第一篇：校長要做好老師成長的(李勇)（定稿）

校長要做好老師成長的“開發商”

汝南縣和孝鎮初級中學

李勇

二O一三年七月

校長要做好老師成長的“開發商”

汝南縣和孝鎮初級中學

李勇

師資培訓是學校固本工程，優秀教師是學校的財富。大凡當校長的都希望自己學校有“大師”，至少有一批“名師”來撐門面。然而我們必須面對一個現實，對于大多數學校，特別是基層學校，由于眾所周知的原因，不要說“大師”，就連所謂的“名師”也廖廖無幾。“不要崇拜哥，哥也是個傳說”，即使名校也不例外。因為“名校里的老師≠名師”。名校也面臨師資隊伍參差不齊的困境，怎么辦？

這讓我想起前不久新教育研究院名譽院長翔宇教育集團總校長盧志文在其微博中提出的一個觀點——“校長也是開發商。校長就是要做開發的事，開發學生和教師的潛能！特別是老師”。他說：“校長重要的不是怎樣去管教師，而是怎樣去引導教師，怎樣去激發每個教師的潛能。換句話說，校長的工作成效不在于自己做什么，而在于引領和鼓勵去做什么，并成功做了什么”。我深以為然，歸根到底，學校是要通過教師來實現辦學理念，達成辦學目標，而不是僅靠校長有多么能干，所以，校長要做老師發展的“開發商”。這個“開發”的任務，不是事無巨細，不是事必躬親，而是學校文化的開發，學校精神的開發。在這個開發過程中，校長經常做的就是與教師的交流溝通，以事論事，首先給教師講清、講明三個對老師成長很關鍵的故事。

一、心態決定結果：三個泥瓦匠的故事

一天有人問三個還在徹墻的泥瓦匠，說：“你們在干什么？”，第一個沒好氣地說，“你沒看到，在砌墻。”第二個人心平氣和地說：“我們正在建一座高樓”。第三個人喜氣洋洋地說：“正在建設美好生活”。10年過去，第一個仍在砌墻，做泥瓦匠，第二個成了工程師，而第三個成了兩個人的老板。同樣都在干一件重要的、單調的工作，三個人三種態度，這三種不同的態度促成了三種不同的結果，成就了三種不同的人生。在老師的職業中，每天早出晚歸，進課堂、出課堂、寫教案、批作業，一日一日地重復。如果不能從內心感受到進行教育過程的價值和意義，不能感受到教育結果的幸福和快樂。那么，一輩子也就是一名普通教師，沒有建樹、沒有獨特的教育風格、沒有職業的幸福感。

二、用心成就未來：升職故事

兩個青年人湯姆和瓊斯分到一個單位。兩個人能力相當，又是好朋友。兩年后，湯姆獲得升職，瓊斯心里很不平衡，就去找老總詢問。老總對他的詢問沒有解釋，而是讓他去辦一件事。單位的食堂今天中午沒菜，去看看市場有什么菜。一會兒瓊斯回來說：“天氣太冷，只有一個老頭在賣土豆”。老總問“多少錢？”他說：“我沒問”，于是再去。回來說：“五角錢”。老總說：“只吃土豆太單調，有點配菜才好。”于是再去，回來說：“老頭家里還有西紅柿。”老總說：“不知多買能否便宜？”瓊斯欲再去。老總說：“你坐下來歇會兒，喝口茶，我叫湯姆叫來。”湯姆來了，老總說的也是：“單位食堂今天中午沒菜，去市場看看有什么菜。”過了一會兒，湯姆回來了，對老總說：“天太冷，只有一個老頭賣土豆，五角錢一斤，多買能便宜到四角伍分。他家里還有西紅柿，我們可以做個湯”。老總說：“那去辦吧”。湯姆說：“我已經讓他跟我回來，在樓下等著呢。”用心做一件事，才能成功。所謂用心做事，就是做事時，加入智慧，加入對事的長遠打算，加入對事的一步一步的思考和謀劃。人們常說，教師是一個良心活。誰能在教育教學工作中謹慎思考自己的教學設計對孩子今天乃至未來的影響，誰能在日常班級管理中培養各種習慣和能力，誰能在面對千差萬別的孩子時有針對性、真誠呵護孩子成長的心靈，誰就能在用心成就學生的同時，成就了自己。

