第一篇：市城市投資發展公司2008年上半年創建模范城市工作總結

市城投公司2008年上半年創模工作總結

2008年上半年，在市委、市政府的正確領導下，公司嚴格按照《市2008年城市基礎設施項目計劃》安排，緊密圍繞市政府確定的公司年度責任目標，持續深入地實施經營城市戰略，持續深入地貫徹落實“統一發展規劃、統一項目建設、統一土地儲備、統一資產經營”的指導思想，在國家宏觀經濟政策趨緊的形勢下，努力克服項目建設資金緊缺等實際困難，遵循“打基礎、抓前期、保重點、促經營”的工作思路，創新思維、艱苦奮斗，各項工作均取得了一定的成績，為實現年度責任目標、開創公司發展的新局面奠定了扎實的基礎。

一、上半年工作總結

（一）夯實基礎，深化管理，重點工程建設全面推進

2008年，市城市基礎設施項目初步安排104項，估算投資總額為65億元，其中續建項目69項，估算投資為50億元，占當年投資的77%；新建項目35項，估算投資約為15億元，占投資總額23%。根據市政府總體計劃安排，公司2008年承擔的基礎設施項目有68項（其中工程建設項目55項、土地儲備出讓等綜合開發項目13項），合計估算總投資為50.2501億元。1-6月份，公司共計完成工作量總投資6.6億元（其中征地拆遷3.42億元，工程建設3.18億元）。針對項目建設資金緊缺的實際情況，市長和常務副市長先后兩次分別召集全市有關部門召開了市長辦公會，專題聽取公司工作匯報，研究解決公司工作中存在的有關問題，確立了“打基礎、抓前期、保重點、促經營”的工作思路。遵照市長辦公會議精神，公司及時

—

— 制定了工程建設項目每十天提出計劃、每十天考核進度、每15天由公司分管領導組織召開例會的工作制度，組織全體工程管理與技術人員積極主動地開展了大量艱苦細致的工作。如在辦理部分工程項目前期手續過程中，因地形圖測繪費及紅線圖規劃費不能及時支付，工程人員就通過口頭及書面承諾等方式取得了圖紙；在辦理部分工程建設項目質量監督書的過程中，因監督費用未能及時繳納，工程人員就通過多聯系、多溝通等方式及時辦理了質量監督書；特別需要提出的是，市政府主管領導在辦理部分工程建設項目施工許可證、規劃許可證的過程中，親自過問，及時指導并協調解決了政策性繳費問題，保證了后續工作的順利進行。

目前，公司承擔的55項工程建設項目總體進展情況是：有33項正在辦理前期手續（市建管委負責12項），其中大橋北匝道因涉及調整一級水源地性質，進展緩慢，白云大橋專家意見暫緩建設；有22項正在建設，如資金到位，協調順暢，預計7月底前可完成362#路、368#路河道二期工程、中心灘基礎工程、46#路、西北大門改造、港灣式停靠站、溝橋加寬和綠化9項工程，9月底前可完成44#路、607#路、北出口整治及2008年部分整治、新建項目的施工任務。

另外，污水處理廠于2007年10月投入試運行以來,目前日進水量已達10萬噸／日，1＃、2＃曝氣池也已投入運行，整體運行負荷已達到50％。為了改變出水水質排放標準尚未達標的狀況，進一步改造原生化處理系統設計方案、改造生物循環曝氣池攪拌推流設備及污泥消化系統，經設計部門認同，于4月3日對曝氣池攪拌設備、推流設備進行了公開招標，第一批設備已于6月15日到貨，正在組織安裝。同時，于5月9日完成了污水泵站竣工驗收，于5月29日完成了污

—

— 處理廠廠區綠化工程竣工驗收。目前，廠區自控工程已基本完工，除污泥區部分自控設備以外，其它設備均已調試完畢。同時，于4月24日召開了污水廠中水項目、供水管道工程項目可行性方案論證會，先后開展了排水公司名稱登記、章程修訂、董事人員擬定及注冊資金核實等工作。

