第一篇：2011年迎接市政府考核工作匯報-正本

迎接市政府

第三（教育）考核組

學校工作匯報

何 生 玉

武 威 第 九 中 學

二〇一一年十二月二十二日

做好“新”文章，謀求大發(fā)展

——武威九中迎接市政府第三（教育）考核工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導，老師們：

大家好！

我校是一所市級示范性獨立初級中學，學校占地面積10505平方米。現(xiàn)有學生2690人，教學班37個。現(xiàn)有教職工129人，其中有專任教師128人學校有高標準的綜合教學樓和實驗樓2棟。校園、操場亮化硬化美化，體育設(shè)施基本齊備。

過去的—年，在上級的正確領(lǐng)導下，我與班子成員和全校教職工一道，發(fā)揚與時俱進、敢為人先的時代精神，始終貫徹落實科學發(fā)展觀，按照教育局“五抓”工作要點，以順利通過“兩基” “國檢”為目標，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力辦人民滿意的教育。我校各項工作都取得了較好的成績。這些成績的取得歸功于上級領(lǐng)導的大力支持與全校師生共同的拼搏。在此，我對教育局領(lǐng)導、全體教職員工表示衷心的感謝！

下面我代表學校領(lǐng)導班子，就本年度我校工作向領(lǐng)導作簡要匯報。

一、一年工作與成效

（一）樹師表，強師能，為鞏固提高普九水平打造一流的教師隊伍 1．加強師德師風建設(shè)。利用周一例會政治學習時間，認真組織教職工學習《教育法》和《未成年人保護法》《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，努力提高教師依法施教和依法治教水平，同時不斷完善師德評價體系，嚴格落實《武威市教師八不準》，施行師德考核末位淘汰制。學校在師德教育活動中，以“當人民滿意的教師，辦人民滿意的教育”為目標，深入開展“學、思、評、樹、幫、查”活動。學校要求向優(yōu)秀教師學習，每一位教師都要寫心得體會，做出公開承諾。組織青年

教師積極參加“師德師風”演講比賽，取得了很好的效果。

2．扎實開展校本培訓，促進教師隊伍的專業(yè)化成長。我校采取“走出去，請進來”的方式狠抓校本培訓。今年我校按上級要求和學校需要共選派79位青年教師赴蘭州、酒泉、西安等地參加課改理念培訓、課堂觀摩研討、教育技術(shù)培訓，回校后對全體教師進行了二次培訓；組織全校教師參加了區(qū)人社局的繼續(xù)教育公選課培訓。學校還邀請校外專家教授來校對教師開展培訓。我校5位教師在市區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)技能大賽整合課獲一二等獎。教導處組織教師開展課件制作競賽，鼓勵教師積極參加市區(qū)教育局組織的課件大賽，我校有3名教師取得了獎項。學校利用承辦區(qū)“教學能手”決賽、市“三新”課堂教學評優(yōu)等賽事的機會，組織本校教師觀摩學習，教導處安排本校18位名師、骨干教師上觀摩研討課，引領(lǐng)教師提高教學業(yè)務(wù)能力。大力推進崗位練兵活動。組織36位青年教師上匯報課，39位教師參加了“同課異構(gòu)，增效減耗”為主題的專題研討活動。這些活動有力的促進了青年教師的專業(yè)化成長。此外，學校大力鼓勵和支持教師參加第二學歷進修，教師學歷合格率為100%。通過校本培訓，老師們學到了新思想、新觀念、新辦法，提升了專業(yè)素質(zhì)。全校現(xiàn)有40名教師被市、區(qū)教育部門授予“園丁”、“名師”、“骨干教師”、“學科帶頭人”、“優(yōu)秀教師”、“教育質(zhì)量標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員” 等榮譽稱號。今年又有8位教師在國家、省、市、區(qū)教育局舉辦的課堂教學大賽、說課比賽中獲一、二等獎，53人獲數(shù)理化、作文、英語以及課堂競賽優(yōu)秀指導獎。

（二）抓落實，促管理，努力推進教學質(zhì)量穩(wěn)步提高

1.規(guī)范管理，落實教學崗位責任制度。學校修訂補充了《武威九中管理手冊》，起草《績效工資發(fā)放細則（討論稿）》。學校依據(jù)《武威九中教師管理千分制考核細則》，全面準確評價教職工工作業(yè)績，做到獎懲嚴明。其次，根據(jù)教師實際文化水平和業(yè)務(wù)能力，合理調(diào)配教師工作 3

崗位。公開職稱晉升和評優(yōu)選先評價標準，做到公平公正，真正讓教師的德能勤績廉得以充分體現(xiàn)，為教職工搭建公平競爭平臺，充分調(diào)動教職工的工作積極性，也為學校的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2．落實領(lǐng)導包年級、包學科管理模式，抓實教學過程。為了加強教學“五認真”的過程管理，我校采取校級領(lǐng)導包年級、包學科的條塊式管理辦法，校級領(lǐng)導深入教學一線全程參與教育教學活動。積極組織“聽課、評課專家組”聽課、評課、“會診”課堂教學。此外，教導處每學期對教師的“五認真”考核兩到三次，通過聽課、評課，檢查備課筆記和作業(yè)批改，促使教師認真完成教學任務(wù)。整合資源，狠抓圖書室、實驗室的利用管理，做好理化生實驗技能測試和體育技能測試工作，有效促進了學生綜合素質(zhì)的提升。

3.積極探索集體備課精細化模式，取得了實效。該模式重在兩個“結(jié)合”，即學科組大集體備課與年級學科備課組相結(jié)合，備課整體性強；三個年級的備課互通有無，學科帶頭人和教研組長密切協(xié)作，承接性強；教師集體備課、議課與個人修訂、反思有機結(jié)合，真正發(fā)揮了集體智慧的優(yōu)勢，促進了青年教師的快速成長，培養(yǎng)了團隊精神。

4.狠抓畢業(yè)班工作，努力提高教學質(zhì)量。積極開展學案導學模式的探索與推廣，定期召開學情分析會；抓好畢業(yè)班月考檢測、質(zhì)量分析工作，做到了因材施教，提高了課堂教學效果。本年度我校共有88名學生在全國數(shù)理化競賽中獲獎，171名學生在第七屆全國“葉圣陶杯“作文大獎賽中獲獎。2011年初中畢業(yè)會考再創(chuàng)佳績，我校楊婷婷同學勇奪中考狀元，956位學生中升入省級示范性高中的學生多達568人，升入其他學校的學生300多人，升學率達到96％,畢業(yè)率100%，學校的教學質(zhì)量邁上了一個新臺階。

（三）拓途徑，增措施，千方百計促進教育均衡發(fā)展

1.以德育為先導，全面促進學生發(fā)展。積極落實了大德育教育觀念，4

在學校、家庭、社會之間形成了三位一體，主體交叉的德育網(wǎng)絡(luò)體系。通過舉辦班主任培訓班、班主任論壇和主題班會公開課評優(yōu)活動，著力打造了一支樂于奉獻、務(wù)實創(chuàng)新、朝氣蓬勃、團結(jié)拼搏的班主任隊伍。充分利用家長委員會的力量，通過舉辦家長開放日活動，力促家校教育形成合力。通過班委會、團組織、學生會為學生積極搭建平臺，實現(xiàn)學生自主管理、自我發(fā)展的目標。狠抓德育細胞建設(shè)工程，在學生中開展深入具體、生動活潑的養(yǎng)成教育，感恩教育，勵志教育，各類安全教育，文明禮儀教育，行為規(guī)范教育，儀表形象教育，前途理想教育，團結(jié)互助教育。強化學校的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、常規(guī)和養(yǎng)成教育，成效顯著。充分運用文明班級量化評比的管理作用，整體提高學生文明行為和紀律觀念。

2．豐富校園文化活動內(nèi)涵，努力使每一個學生都得到發(fā)展。我們堅持緊密結(jié)合學生思想實際，每周一次的主題班會課與國旗下的演講不動搖。利用《武威九中校報》《九中教苑》、校園網(wǎng)站、校園廣播站多種渠道教育學生學會正確交友，提高辨別是非的能力，樹立正確的人生觀、價值觀。學校通過加強團組織、學生會、班委會組織機構(gòu)建設(shè)，組織開展了豐富多彩的校園文化活動、暑期社會實踐活動。如：舉辦運動會和“校園文化藝術(shù)節(jié)”；辦好開學、結(jié)業(yè)典禮與節(jié)日慶典活動。組織學生參加“愛心捐助”活動和“百日交通安全”集中整治活動。開展英語演講比賽，作文比賽、科技創(chuàng)新大賽、篆刻刺繡書畫藝術(shù)大賽等品牌活動。這些活動使學生從中接受了教育，鍛煉了能力，增強了才干，陶冶了情操，加強校園文化和精神文明建設(shè)。校團委被團區(qū)委評為“五四紅旗團委”； 學校黨支部獲區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)先進黨支部”；學校獲榮獲區(qū)教育系統(tǒng)“先進集體”，區(qū)“青少年國防教育及交通安全知識競賽三等獎，區(qū)“青春歌會優(yōu)秀組織獎”，區(qū)“英語演講優(yōu)秀組織獎”；市“綠色學校先進集體”，“禁毒先進單位”，等多項榮譽。實踐證明：弘揚愛國主義主 5

旋律，培養(yǎng)學生愛國、愛校、愛集體的意識和社會責任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強學生團組織、學生會、班級體的建設(shè)，做深入、細致、扎實、有效的思想政治工作是提高教育教學質(zhì)量的根本保證。

