第一篇：學(xué)習(xí)型城市建設(shè)2005年度工作總結(jié)和2006年工作思路

樂清市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市2005年度工作總結(jié)和

2006年工作思路

一、2005年工作總結(jié)

2005年，是我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作造氛圍、打基礎(chǔ)、抓活動、出特色的一年。一年來，全市建學(xué)工作堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于在大張旗鼓地宣傳中營造濃郁的創(chuàng)建氛圍，在富有特色的活動開展中引導(dǎo)樹立先進的學(xué)習(xí)理念，在搭建平臺設(shè)計載體中整合各方資源，在鞏固陣地建設(shè)中探索建立長效機制，并取得了有效的成績。

一抓宣傳導(dǎo)向，營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、電臺、“村村通廣播”等現(xiàn)代化的傳播手段，整合新聞媒體資源，努力實現(xiàn)全方位、多角度的宣傳效果。一是分別在樂清日報、樂清電視臺刊播公益廣告，并在樂清日報、樂清電視臺、廣播電臺、《樂清之窗》等共刊播出新聞300多條，為大力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍做出了努力。二是建學(xué)辦編輯了《樂請鄉(xiāng)土知識讀本》，印制近5萬多冊，發(fā)放到全市各學(xué)校、機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，舉辦了“樂清人文歷史”、“進現(xiàn)代樂清名人”和“雁蕩山人文歷史”等三期“鄉(xiāng)土文化”講座，促使廣大干部、群眾、學(xué)生進一步了解樂清的鄉(xiāng)土風(fēng)情。還編制發(fā)放了《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市簡報》11期、紅五月系列活動宣傳彩頁5000份、“樂清學(xué)習(xí)網(wǎng)”宣傳折頁2000份。三是制作并開通樂清學(xué)習(xí)網(wǎng)，為我市建學(xué)活動提供對內(nèi)對外交流學(xué)習(xí)溝通的一個重要平臺和窗口。

二是抓載體創(chuàng)新，豐富學(xué)習(xí)的平臺。在工作中，我們不斷創(chuàng)新活動形式，為干部群眾學(xué)習(xí)豐富載體，搭建平臺。特別是抓好兩個“重點月”系列活動期間，即在5－7月的“紅五月”和10－12月的“金秋讀書節(jié)”，精心設(shè)計、認真開展一系列形式新穎活潑、廣大群眾喜聞樂見的活動，在全市掀起了一股創(chuàng)建熱潮。據(jù)統(tǒng)計，兩個“重點月”活動期間共有70多萬人次參加。其中有幾項活動較具特色。首次愛心志愿者行動“文明超市”效果明顯。組織了市文明辦、衛(wèi)生局、科技局、國土資源局等21家部門、單位，于6月15日-17日分別在湖霧鎮(zhèn)、雁湖鄉(xiāng)和翁洋鎮(zhèn)舉行，受到了當?shù)厝罕姷臍g迎和好評，共發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊、圖片近4萬份，宣傳袋子1700多條，贈送書籍20500多冊，免費發(fā)放藥品價值達2萬多元，巡回展出75個展板共160多幅圖片，受益群眾達6000多人次。樂清鄉(xiāng)土知識競賽活動反響強烈。5月25日至6月4日舉辦的意在培養(yǎng)青少年愛鄉(xiāng)情懷和人文素養(yǎng)的“中國人壽保險杯”鄉(xiāng)土知識競賽活動，發(fā)動了全市15萬多的中小學(xué)生積極參與，在廣大干部市民特別是青少年學(xué)生中興起了學(xué)習(xí)樂清鄉(xiāng)土知識的熱潮。青年辯論賽精彩紛呈。本屆“金卡杯”青年辯論賽共有8支隊伍參賽，舉行了初賽、復(fù)賽、半決賽和決賽共8場賽事，32位辯手的表現(xiàn)精彩粉呈、高潮迭起，展現(xiàn)了當代樂清青年的風(fēng)流和才華。愛國主義讀書教育活動影響廣泛。今年以“心系祖國、健康成長”和“共鑄誠信”為主題的第四屆讀書活動，吸引了15萬人次的參加，獲獎老師和學(xué)生共有350多人次，其中全國性獎項28個，包括國家級特等獎項6個，省級獎項2個，溫州市級獎項21個。同時，以“紅色之旅”、“弘揚傳統(tǒng)文化，養(yǎng)成文明禮儀”和“我們的節(jié)日”等內(nèi)容為主題的第五屆愛國主義讀書教育活動已全面啟動。論壇講座形式多樣、內(nèi)容豐富。雁山論壇是我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市活動致力打造的一個活動品牌，今年共舉辦了兩期，7月份和11月初分別舉辦了以“青年文化建設(shè)”和“公民道德建設(shè)”為主題的第四屆、第五屆雁山論壇，每期主題鮮明的論壇開講，都在我市廣大干部市民群眾中引發(fā)思想的撞擊和交流。市經(jīng)貿(mào)局組織舉辦了“政府依法行政與企業(yè)利益保護”的專題講座，增強了政府部門和企業(yè)的法制意識；團市委牽頭組織“和馨青春”青年普法進企業(yè)講座、青年心理健康講座；民豐、丹霞等社區(qū)開設(shè)保健醫(yī)療、法律知識、兒童經(jīng)典教育等系列講座，開展 “古詩文誦讀工程”進社區(qū)活動；市音舞協(xié)會、文化館、樂成鎮(zhèn)文化站邀請了我國著名的詞、曲作家錢建隆、柴本堯來我市講課；市圖書館利用周末免費舉辦多媒體網(wǎng)絡(luò)講座周周見活動，讓市民定期享受高層次的“文化大餐”；市財政局、國稅局、虹橋鎮(zhèn)、市供電局、德力西集團等等有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)也都紛紛邀請有關(guān)專家舉辦各類專題講座，讓廣大干部群眾獲取了方方面面的新鮮知識。

三抓教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。今年可以說是“培訓(xùn)之年”，各個子系統(tǒng)都開展系列培訓(xùn)活動，全面提升我市干部群眾的綜合素質(zhì)。一是農(nóng)民素質(zhì)工程成績顯著。今年圍繞“勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”，加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度。開展了“農(nóng)家樂”、“走出去”、家政服務(wù)、保安、模具制作、電工鉗工、縫紉工等培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)27966人，發(fā)放各類證書16027本，其中有7925人轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)；全市目前有5家溫州市級、10家樂清市級培訓(xùn)基地，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了培訓(xùn)點。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛開展培訓(xùn)活動，比如翁洋鎮(zhèn)結(jié)合建黨紀念日、中秋節(jié)、重陽節(jié)、婦女節(jié)等重大節(jié)慶開辦“節(jié)節(jié)高”學(xué)習(xí)講壇，大荊鎮(zhèn)舉辦第一期“溫暖家園”文明素質(zhì)培訓(xùn)會等。二是多方面、多層次開展婦女素質(zhì)培訓(xùn)。發(fā)揮女性素質(zhì)講師團作用，深入基層義務(wù)講課，全年講課達130多場，受眾達5萬人次；市委組織部和市婦聯(lián)聯(lián)合開辦首期科（局）級女領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，市婦聯(lián)舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，市總工會舉辦第二屆女職工讀書會等，都進一步提高了婦女干部的綜合素質(zhì)；市婦聯(lián)還在農(nóng)村婦女中開展家政服務(wù)、普通話、電腦等培訓(xùn)，掀起了“農(nóng)村婦女學(xué)藝忙”。三是實施企業(yè)人才培訓(xùn)。一種是“送出去”接受先進管理理念和知識。市經(jīng)貿(mào)局分別組織了企業(yè)高層管理人員35人參加復(fù)旦大學(xué)、香港大學(xué)MPA高級經(jīng)理研修班和民營企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)90余人赴中央黨校進修學(xué)習(xí)。另一種是“請進來”舉辦培訓(xùn)班。分別在3月、5月、8月、9月組織舉辦了“班組長管理實務(wù)與案例”、“精益生產(chǎn)推進實務(wù)案例”、“生產(chǎn)計劃與交期管理”、“第一期企業(yè)人力資源”培訓(xùn)班，企業(yè)負責(zé)人和職工近600多人分批參加了培訓(xùn)。四是社區(qū)教育富有特色。各社區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立活動中心，形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育體系。比如云浦社區(qū)成立“小梨園”據(jù)社、丹霞社區(qū)成立“民樂苑”和太極拳輔導(dǎo)站、東城社區(qū)成立“東塔藝苑”、西城社區(qū)成立“殘疾人康復(fù)活動中心”等。

四抓制度建設(shè)，構(gòu)筑長效機制。一是探索建立健全干部學(xué)習(xí)管理體系。我們和市委組織部、市直機關(guān)黨工委、市委黨校等單位聯(lián)合，組建課題組，深入基層調(diào)研，制定出臺了《干部學(xué)習(xí)動力機制》，解決了我市干部學(xué)習(xí)動力不足、活力缺乏等問題。二是堅持“學(xué)習(xí)夜”制度。結(jié)合先進性教育活動，各單位、部門都能認真開展“學(xué)習(xí)夜”活動，使學(xué)習(xí)做到有目的、有內(nèi)容、有效果。三是加強對骨干隊伍建設(shè)。在10月25日、26日，舉辦了一期“建設(shè)學(xué)習(xí)型城市”骨干理論培訓(xùn)，邀請知名學(xué)習(xí)型組織研究專家蔣仁勇教授和范蕓研究員來樂授課，進一步提高了創(chuàng)建骨干的理論水平和業(yè)務(wù)水平。12月21日、22日，市文明辦和樂成鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦全市學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建骨干力量的培訓(xùn)活動。四是舉行每年一度的全市科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部理論考試，促進領(lǐng)導(dǎo)干部深化對政治理論的學(xué)習(xí)。

五抓專題調(diào)研，提高創(chuàng)建水平。今年我們在開展創(chuàng)建的同時，非常注重專題調(diào)研工作。一是“走下去”調(diào)研。9月初我們牽頭組織組織五大子系統(tǒng)單位，抽調(diào)了20多人，組成五個調(diào)研小組，分赴開展五類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位進行深入調(diào)研，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別走訪、綜合材料分析、實地考查等形式，初步了解和掌握了當前我市創(chuàng)建的現(xiàn)狀和問題，為下一步更好地開展創(chuàng)建活動提供了許多寶貴材料。這次調(diào)研活動共調(diào)研了部門單位16家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、企業(yè)36家、家庭6戶和社區(qū)11個；涉及的人員遍布社會各階層各層次；共召開座談會10余個，參與會議人數(shù)近300多人；發(fā)放調(diào)查問卷535份，收回有效問卷404份；走訪了20多個單位和家庭。二是“走出去”學(xué)習(xí)考察。12月8日至12日，我們組織學(xué)習(xí)考察組，赴大連、上海進行了為期5天的學(xué)習(xí)考察。通過聽介紹、看書面和圖片資料、實地考察，讓我們親眼目睹、親耳聽聞了大連和上海建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的主要做法和寶貴經(jīng)驗，收益匪淺，深受啟發(fā)，為我市創(chuàng)建工作拓展了新的思路。

