突出，教育信息化程度仍然較低等等，所有這些必須通過改革和發(fā)展加以解決。

二、全教會和規(guī)劃綱要基本精神

7月13日，全國教育工作會議在北京召開，這是黨中央、國務院在新世紀召開的一次重要會議。胡錦濤總書記作了重要講話。會議強調：強國先強教，教育是國計，也是民生，教育是今天，更是明天。振興教育，全民有責。胡錦濤總書記指出，教育是國家和民族發(fā)展的最根本事業(yè)；教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；教育事業(yè)發(fā)展的活力在改革開放；教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑；教育事業(yè)發(fā)展的關鍵在教師。

會議明確了教育事業(yè)發(fā)展的新目標和新任務。提出基本普及學前教育和普及高中階段教育的目標，使教育民生更加貼近時代發(fā)展的要求。會議要求，要全面推進素質教育，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。總書記在講話中提出了今后教育改革發(fā)展的20字工作方針，即“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量”。其中“育人為本”是核心，“促進公平和提高質量”是兩個重點，“優(yōu)先發(fā)展”是前提，“改革創(chuàng)新”是動力。關于教育發(fā)展目標，總書記強調，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，確保2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

三、把握大局，突出重點，全力做好新學年工作

xx示范區(qū)“兩型”社會建設進程不斷加快，打造千億園區(qū)和“產業(yè)新區(qū)、濱江新城”目標藍圖已經繪就，鏗鏘步子踏上新的征程。正確認識和把握形勢是科學決策、落實行動的前提。今年是實施“十一五”規(guī)劃的收關之年，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》啟動實施的第一年，是編制“十二五”規(guī)劃、奠定基礎的關鍵一年。謀劃好、落實好今年及后階段工作，意義重大，影響深遠。具體來說，全區(qū)教育應把握以下幾個工作重點。

1、學習貫徹全教會精神。各學校必須周密部署、統(tǒng)籌安排，制訂切實可行的學習宣傳方案。領導要帶頭親自講，發(fā)揮表率作用。要廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學習、大討論，確保學習宣傳全覆蓋，形成強大聲勢，營造教育改革發(fā)展的良好氛圍，推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。

2、扎實開展“兩轉變一增強”和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動。要按照示范區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，結合教育工作實際，奮發(fā)向上，求真務實，對照目標梳辮子，逐條逐項抓落實。當前，要針對亂辦班等人民群眾反映強烈的問題扎實整改，進一步提高思想認識，制訂整改方案，加大監(jiān)督力度，用實際行動和具體成效取信于民，高質優(yōu)效完成示范區(qū)黨工委、管委會交辦的任務。

3、繼續(xù)著力提升教育質量。教學質量是學校辦學的生命線，教育辦要切實承擔管理的職能，理直氣壯地抓質量。各中小學校要進一步提高教育科研在提高教育質量中貢獻率，要面向全體學生，重視培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、實踐能力和道德素養(yǎng)，抓好藝術教育、體育教育，關注學生心理健康。要認真研究和積極解決教育教學中出現(xiàn)的矛盾和問題，持之以恒，全力以赴打好質量攻堅戰(zhàn)。

4、著力推進義務教育均衡發(fā)展。一要科學制訂“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃是對未來5年改革發(fā)展的全面謀劃和前瞻性部署，一部好的規(guī)劃能成為指導我們工作的行動指南，對我區(qū)教育改革發(fā)展產生深遠影響。我們要在吃透上情、摸準區(qū)情的基礎上，深入貫徹領會《規(guī)劃綱要》的精神實質，進一步明確指導思想、奮斗目標和保障措施，抓住“推進教育改革、破解教育難題”這一關鍵，廣泛動員，凝聚共識，制訂出一部管用、能用、好用的“十二五”規(guī)劃。二要科學制訂學校布局調整規(guī)劃。中小學布局調整是推進義務教育均衡發(fā)展的基礎。要按照“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，科學規(guī)劃中小學布局，切實做到先規(guī)劃、后調整，先規(guī)劃、后建設。三要推進合格學校建設，今年是實施合格學校建設工作的第三年了，xx中學是申報受檢的學校，示范區(qū)暑假投入百多萬元，對學校進行了改造，學校要按照“缺什么、補什么”的要求，加大工作力度，落實工作任務，確保11月中旬之前完成所有工作，如期通過省市驗收，兌現(xiàn)黨和政府為民辦實事的莊嚴承諾。