（二）創新思路，扎實工作，經濟適用房與商品房開發建設實現新突破

不斷加大經營開發工作力度是提高公司市場化運作程度、提高公司核心競爭力、實現公司可持續發展的關鍵環節。為此，2008年以來公司在房地產項目綜合開發方面，緊密結合市情和公司實際，研究新思路，采取新措施，取得了一定的新突破。

截止目前，經濟適用房項目已開工24棟樓，其中8棟已經基本完成主體建設，施工面積約26萬平米；砂坪村經濟適用房項目已完成建筑方案審查及初步設計審查，并取得初步設計批復，現已完成拆遷總量的95%，剩余部分正在抓緊實施；經濟適用房項目土地證已辦理完畢，規劃方案也已審查通過，正在進行拆遷準備工作；王家溝經濟適用房項目現已完成拆遷總量的92%，其中I期規劃方案已審查，II期選址定點已完成，因區整體招商，后續工作暫不進行；南出口拆遷安置房項目北區已拆遷完畢，正在進行招標，南區已拆除廠房兩座，另外三座廠房正在拆除當中。在商品房建設等綜合開發項目中，后街廣場綜合改造工程現已完成住宅拆遷總量的50%以上，目前正在進行初步設計；樞紐站綜合開發工程已基本完成施工圖審查，并已簽訂了拍賣地塊出讓合同，完成了土地確權手續，目前正在辦理轉讓地塊的土地證手續；東出口道路拆遷安置房及和平

—

— 鎮拆遷安置房目招標工作已完成，目前施工企業也已進場，將于近期開始拆遷工作；板材市場、花園等綜合開發項目已辦理完畢土地確權手續，目前正在抓緊進行方案設計與拆遷準備工作。

二、下半年主要工作打算

下半年，公司將繼續深入貫徹執行市委、市政府確定的“好字優先、能快則快，增速增效、和諧發展”的總體要求，認清形勢、堅定信心，解放思想、開拓創新，進一步增強緊迫感、壓力感和責任心，廣開渠道，多元融資，加大投入，加快步伐，確保重點，全面推進，緊緊圍繞市政府下達的投資計劃，力爭實現公司擔負的年度投資建設與經營開發任務目標，努力抓好以下工作。

（一）是城市基礎設施建設工程項目，針對項目建設資金緊缺的實際狀況，要繼續貫徹“打基礎、抓前期、保重點、促經營”的總體工作思路，力爭中心灘基礎設施配套部分工程于7月底以前完工，河道綜合治理二期工程、北出口道路改造工程于9月底以前完工，西北出口道路改造工程可按現有道路先進行路面施工，其它拆遷（包括收費站征地拆遷）等施工內容待資金到位后立即實施，回回溝治理工程、西固44#道路、地區新建與拓建道路等工程建設項目，根據資金到位情況力爭在年底以前完工。188#道路建設工程在摸清有關土地情況并確保土地有余量后，與區政府簽訂合作建設協議；新城區570#道路在公司與區政府簽訂合作協議后，由區政府自籌資金建設；西出口工程在區政府自籌2億元資金到位后，由區政府組織進行拆遷與管網等配套工程施工，公司負責實施道路建設；和定大道建設工程在縣政府給公司明確相關配套儲備土地后，公司提供5000萬元建設資金，由縣政府負責工程施工；北環路與莊北路工程

—

— 在區政府明確相關儲備土地后，公司提供1000萬元資金，區政府自籌資金500萬元負責施工；要想方設法籌集資金，保證在年底以前完成6座過街天橋和人行地下通道等親民工程的建設任務。同時，要抓緊辦理公司承擔的2008年基礎設施投資計劃所列其它項目的前期工作，努力做好工程項目融資“包裝”工作。

（二）是綜合開發項目，要進一步加快經濟適用房建設施工進度，解決好剩余拆遷戶的拆遷安置問題；力爭7月初開工建設公交樞紐站、坪村經濟適用房和板材市場綜合開發三個項目；盡快落實汽車南站項目，并制定榆中和平和學校兩個項目開發方案。

