第一篇：2017述職述廉總結

2016-2017學年度述職述廉總結

上寺小學楊學斌（副校長）

在過去的一年里，學校教育教學始終圍繞“活力教育，魅力師生”這一主線不動搖，各方面都取得了顯著的成就。我和許多教職工一樣，在學校校長的領導下，見證了學校進步的點點滴滴；同時在自己的崗位中有喜有憂，有笑有淚，酸甜苦辣，一應俱全?？偨Y一年來的副校長任職情況，對自己所做的工作加以梳理、總結和反思，力求在梳理中發現不足，在總結中找出差距，在反思中謀求新的進步。這既是一種自我激勵和加壓，也是一種理性的思考，更是接受領導指導、全體教職工幫助的極好機會，現就我一年來的工作思路和做過的工作總結如下：

一、思想方面

如何踏踏實實的履行自己的職責，不辜負上級對我的期望,使我的工作得到家長和師生們的認可，這是我經常思考的問題，也是我不懈追求的目標，同時我也深感身上的擔子不輕。為更好完成工作，我在思想上積極要求上進，以一個“思想統一、顧全大局、責任為先、愛崗敬業”的管理者和人民教師的標準嚴格要求自己。

二、工作思路及體會

在分管的教育教學工作中，我一直嚴格要求自己。今年的工作，我對這項工作又有了更深的知識。

1、以身作則是做好工作的基礎。一直以來擔任副校長，我始終牢牢記住:各項工作要以身作則，責任重大，唯有時刻嚴格要求自己，警示和鞭策自己更加努力和勤奮工作，使學校“走出困境、重塑形象、持續健康的發展”而貢獻自己的一份力量，才不會讓上級失望，讓家長失望，讓學生失望。一年以來，我始終踏踏實實地落實上級與學校的各項工作。在工作過程中，我把以身作則、愛崗敬業作為座右銘。雖然我不是一名很優秀的管理者，但我可以問心無愧的說，我都盡心盡責去做好了每一項工作，無愧于人民教師這個榮譽，把工作當成了事業來做，把學生當成了自己的親人來教。對學校大大小小的工作,本人都認為是自己的份內事，既做管理者、又做教師，以身作則、默默工作。有付出就有回報，我的工作獲得了領導、家長和學生的充分肯定，同時也得到學校其他領導和老師們的認可。學校期末抽考和統考中全縣多個學科成績躍居全縣前列，整個教育教學成績大幅度上升。

2、虛心學習，提高自身工作水平。我們常說：“要給學生一碗水，自己要有常流水”。我想作為學校管理者也一樣，要更好地適應分管教學的工作，更好的指導、解決老師們在教育、教學中碰到的學術問題，自己必須具有較豐富的業務、管理能力及理論水平。

3、重視教科研，積極組織開展教學研究活動。一所學校如果沒有科研就會原地踏步，辦學質量就會大打折扣，學校就會失去生命力。因此，堅持教學科研的常規化是學校工作的主線。做為分管教學副校長，對教學科研歷來不能掉以輕心。始終堅持走“以教促研、以研促教”的路子，在做好教學常規工作檢查、督導的同時，本人經常親臨課堂聽課,及時與老師溝通與探討課堂教學改革試驗中碰到的問題及解決的方法。領導重視與積極的參與，教師也就有了積極性，效果也就會逐步顯現。一年來學校的整體教學質量之所以能穩步提高，歸根到底就是學校班子把教學科研與質量視為學校的生命，老師把教書育人視為天職，把改革創新視為立教之本。

4、統一思想、團結協作，努力做好本職工作。學校領導猶如學校的火車頭，領導和諧的分工協作與同心協力是做好工作的關鍵，而學校的教育教學工作落實在于每一位教師，我們的教師隊伍又是富有創造力的群體，充分發揮教師的工作潛能，是保證各項工作卓有成效開展的前提。因此明確自己的職責、擺正自己的位置和心態，統一思想、務實求真、公平公正、積極進取是工作與做人的根本。一年來，我始終堅持“學無先后，賢者為先”的理念，虛心學習、尊重領導、前輩和老師，與領導、老師團結協作。重大事務能及時征求校長、其他校領導及老師們的意見，形成共識。使各項工作更有條理、更為落實、更有效果。

三、主要工作業績

1、比較出色地完成學校各項重大活動的組織實施。學校學科競賽、師生活動、教研活動、校際交流等，加強了教師隊伍建設，提高了教師的業務水平和能力。

2、教科研工作開展比較有序，青年教師的培養卓有成效。經常性的深入課堂聽課，不但提高自身的工作能力與業務水平，同時也能及時對教師在教研中存在的問題給予指導幫助，使學校的教科研有序開展。

3、積極組織指導師生參與上級舉辦的各項活動、比賽，使我校在各項活動、比賽中獲得較好的成績。

4、緊緊抓好教學工作這個中心，常規工作開展穩妥有序，教學質量穩步提高，大幅上升，成績喜人。

四、存在問題

回顧一年的工作，我對自己的工作問心無愧，但也有不足與感慨。一年的工作，有得也有失。一是對教學管理缺乏較為系統性和全面性，在制度落實時執行力不夠；二是對教學管理的問題和困難估計不足，耐心不夠。它們都將成為我今后進一步努力的方向。俗話說得好：“百尺竿頭，更進一步”，我將正確對待自己的不足，認真聽取領導、老師的意見，使自己能更進一步，把工作做得更好。

2017年7月

第二篇：2015述職述廉述學總結

2015述職述廉述學總結

化學與制藥工程學院 楊浩

2015年，化學與制藥工程學院黨委在校黨委的正確領導下，扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，全面落實“依法治校年”和“教學質量年”工作部署，認真學習實踐科學發展觀，圍繞學校和學院的中心工作，將基層黨組織建設融入學院人才培養、教學科研、管理服務等工作，著力加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。一年來學院班子發揚團結協作、勤奮務實的作風，團結和帶領全院師生員工銳意進取，內涵建設實現新突破，教學科研實現新跨越，各項工作實現新提升。2015年，先后榮獲“先進基層黨組織”，“綜合治理先進單位”、“第二十屆‘三育人’工作先進集體”、“消防安全工作先進集體”，“就業工作先進單位”、“學生工作考核全校第一”，“依法治校年”先進單位，“計劃生育標兵級先進單位”等榮譽稱號。

