第一篇：市房管局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市房管局創(chuàng)建國家環(huán)境保護

模范城市工作總結(jié)

市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作指揮部：

按照《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和市委、市政府有關(guān)會議精神，按照“五城聯(lián)創(chuàng)”工作總體部署，結(jié)合“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)和我局工作實際，現(xiàn)將2008年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總結(jié)如下。

一、主要開展工作

1、今年先后兩次召集有近百家物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加的“創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市再動員大會”，同時，邀請部分街道社區(qū)的同志參加，在對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行創(chuàng)模工作再動員的同時，積極聽取社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對創(chuàng)模工作的意見和建議，盡可能的做到創(chuàng)模工作切合物業(yè)行業(yè)實際，并具有具體性和針對性。

2、向全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市有關(guān)問題的通知》，結(jié)合行業(yè)特點，對創(chuàng)模重點工作內(nèi)容、時間安排、具體要求和檢查考核辦法進行了明確要求。

3、按照《國家環(huán)境保護模范城市標(biāo)準》，嚴格組織檢查驗收，對不符合要求的單位，提出限期整改方案，并進行跟蹤檢查，確保每個單位都達到衛(wèi)生城市標(biāo)準。

二、工作總結(jié)

1、創(chuàng)模工作開展有序，整治工作成績顯著。去年以來，在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過我局開展卓有成效的動員和安排部署工作，各單位行業(yè)的同志從思想上能夠?qū)?chuàng)模工作高度重視，已經(jīng)逐步形成了能夠有序地開展創(chuàng)模工作。通過5月份和10月份我局創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組兩次對創(chuàng)模成效的檢查情況看，成效非常顯著。對個別單位在整改工作中不符合要求的，提出具體整改時間、整改措施，待整改工作完成后進行復(fù)檢，對復(fù)檢不合格的再次提出整改實施意見，對在規(guī)定時間仍不合格的單位，給予通報批評，收到了良好的效果。

2、創(chuàng)模工作深入人心，美化環(huán)境形成長效。我局《關(guān)于創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市有關(guān)問題的通知》中明確強調(diào)，物業(yè)企業(yè)在創(chuàng)模工作中，要特別重視做好小區(qū)居民的宣傳工作，做好宣傳工作，一方面可以得到小區(qū)居民的支持，使創(chuàng)模成效得到有效地鞏固；另一方面，可以充分發(fā)揮小區(qū)全體居民的參與意識，形成全民保護環(huán)境意識，只有讓小區(qū)大多數(shù)居民都參與到其中，創(chuàng)模工作才能真正的做到長效堅持。

三、經(jīng)驗總結(jié)

1、開展再動員工作，引起行業(yè)同志的高度重視。自我市開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作以來，由于時間較 長，多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)存在著麻痹、松懈思想，有的甚至事不關(guān)己、高高掛起，因此，開展動員和再動員工作，行業(yè)同志明確了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作的意義和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在創(chuàng)模工作中的地位和作用，提升了物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)模工作的積極性。

2、和街道社區(qū)緊密配合，爭取街道社區(qū)的支持和指導(dǎo)。物業(yè)管理行業(yè)最大的特點是涉及相關(guān)主體較多，其中轄區(qū)街道社區(qū)是比較重要的主體之一，物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的每一個小區(qū)都要接受轄區(qū)街道社區(qū)的屬地化管理，因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)密切與街道社區(qū)的關(guān)系，爭取街道社區(qū)的支持和指導(dǎo)，是十分重要的。

3、加大檢查力度，突出創(chuàng)模實效。我局成立了“五城聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織開展創(chuàng)建活動各項工作的同時，有重點、有步驟、有目標(biāo)、有計劃地進行創(chuàng)模效果的檢查和驗收工作。同時，在檢查中制訂了“不降標(biāo)準、必須達標(biāo)”的工作方針，對思想上不重視的企業(yè)和在限期整改期限內(nèi)仍不達標(biāo)的企業(yè)進行了通報批評，收到了良好的效果。

市房地產(chǎn)管理局 二〇〇八年十一月二十八日

第二篇：市計生委2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市人口和計劃生育委員會

2008年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總結(jié)

2008年，在市創(chuàng)模工作指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委的創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細則》和《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建和管理工作規(guī)定》要求，不斷解放思想、創(chuàng)新機制體制、突破重點難點、培育特色亮點、轉(zhuǎn)變工作思路、提升工作水平，深入開展“精細化、規(guī)范化管理年”活動，人口計劃得到較好完成。

2008年（2007年9月30—2008年9月30日），全市總出生24222人，人口出生率為7.23‰，計劃生育率為97.42%，其中農(nóng)村為95.36%。

一、主要工作

（一）全市各級統(tǒng)籌規(guī)劃人口計生工作的力度不斷增大 市委、市政府始終將統(tǒng)籌解決人口問題擺到發(fā)展地方經(jīng)濟、提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略高度，做到了認識明確、投入加大、措施得力。市委常委會、市政府常務(wù)會和兩位主要領(lǐng)導(dǎo)先后8次專題聽取人口計生工作匯報，研究解決重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，著重就發(fā)揮部門優(yōu)勢、形成齊抓共管合力，做實基層網(wǎng)底、配齊配強力量等關(guān)鍵問題，加大了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查落實職責(zé)，先后2次召開會議，研究和審定有關(guān)人口和計劃生育重大事宜。各縣區(qū)黨委、政府均能夠按照市委、市政府的統(tǒng)一決策部署，站在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，及時研究解決阻礙人口計生工作健康發(fā)展的重點、難點問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓人口計生工作的主力軍的地位和作用基本確立。2008年，全市各級財政投入人口計生事業(yè)費達到7640萬元，其中市級1270萬元，縣（區(qū)）級3670萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級2700萬元。全市共增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生專干169人；增配村（社區(qū)）計生專干669人。全市計生崗位上提拔使用正科級干部8人，副科級干部47人，交流使用正科級干部1人，副科級干部20人；計生干部推優(yōu)入黨94人，農(nóng)村計生干部、計生戶推優(yōu)入黨107人。

（二）統(tǒng)籌解決人口問題的長效機制進一步健全 市委、市政府審時度勢，于2008年8月出臺了《關(guān)于建立健全長效機制全面加強社會管理統(tǒng)籌解決人口問題的意見》（以下簡稱《意見》）和《市人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制督查考核獎懲辦法》（以下簡稱《辦法》）。《意見》有針對性地提出了涵蓋人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、社會管理機制、利益導(dǎo)向機制、機構(gòu)隊伍穩(wěn)定強化機制、激勵機制和保障機制等六大長效機制，該《意見》的出臺，標(biāo)志著全市人口計生工作已進入新的發(fā)展階段。《辦法》針對多年來考核評估認定中存在的不科學(xué)、不完善和難操作的弊端，在督查考核的方式、方法和內(nèi)容上都有了根本性的改變，使考核工作的科學(xué)性、導(dǎo)向性和公正性得到客觀體現(xiàn)。同時，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，市人口和計劃生育委員會實行真正意義上的委員會制決策議事制度，具體負責(zé)全市人口計生工作的綜合議事協(xié)調(diào)，歸口牽頭、組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財物投入等各項任務(wù)。從而在制度層面上為強化齊抓共管、綜合治理人口問題有關(guān)事宜提供了保障。