（四）大力開展安全管理與法制教育，防患于未然。

狠抓安全管理和法制教育，學校成立了安全衛(wèi)生督察辦公室，積極推行“條塊式”管理模式，分細抓實安全工作。定期召開安全工作專題會議，落實校園安全責任，簽訂《安全責任書》，安全工作做到了精細化、常規(guī)化。堅持依法治校，依法治教，堅決治理“三亂”行為，積極化解師生、家校矛盾。大力開展安全與法制教育。我們聘請公安、交通、司法民警同志做我校的法制副校長，每學期請他來我校對學生進行法制、消防、交通等方面的安全教育。配合有關(guān)部門積極開展校園周邊環(huán)境整治活動。進一步加強值日值班和保衛(wèi)巡邏工作，定期排查校內(nèi)外各方面安全隱患，及時整改，防患于未然。我們還定期召開“學法、守法、懂法”、“法就在我身邊”等為主題的班會活動；兩學期分別舉行了“防震減災師生演練”兩次；舉辦了“拒絕誘惑，遠離網(wǎng)吧”，“珍惜青春，遠離犯罪”，“珍愛生命，遠離毒品、遠離艾滋”宣傳畫張貼和萬人簽名教育活動，取得了明顯成效。做好“學困生”的心理輔導與幫扶工作。我們本著對每個學生負責的精神，在幫扶“學困生”方面做了大量細致的工作，建立了“問題學生追蹤教育卡”，既有制定幫教措施、落實幫教責任制的，又有研究幫扶教育方法的，為普九起到了助推作用，我校學生三年的保留率穩(wěn)定增長；服務(wù)區(qū)新生入學率、鞏固率均達到了“普九”指標要求，學生輟學率為0。一年來，學校無重大安全事故發(fā)生，學生違法犯罪率為零。

（五）特色創(chuàng)建重點抓，文化育人再登高

1.堅持“課題帶教研，教研促質(zhì)量，特色求發(fā)展”的教科研理念，6

深入開展教學研究活動。在課題研究方面，我校確立了“問題即課題、教學即研究、成長即成果”的意識，切實解決教育教學實踐中存在的突出問題，提高了課題研究的實效性、實用性、科學性。積極申請承擔了省級實驗課題9項，國家級課題2項。今年又有2項省級重點課題在申報待批中，4項省級重點課題已進入結(jié)題階段。教師發(fā)表教育教學論文20多篇。積極承辦和主持城區(qū)聯(lián)片教研6次。

2.嚴格執(zhí)行課程標準，開足開齊課程，以校本課程開發(fā)為載體，全面推進素質(zhì)教育，為學生和諧發(fā)展和終身發(fā)展奠基。我校在多年探索的基礎(chǔ)上，開發(fā)建立校本教材興趣特長教學班。由科技類(科技創(chuàng)新活動小組)，藝體類（篆刻班、刺繡班、籃球隊、乒乓球隊、書法班等），人文類（英語沙龍、文學社等）組成。今年，我校校本教材特長擴展到27個，上課學生由七年級拓展到七、八年級，課程安排由每周一節(jié)增加到每周兩節(jié)。各類興趣特長班尊重學生的興趣愛好，跑班上課。我們用校本課程開發(fā)教育幫助每一位孩子自我完善和可持續(xù)發(fā)展。讓校園充滿創(chuàng)造氣氛，讓教師充滿創(chuàng)造智慧，讓課堂充滿創(chuàng)造活力，讓學生充滿創(chuàng)造熱情，把學校建設(shè)成涼州區(qū)乃至武威市的特色學校。我校興趣特長班，得到了家長和社會的廣泛贊譽。在“兩基”迎“國檢”中被省市領(lǐng)導視為涼州教育的亮點之一。

（六）抓住機遇改善辦學條件，努力提高辦學水平

改善辦學條件關(guān)鍵是要加大投入。今年以“兩基”迎”國檢”契機，我校積極從省教育廳爭取資金15萬元，努力改善辦學條件。

1．科學合理安排資金，加大學校教學設(shè)備建設(shè)。學校今年投資16萬元，配臵教師辦公用計算機，新添了膠印一體機、打印機、投影儀；投資10萬元購臵音樂、美術(shù)、體育器材、教學儀器與設(shè)備；投資5萬元添臵教室黑板、學生課桌凳與教師辦公桌椅；用5萬元裝備了學校國旗隊和樂隊。學校功能是達到了二類學校標準，基本滿足教育教學的需

要。

2．進一步美化校園環(huán)境，搞好學校硬件建設(shè)。今年學校投入60萬元資金，美化了西校墻，粉刷裝修了綜合教學樓，增設(shè)一些文化牌匾、盆花景點，興建心理健康教育室，警務(wù)室與家長接待室；購臵辦公桌椅與學生課桌凳。

3．千方百計解決學校圖書資料短缺的問題。學校擠出資金，增加了報刊雜志的訂購量，本年度訂閱了各種書報雜志50多種，資金投入2萬多元。購臵圖書5000多冊，投入資金近10萬元，此外，廣泛發(fā)動學校師生和社會力量開展“書籍傳友誼，愛心獻學校”捐書活動，學校師生捐書6000多冊；甘肅天瑞臵業(yè)有限公司、武威市銀科商貿(mào)有限責公司、陽光助困網(wǎng)三家企業(yè)為我校義務(wù)捐贈價值21萬元的圖書。裝備了二類圖書室和閱覽室2個，生均圖書擁有量達20.6冊。

（七）積極開展教師文娛體育活動，促進教師身心健康發(fā)展。學校堅持依靠教師辦學理念，積極關(guān)心教職工學習生活，為教職工提供舒心快樂的學習生活環(huán)境，由工會組織慰問老教師和退休教師，幫扶困難教師，組織教職工參加健康體檢，節(jié)假日開展教師文娛體育活動，促進了教師身心健康發(fā)展。（如：婦女節(jié)、國慶節(jié)組織活動，建黨90周年，組織黨員唱紅歌，組織全體教師看電影《建黨偉業(yè)》）。

（八）積極開展扶困濟貧、結(jié)對幫扶，送教下鄉(xiāng)活動

我校今年在獻愛心，扶困濟貧方面做了積極的貢獻。今年師生參與各種救困救災愛心捐款4萬多元。積極爭取到陽光助困網(wǎng)與市國稅局捐贈資金9500元，資助家庭貧困的學生115名。此外，學校還選派5名省級骨干教師和省、市級園丁參加區(qū)教育局組織的送教助學活動和支教活動，交流課改經(jīng)驗，得到社會一致好評。

（九）加強宣傳報道工作，提高學校的知名度。

學校辦公室配合學校每一個階段的重點工作，特別是“兩基”迎國 8

檢和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極開展學校宣傳報道，提高學校知名度。《甘肅工作》《武威日報》《涼州教育簡報》《涼州教育網(wǎng)》等多家媒體，先后對我校進行了20多次的宣傳報道；武威電視臺和涼州電視臺報道了8次。省上4家新聞媒體聯(lián)合與市區(qū)教育局對我校的特色建設(shè)進行專題宣傳報道。此外，我校還刊行《武威九中校報》12期，《九中教苑》兩期。播放電子滾動頻100幕、制作了校園文化宣傳欄、宣傳牌匾、橫幅條幅，制作教師節(jié)賀卡，印發(fā)《致家長的一封信》等。這些活動拓展了學校的文化內(nèi)涵，提升了學校形象，宣傳擴大了知名度。

（十）規(guī)范辦學行為，積極落實黨風廉政責任制，廉潔從教

作為學校的管理者，我始終堅持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；建立健全校務(wù)公開制度，加強校務(wù)公開和民主監(jiān)督。堅決貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴禁招生工作中的徇私舞弊行為；嚴格執(zhí)行義務(wù)教育財經(jīng)制度，不收擇校費，不設(shè)“小金庫”，大項開支有理財小組決定。

二、存在的問題

1.由于施行劃片招生，劃給我校的服務(wù)區(qū)域人口密度較大，導致校班額過大的問題，需要多方面支持解決。

2.校園面積較小，學生的活動場地嚴重不足。3.校門南側(cè)通道狹窄，學生放學通過存在安全隱患。

在新的一年里，我們將不斷地超越自己，追求卓越，提升自身的價值，努力為學校發(fā)展而盡職盡責。

二〇一〇年十二月二十二日

第二篇：陳巴爾虎旗迎接市政府消防考核驗收

陳巴爾虎旗迎接市政府

2003-2005年消防工作考核驗收

市消防工作考核驗收組通過聽取匯報、查閱資料、抽查單位、實地檢查等方式，按照責任狀內(nèi)容逐項對我旗消防工作進行考核，在充分了解我旗消防工作實際情況后，于10月8日召開反饋會。會上，市消防工作考核驗收組針對我旗消防工作責任狀完成情況及消防工作從無到有，并取得可喜成績等方面給予了充分肯定，并就今后的消防工作提出了指導性意見：一是從消防監(jiān)督上下功夫，在市政消防栓、個人防護裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大資金投入，確保消防工作順利開展。二是按照“一手基礎(chǔ)、一手抓基層”的要求，加強基層消防隊伍建設(shè)，并形成一整套管理體系，科學合理利用水源，使消防工作再邁上新臺階。三是不斷加大宣傳教育培訓的工作力度，認真落實好社會從業(yè)人員消防安全資質(zhì)制度，通過開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，切實提高全民素質(zhì)，增強廣大人民群眾的消防安全意識。四是對已制定的《應(yīng)急救援預案》加強其可操作性，對城鎮(zhèn)內(nèi)已建立的消防水鶴做好日常維護工作。五是各級各部門要把消防工作放在首位，落實責任，加強領(lǐng)導，切實將消防安全的各項工作做實做細。

旗委常委、常務(wù)副旗長銀山出席反饋會，并代表旗委、政府就消防工作考核驗收組對陳旗三年來消防工作給予的高度評價和各部門的鼎力支持表達了謝意，同時對如何貫徹落實考核驗收組提出的意見和建議，表示：

一、今后我旗將對消防工作有更全新的認識，不斷加大宣傳教育力度。二不斷加大消防經(jīng)費的投入，分階段地完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、消防工作現(xiàn)雖然取得一定成績，但與市政府責任考核目標還存在差距，將于近期召開會議，專題研究部署當前和今后一段時期的消防工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

>>>>陳巴爾虎旗迎接市政府消防考核驗收責任編輯：飛雪

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第三篇：陳巴爾虎旗迎接市政府2003-2005年消防工作考核驗收