現將一年來工作匯報如下：

本能認真學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和總書記系列重要講話精神。根據校黨委的部署，組織黨員干部認真開展“三嚴三實”專題教育、組織師生員工投入到創建全國文明單位活動中，學習和踐行社會主義核心價值觀，學xxx省委、學校有關反腐倡廉的有關文件。精心設計活動方案，狠抓工作落實，組織開展了“重溫入黨誓詞”、學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、到桐柏廉政教育基地進行廉政教育等活動。把“三嚴三實”專題教育活動與學校的轉型發展、與創建全國文明單位、與基層黨組織建設、與黨風廉政建設結合起來，做到思想認識、活動安排、征求意見、對照檢查、整改落實到位。

作為基層黨組織書記，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，始終把加強領導班子建設放在首位，以建設學習型、服務型、廉潔型、團結型班子為目標。工作中堅持民主集中制原則、分工協作原則和黨政工作一盤棋思想。堅持每周1次黨政聯席會議，每月1次中心組學習，每學期1次領導班子民主生活會。圍繞學院中心工作班子成員敞開思想、各抒己見，分析研究學院轉型發展的優勢與不足，制定學院發展目標、思路措施，達成共識、形成合力，為學院轉型升級發展提供了強有力的政治保證。本按照“四化”方針和德才兼備、以德為先標準以及規定的程序，積極配合學校做好我院處、科級干部的選拔任用工作。順利完成化學與制藥工程學院基層組織換屆選舉，充實更新了2個教工支部和3個學生支部。加強對入黨積極分子和大學生的教育培養，貫徹發展黨員“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”16字方針，認真做好黨員發展工作，按時上報黨員發展計劃，認真落實“推優”、公示等制度，工作仔細，程序嚴密。全年發展教工黨員1人、學生黨員38人。

管理工作中和班子成員一道，著重抓好4支隊伍建設，一是干部隊伍建設，要求廉潔從政，貫徹“兩條線”，落實“一崗雙責”，實行廉政承諾制，領導班子率先垂范，嚴于律已，做到廉潔從政。二是加強教師隊伍建設，尤其是加強對青年教師的培養和引導，認真開展講評課活動，充分發揮老教師的傳幫帶作用。三是抓好學生工作隊伍，采取每周一次碰頭會制度，暢通學生工作方面信息，及時發現、預防、解決矛盾和問題，防患于未然。四是抓好工會積極分子工作隊伍，及時了解青年教師工作、學習、生活中存在問題，充分發揮青年教師在工會活動中主力軍作用。

高度重視思想政治教育和精神文明創建工作，把對師生的思想政治工作列入黨總支工作計劃，每學期都專題調查研究教職工和學生的思想狀況，針對性地開展工作。本為加強理想信念教育，為師生做了“堅定理想信念共筑中國夢”的黨課輔導學習。組織黨員干部認真開展“三嚴三實”教育活動，組織師生認真學習“十八大”和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習中國特色社會主義理論，結合學校“六創四爭”和全國文明單位建設，積極探索適合化工學院實際的文明創建工作長效機制。組織開展了教師教學技能大賽、“微課”比賽以及“我們的節日”經典誦讀、游藝活動、茶話會等活動。重視發揮學生黨員的先鋒模范作用，開展大學生黨員形象工程，實行學生黨員聯系共青團員和學生宿舍制度。認真排查解決學生中的矛盾和思想問題以及生活中的困難，調動學生學習積極性。重視外宣工作，在大河網、河南總工會網、河南教育網等媒體發表報道我院特色工作和師生典型事跡的稿件，擴大了對外影響。

精心組織分會活動，積極發揮分會作用。組織學習貫徹《學校教職工代表大會規定》、《高等學校教師職業道德規范》和《女職工勞動保護特別規定》。落實教代會代表提案，維護教職工合法權益，開展“面對面、心貼心、實打實服務教職工在基層”活動。對3位患病教師給予困難救助。積極組織參加校工會組織的活動，在校乒乓球比賽中，我院男女團體均獲得獎勵，在廣播操比賽中我院取得了第5名的好成績。2名教職工撰寫論文獲校工會組織的工運理論研究論文二等獎、4名教師獲誦經典優秀論文獎。

作為教授圓滿完成教學、科研任務，獲批省質量工程項目1項，發表學術論文2篇。

黨風廉政建設方面，能自覺遵守四大紀律八項要求，中央八項規定、六項禁令和反四風要求，做到規范從政，對職責范圍內的責任制工作做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。能嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，沒有違背四項基本原則的思想和言行，在政治思想上同黨中央保持高度一致。在實際工作中，自覺做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。工作中沒有陽奉陰違、自行其是的思想和行為，自覺遵守民主集中制原則，沒有獨斷專行或軟弱放任現象；能依法行使權力，沒有濫用職權，玩忽職守的現象；自覺做到廉潔奉公，用人公道正派，不營私舞弊；工作中求真務實，不弄虛作假。能經常自覺學習，加強修養，虛心聽取群眾意見，辦事公開透明；能做到自警自省自勵，自覺規范自己的一言一行。在學院建設經費管理上，能做到清正廉潔、照章辦事、公開公正，大額支出（5千元以上）上學院班子會審議，在發展黨員工作中，嚴格按照組織程序和黨員發展標準開展工作。總之，在黨風廉政建設方面，能認真執行領導干部廉潔自律的各項規定，做到廉潔從政。