三、細節決定成敗：一個馬掌釘的故事

1485年，英國國王查理三世與亨利伯爵在波斯沃展開決戰，戰前他的馬夫為他備馬，釘一個馬掌時少了一顆釘，因為少了這枚釘，行軍時，這個馬掌丟了，在打伏擊時戰馬因為少了這個馬掌，被敵人掀翻在地，致使國王被俘。查理三世輸了這場戰爭，也丟了國家。一個小小的細節，決定了人的命運、國家的命運，細節決定成敗，今天仍然是一個靠細節決定成敗的年代，細節之中蘊藏著巨大的機會，對于細節必須精益求精。在教育教學中我們往往能在細節之處發現新思路，做好了細節才能做好整體，在細節的關注中體現一個人的工作態度、行為方式、做人理念，關注細節是一個優秀教師必備的素質，有具備這樣的素質的教師才能創造出出色的業績。

經常帶隊到有名的學校交流學習，常說的兩句話：一是“可不可以把你們學 校的管理制度給我們借鑒一下”，二是“你們學校的師資真不錯，工作投入干勁大，水平又高。我們學校的老師太差，跟不上學校的要求。”說得多了，想得也就多了。一個名校主要依靠文化管理、人性管理。說明確一點，就是要內涵發展之路（這個觀點剛才我已淺談過）。硬性管理制度，特別是我們想要的懲罰性制度，不要說沒有，即使有，也未必能激發教師的干勁。適合學校的發展才為正確之路。至于老師，也沒有天然優秀的老師，師資隊伍建設主要靠培育和優化組合，而不在于尋找拿來就用的“熟手”。依靠簡單的管理制度是無法激勵教師專業自主發展的，坐在那里等是等不來優秀教師的，必須去激發教師的專業發展的自主性。

教師專業發展在很大程度上取決于學校文化和機制的激發與推動，面對教師專業發展，要遇到很多問題，我們當校長的不要自怨自艾，要主動出擊，換個角度去欣賞教師，采用多種方式去激勵教師。要相信，教師不是天然優秀的，不是人人優秀的，也不是始終優秀的，而是始終如一地抓教師的專業發展。

每位校長在促進教師專業化發展方面都有很多手段，如師徒結對、名師工作室、專家報告、主題教研、考察學習、校本研修、建立名師后備人才庫等等，這些都是很容易做的，但也很容易停留在表面層次，而要達到有效深度、個性境界，關鍵在于構建能激勵教師主動發展的“氣場”。開發教師專業發展激情，既是學校管理秘訣，也是校長義不容辭的責任。當校長的只有明了教師的思考期盼，想大家所想，才能凝聚教師心靈，讓學校的決策為大家欣然接受，認真落實。如何達到此效果，我認為應從以下三個方面開展工作。

一、主動交流，真切關注教師成長

1、要平等而真誠地與教師溝通。這樣的溝通，能營造良好的交談氛圍，消除教師對領導的敬畏感、顧忌感，使之敞開心扉暢所欲言，獲得直接征求意見時無法得到的一些東西。

2、要尊重教師的不同需求。教師們大多有表現自我的需要，希望在平凡的崗位上更好地實現自我價值，獲得成功。校長了解教師所需，引導、鼓勵他們并努力為之創造條件，提供機會，這樣，在自身才華得以施展的同時，也有利他們提高水平、完善品格、展現自我。

二、深度挖掘，力求人盡其才 尺有所短，寸有所長。校長只有了解每一位教師的性格特點、興趣愛好，才能合理使用人才，讓大家在平凡的崗位上發揮應有作用。“頂尖”、“求進”、“安穩”、“散漫”是社會人群，也是教師人群中的四種類型。頂尖型教師不怕工作難度大、標準高；求進型教師不怕工作的責任大、付出多；安穩型教師喜歡難度小的工作；散漫型教師喜歡約束力弱的工作，校長如果在與教師溝通，接觸中摸清各教師的類型歸屬，在盡量均衡的前提下給不同教師委以不同的使命，就能減少“雞多不下蛋”的現象，讓大家都有一份適宜于自己的工作，讓學校成為和諧、高效的學校。

三、聽取意見，完善學校制度

制度沒有最好，只有更好、科學的、積極的制度，能促進敬業、促進發展。一項制度要深入人心，除了會議上著力宣傳，更需要與教師推心置腹。對制度的理解和接受因教師理解能力高低和性格差異而顯現出不同的態度和作為。因此一個稱職校長要通過溝通及早了解教師的心理動向，選擇不同情緒、類型和性格特征的教師，聽取他們的意見和建議，做制度的解說員，做教師心理問題的疏導者，解決出現有制度給教師帶來的各類困惑和難題，杜絕矛盾的產生和言行的激化。