陳巴爾虎旗迎接市政府

2003-2005年消防工作考核驗收

11月7日，由市政府組織的消防工作考核驗收組一行四人，深入我旗開展2005全市消防工作責任狀考核驗收工作。

市消防工作考核驗收組通過聽取匯報、查閱資料、抽查單位、實地檢查等方式，按照責任狀內(nèi)容逐項對我旗消防工作進行考核，在充分了解我旗消防工作實際情況后，于10月8日召開反饋會。會上，市消防工作考核驗收組針對我旗消防工作責任狀完成情況及消防工作從無到有，并取得可喜成績等方面給予了充分肯定，并就今后的消防工作提出了指導性意見：一是從消防監(jiān)督上下功夫，在市政消防栓、個人防護裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大資金投入，確保消防工作順利開展。二是按照“一手基礎(chǔ)、一手抓基層”的要求，加強基層消防隊伍建設(shè)，并形成一整套管理體系，科學合理利用水源，使消防工作再邁上新臺階。三是不斷加大宣傳教育培訓的工作力度，認真落實好社會從業(yè)人員消防安全資質(zhì)制度，通過開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，切實提高全民素質(zhì)，增強廣大人民群眾的消防安全意識。四是對已制定的《應(yīng)急救援預案》加強其可操作性，對城鎮(zhèn)內(nèi)已建立的消防水鶴做好日常維護工作。五是各級各部門要把消防工作放在首位，落實責任，加強領(lǐng)導，切實將消防安全的各項工作做實做細。

旗委常委、常務(wù)副旗長銀山出席反饋會，并代表旗委、政府就消防工作考核驗收組對陳旗三年來消防工作給予的高度評價和各部門的鼎力支持表達了謝意，同時對如何貫徹落實考核驗收組提出的意見和建議，表示：

一、今后我旗將對消防工作有更全新的認識，不斷加大宣傳教育力度。二不斷加大消防經(jīng)費的投入，分階段地完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、消防工作現(xiàn)雖然取得一定成績，但與市政府責任考核目標還存在差距，將于近期召開會議，專題研究部署當前和今后一段時期的消防工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第四篇：市政府工作匯報發(fā)言稿

市政府工作匯報發(fā)言稿

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年及2012年工作回顧

五年來，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，牢牢把握科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主題主線，積極應(yīng)對金融危機沖擊、特大洪澇災害等諸多嚴峻困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌“三化”建設(shè)、落實“三動”戰(zhàn)略，全力實施經(jīng)濟總量翻番等重大部署，圓滿完成了本屆政府確定的各項目標任務(wù)，振興老工業(yè)基地取得了重大成就，吉林大地發(fā)生了巨大的歷史性變化。

——過去五年，是經(jīng)濟實力顯著增強的五年。2012年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2007年增長1.7倍（預計數(shù)，下同），年均增長21.7%，占全省份額提升到22%；規(guī)模工業(yè)增加值增長1.9倍，年均增長24.1%；全口徑財政收入增長2倍，年均增長24.4%；地方級財政收入增長2.2倍，年均增長26.1%；固定資產(chǎn)投資累計比前5年增長2倍，年均增長24.6％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由13.1∶49.6∶37.3調(diào)整到9.2∶50.7∶40.1。

——過去五年，是改革開放成果豐碩的五年。扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革不斷深化，企業(yè)改革穩(wěn)步實施，農(nóng)村綜合改革成效明顯，集體林權(quán)制度改革基本完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果。開放型經(jīng)濟達到新水平，累計招商引資到位資金1940億元，實際利用外資24.6億美元，外貿(mào)進出口總額55.5億美元。長吉一體化強力推動，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和開放帶動作用明顯增強，友好城市和友好經(jīng)貿(mào)合作城市發(fā)展到68個。

——過去五年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。“北工、中商、南居”的城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)初步形成，中心城市建成區(qū)面積擴大到167平方公里。城市功能日益完善，環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)成效顯著，被評為中國十大最美麗城市、十大休閑城市。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，縣域生產(chǎn)總值、地方級財政收入分別年均增長21.2%和28.8%；樺甸、磐石跨入全省縣域發(fā)展綜合實力前十名，一批節(jié)點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)特色發(fā)展優(yōu)勢突出，新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。

——過去五年，是民生事業(yè)長足發(fā)展的五年。堅持每年落實一批民生事項和富民惠民工程，累計支出500億元，一大批涉及廣大群眾切身利益的現(xiàn)實問題得到妥善解決。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴大，勞動關(guān)系更加和諧；社會保障體系日趨完善，覆蓋范圍不斷拓展；城鄉(xiāng)低保標準持續(xù)提高，社會救助體系進一步健全；衣食住行條件明顯改善，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年均增長12.7%和15.5%。

——過去五年，是社會事業(yè)全面進步的五年。科技創(chuàng)新能力明顯增強，科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著，完成市級以上科技計劃項目950項，國家碳纖維產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得重大進展。教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展步伐加大，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育保持全省領(lǐng)先，高等教育健康發(fā)展。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，公共衛(wèi)生保障能力和醫(yī)療服務(wù)水平有力提升，人口和計生、廣播電視、民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動獲得國家表彰，連續(xù)七次被評為全國雙擁模范城。平安吉林建設(shè)成果持續(xù)鞏固和加強。

各位代表，五年來，吉林市走過了極不平凡的發(fā)展歷程。特別是本屆政府任期的最后一年，面對外部環(huán)境總體趨緊、經(jīng)濟下行壓力增大、一些重點行業(yè)和骨干企業(yè)受到較大影響的復雜形勢，我們把穩(wěn)增長作為核心任務(wù)，全力實施“十項攻堅戰(zhàn)”，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。預計可完成地區(qū)生產(chǎn)總值2690億元，同比增長21.8%；規(guī)模工業(yè)增加值970億元，增長20.9%；招商引資到位資金790億元，增長33.9%；固定資產(chǎn)投資2000億元，增長33%；社會消費品零售總額1010億元，增長25.6%；全口徑財政收入300億元，增長22.5%；地方級財政收入130億元，增長27.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22688元，農(nóng)民人均純收入9224元，均增長16%。

一是大力開展項目建設(shè)年活動，招商引資和項目建設(shè)成效明顯

圍繞擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，強化項目謀劃，組織開展集中開工、“大巡檢”等系列活動，項目建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量大幅提升，實施3000萬元以上重點項目1100項，同比增加224項。其中，億元以上580項、5億元以上125項、10億元以上50項。30萬噸環(huán)氧丙烷、年產(chǎn)5000輛商品運輸車等550個重點工業(yè)項目開工建設(shè)，吉化40萬噸ABS（一期）、一汽吉林擴能改造G3、中鋼500噸碳纖維等一批重點項目建成投產(chǎn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目投資比重提升，社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源等領(lǐng)域項目建設(shè)成效明顯，項目向十大功能區(qū)、各類開發(fā)區(qū)及園區(qū)集聚的趨勢日益鮮明。積極爭取國家穩(wěn)增長政策，豐滿水電站重建工程開工，國電吉林熱電廠擴建、小城鉬礦開發(fā)等項目獲得國家批復。

擴大招商主體，強化責任落實，高密度組織開展多輪境內(nèi)外招商活動，中新吉林食品區(qū)合作項目正式簽約，新加坡吉寶訊通、美國微軟、韓國樂天等跨國公司落戶我市，萬豐工業(yè)園、增益物流園等一批重大項目落地建設(shè)，全年新開工投資3000萬元以上招商項目350項，其中億元以上項目160項；實際利用外資7.1億美元，增長15%。多元拓寬融資渠道，華微電子等公司債券成功發(fā)行，城投、鐵投、土地收儲中心等平臺融資規(guī)模擴大，興業(yè)、民生、中信銀行分行正式運營，新增19戶小額貸款公司和2戶擔保公司，10家基金及管理公司完成設(shè)立，采取BT等多種模式實現(xiàn)融資340億元。搶抓國家實施新一輪老工業(yè)基地調(diào)整改造機遇，充分利用國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、電子商務(wù)示范城市、城市礦產(chǎn)示范基地等“帽子”優(yōu)勢，爭取國家和省各類財政資金128.5億元。

二是突出空間布局優(yōu)化，功能區(qū)建設(shè)和縣域發(fā)展步伐加大

舉全市之力加快十大功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，相關(guān)規(guī)劃編制完成，各功能區(qū)基本定位和發(fā)展目標更加明晰；著力推動項目進區(qū)，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目80項、產(chǎn)業(yè)項目300項。高新南區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的整車及零部件生產(chǎn)、碳纖維產(chǎn)業(yè)化、丙烯產(chǎn)業(yè)鏈等一批重大項目加快建設(shè)，主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢凸顯；高新北區(qū)強化對外合作，與中科院、清華大學合作協(xié)議正式簽訂，多渠道融資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；哈達灣服務(wù)業(yè)集中區(qū)冀東水泥等企業(yè)搬遷有序推進；金珠工業(yè)區(qū)晨鳴紙業(yè)新廠主體框架完工，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸；南部新城以歐亞城市綜合體為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目大力推動；松花湖旅游區(qū)優(yōu)化資源整合，萬科國際旅游度假區(qū)項目開工建設(shè)；北大壺開發(fā)區(qū)雪上項目綜合訓練中心二期主體竣工，冰雪運動優(yōu)勢進一步彰顯；中新兩國合作的吉林食品區(qū)建設(shè)取得突破性進展，無規(guī)定疫病區(qū)通過農(nóng)業(yè)部驗收，國際物流園等一批重點項目啟動實施。

強力推進縣域發(fā)展，縣域生產(chǎn)總值、地方級財政收入分別增長21.5%和29.6%。縣域開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，無機粉體環(huán)保紙、修正健康產(chǎn)業(yè)園等93項3000萬元以上工業(yè)項目入?yún)^(qū)建設(shè)，蛟河、舒蘭、明城工業(yè)集中區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)。縣城綜合服務(wù)功能快速提升，建成區(qū)面積拓展到86平方公里；岔路河、夾皮溝、煙筒山、天崗、吉舒等長吉節(jié)點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和外在形象發(fā)生新的變化。