（三）市人口計生部門積極發(fā)揮科學(xué)參謀助手作用 今年以來，我委認真履行“科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、公正考核、嚴明獎懲、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作職責(zé)，摸實情、講實話、辦實事、求實效。一是在科學(xué)論證和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬制和建議市委、市政府盡快出臺了《意見》和《辦法》。二是督查考核力度進一步加大。全年共開展大型督導(dǎo)考核4次，并堅持每次督查考核結(jié)束后將有關(guān)結(jié)果以市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向各縣區(qū)做了通報，督促其對癥下藥，做好整改工作。三是按照必保任務(wù)指標(biāo)、重點工作指標(biāo)和創(chuàng)新工作指標(biāo)三塊，對各縣區(qū)及市直部門的目標(biāo)管理責(zé)任書進行了科學(xué)合理設(shè)置,解決了多年來目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)難定性和難操作的問題。四是組織考察學(xué)習(xí)團，赴上

4上，今年4月份，我委與市紀委、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)投訴中心聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于健全和完善人口計生有獎舉報制度的實施意見》，從舉報的方法、制度、工作程序等方面做了具體要求，拓寬了有獎舉報范圍，舉報內(nèi)容由原來的10項增加到15項，獎勵金額提高至1000—5000元。同時，我們又制定了《市人口計生有獎舉報工作實施細則》等配套文件，對有獎舉報的組織實施、操作流程及表格文書做了具體的闡釋和規(guī)范。今年全市共接到群眾舉報524例，查實351例，正在調(diào)查處理120例，不實舉報53例，并對已查實的問題全部做出處理，其中，征收社會撫養(yǎng)費527135元，兌現(xiàn)舉報獎勵192人，共計210800元。

（七）計劃生育利益導(dǎo)向政策體系進一步完善

2008年，在全市財力較為緊張的情況下，市、縣（區(qū)）多方協(xié)調(diào)，爭取資金，按照一定的承擔(dān)比例，徹底解決了農(nóng)村居民、城市下崗職工、無業(yè)居民獨生子女父母獎勵費和農(nóng)村“兩戶”養(yǎng)老保險金欠賬較大的歷史遺留問題。為符合條件的2423人兌現(xiàn)了當(dāng)年600元的獎勵扶助金；為1280戶當(dāng)年農(nóng)村兩女結(jié)扎戶、3507個獨生子女領(lǐng)證戶辦理了共計303.04萬元的養(yǎng)老儲蓄；升學(xué)加分3614人;為當(dāng)年結(jié)扎的868戶二女戶兌現(xiàn)了3000元的獎勵;市上及各縣區(qū)先后開展救助計生特困家庭活動10次，救助計劃生育特殊困難家庭350戶共計35萬元。結(jié)對幫扶計生特困家庭子女183戶，每戶落實500—1000元的救助資金，共計16.76萬元，“5〃12”四川汶川特大地震發(fā)生后，還為災(zāi)區(qū)各20名和定西10名計劃生育家庭品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生各提供每學(xué)期1000元的救助金，直至完成學(xué)業(yè)。為1003名符合特別扶助條件的計生對象發(fā)放了960—1200元的救助資金。積極開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者救助活動，市上下?lián)軐ｍ椯Y金40萬元，對部分計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者進行了救治。

（八）流動人口經(jīng)常性管理服務(wù)工作取得了階段性成效 全市各級堅持把流動人口計劃生育管理服務(wù)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的流動人口管理服務(wù)工作格局。探索建立了“以房管人”為主的管理模式。由相關(guān)部門配合，定期開展清理清查，將集中清理后的人員，由所在街道、社區(qū)納入日常管理，流動人口政策外懷孕和生育現(xiàn)象在一定程度上得到有效控制。制定了《市流動人口計劃生育管理服務(wù)規(guī)范（試行）》，進一步明晰了管理重點、工作職責(zé)、工作程序，規(guī)范了檔案管理、查孕查環(huán)、信息通報等制度。截止2008年9月30日，全市共有流入育齡人口147240人，流入已婚育齡婦女45921人；流出育齡人口89139人，流出已婚育齡婦女45921人，流出育齡人口辦證率為97.89%；協(xié)助流出地落實流入人口結(jié)扎手術(shù)7例，落實補救措施12例；主動上門到流入地為流出人口落實結(jié)扎手術(shù)31例。

8委、市政府《意見》精神，做好惠民政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接和配套，重點抓好農(nóng)村計劃生育家庭子女“成才工程”、農(nóng)村二女戶“1+1”安居工程等新的利益導(dǎo)向政策的落實，使之真正成為德政工程、民心工程。

（六）加強人口計生隊伍建設(shè)。以深入貫徹落實市委“治庸”計劃和全面推進有獎舉報活動為抓手，在全市人口計生系統(tǒng)大力開展“陽光計生”行動，依托政務(wù)公開、信息公開、民主評議和社會監(jiān)督等舉措，扎實推進人口計生隊伍的職業(yè)化建設(shè)。

二〇〇八年十二月六日

第三篇：市人事局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市人事局（編辦）2008年創(chuàng)建全國

環(huán)境保護模范城市工作總結(jié)

開展以創(chuàng)建全國環(huán)境保護模范城市為主要內(nèi)容的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，是市委、市政府樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我局（編辦）按照職責(zé)分工，高度重視，精心組織，努力推動各項創(chuàng)建任務(wù)的有效落實，取得了一定成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進創(chuàng)建工作有序開展

為保證“五城聯(lián)創(chuàng)”工作有組織、有計劃、有步驟地進行，我局于2005年即研究成立了局（編辦）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室。2007年10月，根據(jù)班子變動情況，及時調(diào)整了局（編辦）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由焦同志任組長，始終保持了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的健全有力。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市上的《總體方案》，結(jié)合人事編制工作實際，研究制訂了局（編辦）創(chuàng)建工作方案，明確了工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，全面展開了實施工作。實施中，又結(jié)合市上各階段的工作要求，堅持對創(chuàng)建工作進行再研究、再部署、再安排，以黨組會、局辦會、局務(wù)會及其他會議學(xué)習(xí)傳達、討論研究、安排部署創(chuàng)建工作，基本上做到了“四個明確、三個到位”，即目標(biāo)明確、思路明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確，任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位、考核細化到位，推進了創(chuàng)建工作深入開展。