當然，對教師專業化成長的培養有很多方法，以上是我對教師專業化成長的一些粗淺看法，不妥之處，敬請批評指正！

第二篇：李升勇校長報告感悟

不忘初心，方得始終

——聽李升勇校長報告會有感 章夢嬌

6月4日，我們在階梯教室聆聽了李升勇校長的報告。感受很多，收獲頗豐，下面我來談談我的感悟。

一、關于職業幸福感

李校長報告的開篇，便拋出了一個十分尖銳的問題：職業認同感的缺失，使我們省去了應有的幸福快樂，那么是誰偷走了我們的幸福快樂呢？人生追求的偏差，職業選擇的無奈，主觀視角的不同，社會環境的誘惑，都使我們不自覺的對比。

前段時間，大學時的舍友要結婚，給我發來消息，自然而然的聊了起來，她在廣州，畢業后從事我們本專業，在紅蜻蜓做女鞋的設計開發，月薪不菲，去年剛剛在廣州買了房，我說，你看你多瀟灑，假期不少放，錢也不少賺，還可以借著出差的空當世界各地的旅游。她聽了我的話，很驚訝，她說，我們在廣州的同學都很羨慕你呀，在父母身邊，正式工作，寒暑假，不用為房貸奔波，重要的是，愛情圓滿呀。聽她說完，忽然有種感覺，原來，生活本身根本就不存在比較，原來，你在羨慕別人的同時，別人也在羨慕你。

回頭想想，我們的幸福感源于學生的成功和對教師的真情回報，源于教學教育工作的成就，源于家長社會的信任、尊重，源于領導的肯定和支持，源于豁達的生活態度，源于和諧的人際關系。有句話說，心若向陽，無畏傷悲。李校長也說，幸福感是由衷的，發自內心的。那么這顆向陽的心就是一種平常的心，一種感恩的心，一顆對工作、對學生愛的心，一種沒有嫉妒和抱怨的心。這樣做了，我們能說自己不幸福嗎？

二、關于教師成長

李校長拋出的第二個問題是關于教師成長，他說，是什么阻礙了教師的成長，我們應該做教育者還是做教書機器？教育為了什么教育該做什么？這讓我想起紅極一時的歷史老師袁騰飛在接受采訪的時候說道，在每屆畢業生離校之前，他都會為學生寫下張載的“橫渠四句”，讀書人，要“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”，他說，哪怕有一個人記住，他就覺得欣慰。聽了之后很感動，這就是老師對學生良苦用心啊，想把自己知道的都傳授給學生，想讓他們以后的人生都順順利利的。李校長也說，教學必須服從于教育，我們必須要懂得教育而不僅僅是教學。

教師成長的途徑有很多，我想說的是我正在做的兩項。一是反思。“經驗+反思=成長”，是學者波斯納提出的一個教師成長的公式，它清楚地揭示了反思在教師專業成長中的重要意義。其實，反思就是對自己的所作所為進行梳理，進行思考分析，從中總結經驗教訓，以便更好地成長和完善。

今年的小課題我研究的是《提高八年級學生讀圖能力的分析》，為了順利結題，在平時的上課中我都會有意識的收集整理一些資料，這更讓我體會到了反思大于苦干，苦干的精神令人感動，但苦干經常會帶有盲目性。我們在教學生涯中，千萬不要成了“只顧埋頭走路，而忘記了抬頭看天”的行色匆匆者。

第二個途徑是閱讀，閱讀使人智慧。這學期給我影響較深的一本書是《成長，請帶上這封信》，是鎂光燈下的名人們為孩子寫的家書。

我曾利用自習的時間給我所教的班級的孩子們念過其中的一篇，是李程鵬的《我為你負擔哈根達斯，你必須付出勞動》，里面關于勇敢的一段寫的特別好，他說，當別人傷害你，無理挑釁你時，你一定要勇敢。未見得去攻擊他，更不是和他打架，那不叫勇敢，那是粗魯。你的勇敢在于敢于面對問題，解決問題。勇敢，不是你不害怕，而是即使你哭著，也仍堅持走完這些路程。只有誠實的面對內心的恐懼，我們才可以變得勇敢。讀文章的時候孩子們出奇的安靜，讀完之后我問他們什么感受，有的說，啊，他的爸爸真好，給他寫這樣一封信，我爸就不會。我說，不是不寫，而是寫在心里，每個父親對孩子的愛都是一樣的。還有的同學說，聽完之后覺得自己很幼稚。我說，沒關系，我們都是在每件小事中慢慢的成長的。聽孩子們說完感受，我覺得我離他們又進了一步。才發現，孩子們小小的身體里裝著大大的心思。于是我想，我在課堂之后是不是該找幾位同學問問這堂課的感受，有沒有覺得枯燥，哪一個地方你覺得老師這樣處理你不容易理解，哪些你覺得特別有意思，回答不上問題的同學不要一味的指責，和他一起找一找，到底是什么環節出了問題。從他們那里或許會找到很多不一樣的靈感，幫助他們成長的同時，自己也在成長。