同時，我們還開展了送書活動，今年給虹橋鎮(zhèn)文化站、老年大學(xué)、四板橋村共贈送了價值達1.3萬的書籍；舉辦了系列競賽活動，“興樂杯”外來創(chuàng)業(yè)者才藝表演賽、演講賽、第二屆網(wǎng)絡(luò)快速閱讀競賽、家庭“思廉說廉”征文、“經(jīng)典頌讀讀后感”征文、電信杯“永遠跟黨走”征文、“水利杯”黨的知識網(wǎng)上競賽、學(xué)習(xí)型城市徽標征集、青少年文化節(jié)、弘揚和培育民族精神電影節(jié)（詩詞、書法、歌曲、影評、閱讀競賽）、文化五進校園、“流動圖書館”送下鄉(xiāng)等活動都開展地有聲有色，參與者遍布社會各階層、各群體、各年齡段，產(chǎn)生了良好的社會效益，共同推進了我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市活動工作更廣泛深入的開展。

二、2006年工作思路

2006年是我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市活動的的第三年，也是開始步入縱深推進，持續(xù)提高的階段。2006年工作總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的原則，以創(chuàng)建“文化大市”為契機，緊密圍繞全市工作大局，以深化各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為重點，加強典型宣傳，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境，探索建立長效機制，扎實推動建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作不斷取得新成效。

（一）、加強各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)基礎(chǔ)。

各類學(xué)習(xí)型組織要在提升學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)、完善學(xué)習(xí)機制上下功夫、求實效。市建學(xué)辦要加大面上的指導(dǎo)力度，經(jīng)常組織人員深入基層，幫助指導(dǎo)各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。學(xué)習(xí)型機關(guān)要根據(jù)不同系統(tǒng)、機關(guān)的特點，通過有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)要以人力資源開發(fā)和生產(chǎn)、經(jīng)營項目攻關(guān)為核心，以民營企業(yè)創(chuàng)建為重點，通過加強團隊學(xué)習(xí)，實現(xiàn)提高員工素質(zhì)和企業(yè)發(fā)展的雙贏。學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)要以農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標，以“農(nóng)民素質(zhì)工程”為抓手，加大教育培訓(xùn)力度，增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)要以老年人、青少年、外來務(wù)工人員為重點，依托社區(qū)的各類教育資源和學(xué)習(xí)陣地，組織開展文明規(guī)范教育和文藝健康活動等，通過豐富學(xué)習(xí)活動，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)要圍繞家庭教育、家庭文明、家庭美德抓載體，利用傳統(tǒng)節(jié)日，開展“家庭十個日”活動，注重促進家庭成員之間、家庭與家庭的互動學(xué)習(xí)，在全市倡導(dǎo)文明和諧的美好家風(fēng)。

(二)規(guī)范和創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強學(xué)習(xí)型城市建設(shè)整體實效。按照“分類指導(dǎo)”的原則，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、農(nóng)村、外來務(wù)工人員等不同群體的不同實際情況和不同需求，設(shè)計創(chuàng)新活動載體，讓干部“在學(xué)習(xí)中服務(wù)，在服務(wù)中學(xué)習(xí)”，讓農(nóng)民“在學(xué)習(xí)中致富，在致富中學(xué)習(xí)”，讓外來務(wù)工人員“在學(xué)習(xí)中生存，在生存中學(xué)習(xí)”。繼續(xù)深化“紅五月”和“金秋讀書節(jié)”活動，精心策劃組織緊貼主題的學(xué)習(xí)活動，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容；重點打造“雁山論壇”、“文明超市”、“學(xué)習(xí)夜”等品牌活動，舉辦全市書畫大賽、青少年小品創(chuàng)作、征文、演講等系列競賽活動，更廣泛地發(fā)動廣大市民群眾自覺參與學(xué)習(xí)活動中去。

(三)加強宣傳輿論造勢，營造學(xué)習(xí)型城市建設(shè)良好氛圍。

一要加大宣傳力度，通過各種形式廣泛深入地宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市活動工作的重要性、必要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立終身學(xué)習(xí)的先進理念。二要培養(yǎng)一批骨干宣傳隊伍，探索建立以志愿者為主體的專、兼職結(jié)合的骨干師資隊伍，整合利用社會上各種教育資源，形成全社會學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。三要挖掘、樹立、宣傳先進典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，做到“以點帶面”、“以個體帶全體”，力爭推出一批有影響的學(xué)習(xí)型組織新典型和學(xué)習(xí)型個人典型。四要整合市民活動中心、少年宮、圖書館、文化館、電影院、體育館等文化娛樂陣地資源，營造“處處是學(xué)習(xí)之所”的建學(xué)環(huán)境。

（四）探索建立長效機制，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。一是建立健全工作運行機制。各級黨委政府要再提高思想認識，將建學(xué)工作擺上重要議事日程。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位各司其職、各負其責(zé)、密切配合、協(xié)同一致地共同投入建學(xué)工作。召開市建學(xué)委例會和子系統(tǒng)負責(zé)人季度例會，定期研究部署和督促檢查建學(xué)工作。二是建立激勵機制。制定出臺關(guān)于評估、考核建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作的行之有效的認定標準體系，對學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的成效進行評估和考核，促進學(xué)習(xí)型組織不斷深化創(chuàng)建。三是探索建立多元化資金投入、多方共建的機制。加大政府財政投入的同時，拓寬社會力量投資渠道，提倡社會力量集資共建，吸納社會資金共同參與建設(shè)。

第二篇：在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會議上的講話

佟海燕同志在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才4個學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位分別做了發(fā)言。從發(fā)言中可以看出，市委、市政府安排部署學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作以后，各單位積極響應(yīng)，行動迅速，對下一步的思路和措施都進行了深入研究，各具特色，內(nèi)容豐富，這些都為全面推進我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就進一步加快推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步明確學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要意義

在年底工作千頭萬緒，工作任務(wù)較重的情況下，市委、市政府決定召開今天的會議，足見這項工作在全局工作中的地位和分量。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不是近幾年產(chǎn)生的新事物。早在1972年，聯(lián)合國教科文組織就提出了“向?qū)W習(xí)型社會前進”的目標。2002年，黨的十六大提出了要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”的號召。面對世界的新變化、形勢的新發(fā)展，十七屆四中全會鮮明地把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，作為管黨治黨的首要任務(wù)提了出來。當前，市委、市委政府發(fā)出關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的號召，既是貫徹落實十七屆四中全會精神的舉措，也是適應(yīng)形勢變化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，對于提升市民素質(zhì)、增強城市競爭力，建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)都具有重要的現(xiàn)實意義。

1、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是適應(yīng)新形勢新任務(wù)，迎接機遇和挑戰(zhàn)的客觀要求。11月12日，習(xí)近平同志在今年中央黨校秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上強調(diào)：學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。當前，我國正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，其“艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”。11月16日，奧巴馬在上海與400余中國青年對話中，反復(fù)推銷西方的普世價值觀，多次提到“這是普世的”，并標榜“美國永遠為了全世界各地的核心原則說話”。可見，西方的思想滲透與和平演變從來不曾停止，在利用一切機會爭取中國青年。當今世界正處在一個大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，世情、國情、黨情的深刻變化，都對我們提出了新的要求，也給我們發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)是獲取知識的基本途徑，是前進的基礎(chǔ)、創(chuàng)新的動力。全市各級各類組織和每一位市民，只有不斷加強學(xué)習(xí)，獲取更多的知識，才能提高認知能力、激發(fā)創(chuàng)新能力、增強競爭能力，才能積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)時代前進的步伐。

2、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的歷史。縱觀黨88年的發(fā)展史，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化向全黨提出學(xué)習(xí)的任務(wù)，特別是在每一個重大歷史轉(zhuǎn)折時期，都把加強學(xué)習(xí)作為戰(zhàn)勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶，極大地推動了黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展。市委對學(xué)習(xí)也是非常重視，一直抓在手上。早在2003年就出臺了《關(guān)于加強和改進黨員干部理論學(xué)習(xí)的意見》，在全市開展了“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動，市委中心組連續(xù)九屆保持了“全省先進縣級黨委中心組”稱號。今年，我們又在2006年全面完成“三年內(nèi)將全市黨政群機關(guān)和有行政職能事業(yè)單位的干部全部輪訓(xùn)一遍”目標任務(wù)后，啟動了“干部大培訓(xùn)、農(nóng)民大參觀、千村大宣講”活動，旨在掀起新一輪學(xué)習(xí)熱潮。但是，我們也應(yīng)當看到：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。而加強執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要手段是崇尚學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過，“在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學(xué)，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國人民總是要學(xué)。誰也不能安于落后，落后就不能生存”。不重視學(xué)習(xí)，我們就不能提高理論素養(yǎng)、增長知識，無法適應(yīng)時代日新月異的變化；淡化學(xué)習(xí)，我們就不能提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就無法適應(yīng)新使命、新任務(wù)的要求。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一個地方、一個單位的決策者、組織者和指揮者，如果沒有知識，思想就會空虛，工作就會乏力。因此，我們一定要增強學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，真正把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，作為肩負的一種社會責(zé)任，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，生命不息、學(xué)習(xí)不止。

3、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀，提高市民綜合素質(zhì)和增強城市核心競爭力的重要支撐。學(xué)習(xí)力是一種最活躍的創(chuàng)造力，更是一種最本質(zhì)的競爭力。是否重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，決定著一個城市乃至一個國家的興衰。當前，世界已進入了“后金融危機時代”。在這場國際金融危機中，中國成為全世界最具活力的經(jīng)濟體之一。但在“后金融危機時代”，中國能否將世界經(jīng)濟增長的“推動者”，轉(zhuǎn)變成“引領(lǐng)者”，這就需要我們通過學(xué)習(xí)，提升全民素質(zhì)，增強軟實力和核心競爭力。對于一個城市而言，誰能迅速提高自己的學(xué)習(xí)力，誰就能贏得區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就能保證長期發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢；誰能提高市民的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，為每個社會成員實現(xiàn)自身價值和抱負創(chuàng)造條件，使人的主觀能動性和創(chuàng)造精神得到充分發(fā)揮，誰就能促進整個城市經(jīng)濟社會的全面進步，不斷創(chuàng)新城市發(fā)展的模式。我們提出學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要以個人和組織不斷增長的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為支撐，培育全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，使人人能夠?qū)W、人人有所學(xué)、人人學(xué)有所獲，增強干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，提升我市的競爭優(yōu)勢、發(fā)展地位和現(xiàn)代化水平。

4、深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是迎接“橋隧時代”，加快實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以港興市”的戰(zhàn)略選擇。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要目的，就是在全市樹立全新的發(fā)展理念和發(fā)展思路。當前，隨著“橋隧”的即將貫通，青連鐵路的即將開工，“八大產(chǎn)業(yè)平臺”特別是董家口港的謀劃建設(shè)，使我市進入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，正面臨著一個重要的戰(zhàn)略機遇期。生產(chǎn)力諸要素中，人是最活躍的起決定作用的因素。新的目標，新的跨越，需要集聚全市人民的智慧和力量，形成強大合力。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要引導(dǎo)廣大市民確立新的學(xué)習(xí)觀，開展全民學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，不斷解放思想，拓寬視野，激發(fā)全市人民的熱情和干勁，充分調(diào)動干部群眾的積極性，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，推動膠南實現(xiàn)富民強市新跨越。

二、突出重點，點面結(jié)合，全面落實學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標任務(wù)

為推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了意見，明確了目標要求和工作重點。各學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的牽頭單位還將下發(fā)具體的實施意見，希望大家認真貫徹落實。具體工作中如何推進，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