二、強化宣傳，著力營造人人爭先的創(chuàng)建氛圍

創(chuàng)建工作從內(nèi)容到形式，始終與干部職工密切相關(guān)，干部群眾不僅是創(chuàng)建工作的主體，也是創(chuàng)建工作的根基，還是創(chuàng)建工作的目標(biāo)所在。為了動員干部群眾參與到“五城聯(lián)創(chuàng)”工作中來，我們突出抓了三個方面的學(xué)習(xí)實踐活動。一是持續(xù)開展創(chuàng)建工作重要意義的宣講。采取大會小會講，結(jié)合工作實踐學(xué)等方式，提高干部職工對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家充分認識到了市委、市政府把“五成聯(lián)創(chuàng)”工作作為當(dāng)前和今后一個時期最大的奮斗目標(biāo)、最大的思想政治工作、最大的精神文明創(chuàng)建活動、最大的群眾工作，寫進十一次黨代會報告，納入全市“十一五”規(guī)劃的必要性，統(tǒng)一了思想，增強了貫徹落實的自覺性。二是強化對創(chuàng)建內(nèi)容的掌握。組織干部職工認真學(xué)習(xí)了“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體內(nèi)容，特別是認真學(xué)習(xí)了建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，進一步增強了干部職工開展創(chuàng)建工作的主動性。三是開展了一系列主題實踐活動。組織干部職工開展了以“黨員干部帶頭、再塑文明形象、發(fā)揮旗幟作用”為主題的爭做創(chuàng)建文明城市帶頭人的實踐活動，以“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民、構(gòu)建和諧”為主題的”實踐活動，以“治臟亂、年以來，組織完成了全市規(guī)范縣級公安機構(gòu)設(shè)置和人員編制工作，有效整合了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，8個分縣局內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)由原來的160個減少到80個，減幅達50%，基層實戰(zhàn)能力明顯提升。提出了規(guī)范全市基層司法機構(gòu)的意見。制定印發(fā)了市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和編制標(biāo)準。對全市部分縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生體制和獸醫(yī)體制進行了改革。理順了全市非稅收入管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督和節(jié)能監(jiān)察等管理體制。對縣區(qū)執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理、實有人員情況進行了專項督查。

四、點面結(jié)合，推動各項工作全面發(fā)展

“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展，為我們搞好新時期的人事編制工作提供了強大的動力，人事編制工作也取得了長足進展。一是深入實施公務(wù)員法，進一步強化公務(wù)員隊伍建設(shè)。完成了64名公務(wù)員的日常登記，并對全市第二批62家參照管理單位的581名人員進行了審批登記。審核確定了105家申請參照管理事業(yè)單位上報省公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組審批。堅持“凡進必考”，為2007年公開招考的79名普通職位人員和172名公安職位人員辦理了錄用手續(xù)。組織完成了全市116名森林公安轉(zhuǎn)制考試工作。制定下發(fā)了《關(guān)于開展公共管理核心課程內(nèi)容培訓(xùn)的通知》，組織開展了對全市公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作。二是加大管理服務(wù)力度，進一步強化人才資源開發(fā)。制定了市新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程

完成了企業(yè)移交學(xué)校的屬地化接收安置管理工作。加快職稱任職資格社會化評價進程，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開、競爭上崗制度，激發(fā)了事業(yè)單位的活力。五是深入推進工資制度改革。下大力氣落實新工資制度，完成了市直機關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位988人的工資套改，配合市財政局完成了市直機關(guān)事業(yè)單位2008年在職及離退休、退職人員過渡階段津貼補貼標(biāo)準的制定工作，審批市直單位各類人員津貼32901人。六是進一步強化軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。落實了2007實際接收的167名軍轉(zhuǎn)干部和13名家屬的崗位工作，完成了2008計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的分配，并接收省上下達的2008自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部75名。七是重視發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，進一步強化人才市場配置。全年共舉辦各類招聘會81期，參加招聘會單位1923家，擬招人數(shù)26412人，入場求職人數(shù)36475人，初選人數(shù)10891人。人事代理業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，市場的基礎(chǔ)性作用顯著提高。

總體來看，2008年，我局（編辦）在創(chuàng)建全國環(huán)境保護模范城市工作中取得了階段性成果，但創(chuàng)建工作的任務(wù)還十分艱巨。下一步，我們將按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作的部署要求，認真查找工作中的不足，抓好創(chuàng)建工作責(zé)任的落實，確保各項重點工作按計劃、有步驟、分階段，扎扎實實、保質(zhì)保量的推進，切實把市委、市政府交給我局的創(chuàng)建任務(wù)落到實處。

第四篇：市園林局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市園林局2008年創(chuàng)模工作總結(jié)

2008 年我局在市委市政府和市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明、促進人與自然的和諧、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”的總體部署及《市創(chuàng)建國家園林城市工作實施方案》的要求，緊緊圍繞著拓綠地、增綠量，規(guī)范城市園林綠化管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升創(chuàng)建國家園林城市各項指標(biāo)，精心組織、積極協(xié)調(diào)、狠抓落實、扎實苦干，經(jīng)過各縣區(qū)和市級有關(guān)部門、單位及全市上下的共同努力，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作取得了較好成效，邁出了新的步伐。

一、全市園林綠化進一步發(fā)展，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成今年我們緊緊圍繞著拓綠地、增綠量，加強城市園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升園林景觀水平，大力開展義務(wù)植樹和創(chuàng)建園林化單位(小區(qū))、綠化達標(biāo)單位(小區(qū))、花園式單位(小區(qū))等活動，使城市園林綠化建設(shè)有了長足的發(fā)展，全市城市綠量不斷增加，城市園林綠化景觀水平得到進一步提高，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，為經(jīng)濟的快速發(fā)展和“和諧”社會建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。2008年，完成新增改造城市綠地360公頃；植樹31.99萬株，完成了目標(biāo)任務(wù)20萬株的159.9%；種植花灌木9.37萬株，小灌木106.2萬株，草花 9.69萬平方米，草坪29.5萬平方米，實施垂直綠化1.22萬米，育苗154.7畝，擺放盆花91.43萬盆；創(chuàng)建了10 個“花園式單位”，8個“園林化單位”，11個“綠化達標(biāo)單位”。

二、城市園林綠化重點建設(shè)工程穩(wěn)步推進，園林綠化景觀水平進一步提高

面對著全球金融危機帶來的壓力和我市園林綠化資金緊缺的形勢，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們積極調(diào)整工作思路，走多元化城市園林綠化的路子，使城市園林綠化重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進，城市園林綠化景觀水平進一步提高。

（一）城市主干道及道路綠化建設(shè)。XX段新增綠地面積835479平方米，種植喬木14602株，灌木720492株；XX段新增綠地面積16569平方米，種植喬木737株，灌木250株；578＃、578-1＃、570＃路新增綠地面積9871平方米，種植喬木688株，灌木110518株；XX兩側(cè)綠化景觀工程新增綠地138502.22平方米，種植喬木3598株，灌木197565株；XX路綠化工程新增綠地面積2540平方米，種植喬木92株，灌木45842株；保質(zhì)保量完成了三大出口道路綠化、XX坪綠化、XX大橋北匝道、603＃道路綠化、111＃道路綠化、608＃路道路綠化、520＃路道路綠化、XX段綠化等工程。

（二）園林綠化建設(shè)工程。完成了簸箕掌林地、道路改造、XX道路改造、XX公園道路改造、XX公園二期游覽步道 等工程。修建了XX公園園內(nèi)道路750米，20噸蓄水池內(nèi)管道安裝及內(nèi)粉刷，修建花池4座，擋土墻500米，節(jié)水溝260米；修建XX公園園內(nèi)道路1751米，擋土墻202米，完成了山體護坡等工程。