市城市發展投資有限公司 二〇〇八年六月二十五日

—

—

第二篇：創建模范城市倡議書

創建模范城市倡議書1

廣大市民朋友們：

國家環境保護模范城市是遵循和實施可持續發展戰略并取得成效的典型，是我國城市21世紀初期發展的方向和奮斗目標，是我國環境保護的最高榮譽，是一個城市的政治、經濟、文化、社會、科技、環境等綜合實力的體現，是實施經濟、社會、環境良性循環的有效措施，也是城市建設的諾貝爾獎。

天藍、地綠、水清、氣新，美好的環境是每一個市民夢寐以求的，凱里市將通過創建國家環境保護模范城市這一活動，改善水、大氣環境質量，提高人民群眾的生活質量。

創建環境保護模范城市在于全民環保意識的提高，需要全社會齊抓共建，真情投身于創建國家環境保護模范城市這一光榮事業。讓我們以“三創”工作為契機攜手努力，從現在做起，從身邊一點一滴的日常小事做起，積極行動，保護環境，珍惜生命，讓綠色永駐家園。

在此，我們倡議：

共同倡導和支持綠色消費，弘揚生態文明，從點滴做起。節約水電，使用無磷洗衣粉，購買綠色環保產品，盡量不用一次性餐具和塑料袋，杜絕白色污染，減少資源消耗。

共同參與和履行城市環境的維護，保護生態環境。愛護城市樹木，美化家居環境，拒絕食用野生動物，維護生態平衡，推進人與自然和諧共處。

共同維護和遵守環保法律法規。積極舉報環境違法行為，參與社會環境監督，參與環境公益活動，宣傳環保理念，共同建設環境友好型社會。

朋友們，環境是我們賴以生存的基礎，保護環境是每一個市民義不容辭的責任，每個市民都要以主人公的姿態，自覺增強自身的文明素質，以文明規范嚴格要求自己，爭做文明市民。讓環保進入我們每一個家庭，成為我們的生活理念，讓創模變為我們每一個人的行動。讓我們攜手共進，為創建國家環保模范城市而努力奮斗！

創建模范城市倡議書2

國家環境保護模范城市是對一個城市可持續發展能力的高度評價，是一個城市品位和形象的集中體現，是創造最佳人居環境和創造最佳投資環境的重要載體。為了溫州的天更藍、水更清，市委、市政府提出，爭取在20xx年把溫州創建成國家環保模范城市。這是關系到全市人民切身利益和溫州長遠發展的一件大事，是全市人民的共同愿望。

環保“創模”人人參與，生態溫州家家受益。在此，向全體市民發出倡議，在創建國家環保模范城市活動中做到：

一、自覺遵守環保法律法規，保護環境。

二、治理污染實現達標排放，不要違法超標排污。

三、使用可再生物品，清潔能源。

四、節水節電節能，適度使用空調（夏季不低于26℃）。

五、選購綠色產品、綠色食物，倡導綠色消費。

六、綜合利用農作物秸稈，不要露天焚燒，污染大氣環境

七、親近大自然，參加植綠護綠，植樹造林活動。

八、少用一次性制品（木筷、紙杯、紙巾等），減少垃圾，進行垃圾分類，回收資源。

九、多騎自行車、多坐公交車，為節能減排出力。

十、積極組織和參與環保公益活動。

為了我們的父母、為了我們的孩子、為了我們共同的家園、為了我們美好的生活，讓我們攜起手來，以主人翁的姿態，對“創模”積極獻言獻策，自覺增強自身的文明素質，以文明規范嚴格要求自己，爭做文明市民。保護藍天碧水，共創國家環保模范城市。我們相信，通過全市人民的共同努力，我們一定能贏得這張國家級“綠色名片”，把溫州建設成我們美好的家園。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

創建模范城市倡議書3

同學們：

國家環境保護模范城市是對一個國家可持續發展能力的高度評價，是一個城市品位和形象的集中體現，是創造最佳人居環境和創造最佳投資環境的重要載體。為了州溫的天更藍、水更清，市委、市政府提出，爭取在xxxx年把州溫創建成國家環保模范城市。這是關系到全市人民切身利益和州溫長遠發展的一件大事，是全市人民的共同愿望。