1、充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，是新形勢下提高執(zhí)政能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求。學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型黨組織，學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵就在于一把手，在于“火車頭”。在這里，我舉一個前蘇共領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫的例子。有一次，他與外國來訪者會談時，有人指出他在某個問題上不懂，講的不對。赫魯曉夫感到很傷面子，他怒氣沖沖地說：“我當集體農(nóng)莊主席時，你們可以說我不懂；我當大學(xué)黨委書記時，你們也可以說我不懂；現(xiàn)在我是蘇共中央第一書記，你們居然還說我不懂！” 他把職務(wù)和知識混為一談了。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要清楚，自己能有今天的地位，是組織選擇了我們，給我們提供了施展才華的舞臺，決不能認為自己就是擔任這個職務(wù)唯一的、最好的，能力水平最高的人選。職位的升遷為提高水平創(chuàng)造了條件，但要掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，還有很多東西要學(xué)。

有組織的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)。一個地方、一個單位的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃不濃，往往與這個地方這個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身重視不重視學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、經(jīng)常不經(jīng)常組織學(xué)習(xí)密切相關(guān)。只有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出學(xué)習(xí)型的干部隊伍。我們在座的都要認識到，選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進步，就是與時俱進；淡忘了學(xué)習(xí)，就是固步自封，就意味著落伍；要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，博采眾長，廣泛涉獵，以實際行動帶領(lǐng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)，成為自覺學(xué)習(xí)的表率。這方面，市委常委們已經(jīng)作出了表率，我們建立了市委常委帶頭授課制度，就從大上周開始，市委常委們開始輪流為全市黨員干部帶頭授課。在這里，我也再一次重申：市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己刻苦學(xué)習(xí)，潛心思考，而且還要能走上講壇，帶頭“考講”，傳授知識，交流心得。這樣，全市上下的學(xué)習(xí)必然蔚然成風(fēng)。

另外，從下周開始，市委宣傳部將組織開展“以講促學(xué)到基層”活動，由市直副局級以上單位確定一名分管負責(zé)人作為赴農(nóng)村宣講人，到所指定的村莊，集中宣講黨的十七屆四中全會精神以及市委、市政府的重要決策部署。市委宣傳部組織編寫的宣講提綱今天已經(jīng)印發(fā)給大家了，大家可以根據(jù)這個提綱，并結(jié)合本單位和村莊實際進行宣講。另外，這次組織市直單位到基層宣講，共宣講100個村莊。其他村莊的宣講，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負責(zé)，確保村村宣講一遍。

2、廣泛建立各類學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須讓城市的每個細胞都活躍起來，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織。把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)引向深入，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織是關(guān)鍵。當前，最重要的任務(wù)是廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動，努力把各級黨組織、機關(guān)、企業(yè)、村莊、社區(qū)、校園、醫(yī)院、家庭等都建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，并在實踐中不斷提高創(chuàng)建工作的水平。

一是以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨為目標，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理念體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，作為重要著力點突出抓好，把學(xué)習(xí)在全黨形成制度，形成風(fēng)氣。二是以提高干部隊伍素質(zhì)和辦事效率為目標，大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。要把干部推進課堂，向書本學(xué)習(xí)；引向基層，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；轉(zhuǎn)換角色，向同事學(xué)習(xí)，切實提高干部的學(xué)習(xí)能力。三是以增強企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力為目標，大力推進學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。全市各類企業(yè)都要把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新企業(yè)文化、提升競爭力的重要選項，著力提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，造就高素質(zhì)的職工隊伍，不斷提升我市各類企業(yè)的持久競爭力。四是以培育社會主義新型農(nóng)民為目標，大力推進學(xué)習(xí)型村莊建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有資源、調(diào)動各方面力量，組織開展好以“六個一”為主要內(nèi)容的大規(guī)模農(nóng)民集中教育培訓(xùn)活動，確保全市農(nóng)民人人接受一次實用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)和黨在農(nóng)村的方針政策教育。五是以提高市民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，大力推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。全市每個社區(qū)都要逐步建有能夠滿足市民學(xué)習(xí)的硬件設(shè)施，各街道辦事處都要選擇合適場所開辦市民學(xué)校，組織開展促進社區(qū)居民文明和諧的各類文體娛樂活動，把社區(qū)打造成既能為市民提供學(xué)習(xí)條件，而市民又愿意去學(xué)習(xí)的場所。關(guān)于學(xué)習(xí)型社區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、珠海、珠山街道辦事處要起到帶頭作用，選擇合適的社區(qū)抓典型，示范引導(dǎo)，以點帶面。六是以培養(yǎng)一支高師德、高水平、高素養(yǎng)的新型教師隊伍為目標，大力推進學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。要通過加強對教師的業(yè)務(wù)知識、政治理論、職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教師樹立正確的教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀，積極正確的做事，進一步樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、為人師表的教師形象。七是以構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系為目標，大力推進學(xué)習(xí)型醫(yī)院建設(shè)。要通過采取崗位練兵、技能培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等形式，激勵廣大醫(yī)護人員堅守廉潔行醫(yī)、精益求精的道德情操和職業(yè)操守，提高醫(yī)療質(zhì)量，維護群眾利益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。八是以提升生活質(zhì)量和弘揚傳統(tǒng)家庭美德為目標，大力推進學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。要圍繞提高家庭成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的要求，使學(xué)習(xí)成為家庭生活的新方式，實現(xiàn)社會與家庭的學(xué)習(xí)互動，使每一個家庭成為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的堅實基礎(chǔ)。全市各級各部門都要廣泛開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動，只要把以上這些組織都建設(shè)好，我們建設(shè)學(xué)習(xí)型城市就有了牢固基礎(chǔ)。

3、在全市形成濃厚的全民學(xué)習(xí)氛圍。所謂學(xué)習(xí)型城市，就是一種全民重視學(xué)習(xí)、全民開展學(xué)習(xí)、全民不斷學(xué)習(xí)、全民善于學(xué)習(xí)的城市，它標志著學(xué)習(xí)意識普遍化、學(xué)習(xí)行為終身化、學(xué)習(xí)體系社會化、學(xué)習(xí)方式科學(xué)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要讓每一個社會組織和廣大市民都能緊跟時代步伐，始終堅持一種積極主動的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

一是積極培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主體，是直接參與者和受益者，必須把促進市民的全面發(fā)展作為工作重點，著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民百姓的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在社區(qū)、村莊。各社區(qū)、村莊要充分創(chuàng)造條件，建好用好學(xué)習(xí)陣地，積極組織開展公益性講座、報告會、家庭學(xué)習(xí)競賽、文藝匯演、才藝展示等豐富多彩的群眾性學(xué)習(xí)實踐活動。要開辟學(xué)習(xí)課堂，主要是建設(shè)好以企業(yè)為主要對象的“企業(yè)發(fā)展論壇”，以廣大市民為主要對象的“百姓講壇”，以農(nóng)民為主要對象的“新農(nóng)村大學(xué)堂”；盡快在全市開通“學(xué)習(xí)短信”，設(shè)立“外語學(xué)習(xí)角”，開辦“經(jīng)濟沙龍”，為各階層市民提供便利的學(xué)習(xí)場所，達到活躍學(xué)習(xí)氛圍、不斷解放思想、吸取新鮮知識的目的。要增強市民的綜合能力，以培養(yǎng)市民的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為重點，開展各類專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷增強市民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。

二是開展爭做學(xué)習(xí)型黨員活動。黨員是黨的細胞。全體黨員是各級各類黨組織最為廣泛的主體，只有全體黨員成為學(xué)習(xí)積極分子，才能有效推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進而推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。沒有廣大黨員做學(xué)習(xí)型黨員，那么，不僅學(xué)習(xí)型組織會成為“空中樓閣”，而且建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也會成為一句空話。只有一個個黨員個人都成為學(xué)習(xí)型黨員，才能把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織落到實處。另外，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型城市，黨員個人也具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而黨章規(guī)定黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，這其中就包含著做學(xué)習(xí)的模范。為此，廣大黨員要做學(xué)習(xí)的模范，要重學(xué)好學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求；要勤學(xué)苦學(xué)，發(fā)揚擠勁、鉆勁、韌勁，鍥而不舍，持之以恒；要廣學(xué)博學(xué)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，求得知識更新和能力提升。在學(xué)習(xí)問題上，廣大黨員要有一種“本領(lǐng)恐慌”意識，力爭學(xué)得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，真正做到學(xué)在前，用在前，走在前，努力使 自己成為學(xué)習(xí)型黨員，以實際行動帶動廣大群眾的學(xué)習(xí)。

三是營造全民學(xué)習(xí)的輿論氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，一項十分重要的任務(wù)就是通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會營造良好的輿論氛圍，動員全民參與。一方面，要廣泛深入地發(fā)動群眾。會后，各鎮(zhèn)、各單位都要召開動員會，并通過推進會、座談會，發(fā)放宣傳單，設(shè)置公益廣告等多種形式，進一步對廣大干部群眾進行層層發(fā)動，使大家都明確建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義和目的，使每一個人都積極響應(yīng)，自覺地參與到這一工作中來。另一方面，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全市各新聞單位要把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為一項重點工作，加強策劃組織，開辟專欄和專題節(jié)目，組織好宣傳報道。近期，市委宣傳部將從八大類學(xué)習(xí)型組織中，分別選擇1－2個典型，在電視臺、膠南市訊上開設(shè)專欄，進行集中宣傳報道，引導(dǎo)全市上下把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的氛圍搞得更濃。再次，要注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，大力宣傳學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，介紹推廣先進經(jīng)驗，在全市形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的良好風(fēng)尚，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)既生動活潑又扎扎實實地開展。

另外，市委宣傳部組織成立了全市創(chuàng)業(yè)致富先進事跡報告團。這是從各鎮(zhèn)、街道辦事處推薦的60多個集體和個人中，篩選確定了12名典型，組織成立的。這些典型涵蓋的范圍比較廣，事跡突出，經(jīng)驗實在，他們的事跡和經(jīng)驗對促進廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)致富具有較強的啟發(fā)教育意義和學(xué)習(xí)借鑒價值。從下周開始，將組織報告團到各鎮(zhèn)、街道辦事處進行巡回報告。各鎮(zhèn)、街道辦事處要統(tǒng)籌安排，研究確定報告會的具體時間，及時與市委宣傳部教育科聯(lián)系。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷推向深入

學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是市委、市政府確定的一項重要工作，是一項長期任務(wù)和重大社會系統(tǒng)工程，需要黨政力量引導(dǎo)推動，需要全社會共同參與，需要全市上下加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，健全機制，落實責(zé)任，確保學(xué)習(xí)型城市建設(shè)順利推進。

1、必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不是一項軟任務(wù)，而是一項硬要求。是否重視這項工作，這本身就是對一個地方、一個單位負責(zé)人學(xué)習(xí)能力、文化素養(yǎng)、進取精神的一種最好檢驗。市委已經(jīng)明確市委學(xué)習(xí)委員會作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，市委宣傳部為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的總牽頭單位。各鎮(zhèn)、各單位都要把推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為重要任務(wù)，納入重要議事日程，成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機構(gòu)，由一把手負總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為分管負責(zé)人，確定相應(yīng)的科室為職能科室，具體負責(zé)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，研究解決推進過程中的實際問題，并要注意克服“抓一陣、松一陣”的傾向，必須牢固確立長期作戰(zhàn)的思想。八大類學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位和責(zé)任單位都要切實履行好職責(zé)，制訂好具體的實施方案和考核標準，在策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等方面都要主動出擊，高度負責(zé)，真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作抓上手、抓到位。