2016．1．5

第三篇：述職述廉總結

述職述廉報告

在市人事局黨組的領導下，在公務員管理科全科同志的共同配合努力下，今年在公務員管理方面做了如下工作，現將述職述廉情況報告如下：

一、按照《國家公務員暫行條例》的規定要求，經多次布置、督促和檢查，基本完成了市、縣（區、市）、鄉政府機關職位說明書的編制審定和印制工作。

編制職位說明書是《國家公務員暫行條例》的要求，是公務員管理各項工作的基礎，所以今年我科狠抓了這項工作，市直除三個單位外，已全部審定、批復，正式印出。

二、基本完成了全市公務員管理證書的首次發放和公務員WTO基本知識、依法行政培訓個人登記表的入檔工作，并借此機會對全市的在職公務員進行了身份審核和確定。

三、完成了2002新錄用國家公務員試用期滿的任職定級工作和2003新錄用國家公務員的考核、體檢后續工作，并在此基礎上辦理了正式錄用手續，還對錄用中的一些善后工作進行了處 1

理，如因體檢取消錄用資格的兩個乙肝考生，經多次和介休、祁縣有關領導和部門聯系，使這兩位考生在全額事業單位進行了妥善安置。

四、完成了2003新錄用國家公務員的初任培訓。由于使用了培訓新教材，培訓方式也有所改進，效果反映不錯。

五、按照上級要求，今年四月組織開展了全國第六屆“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”的評選推薦工作。經過審核和考察，我市共向上推薦出二名公務員個人：和順縣水利局副局長常海明、太谷林業局副局長武永祥；一個公務員集體：介休市財政局。今年十二月又認真組織了山西省第二屆“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”的評選推薦工作，經審核向省推薦出四名公務員個人（常海明、武永祥、孫洪曉、李治忠）。晉中市人民滿意公務員個人和集體的評選也在準備、進行中。

六、按照省委、省政府辦公廳通知要求，今年六月又認真組織開展了“山西省突出貢獻人才”的考察推薦工作，我市共向省推薦出“山西省突出貢獻人才”侯選人5名：郭燕平、魏志生、張忠有、楊根昌、陳意平。今年十二月又認真組織開展了“山

西省突出貢獻人才”補充推薦工作，又向省推出4名：張潤喜、楊根生、程之淵、景云飛。

七、對全市各極政府機關現有人員進入公務員隊伍的情況進行了認真摸底，為清理違規進人和解決公務員過渡遺留問題做了必要準備。

八、按照黨政干部任用條例的要求，起草印發了《市政府機關正科級干部試用期考核辦法》的通知，并按照考核辦法的要求對在機構改革中新任職的47名正科級干部進行了試用期滿的集中考核，正式下發了任職文件。

九、為加強對國家公務員隊伍的考核管理，去年12月底起草了《關于做好考核工作的通知》，今年初對市直各單位的考核結果進行了認真審核。由于這個文件對考核中應掌握的優秀比例規定具體，便于操作，為我市能正式出臺考核實施辦法摸索了經驗。

十、完成了獎勵推薦（63名個人，5個集體）、正科級任免(69人)，組織部提名任免（13人）、承辦了市政府任免（7人）、市人大任免（2人）等事項。

十一、完成了對市畜牧局19名工作人員依照國家公務員制度管理的過渡審批工作。

十二、按照《晉中市委、市政府關于優化發展環境的意見》及整治工作方案中關于“由人事部門對公務員行政效能進行綜合評價，并將評價結果納入公務員管理，作為公務員獎懲任用重要依據”的要求，起草了《晉中市國家公務員行政效能效績考核辦法》，被晉中市優化發展環境工作領導組以市優發（2004）10號文件轉發各縣（區、市）和市直單位執行。

十三、為做好我市國家公務員隊伍管理，使政府工作和公務員管理工作逐步納入制度化、規范化軌道，今年10月12日-15日，我們組織縣（區、市）公務員管理工作的負責同志進行了交叉檢查。通過這次互相觀摩學習，交叉檢查，找出了我市當前公務員管理工作中存在的一些普遍性問題：一是公務員考核結果和年終考核獎金長期不掛鉤，“兩張皮”，不少單位公務員考核流于形式；二是人事部門對公務員隊伍的職位管理不得力，人事部的職能沒有得到很好發揮；三是公務員過渡審批后又積存了不少遺留問題。這些問題如不盡快解決，直接影響到公務員隊伍建設。

針對上述存在的問題，采取了如下措施： 一是將公務員考核時間統一提前，爭取財

政部門的配合和支持，使考核結果和考核獎金緊密掛鉤，提高了國家公務員考核工作的有效性和可信度。最近，針對我市過去存在的考核和獎金長期不掛鉤，考核為優秀等次的國家公務員考核獎金105％得不到落實等問題，最近以市人管字（2004）89號文件下發了《關于做好2004年國家公務員考核工作的通知》，明確要求全市從今年起統一將考核時間提前到11月底前結束，并將考核提前后所帶來的一些問題應如何解決予以明確。

二是為解決公務員過渡后積存的一些遺留問題，有效地實施公務員隊伍的職位管理，最近市人事局根據縣（區、市）普遍反映的問題和提出的要求，起草了解決公務員過渡后遺留問題的處理意見，已在各縣（區、市）又一次征求了意見，市局將進行一次認真研究，拿出辦法，統一解決有關遺留問題，并力求將此類問題納入今后正常的公務員隊伍職位管理工作中。

十四、組織開展了“創優發展環境、爭當人民滿意公務員”活動。

在以上工作中，自己能按照共產黨員的標準嚴格要求自己，沒有任何違規違紀行為。在工作中努力堅持原則，不怕惹人。如市公安局這次通過考試

考核錄用人民警察的工作。但為了維護人事部門的職能，維護人事部門公正、公平的形象，維護上級文件規定的嚴肅性，自己還是在努力堅持著原則。

以上報告如有不妥，請指正。

第四篇：2012述職述廉總結

2012年上半年述職述廉總結

鄉黨委副書記、鄉人大主席

2009年以來，在縣委、縣人民政府及縣人大的大力支持和幫助下，我認真貫徹實行黨的路線、方針、政策，以逐步實現從溫飽到小康新跨越為總目標，與時俱進、開拓創新，求真務實、為發展三只羊作出了自己的努力。