三是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)性有效提高

工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。充分發(fā)揮億元專項資金的杠桿撬動作用，強化產(chǎn)需銜接和銀企對接，在嚴峻多變的市場環(huán)境下完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3100億元，增長12.1%；實現(xiàn)利潤55億元。民營經(jīng)濟成為推動發(fā)展的重要支撐力量，主營業(yè)務(wù)收入、實繳稅金分別增長29%和17%，就業(yè)貢獻率達到80%以上；中小企業(yè)成長迅速，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)105戶，納稅超千萬元民營企業(yè)增加到60戶。眾鑫異戊烯醇、長白山康艾注射液等46項3000萬元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。推進147項重點工業(yè)項目達產(chǎn)達效，達產(chǎn)達效率達到81%，新增產(chǎn)值170億元。超額完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。設(shè)立服務(wù)業(yè)引導資金，努力創(chuàng)造支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長24%。商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展，紅星美凱龍家俬城、凱西隆商貿(mào)中心等42個重點項目開工建設(shè)，紫光苑酒店等7個項目投入運營；限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到1033戶，新增229戶；組織開展多種營銷活動繁榮市場，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系進一步完善。文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成73項文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，霧凇冰雪節(jié)、松花江河燈文化節(jié)、蛟河紅葉節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大，旅游總收入增長26%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，博宇醫(yī)藥、榮德鋼鐵等物流項目建設(shè)步伐加大；中油、軟銀等大型數(shù)據(jù)處理中心項目啟動，微軟IT培訓學院落戶，大仝數(shù)碼等服務(wù)外包企業(yè)成長壯大；科技服務(wù)、市場中介等實現(xiàn)較快發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量突破110億斤，再創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)值分別增長8%和21.9%。生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得新成果。建設(shè)中糧稻米深加工基地等一批重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，龍升長白山特產(chǎn)加工等10個項目建成投產(chǎn)，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到200戶。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，土地整治成效明顯，實施各類農(nóng)田水利建設(shè)項目504項，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到68%，三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺全部建成，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300個。集體經(jīng)濟收入超百萬元村達22個，20萬元村達121個。

四是加強城市建設(shè)與管理，城市綜合服務(wù)功能快速增強

完成城建投資251億元，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值分別增長22.3%和42.3%。新建續(xù)建秀水大橋、霧凇西路等231項重點城建項目，江城大橋、松花江攔江壅水壩等108項投入使用。長吉北線一級公路改建項目開工，繞城高速西南環(huán)段通車，建成各級各類公路435.5公里。房地產(chǎn)開發(fā)1070萬平方米，竣工700萬平方米。維修改造22項道橋工程，新建供水管線3條，鋪設(shè)天然氣管線35公里。大力開展城市管理提升年活動，廣泛發(fā)動市民參與城市管理，小區(qū)環(huán)境、牌匾廣告等專項整治行動收到實效，重點街路建筑物“穿衣戴帽”、移植喬木等一批美化綠化工程高標準實施，一江兩岸夜色景觀更趨鮮明，城市整體形象和市容環(huán)境得到明顯改善。

五是加大改善民生力度，社會民生事業(yè)成果顯著

十大方面150項民生事項全部完成，總投入達到145億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.8萬人，農(nóng)村勞務(wù)輸出65萬人次。棚戶區(qū)和危舊房改造建設(shè)回遷住房98萬平方米，新建廉租房、公租房30.6萬平方米，3.4萬戶居民享受到租賃補貼。暖房子工程建造熱網(wǎng)306公里，完成居住建筑節(jié)能改造1246萬平方米，17.7萬戶家庭直接受益。510種基本藥物零加價在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合報銷最高支付限額分別提高到6萬元和8萬元。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助自理費用降到22%以下。城市低保標準提高到每人每月330元、農(nóng)村低保標準達到每人每年2000元。為全市低保家庭在校中小學生提供了免費午餐。在全省率先開展城市放心早餐工程試點，建立平價副食品商店35家。取消了城區(qū)露天占道早夜市收費。又有16萬農(nóng)村人口安全飲水問題得到解決。建成2400棟溫室大棚。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站62個。更新公交車輛150臺。扎實開展“一下四送”活動，18項城區(qū)低保困難家庭再保障政策深入實施，一批涉及弱勢群體和困難群眾就業(yè)、上學、就醫(yī)、住房等問題得到較好解決。

科技創(chuàng)新取得重要成果，實施市級以上重大科技成果轉(zhuǎn)化和科技攻關(guān)項目220項，與中科院等高校院所產(chǎn)學研合作深入開展。積極推進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，調(diào)整撤并中小學校67所，完成80所校舍建設(shè)改造；學前教育普及進程加快，素質(zhì)教育水平提升，職業(yè)教育取得新的發(fā)展成績。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革成果不斷鞏固，公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)步實施；區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能逐步完善，農(nóng)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步加強。文化體育事業(yè)亮點紛呈，市歌舞團持續(xù)占領(lǐng)國內(nèi)高端演出市場，流動河燈施放再創(chuàng)吉尼斯世界紀錄，《水姑娘》、《牛子厚與喜連成》等劇目獲國家級最高獎，被評為中國書法城，成功承辦第十二屆全國冬運會雪上賽事并取得歷史最好成績，廣大群眾的精神文化生活更趨豐富多彩。

六是加快轉(zhuǎn)變政府職能，民主法制建設(shè)進一步加強

主動接受市委領(lǐng)導，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真吸納公眾意見建議，健全重大事項民主決策機制，政府決策的科學性有效增強。六五普法規(guī)劃深入實施，制定地方性法規(guī)（草案）和政府規(guī)章5部，行政行為進一步規(guī)范，法治政府建設(shè)取得實效。公共資源交易中心建設(shè)啟動，信息公開和辦事公開范疇擴大。強化行政執(zhí)法監(jiān)察，軟環(huán)境明顯優(yōu)化。加強績效評估和調(diào)度督導，行政執(zhí)行力和工作效能提升。創(chuàng)新社會管理，195個社區(qū)全部推行網(wǎng)格化管理；嚴格落實各項制度和措施，全社會的安全穩(wěn)定局面得到了有力維護。

各位代表，五年來取得的輝煌成就，是市委總攬全局、團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，用辛勞和智慧、激情與拼搏，譜寫的全市發(fā)展史上的精彩華章。今天的北國江城，正在豪情滿懷地邁向東北和東北亞重要的新型產(chǎn)業(yè)基地、旅游度假名城和生態(tài)宜居城市！在此，我代表市政府，向全市450萬人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大建設(shè)者，向各級人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向中省直單位、駐吉部隊指戰(zhàn)員和武警官兵，向始終關(guān)心支持吉林市發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年的奮斗歷程，我們更加深刻地認識到，推動吉林市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷前進，必須在黨的領(lǐng)導下，始終堅持科學發(fā)展，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，在擴大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力走出具有我市特色的又好又快發(fā)展新路子；始終堅持以人為本，做到經(jīng)濟增長與民生改善共進，發(fā)展成果由廣大人民共享，真正讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，為改革發(fā)展凝聚起更廣泛的群眾基礎(chǔ)；始終堅持思想解放，用改革的辦法、創(chuàng)新的精神、開放的姿態(tài)，著力完善有利于科學發(fā)展的體制機制，破解掣肘科學發(fā)展的矛盾問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的生機和動力。

同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些差距和不足。一是綜合實力與富民強市的要求不相適應(yīng)。總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放度不夠的問題還沒有從根本上解決，欠發(fā)達仍是我市現(xiàn)階段的基本市情。二是民生改善和提高步伐與人民群眾的熱切期盼不相適應(yīng)。城鄉(xiāng)居民收入整體水平還不高，仍有部分群眾生活困難，改善民生還需進一步加大力度。三是一些領(lǐng)域行政效能與新形勢新任務(wù)的需要不相適應(yīng)。個別部門和干部解放思想程度不夠、創(chuàng)新意識和服務(wù)理念不強、效率不高等問題仍然不同程度地存在。對于這些問題，我們將以高度負責的精神，認真加以解決。

二、今后五年重點發(fā)展任務(wù)

未來一個時期，是我市全面建成小康社會的決定性階段。我們一定深入貫徹黨的十八大、省十次黨代會和市十二次黨代會精神，以“三年看吉林、實現(xiàn)新跨越”為戰(zhàn)略基點，全力推進今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展。總的要求是，始終堅持科學發(fā)展的主題，把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主線，牢牢抓住發(fā)展和民生兩個關(guān)鍵，突出十大功能區(qū)和縣域發(fā)展兩個重點，力爭在“十二五”末提前完成省、市黨代會提出的兩翻番、雙倍增、七躍升和五個新跨越目標的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進又好又快發(fā)展，全力建設(shè)東北和東北亞重要的新型產(chǎn)業(yè)基地、旅游度假名城和生態(tài)宜居城市，為在全省率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎(chǔ)。

到2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上6000億元新臺階，地方級財政收入達到300億元，綜合競爭力在全國地級以上城市排位前移5位以上；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5：51：44，初步實現(xiàn)老工業(yè)基地向新型產(chǎn)業(yè)基地的轉(zhuǎn)換；中心城市建成區(qū)擴大到210平方公里以上，現(xiàn)代化大城市框架基本構(gòu)成；單位GDP綜合能耗下降15.2%，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)城市建設(shè)水平全面提升；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，處于全省領(lǐng)先水平。

——建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造新型產(chǎn)業(yè)基地

按照“穩(wěn)定一產(chǎn)、優(yōu)化二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的思路，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競爭力。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。采用先進技術(shù)改造支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高集群化、精細化、終端化水平。石化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精細化工，建成國際一流的綜合性化工基地，到2017年，銷售收入突破2800億元。汽車產(chǎn)業(yè)，具備百萬輛整車生產(chǎn)能力，躍上千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模新臺階。冶金產(chǎn)業(yè)，圍繞黑色、有色、爐料三大主線，做強精品鋼，深度開發(fā)鎳、鉬等優(yōu)勢礦種，銷售收入向千億元邁進。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以中新吉林食品區(qū)建設(shè)為示范，快速打造具有國際競爭力的安全優(yōu)質(zhì)食品基地。堅持特色化、品牌化方向，加大能源、輕紡、非金屬礦產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)化力度，提高資源產(chǎn)出效益，再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出具有比較優(yōu)勢和成長潛力的重點領(lǐng)域，著力發(fā)展以碳纖維及制品為核心的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電風電裝備、大型專用設(shè)備為標志的先進裝備制造業(yè)，以電子元器件、工控電子為代表的電力電子產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥、生物化工為特色的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以油頁巖綜合利用、生物質(zhì)能為重點的新能源產(chǎn)業(yè)，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、規(guī)模化發(fā)展，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。到2017年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達到32%。