5、全面推進素質教育。要以提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。一要繼續(xù)推進中小學校德育整體建設工程。要按照“三貼近”原則組織開展公民教育、感恩教育、禮儀教育等系列主題教育，將社會主義核心價值觀念貫穿到各個教學環(huán)節(jié)、滲透到學生心中，加強對學生的養(yǎng)成教育、公民教育和理想道德教育，從根本上改變重智商，輕德育的傾向。二要大力推進新課程改革。要全面落實新課程理念，切實端正教育思想，轉變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式、教育內容和教學方法，切實減輕中小學生課業(yè)負擔，大力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。三要加強和改革學校體藝衛(wèi)工作。當前，學生身體素質呈下降趨勢，近視率呈增加趨勢，這必須引起我們高度重視。身體素質是最基本的素質。要開展豐富多彩的校園文化活動，保證學生每天鍛煉1小時，培養(yǎng)學生健康的體魄。同時要加強學校衛(wèi)生工作，搞好健康教育，使每一個孩子形成良好的學習習慣。

6、全面加強隊伍建設。強國先強教，強教先強師。建設一支知識淵博、品德高尚、精于教學、勤于育人的教師隊伍是教育改革發(fā)展的根本保障。要把師德師風建設放在隊伍建設的首位，今年是“師德師風建設年”，我們制定的實施方案和考評細則，必須堅決貫徹執(zhí)行；要加大教師培訓力度，積極開展以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的教師培訓和技術教育，全面提升廣大教師教書育人技能，切實加大對教師的考核評價力度，推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，嚴格獎優(yōu)罰劣；要落實教師各項待遇，在平時的工作中，要對一線教師尤其是相對邊遠學校的教師高看一等，厚愛一層，保證他們各項待遇的落實，充分調動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

7、切實規(guī)范辦學行為。近年來，規(guī)范辦學行為和治理中小學亂收費等工作，我們下了很大的決心，花了很大的氣力，也取得了明顯的成效。但是，規(guī)范辦學行為不是一件容易的事，必須常抓不懈，一抓到底，要抓住治理亂收費、亂補課和濫訂教輔資料這三個重點，采取果斷措施，把人民群眾反映強烈的問題解決好。

8、努力打造平安校園。示范區(qū)黨工委、管委會高度關注學校安全工作，將下發(fā)專題文件，各校要認真組織學習，堅決貫徹執(zhí)行。各中小學校一定要牢固樹立安全第一，預防為主的思想，把維護學校安全和穩(wěn)定放到重要位置。要吸取校園事故的教訓，加強學校飲用水和食品安全工作，使校園安全防范工作經常化、制度化，定期組織力量排查，確定專人定期巡視，健全完善進出學校登記制度，切實加強師生安全教育，持之以恒地抓好校園及周邊安全工作，努力為師生創(chuàng)建安定有序、和諧融洽的學習、工作和生活環(huán)境，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

同志們，宏偉藍圖鼓舞人心，戰(zhàn)略目標催人奮進。讓我們以全國教育工作會議精神和《規(guī)劃綱要》為指導，全面落實示范區(qū)的決策部署，改革創(chuàng)新，銳意進取，求真務實，扎實工作，為推動xx教育事業(yè)與經濟建設同步發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：市長在教育工作會議上的講話