2、必須完善保障學(xué)習(xí)的長效機制。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要有長足發(fā)展，必須以符合實際、行之有效的制度來加以保障，用激勵約束機制來加以引導(dǎo)。一是落實常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。對已經(jīng)實踐證明行之有效的學(xué)習(xí)制度要加以固定，譬如，中心組學(xué)習(xí)、三會一課、每月第二個周六“考講”日、每周集中學(xué)習(xí)日等；對多樣化的干部群眾學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度要加以完善，譬如，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)等，并在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間上作出制度性規(guī)定，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。二是建立學(xué)習(xí)考評機制。要著力加強學(xué)習(xí)考勤、檔案、通報、督查等制度建設(shè)，每個單位、每個人都要制定出、季度、月度學(xué)習(xí)規(guī)劃，并存底備案、接受檢查。要立足干部群眾工作崗位的實際，采用科學(xué)的考核方法，全面客觀地了解學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，并把個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部選拔、考核、上崗、定級、獎勵等掛鉤，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，真正做到學(xué)習(xí)和使用有機結(jié)合。三是積極開展學(xué)習(xí)型組織和先進個人評選活動，對一些投入大、成效大的學(xué)習(xí)型村莊、社區(qū)還要給予適當?shù)难a貼。對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進單位以及先進個人，要給予大張旗鼓地表彰獎勵。四是提供必要的經(jīng)費保證。各級各部門每年要安排必要的經(jīng)費，用于全市各類專門人才的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的有關(guān)活動以及對先進的表彰獎勵。我們要通過制度和機制的剛性約束，使那些平時想學(xué)習(xí)而覺得沒有時間學(xué)習(xí)的人擠時間學(xué)習(xí)；使那些平時想學(xué)習(xí)而又不知道怎樣學(xué)習(xí)的人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)；使那些認為已經(jīng)學(xué)過了，自我感覺良好的人認識到自身的差距必須繼續(xù)學(xué)習(xí)；尤其使那些認為不學(xué)習(xí)照樣可以工作的同志，改變錯誤認識，從根本上調(diào)動廣大干部群眾學(xué)習(xí)的積極性，增強他們學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。

3、必須注重學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型城市的靈魂。市委、市政府在意見中對八大類學(xué)習(xí)型組織提出了具體要求，采取了一些學(xué)習(xí)形式，但要使學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷邁上新的臺階，還需要各鎮(zhèn)、各單位圍繞創(chuàng)新作文章，不斷拓展學(xué)習(xí)發(fā)展空間，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中出成效，打造學(xué)習(xí)品牌。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。我們常說，理念決定思路，思路決定出路。有些同志會認為“學(xué)習(xí)”是老生常談的話題，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是“穿新鞋走老路”，換一種新說法而已。如果有這樣的想法，那是對新形勢認識不夠，思想準備不足的表現(xiàn)。要想把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提高到一個新的刻度，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。要利用各種途徑、采取多種方式，通過扎實有效的工作，使 “終身學(xué)習(xí)”、“全民學(xué)習(xí)”，“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化”等先進的學(xué)習(xí)理念不斷深入人心。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。我們要鼓勵各鎮(zhèn)、各單位和各類學(xué)習(xí)型組織不斷創(chuàng)新與探索新的學(xué)習(xí)模式。學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新可以從學(xué)習(xí)方法、活動的開展和學(xué)習(xí)成果的運用等各個方面去探索，要通過學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，使我們的創(chuàng)建工作更加能夠激發(fā)全體社會成員的學(xué)習(xí)興趣，激活全體社會成員的學(xué)習(xí)潛力，增強全體社會成員的學(xué)習(xí)自覺。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，我們設(shè)計了全民學(xué)習(xí)周、學(xué)習(xí)角、外語學(xué)習(xí)角、學(xué)習(xí)短信、企業(yè)發(fā)展論壇、經(jīng)濟沙龍等創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)載體，但我認為，這一些還不夠，還需要全市各級各部門大膽創(chuàng)新，要結(jié)合各自特點，以八大類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為突破口，精心設(shè)計載體，創(chuàng)新活動形式，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺，吸引全民學(xué)習(xí)、全民參與，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得實實在在的效果。

同志們，21世紀是學(xué)習(xí)的世紀。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一項只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好的工作。我們要通過學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，促進全民素質(zhì)的大提高，促進城市綜合競爭力的大提升，促進富民強市的大跨越，為加快建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)而不懈努力！

第三篇：在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會議上的講話

佟海燕同志在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才4個學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位分別做了發(fā)言。從發(fā)言中可以看出，市委、市政府安排部署學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作以后，各單位積極響應(yīng)，行動迅速，對下一步的思路和措施都進行了深入研究，各具特色，內(nèi)容豐富，這些都為全面推進我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就進一步加快推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步明確學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要意義

在年底工作千頭萬緒，工作任務(wù)較重的情況下，市委、市政府決定召開今天的會議，足見這項工作在全局工作中的地位和分量。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不是近幾年產(chǎn)生的新事物。早在1972年，聯(lián)合國教科文組織就提出了“向?qū)W習(xí)型社會前進”的目標。2002年，黨的十六大提出了要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”的號召。面對世界的新變化、形勢的新發(fā)展，十七屆四中全會鮮明地把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，作為管黨治黨的首要任務(wù)提了出來。當前，市委、市委政府發(fā)出關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的號召，既是貫徹落實十七屆四中全會精神的舉措，也是適應(yīng)形勢變化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，對于提升市民素質(zhì)、增強城市競爭力，建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)都具有重要的現(xiàn)實意義。

1、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是適應(yīng)新形勢新任務(wù)，迎接機遇和挑戰(zhàn)的客觀要求。11月12日，習(xí)近平同志在今年中央黨校秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上強調(diào)：學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。當前，我國正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，其“艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”。11月16日，奧巴馬在上海與400余中國青年對話中，反復(fù)推銷西方的普世價值觀，多次提到“這是普世的”，并標榜“美國永遠為了全世界各地的核心原則說話”。可見，西方的思想滲透與和平演變從來不曾停止，在利用一切機會爭取中國青年。當今世界正處在一個大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，世情、國情、黨情的深刻變化，都對我們提出了新的要求，也給我們發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)是獲取知識的基本途徑，是前進的基礎(chǔ)、創(chuàng)新的動力。全市各級各類組織和每一位市民，只有不斷加強學(xué)習(xí)，獲取更多的知識，才能提高認知能力、激發(fā)創(chuàng)新能力、增強競爭能力，才能積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)時代前進的步伐。

2、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的歷史。縱觀黨88年的發(fā)展史，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化向全黨提出學(xué)習(xí)的任務(wù)，特別是在每一個重大歷史轉(zhuǎn)折時期，都把加強學(xué)習(xí)作為戰(zhàn)勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶，極大地推動了黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展。市委對學(xué)習(xí)也是非常重視，一直抓在手上。早在2003年就出臺了《關(guān)于加強和改進黨員干部理論學(xué)習(xí)的意見》，在全市開展了“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動，市委中心組連續(xù)九屆保持了“全省先進縣級黨委中心組”稱號。今年，我們又在2006年全面完成“三年內(nèi)將全市黨政群機關(guān)和有行政職能事業(yè)單位的干部全部輪訓(xùn)一遍”目標任務(wù)后，啟動了“干部大培訓(xùn)、農(nóng)民大參觀、千村大宣講”活動，旨在掀起新一輪學(xué)習(xí)熱潮。但是，我們也應(yīng)當看到：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。而加強執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要手段是崇尚學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過，“在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學(xué)，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國人民總是要學(xué)。誰也不能安于落后，落后就不能生存”。不重視學(xué)習(xí)，我們就不能提高理論素養(yǎng)、增長知識，無法適應(yīng)時代日新月異的變化；淡化學(xué)習(xí)，我們就不能提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就無法適應(yīng)新使命、新任務(wù)的要求。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一個地方、一個單位的決策者、組織者和指揮者，如果沒有知識，思想就會空虛，工作就會乏力。因此，我們一定要增強學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，真正把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，作為肩負的一種社會責(zé)任，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，生命不息、學(xué)習(xí)不止。

3、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀，提高市民綜合素質(zhì)和增強城市核心競爭力的重要支撐。學(xué)習(xí)力是一種最活躍的創(chuàng)造力，更是一種最本質(zhì)的競爭力。是否重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，決定著一個城市乃至一個國家的興衰。當前，世界已進入了“后金融危機時代”。在這場國際金融危機中，中國成為全世界最具活

力的經(jīng)濟體之一。但在“后金融危機時代”，中國能否將世界經(jīng)濟增長的“推動者”，轉(zhuǎn)變成“引領(lǐng)者”，這就需要我們通過學(xué)習(xí)，提升全民素質(zhì)，增強軟實力和核心競爭力。對于一個城市而言，誰能迅速提高自己的學(xué)習(xí)力，誰就能贏得區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就能保證長期發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢；誰能提高市民的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，為每個社會成員實現(xiàn)自身價值和抱負創(chuàng)造條件，使人的主觀能動性和創(chuàng)造精神得到充分發(fā)揮，誰就能促進整個城市經(jīng)濟社會的全面進步，不斷創(chuàng)新城市發(fā)展的模式。我們提出學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要以個人和組織不斷增長的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為支撐，培育全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，使人人能夠?qū)W、人人有所學(xué)、人人學(xué)有所獲，增強干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，提升我市的競爭優(yōu)勢、發(fā)展地位和現(xiàn)代化水平。

4、深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是迎接“橋隧時代”，加快實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以港興市”的戰(zhàn)略選擇。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要目的，就是在全市樹立全新的發(fā)展理念和發(fā)展思路。當前，隨著“橋隧”的即將貫通，青連鐵路的即將開工，“八大產(chǎn)業(yè)平臺”特別是董家口港的謀劃建設(shè)，使我市進入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，正面臨著一個重要的戰(zhàn)略機遇期。生產(chǎn)力諸要素中，人是最活躍的起決定作用的因素。新的目標，新的跨越，需要集聚全市人民的智慧和力量，形成強大合力。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要引導(dǎo)廣大市民確立新的學(xué)習(xí)觀，開展全民學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，不斷解放思想，拓寬視野，激發(fā)全市人民的熱情和干勁，充分調(diào)動干部群眾的積極性，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，推動膠南實現(xiàn)富民強市新跨越。

二、突出重點，點面結(jié)合，全面落實學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標任務(wù)

為推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了意見，明確了目標要求和工作重點。各學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的牽頭單位還將下發(fā)具體的實施意見，希望大家認真貫徹落實。具體工作中如何推進，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

1、充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，是新形勢下提高執(zhí)政能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求。學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型黨組織，學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵就在于一把手，在于“火車頭”。在這里，我舉一個前蘇共領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫的例子。有一次，他與外國來訪者會談時，有人指出他在某個問題上不懂，講的不對。赫魯曉夫感到很傷面子，他怒氣沖沖地說：“我當集體農(nóng)莊主席時，你們可以說我不懂；我當大學(xué)黨委書記時，你們也可以說我不懂；現(xiàn)在我是蘇共中央第一書記，你們居然還說我不懂！” 他把職務(wù)和知識混為一談了。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要清楚，自己能有今天的地位，是組織選擇了我們，給我們提供了施展才華的舞臺，決不能認為自己就是擔任這個職務(wù)唯一的、最好的，能力水平最高的人選。職位的升遷為提高水平創(chuàng)造了條件，但要掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，還有很多東西要學(xué)。