環保“創模”人人參與，生態州溫家家受益。在此，向全體師生發出倡儀，在創建國家環保模范城市活動中做到：

一、自覺遵守環保法律法規，保護環境。治理污染實現達到排放，不要違法超標排污自覺與破壞環境的行為做斗爭，環境污染舉報熱線：z

二、使用可再生物品，清潔能源。節水節電節能，適度使用空調（夏季不低于26℃）。

三、選購綠色產品、綠色食物，倡導綠色消費。、綜合利用農作物秸稈，不要露天焚燒，污染大氣環境。

四、親近大自然，參加植綠，植樹造林活動。

五、少用一次性制品（木筷、紙杯、紙巾等），減少垃圾，進行垃圾分類，回收資源。

六、多騎自行車、多坐公交車，為節能減排出力。

七、積極組織和參與學校、社區的環保公益活動。

八、認真細致的做好班級值日衛生打掃工作，樹立衛生保潔意識，不隨意亂跌垃圾，垃圾不見光，看到地面垃圾應該彎腰拾起。

為了我們共同的'家園、為了我們美好的生活，讓我們攜起手來，以主人翁的姿態，對“創模”積極獻言獻策，自覺增強自身的文明素質，以文明規范嚴格要求自己，爭做文明市民。保護藍天碧水，共創國家環保模范城市。我們相信，通過全市人民的共同努力，我們一定能贏得這張國家級“綠色名片”，把州溫建設成我們美好的家園。

創建模范城市倡議書4

全縣廣大家庭：

把我們的家鄉——xx，創建成為國家環境保護模范城市、全國文明城市和生態旅游城市是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是提升我縣形象，惠及千家萬戶的實事好事。為實現“四個xx”建設，共享發展成果，縣婦聯將團結帶領全縣廣大家庭全力投入“我的家庭最環保·爭做‘創模’xx人”主題活動中，努力營造家家戶戶參與創建的良好氛圍。為此，縣婦聯向全縣廣大家庭發出如下倡議：

一、踐行文明，巾幗先行。做到文明在口中，言語文明；文明在手上，不亂扔亂摘；文明在腳下，不亂穿馬路、踐踏花草；文明在庭院，不亂堆亂放。積極宣傳環保理念，參與社會環境監督，參與環境公益活動，共同建設環境友好型社會。

二、大手小手，傳遞真情。母親要以言傳身教提升孩子素質，身體力行，引導鼓勵孩子學習“創模”基本知識，參與和履行城市環境的維護，保護生態環境。愛護城市樹木，美化家居環境，拒絕食用野生動物，維護生態平衡，推進人與自然和諧共處。

三、關愛家庭，摒棄陋習。要營造家庭成員節儉、勤奮、上進的氛圍，倡導和支持綠色消費，弘揚生態文明。節約水電，使用無磷洗衣粉，購買綠色環保產品，盡量不用一次性餐具和塑料袋，杜絕白色污染，減少資源消耗。勸阻家庭成員不隨地吐痰，不損壞公物，不占道經營，遠離黃賭毒貪，倡揚新風，構建美好和諧家庭。

廣大家庭成員：點點滴滴，折射文明素質，舉手投足，關系xx形象。環境是我們每個人、每個家庭賴以生存的基礎，保護環境是每一個公民義不容辭的責任，每個家庭成員都要以主人公的姿態，自覺增強自身的文明素質，以文明規范嚴格要求自己，爭做文明市民、文明家庭。讓環保成為我們的生活的理念，讓“創模”變為我們每一個人的行動。讓我們攜手共進，用奉獻和實踐打造xx綠色家庭，用激情和智慧奏響環保xx的和諧樂章！

創建模范城市倡議書5

國家環境保護模范城市是對一個城市可持續發展能力的高度評價，是一個城市品位和形象的集中體現，是創造最佳人居環境和創造最佳投資環境的重要載體。為了xx的天更藍、水更清，市委、市政府提出，爭取在XX年把xx市創建成國家環境保護模范城市。這是關系全市人民切身利益和xx長遠發展的一件大事，是全市人民的共同愿望。