促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展市區(qū)的河南街、東市和江南等核心商圈，著力建設(shè)濱江商業(yè)帶、特色商業(yè)街、城市綜合體、大型批發(fā)市場群，完備提升區(qū)域性商業(yè)中心功能，全面增強商貿(mào)流通業(yè)輻射力和服務(wù)品質(zhì)。堅持走文化旅游融合發(fā)展之路，整體布局，市縣聯(lián)動，深度挖掘歷史、山水、人文和特色文化資源，綜合開發(fā)松花湖、白山湖、龍?zhí)渡健⑸徎ㄉ降戎攸c景區(qū)，加快建設(shè)高檔酒店等旅游配套設(shè)施，努力打造獨具魅力的我國北方休閑度假旅游養(yǎng)生目的地。積極發(fā)展第三方物流，科學規(guī)劃布局化工、汽車、冶金等專業(yè)物流基地，推進一批大型綜合物流園區(qū)和縣（市）級物流節(jié)點建設(shè)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)重要的“云計算”平臺和省內(nèi)最大的服務(wù)外包基地。推動金融改革創(chuàng)新，引進發(fā)展各類金融機構(gòu)、金融業(yè)態(tài)和金融衍生品，拓展融資渠道，擴大金融總量，爭取5戶以上企業(yè)首發(fā)上市。鼓勵支持法律、會計、資產(chǎn)評估等市場中介組織發(fā)展。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展土地集約經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食產(chǎn)量力爭突破120億斤。建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)1600個，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖率提高到86%。發(fā)揮資源優(yōu)勢，開發(fā)一批在國內(nèi)外市場具有較大影響力的長白山特色品牌產(chǎn)品。強化龍頭企業(yè)帶動，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到85%以上。

——推進特色城鎮(zhèn)化，全力構(gòu)筑現(xiàn)代化大城市框架

把城鎮(zhèn)化作為戰(zhàn)略突破口，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，有效形成城鄉(xiāng)共同繁榮的區(qū)域發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化率提高到64%。

推動中心城市提質(zhì)擴容。優(yōu)化“北工、中商、南居”空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，具備250萬以上人口的承載能力。十大功能區(qū)年均完成基礎(chǔ)設(shè)施投入100億元、產(chǎn)業(yè)項目投入600億元，2017年實現(xiàn)生產(chǎn)總值占市區(qū)50%以上，高新南區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、金珠工業(yè)區(qū)、北大壺開發(fā)區(qū)進入成熟發(fā)展階段，高新北區(qū)、南部新城、松花湖旅游區(qū)、中新吉林食品區(qū)空間框架基本形成，哈達灣區(qū)域工業(yè)企業(yè)搬遷全部完成。加大舊城改造力度，成片棚戶區(qū)、危舊房、“城中村”改造基本完成。完善綜合交通運輸體系和公共交通服務(wù)體系，全線貫通“八橫八縱”主干路網(wǎng)，建設(shè)10座跨江大橋，有效解決城市交通擁堵問題；拓展對外通道，建成吉琿客運專線、鐵路西環(huán)線、吉哈高速、長吉高速拓寬及南北線改造，二臺子機場實現(xiàn)復航。加強生態(tài)文明建設(shè)，以節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)為契機，推行綠色、循環(huán)、低碳生產(chǎn)生活模式，集約節(jié)約利用資源，加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境保護力度，著力打造天藍、地綠、水凈的美麗家園。

加快縣級城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)。強化產(chǎn)業(yè)支撐，完善城市功能，全面提升縣級城市的發(fā)展能力和形象品位，磐石、樺甸、蛟河、舒蘭建成區(qū)面積均在25平方公里以上，人口達到或接近中等城市規(guī)模，永吉與市區(qū)對接發(fā)展、逐步融合，5縣（市）全部進入全省縣域發(fā)展綜合實力15強。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進，促進一批重點城鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，加快建設(shè)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，帶動以農(nóng)民新型居住社區(qū)建設(shè)為重點的新農(nóng)村發(fā)展，基本形成布局合理、特色突出、功能互補的小城鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，公共服務(wù)體系基本健全。

——切實保障和改善民生，全力建設(shè)幸福吉林

人民群眾的需要就是我們的工作目標。更加注重社會公平正義和百姓內(nèi)心的幸福感受，讓城鄉(xiāng)居民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正做到體現(xiàn)民意、惠及民利、贏得民心。

提高城鄉(xiāng)居民收入水平。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)更高質(zhì)量的就業(yè)。合理調(diào)整分配關(guān)系，突出抓好農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，促進城鄉(xiāng)居民工資性收入穩(wěn)步增長，多渠道增加經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

健全社會保障體系。推進各項社會保險由制度全覆蓋向人群全覆蓋延伸，逐步提升統(tǒng)籌層次和保障水平，進一步增強社會保險基金抗風險能力，減輕參保人員負擔。完善城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制，積極發(fā)展社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利和慈善事業(yè)。加強防災救災體系建設(shè)。培育壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)社會化水平。加大保障性住房和暖房子工程建設(shè)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均住房面積分別達到32和31平方米；建成我國北方第一個全城暖房子的城市。

推進基本公共服務(wù)均等化。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，努力辦好人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強公共文化設(shè)施建設(shè)，增強文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，擴大中國歷史文化名城對外影響力。發(fā)展體育事業(yè)，落實全民健身計劃綱要，提高全民身體素質(zhì)。支持國防和軍隊建設(shè)，拓展軍民融合發(fā)展內(nèi)涵，實現(xiàn)全國雙擁模范城八連冠。

——強化要素保障，全力構(gòu)建科學發(fā)展支撐體系

以開放為先導，以創(chuàng)新為動力，以人才為引領(lǐng)，以環(huán)境為保障，全面營造開放包容、創(chuàng)新突破、人才興業(yè)、環(huán)境立市的發(fā)展氛圍，為科學發(fā)展、加快振興提供強有力的支撐。

深入擴大對外開放。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平參與國內(nèi)外分工，海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進駐速度、資本投入強度明顯提升，5年引進跨國公司90戶，累計招商引資到位資金6430億元。準確把握政策取向，強化“上爭”機制，最大程度獲得國家和省的支持。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)經(jīng)營主體，多元開拓國際市場。推進區(qū)域合作，擴大與長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)、圖們江區(qū)域、羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)和東北其他城市的經(jīng)濟合作范疇，長吉一體化取得重大進展。

加大改革創(chuàng)新力度。以市場化改革為取向，著力在行政管理、財稅金融、社會事業(yè)及功能區(qū)管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系有效構(gòu)建。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全產(chǎn)學研政合作機制，突破一批核心和關(guān)鍵技術(shù)，打造一批擁有自主品牌、較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)集群，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升。

加快構(gòu)建人才高地。牢固樹立人才是第一資源的理念，搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺，完善政策服務(wù)體系和選人用人機制，以高層次人才和緊缺人才為重點，著力引進培養(yǎng)一批急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技領(lǐng)軍型人才和一線實用專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)人才潛能，努力建設(shè)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，使我市成為創(chuàng)新人才的聚集地。

大力改善發(fā)展環(huán)境。在加大硬環(huán)境建設(shè)的同時，把軟環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，深入轉(zhuǎn)變政府職能，深化審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，嚴厲懲處破壞軟環(huán)境的行為，努力建設(shè)辦事環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、辦事成本最低、投資者和群眾最滿意的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的資源要素進入并留駐我市。

三、明年工作安排

2013年是新一屆政府的開局之年，也是“三年看吉林、實現(xiàn)新跨越”的起步之年。我們要以實施十項攻堅戰(zhàn)為核心，加大突破力度，全面推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%，招商引資到位資金增長23%，全社會固定資產(chǎn)投資增長28%，社會消費品零售總額增長20%，地方級財政收入增長22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長16%和18%。

（一）加快功能區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，切實打牢科學發(fā)展的載體支撐

強化政策支持，創(chuàng)新體制機制，落實各項發(fā)展條件，推進十大功能區(qū)實現(xiàn)新的跨越。實施基礎(chǔ)設(shè)施項目100項、重點產(chǎn)業(yè)項目350項，完成地區(qū)生產(chǎn)總值、地方級財政收入占市區(qū)總量的42%。高新南區(qū)，突出汽車及零部件、裝備制造、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施一汽吉林擴能改造G4、T系列發(fā)動機、8英寸芯片等一批重點項目。高新北區(qū)，創(chuàng)新建設(shè)運作模式，拓展融資渠道，完成5平方公里征地拆遷，加快吉星汽車輪胎、東忠服務(wù)外包等項目實施進程。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，啟動西區(qū)和北區(qū)6平方公里開發(fā)，著力建設(shè)碳纖維特色產(chǎn)業(yè)園、聚酰亞胺樹酯等重點項目，快速形成碳纖維、精細化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新態(tài)勢。化工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，深化國際化合作，以延伸丙烯產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加大30萬噸環(huán)氧丙烷、25萬噸雙氧水、12.8萬噸石油樹脂等項目建設(shè)步伐。金珠工業(yè)區(qū)，積極承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)建設(shè)，開工100萬噸冷軋鋼、30萬噸焊管等重點項目。哈達灣服務(wù)業(yè)集中區(qū)，完成晨鳴紙業(yè)、冀東水泥搬遷，推進中鋼吉鐵、中鋼吉炭企業(yè)搬遷前期工作，實施棚戶區(qū)改造和高標準回遷安置小區(qū)建設(shè)。南部新城，完善相關(guān)規(guī)劃，加快歐亞城市綜合體、衛(wèi)校等服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)重點工程建設(shè)，恢復小白山望祭殿，建設(shè)滿族文化公園，著力打造濱水宜居生態(tài)新城。松花湖旅游區(qū)，推進萬科松花湖國際旅游度假區(qū)2平方公里旅游小鎮(zhèn)、朱雀山綜合開發(fā)等項目建設(shè)，松花湖滑雪場改造投入運營，延伸聯(lián)動開發(fā)沿江水上旅游線路。北大壺開發(fā)區(qū)，圍繞打造中國北方國際休閑旅居度假區(qū)，加快建設(shè)橋山、保利、旭飛等旅游綜合開發(fā)項目。中新吉林食品區(qū)，完成與淡馬錫合資平臺公司組建，建設(shè)國際物流園、中新成生豬產(chǎn)業(yè)化、中信有機水稻系列精深加工等一批重點項目，加快向國家級開發(fā)區(qū)邁進。

圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型，突出縣域開發(fā)區(qū)建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，推進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，縣域生產(chǎn)總值、地方級財政收入分別增長20%和22%。永吉，以“兩區(qū)”建設(shè)為核心，增強大黑山鉬業(yè)、冀東水泥等骨干企業(yè)帶動功能，引進建設(shè)上下游配套產(chǎn)業(yè)項目，切實提高產(chǎn)業(yè)集中度和投資強度。舒蘭，快速提升“一區(qū)三園”承載能力，抓好小城鉬礦開發(fā)、大潤德農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)等一批重點項目，全面加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。磐石，加大一汽鑄造基地、亞融電池基地等項目建設(shè)支撐力度，壯大主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)不斷成長，快速向東北新型工業(yè)城市邁進。蛟河，圍繞實現(xiàn)三個“30”目標，統(tǒng)籌推進蛟河新區(qū)、天崗石材產(chǎn)業(yè)園等領(lǐng)先發(fā)展，加快蛟河國際內(nèi)陸港、500萬噸洗煤深加工等重點項目建設(shè)速度。樺甸，全力打造新能源、新材料、金屬礦產(chǎn)及加工三個百億級產(chǎn)業(yè)，推進樺甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序推動資源整合和集約開發(fā)，力爭早日進入東北三十強縣行列。

（二）強化項目建設(shè)和招商引資，切實增強可持續(xù)發(fā)展后勁

全力抓好固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)。實施3000萬元以上重點項目1200項，其中億元以上項目650項；竣工3000萬元以上重點項目400項。突出項目謀劃，包裝、儲備一批規(guī)模大、技術(shù)先進、效益明顯的重點項目，儲備億元以上項目200項，項目實施率達到30%以上。突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設(shè)3000萬元以上工業(yè)項目600項，建成投產(chǎn)200項；服務(wù)業(yè)項目投資比重提高到34%。突出項目管理，抓好160項5億元以上重點項目，著力推進10億元以上重大產(chǎn)業(yè)工程；健全項目調(diào)度督導和考核激勵機制，強化項目前期手續(xù)辦理、集中開工、巡檢講評，有力保障項目建設(shè)的順利進行。

著力做好招商引資工作。一是擴大招商成果。堅持政府推動和企業(yè)主體招商相結(jié)合，突出專業(yè)招商、節(jié)會招商、以商招商等方式，下力氣引進一批重大項目，開工3000萬元以上招商項目350項，其中億元以上項目160項。二是提升招商質(zhì)量。注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸、科技含量、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響，集中攻關(guān)世界500強、跨國公司、大型央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，促進引資結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。三是提高招商服務(wù)水平。健全各縣（市）區(qū)、功能區(qū)之間協(xié)調(diào)合作機制，合理統(tǒng)籌項目布局，推進利益共享，努力實現(xiàn)招商效益的最大化；暢通綠色通道，實施招商項目全程跟蹤服務(wù)，切實提高項目履約率、開工率和資金到位率。

（三）著力推進新型工業(yè)化，切實壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力

努力提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。大力推進工業(yè)提速增效，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、利潤均增長20%。一是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)躍升計劃。提高技改投資比重，發(fā)展精深加工和協(xié)作配套，支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到68%；突出抓好85項3000萬元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%。二是促進產(chǎn)業(yè)配套融合。圍繞乙烯、丙烯產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，積極發(fā)展聚烯烴、合成樹脂、合成橡膠等上下游產(chǎn)業(yè)；立足汽車發(fā)動機、汽車專用料、車用化學品等產(chǎn)業(yè)鏈銜接，組織實施1500萬條輪胎、10萬噸改性汽車專用料等項目；引進關(guān)鍵技術(shù)，培育發(fā)展為骨干企業(yè)、重大項目配套的加工企業(yè)，提高原料本地配套深加工比例。三是推進現(xiàn)有企業(yè)做大做強。加大工業(yè)運行監(jiān)測分析，加強要素保障服務(wù)，實施階梯式扶持政策，推動企業(yè)扭虧增盈，促進以百戶企業(yè)為重點的規(guī)模工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。百戶企業(yè)產(chǎn)值增長18%以上。四是全力實施民營經(jīng)濟壯大工程。出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施意見，加強管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的服務(wù)環(huán)境；實施民營企業(yè)梯次培育計劃，推動民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、質(zhì)量上水平，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100戶，產(chǎn)值過億企業(yè)發(fā)展到500戶；深入開展全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)民間資本創(chuàng)業(yè)熱情，年內(nèi)新增小微企業(yè)1000戶，個體工商戶10000戶。五是強化自主創(chuàng)新。加強品牌培育和質(zhì)量管理，開展第二屆市長質(zhì)量獎評選活動，著力打造一批品牌名牌產(chǎn)品；推進100種重點新產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，快速形成市場競爭新優(yōu)勢。六是有效盤活存量資產(chǎn)。采取重組合作、技改投入、出租出售等方式，提高停產(chǎn)企業(yè)開工率、半停產(chǎn)企業(yè)裝置負荷率，盤活存量資產(chǎn)和閑置土地，努力實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。七是抓好建成項目增產(chǎn)達效。分類施策，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)條件，促進去年以來建成投產(chǎn)項目有效發(fā)揮產(chǎn)出效能，達產(chǎn)達效率力爭達到80%。八是加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會、聯(lián)合會作用，搭建交流合作平臺，強化中高級企業(yè)管理人員培訓，努力造就一支懂經(jīng)營、會管理、善決策、能創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。

大力推進服務(wù)業(yè)躍升發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值增長20%以上。一是提升商貿(mào)流通業(yè)。抓好東方偉業(yè)綜合體、悅榕莊酒店等68個商貿(mào)重點項目建設(shè)；改造升級東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等現(xiàn)有市場，加快亞琦綜合市場、眾安居家居廣場等大型市場建設(shè)步伐，切實提高商貿(mào)經(jīng)濟輻射集散能力。扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，培育銷售額10億元以上企業(yè)5戶、5億元以上10戶、億元以上25戶，限上商貿(mào)企業(yè)突破1300戶。二是努力發(fā)展文化旅游業(yè)。充分挖掘以一座龍?zhí)渡健氩繓|北史為主題的歷史文化，以一江、一湖、四山為主題的山水文化，以隕石、霧凇、滑雪、溫泉、避暑為主題的特色文化，以北山、佛手山為主題的人文文化，設(shè)計包裝區(qū)域文化旅游精品線路，深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，推進節(jié)慶、賽會、旅游交互融合，旅游收入增長25%。三是著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快增益物流園、香港健坤商貿(mào)物流園、吉高陸港物流園等項目建設(shè)步伐，榮德鋼鐵、萬森化工燃氣等物流項目盡快投入使用。著力建設(shè)中油數(shù)據(jù)中心、軟銀數(shù)據(jù)中心等重點項目，推進信息服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到53%。

（四）強力推動特色城鎮(zhèn)化，切實構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

大力抓好以十大民心工程為核心的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成城建投資258億元。全面推進西部快速路、東部快速路、霧凇西路、高新大路、松花江堤防、吉林大橋暢通、迎賓大路立交橋、西關(guān)立交橋、吉林站西廣場、朱雀山公園開發(fā)10大民心工程建設(shè)。新建紅旗大橋、新城大橋。組織實施長吉南線改造、吉哈高速、鐵路西環(huán)線等一批重大交通項目。啟動六水廠建設(shè)，完成污水處理廠二期和三水廠二期工程。建設(shè)改造供水管線1700米、天然氣管網(wǎng)25公里、供熱管網(wǎng)100公里。加大舊城區(qū)改造步伐，推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，開發(fā)850萬平方米，竣工500萬平方米。完善新建小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

實施數(shù)字城市建設(shè)。搭建數(shù)字化政務(wù)平臺，擴大網(wǎng)上辦公領(lǐng)域，提高政務(wù)服務(wù)效率。搭建數(shù)字化商務(wù)平臺，實施物流企業(yè)電子商務(wù)工程。搭建數(shù)字化服務(wù)平臺，加快教育、醫(yī)療、防汛抗旱等社會領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)。搭建數(shù)字化管理平臺，城市規(guī)劃實現(xiàn)“一張圖”管理，建設(shè)城市地理信息系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)和社區(qū)管理服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

強化城市管理。加強規(guī)劃編制，嚴格規(guī)劃立法和執(zhí)行程序，強化規(guī)劃監(jiān)管。實施市容管理標準化建設(shè)，組織開展牌匾廣告、散流體等專項整治行動；移植喬木5萬棵，栽植花卉260萬株；對主街路臨街建筑物“穿衣戴帽”；啟動霧凇大橋、江城大橋亮化工程，完成北山景區(qū)主題亮化改造。健全小區(qū)物業(yè)長效管理機制，全面推行物業(yè)標準化管理。完善垃圾清運體系，推進垃圾分類收集和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化道路交通秩序，持續(xù)開展亂停亂放專項整治，加快建設(shè)各類停車場，切實保障交通暢通。開展文明城市建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)，營造全市共同參與城市管理的社會氛圍。

推進縣級城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強水、電、氣、熱、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護，完備教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)功能，提高公共服務(wù)能力和人口吸納水平，新增建成區(qū)7平方公里、城鎮(zhèn)人口5-7萬人。將孤店子、紅石等18個重點鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)化試點，實施簡政放權(quán)，鼓勵先行先試，在土地流轉(zhuǎn)、促進農(nóng)民進城等方面取得實質(zhì)性突破；試點鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、財政收入分別增長20%和25%。啟動第二輪千村示范、萬村提升工程，建設(shè)示范村140個。