一、工作方面

半年來，我按照縣委、縣人民政府和縣人大的工作部置，認真履行工作職責，把鄉人大工作列入各項工作的首位，認真監督鄉黨委、鄉人民政府的各項工作，確保我鄉人大工作的勝利開展。促進了我鄉的政治、經濟、文化等方面的發展。

（一）認真抓好人大工作

半年來，我始終把人大工作放在各項工作的首位，并采取有效的措施，認真落實各項工作，做到層層落實，處處抓好。

1、加強理論學習，提高自我監督的意識。半年來，我始終加強理論學習，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習各種理論知識，制定學習制度，加強黨政廉政建設，在學習中不斷提高自我、完善自我，以增強自己的整體素質。自覺在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，同時加強對鄉黨委、政府領導班子成員的思想政治建設，不斷提高大家的理論水平、政治素質、政策水平和執政水平。

2、加強農村工作，促進農村經濟的發展。半年來，我積極配合鄉黨委、政府的工作，在自己所掛的村屯中，引導廣大人民群眾走科學種養之路，在自己所掛村可力村推廣良種良法。半年來，在可力村推廣良玉米共900多畝，推優率達95%，并在上級黨委、政府的大力支持下，利用廣西植物研究所、林科院、畜牧所、農科院等科研單位在我鄉實施科技扶貧的良機，用好、用活、退耕還林的政策，從增加農民增收為根本出發點，在可力村進行大力調整產業結構，在可力村種有400多畝的黃梔子藥材，目前長勢良好。并引導群眾進行退

耕還林，改變原來單一的農業產業結構。為逐步實現從溫飽到小康跨越奠定了堅實的基礎。

3、抓好新階段的扶貧工作。2009年，在龍防村興建了45個地頭水柜，解決了群眾飲水、用水難的問題。

二、加強廉政建設工作

半年來，我認真抓好黨風廉政建設工作，切實解決發生在黨員干部職工身邊的各種腐敗問題，以身作則，嚴格要求自己，自覺貫徹執行中紀委廉潔自律的有關規定，認真對照檢查，自覺遵守四大紀律八項要求，堅持民主集中制的原則，對違法違紀的干部經過集中討論決定后，進行依法依規處理。堅持清正廉潔，不利用職務之便謀取私利，不搞權錢交易，自覺遵守黨紀、政紀及各種法律法規，以黨紀國法要求自己，真正做到自重、自省、自警、自勵。同時，我嚴格管好本鄉干部職工及人民群眾，以高尚的道德情操，帶動全鄉黨政領導干部職工，從根本上加強廉政建設，認真學習了《紀律檢查條例》和中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對自己嚴格要求，認真貫徹實行縣紀委的有關文件精神。努力建設廉潔、勤政、務實、高效的人大監督機構。

鄉黨委副書記、人大主席：

2012年6月10日

第五篇：班子述職述廉總結專題

領導班子述職述廉報告

南通市國土資源局黨組（2008年12月18日）

2008年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源部門認真貫徹國家、省、市的決策部署，緊緊圍繞“精細管理、精致育人”的工作目標，積極參與宏觀調控，全面履行管理職責，著力探索建立保障科學發展新機制，全面提升國土資源管理能力和水平，出色地完成了各項工作目標，為全市經濟社會又好又快發展提供了資源和服務保障。王世元副部長在南通召開專題調研會，肯定了我市國土資源管理工作經驗。一年來，我局被市委、市政府表彰為“南通市民營經濟優秀服務部門”、“南通市重大項目江海開發優秀服務單位”；被省國土廳評為“全省國土資源系統推進依法行政先進集體”、“江蘇省基本農田保護?爭先達標?先進集體”、“全省測繪管理優秀單位”、“礦業權年檢工作先進集體”、“全省地籍管理?雙強單位?”、“財務管理先進單位”、“宣傳與政務信息工作先進單位”。

一、銳意進取，開拓創新，高效完成全年工作目標任務

（一）科學調控，保障經濟社會發展取得新成效。主要表現為：一是深化規劃修編成果。對市級土地利用總體規劃修編前期研究成果進行了深化和完善，并順利通過省廳組織的專家 審查。結合南通實際情況，對《江蘇省土地利用總體規劃大綱》提出合理化修改建議意見，為優化南通土地利用空間布局和促進集約利用提供堅實的基礎。全市完成105個鄉鎮次、106544畝土地利用總體規劃局部修改論證、報批工作，為各地經濟社會發展進一步拓展了用地空間。二是積極爭取計劃指標。通過積極爭取，省廳下達2008我市總用地計劃11600畝,其中未利用地計劃指標4850畝，農用地計劃指標6750畝（耕地計劃指標5900畝），在全省13個地級市中總量位列第四名，農用地計劃位列第五。三是全力保障重點工程。繼續強調規模、速度、質量、強度四優先原則，全市共報批建設用地批次97個，建設用地項目806個，報批總面積3.1萬畝，有力地保障了經濟社會發展合理用地需求。全市報部預審崇明至啟東長江公路大橋(江蘇段)、新建上海至南通段鐵路等2個項目。積極爭取省以上獨立選址項目16個，總用地面積405畝；省重大項目點供7個，總用地面積2351畝，有效地緩解了全市重大產業項目的用地矛盾。四是穩步推進掛鉤試點。積極推進全市掛鉤整理項目驗收、入庫和規劃編制工作，精心組織拆舊區整理項目的實施，對2006掛鉤整理89個項目進行驗收，項目區總規模4.5萬畝，新增耕地6800畝。取得2007城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標4909畝，緩解了建設用地供需矛盾。