創模不僅需要各級政府、各有關部門的通力協作，更需要全體市民的積極參與。我們期待并希望所有珍惜生命、熱愛生活、珍愛家園的人們攜起手來，“你我同心，你我同行，共創國家環保模范城市”。在此，我們向全體市民發出倡議，在創建國家環保模范城市活動中，做到十要十不要：

一要自覺遵守環保法律法規，保護環境；不要破壞環境。

二要治理污染實現達標排放；不要違法超標排污。

三要使用可再生物品、清潔能源；不要使用一次性用品和重污染原料。

四要節水節電節能；不要浪費資源能源。

五要倡導綠色消費，使用環保型產品；不要使用危害環境的制品。

六要綜合利用農作物秸桿；不要露天焚燒，污染大氣環境。

七要植綠護綠；不要毀壞花草樹木。

八要愛護公共衛生，實行垃圾分類；不要隨意傾倒和亂扔雜物。

九要及時舉報污染環境和破壞生態的行為；不要視而不見。

十要積極參加環保公益活動；不要袖手旁觀。

為了我們的父母、為了我們的孩子、為了我們自己的家園、為了我們美好的生活，我們期盼著和您一道多獻一份愛心，多盡一份責任；我們期待著和您一起，為實現xx創建國家環境保護模范城市的目標，構筑和諧社會，作出應有的貢獻。我們相信：通過全市人民的共同努力，我們一定能贏得這張國家級“綠色名片”，把xx建成我們美好的家園。

愿xx的天常藍、水常清！

創建模范城市倡議書6

創建模范城市倡議書隨著城市管理水平的不斷提升，更伴隨著創建國家級衛生城市工作的不斷深入，株洲的城市道路在不斷地得以改造升級，寬敞的瀝青砼路面和四通八達的道路構架給株洲的交通提供了便利、堅實的硬環境。

然而，當我們駐足紅綠燈前，你會隨時發現：闖紅燈者有之；橫穿馬路者有之；隨意轉彎掉頭者有之；搶道逆行者也有之……不文明的駕駛與靚麗的道路環境形成了極大的反差，顯得十分的不和諧，于是打架斗毆發生了，車毀人亡發生了，妻離子散發生了，一幕幕的悲劇在上演，一個個撕心裂肺的教訓引人深思……

悲劇和教訓在呼喚著城市交通的文明，呼喚著車守“紀”人守“則”。為了您的安全和家庭幸福，也為了別人的安全和家庭幸福，更為了千萬個家庭的安全和幸福，我們提出了創建國家交通管理模范城市的號召，同時也向全體市民鄭重倡議：

（一）寧停三分，不搶一秒

“心急吃不了熱湯圓”，在這個時間就是金錢，時間就是效率的競爭時代，您的心情可以理解，但同時也請您多一份沉著，多一份耐心，多一份等待，因為您少一份焦躁，就會給您帶來多一份的安全，也給整個城市帶來多一份的和諧，因此請您稍安勿躁。

（二）車守紀，人守則

不以規則，不能成方圓，“紅燈停”、“綠燈行”是最起碼的交通規則。“闖紅燈”、“橫過馬路”的后果不僅僅是交通罰款，不僅僅是安全隱患，它更彰顯著一個城市的文明和整體形象人。因此請您不要抱有“闖紅燈”、“橫過馬路”之后的僥幸，不怕一萬，只怕萬一。處處想安全、不開“霸王車”、“特權車”、“酒后車”。因此請您時刻牢記：時時講安全。

（三）以身作則，廣泛宣傳

城市是個大家庭，你我都是一份子，我們不僅要管好自己，管好自己的家人，還要主動熱心地向他人宣傳交通法規與規章，帶動他人，帶動全社會都參與其中，“創模”的氛圍才能日慚濃厚，“創模”的氣勢才能家喻戶曉，“創模”的目標才能指日可待！