××× 同 志

在2012年全市教育工作會議上的講話

（2012年2月28日）（根據錄音整理）

同志們：

全市教育工作會議是市委市政府決定召開的，主要任務是傳達貫徹全省教育工作會議精神，全面落實市第七次黨代會精神和××市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。認真總結2011年教育工作，研究部署2012年教育工作，會上表彰了先進，典型單位作了發(fā)言，會上還印發(fā)了省教育工作會精神傳達提綱和今年教育工作要點。待會，××書記、××市長還將作重要講話，希望大家深入學習，認真消化，抓好落實。下面，按照會議安排，我講三點意見：

一、肯定成績，正視困難，努力推動教育發(fā)展

剛剛過去的2011年，是我市教育事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位得到落實，尊重知識尊重人才的社會風尚初步形成，內抓質量外樹形象的教育發(fā)展格局基本建立，為加快教育強市建設打下了堅實基礎。

（一）構建了教育事業(yè)大格局。去年3月份，我市在全省率先召開了全市教育工作會議，強調關于教育發(fā)展的“五個第一”：即第一戰(zhàn)略、第一資源保障、第一投入、第一責任、第一環(huán)境，頒布了《××市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，率先建成教育強市的目標，為今后十年教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。會議對各級黨委政府和各部門提出了明確要求，教育部門組織了會議精神的學習討論活動，吹響了教育強市建設的集結號。

（二）推動了各類教育大發(fā)展。幼兒園管理日趨規(guī)范。加大了公辦幼兒園建設力度，加強了民辦幼兒園的動態(tài)管理，學前三年入園率達85%。義務教育發(fā)展更加均衡。以聯(lián)校辦學、聯(lián)片管理為主體的“區(qū)域一體化”辦學模式更加完善，通過加強薄弱學校改造和教師輪崗交流等措施，提高了義務教育均衡發(fā)展水平。高中教育質量逐步提高。穩(wěn)步推進高中課改，實施高中特色發(fā)展工程，高中階段毛入學率達到91.5%，高考上線率達96.6%，穩(wěn)居全省前列。職業(yè)教育基礎能力明顯增強。積極打造品牌專業(yè)，加強實訓基地建設，大力推行校企合作，××職院全省學前教育專業(yè)“五年一貫制”試點正式啟動，高職和中職就業(yè)率均超過95%。

（三）實現(xiàn)了教師素質的大提升。創(chuàng)新教師補充機制，簽約引進免費師范生27名和資教生60名，面向社會招考教

師40名；創(chuàng)新教師交流機制，實施城鎮(zhèn)教師援助農村教育行動計劃，全市義務段交流干部教師513人；創(chuàng)新教師培養(yǎng)機制，組織3560人參加了國外、國家、省市各級培訓；創(chuàng)新教師獎勵機制，繼續(xù)實施“市政府教育專項獎”，組織首屆“××××教育獎”，投入40萬元，對450名優(yōu)秀教育工作者進行獎勵，切實保障了教者從優(yōu)，優(yōu)者從教。建立了“課內比教學、課外訪萬家”工作長效機制，全市干部教師上示范課、比武課6000余節(jié)，走訪學生家長10萬余人次，教師參加家訪和學生家庭家訪率均達100%。

（四）促進了教育環(huán)境大改善。教育投入進一步增加，全年，教育投入達到7.29億元，實現(xiàn)了三個增長的要求，落實了教師待遇，加快了學校標準化建設步伐。投入資金近5000萬元，新建改造校舍3萬平方米，建成教師周轉宿舍房150套，完成13個塑膠運動場建設工程，建設了92所中小學實驗室，配備了836個教學班的遠程教育、班班通設備，更新課桌椅13000套，基本配齊了義務段學校圖書和體育器材。各部門加大了對教育的支持力度，對教育的工程建設落實了相關減免政策，對學校的科學管理加強了培訓與指導。各地黨委政府更加重視教育，采取經費投入和劃撥土地等方式解決教育實際困難，近10個區(qū)鎮(zhèn)處設立教育獎，各地黨委政府都加強了學校及周邊治安綜合治理，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進一步凸顯。