（三）500米服務(wù)半徑小游園工作有了實質(zhì)進展。2008年，根據(jù)市政府安排，在XX區(qū)和XX花園選定兩塊閑置土地進行公共綠地建設(shè)，可增加公共綠地3.47萬平方米。鑒于這兩塊土地處于商業(yè)繁華地段，有較大商用價值，因此，在開發(fā)建設(shè)時，不僅要考慮到社會效益，而且也兼顧經(jīng)濟效益。目前已在全國范圍內(nèi)選取四家有實力的設(shè)計單位進行設(shè)計方案邀標(biāo)和規(guī)劃設(shè)計。

三、城市園林綠化法規(guī)體系進一步完善，城市園林綠化管理不斷規(guī)范

依照《國家園林城市標(biāo)準》，結(jié)合我市城市園林綠化建設(shè)的實際，編制了《城區(qū)5 O 0米半徑公共綠地建設(shè)規(guī)劃》、《城市規(guī)劃區(qū)生物(植物)多樣性保護規(guī)劃》、《城市綠地及樹木認建認養(yǎng)管理辦法》、《園林綠化工程建設(shè)管理辦法》、各類綠地及公園的管護標(biāo)準、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，完善了檢查、考核、獎懲的辦法和綠化工作檢查、督察制度，進一步修訂完善了“十大公園”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動和“XX杯”公共綠地養(yǎng)護管理競賽活動評比細則，使工程建設(shè)管理程序、綠化管護工作更加規(guī)范，工程建設(shè)管理和綠化管護水平不斷 提高。制作了城市綠化地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(簡稱GIS系統(tǒng))。在2007年已完成各種數(shù)據(jù)收集、整理、輸入工作進行系統(tǒng)測試的基礎(chǔ)上，為了使GIS系統(tǒng)具有適時更新最新航測數(shù)據(jù)的功能和直觀性、可視性、可操作性，今年又委托專業(yè)科技單位制作了正影像圖，對園林綠化情況進行了一次遙感判讀，比較準確地掌握了園林綠化，特別是城市園林綠化三大主要指標(biāo)的真實數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫的建立，填補了我市城市綠化信息管理的空白，實現(xiàn)了城市園林綠化管理由粗放型向數(shù)字化、動態(tài)化管理的跨躍，為城市園林綠化、規(guī)劃、建設(shè)、動態(tài)監(jiān)測以及管理提供了科學(xué)準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為創(chuàng)建國家園林城市提供了堅實的技術(shù)保障。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理取得新成效，城市服務(wù)功能和環(huán)境質(zhì)量得到提升

按照《全國文明城市先進城市指標(biāo)體系》和《創(chuàng)建國家園林城市指標(biāo)體系》的要求，本著優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象的原則，市委、市政府不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理的投資力度，各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位積極拓寬融資渠道，多方籌措資金，通過深入組織實施城市綜合治理、城市大氣污染治理、開展“清潔能源計劃”、“藍天工程”，特別是通過“六大綜合整治”行動，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。門前“三包制度”進一步落實，市容市貌有了明顯改善。按照“六凈五無”的作 業(yè)標(biāo)準，不斷加大城市環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作力度，較好的改善了城市衛(wèi)生環(huán)境，垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)有了新的突破，城市機械清運率由過去的10%提高到30%以上，垃圾清掃率達98%，垃圾無害化處理率有了一定提高。不斷加大城市公廁的新建、改建力度。經(jīng)過努力建設(shè)，城市主城區(qū)天然氣普及率已達到88％以上。

五、綜合整治工程申報了迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎

黃河綜合整治工程在2007年榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”的基礎(chǔ)上，今年又申報了迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎。“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”是一個注重綜合性的人居項目，旨在表彰那些在居住環(huán)境的改善、人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出杰出貢獻的國際獎項。經(jīng)市政府同意，市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部辦公室認真撰寫、編印了中英文的申報文本，與省廣播電視臺聯(lián)合錄制了黃河綜合整治工程項目的電視紀錄片，制作了電子版專業(yè)照片。該項目上報國家建設(shè)部后已通過審核，現(xiàn)已報送到聯(lián)合國迪拜國際改善人居環(huán)境最佳范例獎評審委員會。

六、開展形式多樣的“迎奧運、迎接全國文明城市先進城市檢查驗收”宣傳活動，創(chuàng)造良好的輿論氛圍

一是按照市創(chuàng)建全國文明城市工作辦公室的安排部署，充分利用今年“3．1 2”植樹節(jié)、植樹周、創(chuàng)建全國文明城 市宣傳活動啟動儀式、創(chuàng)建全國文明城市志愿服務(wù)活動等有利時機，組織有關(guān)單位和全市園林行業(yè)的干部職工開展創(chuàng)建全國文明城市工作和國家園林城市工作宣傳、咨詢活動，并通過陽光行風(fēng)熱線“一把手”上電視欄目解答市民提出的有關(guān)問題，調(diào)動了市民關(guān)注和參與創(chuàng)建的熱情，營造了“迎奧運”、迎接全國文明城市先進城市檢查驗收工作的良好氛圍。

二是在園林行業(yè)組織開展了“迎奧運”、迎接全國文明城市先進城市檢查驗收整治綠化環(huán)境活動。從6月1日開始，對市區(qū)主次干道、城市主要節(jié)點、城市主要出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公園、小游園的環(huán)境進行了一次全面整治，提高了綠化水平，加強了管理，全面提升了園林綠化景觀水平。

三是7月2日組織全市園林綠化管護單位開展了“金剪子”修剪大賽活動，對城市的綠化重點地段和重要場所，特別是奧運火炬?zhèn)鬟f線路地段的草坪、樹木、灌木進行了一次精心修剪，充分展示了園林的新風(fēng)采，營造了奧運火炬?zhèn)鬟f的喜慶氣氛。在奧運傳遞的重點場所和城市的主要節(jié)點、重要的道路擺放了盆花，制作了花籃、花柱以及代表吉祥奧運的植物圖案小品，形成花壇錦簇，賞心悅目的優(yōu)美景觀。四是進一步規(guī)范公園的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。拆除了嚴重影響園內(nèi)景觀擅自搭建的各類簡易棚、清理了園內(nèi)的垃圾，整治了園內(nèi)環(huán)境。懸掛了宣傳標(biāo)語，設(shè)置了宣傳牌，營造了節(jié)日氛圍。五是舉辦了以“迎奧運、迎接全國文明城市先進城市檢查驗收”為主題的郁金香花展。由市園林局主辦，XX集團公司協(xié)辦，植物園承辦的市第七屆郁金香花展，于2008年4月18日隆重開幕，本屆郁金香花展共展出了紅、黃、粉、白、紫、復(fù)色等8個色系，40個品種，共35 萬余株。此次郁金香花展的成功舉辦，對于進一步促進我市生態(tài)文明建設(shè)，營造優(yōu)美宜人的城市景觀，陶冶市民情操，豐富市民的精神文化生活，為營造創(chuàng)建全國文明城市的濃郁氛圍和2008年中國奧運年活動增添了色彩。

六是按照指發(fā)5號文件的要求部署，我們在市園林局屬重點公園、城區(qū)重點公園、綠化所篩選確定了1 3名先進城市網(wǎng)絡(luò)調(diào)查網(wǎng)民，對網(wǎng)民的有關(guān)資料進行了核實，并認真做好網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的測試、預(yù)演等各項準備工作，確保了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查工作的順利進行。