第三篇：創建模范城市倡議書

隨著城市管理水平的不斷提升，更伴隨著創建國家級衛生城市工作的不斷深入，株洲的城市道路在不斷地得以改造升級，寬敞的瀝青砼路面和四通八達的道路構架給株洲的交通提供了便利、堅實的硬環境。

然而，當我們駐足紅綠燈前，你會隨時發現：闖紅燈者有之；橫穿馬路者有之；隨意轉彎掉頭者有之；搶道逆行者也有之……不文明的駕駛與靚麗的道路環境形成了極大的反差，顯得十分的不和諧，于是打架斗毆發生了，車毀人亡發生了，妻離子散發生了，一幕幕的悲劇在上演，一個個撕心裂肺的教訓引人深思……

悲劇和教訓在呼喚著城市交通的文明，呼喚著車守“紀”人守“則”。為了您的安全和家庭幸福，也為了別人的安全和家庭幸福，更為了千萬個家庭的安全和幸福，我們提出了創建國家交通管理模范城市的號召，同時也向全體市民鄭重倡議：

（一）寧停三分，不搶一秒

“心急吃不了熱湯圓”，在這個時間就是金錢，時間就是效率的競爭時代，您的心情可以理解，但同時也請您多一份沉著，多一份耐心，多一份等待，因為您少一份焦躁，就會給您帶來多一份的安全，也給整個城市帶來多一份的和諧，因此請您稍安勿躁。

（二）車守紀，人守則

不以規則，不能成方圓，“紅燈停”、“綠燈行”是最起碼的交通規則。“闖紅燈”、“橫過馬路”的后果不僅僅是交通罰款，不僅僅是安全隱患，它更彰顯著一個城市的文明和整體形象人。因此請您不要抱有“闖紅燈”、“橫過馬路”之后的僥幸，不怕一萬，只怕萬一。處處想安全、不開“霸王車”、“特權車”、“酒后車”。因此請您時刻牢記：時時講安全。

（三）以身作則，廣泛宣傳

城市是個大家庭，你我都是一份子，我們不僅要管好自己，管好自己的家人，還要主動熱心地向他人宣傳交通法規與規章，帶動他人，帶動全社會都參與其中，“創模”的氛圍才能日慚濃厚，“創模”的氣勢才能家喻戶曉，“創模”的目標才能指日可待！

第四篇：市電視臺2008年上半年創建模范城市工作總結

市廣電總臺電視頻道2008年上半年創模工作總結

為創建國家環境保護模范城市貢獻力量，是每個市民應盡的義務，更是新聞工作者義不容辭的責任。在今年上半年的工作中，我臺把創建環保模范城市工作列入宣傳重點，積極部署，在相關頻道中加大了播報力度，收到了良好的效果。

特別是新聞綜合頻道新聞欄目組，作為時政新聞在這項活動中時刻關注我市在環境保護方面的新舉措、新政策，并將這些信息及時地傳遞給廣大電視觀眾，以贏得群眾的理解與配合。共播發了《我市舉行保護母親河宣傳實踐活動啟動》、《市環保局啟動突發環境事件應急機制》、《我市空氣質量明顯好轉生態環境大為改善》等環境保護方面的消息近40條；欄目組作為一檔民生類新聞則以時刻關注藍天、關注大地、關注母親河、關注生存環境為已任，倡導市民愛護身邊的一草一木，愛護自己的生存環境。先后制作播發了《廢舊瀝青污染國道》、《森林起火眾人擔憂》、《限塑令》系列專題報道、《從身邊做起讓地球更美──從燈泡看節能節電》、《河道徹底告別“臭”名》、《拒絕噪音安靜睡眠》系列報道等40余條消息、連續報道、系列報道及新聞專題。

半年來，通過采訪報道，有效地反映了我市在創建全國環境保護模范城市中的新進展、新成果，較好地反映了市委市政府對環境綜合治理的高度重視和堅定決心，通過宣傳報道，也進一步提高了廣大群眾對環境保護重要性和必要性的認識，發揮了新聞媒體輿論監督的作用。