（五）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

一是推進糧食生產(chǎn)集約化。搞好高標準基本農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積，糧食產(chǎn)量保持110億斤階段性水平。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)。新建擴建200個標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長9%。推進樺甸二道甸子國家級野山參等5個標準化示范園區(qū)建設(shè)；深入實施“菜籃子”工程，再建溫室大棚2000棟，園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22%。加大林業(yè)生態(tài)整治力度，退耕還林1.5萬公頃。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建設(shè)永吉綠色稻谷精深加工、蛟河速凍玉米及食用菌加工等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，整合打造精品大米等農(nóng)產(chǎn)品品牌，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到220戶，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入增長18%以上。四是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。組織建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施418項，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到69%，新增村級信息服務(wù)站100個，農(nóng)業(yè)保險參保面積占農(nóng)村土地承包面積的85%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到57%。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，再解決13.7萬人飲水安全問題。五是深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)面積占承包土地面積比重提高到12%；完善失地農(nóng)民就業(yè)、保障制度；抓好鄉(xiāng)村公益性債務(wù)化解工作；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300個。

（六）努力抓好財稅金融工作，切實提升對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力

加強財稅征管組織，健全財稅增收機制，充分挖掘增收潛力，形成組織收入的工作合力；加大屬地納稅征管力度，著力解決一些企業(yè)納稅地轉(zhuǎn)移等問題。深化社會綜合治稅，完善綜合治稅信息共享平臺，建立健全涉稅信息指標體系、信息采集機制和監(jiān)督考核機制，進一步提高對稅源的掌控能力；深入推進個體稅收社會化管理，擴大街道、社區(qū)零散稅收委托代征范圍。加強國有企業(yè)經(jīng)營目標考核和績效管理，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，確保國有資產(chǎn)資源保值增值。發(fā)揮各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的主體作用，引進年納稅超1000萬元總部經(jīng)濟企業(yè)10戶以上。推行預算績效管理試點，實施公務(wù)卡管理制度；強化預算編制、預算執(zhí)行和決算監(jiān)督管理。加強地方政府性債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風險；做好“營改增”試點準備工作。

修訂完善銀行業(yè)金融機構(gòu)考核獎勵辦法，支持銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增大對實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)的支持力度，有效擴大信貸規(guī)模，存貸比力爭達到全國平均水平。引進發(fā)展股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行和專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，新設(shè)小額貸款公司、擔保公司等非銀行業(yè)金融機構(gòu)15戶以上，積極培育各類金融中介組織。提升政府性融資平臺治理水平和盈利能力，支持市中小企業(yè)擔保公司增資擴股，健全都邦保險內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展資本市場，推動城投、鐵投等企業(yè)發(fā)行債券，大力發(fā)展股權(quán)投資基金，加快昊宇電氣、科龍建筑、西點藥業(yè)、康乃爾化工上市步伐，組織實施國企上市的創(chuàng)新實踐。

（七）認真辦好民生事項，切實擴大改善民生工作成果

將新增財力的80%用于保障和改善民生，組織實施十大方面100項民生事項，重點有：

1．千方百計擴大就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人以上，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生年末統(tǒng)計就業(yè)率達到90%，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零。

2．加強醫(yī)療保障體系建設(shè)。加快人民醫(yī)院二期、中心醫(yī)院門診綜合樓等一批重點項目建設(shè)；5個縣級醫(yī)院全部新建并達到二甲水平，60%村衛(wèi)生室、70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到標準化要求；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合報銷最高支付限額分別提高到6.5萬元和9萬元；參保城鎮(zhèn)居民在一、二、三級醫(yī)院住院報銷比例分別提高到85%、70%和55%；新農(nóng)合參保率達到99%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院報銷比例分別提高到85%和75%；符合救助條件的困難群眾住院治療自理費用平均降低到20%以內(nèi)。

3．繼續(xù)實施安居工程。建設(shè)廉租住房1500套、7.3萬平方米，公租房830套、5萬平方米；完成棚戶區(qū)（危舊房）改造征收50萬平方米，開工240萬平方米；加快解決低保無房、低收入無房家庭住房困難；完成1000萬平方米暖房子工程改造任務(wù)。

4．進一步提高社會救助標準。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別達到上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農(nóng)民人均純收入的25%以上，保障標準和補差水平位于全省前列；再解決1萬戶城市低保家庭再保障問題。

5．扎實推進低碳城市建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化等“六化”建設(shè)，實施節(jié)能減排示范項目221項；城區(qū)集中供熱普及率提高到94%；加強空氣污染治理，空氣質(zhì)量好于二級以上天數(shù)保持在85%以上。

6．加強水源地保護及污水治理。扎實推進松花江污染綜合防治，啟動城區(qū)雨排水管網(wǎng)改造，加大工業(yè)點源和農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，城市飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，松花江白旗出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到三類標準。

7．實施街路暢通便民工程。對北京路、朝陽街、青島街等14條主要街路進行拓寬改造，提高現(xiàn)有道路通行能力。新建4處公交運營車場及一批港灣式停車站和回轉(zhuǎn)車場，再更新公交車輛300臺；擴大公交線網(wǎng)覆蓋密度，增加發(fā)車班次，延長營運時間，方便市民出行。

8．構(gòu)建完善養(yǎng)老服務(wù)體系。積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)縣（市）區(qū)級社會福利服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋，新增機構(gòu)養(yǎng)老床位3000張以上；加強農(nóng)村社會福利服務(wù)中心建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村五保對象全部納入保障范圍。

9．治理教育“三亂”問題。深入開展中小學校和教師亂辦班、亂補課、亂收費集中整治活動，規(guī)范幼兒園收費，治理義務(wù)教育階段擇校收費，嚴格執(zhí)行公辦普通高中擇校生“三限”政策，加強民辦教育違規(guī)辦學整治。

10．提高社會公眾安全感。強化生產(chǎn)、消防、交通、燃氣、食品和建筑等領(lǐng)域安全管理，推進肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，嚴控重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；嚴厲打擊各類犯罪行為，全市刑事案件實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

（八）大力繁榮社會事業(yè)，切實推進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展

推動文化大發(fā)展大繁榮。加快建設(shè)全民健身中心、人民劇院等大型文體項目，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動中心等基層文化設(shè)施功能，深入實施廣播電視村村通工程，啟動城市社區(qū)書屋建設(shè)。辦好第三屆松花江河燈文化節(jié)，廣泛開展多種形式的群眾文體活動，進一步豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。深化文化體制改革，推進影視制作、演藝娛樂、出版發(fā)行、藝術(shù)品交易等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)和動漫、創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，扶持演藝集團、松花江文化發(fā)展公司等市場主體做大做強，組建文化產(chǎn)業(yè)投資集團，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展水平。

加大科技創(chuàng)新步伐。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，新增市級企業(yè)技術(shù)中心20家，培育市級技術(shù)創(chuàng)新團隊20個。籌建先進裝備制造、生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新等戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強產(chǎn)學研合作，深入開展“校地合作”。實施“百名專家服務(wù)百戶企業(yè)，解決百項技術(shù)難題”工程，鼓勵科研人員服務(wù)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。加快科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化步伐，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化50項。

推進教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公立中心幼兒園，有效緩解“入園難”問題；加大薄弱校改造步伐，推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展；創(chuàng)建3個職教集團，啟動職教園區(qū)建設(shè)；支持駐吉高校發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推行醫(yī)保付費談判機制，全面推進縣級公立醫(yī)院改革；抓好農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)，提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)域醫(yī)療中心服務(wù)水平；加大醫(yī)療藥品市場監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。做好人口和計生工作。

（九）創(chuàng)新社會管理，切實加大和諧社會建設(shè)步伐

完善社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)機制，開展社區(qū)網(wǎng)站試點建設(shè)，暢通社情民意綠色通道，積極推進標準化社區(qū)創(chuàng)建活動；提升社區(qū)工作人員整體素質(zhì)，支持社區(qū)志愿者工作，健全社區(qū)服務(wù)體系，逐步滿足社區(qū)居民的多樣化、個性化生活需求。加強社會組織監(jiān)督管理，引導社會組織健康有序發(fā)展。開展“信訪積案化解年”活動，嚴格落實領(lǐng)導接訪下訪、領(lǐng)導包案和首辦負責制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作體系；以征地拆遷、涉法涉訴、社會保障等領(lǐng)域為重點，妥善處理人民群眾合理訴求，推進矛盾糾紛排查調(diào)處的經(jīng)常化、制度化和即時化。完善社會治安防控體系，加強公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大應(yīng)急管理科技支撐力度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。做好民族宗教工作，保持民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。深入開展雙擁共建活動，認真落實優(yōu)撫安置新政策，努力解決駐吉部隊軍官家屬實際困難，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

（十）加強政府自身建設(shè)，切實打造人民滿意政府

堅持科學理政。認真落實重大事項向市委請示、向人大報告和政協(xié)通報制度，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，堅持深入基層問政于民、問需于民、問計于民。完善決策程序，健全重大問題公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決策機制，不斷提升科學決策、民主決策、依法決策水平。狠抓決策落實，提高政府執(zhí)行力，堅決糾正和查處有令不行、有禁不止的現(xiàn)象和問題。

推進依法行政。貫徹落實全市依法行政規(guī)劃，把依法行政貫穿于政府工作的全過程。政府工作人員帶頭學法、講法、守法，增強法律意識，倡導尊重法律的社會風尚。完善立法工作程序，提高政府立法質(zhì)量，使制度建設(shè)更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。嚴格法定權(quán)限和程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強化監(jiān)督和問責，促進執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范。開展法治江城建設(shè)，深入做好六五普法工作，提高全社會法治化水平。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力推進行政管理體制改革創(chuàng)新，堅決做到“五個一律”：進一步推進政事分開，凡是可以取消的收費一律取消，把政府部門所屬的評估、公證、交易等中介機構(gòu)分離出去；深化行政審批制度改革，凡是可以精簡的審批一律精簡，即辦事項達到50%以上，承諾事項提前辦結(jié)率突破90%；合理劃分事權(quán)，凡是可以下放的權(quán)力一律下放，解決好市與縣（市）區(qū)之間職權(quán)不合理、責權(quán)不統(tǒng)一問題；完善政務(wù)公開，凡是能公開的事項一律公開，讓權(quán)力在陽光下運行；規(guī)范公共資源交易行為，凡是涉及建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等一律進入公共資源交易中心操作。