七是組建了文明志愿者服務(wù)隊伍，積極開展了文明服務(wù)活動。市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部辦公室在市創(chuàng)建國家園林城市指揮部成員單位及全市園林系統(tǒng)組建了創(chuàng)建全國文明城市和國家園林城市文明志愿者服務(wù)隊，進行了編組，確定了各級負責(zé)人，文明志愿者服務(wù)隊隊員人數(shù)達485名。文明志愿者服務(wù)隊同時承擔(dān)了創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建國家園林城市志愿文明服務(wù)的雙重任務(wù)。既按照市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部、轄區(qū)政府、街道的安排，積極開展了 社會上的文明志愿服務(wù)活動，又結(jié)合園林窗口的特點，在公園、游園開展了為游客服務(wù)的文明志愿活動，受到了市民和游客的好評。

2008年，我市創(chuàng)建國家園林城市工作雖然取得了一定的成效，實現(xiàn)了突破性的進展，但按照《國家園林城市標(biāo)準》衡量，還存在一定的差距，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些指標(biāo)還達不到國家規(guī)定的要求。一是城市總體綠量仍然不足。城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率距《國家園林城市標(biāo)準》還有一定差距，道路綠地率偏低，單位庭院綠化、居住小區(qū)和城市廣場的綠地率還沒有達到規(guī)定的指標(biāo)，中心城區(qū)公共綠地服務(wù)半徑達不到規(guī)定的要求，各區(qū)之間公共綠地建設(shè)發(fā)展不平衡，差距較大。二是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，人均道路面積偏低，市區(qū)主干道沿街單位拆墻透綠比例達不到要求，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例不夠，城市污水處理率達不到國家園林城市的要求，城市生活垃圾無害化處理率水平不高，距國家園林城市60％的標(biāo)準還有較大差距，城市道路機械清掃率較低，每萬人擁有公廁數(shù)量嚴重不足。三是城市大氣污染治理方面形勢嚴峻。四是城市園林綠化建設(shè)和管護資金投入不足。

七、2009年創(chuàng)建國家園林城市的總體思路

2009年我市創(chuàng)建國家園林城市工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對市創(chuàng)建國家園林城市工作的整體形勢作出科學(xué)分析 和準確定位，調(diào)整工作思路。以擴綠地、增綠量為重點，進一步加大城市園林綠化建設(shè)力度，全面提升城市園林綠化建設(shè)指標(biāo)。以《第四版城市總體規(guī)劃》的制定為契機，按照《國家園林城市指標(biāo)體系》的要求，進一步修訂完善城市園林綠化相關(guān)法規(guī)，實施規(guī)劃建綠。以“六大整治”行動為契機，不斷加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合服務(wù)功能，努力加快創(chuàng)建國家園林城市工作的步伐。

（一）擴綠地、增綠量，加大城市園林綠化建設(shè)力度。新的《城市總體規(guī)劃》的制定和實施，使城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積進一步擴大，城市園林綠化的主要指標(biāo)將會大幅度的下降，給我市創(chuàng)建國家園林城市工作帶來了新的嚴峻考驗。因此要認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整工作思路，以擴綠地、增綠量為重點，通過規(guī)劃建綠等手段，不斷加大城市園林綠化建設(shè)力度，進一步提升城市園林綠化的主要指標(biāo)。

（二）高質(zhì)量完成城市園林綠化重點工程改造建設(shè)任務(wù)，進一步提升城市園林綠化的景觀檔次。通過實施500米半徑公共綠地建設(shè)，南北兩山公共綠地改造、建設(shè)，XX、XX兩園整治改造、建設(shè)，城市重點道路綠化建設(shè)等重點工程建設(shè)，對已建成的景觀進一步豐富內(nèi)涵，使城市園林綠化的景觀檔次進一步提升。

（三）進一步建立健全城市園林綠化的有關(guān)法規(guī)，使我市園林綠化走上可持續(xù)發(fā)展之路。以《城市總體規(guī)劃》的 制定為契機，修訂完善《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《植物多樣性保護規(guī)劃》等園林綠化的相關(guān)法規(guī)。

（四）加大城市基礎(chǔ)建設(shè)力度，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能。大力加強城市市政基礎(chǔ)實施建設(shè)，不斷提高人均道路面積率和萬人擁有公廁數(shù)量，大力發(fā)展城市公交事業(yè)和積極推廣天然氣普及，以達到國家園林城市所規(guī)定的指標(biāo)。

（五）認真做好創(chuàng)建全國文明城市的工作。按照創(chuàng)建全國文明城市工作的部署和安排，在進一步加快城市園林綠化建設(shè)的同時，認真抓好環(huán)境整治工作和創(chuàng)建全國文明城市工作。

（六）加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用“3.12”植樹節(jié)、綠化植樹周等機會和“陽光行風(fēng)熱線”、“一把手上電視”、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建宣傳活動。進一步提高廣大市民支持參與創(chuàng)建的熱情。

二00八年十二月八日

第五篇：市交通局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市交通局

關(guān)于報送2008年創(chuàng)模工作總結(jié)的報告

市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作指揮部：

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳、市創(chuàng)模工作指揮部的大力支持下，全市交通系統(tǒng)以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害、地震災(zāi)情和原材料價格大幅上漲帶來的不利影響，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，加快發(fā)展步伐，取得了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的重大進展，保持了全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展的態(tài)勢。

一、2008年交通主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況（預(yù)計數(shù)）

1、全年完成客運量2254萬人，完成旅客周轉(zhuǎn)量236636萬人公里，分別完成年計劃的105%和104%；

2、全年完成貨運量5887萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量268812萬噸公里，分別完成年計劃的102%和106%；

3、全年完成固定資產(chǎn)投資5.72億元，完成年計劃的143%；

4、安全生產(chǎn)的百萬車公里肇事頻率為0.003次（國家控制指標(biāo)為3.5次）;

5、全年完成公路養(yǎng)路好路率為63.54%，標(biāo)準化養(yǎng)護里程162公里，分別完成年計劃的106%和102%；

6、預(yù)計全年征收運管費1484.6萬元，拖養(yǎng)費550萬元，水運規(guī)費25萬元，均超額完成省上下達的征收計劃；

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)和宣傳教育、信訪、愛國衛(wèi)生、扶貧幫困以及承辦人大代表議案、政協(xié)委員提案、市長專線電話等工作整體推進，全面完成了上級交辦的各項工作和與省、市簽訂的目標(biāo)任務(wù)。

二、2008年全市交通重點工作完成情況

2008年是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是全市交通改革發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來，全市交通工作緊緊圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，搶抓機遇謀發(fā)展，攻堅克難上臺階，取得了全市交通項目建設(shè)、企業(yè)改革、市場整頓和行業(yè)文明建設(shè)等方面的重大進展，使全市交通事業(yè)邁上了一個新的臺階。