（二）創新監管，耕地資源長效管理開創新局面。主要表現為：一是全面落實保護責任。市政府與各縣（市）區政府簽 訂了耕地和基本農田保護責任狀，落實了保護指標和責任要求。各級政府、各級國土部門層層簽訂責任書，明確保護目標、權利義務、保護措施和具體要求，并把基本農田保護納入工作目標的重要內容進行考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。在全國率先啟用了統一的基本農田與土地整理標識。二是創新推行片警監管。在全市范圍內全面落實從縣（市、區）到鄉（鎮、街道）村、“人人有職，責任到人”的“片警式”監管制度，全市所有耕地分成了9個一級監管片、357 個二級監管片和1911個三級監管片，共設立“片警”1785人，采取“定區域、定職責、定人員”的辦法，將監管片內的地塊分到每一個國土系統人員，建立健全土地執法分區監管、包案查處、責任到人機制，真正做到國土管理全員介入、全程跟蹤、全面監管。三是全力確保占補平衡。在全市開展了耕地后備資源調查，全面摸清可用于土地復墾開發整理的耕地后備資源類型、數量、質量、分布和權屬情況。全年共實施耕地占補平衡項目356個，項目區規模1.7萬畝，新增耕地1.15萬畝，連續17年實現了全市耕地占補平衡。積極推進新農村建設，年內共有9個省以上投資土地整理項目新獲批準，批準項目建設規模13萬畝，批準資金1.74億元。我市通過占補平衡項目庫建設、國家和省投資土地開發整理項目的實施，對28萬畝基本農田進行了綜合整治，基本形成了田塊平整、溝渠縱橫、渠道暢通、林網成行、交通便利的格局。

（三）優化結構，節約集約利用水平得到新提高。主要表 現為：一是健全集約利用機制。各地政府都出臺相關文件，將集約用地水平作為地方經濟發展的重要考核指標加以落實。全面實行建設用地跟蹤管理制度，及時掌握建設用地供應及建設情況，正確把握土地供求關系。加強出讓合同管理，嚴格土地使用條件，提高土地利用效率。深化有關產業用地二次開發機制，全市共利用存量土地27420畝，占總供地量的48%。二是優化土地供應結構。全市共完成各類項目供地1129宗,面積56715畝, 其中工業倉儲用地占39.5%，經營性用地占23.3%，基礎設施用地占34.9%，其他用地占2.3%。經營性用地、工業倉儲用地供地總量略有減少，基礎設施用地明顯增加。全市共出讓工業用地489宗，出讓面積22020畝，合同出讓金總額為37.1億元，其中新上工業項目用地全部實行招拍掛出讓，占工業用地供應總量的83.7%，工業用地價格逐漸提高。三是有效調控土地市場。認真貫徹落實《土地儲備管理辦法》，精心制定土地收儲計劃，繼續對儲備地塊適度開發，針對房地產市場遇到的新情況、新問題，不斷調整供地策略，把握供地節奏，有效地調控了房地產市場。全市經營性用地共招標拍賣掛牌出讓209宗，面積12465畝，合同出讓金78.96億元。優先重點保證低價位商品房等保障性住房土地供應，市區共供應此類用地15宗，面積2232畝，占市區居住類經營性用地總量的71.8%。

（四）精細管理，國土資源服務水平實現新突破。主要表現為：一是“保姆式”服務全省首創。今年我局在全省首家提出在全系統推行“保姆式”服務，以豐富的服務方式、突出的服務 成效來積極引導各地主動策應宏觀調控、走節約集約用地的道路。國土資源服務工作實行屬地管理，各類國土業務工作，除應由市局、縣局實施審核、審批的環節外，全部都交給國土所負責，當地企業、百姓涉及土地問題需要服務的，都由國土所承擔。國土所為企業項目用地實行提前介入，從征地、供地、發證等一整套用地手續，都由國土所實行零距離服務，國土所的潛能得到充分發揮，服務效率和服務質量全面提升。在實際工作中，我局進一步精簡行政審批事項，在依法規范的原則下，努力做到審批服務“四最”：態度最好、手段最新、效率最高、質量最優。二是被征地農民基本生活保障進一步完善。規定保障標準除正常每三年調整一次外，根據物價等因素，今年市政府對被征地農民基本生活保障標準增調一次，市區生活補助費標準和養老金標準分別提高25%和19%，保證被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障。各縣（市）的被征地農民基本保障制度也得到進一步落實，各縣（市）區已全面實行征地補償款預存制。三是國土資源基礎工作全省領先。我市各級政府及國土資源管理部門，把土地調查作為全年國土資源管理的重點工作，按照國家、省的要求，統籌研究安排、精心組織實施，扎實推進第二次土地調查工作。全市各縣（市）、區農村土地調查已全部提交省廳預檢，在全省處于領先地位。在全省率先開展土地登記聯網審批發證，實現“資料數據網上跑，不要群眾來回跑”的服務目標。對五山地區地質災害危險區域、隱患點進行排查，在全省率先統一建立“一點一檔”制度，為防災、治災、救災、汛期檢查提供了基礎資料。全面開展檔案達標升級活動，全系統省二級達標率由去年到22%提高到今年的63%。

二、發揚民主，科學決策，班子的凝聚力、感召力進一步增強

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要保證。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面，我們的做法是堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之后，狠抓“四個環節”，即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。

（一）抓思想教育，增強民主意識。我局建立了較為完備的黨組學習制度和黨員干部學習制度，局黨組始終把黨風廉政教育納入重要議事日程，在年初全系統工作會議和黨風廉政建設會議上進行全面部署，責成相關處室認真組織實施。局黨組堅持以學習貫徹黨的十七大精神為主線，突出抓好科學發展觀重要思想理論的學習與實踐，認真學習貫徹國土資源管理新政策。學習教育中，注重以黨組中心組的帶頭表率作用，把全局的學習不斷引向深入。通過加強學習教育，努力提高班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。