一年來，我市獲得第四屆全國億萬學生陽光體育運動冬季長跑活動優(yōu)秀組織獎，被授予全國“國培計劃湖北省農村骨干教師培訓項目” 優(yōu)秀組織單位，我市成功承辦了第五屆全省千萬學生陽光體育運動冬季長跑活動啟動儀式、湖北省小學校長協(xié)會2011年年會和武漢城市圈教育局長座談會。借此機會，我謹代表市委、市政府向關心支持教育事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝！向全市廣大教育工作者表示親切的問候！

在肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我市教育還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：教育規(guī)劃綱要推進力度不大，農村學前教育發(fā)展水平偏低，義務教育發(fā)展不夠均衡，職業(yè)教育服務經濟社會的能力不夠強，教育教學設施設備標準不高，教師學科和年齡結構不盡合理等等。對于這些問題，我們必須高度重視，全力解決。

二、突出重點，強化措施，全面實施規(guī)劃綱要

2012年，黨的十八大將勝利召開，這是舉國上下萬眾矚目、共同期待的盛事。做好今年的教育工作意義重大，影響深遠。要始終把貫徹實施規(guī)劃綱要作為首要任務，強化措施，履職盡責，把各項工作落到實處。

（一）規(guī)范發(fā)展學前教育

“十二五”期間，中央財政將安排500億元重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農村學前教育。要抓住這一難得 的歷史機遇，認真貫徹《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，實施好學前教育三年行動計劃。一是狠抓幼兒園建設。今年要按時完成5個國家幼兒園項目工程建設，改擴建20所公辦幼兒園，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所示范幼兒園。重點加強小區(qū)配套幼兒園和農村幼兒園建設，加大力度落實小區(qū)配套幼兒園建設相關政策。鼓勵社會資本投資辦園，探索多種辦園模式，促進幼兒園多元化發(fā)展。二是提升幼兒教師素質。逐步落實在園幼兒公用經費、教師培訓經費和貧困幼兒資助經費。建立幼兒園教師培訓機制，在三年行動計劃期間將全市幼兒園園長、教師輪訓一次；積極創(chuàng)造條件安排大專院校學前教育專業(yè)學生到農村幼兒園頂崗實習。三是促進幼兒園規(guī)范管理。嚴格控制招生范圍，嚴格核定招生規(guī)模，嚴格控制課程設置，杜絕大班額現(xiàn)象，克服幼兒教育“小學化”傾向，對幼兒園的教育教學、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生等方面加大監(jiān)管力度。嚴格實行資格準入和資質年檢制，堅持開展幼兒園等級評估，嚴格執(zhí)行“依質定級、按級收費”政策，推動學前教育普及普惠發(fā)展。

（二）均衡發(fā)展義務教育

今年，我市要迎接國家和省義務教育均衡發(fā)展工作督導評估驗收，我們要深入貫徹《湖北省義務教育條例》，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展。一是深化體制機制改革。根據城鎮(zhèn)化進程加快、城鎮(zhèn)人口增多、農村人口減少等因素，優(yōu)化義

務教育階段學校的布局規(guī)劃。進一步創(chuàng)新資源配置機制，繼續(xù)實施《聯(lián)校辦學和聯(lián)片管理促進義務教育區(qū)域一體化發(fā)展》等5個體制改革試點項目，著力破解制約義務教育均衡發(fā)展的瓶頸。二是加快標準化學校建設。籌措2000萬元實施校安工程和寄宿制學校建設，這是今年政府向全社會承諾的十件實事之一，財政部門要在上半年把建設資金安排到位；發(fā)改委等部門要開辟 “綠色通道”，落實減免政策，優(yōu)先辦理項目相關手續(xù)，盡快完成校安工程建設任務。教育部門要配齊功能室設備設施，切實做好設備設施的建、管、用工作。三是規(guī)范學校辦學行為。強力推進依法治校、依法治教，切實落實適齡少年兒童就近入學原則，規(guī)范學校招生行為，禁止違規(guī)補課、有償家教等行為，著力破解“擇校”、“減負”、“超大班額”等群眾關切的問題。四是確保順利通過示范市評估驗收。我市是全省首批義務教育均衡發(fā)展試點單位，市委、市政府明確提出我市要成為首批示范縣市。教育系統(tǒng)要圍繞指標體系緊鑼密鼓地籌備，制定可行的迎檢方案，硬件從實、軟件從嚴。指標體系涉及到的財政、發(fā)改、人社、建設等相關部門要密切配合，逐一落實，確保高水平通過驗收。