第一，農(nóng)村公路建設(shè)步伐全面加快。今年，市政府將修建700公里鄉(xiāng)村油路列入為民興辦的13件實事之一，并將農(nóng)村公路通暢工程確定為全市“打硬仗”項目。通過積極協(xié)調(diào)爭取，全年銜接計劃項目204項807.99公里，計劃投資23719.1萬元，實際完成274項1040.66公里，完成投資31838.13萬元，為計劃投資的134.2%，比上年投資增長了36.4%。其中：農(nóng)村公路通暢工程完成159項613.5公里，完成投資18118萬元；通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目完成5項84.43公里，完成投資5435.6萬元；以工代賑工程完成10項34.4公里，完成投資255萬元；養(yǎng)護維修工程完成6項，完成投資813.8萬元；危橋改造項目完成157.5米/2座，完成投資237萬元；市新農(nóng)村項目完成18項44.1公里，完成投資1052.1萬元；交通戰(zhàn)備項目完成2項4.5公里，完成投資135萬元；社會籌資農(nóng)村公路完成67項197公里，完 成投資4878.5萬元，圓滿完成了市政府辦民興辦的鄉(xiāng)村油路建設(shè)實事和農(nóng)村公路“打硬仗”任務(wù)。

第二，運輸站場建設(shè)有了重大進展。作為全市“531”重點建設(shè)項目的客運中心，經(jīng)過各有關(guān)方面多年的不懈努力，全面完成各項建設(shè)任務(wù)，于今年9月28日投入試運營，11月6日舉行了隆重的開業(yè)典禮；汽車南站綜合樓主體工程于7月底封頂，現(xiàn)已完成室內(nèi)管網(wǎng)及候車室鋼結(jié)構(gòu)屋架的安裝任務(wù)，進入整體粉刷裝修階段；貨運信息站主體工程已經(jīng)完工，完成投資1000萬元；出租汽車調(diào)度指揮中心經(jīng)省交通廳、市發(fā)改委批復(fù)立項，市土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意劃撥建設(shè)用地，現(xiàn)在抓緊辦理相關(guān)手續(xù)；農(nóng)村客運“村村通”網(wǎng)絡(luò)示范工程建成271個村級停靠站。

第三，水運綜合開發(fā)取得明顯成效。航道東西延伸開發(fā)工程東段項目全面完成，西段項目設(shè)計變更方案已由省交通廳報省發(fā)改委待批，航線已于4月30日正式開通，；水上搜救中心于10月份完工，11月份正式投入運行，完成投資496萬元；“飛天號”豪華游輪建成使用，黃河航標(biāo)艇進入裝修階段；大峽航道開發(fā)已經(jīng)完成工可開報告和航道測量、地勘等前期工作，正在積極協(xié)調(diào)交通運輸部和省交通廳立項建設(shè)；東灘渡口、夾灘渡口均已開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)全部投入使用。

第四，交通領(lǐng)域改革扎實穩(wěn)步推進。一是全面加快局屬企業(yè)改制步伐。在全面完成交運集團資產(chǎn)重組攻堅任務(wù)后,通過政策傾斜和行業(yè)扶持，實現(xiàn)了小車公司戰(zhàn)略重組,三運司、航站等企業(yè)改制工作也按計劃實施；二是深入推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護 體制改革。按照國家和省市有關(guān)要求，我市率先在兩縣實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作，已經(jīng)取得階段性進展。同時，《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》已經(jīng)2008年12月5日市政府常務(wù)會議審議通過，即將批轉(zhuǎn)執(zhí)行。三是培育組建品牌出租客運企業(yè)。為了創(chuàng)新出租客運企業(yè)經(jīng)營管理模式，提升出租行業(yè)文明服務(wù)水平，在全市出租汽車行業(yè)啟動實施了品牌發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成了動員、申報、考評、認定和公示等工作程序，經(jīng)市培育品牌出租客運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，最終確定奔馬、交通、海洋、南巡、三運、青年等6家出租客運企業(yè)為品牌公司，已于11月17日正式命名授牌。四是積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。為了規(guī)范交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為，我局與市國資委組成調(diào)研組專赴成都等地學(xué)習(xí)考察，形成了組建市交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的意見，已提請市政府審定。

第五，抗震救災(zāi)工作有力有效開展。“5.12”特大地震發(fā)生后，全市交通系統(tǒng)按照中央和省市統(tǒng)一部署，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，切實采取果斷措施，深入排查交通基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，迅即組建了有200余人、105臺機械設(shè)備的全市交通公路系統(tǒng)防震救災(zāi)隊伍；緊急征調(diào)150輛大轎車擬疏散被困游客，迅速集結(jié)了30多輛大貨車搶運安徽支援災(zāi)區(qū)的2500頂帳篷；及時采購價值達13余萬元的救災(zāi)物資對口支援隴南災(zāi)區(qū)，迅速調(diào)度大型運輸車輛向災(zāi)區(qū)運送重型修路機械，組織抗震救災(zāi)捐款71.1萬元、交納“特殊黨費”23.96萬元，有力有序地推進了局系統(tǒng)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。第六，運輸市場監(jiān)管能力不斷增強。一是集中開展道路客貨運輸、水路交通、洗車修車場點和南站營運秩序?qū)ｍ椪危驌舴欠I運，取締馬路場點,進一步規(guī)范了全市道路水路運輸市場秩序。同時,為了全面規(guī)范出租汽車和長途客運市場秩序，經(jīng)市委、市政府研究，決定從2008年12月1日起至2009年3月20日，在全市集中開展客運市場營運秩序“百日專項整治行動”，目前，各縣區(qū)指揮部專項整治工作按計劃穩(wěn)步推進。二是加快推進地方性交通法規(guī)建設(shè)，《市機動車維修行業(yè)管理規(guī)定》宣貫工作深入開展，《市汽車租賃業(yè)管理辦法》上報市政府常務(wù)會議審定，《市航道管理辦法》被市人大列入立法計劃；三是大力發(fā)展快速客運、廂式貨車和大件運輸?shù)冗\輸方式，積極推廣長途客車和專業(yè)貨運車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，使道路運輸逐步向客運快速化、貨運物流化和監(jiān)控動態(tài)化發(fā)展；四是在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照市政府批轉(zhuǎn)的實施意見要求，集中實施出租汽車報廢更新工作。目前，報廢更新各項前期工作基本完成，已進入全面實施階段。

第七，行業(yè)安全穩(wěn)定保持平穩(wěn)態(tài)勢。一是重點圍繞企業(yè)改制遺留問題和行業(yè)熱點難點問題，深入開展“大接訪”活動，傾聽群眾呼聲，解決突出問題，有效化解了行業(yè)各類不穩(wěn)定因素；二是積極落實交通行業(yè)減負政策，先后籌資300多萬元解決金城公司等企業(yè)改制遺留問題，協(xié)調(diào)落實燃油價格中央財政補貼資金5564萬元，切實減輕了企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)，保障了職工群眾合法權(quán)益；三是切實抓好長途客運、危險化學(xué)品運輸和水路 交通安全，全面落實運輸企業(yè)主體責(zé)任和政府及行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，局系統(tǒng)全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定；四是切實抓好奧運期間安保和黃金周道路運輸工作，精心組織調(diào)度，周密安排部署，全面簽訂了市交通局、行業(yè)主管部門、運輸企業(yè)與駕駛員之間的三級維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，確保了奧運會和黃金周期間局系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。