李升勇校長的報告，反思也好，閱讀也好。對于我來說提供了一個寶貴的思路：教育本身并無成功和成敗，人生也難以分出成功和失敗，教師的愛更是應該剔除功利之心。尤其是地理這門學科，他講的可是全世界啊，我們沒有理由讓這樣豐富多彩的學科變得枯燥，多些情感，多些用心，讓孩子們從我們開的這個窗口，望向生命更廣闊的原野，這才是教育的初衷與目的吧。

張泉靈對他的孩子說，我們始終要有一顆明亮的心來裝這個世界，要點亮心中的燈，第一盞燈叫善良，第二盞燈叫原諒，第三盞燈叫相信。我們要幫孩子們點亮心中的燈，同時也點亮自己心中的燈，和他們一起成長，勇敢的前行。

第三篇：青年教師學期成長總結(李周勇)

青年教師學期成長總結

李周勇

通過一學期小學一年級體育教學工作，對我來說是一個良好的開端，它是我成為一名教師的第一個學期，我熱愛這份工作。以下是我的青年教師學期成長總結。

一、本學期收獲：

1、通過本學期的學習我初步的形成了自己的教學方法和全新教學理念。在優良的傳統基礎下，在體育學科中拋棄了模仿和惰性，發揚自身優勢進行教學。

2、通過給學生上課認識到自己專業理論的不足，去努力學習使得專業理論知識有了很大的提高。

3、通過聽別的教師的課使我的教學能力提高了很多。

4、鋼筆字和粉筆字有了明顯的提高。

5、能夠運用“一三五”模式進行教學。

6、通過學校推薦的書籍是我學習到了應該怎樣教學，指導了學生的心理狀態。

二、存在的不足：

1、教學的方法還有待提高。

2、自身的教學經驗不足，對小學各階段學生的身心特點了解還不夠。

3、如何能準確并及時處理課堂突發事件，并將事情降到最小。

4、鋼筆字和粉筆字還得加強練習。

三、今后努力方向：

1、多上網學習新的教學方法，并運用到自己的教學當中去。繼續多聽課。

2、多讀有關小學生各個階段的身心特點和鍛煉的書，從中了解怎樣才能更好的教導小學生和發展其身體素質能力。

3、繼續加強體育基礎知識的學習和體育技能的練習，爭取做一名全能的體育教師。

4、能夠運用“一三五”模式進行優質的課堂教學。

第四篇：校長要做文化人

校長要做文化人

辦學的最高層次是文化辦學。文化辦學是在制度辦學的基礎上對制度辦學的一種超越，其中文化管理更全面，更整體，更系統，更注重精神內核在學校管理中的作用。既然學校要實現文化管理，作為學校管理的首席自然要成為文化人。首先校長要成為有思想的人。文化人是思想者，校長必須要成為思想者，校長對學校，對教育要實現思想的領導。

其次校長不僅要成為思想者，而且也要使教師成為有思想的人。有思想的教師才會與有思想的校長交流，才會使校長的思想不斷豐富，不斷化為辦學實踐。第三要求校長成為能研究的人。文化人是研究者，校長要成為能研究的人，要把辦學作為學問來做。要習慣于在研究狀態中工作，在工作狀態中研究。校長作為研究者，作為做學問的人，三種能力，必不可少：一是運用正確思維方法的能力；二是理性的思辯能力；三是實踐研究的能力。

第五篇：李學勇政府工作報告

第一部分：“十一五”時期工作回顧，李學勇政府工作報告。報告在總結過去五年時，作出了一個重要判斷，就是“十一五”時期是我省發展史上極不平凡的五年。這個判斷完全符合江蘇實際：一是面臨的形勢極不平凡，二是付出的努力極不平凡，三是取得的成就極不平凡。通過五年努力，全省總體上達到省定全面小康指標，圓滿完成了“十一五”規劃確定的目標任務。報告從五個方面進行了歸納總結。