（三）突破發(fā)展職業(yè)教育

職業(yè)教育是為我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供人力資源保障的重要途徑，是推動工業(yè)發(fā)展、改善民生的重要支點，必須倍

加重視，加快發(fā)展。一是統(tǒng)籌抓好職業(yè)教育招生工作。引導社會和家長進一步轉變觀念，繼續(xù)實行招生工作目標責任制和違規(guī)招生責任追究制，規(guī)范招生工作秩序。創(chuàng)新招生方法，拓寬招生渠道，努力擴大招生規(guī)模。二是強力推進職業(yè)教育資源整合。為確保今年順利通過省教育廳對職業(yè)教育“319”工程的檢查驗收，開展實質性的資源整合和職教園區(qū)建設已經迫在眉睫。要借鑒外地的成功經驗，迅速制定實施方案，集中力量重點辦好市職教中心，將市職教中心、××衛(wèi)校和××技校進行整合，成立新的××市職業(yè)教育中心，用三年左右時間在新區(qū)建設一個布局合理、功能完善、設施設備先進、校企合作、有區(qū)域特色的職業(yè)教育園區(qū)。以專業(yè)聯(lián)系為紐帶，構建中高等專業(yè)相銜接、專業(yè)門類齊全的職業(yè)教育集團，形成完善的職業(yè)教育辦學體系。大力支持江漢職院的發(fā)展，加大專業(yè)建設和課程建設的力度，提升學院的整體辦學實力和人才培養(yǎng)質量，積極做好新一輪高職人才培養(yǎng)工作評估準備。三是提高職業(yè)教育服務經濟社會水平。建設高素質的職教師資隊伍，全力支持職校教師參加國家、省級專業(yè)提高培訓，鼓勵職校搞好校本培訓，全面提高教師專業(yè)化水平；積極應對高考改革，切實加強學生技能培訓與教學；重點支持學前教育、養(yǎng)殖、護理等傳統(tǒng)特色專業(yè)，突出抓好酒店管理、制藥化工等專業(yè)建設，形成品牌專業(yè)；認真開展“雙后生”（初中和高中畢業(yè)后）培訓，有針對性地進行轉崗和再

就業(yè)培訓，提高農村新增勞動力的素質。

（四）特色發(fā)展高中教育

普通高中既屬于基礎教育，又與高等教育相銜接，地位和價值十分獨特，有其自身的發(fā)展規(guī)律。從摒棄千校一面、時間加汗水的辦學思路來看，促進高中特色發(fā)展勢在必行。一是找準發(fā)展路徑。辦學特色不是憑空產生的，更不是照抄照搬的，必須是在對自身傳統(tǒng)歷史的繼承發(fā)揚和改革創(chuàng)新的基礎上形成的，是全方位、全員化、全過程的文化滲透。普通高中要在育人方式、資源配置、課程建設、合作辦學等方面，找準自主發(fā)展、特色發(fā)展的取向，堅持不懈地進行校本化的思考、實踐與建構，逐步形成學校各自的特色。二是優(yōu)化課程設置。要穩(wěn)步推進高中課程改革，扎實做好綜合實踐活動開設、綜合素質評價等工作，進一步加強課改教師培訓，精心備戰(zhàn)課改后第一次高考。同時，各高中學校要自主開發(fā)課程資源，推行優(yōu)質高效課堂模式，大力倡導自主、合作、探究的學習方式，重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進高中學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。