（二）抓制度建設，完善管理機制。局黨組堅持以建立健全相關的制度為保障，規范完善貫徹執行民主集中制的工作機制，不斷提高執行民主集中制的自覺性和約束力。局黨組制定了黨組議事規則、工作目標考核細則、重要事項內部會審制度、領導連帶責任制度、內部考核獎懲制度等一系列制度，形成了按制度辦事、靠制度管人的工作機制，用制度規范權力運作，確保權力運行始終處于公開、透明的良性循環中。

（三）抓執行落實，提高工作成效。在具體工作中，凡涉及土地利用規劃審批、供地項目審批、土地價格確定、土地資產處理、重大違法案件查處、重大土地糾紛、大宗財務支出、干部任免和推薦、固定資產購置等重大事項，局黨組都堅持按照“集體領導、民主集中、會議決定”三項原則的要求，按照黨組議事規則實行集體內部會審，以確保各項重大決策的正確、客觀和廉潔，從源頭上杜絕暗箱操作，確保民主集中制的落實和工作的成效。同時，實行領導承擔連帶責任制度，凡違反政務公開中承諾事項和局有關規章制度的，除責任人按規定給予處罰外，其領導必須負連帶責任，也按規定給予處罰。

（四）抓班子建設，提升凝聚力。國土資源局的工作任務十分繁重，壓力也很大，但我們始終把班子建設放在首位，十分重視民主集中制建設，注重發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統，堅持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少決策的盲目性，避免決策失誤。認真執行集體領導下的個人分工負責制，在黨組集體領導下，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨風廉政建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強班子協調合拍程度?！鞍嚅L”與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作，有問題擺在桌面上，對不 宜簡單擺在桌面上的問題，個別談心、個別消化。班長信任放手，班子成員也能自覺維護“班長”的威信和班子的團結，正確處理好集體領導和分工負責的關系，想大局、辦大事，班子整體凝聚力不斷增強。在工作中求大同、存小異，有不同意見，能暢所欲言，獻言獻策，共同維護領導集體的權威。通過民主集中制，把精力集中到干事創業的目標上，把智慧都凝聚到開拓進取的事業中，把行動統一到共謀發展的步調上，領導班子的整體合力得到進一步提升。

三、懲防并舉，綜合治理，認真落實黨風廉政建設責任制

（一）堅持“一崗雙責”，確保各項制度落到實處

2008年，我局將黨風廉政建設擺在全局工作的突出位置。一是健全組織體系，確保領導到位。全系統形成了“一把手”負總責，黨組成員分工負責，一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。年初召開全市國土資源管理工作會議時，同時召開全市國土資源紀檢監察工作會議，把黨風廉政建設與業務工作緊密結合、同步推進，真正做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。局黨組先后多次專題討論黨風廉政建設和重點工作落實情況，要求各級領導干部一定要嚴格執行好黨風廉政建設的各項規定，切實抓好黨風廉政責任制的落實，努力提高拒腐防變能力。二是細化目標任務，確保責任到位。我局制定下發了《南通市國土資源系統2008年反腐倡廉工作要點》和《2008年黨風廉政建設工作責任分解一覽表》，對全系統反腐倡廉19項工作任務進行了具體分解，明確了分管領導、責任部門和責任人。同時，我局主要領導與各縣（市）局、分局、各直屬單位主要負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書，強調責任追究，強化了各單位主要領導對黨風廉政建設的責任意識。三是加強督促檢查，確?？己说轿弧Ｎ揖謭猿职腰h風廉政建設責任制的落實作為全系統目標管理考核的一項重要內容，實行一票否決制。同時，局考核辦采取季度考核與考核相結合的辦法，加大對黨風廉政建設、提高服務效能、服務重點工程等方面的考核力度，并將考核結果與單位評先、干部任用、個人獎金掛鉤，成績突出的給予物質和精神獎勵，沒有完成規定任務或違反有關規章制度的，按規定給予處罰。

（二）堅持“三措并舉”，大力構建部門懲防體系

1、以教育為先導，建立健全“不想為”防范機制。今年以來，我們根據上級要求和本系統實際組織先后開展了五次主題教育：一是開展了《工作規劃》學習貫徹活動。組織廣大干部認真學習《工作規劃》，開展討論交流，撰寫心得體會，組織局系統科級以上領導干部參加了市紀委組織的《工作規劃》宣講會和《工作規劃》知識答題活動，使大家進一步明確了新時期懲防體系建設的指導思想和基本內容，增強貫徹執行《工作規劃》的自覺性。二是開展樹好公正廉明形象主題教育。為配合市紀委“堅定理想信念 堅持廉潔從政”、“學習姚止平，爭做清廉人”主題教育的開展，我局制定下發了《關于開展樹好“公正廉明”形象主題教育的實施意見》，要求全系統各級組織通過開展以“讀書學習、講課輔導、典型引導、組織討論、參觀展覽、檢查督導、群眾測評”為主要形式的教育活動，努力營造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。在全系統開展了評選“十佳服務標兵”和“十佳國土衛士”活動，努力發揮先型典型的引導和示范作用。三是開展了“思廉日”教育活動。根據市紀委關于開展“思廉日”教育活動的要求，我局在5月上中旬組織局系統干部集中到南通黨風廉政建設教育中心參觀圖片展覽、觀看《土地開發領域敲響的警鐘》警示教育片，邀請省廳監察室趙一農主任作全省國土系統反腐倡廉工作形勢報告，組織干部結合實際撰寫廉政心得體會，共收到廉政心得體會文章198篇。四是開展學習15號令活動。局黨組堅持把防治失職瀆職與防治權錢交易放到同等重要的地位，采取多種形式認真抓好《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）的學習貫徹，邀請了市反瀆職侵權局丁鶴銓局長給局系統全體干部及六縣（市）局主要領導講課，組織召開了全系統紀檢監察暨執法監察工作座談會，進一步增強廣大國土干部切實履行職責的責任意識和工作能力。五是深入開展警示教育活動。針對如皋市局等單位個別人發生的腐敗問題，局黨組認真組織黨員干部進行分析反思，吸取教訓。9月份召開了全系統警示教育大會，請市監察局陸建生局長作警示教育報告，利用張義林等人的腐敗案例開展警示教育，組織觀看了警示教育片《貪婪人生，自毀前程》。10月份我局又組織開展了“算好廉政賬”主題教育月活動,通過制定主題教育計劃、印發了警示教育材料、觀看了警示教育片，開展討論交流等活動，讓廣大干部進一步認識到 貪欲的危害，增強了廉潔從政的自覺性。