第八，黨建工作水平有了新的提升。一是按照市委提出“質(zhì)量建黨”的部署要求，在全市交通系統(tǒng)集中開展了創(chuàng)建“和諧單位”、“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”以及黨員作“表率”、支部創(chuàng)“五好”等系列活動，使局系統(tǒng)黨建工作不斷深入開展；二是通過認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和治理商業(yè)賄賂活動，重點加強對交通重點項目和重點工作的全過程監(jiān)督，取得了反腐倡廉工作的新進展；三是扎實開展了以“學(xué)樹創(chuàng)”為主要內(nèi)容的行業(yè)文明創(chuàng)建活動，不斷深化文明單位和文明示范窗口創(chuàng)建工作，著力培育典型，打造品牌公司，進一步提升了交通運輸行業(yè)的文明服務(wù)水平；四是切實做好市直機關(guān)運動會的組織參與工作，市交通局代表隊所有人員團結(jié)拼搏，勇于爭先，取得了男子拔河比賽第1名，廣播操團體二等獎、女子4×50米接力賽第2名，男子圍棋第2名，女子50米游泳第2名和第8名的好成績，充分展示了交通系統(tǒng)干部職工良好的精神風(fēng)貌；五是高度重視信訪、維穩(wěn)、工會、協(xié)會和社會治安綜合治理、離退休干部管理，切實做好交通戰(zhàn)備、扶貧幫困和愛國衛(wèi)生等工作，認真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案和 市長專線電話，使交通各項工作整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

從交通改革發(fā)展的總體情況看，今年以來交通各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們在思想觀念和發(fā)展意識等方面還存在一定差距，一些歷史遺留問題和影響發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出。主要是：在發(fā)展理念上，不能妥善處理“好”與“快”的關(guān)系，片面地把“好”與“快”隔離開來；談發(fā)展、比發(fā)展，大多局限于系統(tǒng)內(nèi)部，習(xí)慣于縱向比較，自我感覺良好，安于滿足現(xiàn)狀；在發(fā)展思路上，改革創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)造性開展工作的能力欠缺，沒有很好地發(fā)揮主觀能動性，工作只求過得去，不求過得硬，不適應(yīng)建設(shè)“大交通”的形勢，與加快發(fā)展、率先發(fā)展的要求相去甚遠；在發(fā)展方式上，運力結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不強，信息化建設(shè)步伐緩慢，市場主體集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展程度不高，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變；在協(xié)調(diào)發(fā)展上，農(nóng)村公路與干線公路和城市道路銜接不暢的問題日益突出，城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展滯后，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量有待提高，鄉(xiāng)村客運站經(jīng)營管理松散，農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)物資調(diào)入難、農(nóng)副產(chǎn)品運輸難的問題亟需盡快解決；在破解難題上，主要是交通可持續(xù)發(fā)展滯后，交通項目建設(shè)資金投入不足，農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴重短缺、城鄉(xiāng)結(jié)合部“黑車”屢禁不止、企業(yè)改制遺留問題尚未徹底解決、交通法制建設(shè)步伐緩慢、交通行政執(zhí)法不規(guī)范以及交通行業(yè)體制機制還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟要求等問題，成為影響交通事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約，需要 盡快拿出有效的解決辦法；在隊伍建設(shè)上，有的干部既存在小勝即滿、小步慢跑和怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任等思想，激情不夠，責(zé)任不強，不求有功，但求無過。對于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。

三、2009年全市交通工作要點

2009年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要一年。全市交通系統(tǒng)將按照市委、市政府的總體部署，緊緊抓住經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型期和交通運輸業(yè)仍處于大建設(shè)、大發(fā)展時期，以及全面啟動加快發(fā)展、率先發(fā)展的“三大機遇”，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅定信心，迎難而上，努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的新突破，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、為人民群眾安全便捷出行做出更大貢獻。

2009年全市交通工作主要目標(biāo)任務(wù): 完成客運量2275萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量241367萬人公里，分別比2008年增長1%和2%；完成貨運量5945萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量276876萬噸公里，分別比2008年增長1%和3%；完成固定資產(chǎn)投資4.5億元；完成公路養(yǎng)路好路率50%，標(biāo)準化養(yǎng)護里程160公里；安全生產(chǎn)的百萬車公里肇事頻率控制在3.5次以下。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下七項重點工作：

（一）以解放思想為抓手，牢固樹立“大交通”發(fā)展理念。首先，要跳出行業(yè)看交通。近年來，我市的交通管理職能逐步增強，但離綜合交通體系尚有明顯差距，必須按照國家實行大 部制改革和發(fā)展綜合交通運輸體系的要求，著力打破“小交通”框框，進一步明確“一城一交”和“大交通”這個發(fā)展方向，牢固樹立起“大交通”的發(fā)展理念；其次，看交通。從沿海地區(qū)的深圳、廈門，到中部地區(qū)的武漢，再到西部的成都、重慶等地，都已經(jīng)邁上了“大交通”發(fā)展的軌道。交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。隨著青藏物流園區(qū)的建設(shè)，交通地位將更顯重要，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，探索建立適應(yīng)實際的綜合交通管理體制；其三，要發(fā)展“大交通”。交通運輸是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的命脈，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和戰(zhàn)略性的地位。發(fā)展交通不只是為了交通，應(yīng)把交通放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中，放到經(jīng)濟圈中去謀劃，盡快構(gòu)建和打造好“三個服務(wù)”的平臺，切實踐行“三個服務(wù)”。

（二）以項目建設(shè)為重點，全面加快交通發(fā)展步伐。按照全市交通行業(yè)“4515”項目攻堅計劃的要求，積極搶抓國家進一步擴大內(nèi)需、加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力契機，超前謀劃儲備項目，全力以赴爭取項目，集中精力抓好項目，努力推動全市交通項目建設(shè)邁上新的臺階。在農(nóng)村公路建設(shè)上：以“通鄉(xiāng)”、“通村”油路建設(shè)為重點,全面加快我市農(nóng)村公路建設(shè)步伐,全年完成農(nóng)村公路1000公里，計劃投資3億元。交通戰(zhàn)備、以工代賑、危橋改造、地養(yǎng)公路大中修和其他農(nóng)村公路建設(shè)項目，正在抓緊與省交通廳、省公路局銜接落實，確保明年全市農(nóng)村公路建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。在運輸站場建設(shè)上：積極協(xié)調(diào)辦 理市出租汽車管理指揮中心前期手續(xù)，盡快實現(xiàn)盡快開工建設(shè)；盡快完成汽車南站客運綜合樓裝修工程，協(xié)調(diào)完成車站地面拆遷任務(wù)，確保項目盡快建成運營；切實抓好貨運樞紐信息服務(wù)站收尾工程，力爭上半年建成并投入使用；抓緊辦理貨運樞紐信息服務(wù)站前期各項手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)；銜接做好快客站和市客貨運信息中心前期審批工作，早日實現(xiàn)開工建設(shè)目標(biāo)。在水運項目建設(shè)上：盡快協(xié)調(diào)批復(fù)延伸開發(fā)西段項目調(diào)整方案，全面完成黃河段航道東西延伸開發(fā)建設(shè)任務(wù)；加快完善搜救監(jiān)控配備設(shè)施，盡快發(fā)揮水上搜救的功能和作用；銜接做好大峽航道開發(fā)前期準備工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)目標(biāo)；切實抓好黃河段海事警示標(biāo)牌的設(shè)置，集中整治河心島安全隱患；協(xié)調(diào)抓好黃河航標(biāo)艇建設(shè)進度，確保按期建成并投入營運。