環境保護還是一個長期的話題，任重而道遠，作為電視人、作為一份子，臺將在為發展鼓與呼的同時，繼續關注環境治理改造工作，配

——

合有關部門為天更藍、水更清盡一份力，與廣大市民一道共建美好。

廣播電視總臺新聞協調中心

二○○八年八月七日

——

第五篇：市計生委2008年全年創建模范城市工作總結

市人口和計劃生育委員會

2008年創建國家環境保護模范城市工作總結

2008年，在市創模工作指揮部的正確領導下，我委的創建國家環境保護模范城市工作以科學發展觀為統領，按照《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》和《國家環境保護模范城市創建和管理工作規定》要求，不斷解放思想、創新機制體制、突破重點難點、培育特色亮點、轉變工作思路、提升工作水平，深入開展“精細化、規范化管理年”活動，人口計劃得到較好完成。

2008年（2007年9月30—2008年9月30日），全市總出生24222人，人口出生率為7.23‰，計劃生育率為97.42%，其中農村為95.36%。

一、主要工作

（一）全市各級統籌規劃人口計生工作的力度不斷增大 市委、市政府始終將統籌解決人口問題擺到發展地方經濟、提前實現全面建設小康社會的重要戰略高度，做到了認識明確、投入加大、措施得力。市委常委會、市政府常務會和兩位主要領導先后8次專題聽取人口計生工作匯報，研究解決重大問題。分管領導經常深入基層調查研究，著重就發揮部門優勢、形成齊抓共管合力，做實基層網底、配齊配強力量等關鍵問題，加大了統籌協調力度。市人口和計劃生育領導小組積極發揮統籌規劃、組織協調和督查落實職責，先后2次召開會議，研究和審定有關人口和計劃生育重大事宜。各縣區黨委、政府均能夠按照市委、市政府的統一決策部署，站在區域經濟社會發展全局的高度，及時研究解決阻礙人口計生工作健康發展的重點、難點問題。鄉鎮（街道）抓人口計生工作的主力軍的地位和作用基本確立。2008年，全市各級財政投入人口計生事業費達到7640萬元，其中市級1270萬元，縣（區）級3670萬元，鄉鎮（街道）級2700萬元。全市共增配鄉鎮（街道）計生專干169人；增配村（社區）計生專干669人。全市計生崗位上提拔使用正科級干部8人，副科級干部47人，交流使用正科級干部1人，副科級干部20人；計生干部推優入黨94人，農村計生干部、計生戶推優入黨107人。

（二）統籌解決人口問題的長效機制進一步健全 市委、市政府審時度勢，于2008年8月出臺了《關于建立健全長效機制全面加強社會管理統籌解決人口問題的意見》（以下簡稱《意見》）和《市人口和計劃生育工作目標管理責任制督查考核獎懲辦法》（以下簡稱《辦法》）。《意見》有針對性地提出了涵蓋人口計生工作的領導機制、社會管理機制、利益導向機制、機構隊伍穩定強化機制、激勵機制和保障機制等六大長效機制，該《意見》的出臺，標志著全市人口計生工作已進入新的發展階段。《辦法》針對多年來考核評估認定中存在的不科學、不完善和難操作的弊端，在督查考核的方式、方法和內容上都有了根本性的改變，使考核工作的科學性、導向性和公正性得到客觀體現。同時，按照市委、市政府主要領導要求，市人口和計劃生育委員會實行真正意義上的委員會制決策議事制度，具體負責全市人口計生工作的綜合議事協調，歸口牽頭、組織協調有關執法監督、政策配套、管理服務、信息共享、人財物投入等各項任務。從而在制度層面上為強化齊抓共管、綜合治理人口問題有關事宜提供了保障。