2、以制度為保證，建立健全“不能為”約束機制。我局一直把制度建設作為規矩立局、規范管理，制約權力、預防腐敗的重要措施來抓，注重強化權力運行的民主化和公開化，有效地防止了濫用權力、以權謀私等腐敗問題的發生。在深化制度建設方面，著重抓好三個方面：一是抓好制度的梳理修訂。今年我局對原有各項后勤管理制度進行了修訂完善，制定出臺了《關于進一步完善行政后勤管理制度的通知》，對單位接待、印章印鑒、車輛使用、固定資產、辦公用品方面作出了詳細的管理規定，使后勤管理工作制度更加適應當前經濟社會發展形勢和本單位實際要求。二是抓好制度的補充健全。隨著市場經濟的不斷深入發展，是否允許干部參與經商、投資入股等營利性活動成為當前的敏感問題。局黨組經過認真研究，制定下發了《關于嚴格執行禁止黨政干部經商辦企業違規投資入股的通知》，明確要求：本系統工作人員一律不得在工作時間內到企業或其他場所從事營利性活動，一律不得從事或以投資入股等方式，參與房地產開發、土地評估、土地測繪、規劃編制、土地復墾開發整理等國土資源管理業務相關的營利性活動，一律不得授意、縱容配偶、子女利用職權和職務影響經商辦企業包括投資入股；違者一律按照《行政機關公務員處分條例》第二十七條等規定處理。三是抓好制度的執行落實。在全系統開展了政務公開制度執行情況的檢查互評活動，還通過日常督查、明查暗訪等方式，檢查工作人員首問負責制、崗位責任制、服 務承諾制等規章制度的執行情況，對違反制度的人和事，堅決依規處理，不搞下不為例。

3、以監督為手段，建立健全“不敢為”制約機制。我局采取有效措施，積極拓寬監督渠道，切實加大監督力度，建立健全“不敢為”制約機制。一是加強對決策制度的制約監督。凡重大決策必須實行集體討論決定。我局研定重大問題的會議除黨組會、局務會外，還有月辦公會、地價小組會等。規劃修改、征地審查、土地出讓轉讓、地籍發證等業務管理工作一律按規定辦理，個別情況特殊復雜、難以照搬規定的，一律提交有關會議集體研究決定，記錄在案，而不是個人隨便說了算。二是加強對權力運行的制約監督。建設用地審查報批、土地出讓、土地登記發證等全部由行政審批窗口統一受理。辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果全面通過南通國土資源網站公開，便于社會查詢。辦理過程全部輸入電子政務系統，實行陽光操作，限期辦結，有效地杜絕了辦事拖拉和“不給好處不辦事”等腐敗問題的發生。三是加強對重點環節的制約監督。新進人員全部實行公開招考。全市經營性用地和工業用地全部采取招拍掛方式出讓。選擇由政府投資項目的協作單位全部通過采取招投標方式確定。在干部招考、土地出讓、項目招投標過程中，我局堅持把相關文件事前報送市紀委、人事、財政等相關部門，請其現場指導監督，增強了公信度和執行力。

（三）堅持令行禁止，班子成員做到以身作則

局領導班子成員認真執行上級有關領導干部廉潔自律的 各項規定，自覺遵守“八個堅持、八個反對”、“四大紀律 八項要求”和國土資源部“五條禁令”，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。一是認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。對本系統科級以上干部的選拔任用，都一律經過推薦、公示、民主測評等規定程序。今年對如皋市局、通州市局和崇川分局3個副局長職位采取了面向社會公開招考的方式，對市局6個直屬事業單位領導班子8名副職采取了競爭上崗的方式，形成了公正擇優的選人用人機制。二是認真執行領導干部述職述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省國土廳派員主持召開的我局領導班子及其成員述職述廉大會上，七位黨組成員都認真進行了述職述廉，開展了勤政公示和民主測評。三是認真開好民主生活會。今年8月我局按照市紀委和市委組織部要求，召開了以“學習和實踐科學發展觀”為主題的黨組民主生活會，班子每位成員都在會前認真撰寫發言提綱，會上認真開展批評與自我批評，會后認真落實整改措施，克己奉公、奮發進取的自覺性進一步增強。四是扎實推進黨務政務公開。根據市委《關于逐步推進黨務公開的實施意見》，我局結合本部門實際制定了《黨務公開總體方案》，成立了局黨務公開協調小組，具體負責黨務公開工作的組織實施。在具體工作過程，我局將黨務公開與政務公開結合起來，同步推進。目前我局不僅將干部提拔任用、黨員發展、機關內部季度和考核獎懲結果等黨務政務在局內公示欄或局域網公示，而且及時將國土資源政策法規、土地出讓公告和出讓 結果、土地登記發證結果等國土管理業務通過互聯網向全社會公開，保障了黨員干部和基層群眾對國土資源管理工作的知情權和監督權。

（四）堅持源頭防腐，縱深推進黨風廉政建設

一是認真落實主辦任務。今年市委、市政府繼續將嚴格執行土地出讓制度列入全市黨風廉政建設責任制的重要內容。我局作為這項工作的牽頭部門，將之列入全年工作的重要議事日程，在全系統黨風廉政建設會議上作為重點任務進行部署落實，并多次召開會議進行專題研究，制訂了具體的工作實施方案，切實加以推進。我局嚴格按照有關規定規范土地出讓工作，對擬出讓的每宗工業用地和經營性用地，都首先委托具有評估資質、承擔公益性評估業務的土地市場服務中心進行評估，然后經局集體討論研究提出地塊掛牌的建議起掛價，最后報經市政府同意后確定，并通過報紙、互聯網等媒體予以公告，確保整個出讓過程公開、公正、公平。全市工業用地和經營性用地出讓工作全部走上了規范運作的軌道。