（五）支持發(fā)展民辦教育

民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是公辦教育的重要補充，大力發(fā)展民辦教育，能夠滿足人民群眾對教育的多樣化需求。一是積極宣傳民辦教育政策法規(guī)。以教育規(guī)劃綱要為統(tǒng)領，組織民辦學校、幼兒園、培訓機構認真學習

《民辦教育促進法》、《××市民辦幼兒園管理細則》等政策法規(guī)，為全市民辦教育發(fā)展營造良好環(huán)境。二是扶持民辦教育規(guī)范發(fā)展。要解放思想，積極引進有實力的機構和個人投資發(fā)展民辦教育，促進民辦教育上檔升級，樹立民辦教育的標桿。本著既積極支持又從嚴把關的原則，對民辦教育機構的設置標準進行全面審核、嚴格審批。大力開展非法辦學的整頓力度，清理民辦教育市場。三是提高民辦教育質量。要探索建立民辦教育教師管理辦法，推進民辦教育教師持證上崗制度，精心組織民辦教育教師、校長（園長）培訓，提高他們的業(yè)務素質。加強對民辦教育機構的指導，提高教育教學、安全管理等方面的水平。

（六）努力提高教育質量

當前，我國基礎教育正從以規(guī)模擴張為主要特征的外延式發(fā)展向以質量提升為核心任務的內涵化發(fā)展轉變，由“學有所教”向“學有優(yōu)教”轉變，注重以人為本、促進內涵發(fā)展、提高教育質量是當前教育改革和發(fā)展的根本任務。一是堅持德育為先。抓好學校文化建設、營造書香校園、走進學生心靈等系列活動，著力抓好以文明禮儀為重點的行為習慣養(yǎng)成教育，抓好中小學生心理健康等十五項專題教育，推動社會主義核心價值體系進學校、進課堂、進頭腦。二是深化課程改革。推進義務教育階段課程改革，認真落實綜合素質評價，要以“課內比教學”活動為抓手，積極探索和發(fā)展高

效課堂模式，要充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術的作用，建立優(yōu)質課程資源共享機制，提高課堂教學效率，切實減輕學生課業(yè)負擔。三是全面落實課程計劃。認真落實國家課程計劃，確保各項課程開齊開足開好。大力開展陽光體育運動，認真落實中小學生每天一小時校園體育活動時間，不斷增強學生體質；廣泛開展“大家唱、大家跳”等藝術活動，不斷提升學生的藝術素養(yǎng)；大力開展科技教育月活動和校內外綜合實踐活動，建成一批青少年社會實踐基地，不斷提高學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。

（七）大力推進平安建設

教育涉及到千家萬戶，校園安全工作事關社會和諧穩(wěn)定，必須警鐘長鳴，常抓不懈。一是要大力整治校園周邊環(huán)境。市教育工作領導小組各成員單位要積極行動，各司其職：交通部門要配齊臨街中小學（幼兒園）附近交通警示標志和交通安全設施；城管、衛(wèi)生等部門要加強對校園周邊占道經營、無證經營等的專項治理；衛(wèi)生、工商等部門要及時清理校內外違規(guī)經營的飲食攤（點）和食品小賣部；公安部門要加大對學生上學、放學等重點時段的巡邏防控，要對“擂肥”等傷害學生身心健康的事件予以嚴厲打擊。二是要深入開展安全教育活動。教育部門要組織學校對學生進行安全知識、食品衛(wèi)生和疾病防治知識等的教育，認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》。經常性地開展消防、自然災害等方面 的應急演練活動，提高學生的安全意識和自救自護能力。三是要落實安全防范標準。各學校要建立健全各項應急預案和安全管理制度，要配齊配強專職保安，切實加強人防、物防、技防建設，逐步實現(xiàn)學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安系統(tǒng)的聯(lián)網，切實做到全方位立體監(jiān)控。四是要創(chuàng)新校車管理模式。各地各校要因地制宜，積極探索適合本地實際的校車管理模式。支持公司營運模式，擴大試點范圍，鼓勵民辦幼兒園自購標準校車，規(guī)范區(qū)域聯(lián)營，逐步取締和淘汰現(xiàn)有社會個體車輛。要落實跟車制，聘請照管員，確保學生高高興興上學，安安全全回家。五是要做好信訪維穩(wěn)工作。教育部門要高度重視信訪維穩(wěn)工作，對各類可能影響穩(wěn)定的因素進行排查梳理，建立臺賬，實行包保制度，落實包保責任。建立信息報送制度，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時報告，及時化解，切實維護全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、落實保障，形成合力，加快建設教育強市