有組織的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)。一個地方、一個單位的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃不濃，往往與這個地方這個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身重視不重視學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、經(jīng)常不經(jīng)常組織學(xué)習(xí)密切相關(guān)。只有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出學(xué)習(xí)型的干部隊伍。我們在座的都要認識到，選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進步，就是與時俱進；淡忘了學(xué)習(xí)，就是固步自封，就意味著落伍；要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，博采眾長，廣泛涉獵，以實際行動帶領(lǐng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)，成為自覺學(xué)習(xí)的表率。這方面，市委常委們已經(jīng)作出了表率，我們建立了市委常委帶頭授課制度，就從大上周開始，市委常委們開始輪流為全市黨員干部帶頭授課。在這里，我也再一次重申：市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己刻苦學(xué)習(xí)，潛心思考，而且還要能走上講壇，帶頭“考講”，傳授知識，交流心得。這樣，全市上下的學(xué)習(xí)必然蔚然成風(fēng)。

另外，從下周開始，市委宣傳部將組織開展“以講促學(xué)到基層”活動，由市直副局級以上單位確定一名分管負責(zé)人作為赴農(nóng)村宣講人，到所指定的村莊，集中宣講黨的十七屆四中全會精神以及市委、市政府的重要決策部署。市委宣傳部組織編寫的宣講提綱今天已經(jīng)印發(fā)給大家了，大家可以根據(jù)這個提綱，并結(jié)合本單位和村莊實際進行宣講。另外，這次組織市直單位到基層宣講，共宣講100個村莊。其他村莊的宣講，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負責(zé)，確保村村宣講一遍。

2、廣泛建立各類學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須讓城市的每個細胞都活躍起來，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織。把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)引向深入，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織是關(guān)鍵。當前，最重要的任務(wù)是廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動，努力把各級黨組織、機關(guān)、企業(yè)、村莊、社區(qū)、校園、醫(yī)院、家庭等都建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，并在實踐中不斷提高創(chuàng)建工作的水平。

一是以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨為目標，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理念體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，作為重要著力點突出抓好，把學(xué)習(xí)在全黨形成制度，形成風(fēng)氣。二是以提高干部隊伍素質(zhì)和辦事效率為目標，大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。要把干部推進課堂，向書本學(xué)習(xí)；引向基層，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；轉(zhuǎn)換角色，向同事學(xué)習(xí)，切實提高干部的學(xué)習(xí)能力。三是以增強企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力為目標，大力推進學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。全市各類企業(yè)都要把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新企業(yè)文化、提升競爭力的重要選項，著力提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，造就高素質(zhì)的職工隊伍，不斷提升我市各類企業(yè)的持久競爭力。四是以培育社會主義新型農(nóng)民為目標，大力推進學(xué)習(xí)型村莊建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有資源、調(diào)動各方面力量，組織開展好以“六個一”為主要內(nèi)容的大規(guī)模農(nóng)民集中教育培訓(xùn)活動，確保全市農(nóng)民人人接受一次實用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)和黨在農(nóng)村的方針政策教育。五是以提高市民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，大力推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。全市每個社區(qū)都要逐步建有能夠滿足市民學(xué)習(xí)的硬件設(shè)施，各街道辦事處都要選擇合適場所開辦市民學(xué)校，組織開展促進社區(qū)居民文明和諧的各類文體娛樂活動，把社區(qū)打造成既能為市民提供學(xué)習(xí)條件，而市民又愿意去學(xué)習(xí)的場所。關(guān)于學(xué)習(xí)型社區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、珠海、珠山街道辦事處要起到帶頭作用，選擇合適的社區(qū)抓典型，示范引導(dǎo)，以點帶面。六是以培養(yǎng)一支高師德、高水平、高素養(yǎng)的新型教師隊伍為目標，大力推進學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。要通過加強對教師的業(yè)務(wù)知識、政治理論、職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教師樹立正確的教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀，積極正確的做事，進一步樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、為人師表的教師形象。七是以構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系為目標，大力推進學(xué)習(xí)型醫(yī)院建設(shè)。要通過采取崗位練兵、技能培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等形式，激勵廣大醫(yī)護人員堅守廉潔行醫(yī)、精益求精的道德情操和職業(yè)操守，提高醫(yī)療質(zhì)量，維護群眾利益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。八是以提升生活質(zhì)量和弘揚傳統(tǒng)家庭美德為目標，大力推進學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。要圍繞提高家庭成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的要求，使學(xué)習(xí)成為家庭生活的新方式，實現(xiàn)社會與家庭的學(xué)習(xí)互動，使每一個家庭成為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的堅實基礎(chǔ)。全市各級各部門都要廣泛開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動，只要把以上這些組織都建設(shè)好，我們建設(shè)學(xué)習(xí)型城市就有了牢固基礎(chǔ)。

3、在全市形成濃厚的全民學(xué)習(xí)氛圍。所謂學(xué)習(xí)型城市，就是一種全民重視學(xué)習(xí)、全民開展學(xué)習(xí)、全民不斷學(xué)習(xí)、全民善于學(xué)習(xí)的城市，它標志著學(xué)習(xí)意識普遍化、學(xué)習(xí)行為終身化、學(xué)習(xí)體系社會化、學(xué)習(xí)方式科學(xué)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要讓每一個社會組織和廣大市民都能緊跟時代步伐，始終堅持一種積極主動的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

一是積極培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主體，是直接參與者和受益者，必須把促進市民的全面發(fā)展作為工作重點，著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民百姓的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在社區(qū)、村莊。各社區(qū)、村莊要充分創(chuàng)造條件，建好用好學(xué)習(xí)陣地，積極組織開展公益性講座、報告會、家庭學(xué)習(xí)競賽、文藝匯演、才藝展示等豐富多彩的群眾性學(xué)習(xí)實踐活動。要開辟學(xué)習(xí)課堂，主要是建設(shè)好以企業(yè)為主要對象的“企業(yè)發(fā)展論壇”，以廣大市民為主要對象的“百姓講壇”，以農(nóng)民為主要對象的“新農(nóng)村大學(xué)堂”；盡快在全市開通“學(xué)習(xí)短信”，設(shè)立“外語學(xué)習(xí)角”，開辦“經(jīng)濟沙龍”，為各階層市民提供便利的學(xué)習(xí)場所，達到活躍學(xué)習(xí)氛圍、不斷解放思想、吸取新鮮知識的目的。要增強市民的綜合能力，以培養(yǎng)市民的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為重點，開展各類專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷增強市民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。

二是開展爭做學(xué)習(xí)型黨員活動。黨員是黨的細胞。全體黨員是各級各類黨組織最為廣泛的主體，只有全體黨員成為學(xué)習(xí)積極分子，才能有效推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進而推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。沒有廣大黨員做學(xué)習(xí)型黨員，那么，不僅學(xué)習(xí)型組織會成為“空中樓閣”，而且建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也會成為一句空話。只有一個個黨員個人都成為學(xué)習(xí)型黨員，才能把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織落到實處。另外，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型城市，黨員個人也具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而黨章規(guī)定黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，這其中就包含著做學(xué)習(xí)的模范。為此，廣大黨員要做學(xué)習(xí)的模范，要重學(xué)好學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求；要勤學(xué)苦學(xué)，發(fā)揚擠勁、鉆勁、韌勁，鍥而不舍，持之以恒；要廣學(xué)博學(xué)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，求得知識更新和能力提升。在學(xué)習(xí)問題上，廣大黨員要有一種“本領(lǐng)恐慌”意識，力爭學(xué)得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，真正做到學(xué)在前，用在前，走在前，努力使 自己成為學(xué)習(xí)型黨員，以實際行動帶動廣大群眾的學(xué)習(xí)。

三是營造全民學(xué)習(xí)的輿論氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，一項十分重要的任務(wù)就是通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會營造良好的輿論氛圍，動員全民參與。一方面，要廣泛深入地發(fā)動群眾。會后，各鎮(zhèn)、各單位都要召開動員會，并通過推進會、座談會，發(fā)放宣傳單，設(shè)置公益廣告等多種形式，進一步對廣大干部群眾進行層層發(fā)動，使大家都明確建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義和目的，使每一個人都積極響應(yīng)，自覺地參與到這一工作中來。另一方面，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全市各新聞單位要把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為一項重點工作，加強策劃組織，開辟專欄和專題節(jié)目，組織好宣傳報道。近期，市委宣傳部將從八大類學(xué)習(xí)型組織中，分別選擇1－2個典型，在電視臺、膠南市訊上開設(shè)專欄，進行集中宣傳報道，引導(dǎo)全市上下把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的氛圍搞得更濃。再次，要注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，大力宣傳學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，介紹推廣先進經(jīng)驗，在全市形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的良好風(fēng)尚，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)既生動活潑又扎扎實實地開展。

另外，市委宣傳部組織成立了全市創(chuàng)業(yè)致富先進事跡報告團。這是從各鎮(zhèn)、街道辦事處推薦的60多個集體和個人中，篩選確定了12名典型，組織成立的。這些典型涵蓋的范圍比較廣，事跡突出，經(jīng)驗實在，他們的事跡和經(jīng)驗對促進廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)致富具有較強的啟發(fā)教育意義和學(xué)習(xí)借鑒價值。從下周開始，將組織報告團到各鎮(zhèn)、街道辦事處進行巡回報告。各鎮(zhèn)、街道辦事處要統(tǒng)籌安排，研究確定報告會的具體時間，及時與市委宣傳部教育科聯(lián)系。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷推向深入

學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是市委、市政府確定的一項重要工作，是一項長期任務(wù)和重大社會系統(tǒng)工程，需要黨政力量引導(dǎo)推動，需要全社會共同參與，需要全市上下加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，健全機制，落實責(zé)任，確保學(xué)習(xí)型城市建設(shè)順利推進。

1、必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不是一項軟任務(wù)，而是一項硬要求。是否重視這項工作，這本身就是對一個地方、一個單位負責(zé)人學(xué)習(xí)能力、文化素養(yǎng)、進取精神的一種最好檢驗。市委已經(jīng)明確市委學(xué)習(xí)委員會作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，市委宣傳部為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的總牽頭單位。各鎮(zhèn)、各單位都要把推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為重要任務(wù)，納入重要議事日程，成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機構(gòu)，由一把手負總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為分管負責(zé)人，確定相應(yīng)的科室為職能科室，具體負責(zé)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，研究解決推進過程中的實際問題，并要注意克服“抓一陣、松一陣”的傾向，必須牢固確立長期作戰(zhàn)的思想。八大類學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位和責(zé)任單位都要切實履行好職責(zé)，制訂好具體的實施方案和考核標準，在策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等方面都要主動出擊，高度負責(zé)，真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作抓上手、抓到位。