第二部分：“十二五”時期的目標任務。報告在全面分析形勢的基礎上，明確了今后五年的發展思路和總體目標：全省綜合實力、自主創新能力、國際競爭力和可持續發展能力顯著增強，全面建成更高水平小康社會，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎上率先進入基本現代化。

第三部分：2011年主要工作。2011年是“十二五”發展的開局之年，報告提出做好今年工作必須緊扣主題主線，突出創新驅動，著力改善民生，注重統籌兼顧，全力以赴穩增長、轉方式、控物價、惠民生、促和諧。重點做好十個方面工作。

第四部分：努力建設服務型政府。報告從五個方面提出進一步轉變政府職能、加強政府自身建設，堅持以人為本、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

（一）“十一五”五年極不平凡積累科學發展寶貴經驗

李學勇代省長昨天在省十一屆人大四次會議上說，“十一五”時期是我省發展史上極不平凡的五年。我們在中共江蘇省委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨中央、國務院的決策部署，有效應對國際金融危機的嚴重沖擊，統籌推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設，改革開放和現代化建設取得巨大成就，全省總體上達到省定全面小康指標，圓滿完成了“十一五”規劃確定的目標任務，在科學發展的道路上邁出新步伐。江蘇的發展，站在了新的歷史起點上。

“十一五”時期，是積極應對復雜多變形勢、全省綜合實力躍上新臺階的五年。我們堅持科學發展導向，好字優先、又好又快推進經濟發展。國際金融危機爆發后，全面落實國家擴內需保增長的一攬子計劃，見事早、判斷準、行動快，迅速出臺了加大財稅金融支持、扶持中小企業、促進外經貿發展等一系列政策措施，全力穩增長調結構惠民生，較快扭轉了經濟增速下滑趨勢，呈現出創新引領、增長較快、質量提升、結構優化、后勁增強、民生改善的良好態勢。2010年地區生產總值達到40903億元，年均增長13.5％；人均地區生產總值從3046美元提高到7700美元。財政總收入11743億元，其中地方一般預算收入4080億元。社會消費品零售總額13482億元，消費成為經濟增長最大拉動力。全社會固定資產投資23187億元，民間投資占全社會投資比重達64.2％。進出口總額和出口額均創歷史新高。基礎設施對經濟社會發展的支撐能力顯著增強，綜合交通運輸體系初步形成。

“十一五”時期，是加快經濟轉型升級、產業結構調整取得明顯進展的五年。堅持調高調優調強取向，制定十大重點產業調整振興規劃，啟動實施新興產業倍增、服務業提速、傳統產業升級計劃，產業結構明顯優化。2010年，規模以上工業增加值21224億元，比“十五”末增長1.2倍。高新技術產業產值占規模以上工業比重由24％提高到33%。新興產業引領新一輪增長，六大新興產業銷售收入超過2萬億元，占工業銷售收入的23%。服務業增加值占地區生產總值比重超過40％，比“十五”末提高5.1個百分點。大力推進創新型省份建設，科技進步貢獻率達54％，全社會研發投入占地區生產總值的比重提高到2.1%，區域創新能力連續兩年保持全國首位。單位地區生產總值能耗下降、化學需氧量和二氧化硫減排均完成“十一五”目標。

“十一五”時期，是加快社會主義新農村建設、城鄉區域統籌協調發展水平顯著提高的五年。全面落實強農惠農政策措施，連續七年保持“三農”投入增加、糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展的好形勢，農業增加值由全國第六位上升為第三位。城市化和城市現代化步伐加快，城市化率達到57％，28個縣（市）進入全國百強縣行列。蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興步伐加快，蘇北主要經濟指標增幅連續四年高于全省平均水平，蘇北蘇中經濟總量占全省比重五年提高1.8個百分點。全省整體納入長三角區域范圍，江蘇沿海開發上升為國家戰略，沿海地區發展步入快車道。積極做好對口支援工作，支援四川綿竹災后恢復重建三年任務兩年完成。

“十一五”時期，是深化改革開放、體制機制不斷創新的五年。經濟體制改革深入推進，所有制結構進一步優化，國資、民資、外資各展所長，129家企業進入全國民營企業500強。實施財力下傾的新分稅制財政體制，深化省直管縣財政管理體制改革。價格改革穩步推進，行政管理體制改革不斷深化，省市縣政府機構和鄉鎮機構改革基本完成，擴權強縣改革有序推進，事業單位改革逐步深化，重大綜合改革試點穩步開展。對外開放的廣度和深度不斷拓展，五年實際利用外資超過1100億美元，占全國的四分之一。