教育強市建設是一項長期的系統(tǒng)工程，需要我們進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，想教育之所想，急教育之所急，共同解決教育事業(yè)改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題，形成推動教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。

（一）切實增加教育經費投入

教育投入是支撐一個地方長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，惠及千家萬戶，造福子孫萬代。一是落實教育“十二五”

發(fā)展規(guī)劃要求。要認真落實國家和省關于教育投入的各項政策，確保市級財政教育經費支出達到或超過省級規(guī)定我市占公共財政支出的比例。并切實落實關于教育投資建設的各項政策經費，確保教育投入隨財政收入增長而同步增長。二是積極爭取國家和省投入。按照“強化投資建設年”活動的要求，加強對接，加大項目謀劃力度，力爭對上爭取投入增長超過20%。三是多方籌資發(fā)展教育。要進一步解放思想，開門辦教育，認真策劃職教園區(qū)建設、幼兒園建設等項目。放開準入，多方位加強合作，向外引進資金，廣泛吸納社會資本參與投入。四是開源節(jié)流謀求發(fā)展。向內挖潛，增收節(jié)資，把有限的資金用到教育改革和發(fā)展上來。五是健全學生資助體系。要認真落實國家和省各項資助政策，加大社會捐贈力度，建立從幼兒園到大學全覆蓋的資助體系，向全社會承諾，不讓一個孩子因貧困而失學。

（二）逐步推進教育體制改革

“有學上”的問題解決了，但是“上好學”的問題依然突出；教學質量提高了，但是學生適應社會的能力依然不強。教育事業(yè)的發(fā)展與經濟社會的發(fā)展尚不完全匹配，唯有改革才有出路。一是推進國家、省體制機制改革試點項目。國家和省下達我市教育改革試點項目共6項，涉及義務教育和職業(yè)教育，要認真組織實施，扎實有序推進，力爭在試點項目上出成果、出經驗。二是推進辦學體制改革。我市教育要加

強與武昌區(qū)教育的對口交流合作，學習武昌區(qū)的教育改革發(fā)展經驗。在職業(yè)教育方面，要大力推進校際聯(lián)合辦學和校企協(xié)同發(fā)展；普通高中要加強與省內外高校的合作，建立人才培養(yǎng)基地。要出臺優(yōu)惠政策，大膽鼓勵社會資本投入教育，引進教育集團聯(lián)合辦學。三是推進教師管理制度改革。參與開展中小學教師職稱改革試點，突出業(yè)績和能力導向，研究制定中小學教師職稱評審條件。參與實施中小學（幼兒園）教師資格考試改革試點工作、教師資格定期注冊試點工作，規(guī)范教師職業(yè)入口，切實保障優(yōu)者從教。

（三）不斷加強教師隊伍建設

按照建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力教師隊伍的總體要求，努力提高教師隊伍建設水平。一是加強師德師風建設。認真學習貫徹中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，鼓勵教師樹立職業(yè)理想，規(guī)范教師的言行舉止，確保教師依法執(zhí)教、廉潔從教。將師德作為教師績效考核、職務聘任、評優(yōu)獎勵等工作的首要條件。二是健全校長的培養(yǎng)機制。要按照逐步去行政化的要求，研究制定培養(yǎng)任用校長的新機制，著力造就一支高素質、專家型的校長隊伍。三是健全教師補充機制。繼續(xù)開展農村教師資助行動計劃，簽約引進資教生；繼續(xù)實施人才引進計劃，大力引進免費師范生，組織好義務教育階段教師和幼兒園教師招考工作，優(yōu)化教師隊伍結構。四是健全教師培訓提高機制。積極