2、必須完善保障學(xué)習(xí)的長效機制。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要有長足發(fā)展，必須以符合實際、行之有效的制度來加以保障，用激勵約束機制來加以引導(dǎo)。一是落實常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。對已經(jīng)實踐證明行之有效的學(xué)習(xí)制度要加以固定，譬如，中心組學(xué)習(xí)、三會一課、每月第二個周六“考講”日、每周集中學(xué)習(xí)日等；對多樣化的干部群眾學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度要加以完善，譬如，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)等，并在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間上作出制度性規(guī)定，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。二是建立學(xué)習(xí)考評機制。要著力加強學(xué)習(xí)考勤、檔案、通報、督查等制度建設(shè)，每個單位、每個人都要制定出、季度、月度學(xué)習(xí)規(guī)劃，并存底備案、接受檢查。要立足干部群眾工作崗位的實際，采用科學(xué)的考核方法，全面客觀地了解學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，并把個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部選拔、考核、上崗、定級、獎勵等掛鉤，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，真正做到學(xué)習(xí)和使用有機結(jié)合。三是積極開展學(xué)習(xí)型組織和先進個人評選活動，對一些投入大、成效大的學(xué)習(xí)型村莊、社區(qū)還要給予適當?shù)难a貼。對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進單位以及先進個人，要給予大張旗鼓地表彰獎勵。四是提供必要的經(jīng)費保證。各級各部門每年要安排必要的經(jīng)費，用于全市各類專門人才的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的有關(guān)活動以及對先進的表彰獎勵。我們要通過制度和機制的剛性約束，使那些平時想學(xué)習(xí)而覺得沒有時間學(xué)習(xí)的人擠時間學(xué)習(xí)；使那些平時想

學(xué)習(xí)而又不知道怎樣學(xué)習(xí)的人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)；使那些認為已經(jīng)學(xué)過了，自我感覺良好的人認識到自身的差距必須繼續(xù)學(xué)習(xí)；尤其使那些認為不學(xué)習(xí)照樣可以工作的同志，改變錯誤認識，從根本上調(diào)動廣大干部群眾學(xué)習(xí)的積極性，增強他們學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。

3、必須注重學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型城市的靈魂。市委、市政府在意見中對八大類學(xué)習(xí)型組織提出了具體要求，采取了一些學(xué)習(xí)形式，但要使學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷邁上新的臺階，還需要各鎮(zhèn)、各單位圍繞創(chuàng)新作文章，不斷拓展學(xué)習(xí)發(fā)展空間，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中出成效，打造學(xué)習(xí)品牌。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。我們常說，理念決定思路，思路決定出路。有些同志會認為“學(xué)習(xí)”是老生常談的話題，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是“穿新鞋走老路”，換一種新說法而已。如果有這樣的想法，那是對新形勢認識不夠，思想準備不足的表現(xiàn)。要想把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提高到一個新的刻度，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。要利用各種途徑、采取多種方式，通過扎實有效的工作，使 “終身學(xué)習(xí)”、“全民學(xué)習(xí)”，“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化”等先進的學(xué)習(xí)理念不斷深入人心。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。我們要鼓勵各鎮(zhèn)、各單位和各類學(xué)習(xí)型組織不斷創(chuàng)新與探索新的學(xué)習(xí)模式。學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新可以從學(xué)習(xí)方法、活動的開展和學(xué)習(xí)成果的運用等各個方面去探索，要通過學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，使我們的創(chuàng)建工作更加能夠激發(fā)全體社會成員的學(xué)習(xí)興趣，激活全體社會成員的學(xué)習(xí)潛力，增強全體社會成員的學(xué)習(xí)自覺。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，我們設(shè)計了全民學(xué)習(xí)周、學(xué)習(xí)角、外語學(xué)習(xí)角、學(xué)習(xí)短信、企業(yè)發(fā)展論壇、經(jīng)濟沙龍等創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)載體，但我認為，這一些還不夠，還需要全市各級各部門大膽創(chuàng)新，要結(jié)合各自特點，以八大類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為突破口，精心設(shè)計載體，創(chuàng)新活動形式，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺，吸引全民學(xué)習(xí)、全民參與，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得實實在在的效果。

同志們，21世紀是學(xué)習(xí)的世紀。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一項只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好的工作。我們要通過學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，促進全民素質(zhì)的大提高，促進城市綜合競爭力的大提升，促進富民強市的大跨越，為加快建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)而不懈努力！

第四篇：健康城市建設(shè)工作總結(jié)

健康城市建設(shè)工作總結(jié)

健康城市建設(shè)工作總結(jié)

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各鎮(zhèn)、街道和市機關(guān)各部門的共同努力下，圍繞“兩富”新要求，結(jié)合建設(shè)健康城市試點工作要求，把建設(shè)“健康義烏”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略，作為落實“兩區(qū)六城”戰(zhàn)略的新要求，堅持以城市健康發(fā)展為主線、以促進全民健康為落腳點，立足基礎(chǔ)，堅持改革，強化宣傳，加強監(jiān)管，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，較好完成了年初確定的各項目標任務(wù)，有力推動了健康城市的建設(shè)。

一、立足改革，進一步完善工作機制，著力深化創(chuàng)建工作

（一）推進管理機構(gòu)改革。一是探索外來務(wù)工人員管理。專門成立流動人員管理局，加強外來人口包括衛(wèi)生管理在內(nèi)的各項管理措施。二是調(diào)整食品安全職能。食品安全職能劃歸食藥監(jiān)局，設(shè)立食品藥品監(jiān)察稽查大隊，大隊作為獨立法人參照公務(wù)員管理正股級事業(yè)單位。明確將食安辦掛靠在食藥監(jiān)局，由原來的虛體機構(gòu)變?yōu)閷嶓w機構(gòu)。原衛(wèi)生監(jiān)察大隊撤銷后更名為衛(wèi)生監(jiān)督所，并把部分人員劃編到稽查大隊。三是深化綜合行政執(zhí)法改革。抓住佛堂強鎮(zhèn)擴權(quán)改革這一契機，深化綜合行政執(zhí)法試點改革。

（二）推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。扎實做好綜合改革前期調(diào)研和測算，制訂《義烏市公立醫(yī)院綜合改革試點工作方案》，經(jīng)書記辦公會議和市政府常務(wù)會議討論通過并下發(fā)。公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)藥服務(wù)價格調(diào)整方案獲省物價部門批復(fù)。與杭州、嘉興、紹興、衢州等11個地區(qū)醫(yī)院實現(xiàn)了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，完善了醫(yī)保政策。所有藥品（中藥飲片除外）按進價零差率銷售，并對診查費等5項醫(yī)療服務(wù)價格進行調(diào)整。我市的醫(yī)改工作被譽為全省深化醫(yī)改的“義烏經(jīng)驗”。

（三）推進創(chuàng)建長效機制改革。一是強化了創(chuàng)建督查機制。強化市領(lǐng)導(dǎo)督查，組織了全體市領(lǐng)導(dǎo)到對口鎮(zhèn)街、社區(qū)開展創(chuàng)建督查，市政協(xié)組織開展的主席會議督查和為期一個月的“百名委員”創(chuàng)衛(wèi)專項視察活動。創(chuàng)新督查方式和方法，聯(lián)合綜合執(zhí)法局成立市容市貌督查組，每周二對牛皮癬、建筑垃圾和生活垃圾等保潔情況進行量化考核，考核結(jié)果由鎮(zhèn)街陪同干部簽字認定，當天就在《義烏創(chuàng)建》簡報和義烏電視臺公開通報，增強了基層干部的責(zé)任感。二是深化市民投訴機制。一年來共受理解決群眾來電、來信、來訪380人次，落實解決市兩會人大代表、政協(xié)委員意見、建議7件，妥善解決了烏越桂子園配套工程、通惠門白蘭樓、銀河灣東側(cè)道路、龔大塘周邊建筑廢土、農(nóng)貿(mào)城周邊人行道建設(shè)、下駱宅周邊垃圾成堆等一大批創(chuàng)衛(wèi)熱點問題。

二、深化發(fā)展，進一步適應(yīng)居民需求，夯實健康城市基礎(chǔ)

（一）進一步優(yōu)化居民生活質(zhì)量。一是深入開展十大民生實事。制定下發(fā)《2012年義烏市十大民生實事任務(wù)分解方案》，并在媒體公示，接受群眾監(jiān)督，年底在義烏商報上公布方案規(guī)定的十個大類43個項目取得的進展。其中十個大類分別是住房保障、居住改善、交通設(shè)施、交通組織改善、民生基礎(chǔ)、教文衛(wèi)體、社會保障、生態(tài)改善、社會服務(wù)和公共安全十個方面。43個具體項目中涉及愛衛(wèi)的有“30個村的農(nóng)民飲用水工程”、“現(xiàn)有菜市場改造提升”、“公共體育場所向社會開放”、“城區(qū)8公里健身綠道建設(shè)”、“免費為全市小學(xué)生實施恒牙窩溝封閉”、“在全市公立醫(yī)院及社區(qū)（村）衛(wèi)生室實行限定藥品零差率銷售”、“新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40個以上”、“市各大醫(yī)院派出1500人次專家到各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診”、“財政安排1億元以上資金用于添置大型醫(yī)療裝備”、“蘇溪等四個鎮(zhèn)污水處理廠全面建成投用，覆蓋全市城鄉(xiāng)的9座污水處理廠日處理污水能力達到42.5萬噸”、“推進污水干管沿線和污染嚴重溪流沿線區(qū)域截污納管，新增完成80公里污水管網(wǎng)建設(shè)，60%以上村莊的污水進入污水廠處理”、“新增完成50個村莊的生活污水治理工程”等12個項目。二是深入開展美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)房改造行動。新增高層項目委托代建補助、“異地奔小康”集中安置小區(qū)聯(lián)建高層公寓補助等項目。啟動并完成赤岸西海等9條連線連片精品線路專項規(guī)劃編制工作。推進村莊整治工作，突出抓好村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和村莊綠化等五大項目的整治和完善。完成40個村和3個整鎮(zhèn)整治項目，爭取省補助資金360萬元。全年共創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村106個，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村24個。

（二）進一步改善城市環(huán)境面貌。一是深入開展“美化城市”17項專項行動。目前，十七項行動都取得積極進展。完成了江濱西路、江東南路污水管截污納管和賓王商貿(mào)區(qū)、商城大道、銀海路、篁園路等管網(wǎng)清淤工程，對繡湖廣場等8處主要公園設(shè)施進行了修繕維護，對機場路等7條破損路面的瀝青、混凝土進行修復(fù)，對賓王商貿(mào)區(qū)等5個區(qū)塊的人行道進行了修補。二是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。環(huán)衛(wèi)設(shè)施進一步完善。今年新建2座公廁，提升改造的公廁11座，改造提升中轉(zhuǎn)站3座。城西環(huán)衛(wèi)基地已完成立項，目前正在進行施工圖審查及預(yù)算編制工作。拆除露天垃圾坑10個，改建新建垃圾房20個，封存、拆除旱廁11個，整治改造旱廁17個，更新垃圾筒、果殼箱2200余只。全市共清理衛(wèi)生死角8800余處，拆除違法建筑5.6萬平方米，拆除廢品收購等違章搭棚350多處，清除亂貼、亂畫墻體面積達45多萬平方米，清理綠化帶種菜面積達10余萬平方米，開展綠化補種栽種樹苗7500余株、鋪草坪8860余平方米。

（三）進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，充分發(fā)揮20個臨床質(zhì)控中心的技術(shù)指導(dǎo)作用，對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量定期進行專項督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)合出臺《義烏市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實施辦法(試行)》，目前在基地培訓(xùn)人員共85人。繼續(xù)開展抗生素使用專項整治，確定50種抗菌藥物品種，建立抗菌藥物分級分線管理制度。加大處方點評力度，共點評處方近12萬張，處方合格率從42.87%提高到95.93%。繼續(xù)開展臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工程。加強實驗室生物安全管理，完成18個二級生物安全實驗室的備案。健全醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，成功運行9個基層急救站點，急救中心共接到急救電話167382個，出車28951次，救治23747人，其中接到有效110應(yīng)急聯(lián)動指令6100個，出警完成率100%。