“十一五”時期，是民生顯著改善、社會事業快速發展的五年。2010年城鎮居民人均可支配收入22944元，農村居民人均純收入9118元，年均增長10.2％和8.2％。城鄉居民就業穩定增加，五年新增城鎮就業587萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。加大保障性住房建設力度，實現城市低保和低收入住房困難家庭申請保障性住房和租賃補貼應保盡保。著力構建廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障安全網，在全國率先全面推行新型農村社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險，城鄉居民最低生活保障、新型農村合作醫療實現全覆蓋。362萬農村貧困人口實現脫貧。堅持教育優先發展，城鄉免費義務教育全面實行。全民健身活動廣泛開展，我省體育健兒在北京奧運會和殘奧會上取得優異成績，成功舉辦第十七屆省運會，第二屆青奧會落戶南京。法治江蘇、平安江蘇建設取得明顯成效。

成果超出預期 經驗彌足珍貴

李學勇說，過去五年，我們不僅在應對挑戰中取得了超出預期的發展成果，而且積累了在復雜環境中推動科學發展的寶貴經驗。一是堅持科學發展，突出又好又快的鮮明導向，奮發有為、迎難而進，加快全面小康和基本現代化進程。二是堅持改革開放，以深化改革突破體制束縛，以擴大開放增創發展優勢，不斷為經濟社會發展注入新的生機活力。三是堅持創新引領，以結構調整培育新的增長點，以自主創新搶占發展制高點，推動經濟加快轉型升級。四是堅持統籌兼顧，促進城鄉統籌發展、區域協調發展、人與自然和諧發展，切實增強發展的全面性、協調性和可持續性。五是堅持民生優先，加強以改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾更加普遍、更加充分地共享改革發展成果。

（二）“十二五”仍處于重要戰略機遇期在新的起點上開創科學發展新局面

李學勇在報告中說，“十二五”時期，是我省全面實現小康并向基本現代化邁進的關鍵時期。綜觀國內外形勢，我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。“十二五”時期，也是我省加快轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級的重要階段。必須科學判斷和準確把握經濟社會發展的新趨勢新特征，清醒認識面臨的挑戰和困難，切實增強機遇意識、風險意識和責任意識，充分利用各種有利條件，克服不利因素影響，努力把經濟社會發展各項工作做得更好。

李學勇說，胡錦濤總書記不久前要求江蘇“繼往開來，堅持‘兩個率先’，在新的起點上開創科學發展新局面”，為江蘇的發展指明了前進方向。“十二五”時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢的新變化，順應人民群眾過上美好生活的新期待，以推動科學發展、建設美好江蘇為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放和科技創新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，大力實施科教與人才強省、創新驅動、城鄉發展一體化、經濟國際化、區域協調發展、可持續發展六大戰略，統籌做好改革發展穩定各項工作，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，全面建成更高水平小康社會，為率先基本實現現代化打下堅實基礎，在科學發展道路上鑄造新的輝煌，工作報告《李學勇政府工作報告》。

“十二五”藍圖令人向往

李學勇在報告中提出了江蘇“十二五”時期經濟社會發展的總體目標：

全省綜合經濟實力、自主創新能力、國際競爭力和可持續發展能力顯著增強，全面建成更高水平小康社會，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎上率先進入基本現代化。

到2015年，地區生產總值年均增長10％左右，人均地區生產總值達到8萬元。經濟結構更加優化，服務業增加值比重達到48％左右，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到40％。科技創新繼續走在全國前列，研發投入占地區生產總值比重提高到2.5％，科技進步貢獻率提高到60％以上。生態環境持續改善，單位地區生產總值能耗、水耗下降和二氧化碳、主要污染物減排完成國家下達的約束性指標，森林覆蓋率達到22％。城鄉區域發展更趨協調，城市化率達到63％，農業現代化和社會主義新農村建設加快推進，三大區域協調發展水平進一步提升，蘇北地區人均主要經濟指標超過全國平均水平。改革開放不斷深化，重點領域和關鍵環節改革取得新突破，開放型經濟發展水平明顯提高。人民生活進一步改善，社會保障體系更加完善，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長10％左右，城鎮登記失業率控制在4％以內。

李學勇指出，實現“十二五”發展目標，必須牢牢把握主題和主線，必須深入實施六大發展戰略，必須認真落實加快經濟轉型升級、千方百計擴大內需、積極構建和諧社會、促進城鄉區域統籌協調發展、提升可持續發展能力、著力深化改革開放等重點任務。