（三）市人口計生部門積極發揮科學參謀助手作用 今年以來，我委認真履行“科學指導、統籌協調、督促檢查、公正考核、嚴明獎懲、優質服務”的工作職責，摸實情、講實話、辦實事、求實效。一是在科學論證和深入調查研究的基礎上，擬制和建議市委、市政府盡快出臺了《意見》和《辦法》。二是督查考核力度進一步加大。全年共開展大型督導考核4次，并堅持每次督查考核結束后將有關結果以市人口和計劃生育領導小組的名義向各縣區做了通報，督促其對癥下藥，做好整改工作。三是按照必保任務指標、重點工作指標和創新工作指標三塊，對各縣區及市直部門的目標管理責任書進行了科學合理設置,解決了多年來目標管理責任指標難定性和難操作的問題。四是組織考察學習團，赴上

4上，今年4月份，我委與市紀委、市委宣傳部、市監察局、市行政服務投訴中心聯合下發了《關于健全和完善人口計生有獎舉報制度的實施意見》，從舉報的方法、制度、工作程序等方面做了具體要求，拓寬了有獎舉報范圍，舉報內容由原來的10項增加到15項，獎勵金額提高至1000—5000元。同時，我們又制定了《市人口計生有獎舉報工作實施細則》等配套文件，對有獎舉報的組織實施、操作流程及表格文書做了具體的闡釋和規范。今年全市共接到群眾舉報524例，查實351例，正在調查處理120例，不實舉報53例，并對已查實的問題全部做出處理，其中，征收社會撫養費527135元，兌現舉報獎勵192人，共計210800元。

（七）計劃生育利益導向政策體系進一步完善

2008年，在全市財力較為緊張的情況下，市、縣（區）多方協調，爭取資金，按照一定的承擔比例，徹底解決了農村居民、城市下崗職工、無業居民獨生子女父母獎勵費和農村“兩戶”養老保險金欠賬較大的歷史遺留問題。為符合條件的2423人兌現了當年600元的獎勵扶助金；為1280戶當年農村兩女結扎戶、3507個獨生子女領證戶辦理了共計303.04萬元的養老儲蓄；升學加分3614人;為當年結扎的868戶二女戶兌現了3000元的獎勵;市上及各縣區先后開展救助計生特困家庭活動10次，救助計劃生育特殊困難家庭350戶共計35萬元。結對幫扶計生特困家庭子女183戶，每戶落實500—1000元的救助資金，共計16.76萬元，“5〃12”四川汶川特大地震發生后，還為災區各20名和定西10名計劃生育家庭品學兼優的大學生各提供每學期1000元的救助金，直至完成學業。為1003名符合特別扶助條件的計生對象發放了960—1200元的救助資金。積極開展計劃生育手術并發癥患者救助活動，市上下撥專項資金40萬元，對部分計劃生育手術并發癥患者進行了救治。

（八）流動人口經常性管理服務工作取得了階段性成效 全市各級堅持把流動人口計劃生育管理服務納入地方經濟社會發展規劃，著力構建黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與的流動人口管理服務工作格局。探索建立了“以房管人”為主的管理模式。由相關部門配合，定期開展清理清查，將集中清理后的人員，由所在街道、社區納入日常管理，流動人口政策外懷孕和生育現象在一定程度上得到有效控制。制定了《市流動人口計劃生育管理服務規范（試行）》，進一步明晰了管理重點、工作職責、工作程序，規范了檔案管理、查孕查環、信息通報等制度。截止2008年9月30日，全市共有流入育齡人口147240人，流入已婚育齡婦女45921人；流出育齡人口89139人，流出已婚育齡婦女45921人，流出育齡人口辦證率為97.89%；協助流出地落實流入人口結扎手術7例，落實補救措施12例；主動上門到流入地為流出人口落實結扎手術31例。

8委、市政府《意見》精神，做好惠民政策與計劃生育優先優惠政策的銜接和配套，重點抓好農村計劃生育家庭子女“成才工程”、農村二女戶“1+1”安居工程等新的利益導向政策的落實，使之真正成為德政工程、民心工程。

（六）加強人口計生隊伍建設。以深入貫徹落實市委“治庸”計劃和全面推進有獎舉報活動為抓手，在全市人口計生系統大力開展“陽光計生”行動，依托政務公開、信息公開、民主評議和社會監督等舉措，扎實推進人口計生隊伍的職業化建設。

二〇〇八年十二月六日