加強從嚴治政。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，大力開展下基層、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展、惠民生活動。改進會風文風，開短會、講短話，嚴控會議數(shù)量規(guī)模，注重會議實效；規(guī)范精簡各類文件，清理規(guī)范簡報、信息。科學安排公務(wù)活動，輕車簡從、減少陪同、簡化接待。未經(jīng)批準，各縣（市）區(qū)、各部門不得舉辦慶典、研討會、論壇等活動。從各級政府班子做起，進一步強化大局意識、協(xié)作精神、務(wù)實作風，力戒空談浮躁，力戒慵懶散軟，著力在“快、實、細、新”上下功夫，加快工作節(jié)奏，做實工作措施，細化工作組織，創(chuàng)新工作路數(shù)，把更多精力投放到為發(fā)展攻堅破難、為人民做事謀利上來，實實在在地提高發(fā)展質(zhì)量。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大源頭治腐力度，嚴厲查處違法違紀案件和破壞軟環(huán)境行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，全面塑造清正廉潔、干凈干事的政府形象。

各位代表，未來發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就。我們一定在市委的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的大力支持下，進一步解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，全力建設(shè)開放吉林、法治吉林、文明吉林、幸福吉林，在全省實現(xiàn)率先發(fā)展，向著全面建成小康社會的宏偉目標加速邁進！

第五篇：市政府消防安全工作匯報

***市消防安全工作匯報

***市人民政府

（2011年12月30日）

各位領(lǐng)導：

2011年，我市消防工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《山東省消防條例》，深入實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，全面打響“清剿火患”戰(zhàn)役，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局逐步健全，社會防控火災的能力明顯提升。2011年，全市共發(fā)生火災 起，火災起數(shù)同比下降 %，火災直接經(jīng)濟損失 萬元，同比上升 %，無亡人、傷人火災，杜絕了較大以上火災和有影響的火災，火災控制指標圓滿完成。全市消防部隊共出動消防車 輛次，搶救被困人員 人，疏散人員 人，搶救財產(chǎn)價值 萬元，保護財產(chǎn)價值 余萬元，特別是在處置 事故、事故中，參戰(zhàn)官兵英勇頑強，不怕犧牲、處置的當，在社會上引起強烈反響，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。

一、消防安全責任制得到進一步落實，消防工作社會化程度顯著提高

（一）推動落實消防安全責任制。市政府及時調(diào)整、充實消防安全委員會，層層簽訂《消防工作目標責任書》，將消防工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府目標責任考核和領(lǐng) 導干部政績考評，納入政府政務(wù)督查的重要內(nèi)容，并進行細化量化，層層分解，兌現(xiàn)獎懲，有力地推動了消防工作政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和單位主體責任的落實。年內(nèi)召開全市消防工作會議三次，召開消防安全委員會聯(lián)席會議七次，全面宣貫《山東省消防條例》，研究部署各項消防工作，分析我市消防工作面臨的新形勢，解決消防工作中遇到的重大問題。市委、市政府高度重視消防工作，市委 書記親自檢查消防裝備建設(shè)和社會單位消防工作，副市長組織相關(guān)部門調(diào)研消防工作，并多次參加防火檢查，指導開展“清剿火患”戰(zhàn)役。各部門密切配合，建立消防工作信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，消防工作社會化程度明顯提高。

（二）深入推動公共消防設(shè)施建設(shè)。一是市政府將市政消火栓設(shè)計審核及竣工驗收工作納入道路新、改、擴建行政審批許可范圍，確保不欠新賬。二是市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和已通自來水的村莊安裝配備了消火栓，使用天然水源的，建設(shè)了消防取水設(shè)施。全市修復、新增市政公共消火栓150臺，完成了增補市政消火栓45個的任務(wù)。三是市政府協(xié)調(diào)市財政撥付專項資金70萬元為刁鎮(zhèn)消防站配置干粉水聯(lián)用消防車一輛，撥付專項資金175萬元分別為 消防站和 消防站購置搶險救援車和隨車器材裝備。

二、全力實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程

***市委、市政府高度重視社會消防安全“防火墻”工程，將其作為政府工程統(tǒng)一部署。公安部開展“清剿火患”戰(zhàn)役后，市政府第一時間組織召開了深化消防安全“五大”活動開展“清 剿火患”戰(zhàn)役暨冬季防火工作會議，等30家消防安全委員會成員單位領(lǐng)導、分管消防工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導、各派出所所長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所所長、消防安全重點單位以及報社、電臺記者共計300余人參加會議。市消防安全委員會印發(fā)了《全市深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案》，確立了“政府主導、政策促動、全面推動”的總體思路，并將其與社會治安綜合治理、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建和先進村莊評選掛鉤，建立“每天調(diào)度、每周排名、每月講評”的考核獎懲制度，為全面打響“清剿火患”戰(zhàn)役工程提夠了有力保障。市政府各部門密切配合，主動開展行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)消防自查，建立消防工作信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，全市易燃可燃氣體、學校教育機構(gòu)、網(wǎng)吧旅館消防安全整治在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下取得了顯著成效。社會單位加強消防安全自查自糾工作，強化“四個能力”培訓，積極整改火災隱患，全面開展消防安全標準化管理，今年以來，全市各單位共投入整改資金800余萬元，有效整改火災隱患12000余處。

三、公安機關(guān)消防監(jiān)督管理水平明顯提高

（一）深入部署開展消防安全“五大活動”和“清剿火患”戰(zhàn)役。通過“三項治理”和“清剿火患”戰(zhàn)役，市公安局組織對消防安全重點單位、“九小場所”、建筑工地、居民住宅區(qū)進行了無縫隙地毯式排查，建立完善了單位火災隱患臺賬、執(zhí)法檔案臺賬、通訊錄等單位基礎(chǔ)資料。共檢查單位4685家/次，發(fā)現(xiàn)火災隱患6004處，下發(fā)《責令改正通知書》1667份，督促整改火災隱患5546 處；對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，依法采取了臨時查封措施；對消防違法行為采取“零容忍”態(tài)度，提請市政府對存在重大火災隱患的 學院、學院等單位實施了掛牌督辦，我市“清剿火患”戰(zhàn)役綜合執(zhí)法情況各項指標在 市排名中均名列前茅，完成了與***市政府簽訂的目標責任書要求。

（二）派出所消防監(jiān)督執(zhí)法實現(xiàn)突破式進展。市公安局大力加強公安機關(guān)多警種消防聯(lián)動機制建設(shè)，消防、治安、經(jīng)偵、國保、督察、派出所等警種相互配合，優(yōu)勢互補，形成了“全警動員、消防為主、多警聯(lián)動”的消防工作格局。市公安局將消防工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，前移火災預防關(guān)口，創(chuàng)新基層消防警務(wù)模式，充分發(fā)揮派出所“九小場所”、社區(qū)、農(nóng)村消防工作的前沿陣地作用，消防大隊加強指導培訓，不斷提高派出所消防監(jiān)督管理水平，今年以來共組織派出所培訓11次，實現(xiàn)了派出所履行消防監(jiān)督職能的規(guī)范化、標準化，建立了“動靜結(jié)合、快捷高效、覆蓋嚴密、防范有力”的派出所消防工作機制。“清剿火患”戰(zhàn)役以來，我市派出所檢查“九小場所”3255家/次，督促整改火災隱患5000余處，罰款10.25萬，全警動員、消防為主、多警聯(lián)動的格局逐步形成。

（三）農(nóng)村消防工作成效顯著。我市按照《全市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃實施方案》部署，以夯實農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎(chǔ)”（組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)基礎(chǔ)）為工作目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立健全消防組 織，依托綜治辦、安監(jiān)辦等機構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查，確保了基層農(nóng)村消防工作有人抓、有人管，村莊、社區(qū)真正達到了“六個一”要求。11月20日，公安部“清剿火患”第一階段督察組對我市開展“清剿火患”戰(zhàn)役第一階段工作進行了專項督察。實地檢查了 等農(nóng)村，我市農(nóng)村消防宣傳一條街、志愿消防隊人員配備、消防設(shè)施器材配置、消防宣傳場景布置等方面呈現(xiàn)多個亮點，農(nóng)村消防工作“四個基礎(chǔ)”全面推進，得到了公安部督查組的高度評價。

四、消防宣傳工作有力推進

為了進一步提高廣大人民群眾的消防安全意識和消防安全防范能力，推動消防工作的社會化發(fā)展，政府廣泛開辟宣傳渠道，不斷健全和完善消防宣傳機制，為全市人民提供強有力的消防安全環(huán)境。政府以提高全民的消防安全素質(zhì)為著力點，以報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)為載體，利用各種宣傳平臺，廣泛深入開展消防宣傳活動。今年以來，全市先后開展了“山東省消防條例”宣貫、“11.9”消防宣傳周、“安全生產(chǎn)月”等大型宣傳活動。全市設(shè)置LED消防宣傳顯示屏42塊，新增各類消防公益廣告牌和條幅200余塊/條。在社會單位、農(nóng)村、社區(qū)和“九小場所”醒目位置張貼《關(guān)于加強消防安全工作的通告》3000份，印制發(fā)放《逃生自救常識》4萬份，協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通等通訊單位向廣大群眾發(fā)送消防溫馨提示短信8萬條，我市居民消防安全意識和自防自救能力得到有效提高。

各位領(lǐng)導，消防安全與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，責任重于泰山。下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹《國務(wù)院 關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總目標，科學謀劃2012年的工作思路，創(chuàng)新思路，銳意進取，進一步鞏固提升我市消防平安創(chuàng)建成果，不斷開創(chuàng)***消防工作新局面，為構(gòu)建平安、和諧***再立新功！

謝謝大家。