（四）進一步強化公共衛(wèi)生基礎(chǔ)。省疾控中心義烏工作基地運行良好，省疾控中心共向義烏派駐3批12名專家，培訓(xùn)交流73批286人次，完成基地工作任務(wù)29項，疾控中心派業(yè)務(wù)骨干到省疾控中心學(xué)習(xí)10余次。疾控中心實驗室檢驗檢測能力由原來的398項擴增到542項，其中食品類項目252項。加強鼠疫、登革熱等重點傳染病防控，全年未發(fā)生登革熱疫情，累計進行hiv抗體檢測246120人次。加大結(jié)核病、麻疹、手足口病、血吸蟲等防治，順利完成全球基金結(jié)核病項目第二年各項任務(wù)。完成春秋季查滅螺工作，未檢測到感染性釘螺。加強慢性病防治，全面開展高血壓社區(qū)慢性病綜合防治等工作。扎實開展免疫規(guī)劃工作，1-10月全市免疫規(guī)劃7歲以下兒童共建卡建證39975人次(其中流動兒童33480人次)，比去年同期上升10.72%，入學(xué)入托查驗證率100%。全市無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

三、廣泛宣傳，進一步提升健康素養(yǎng)，全面營造創(chuàng)建氛圍

（一）建立健康宣傳平臺。全面建立健康知識傳播“六個一”工作平臺，即：一個電視專欄、一檔廣播節(jié)目、一組報紙專版、一系列健康大講堂、一個手機短信平臺、一個健康教育微博。目前，我市在市（縣）級電視臺開設(shè)健康欄目一個，每天固定時間播出健康教育節(jié)目，并開通有線數(shù)字電視，實現(xiàn)相關(guān)健康電視頻道的落地。在廣播中開設(shè)了《健康零距離》，每周播出兩次。先后在《義烏商報》開辟了養(yǎng)生保健專版，設(shè)立了“國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢”專欄、健康新主張、養(yǎng)生知識匯、一周健康速遞、生活百科等專欄，以不同角度每天開展健康知識宣傳。按市、鎮(zhèn)街、村三個層次，全面開展健康大講堂活動，全年開展市級健康大講堂2次，開展鎮(zhèn)街級健康大講堂14次，開展村級健康大講堂356次，受教育人數(shù)達31345人。每周開展一次手機短信平臺宣傳，全年發(fā)送短信23萬條。開通騰訊微博，以“義烏健康中心”名義發(fā)布健康知識，共廣播320條，收聽人數(shù)初步達到266人，覆蓋了衛(wèi)生系統(tǒng)所有單位。

（二）提升健康教育水平。以省健康促進與教育綜合示范區(qū)創(chuàng)建為載體全面提升健康教育水平。一是規(guī)范工作標準。制定了全市健康教育工作計劃和《義烏市創(chuàng)省健康促進與教育綜合示范區(qū)工作方案(2011-2015年)，修定了基層公共衛(wèi)生健康教育考核標準，進一步明確了健康促進與教育的工作任務(wù)和職責(zé)。二是提高健教技能水平。建立健康教育講師團，在此基礎(chǔ)上舉辦第二屆全市健康教育講師演講技能比賽，進而挖掘并吸納了一批健康教育講師團新生力量。王基成同志還獲得省技能比賽二等獎。通過內(nèi)訓(xùn)外培，請進來走出去，開展各級培訓(xùn)，提高基層健教能力。先后邀請了省15名專家開展了為期1個月的“現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)班”和“健康教育工作者的能力構(gòu)建”培訓(xùn)。邀請舟山疾控中心專家開展“基層健康教育科研方法與實踐”培訓(xùn)。邀請杭州健康辦開展了健康促進學(xué)校現(xiàn)場培訓(xùn)會。市內(nèi)開展各類培訓(xùn)4場，培訓(xùn)人員達500人次。三是明確健康教育重點內(nèi)容。突出以合理膳食和公共場所禁煙為重點的公民健康素養(yǎng)知識。突出高血壓、糖尿病和癌癥防控為重點的慢性病防治知識。突出艾滋病、結(jié)核病和碘缺乏病為重點的重點疾病知識。突出登革熱、瘧疾防控為重點的“除四害”知識。為檢驗健教成果，先后在義烏商報和義烏電視臺開展了公民健康素養(yǎng)知識競賽。其中商報參與人數(shù)達11萬人，電視大獎賽組織了所有鎮(zhèn)街參加，并全程進行了錄播。四是做好健教基礎(chǔ)工作。全年編輯制作各種折頁、傳單、畫冊、科學(xué)生活雜志30種58.8萬份，通過各類活動分發(fā)；制作各類展板66塊，下發(fā)省級資料畫報共13000余張，分發(fā)派送健康博覽、健康生活報等資料3萬余份。通過對6類人群600人的調(diào)查顯示：2012年我市居民基本衛(wèi)生防病知識知曉率為89.63%。其中城市居民知曉率90%；農(nóng)村居民知曉率88.80%；機關(guān)干部知曉率90.87%；企業(yè)職工知曉率88.27%；學(xué)生知曉率91.73%；流動人口知曉率88.13%。

（三）全面促進健身運動。組織一年一度的全民健身節(jié)活動，開展機關(guān)干部萬人長跑活動。全市共投入小康健身工程建設(shè)經(jīng)費234.6萬元，在全市建成小康健身工程示范點16個，健身路徑79條，籃球場111個，贈送室內(nèi)外乒乓球桌100張，小型健身場所2處。基本做到各鎮(zhèn)街、社區(qū)（行政村）和各大公園均建有公共健身設(shè)施，具備開放條件的學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放率達到70%。目前我市各大公園都成為市民“日行一萬步”的健身場所，在校學(xué)生每天不少于1小時參加體育鍛煉。實施“千人培訓(xùn)”計劃，加大體育骨干的培訓(xùn)力度，社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度得到進一步的加大。對各級體育管理人員、社會體育指導(dǎo)員、教練員、裁判員、體育經(jīng)營從業(yè)人員進行資格培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案，實施注冊登記制度，做到持證上崗。舉辦了體育舞蹈、武術(shù)、足球、門球、籃球、羽毛球等裁判員、教練員培訓(xùn)班共15期，參加培訓(xùn)人員達到3000多人。共核發(fā)國家二級社會指導(dǎo)員證39本、三級社會指導(dǎo)員證98本，國家二級裁判員證18本、三級裁判員證70本，大力宣傳推廣科學(xué)健身方法。

（四）探索心理健康服務(wù)。以學(xué)校心理健康干預(yù)為突破口，積極推進心理健康服務(wù)。教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)心理健康教育工作的實施意見》，推進心理健康教育組織機構(gòu)的建立，成立心理危機干預(yù)專家組，加強心理輔導(dǎo)室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強師資隊伍建設(shè)和培訓(xùn)。截止目前，全市91%學(xué)校建立了心理健康教育組織機構(gòu)，設(shè)有分管領(lǐng)導(dǎo)；全市80%以上中小學(xué)設(shè)立了心理輔導(dǎo)室，80%的中小學(xué)開設(shè)了心理輔導(dǎo)課；全市25%的教師已獲得省中小學(xué)心理健康教育教師上崗資格證書。市心理健康指導(dǎo)中心配有一名碩士學(xué)位專職教研員，全市有12名心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)的專職教師，其中碩士畢業(yè)生1名，本科畢業(yè)生11名，有7%的中小學(xué)配有專職心理教師。成立市級心理學(xué)科教研大組，組織開展心理輔導(dǎo)教師各類教研活動。舉辦多次心理健康教育優(yōu)質(zhì)課評比活動，推進學(xué)校心理健康干預(yù)水平，及時疏導(dǎo)和解決不同人群的心理問題。在市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心辦公室開通了心理咨詢熱線，由市中小學(xué)骨干教師輪流值班。市政府網(wǎng)站開設(shè)心靈驛站，由在線的心理咨詢專家，解答心理困擾，提供人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。全市針對不同人群開展心理衛(wèi)生健康教育、心理咨詢和輔導(dǎo)，建立心理咨詢專兼職隊伍，完善公益心理援助熱線功能，開展心理應(yīng)急救援服務(wù)。繼續(xù)做好心理咨詢熱線、中高考熱線、女性心理健康咨詢熱線服務(wù)，免費心理咨詢387人次。

（五）深化群眾性創(chuàng)建活動。以第二輪國家衛(wèi)生城市復(fù)審為抓手，對照國衛(wèi)新標準中一些新指標、新內(nèi)容和我市創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)，制定《2012年義烏市國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》，制定《創(chuàng)建工作責(zé)任書》，明確職責(zé)，落實了復(fù)審迎檢10個大項、76個小項的具體任務(wù)。以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動、落實美化城市為重點的“三化”行動和登革熱防控行動為載體，充分利用生產(chǎn)資料市場開工典禮、“義博會”等四大展會、中國對外貿(mào)易500強民營企業(yè)論壇、第二屆中國（金華義烏）國際商貿(mào)發(fā)展大會、第六屆中國中小企業(yè)節(jié)等大型節(jié)慶和會務(wù)活動，結(jié)合社區(qū)共建和進村入企等工作，發(fā)動各鎮(zhèn)街、農(nóng)村和社區(qū)居民人人動手，參與開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、小區(qū)綠化帶毀綠種菜治理、牛皮癬治理、廢品收購點、房前屋后雜物清理堆放等專項活動，深化愛國衛(wèi)生運動，鞏固并發(fā)展了創(chuàng)衛(wèi)成果。今年來，城區(qū)再度榮膺國家衛(wèi)生城市稱號，佛堂鎮(zhèn)繼續(xù)保持國家衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號，6家單位成功創(chuàng)建為浙江省衛(wèi)生先進單位，12家浙江省衛(wèi)生先進單位通過復(fù)審并重新確認，13個村創(chuàng)建為浙江省衛(wèi)生村，49個省級衛(wèi)生村通過復(fù)查并重新確認。命名了15家義烏市衛(wèi)生先進單位和29個義烏市衛(wèi)生村。72個單位被市政府命名為2012健康細胞，其中健康社區(qū)7個，健康村32個，健康機關(guān)7個，健康醫(yī)院4家，健康市場2個，健康賓館1個，健康企業(yè)14個，省健康促進學(xué)校銀牌單位5個。原來命名為健康學(xué)校的10所學(xué)校經(jīng)復(fù)審由市愛衛(wèi)會確認為省健康促進學(xué)校銀牌單位。34家單位由市愛衛(wèi)會命名為2012義烏市無煙單位，其中衛(wèi)生系統(tǒng)通過五年努力在今年實現(xiàn)了無煙單位滿堂紅。九個鎮(zhèn)街被確認為滅蚊先進鎮(zhèn)街。