二是組織開展專題活動。我局認真貫徹《行政許可法》，不斷深化內部審批方式改革，并按照通政辦發[2008]73號文件精神，認真組織開展了“優化經濟發展環境，提升行政許可（服務）效能”專題活動，形成了主要領導親自抓、分管領導協同抓、服務窗口牽頭抓、具體處室抓落實的工作機制。通過召開辦公會、走訪服務對象等方式，對本局現有行政許可（服務）項目的設立、辦理流程、承諾時限、收費標準等進行精簡優化，切實做到行政許可（服務）事項設置有據、辦理時限已達全省最短、辦理程序和申報材料務求精簡、收費依規執行的要求。

三是維護群眾合法權益。我局對群眾涉地信訪工作一直非常重視，設有信訪接待室，落實專人處理群眾來信來訪問題。局領導帶頭執行信訪接待日制度，定期不定期組織對信訪問題進行排查，下訪解決群眾反映的突出問題，有效地減少了群眾重復訪和越級訪。我局始終把參與“政風行風熱線”直播節目作為聽取群眾意見和建議、及時解決群眾切身問題、推進政風行風建設的一個重要途徑。今年，局領導兩次帶領業務骨干走進電臺“政風行風熱線”欄目直播室，解讀國土資源管理新政策，認真回答群眾提問，并對“政風行風熱線”欄目組交辦的群眾咨詢投訴件認真進行梳理分解，逐個交辦落實，及時反饋情況，做到“件件有答復、事事有回音”。認真組織做好征地公告、聽證工作，確保群眾知情權、參與權和監督權。大力實施被征地農民基本生活保障制度，提請市政府下發了《關于增調市區被征地農民基本生活保障標準的通知》，使市區被征地農民基本生活補助費和養老金標準又有了新的提高。

四是深入開展創建活動。每年我局都把推進“人民滿意國土所”創建工作列入全系統黨風廉政建設的一項重要內容，并將之與當地黨委政府開展的“群眾滿意基層站所”創建工作有機結合起來，督促各地狠抓措施落實，務求實際成效。目前，全系統已有12家國土所被省國土廳評為優秀國土所，有14家國土所被南通市委市政府表彰為“群眾滿意先進基層站所”，海安 縣角斜國土所連續兩次被南通市委市政府表彰為“群眾滿意十佳基層站所”。我局還被評為全市基層站所創建工作先進單位。

五是切實做好專項清理。根據市紀委和市財政局有關要求，認真組織本局機關和所屬七個事業單位對公有房屋土地進行專項清理，及時上報有關統計報表。按照市紀委關于清理“一號雙機”的通知精神，組織本局機關及由財政撥款的五個事業單位對去年“一號雙機”清理糾正工作進行了“回頭看”，有效地防止了以各種方式用公款報支應由個人支付的通信費用問題。認真做好黨政干部公款出國（境）旅游專項清理工作，按要求及時上報了相關自查表。

六是嚴格執行財務制度。局領導認真貫徹《嚴格規范公務員津貼補貼工作紀律規定》，嚴格執行“五個不準”。加強預算外資金管理，局機關及各直屬單位都自覺執行有關財務管理制度，所有財務收支均納入財政預算管理范圍，無超預算收支現象。認真按照市里有關政府采購的規定，加強辦公設備采購管理，凡是政府采購目錄以內的或者采購限額標準以上的，我局都無條件地按程序交由政府采購中心實行集中采購；對目錄以外且在限額標準以下的，都先報市采購中心審核后進行采購。實行招待費單獨列支管理，認真按照會計制度規定核算招待費，改革和完善公務接待管理規定，嚴格控制招待費開支。對各直屬事業單位全面實行了會計委派制度，認真實行內審監督，堅持做到對各下屬單位財務收支進行季度日常審計，對銀行存款進行每月核對，對各下屬單位負責人離任進行審計。七是繼續推進網上公開。我局將電子政務建設作為推進陽光行政和效能建設的重要措施來抓，全局所有的業務待辦事項、領導批示件、全局重點工作任務，全部進入電子政務系統，建設用地審查報批、供地、發證全都通過電腦辦理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召開的全市推進行政權力網上公開透明運行工作動員會上，我局作了題為《構筑公開透明體系，規范行政權力運行》的發言。會后，我局根據市政府具體要求，進一步加強了對這項的組織領導，對國土資源管理行政權力事項進行了全面清理，編制的職權目錄和運行流程圖，已經市法制辦審核通過。

回顧一年的工作，局黨組依靠集體的智慧和創造力，取得了一定的成績，但與領導和同志們要求比，還有一定差距，還存在許多不足和缺點。一是調查研究不夠深入，特別是在宏觀調控從嚴從緊的背景下，如何緩解用地的供需矛盾壓力，保障經濟社會發展合理用地需求；我市如何進一步探索并走出一條節約集約用地的新路；在國家一系列新政策出臺下，我市如何結合實際進行銜接并貫徹落實好這些新政策等等。這些方面局黨組在調查研究方面還做得不夠深入；二是土地執法形勢仍然嚴峻，少數地區違法用地態勢出現反彈。在堅守耕地紅線、嚴肅土地執法的形勢下，如何進一步完善土地違法行為的發現查處機制，需要班子進一步深入思考研究；三是全系統反腐敗斗爭任務依然十分艱巨，一些地方在反腐敗領域出現了一些問題，全系統預防和懲治腐敗體系建設還有待進一步完善等等。這些存在問題和不足，有待于我們在今后工作中認真研究解決。國土資源局黨組將在市委、市政府和省廳的正確領導下，始終牢記“兩個務必”，踐行“三個代表”，堅持求真務實，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步解放思想，扎實工作，埋頭苦干，努力完成國土資源管理的各項工作任務，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。