（三）做好開局之年各項工作至關重要

李學勇在報告中說，2011年是“十二五”發展的開局之年，做好今年工作至關重要。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10％；研發投入占地區生產總值比重達到2.2％；地方一般預算收入增長10％；全社會固定資產投資增長18％；社會消費品零售總額增長17％；外貿進出口總額增長8％以上，實際利用外資繼續保持全國領先；城鎮居民人均可支配收入增長10％，農村居民人均純收入增長10％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；節能減排指標完成好國家下達的任務；城鎮登記失業率控制在4％以內；人口自然增長率4％。左右。

實現今年發展目標做好十個方面工作

一是保持經濟平穩較快發展。落實積極的財政政策和穩健的貨幣政策，優化財政支出結構，保持信貸總量穩定增長。加強物價調控監管，把保持物價總水平的基本穩定放在更加突出的位置。加大經濟運行調節力度，加強煤炭、電力、成品油、天然氣供應，保障居民生活和企業正常生產需要。積極擴大消費需求，完善促進消費增長的長效機制。大力優化投資結構，集中力量組織實施200個重點項目。

二是加大產業結構調整力度。深入實施新興產業倍增、服務業提速、傳統產業升級“三大計劃”，著力培育一批大企業大集團，進一步完善中小企業服務體系，加快產業優化升級，著力構建現代產業體系。培育壯大新興產業，推動新興產業產品規模化市場應用；加速發展現代服務業，使服務業占地區生產總值的比重提高1個百分點以上；改造提升制造業，讓更多的“江蘇制造”上升為“江蘇創造”。

三是大力推進自主創新。實施創新驅動戰略，加快建立以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，培育更多的自主知識產權、自主品牌，增強產業核心競爭力。深化產學研合作，充分發揮高等院校和科研院所的創新源頭作用，大力構建產學研緊密結合的產業技術創新戰略聯盟。積極推動蘇南自主創新示范區建設，加快構筑創新高地、人才高地、產業高地。大力發展科技金融，著力構建創新創業人才高地。

四是加大統籌城鄉發展力度。扎實做好“三農”工作，圍繞保障農產品供給、促進農民增收的中心任務，繼續加大“三農”投入，全面落實強農惠農各項政策，落實好“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，穩定發展糧食生產，扎實推進農業現代化和新農村建設。提高城市化發展水平，大力推進城鄉發展一體化，有序推進農民集中居住區建設。

五是提高區域協調發展水平。充分發揮沿海優勢，大力發展海洋經濟，加快推進沿海港口群建設，大力發展臨港產業，加快實施灘涂圍墾開發重大工程項目，實現沿海開發新突破。實施區域協調發展戰略與省域主體功能區規劃相結合，加強沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線產業帶建設，加快蘇北振興步伐，大力推動蘇中崛起，全面提升蘇南發展水平。積極推進長三角區域發展一體化。

六是加強資源節約和環境保護。大力推進節能減排，堅持源頭控制、科技支撐、嚴格監管“三管齊下”，確保完成節能減排目標任務。加強生態環境治理，加快實施“清水藍天”工程。全面推進太湖流域水環境綜合治理，確保太湖流域水質持續改善。加大主要入海河流綜合整治力度，切實保護海洋生態環境。廣泛開展生態創建活動，大力倡導綠色消費模式和低碳生活方式。

七是進一步深化改革擴大開放。推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破。完善省直管縣財政體制，統籌推進收入分配、社會領域和行政管理體制等方面改革。推進南京國家科技體制綜合改革試點和蘇州城鄉發展一體化、無錫資源節約型環境友好型社會建設、宿遷區域協調發展綜合配套改革等項試點。開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點。研究制定實現基本現代化的評價考核體系。堅持調整出口結構和優化進口結構并重，更高水平“引進來”與更大步伐“走出去”并重，進一步增強對外開放的領先優勢。

八是更大力度保障和改善民生。努力增加城鄉居民收入，按照居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的要求，啟動實施城鄉居民收入七年倍增計劃。穩定和擴大就業，實施更加積極的就業政策，堅持城鄉并舉，保持就業形勢穩中向好。完善社會保障體系，在穩定擴大社會保障覆蓋面的基礎上，著力提高社會保障標準。切實落實被征地農民基本生活保障，切實維護城鎮拆遷居民合法權益。大力推進保障性安居工程建設，努力解決中等偏下收入家庭和城鎮新就業人員、外來務工人員的住房困難。