參與國培計劃，選派教師參加國際國內高端培訓，開闊教師視野。繼續(xù)實施農村教師素質提高工程，組織農村教師赴省參加專業(yè)培訓，提升農村教師適應新課程能力。扎實開展市級新教師、體音美、信息技術、高中課改等專業(yè)培訓，完善“課內比教學、課外訪萬家”工作長效機制，提高教師隊伍整體素質。五是健全教師合理流動機制。每年教師交流占教師總數控制在10%，進一步完善支教教師管理辦法，鼓勵優(yōu)秀教師到農村薄弱學校支教，職稱評定的同等條件下到農村交流教師優(yōu)先，城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級教師職務應有在農村學校任教一年以上資歷。五是健全教師激勵機制。認真開展國家剛剛出臺的幼兒園、小學、中學教師專業(yè)標準的學習討論活動，盡快出臺新的教師評價標準，對教師職業(yè)準則操行和職業(yè)能力實施評價，繼續(xù)開展曹禺（××）教育獎、十佳教師、十佳班主任、師德標兵、優(yōu)秀支教教師、學科帶頭人等評比評選工作。逐步推行教師淘汰退出機制。

（四）全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

建設教育強市是建設幸福××的重要組成部分，市委把教育工作領導小組作為全市十大重點工作領導小組之一，充分體現(xiàn)了對教育工作的重視，大家要把思想統(tǒng)一到市委的部署上來，齊心協(xié)力推動教育事業(yè)跨越式發(fā)展。一是落實工作責任。各區(qū)鎮(zhèn)處黨委政府要明確發(fā)展和管理教育的責任，實現(xiàn)教育和經濟社會協(xié)調發(fā)展，要健全黨委、政府定期研究教

育工作制度，健全黨政領導班子聯(lián)系學校制度，經常了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決教育改革發(fā)展中存在的突出困難和問題，積極為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強化工作職能。教育部門作為主管部門要切實履行工作職責，全力推動教育各項工作的落實。各職能部門要按職責要求，全力支持教育發(fā)展，形成推動教育發(fā)展的合力。發(fā)改部門要把教育的相關項目納入總體規(guī)劃，優(yōu)先予以支持；財政部門要切實搞好教育經費預算，嚴格實行專項管理，嚴禁擠占、截留和挪用教育經費；編辦、人社等部門要對教育系統(tǒng)人才引進工作給予大力支持；公安、城管、文化、工商等部門要深入開展校園周邊環(huán)境治理，積極推進“平安校園”創(chuàng)建活動；衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要加大培訓、指導和監(jiān)管力度，確保學校食品衛(wèi)生安全；宣傳部門要加大對教育工作的宣傳力度，努力為教育發(fā)展營造良好的社會氛圍；建設、規(guī)劃、物價、土地、稅收、金融和電力等部門要積極支持學校建設和發(fā)展，落實減免政策。三是加強工作協(xié)調。教育領導小組作為全市教育工作的協(xié)調、督辦、落實機構，要進一步完善運行機制，定期、及時研究教育改革發(fā)展中的重大問題，研究完善推進教育發(fā)展的重大改革和管理辦法，完善教育改革發(fā)展的體制機制，為市委當好參謀。要加大落實推進力度，推進各項工作措施落實；要加強重點工作的調度，全力完成市委市政府交辦的各項工作；要加強調查研究，建立完善工作聯(lián)系制度、學校走

訪制度，切實改進工作作風，全力為教育發(fā)展服好務；要強化考核結賬，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著百萬××人民對美好生活的期待。推進教育優(yōu)先發(fā)展，在全省率先建成教育強市，任務相當艱巨，責任十分重大，使命無比崇高。讓我們堅定信心，鼓足干勁，拼搏進取，努力開創(chuàng)我市教育改革和發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績向省第十次黨代會和黨的十八大獻禮！