四、加強監(jiān)管，進一步規(guī)范市場運行，著力促進社會和諧

（一）加強以除四害為重點的公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。一是加強城鄉(xiāng)四害密度的監(jiān)測。每季開展一次四害密度監(jiān)測，4—10月份每月開展一次蚊密度監(jiān)測，其中蚊密度以bi指數(shù)為主，并以市政府《督查通報》形式下發(fā)。并根據(jù)監(jiān)測情況，及時下發(fā)相關(guān)文件進行集中整治或整改。二是加強除四害pco公司運作的監(jiān)管。加強鎮(zhèn)街病媒生物防制的招投標工作。組織鎮(zhèn)街招投標12次。先后組織了兩次對pco公司的明查暗訪，加大了整改力度，對4家公司提出了整改要求。加強對專業(yè)人員的培訓(xùn)。分別在4月和12月組織了兩個批次48名人員參加的省愛衛(wèi)辦組織的專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書。同時加強公司對員工的培訓(xùn)。三是加強以登革熱為主的綜合防制。根據(jù)各個階段病媒生物生活習(xí)性，分別制定計劃、方案，組織開展春秋兩季滅鼠工作，“四害”指標全部符合全國愛衛(wèi)會規(guī)定要求。扎實開展早春蚊、高峰蚊和越冬蚊的消殺工作，今年1-10月份全市有31.3萬人次參加環(huán)境整治活動，累計整治面積達55549.87萬平米，消殺面積達56575.37萬平米，清理窨井陰溝27.6萬處，清理下水道電纜溝13.4225萬處，清理庭院地下室屋項花園36.8萬處，清除雜物堆、垃圾堆36.2萬處，水體養(yǎng)魚4756處、投放魚苗2.46萬尾。

（二）加強以群眾健康為主的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，不斷創(chuàng)新打擊非法行醫(yī)工作機制，立案處罰非法行醫(yī)案件79家，罰款123.25萬元，移交公安追究刑事責(zé)任8人。開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況和消毒管理監(jiān)督檢查，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)642家，監(jiān)督覆蓋率100%。規(guī)范餐飲具集中消毒行業(yè)，全市共有餐飲具集中消毒單位6家。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測，重點加強食源性疾病主動監(jiān)測，完善醫(yī)療機構(gòu)病例監(jiān)測系統(tǒng)，采集食源性致病菌樣品160份，化學(xué)污染物樣品325份，涉及食品添加劑、重金屬、農(nóng)藥殘留、食品加工產(chǎn)生的污染物及違禁物質(zhì)等5大類66個項目，各項目完成率為100%。加強公共場所及消毒產(chǎn)品監(jiān)管。切實加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管，先后開展春季學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查、學(xué)校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查和校園衛(wèi)生安全健康2號行動，對135所學(xué)校的學(xué)校食堂、飲用水衛(wèi)生、學(xué)生傳染病防控落實情況和學(xué)生健康管理情況進行檢查。切實加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，開展2012年飲用水衛(wèi)生宣傳周活動，將我市6家集中式供水單位、10家二次供水單位、20個網(wǎng)管末梢水監(jiān)測點納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并按要求開展每季度一次的監(jiān)督和檢測。

（三）加強以衛(wèi)生許可為重點的食品安全監(jiān)管。食藥監(jiān)局履新后，著力加強食品安全監(jiān)管。一是加強餐飲服務(wù)許可。在行政服務(wù)中心設(shè)立行政審批窗口，在全省率先啟用餐飲服務(wù)審批系統(tǒng)。一方面將小餐飲納入有效的監(jiān)管，另一方面指導(dǎo)督促餐飲服務(wù)單位改造升級。餐飲單位持證率從50.3%提高到88.9%。二是深入推進餐飲服務(wù)整頓。開展了濫用膨松劑、“四自”食品非法問題等18項專項檢查，檢查單位18144家次，查處違法案件103起，餐飲服務(wù)秩序進一步規(guī)范。三是開展食品安全大整治百日行動。建立食品安全責(zé)任網(wǎng)格數(shù)1693個，責(zé)任網(wǎng)建成率達100%。協(xié)調(diào)公安、執(zhí)法、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等系統(tǒng)，通過會議落實、工作匯報、檢查督促等形式，排查出7類27項食品安全風(fēng)險隱患，檢查食品單位31999家次，取締無證照單位2598家，立案1515起，8起案件移送公安查處。四是開展了多次專項食品安全打擊行動。先后開展了非法加工豆芽菜窩點、地溝油、病死豬等專項活動，進一步凈化了全市的食品市場。

（四）加強以保潔為重點的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管

穩(wěn)步推進市場化運作。目前，市環(huán)衛(wèi)處所承擔清掃保潔總面積中市場化操作面積507.6萬平方米，占道路清掃保潔總面積的37.77%。市環(huán)衛(wèi)處積極探索對國際商貿(mào)城一區(qū)、四區(qū)生活垃圾收集、運輸市場化，已進入組織招標階段。社會力量對此項業(yè)務(wù)參與熱情較高，競爭較為激烈，市場化運作前景較為樂觀。

第五篇：城市建設(shè)科工作總結(jié)

2011年城市建設(shè)科工作總結(jié)

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市財政城建工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)會黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“開展城市面貌三年大變樣活動”這一中心任務(wù)，在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，圓滿地完成了本部門工作任務(wù)。現(xiàn)將2011年工作情況做以簡要總結(jié)。

一、2011年工作情況

（一）目標任務(wù)完成情況

1.在局黨組的高度重視下，城建科加大了城市建設(shè)資金保障力度，按建設(shè)進度及時撥付資金，截止11月底，財政已撥付項目資金XXX億元，完成全年任務(wù)的XX%，比去年同期（XX億元）增長XX%；實現(xiàn)財務(wù)費用XX萬元，比去年同期（XX億元）減少XX%，確保了各項城建工作的順利開展，深入開展“十大城建工程”，相關(guān)項目資金投放XXX億元，其中，一場五館項目資金撥付總XX萬元，比去年同期（XX億元）增長XX%，其他項目撥付資金XX億元（這個你自己根據(jù)今年的實際情況寫上具體的項目即可）。

2.進一步加大了事關(guān)民生的，市區(qū)公共設(shè)施維護、基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，全年共投入資金近XX億元，比去年同期（XX億元）增長XX%。其中投入市政設(shè)施維修資金XX萬元，投入園林綠化維護資金XX萬元，投入環(huán)衛(wèi)資金XX萬元，投入消防建設(shè)專項資金XX萬元。在一年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，除在基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)外，還升級了城市綠化，完成了xx面積的綠化工程建設(shè)，城市綠化改造工程成效顯著，加強了對路燈等照明設(shè)施的維護與管理，對今年開工的道路、管網(wǎng)、綠化及路燈，加強財政管理。

二、規(guī)范制度，推動重點工程資金保障工作

為了進一步規(guī)范財政資金管理，制定出臺了有關(guān)資金監(jiān)督管理、財政資金操作程序、評審專家管理、提高政府資金有效利用效率等方面的各項措施和制度，為正常有序地開展財政資金的撥付工作提供了依據(jù)。首先把確保市區(qū)城市建設(shè)“十大工程”資金需要，繼續(xù)列為今年財政工作重點之一，加強對“市區(qū)城建十

大工程財政資金保障工作小組”的管理，從制度上確保工程建設(shè)資金及時到位；其次科學(xué)運籌、合理調(diào)度，積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)科室，籌措城市建設(shè)資金，爭取上級資金的支持，加大信貸資金籌措力度，確保了重點工程資金需要。最后完善“城市建設(shè)資金專戶”，規(guī)范這些主要用于歸集各項城建資金，項目拼盤資金全額納入財政城市建設(shè)專項資金帳戶統(tǒng)一調(diào)度和撥付，尤其是加強對重大資金項目的監(jiān)管，嚴格管好、用好各項資金。

三、加強監(jiān)督，完善資金管理制度，提高資金的有效利用

1積極探索管理模式，有效的提高資金效率。在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，合理科學(xué)的改進管理模式，打破舊的管理方式，根據(jù)實際情況制定了一套規(guī)章制度。在推行人性化管理的同時，全面落實各項獎懲制度，用制度管理人、約束人，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，建立健全一套行之有效的責(zé)任制，堅持精細化管理精細管理，嚴格按照基本建設(shè)資金管理政策要求，對工程項目，實行一項一檔，分項管理，同時對本科管理的所有資金，都按資金性質(zhì)，分類管理，建立臺賬。

2完善招標和項目聯(lián)審制度。對歷年投標區(qū)段，合同期滿后繼續(xù)實行招投標制，對新投入道路，全部實行招投標。由上級部門牽頭，積極實行城建項目聯(lián)審制：對2011年城建項目，由財政部門召集環(huán)衛(wèi)、消防、園林、城管局等單位，共同審核項目投資構(gòu)成，做好城建項目道路、消防、綠化、環(huán)保設(shè)施等方面的相互銜接，確保投資計劃的科學(xué)性、完整性，杜絕釣魚工程和殘缺工程的出現(xiàn)。

3積極推行城建十大工程財政特派員一線督查機制，對政府投資重點項目，實行專人負責(zé)理制，對建設(shè)項目資金運行情況進行全程監(jiān)管，項目管及時跟進、全程參與，做到了責(zé)任到人，問責(zé)到位，確保了資金安全。同時按照“項目申報、程序控制、制度建設(shè)、監(jiān)督問效”等工作程序要求，嚴把“四關(guān)”。

四、圍繞學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)

1學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來，規(guī)范基層黨組織，健全工作制度，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，不斷擴大黨的工作和黨組織覆蓋面，著力提升黨員的工作能力和水平。

2加強制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。緊緊圍繞“五型”和“四好”班子建設(shè)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，樹立全心全意為人民服

務(wù)的宗旨，緊密結(jié)合“城建”工作實際，著力解決人民群眾實、最直接、最關(guān)心的問題。發(fā)揚深入工地、深入現(xiàn)場的工作作風(fēng)，對工程施工中存在的問題搞好協(xié)調(diào)處理，嚴格工程變更簽證工作，推動工程順利進行，為財政評審打下良好的基礎(chǔ)，為節(jié)省資金把好關(guān)。

3加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對市區(qū)項目單位財務(wù)管理人員及全市各縣市區(qū)財政城建資金管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財政對基本建設(shè)項目精細化管理水平，加強基礎(chǔ)人員對《財政城市建設(shè)資金管理手冊》和十項管理制度的學(xué)習(xí)。

五、加強反腐倡廉工作，建設(shè)風(fēng)清氣正的城建隊伍

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中心任務(wù)，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，扎實防腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)。

進一步從思想上、管理上、體制上完善防范體系，加強對干部員工的廉潔自律教育，努力提高干部素質(zhì)和員工素質(zhì)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，牢固樹立法律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，全面加強領(lǐng)導(dǎo)員工素質(zhì)建設(shè)，按照懲防并舉、標本廉治、治本為主的工作思路，緊密聯(lián)系我實際，把廉政建設(shè)工作內(nèi)容，貫穿于各項工程任務(wù)之中，嚴把工程項目審批關(guān)、工程預(yù)算關(guān)、工程施工隊伍關(guān)、工程合同簽定關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、工程驗收結(jié)算關(guān)。凡是辦理工程項目中的人、財、物等事項，都堅持做到了條件、標準、程序、政策和結(jié)果進行公開，杜絕了索、拿、卡、要現(xiàn)象，接受群眾監(jiān)督，確保工作朝著廉潔、高效的正確軌道上發(fā)展。

六、實際工作存在的問題和不足

2011年很快就過去了，回顧一年來所取得的工作成績，城建工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大家的共同努力奮斗下，工作基本實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，達到了年初的即定目標，但在工作中還存在著一些問題，都有待于在以后的工作中改進。面對今后的工作，責(zé)任重大，我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼博、勇于挑戰(zhàn)的優(yōu)良工作作風(fēng)，全力投入到我市的城建工作中去，為廣大人民創(chuàng)造更舒適、更順暢的城市環(huán)境。在新的一年，我們將始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“開展城市面貌三年大變樣活動”這一中心任務(wù)，理清工作思路，不斷提高運營管理水平、，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強管理，狠抓作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)打造城建新形象，為我市城市建設(shè)作出新的貢獻。