九是大力發展社會事業。加大文化強省建設力度，廣泛開展社會主義核心價值體系教育，完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系，積極發展文化產業。加快教育現代化步伐，落實省中長期教育改革和發展規劃綱要，加大教育投入，促進教育公平，提高教育質量。加快醫療衛生事業發展，加大政府對公共醫療衛生發展的投入力度，抓好基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目，扎實推進醫藥衛生體制改革。

十是加強和創新社會管理。推動社會管理重心下移，整合基層社會管理服務資源，積極打造15分鐘社區管理服務圈。建立健全黨和政府主導的群眾利益協調機制、群眾訴求表達機制、社會矛盾調處機制、權益保障機制以及重大政策制定和重大工程項目實施的社會穩定風險評估機制，完善糾紛排查調處工作制度，努力從源頭上化解社會矛盾。深入推進平安江蘇、法治江蘇建設。堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

為政之本——繼續辦好民生10件實事

李學勇在報告中強調，民生是為政之本。圍繞保障和改善民生，今年將重點辦好十件實事。

一是加大就業扶持力度。新增城鎮就業100萬人以上，城鎮下崗失業人員再就業36萬人，其中就業困難人員再就業5萬人。

二是加大保障性住房建設力度。新增公共租賃住房、廉租住房15萬套（間），新建經濟適用住房6萬套，發放廉租住房租賃補貼4萬戶，完成各類棚戶區危舊房改造20萬戶，解決45萬戶家庭的住房困難。

三是提高城鄉最低生活保障水平。落實低保標準增長機制，蘇北地區農村低保標準提高到每人每月210元以上。

四是實施城鄉居民健康工程。新農合和城鎮居民醫保政府補助標準提高到200元，新農合和城鎮居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例提高到65％。扶持經濟薄弱地區44個縣（市）醫院和200個中心鄉鎮衛生院基礎設施建設。解決280萬農村居民飲用水安全問題。

五是確保家庭經濟困難學生就學。家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準提高為小學生每生每年750元、初中生1000元，普通高中、高校每生每年國家助學金平均資助標準分別提高到1500元、3000元，將中等職業學校城市家庭經濟困難學生納入免學費政策范圍。

六是推進文化惠民。擴大免費開放公共文化設施范圍，進一步做好向經濟薄弱地區送書、送戲、送電影工作，農村有線電視入戶率超過77％。

七是進一步改善農村交通條件。新建和改建農村公路3000公里，改造農村公路橋梁1000座，行政村客運班車通達率達到96％以上。

八是加強養老服務工作。提高農村“五保”供養水平，健全城市“三無”老人供養服務體系。向80周歲以上的老年人發放尊老金。新建2000個居家養老服務中心。

九是加大助殘力度。對納入最低生活保障后生活仍然困難的重度殘疾人實施重殘補貼金制度，對一戶多殘、依老養殘等特殊困難家庭中的殘疾人給予特別救助。

十是深入推進脫貧攻堅工程。實現年人均純收入低于2500元的農村貧困人口全部脫貧。

（四）努力建設服務型政府

李學勇在報告中強調，做好經濟社會發展的各項工作，必須以改革創新精神加強政府自身建設。堅持以人為本、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發點和落腳點，進一步轉變政府職能，努力建設服務型政府。

切實增強服務職能。把政府職能轉變的重心放在強化公共服務和社會管理職能上，制定出臺強化公共服務的政策措施，增強公共服務能力，提高公共服務效率。

著力提升行政效能。擴大政務公開范圍，保證權力在陽光下運行，凡涉及群眾切身利益的重大事項都要向社會公開，切實提高各級政府執行力和公信力。

全面提高依法行政水平。提高依法辦事能力，規范行政執法行為，把嚴格依法辦事貫穿于政府工作各個環節，切實保護人民群眾特別是困難群眾和弱勢群體的合法權益。

大力弘揚求真務實作風。按照確定的目標和重點任務，一件一件分解責任，一項一項落到實處。深入基層，體察民情，傾聽民聲，盡心盡力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

深入推進廉政建設。嚴格控制樓堂館所建設，嚴格控制公務接待費用支出，嚴格按中央規定加強公務用車配備和使用管理，嚴格控制各種慶典、節會、論壇活動，嚴禁公費出國出境旅游。政府工作人員特別是領導干部要帶頭落實廉政準則，艱苦奮斗，厲行節約，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。