（三）以改革創(chuàng)新為突破，不斷深化交通領(lǐng)域改革。一是全面完成交通企業(yè)改制任務(wù)。進一步深化交運集團企業(yè)改制工作，全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的企業(yè)管理制度和運行機制；切實加快三運司改制進度，確保明年全面完成交通企業(yè)改制重組攻堅任務(wù)。二是按照市政府即將批轉(zhuǎn)的《市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革實施意見》的要求，在兩縣改革試點的基礎(chǔ)上，明年全面實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，盡快建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的農(nóng)村公路管理體制和運行機制，實現(xiàn)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正常化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、安全暢通。在全市范圍全面推開，建立健全養(yǎng)護資金渠道，實現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。三是配合抓好事業(yè)單位體制改革。按照市上統(tǒng)一部署要求，積極做好局屬事業(yè)單位體制改革的前期工作，通過公開招聘和競爭上崗等形式，建立健全聘任機制和崗位管理辦法，逐步完善選人用人機制，進一步激發(fā)事業(yè)單位的內(nèi)部活力。四是創(chuàng)新出租汽車行業(yè)管理模式。以創(chuàng)建品牌出租客運企業(yè)為契機，進一步創(chuàng)新管理模式，完善運營機制，打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)水平，力爭通過三至五年時間的不懈努力，逐步實現(xiàn)出租客運企業(yè)體制、機制和管理模式的根本轉(zhuǎn)變；五是集中力量實施出租汽車報廢更新工作，重點抓好車輛選型、購置和配套設(shè)施安裝，承租人資格審查，有償出讓費收繳，以及車輛掛牌辦證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保明年春節(jié)前全面完成出租汽車報廢更新任務(wù)；六是積極探索交通行業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理模式，盡快組建交通國有資產(chǎn)運營公司。

（四）以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。交通運輸部提出加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的戰(zhàn)略部署，強調(diào)要由主要依靠單一增加運輸產(chǎn)量向綜合提高運輸質(zhì)量轉(zhuǎn)變。結(jié)合交通發(fā)展實際，應(yīng)著力抓好打造品牌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)和市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是打造品牌。以出租汽車和道路運輸企業(yè)為重點，通過政策引導(dǎo)和扶優(yōu)扶強，積極培育運輸龍頭企業(yè)，著力打造出租客運品牌，力爭形成若干個大公司、大品牌，并在條件成熟的時候爭取上市，進一步拓寬我市交通運輸企業(yè)的發(fā)展空間，增強現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展后勁。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要按照全市客運站場發(fā)展規(guī)劃要求，合理調(diào)整站場布局，逐步 優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展快速客運、廂式貨運、集裝廂運輸和現(xiàn)代物流等新型運輸方式，逐步淘汰高耗能、污染大、安全性能低的車船，進一步提高車輛檔次和技術(shù)裝備水平。三是提升服務(wù)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能、工作方法和工作作風(fēng)，減少和規(guī)范行政審批，建立公共服務(wù)平臺，完善公共服務(wù)體系，推行規(guī)范化、標(biāo)準化、人性化服務(wù)，變“開放”為“放開”，寓“管理”于“服務(wù)”，推動全市交通行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升到一個新的水平。四是強化監(jiān)管。按照市委、市政府《關(guān)于集中開展客運市場營運秩序百日專項整治行動實施方案》和省交通廳、省公安廳省安監(jiān)局《關(guān)于在全省道路運輸行業(yè)開展“打黑車除隱患構(gòu)建和諧交通”百日行動的通知》精神，利用100天左右時間，全面清除從事非法經(jīng)營的各類客運車輛，嚴厲打擊擾亂客運市場秩序的“黑車”；堅決糾正不進站經(jīng)營、站外拉客、擾亂客運市場秩序的長途客車；認真清查出租汽車服務(wù)態(tài)度低劣、車容車貌差和宰客、甩客、拒載等違法違規(guī)經(jīng)營行為；堅決取締非法經(jīng)營的租賃、旅游及駕培車輛，努力改善我市道路運輸市場環(huán)境，確保行業(yè)安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧交通運輸行業(yè)。

（五）以關(guān)注民生為重點，著力推進和諧交通建設(shè)。高度重視和切實維護交通行業(yè)穩(wěn)定，通過“大接訪”活動的深入開展，及時排查各類矛盾糾紛，妥善處理企業(yè)改制、農(nóng)村公路征地、交通項目拆遷、拖欠農(nóng)民工工資和打擊“黑車”等熱點難點問題，進一步暢通民評、信訪等民愿訴求渠道；重視維護職工合法權(quán)益，多辦惠及職工群眾的實事好事，使廣大人民群眾 最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題得到有效解決；切實強化安全生產(chǎn)工作，重點抓好長途客運、危險化學(xué)品運輸、水運和工程施工安全管理，全面落實經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任和政府及行業(yè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生，全力維護交通行業(yè)安全穩(wěn)定大局；進一步抓好交通行業(yè)協(xié)會工作，逐步完善運行機制，切實加強行業(yè)自律，使其在維護行業(yè)安全穩(wěn)定、促進和諧交通建設(shè)等方面發(fā)揮積極的推動作用。

（七）以質(zhì)量建黨為核心，著力營造良好發(fā)展環(huán)境。明年是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要一年。全市交通系統(tǒng)將按照市委提出質(zhì)量建黨的總體要求，全面加強黨的建設(shè)，著力強化行業(yè)文明，深入推進反腐倡廉，為全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。一是進一步加強黨建工作。當(dāng)前，要結(jié)合解放思想大討論活動的深入開展，認真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中全會精神，切實抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐，用這一新的理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力培育一批政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)正派的交通骨干力量，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的交通干部職工隊伍。二是深入推進反腐倡廉建設(shè)。以完善懲防體系為重點，繼續(xù)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)督機制，全面推行重大項目與施工監(jiān)理單位談話制度，堅決糾正損害群眾切身利益的問題，進一步提高反腐倡廉工作成效。三是深化精神文明創(chuàng)建活動。集中開展“學(xué)樹創(chuàng)”行業(yè)文明創(chuàng)建活動，不斷深化培育品牌出 租客運企業(yè)工作，全面推行文明執(zhí)法、親情式服務(wù)理念，總結(jié)推廣“三個服務(wù)”中的典型事跡，進一步弘揚新時期交通行業(yè)精神，通過典型引導(dǎo)，示范帶動，努力營建一流的隊伍、一流的行風(fēng)、一流的窗口、一流的業(yè)績，使全市交通行業(yè)涌現(xiàn)出更多的文明單位、文明單車和先進個人。

市交通局

二00八年十二月十二日